Upload
others
View
1
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
LE YANGTZE RIVER ECONOMIC BELT.QUEL RÔLE FAIRE JOUER À LA LOGISTIQUE FLUVIALE DANS LA
POLITIQUE NATIONALE D’AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE
CHINOIS ?
Antoine BEYER – MRTE – Université de Cergy Pontoise [email protected]
Fousséni GOMINA – MRTE – Université de Cergy Pontoise
Colloque Les territoires de la logistique – CNFG – Cergy 11 – 13
Septembre 2018
UN FLEUVE ET SON BASSIN
Un fleuve superlatif
Une ressource à mobiliser
L’enjeu du redéploiement chinois
Penser l’aménagement par des corridors de
développement
Appréhender la place de la logistique fluviale dans les questions globale de construction de
gouvernance territoriale
Fleuves
Longueur (km)
dont nav. comm
erciale
Débit (Mm
3/s)
Extension du bassin
Population en Mhab
Tonnage
Conteneurs (Mevp 2016)
Rhin 1233 883 2300 0,2 30 180 1,9
Mississippi 3766 3000 16800 3,22 100 405 3
Yangtsé 6300 2700 30170 1,8 450 2100
UN POIDS ÉCONOMIQUE DÉJÀ CONSIDÉRABLE
40% des échanges extérieurs chinois
50% de la production industrielle
400 000 entreprises dans l’industrie chimique
Hydroélectricité (73%)
Production de riz (65%)
Fibres chimiques (81%)
Textile (59%)
Ind. Chimique (55%)
(pesticides et fertilisants)
Ciment (48%)
PROBLEMATIQUE
Préciser l’articulation du triptyque : Fleuve/ Couloir logistique/Politique
de développement territorial
• Quelles est la place de l’artère fluviale dans le projet
d’aménagement national ?
• Comment s’appréhende la conception de la gouvernance
logistique dans le projet territorial global ?
Travail exploratoire
Sources secondaires en anglais
PLAN
Le bassin comme « la ceinture de développement économique »
(Yangzte River Economic Belt) ;
La conception du couloir fluvial et de sa gouvernance. Dotation du
Golden Waterway en infrastructures et ses articulations un corridor
de transport performant et les modalités de sa gestion ;
Les aménagements du fleuve lui-même avec l’amélioration des
conditions de navigation et les enjeux environnementaux.
1. AMÉNAGER LE VASTE BASSIN DU YANGTSÉ,
UNE PRIORITÉ POUR L’ETAT CENTRAL
Une lente maturation
Le couloir du Yangtsé : une charnière géographique
Une réalité territoriale éclatée
Des projets anciens
Des initiatives locales de rapprochement suscitées par le gouvernement
LA PRIORITÉ GOUVERNEMENTALE
Construction du barrage des Trois Gorges (1992 – 2006)
Statut provincial de Chongqing (1996), appui du pouvoir central
Le tournant du 13ème Plan (2016 -2020)
Les déclarations officielles et leurs déclinaisons opérationnelles
(YREB)
• « Guiding opinions on Building the new supporting Belt for the
Chinese Economy Basing on the Yangtze River » (2013)
• « Guiding Opinons on Pushing forward Developement of the
Yangtze River Economic Belt » (2014)
• Vertical Transport Corridor for the Yangtze River Economic Belt
(2014 – 2020) (2014)
• Plan interrégional d’aménagement (Golden Waterway) (2014)
• Plan d’amélioration de la navigation du Yangtsé (2014 – 30)
Le président Xi Jinping en visite à Yichang (Hubei)(China Daily 2/4:2018
UNE PLANIFICATION INTÉGRÉE PAR L’EFFICACITÉ CIRCULATOIRE
Derrière les slogans, des principes simples et puissants
L’équipement d’axes multimodaux
Les corridors de développement
Des hubs métropolitains spécialisés
DÉSENCLAVER
L’INTÉRIEUR
La projection vers l’intérieur
Les nouvelles zones franches
concentrées le long du YERB(2017)
Via le projet OBOR, des
interfaces avec l’Ouest …
et le Sud
UN GRADIENT MARQUÉ
Les trois régions métropolitaines de YREB
• Shanghaï et le Delta
• Wuhan
• Chongqing et Chendu
Cluster
urbainPopulation
Nombres de
centres
urbains
PIB/ hab.
(2016)
Pôle d’excellence
et orientations
prioritaires
Yangtze River
Delta
(Shanghaï)
90 58 81055 RMB
Développement
des services
supérieurs d’une
ville globale
Middle
Yangtze Reach
(Wuhan)
61,2 27 39253 RMB
Espace pilote
pour une
nouvelle
urbanisation
Zone d’ouverture
de la Chine
continentale
Chengdu-
Chonqing29 M 31 39253 RMB
Zone
d’expérimentatio
n de l’intégration
des espaces
ruraux et urbains
… MAIS QUI TEND À S’ATTÉNUER
Transferts de technologie et investissements favorisés
Réalisation d’équipement en infrastructures de transport
Croissance économique supérieure à la moyenne nationale
Spécialisation (Informatique – Technologies)
Les villes chinoises les plus performance
2. LE « GOLDEN WATERWAY », UNE INTÉGRATION
TERRITORIALE PAR LES TRANSPORTS ET LA LOGISTIQUE
Ponts
Barrages
Autoroutes
Liaison ferroviaire
Centre logistique à Yichang ,Wuhan
Multimodalité et maillage territorial grâce au « Go west Policy »
37 Ports fluviaux répertoriés
Flotte fluviale multiforme (Container+Vracs+ Cruise
2. LE « GOLDEN WATERWAY », UNE INTÉGRATION TERRITORIALE PAR LES TRANSPORTS ET LA LOGISTIQUE
LE POUVOIR ET LES ACTEURS OPERATIONNELS
La gouvernance
Le pouvoir central de PEKIN
La commission des Réformes (NRDC)
Ministère des transports
Yantze River Development Bureau
Yangtze River Shipping Corporate
Municipalité de Chongqing et
les gouvernements locaux des régions
DE NOUVEAUX BESOINS EN TRANSPORT ET LOGISTIQUE
Réalisation de nouvelles infrastructures
Lignes ferroviaires à grande vitesse
Autoroutes
Intermodalité dans les ports
Amélioration de l’offre logistique (zones et
parcs)
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
2009 2010 2011 2012 2013
Tonnages transportés (en Md tkm)
2013 2020
Voies navigables 8900 km 8900 km
Voies navigables de
première catégorie
670 km 1200 km
Franchissements du
Yangtze (ponts et
tunnels)
89 180
Voies ferroviaires 2960 4000
LGV 400 900
A deux voies et plus 49,8% 60,7 %,
Voies électrifiées 69,7 % 88,5 %
Voies ferrées
métropolitaines
1089 3600
Réseau routier 1,8 M km 2M km
Réseau routier national 32000 km 42000 km
Chefs-lieux desservis
par une voie
goudronnée
97,9% 100%
Villages desservis par
une voie goudronnée
84,7% 100%
Gazoducs et oléoducs 44000 km 70000 km
Aéroports civils 74 100
Objectifs d’équipement en infrastructures de transport du couloir économique du Yangtse, selon le 13ème plan (2013 – 2020)
AMÉNAGER LES INTERFACES LOGISTICO-PORTUAIRES
(LE CAS DE CHONGQING)
Nouvelle zone de Liangjiang 4km2
Les ports de Guoyuan et Cuntan
Interconnexion avec la Route de la
soie (Liaison directe avec l’Europe)
Optimisation de la mobilité urbaine
LES MODALITÉS DE GOUVERNANCE DU CORRIDOR DU
YANGTSÉ
Les directives viennent du Centre, la mise en application
incombe aux pouvoirs locaux
Des ports fluviaux encore marqués par un héritage dirigiste
La « Yangtze River Strategy » du Port de Shanghaï
3. LES DÉFIS D’UNE INTÉGRATION LOGISTIQUE
RÉUSSIE DU YANGTSÉ
Le dragage
Le barrage des Trois Gorges
Moderniser la flotte du Yangtsé
Comment contrôler la pollution ?
Les tirant d’eau du fleuve (Données du Yangtze River Waterway Bureau (juillet 2018)
10 jours de navigation10 000 t 70 000 t
Tarif Délais
Voie
eau
603 $ 10 à 17
jours
Route 2412
$
24
heures
Rail 1206
$
3 à 4
jours
Moody & Tan (2018)
23 0945 quais/postes
d’amarrage officiels
Capacité potentielle
de 24voies ferroviaires
http://www.chinaports.com/shiptracker/olv3/index.jsp
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Container(TEU)
LE BARRAGE A ADAPTER
Le transport de fret a été privilégié
Temps d’attente autour de 30h
Contournements routiers et ferroviaires
Nouveau jeu d’écluses ?
Passage par 5 écluses (capacité de 50 Mt/an)Réservé au fret – capacité de 10 000 tDouble jeux de 5 écluses 280m x34m
Ascenseur à bateau (113m – 3000t)
Retard inauguré en 2016 – 18 mvnts/jBateau de passagers
4h
40 mn (dont 20 mn ascension)
National Geographic, mars 2017.
MODERNISATION DE LA FLOTTE
120 000 bateaux dont de nombreuses embarcation de 100 t
Emport moyen : 750 t
Hétérogénéité qui interdit des systèmes modernes de navigation
Normalisation de la flotte et plan d’introduction du GNL(10 000 unités en 2020 ?)
Chômage du aux basses eaux à Yueyang (Hubei - 2011)
Plan de déploiement du GNL
VERS UNE LOGISTIQUE VERTE ?
Importance de la pollution
Nombreux quais illégaux
Alternative de la voie d’eau
Environnement comme partie intégrante du YREB!
CONCLUSION
La puissance de la simplicité et la simplicité de la puissance
Le logistique est le principe directeur de l’aménagement du territoire
chinois (marchandises et non les personnes !)
Le Yangtsé, levier de la transformation est au centre de tous les enjeux
La construction du fleuve comme pièce maîtresse d’un corridor de
transport capacitaire
Une gouvernance très hiérarchique du corridor avec des marges
d’interprétation locales
Une mutation majeure de l’environnement
Les limites de l’exercice
RÉFÉRENCES
Asian Development Bank (2015), PRC: Strategy for Restructuring Inland Waterway Transport and Multimodal Logistics in Chongqing,
Technical Assistance Consultant’s Report, Project Number: 47066, 71 p.
Asian Development Bank (2016d), Yangtze River Economic Belt (YREB) Environmental Protection and Rehabilitation Project—A, Preliminary
Study. Consultant’s report. Manila (TA 9044-PRC).
Asian Development Bank (2017), People’s Republic of China: Preparing Yangtze River Economic Belt Projects, Technical Assistance Report,
April 2017, 16 p.
Delpirou A. et al., « Coordonner urbanisme et transports collectifs : un référentiel à l’épreuve de la ville « made in China », Flux 2015/3 (N°
101-102), pp. 42-56.
Haiping S., Pengfei X., Zhongzhen Y. (2016), « Optimization of transport network in the Basin of Yangtze River with minimization of
environmental emission and transport/investment costs », Advances in Mechanical Engineering, Vol. 8(8) pp. 1–10.
Herrmann D. (2016), « LNG as Ship fuel in China. Understanding the Status of regulation incentives and infrastructure for LNG bunkering »,
DNV-GL, January 2016.
KPMG (2016), The 13th Five-Year Plan – China’s transformation and integration with the world economy. Opportunities for Chinese and
foreign businesses, Beijing, oct. 2016, 98 p. en ligne.
Notteboom T., Jacobs W. Li J.Y. (2014), “China in transition: institutional change at work in inland waterway transport on the Yangtze River”.
Journal of Transport Geography,
Sanjuan T. (2004), « L’invention du Yangzi. Linéarité fluviale, segmentation provinciale et métropolisation littorale », Géocarrefour, Vol. 79/1 |
2004, 5-12.
Veenstra A., Notteboom T. (2011), “The development of the Yangtze River container port system”, Journal of Transport Geography, 19 (2011)
pp. 772–781.
Ya Xu Y. (2016), “Logistic Development Along the Yangtze River Economic Belt” in Ling W. et al. (Ed.), Contemporary Logistics in China. New
Horizon and New Blueprint, Springer, pp 121-152