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Leggere le migrazioni:
analisi delle fonti statistiche
Deborah Erminio
Synesis
Ricerca sociale, monitoraggio e valutazione
E-mail: [email protected]
I migranti: chi dovremmo contare?
Come conteggiamo quanti sono gli immigrati in Italia?
Per capire come misurare l’oggetto di analisi (come in
qualsiasi ricerca sociale) dobbiamo prima definirlo
non esiste una definizione unica del concetto di
migrante, l’Onu raccomanda di definire come immigrati
i soggetti nati all’estero e soggiornanti per più di 12
mesi
Un altro criterio è quello della cittadinanza: sono
stranieri tutti quelli che non hanno cittadinanza italiana,
indipendentemente dall’essere nati all’estero o in Italia
Combinazione di più criteri: paese di nascita proprio e dei propri genitori e cittadinanza
nati all’estero e residenti in Italia
Censimenti 1991 = 360 mila stranieri + 1140 mila italiani
Censimenti 2001 = 1175mila stranieri + 900mila italiani
1) con criterio cittadinanza = 1175+160 2G = 1135mila
2) con criterio paese di nascita = 1175+900 = 2075mila
I migranti: chi dovremmo contare?
Straniero (cittadinanza
estera)
Nato all’estero (cittadinanza
estera+italiana)
Nato da genitori stranieri (cittadinanza estera +
italiana se naturalizzato)
1.135 mila 2.240 mila 1.620 mila
Le fonti statistiche in Italia
Detto ciò, sono due le principali fonti per misurare la presenza straniera in Italia:
- dati sui soggiornanti (permessi di soggiorno rilasciati, conteggiati dal Ministero dell’interno, http://demo.istat.it
http://www.istat.it/popolazione/stranieri
http://dati.interno.it/dcds/index.htm
-dati sui residenti (iscritte alla anagrafi comunali), disponibili on line a http://demo.istat.it
Permessi di soggiorno
0
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
3.000.000
19
70
19
72
19
74
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76
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19
92
19
94
19
96
19
98
20
00
20
02
20
04
20
06
20
08
Stranieri residenti
0
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
3.000.000
3.500.000
4.000.000
4.500.000
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Fonte: Istat
Fonte: Ministero dell’Interno
Fonti diverse, che misurano realtà differenti
Soggiornanti
Entro 8 giorni dall’ingresso in Italia con un visto il sogg
deve fare richiesta del permesso di soggiorno
Ammontare dei permessi di soggiorno in corso di validità
buona misura dell’immigrazione regolare (stock) e nuovi
permessi di soggiorno nell’anno (flussi)
Tipologia dei permessi consente analisi su come evolvono i flussi nel tempo
65
61
62
60
59
67
65
61
62
61
58
55
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63
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14
18
18
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19
21
25
25
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32
33
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19
14
14
15
13
13
13
13
9
9
8
8
7
0% 20% 40% 60% 80% 100%
motivi di lavoro
motivi famigliari
altri motivi
Residenti
Registrano tutti coloro che sono iscritti in anagrafe, minori compresi
Non conteggiano coloro che non risiedono stabilmente (permesso sogg inferiore ad un anno)
Da alcuni anni sono disponibili in modo puntuale, con dati anagrafici e con disaggregazione sino a livello comunale
Età, genere, nazionalità, bilancio demografico della sola pop straniera
Attenzione in alcune statistiche uffici comunali: immigrazione ed emigrazione non parlano di migranti, ma di spostamenti di residenza tra comuni
Residenti
462 cittadini
in meno
12.015
morti
810.069
cittadini
di cui
65.589
stranieri
16.989 cancellati
per altri comuni
991 cancellati per
l’estero
3.042 altri cancel.
Iscritti:
8.040 dall’estero
17.553 da altri
comuni italiani
301 altri iscritti
6.681
nati
Cittadinanza
italiana
Cittadinanza
non italiana
Nati 5.676 1.005
Morti 11.943 72
Iscritti dall’interno (altri comuni) 14.501 3.052
Iscritti dall’estero 812 7.228
Altri 184 117
Totale Iscrizioni 15.497 10.397
Cancellati per l’interno (altri comuni) 15.160 1.829
Cancellati per l’estero 679 312
per acquis. Cittadinanza italiana - 982
Altri cancellati 1.242 818
Totale Cancellazioni 17.081 3.941
Saldo naturale -6.267 933
Saldo migratorio -1.584 6.456
Popol. residente al 31-12-2010 817.129 65.589
Differenze e limiti
Soggiornanti
Sottostima della presenza straniera
Non conteggiano i minorenni che arrivano in Italia al seguito dei genitori
Non conteggiano comunitari perché non necessitano di visto di ingresso
Residenti
Sovrastima della presenza straniera per mancate cancellazioni anagrafiche
Si riferiscono alla parte più stabile della pop straniera, chi ha trasferito residenza in Italia
Entrambe le fonti non rilevano la componente irregolare/clandestina della popolazione
Altre fonti: VISTI di INGRESSO
Informazioni su paesi di provenienza e motivo di ingresso
informazioni sui flussi migratori prima che l’evento migratorio si verifichi
Circa 20% ascrivibili a movimenti migratori + Turismo: spesso escamotage
http://www.esteri.it Adozione 3.439 0,2
Affari 196.302 12,6
Cure mediche 3.047 0,2
Diplomatico 1.147 0,1
Gara sportiva 11.550 0,7
Invito 28.272 1,8
Lavoro autonomo 4.967 0,3
Lavoro subordinato 135.234 8,7
Missione 22.489 1,4
Motivi religiosi 7.942 0,5
Reingresso 4.999 0,3
Residenza elettiva 896 0,1
Ricongiung. Famigl 129.007 8,3
Studio 53.523 3,4
Transito 24.010 1,5
Trasporto 27.072 1,7
Turismo 909.254 58,2
Totale visti rilasciati 1.563.150 100,0
Altre fonti: censimenti
Vantaggio: tutta la popolazione presente, di cui si rilevano numerose variabili
Sezioni apposite per stranieri (suddivisi in categorie: residenti, temporaneamente dimoranti, occasionalmente presenti)
Consente di verificare le anagrafi dei comuni e di eliminare i soggetti che hanno cambiato residenza senza darne comunicazione
Limite: ogni 10 anni e i risultati sono disponibili dopo molto tempo
http://dawinci.istat.it/MD/
Altre fonti: indagini campionarie
Svolte dall’Istat sulla base di un campione della popolazione anziché sull’universo
Indagini multiscopo sulle famiglie sono esempi di indagini campionarie : indagini su consumi, strutture famigliari, stili di vita, welfare, salute, ecc. (cittadinanza rilevata ma il sotto-campione delle famiglie stranieri non garantisce rappresentatività statistica)
Ad esempio indagine sulle forze lavoro
Indagini ad hoc: indagine su mobilità degli stranieri
http://www.istat.it
STIMA presenza regolare
Da alcuni anni dossier Caritas fornisce stima della presenza straniera (dati Liguria)
- Residenti stranieri a gennaio - Nuovi lavoratori registrati nuovi nati da genitori entrambi stranieri - Famigliari ricongiunti - Ingressi (nel corso dell’anno) per motivi di studio, motivi religiosi, residenza elettiva, lavoro autonomo, domanda di asilo, motivi di inserimento stabile
31-12-2009 31-12-2010
Stima dossier 126.359 136.000
Residenti istat 114.347 125.320
STIMA presenza irregolare
Si possono utilizzare: - risultati dei procedimenti di regolarizzazione, - l’attività di vigilanza sui luoghi di lavoro svolta da INPS, INAIL e Direzioni provinciali e regionali del Ministero del Lavoro per contrastare lavoro nero - l’attività ispettiva del Nucleo Ispettivo del Comando dei Carabinieri presso il Ministero del Lavoro - i dati del Ministero dell’Interno su espulsioni, respingimenti e rimpatri
Stima per il 2010 = 4 milioni di residenti, 497mila regolari ma non residenti, 544mila irregolari
Come presentare i dati
Valori assoluti per ogni territorio, ma soprattutto incidenza sulla popolazione
Cittadini stranieri per comune di residenza al 1° gennaio (incidenza per 1.000 residenti)
Struttura della popolazione
Piramide dell’età in valori percentuali
Non solo fine a se stessa, ma importante ad esempio anche per analisi sul lavoro
1
8
15
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29
36
43
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85
92
99maschi femmine
italiani
stranieri
Le fonti statistiche sull’istruzione
La presenza di alunni stranieri è in crescita da alcuni anni
Alunni di cittadinanza straniera nella scuola italiana
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
19
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-84
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-85
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20
00
-01
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20
08
-09
Fonte statistica: http://archivio.pubblica.istruzione.it/dg_studieprogrammazione/index_new.shtml
http://www.istruzione.it/web/ministero/index_pubblicazioni_11
(pubblicazioni + sezione “i numeri della scuola”)
Le fonti statistiche sull’istruzione
Distribuzione degli alunni per tipo di scuola sec di II grado
Dati su ritardi scolastici, dati su esiti e promozioni
Incidenza degli alunni stranieri sul complesso degli alunni
Anno scolastico
scuola infanzia
Scuola primaria
Scuola sec I grado
Scuola sec II grado
2004-05 4,6 5,4 4,8 2,3
2006-07 5,7 6,8 6,5 3,8
2008-09 7,6 8,3 8,0 4,8
2010-11 8,6 9,0 8,8 5,8
I dati sull’istruzione
Distribuzione degli alunni nelle scuole secondarie di II grado
36,4
18,3
38,9
35,6
20,9
42,5
3,8
3,6
0% 20% 40% 60% 80% 100%
italiani
stranieri
01-
02
01-
02
licei e magistrali istituti tecnici istituti professionali istituti d'arte
42,0
18,8
34,0
37,7
20,3
40,7
3,7
2,8
0% 20% 40% 60% 80% 100%
italiani
stranieri
07-
08
07-
08
La ripartizione percentuale è già un dato significativo
Dati sugli studenti universitari
Sito Miur – sezione Università
http://anagrafe.miur.it/index.php
Tipi di interrogazione:
- dati su immatricolati, iscritti, laureati
- studenti per cittadinanza
- tipo di laurea (triennale, specialistica, ecc.)
- regione, età, tipo di diploma, ecc.
Fonti statistiche sul lavoro
Oltre ai giù citati permessi di soggiorno per motivi di lavoro, dati più completi:
Dati INAIL: assicurati (assunti in regola) + infortuni
Dati INPS
Dati Istat – indagine sulle forze lavoro
Dati Excelsior su fabbisogno lavoratori
Dati Unioncamere, CNA e CCIAA su imprenditori
Centri per l’Impiego
Indagini ad hoc su retribuzione immigrati, rimesse, ecc.
Dati INAIL
Ex: Dati Liguria totale stranieri
Numero di assunzioni 105.168 26.943
Numero di cessazioni 116.769 28.218
Saldo -11.601 -1.275
% di saldi sulle assunzioni -11,0 -4,7
Nuovi assunti 16.477 6.010
Incidenza dei nuovi assunti 15,7 22,3
Occupati, assunti, assunzioni, cessazioni, nuovi assunti
Dati disaggregati per provincia e per settore occupazionale, talvolta anche diff tra comunitari, neo-com., extracom.
Dati INAIL
saldi su assunzioni - VALORI PERCENTUALI
Area geografica
Totale Italiani + stranieri Italia Com
Neo com
Extra com
Totale stranieri
Genova -2,37 -3,45 8,11 6,50 1,75 2,4
Imperia -1,68 -2,97 7,92 1,72 2,63 3,3
La Spezia 2,00 0,47 4,29 21,05 8,27 8,4
Savona 0,68 -0,46 -2,28 11,23 5,18 4,9
Liguria -1,01 -2,21 5,66 8,55 3,58 3,9
Nord Ovest -2,51 -3,18 -0,31 8,95 -0,35 -0,1
ITALIA -1,76 -2,18 -0,36 3,67 -0,23 0,0
Il rapporto saldo su assunzioni fornisce un’idea della stabilità dei contratti (nell’esempio più elevata per i lavoratori stranieri)
INPS
Dal sito dati di alcuni osservatori:
dati su lavoratori stranieri nell’osservatorio del lavoro domestico e agricoltura
Varibili:
genere, età, provincia e regione, numero di ore lavorate, area geografica di provenienza del lavoratore
Nota: a completamento dati Inail
http://www.inps.it (sezione lavoratori immigrati/pubblicazioni
Indagine Excelsior
Indagine campionaria di Unioncamere su 100mila imprese private (esclusione pubblico, imprese senza dipendenti e famiglie, imprese agricole) = previsioni di assunzioni, stima del fabbisogno di manodopera
http://excelsior.unioncamere.net
Tavole utili:
lavoratori immigrati non stagionali previsti per settore lavorativo e ripartizione geografica
lavoratori immigrati stagionali previsti per settore lavorativo e ripartizione geografica
lavoratori immigrati non stagionali previsti per provincia
Imprenditoria
Dati Infocamere e dati CCIAA a livello locale
http://www.starnet.unioncamere.it
Forme giuridiche
Natalità e mortalità imprese (per capire tenuta delle attività sul mercato)
Distribuzione imprenditori per regioni italiane, distribuzione nei settori, nazionalità maggiormente dedite all’imprenditoria, fenomeni di specializzazione etnica
Limite: attenzione a finte nascite (cambio residenza, denoninazione sociale, ecc.)
Dai siti alle fonti secondarie
Si trovano on line alcuni siti che orientano nell’accesso alla banche dati sulla migrazione
www.ismu.org (sezione “statistiche”)
www.cestim.it (dati statistici)
http://www.stranieriinitalia.it (sezione “statistiche”)
