Le système de retraites par répartition

Le système français de retraite repose pour une très large part sur la répartition. Dans ce mode de gestion, les cotisations « retraite », versées par les actifs et par leurs employeurs, sont immédiatement utilisées pour payer les retraites. Les cotisations d’aujourd’hui financent ainsi les retraites d’aujourd’hui.

Le système de répartition se caractérise par l'existence :

• d’un contrat entre les générations. En effet, chaque génération d’actifs se reconnaît une dette vis-à-vis de la génération précédente et bénéficiera à son tour du paiement de sa retraite par la génération suivante, • de mécanismes de redistribution de revenu, au bénéfice des populations les moins aisées, • de mécanismes de solidarité au sein d’une même génération, les périodes d’interruption de travail (chômage, maternité, maladie…) pouvant être considérées comme des périodes « avec cotisations », • de mécanismes de compensation entre les différents régimes par répartition.

Source : CNAV

Capitalisation : un autre mode de gestion

Dans un système par capitalisation, chaque assuré (et le cas échéant son employeur) verse des cotisations qui lui restent acquises, et qui lui seront reversées au moment du départ en retraite sous forme de rente ou de capital. Les cotisations versées sont investies en placements financiers qui seront liquidés au moment du départ.Dans un tel système, les sommes versées dépendent des versements effectués durant la vie active et de la performance des placements choisis.La France a fait le choix d’un système par répartition. Le mécanisme par capitalisation est néanmoins présent dans certaines formes d’épargne retraite réglementées (ex : plan d'épargne-retraite populaire - PERP - et plan d'épargne pour la retraite collectif - PERCO), qui peuvent s’ajouter aux retraites de base et complémentaires.

Source : CNAV

Source : Commission des comptes de la sécurité sociale

Source : Commission des comptes de la sécurité sociale

Rappel : Plafond de la Sécurité Sociale

Un arrêté du 18 novembre 2009 fixe les nouveaux plafonds de sécurité sociale pour l'année 2010.Le plafond mensuel s'élèvera, à compter du 1er janvier 2010, à 2885 euros (2859 euros en 2009).Le plafond annuel de sécurité sociale s'élèvera, quant à lui, à 34 620 euros (34 308 euros en 2009).

Régime de base du secteur privé (CNAV)

Jusqu’au Plafond de la Sécurité Sociale (PSS)- Cotisation salariale = 6,65% - Cotisation patronales = 8,30%

Totalité du salaire - Cotisation salariale = 0,10% - Cotisation patronales = 1,60%

Caisses complémentaires (ARRCO) Tous salariés

Jusqu’au PSS- Cotisation salariale = 3,00% - Cotisation patronales = 4,50%

Caisses complémentaires(ARRCO) non-cadres

Entre le PSS et 3 x PSS- Cotisation salariale = 8,00% - Cotisation patronales = 12, 00%

Caisses complémentaires (AGIRC) cadres

Entre le PSS et 8 x PSS- Cotisation salariale = 7,70% - Cotisation patronales = 12, 60%

Aux cotisations ARRCO/AGIRC, on doit ajouter les cotisations au titre de l’AGFF (Association pour la gestion du fonds de financement de l’Argic et l’Arrco). Les cotisations AGFF sont dues pour l’ensemble des salariés cotisant aux institutions, quel que soit leur âge ; y compris pour les salariés de plus de 65 ans qui poursuivent leur activité.

Jusqu’au PSS- Cotisation salariale = 0,80% - Cotisation patronales = 1,20%

Entre le PSS et 3 x PSS pour les non cadres- Cotisation salariale = 0,90% - Cotisation patronales = 1,30%

Entre le PSS et 4 x PSS pour les cadres- Cotisation salariale = 0,90% - Cotisation patronales = 1,30%

Total pour le secteur privé (taux de cotisation sur le salaire brut)

Jusqu’au PSS (tous salariés) = 26,35%Entre le PSS et 3 x PSS (non cadres) = 23,80%Entre le PSS et 4 x PSS (cadres) = 24,10% Entre le PSS et 8 x PSS (cadres) = 21,90%

Plus :Au-delà de 3 x PSS (non cadres) = 1,60%Au-delà de 8 x PSS (cadres) = 1,60%

Fonction publique (titulaires)

Taux de cotisation annuel : 7,85% (hors primes et heures supplémentaires)

Chaque années de cotisation donne droit à un taux de remplacement de 1,875.

Donc 40 années donnent droit à un taux de remplacement de : 1,875x 40 = 75%

Du salaire moyen des six derniers mois de salaires.

Sources : CNAV, ARRCO, AGIRC, Fonction publique

Privé – public : les différences

REGIME PUBLIC REGIME PRIVE

Taux de cotisations

7,85 (part employeur =60%)

10,65% (part employeur 15,6)

Durée calcul 6 derniers mois 25 meilleurs annéesAge légal de

départ60 ans 60 ans

Age maximal de départ

65 ans 70 ans

Taux de liquidation max

75% 50% + complémentaires

Pension minimum au titre de la

retraite

836 euros 590 euros

Pensions non cadres

1176 euros (fonction publique

territoriales)

817 euros

Pensions cadres 1 850 euros 1538 eurosSources : DREES, Fonction publique

Situation financière des régimes de retraites fin 2008

CaissePrestations

verséesMds Euros

Cotisations perçues

Mds Euros

Déficit (-)Excédent

(+)Mds Euros*

Taux cotisationsalariés

Taux cotisationEmployeur

CNAV 86,9 61,2 - 5,63 10,65 15,6

ARRCO 32,8 33,7 + 1,47 Cf. taux cotisation

Cf. taux cotisation

AGIRC 17,2 16,5 + 0,22 Cf. taux cotisation

Cf. taux cotisation

Fonction publique

Etat

43,3 4,9 -18,9 7,85 60,00

CNRACL 12,4 15,1 +1,7 7,85 27,30

Sources : CNAV, ARRCO, AGIRC, Fonction Publique

* Les compensations entre régimes et les interventions de l'état font que le déficit du régime n'est pas égal aux cotisations moins les prestations. Pour la Fonction Publique d'Etat , il sagit d'un "déficit implicite".

Projections 2010 du COR

Sources : INSEE

Part des salaires dans la valeur ajoutée des sociétés non financières

Sources : INSEE, Comptes nationaux

En % de la valeur ajoutée des SNF

1950 1960 1980 1990 2000 2007

Salaires

67,43

69,00 75,54 67,00 66,24 67,01

Evolution des bénéfices des sociétés du CAC 40

Source : Bourse de Paris

Sources : INSEE

Sources : DREES, Echantillon interrégimes de retraités 2004

Montant moyen de la retraite globale selon l'âge et le sexe

en 2004, en euros

Retraités et bénéficiaires du minimum vieillesseen millions au 31 Décembre

Source : DREES

Nombre de retraités en dessous du seuil de pauvreté

Sources : Enquêtes revenus fiscaux de 1996 à 2004, Insee-DGI

en%

2009

Allégements généraux 23,4

Exonérations heures supplémentaires

3,1

Exonérations ciblées 6,1

Dont compensées 3,4

Non compensées 2,7

Total exonérations 32,6

Montant des exonérations de cotisations sociales en 2009

Source : Cour des comptes

en milliards d'euros

Âge moyen de cessation définitive d’activité pour les personnes encore présentes sur le marché du travail

à 50 ans

Sources : DREES, OCDE, Eurostat

Distribution des niveaux de vie des ménages de retraités et des ménages d'actifs

Rendement des mesures gouvernementales annoncées

Allongement de l’âge de la retraite et de la durée de cotisation :Rendement en 2020 : 20 milliards d’euros