LEGAMBIENTE dei Peloritani Arch. Carmelo Celona. PERCORSO NORMATIVO Arch. Carmelo Celona NORMATIVA EUROPEA NORMATIVA NAZIONALE NORMATIVA REGIONALE DIRETTIVA

LEGAMBIENTEdei Peloritani

Arch. Carmelo Celona

PERCORSO NORMATIVO

Arch. Carmelo Celona

NORMATIVA EUROPEA

NORMATIVA NAZIONALE

NORMATIVA REGIONALE

DIRETTIVA “UCCELLI”

79/409/CEE

DIRETTIVA “HABITAT”

92/43/CEE

L.394/1991

“Legge quadro Aree Naturali Protette”

Deliberazione 02/12/1996

“Comitato Aree Nat. Prot.”

D.P.R. 397/1997

Adozione Direttiva “Uccelli”

D.P.R. 120/2003

Adozione “Direttiva Habitat”

D.M. “Mattioli”

25/03/2005

Annullamento delibera

Circ. Ass. T.T. A.A.

Del 23/01/2004

(recep. D.P.R. 357/97)

Dec. Ass. T.T. A.A.

Del 21/02/2005

(individua Z.P.S. e S.I.C.)

Dec. Ass. T.T. A.A.

Del 05/05/2006

( perimetraz. Z.P.S. e S.I.C.)

D.L. 251/2006

“Tutela delle Z.P.S.”

Autore: L. Fogale

Per gentile concessione della Regione Friuli Venezia Giulia

Direttiva “Uccelli” 79/409/CEE

• Protezione e gestione degli uccelli selvatici

• Istituzione Z.P.S.

• Obbligo agli stati membri della individuazione delle Z.P.S.

•Creazione di una rete coerente di Z.P.S. su territorio europeo

•Adozione di misure di salvaguardia delle Z.P.S. dall’inquinamento e dal degrado degli habitat naturali degli uccelli

• Arch. Carmelo Celona

Autore: F. FloritPer gentile concessione della Regione Friuli Venezia Giulia

• Promuovere e mantenere la biodiversità tenendo al tempo stesso le esigenze economiche, sociali, culturali e regionali

• Istituzione dei S.I.C.

• Istituzione delle Z.S.C.

•Obbligo degli stati membri a individuare S.I.C. e Z.S.C.

•Creazione di una rete ecologica europea

Direttiva “Habitat” 92/43/CEE

•Integrazione delle Z.P.S. alla rete ecologica europea

•Istituisce la “Valutazione d’incidenza “


Autore: D. Di GalloPer gentile concessione della Regione Friuli Venezia Giulia

• Nel rispetto degli accordi internazionali, detta principi fondamentali per l’istituzione e la gestione di “Aree Naturali Protette”

•Classifica le aree protette in Italia• Istituisce il comitato delle “Aree Naturali Protette”

•Individua misure di salvaguardia per le “Aree Naturali Protette”•Esclude i centri abitati dall’eventuale tutela

Legge 394/1991“Legge Quadro sulle Aree Naturali Protette”


• Classificazione delle “Aree Naturali Protette” in Italia

• Classifica tra le aree protette di cui alla L. 394/1991 anche le Z.P.S. e le Z.S.C

Deliberazione Comitato Aree Naturali Protette del 02/12/1996 (Delibera Ronchi)



• Attuazione della direttiva “Uccelli” e adozione delle misure di salvaguardia di cui alla direttiva “Habitat”

• Definisce le “Z.S.C.” , i “S.I.C.” e i “S.I.C.p.”

D.P.R. 357/97 del 08/09/1997

•Individua le misure di salvaguardia

•Prevede la “Valutazione d’Incidenza” per le Z.S.C. e i S.I.C.

•Qualsiasi pianificazione in aree S.I.C. e Z.C.S. deve prevedere uno studio che valuti gli effetti del piano sui S.I.C. medesimi, tenendo conto degli obiettivi di conservazione dell’habitat

• I progetti debbono essere sottoposti alla procedura della V.I.A., di cui all’art.6 della L. 349/86• Nel caso di V.I. negativa è prevista la deroga per motivi sociali ed economici con adozione di misure compensative

• L’art.6 definisce le Z.P.S. le quali non sono sottoposte alle misure dei punti precedenti


Autore: D. Di GalloPer gentile concessione della RegioneFriuli Venezia Giulia

• Classifica ed elenca i S.I.C. e le Z.P.S. in ottemperanza del D.P.R. 357/97

D.M. 03/04/2000

Per Messina individua quale S.I.C. e Z.P.S.



Capo Peloro

Laghi di Ganzirri

Dorsale Curcuraci- Antennammare


• Attuazione della direttiva “Habitat” vista la pocedura di infrazione della C.E.

•Misure di conservazione relative ai S.I.C. e Z.S.C. per evitare il degrado degli habitat naturali

D.P.R. 120/2003 del 12/03/2003

• Estende le misure di conservazione dei siti anche alle Z.P.S.

•Deriva che anche le Z.P.S. sono sottoposte alla V.I.


• Annullamento della deliberazione del Comitato per le “Aree Naturali Protette”

•Esclusione delle Z.P.S. dalla disciplina del D.P.R. 120/2003 e della L. 394/1991

D.L. del 25/03/2005(Decreto Mattioli)


• Assicurare la conformità dell’ordinamento italiano alla normativa comunitaria per la conservazione dell fauna selvatica

•Misure di conservazione delle Z.P.S. indicandone specifici divieti:

divieto di caccia e di attività venatorie;

messa in sicurezza elettrodotti;

rumori molesti e piste per fuoristrada;

piste da sci e impianti di risalita

centrali eoliche .

D.L. 251/2006 del 16/08/2006


•Recepisce il D.P.R. 357/97

CIRC. ASSESS. T.T. A.A. Del 23/01/2004


•Formalizza l’individuazione delle Z.P.S. e dei S.I.C. e ne fornisce la cartografia

Decreto Assess. T.T. A.A. del 21/02/2005


•Approvazione Z.P.S. e S.I.C.

Decreto Assess. T.T. A.A. del 05/05/2006

•Definisce la perimetrazione per Messina


•Ha 60,25 (insieme ai Laghi di Ganzirri)

S.I.C. Capo Peloro


•Ha 60,25 (insieme a Capo Peloro)

S.I.C. Laghi di Ganzirri


•Ha 27.994,63 (insieme a Area Marina dello Stretto)

Z.P.S. Monti Peloritani-Antennammare

• 71% ~ della superficie dell’intero territorio comunale


•Ha 27.994,63 (insieme a Monti Peloritani)

Z.P.S. Area Marina dello Stretto di Messina


ULTIMI SVILUPPI ED EFFETTI DELLA ISTITUZIONE DELLA Z.P.S. A

MESSINA • Decreto ARTA 30 marzo 2007 – Stabilisce che per le V.I. è competente l’Assessorato servizio 2VIA/VAS – è possibile proporre relazione di “screening” nei casi in cui non occorre V.I. Dopo 60 giorni in caso di silenzio si può procedere su perizia giurata del progettistai• Lo stesso decreto fa salve alcune attività tra cui le manutenzioni straordinarie e le ristrutturazioni che non comportino modifiche della sagoma, ampliamenti o cambi di destinazione.

• Decreto ARTA 3 aprile 2007 – L’assess. chiarisce che SIC, ZPS, ZSC sono da includere tra le aree protette di cui alla legge quadro n. 394,91. ma non da considerare sottoposte allo steso regime di tutela. Si applicano solo le misure di conservazione del DPR 357/97.

• L.R. n. 513 19 aprile 2007 – artt. 1-2 – contiene norme oggi sospese per impugnativa del Commissario dello Stato su ricorso delle associazioni ambientaliste. Non è però impugnato il comma 1 dell’art. 1 che trasferisce le competenze ai Comuni tranne nei casi di progetti sottoposti a Valutazione di Impatto Ambientale.

• Il Comune di Messina ha costituito un ufficio in grado di ricevere sia le valutazioni di incidenza che le relazioni di screening, composto al momento da due funzionari laureati in biologia. Viene così impostato un servizio che si spera possa cancellare le interferenze e riportare un clima di sinergia tra Previsioni urbanistiche, attività edilizie e conservazione dei sistemi naturali e seminaturali.

Giugno 2007

“Il problema della forma della città e il problema della salvezza della natura che la circonda, sono un

unico problema”

P.P.Pasolini 1974

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