Legge n. 394 del 1991(legge quadro sulle aree protette)

Principi generali:

• Le AP hanno il fine di:

• conservare specie, associazioni vegetali, formazioni geologiche, comunità biologiche, valori panoramici, processi ed equilibri ecologici, equilibri idraulici.

• applicare gestione e restauro ambientale per integrare uomo e ambiente.

• promuovere l’educazione, la ricerca, le attività ricreative compatibili.

• I Parchi Nazionali sono aree che contengono uno o più ecosistemi, o una o più formazioni geologiche o biologiche, di rilievo internazionale o nazionale (per valori naturalistici, scientifici, estetici, culturali, educativi e ricreativi) tale da richiedere l’intervento dello Stato ai fini della loro conservazione.

• I Parchi Regionali sono aree di valore naturalistico che costituiscono un sistema omogeneo individuato dagli assetti naturali dei luoghi, dai valori paesaggistici e artistici e dalle tradizioni locali.

• Le Riserve Naturali sono aree che contengono una o più specie naturalisticamente rilevanti, oppure uno o più ecosistemi importanti per le diversità delle risorse genetiche. Possono essere statali o regionali in base alla rilevanza degli interessi rappresentati.

I Parchi Nazionali sono istituiti con DPR su proposta del Ministro dell’Ambiente. Le Riserve Statali sono istituite con decreto del Ministro dell’Ambiente. In entrambi i casi, d’intesa con le regioni.

I Parchi e le Riserve Regionali sono istituiti dalle regioni.

I Parchi Nazionali

Sono amministrati ciascuno da un Ente Parco.

Il Presidente è nominato dal Ministro dell’Ambiente, d’intesa con le Regioni interessate.

Il Consiglio Direttivo è nominato dal Ministro, su designazione:

delle associazioni ambientaliste; delle società scientifiche; del CNR; delle Università; del Ministero dell’Ambiente; del Ministero dell’Agricoltura; della Comunità del Parco.

Il Direttore è nominato dal Ministro in una rosa proposta dal Consiglio Direttivo.

La Comunità del Parco è costituita dai presidenti e dai sindaci degli enti locali interessati (Regioni, Province, Comunità Montane, Comuni). Esprime parere consultivo sul regolamento, sul piano del parco, sul bilancio.

Il Regolamento del Parco disciplina le attività consentite nell’area protetta.

In particolare disciplina le modalità di costruzione di opere e lo svolgimento delle attività agro-silvo-pastorali.

Deve sempre prevedere il divieto di attività e opere che possano compromettere il paesaggio, gli ambienti, la flora e la fauna.

Deve sempre prevedere, in particolare:

• il divieto di caccia (fatta eccezione per gli abbattimenti necessari a scopo ecologico)

• il divieto di attività estrattive

• il divieto di modificare il regime delle acque

• (...)

Il regolamento deve far salvi gli usi civici.

Il piano del Parco disciplina:

• la zonizzazione e relativi vincoli;

• i servizi al pubblico, la sentieristica, ecc.

• le linee di gestione dell’ambiente

Il piano sostituisce ogni altro strumento di pianificazione urbanistica e paesistica.

La zonizzazione deve prevedere:

• zona A – ris. integrale, dove l’ambiente è conservato nella sua integrità

• zona B – ris. generale, dove è vietata la costruzione di opere edilizie e la trasformazione del territorio, ma possono continuare le utilizzazioni tradizionali, e possono essere costruite infrastrutture strettamente necessarie

• zona C – protezione, possono continuare le attività agricole e artigianali tradizionali

• zona D – promozione economica (aree urbanizzate).

Aree contigue: le Regioni, d’intesa con gli Enti Parco, possono stabilire misure di conservazione delle aree contigue.

Parchi Nazionali Italiani

La supeficie del sito è di 31.384 ha, i suoi confini ricalcano sostanzialmente quelli del Parco Nazionale Dolomiti Bellunesi che interessa il 96,4 % del suo territorio.

I confini del sito Natura 2000, ricalcando quelli del Parco Nazionale Dolomiti Bellunesi, escludono aree intensamente antropizzate e determinano quindi la scarsità di residenti (meno di 100 unità su più di 30.000 ettari) e di rilevanti attività economiche.

Regionimacroclimatiche

Litologia

+

Sistemi di paesaggio

Sistemi di paesaggio italiani

Piano Pluriennale per lo sviluppo economico esociale (PPES) del Parco Nazionale Dolomiti Bellunesi.Il PPES è lo strumento con il quale la Comunità del Parco (Amministrazioni comunali, ComunitàMontane, Provincia e Regione) compie l’atto più significativo di sua competenza.

Classificazione gerarchica territorialeClassificazione gerarchica territoriale

RANGO DEFINIZIONE

Regione Macroclima

Sistema Regione + Litologia

Sottosistema Sistema + Geomorfologia

Unità Sottosistema + Bioclima

Il PPES (Piano Pluriennale per lo sviluppo economico esociale) del Parco Nazionale Dolomiti Bellunesi, approvato dalla Regione Veneto, è strutturatosecondo un principio a cascata a partire da tre fondamentali linee di intervento (ambiente,sistema economico e sociale, modalità di gestione), per ciascuna delle quali si sono determinatisintetici obiettivi strategici raggiungibili attraverso specifiche politiche di intervento, che siarticolano in azioni concrete.

1 - Tutela del patrimonio ambientale e del paesaggio umanoÈ necessario che i valori dell'ambiente naturale diventino una linea di condotta strategica inquanto anche l'ambiente rurale ha un elevatissimo indice di complessità biologica ed ospitamolte specie vegetali ed animali non presenti all'interno del Parco che trovano condizioni idealinell'ambiente coltivato. Questa linea di intervento ha lo scopo fondamentale di tutelare valoriantropici intesi come paesaggio rurale, patrimonio edilizio e storico antropico, sottolineando ilvalore della presenza umana nel territorio rurale e montano intorno e dentro al parco. Questostretto legame degli uomini con il territorio che li ospita è un patrimonio di culture formidabileed è la risorsa su cui edificare lo sviluppo sostenibile.

2 - Sviluppo delle comunità residenti con attività economiche sostenibiliLa seconda linea d'intervento mira a due obiettivi strategici che sono lo sviluppo delle attivitàsostenibili e la valorizzazione delle risorse umane. Le attività sostenibili più accessibili in questoprimo quadriennio sono riferibili ai quattro ambiti d'attività del primario biologico, del turismodolce, dell'artigianato e del commercio.

3 – Miglioramento Dell'efficienza Del Sistema-ParcoLa funzionalità del sistema sociale della comunità rurale dell'area di piano è fortementecompromessa, in particolare in quota e nelle aree marginali. Questo progressivo indebolimentoe, in alcuni casi, totale abbandono è perfettamente leggibile dalle analisi allegate al piano.Inevitabile che in comunità, con equilibri così gravemente compromessi, sia necessario dareuna consistente iniezione d'efficienza e nuovi elementi di sviluppo endogeno indotto dal parcoe dalla comunità. Con singolo riferimento all'attività dell'Ente Parco e della Comunità del Parcosi sono pertanto individuate una serie di azioni immediatamente cantierabili affinchè questisoggetti possano massimizzare le proprie capacità d'azione.

Tra le zone indicate dal Ministero in seguito al programma Bioitaly compaiono anche le Riserve naturali delle Dolomiti Bellunesi,aree demaniali che costituiscono il fulcro del Parco Nazionale Dolomiti Bellunesi, istituito nel 1990.

La Regione Veneto ha partecipato al programma secondo quanto stabilito nell'apposita convenzione con il Ministero dell'Ambiente, approvata con deliberazione della Giunta Regionale n. 1148 del 14 marzo 1995. A questo scopo si è costituito un apposito gruppo di lavoro internoall'amministrazione (D.G.R. 20 dicembre 1994, n. 6307) supportato da referenti scientifici in ecologia, zoologia e botanica, secondo quanto indicato nella citata convenzione (D.G.R. n.59 del 9 gennaio 1996 e D.G.R. n.180 del 24 aprile 1996. A conclusione della seconda fase delProgramma Bioitaly, sono state trasmesse al Ministero dell'Ambiente le schede definitive e la cartografia dei 156 siti aventi i requisiti per essere considerati di importanza comunitaria in relazione agli habitat naturali e alla presenza di specie floro/faunistiche contenuti negli elenchidi cui alle direttive 79/409/CEE (Direttive Uccelli) e 92/43/CEE (Direttiva Habitat), confermandoinoltre la presenza delle zone già indicate dal Ministero.

Su segnalazione della Direzione Conservazione della Natura del Ministero, la Regione,nell’ambito della DGR n. 1522 del 07 giugno 2002 ha ritenuto di suddividere il SIC “Dolomiti Feltrine e Bellunesi – Civetta – Cime di San Sebastiano” in due diversi siti, in considerazione che la gestione della parte relativa alle Dolomiti Feltrine e Bellunesi è affidata all’Ente Parco Nazionale e l’opportunità di accorpare al citato sito “Dolomiti Feltrine e Bellunesi” il limitrofoS.I.C. IT3230024 che, per errore, era stato considerato separatamente.