LEGISLAÇÃO ESPECIAL

Legislação Especial p/ Polícia Federal Teoria e exercícios -PÓS EDITAL

Prof Fernando Barletta – Aula 00

Prof. Fernano Barletta www.estrategiaconcursos.com.br 1 de 10

SUMÁRIO PÁGINA

1. Apresentação 01

2. Cronograma 02

3. Lei 10.446/2002 03

4. Exercícios 10

APRESENTAÇÃO

Olá caro Aluno,

Saiu nosso esperado edital para os cargos de Escrivão de Polícia

Federal e Perito Criminal Federal!!! É uma grande satisfação poder

ministrar para vocês o curso de Legislação especial – Lei nº

10.446/02, nova Legislação que foi incluída no edital de 2012 para o

concurso da Polícia Federal.

Antes de tudo, gostaria de me apresentar. Sou Fernando Barletta, formado pela Escola Naval, tendo permanecido nas fileiras militares até o

posto de Capitão-Tenente durante 14 anos. Hoje, sou Policial Federal, e

desde então um admirador do Direito Penal, Processual e de Legislação

Especial, atuando em outros cursos como, por exemplo, o Mestre dos

concursos.

Nossa corrida pelo melhor resultado não só dependerá de mim mais

também de vocês, meus Alunos. E inserido nesse contexto de profunda

relação acadêmica, lutaremos juntos para atingirmos o fim maior: SUA APROVAÇÃO!!!

O último concurso foi realizado em 2009, para agente e escrivão. O

concurso recebeu 114.738 inscrições. O cargo de agente recebeu 63.294 inscrições para 200 vagas (316,47 por vaga); e o de escrivão, 51.444

para 400 vagas (128,61 por vaga).

Bom, trabalharei como se estivesse ministrando uma aula

presencial para vocês, sem muita formalidade e longe dos exageros formais do Direito. Aqui serei bem claro, direto e objetivo.

Nosso curso conterá exercícios, focando logicamente a banca

CESPE.

AULA 00: Lei nº 10.446/02




CRONOGRAMA

Nosso novo cronograma já está pronto e será o seguinte:

Aula 00 - 15/06/2012

Lei nº 10.446/2002: infrações penais de repercussão interestadual ou internacional que exigem repressão uniforme.

Aula 01 - 18/06/2012

Lei nº 8.072/1990: Lei dos Crimes Hediondos.

Aula 02 - 25/06/2012

Tráfico ilícito e uso indevido de substâncias entorpecentes (Lei nº

11.343/06) – Aspectos Penais e Processuais Penais.

Aula 03 - 28/06/2012

Definição dos crimes de tortura (Lei nº 9.455/1965) - Aspectos Penais e Processuais Penais.

Aula 04 - 03/07/2012

O direito de representação e o processo de responsabilidade

administrativa civil e penal, nos casos de abuso de autoridade (Lei

nº 4.898/1965) - Aspectos Penais e Processuais Penais.

Aula 05 - 09/07/2012

Lei nº 10.357/2001: estabelece normas de controle e fiscalização sobre produtos químicos que direta ou indiretamente possam ser

destinados à elaboração ilícita de substâncias entorpecentes,

psicotrópicas ou que determinem dependência física ou psíquica, e

dá outras providências.




Aula 06 – 13/07/2012

Lei nº 7.102/1983: dispõe sobre segurança para estabelecimentos financeiros, estabelece normas para constituição e funcionamento

das empresas particulares que exploram serviços de vigilância e de

transporte de valores, e dá outras providências.

Aula 07 – 16/07/2012

Lei nº 6.815/1980: define a situação jurídica do estrangeiro no

Brasil, cria o Conselho Nacional de Imigração.

Aula 08 – 23/07/2012

Estatuto do Desarmamento (Lei nº10.826/2003) - Aspectos Penais e Processuais Penais.

Aula 09 – 30/07/2012

Estatuto da Criança e do Adolescente (Lei nº 8.069/1970) - Aspectos Penais e Processuais Penais.

Aula 10 – 10/08/2012

Crimes Ambientais (Lei 9.605/98) - Aspectos Penais e Processuais

Penais.

Lei nº 10.446/2002

Antes de iniciarmos o estudo da Lei que dispõe sobre infrações penais de repercussão interestadual ou internacional, na qual pede

repressão uniforme, para os fins do disposto no inciso I do § 1º do art. 144 da CF – Lei 10.446/02, temos que ter em mente alguns conceitos

para o bom entendimento.

O artigo da Constituição Federal evidenciado acima diz respeito as

atribuições da Polícia Federal da seguinte maneira...

§ 1º A polícia federal, instituída por lei como órgão permanente, organizado e mantido pela União e estruturado em carreira, destina-se a:(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)

I - apurar infrações penais contra a ordem política e social ou em detrimento de bens, serviços e interesses da União ou de suas entidades autárquicas e empresas públicas, assim como outras infrações cuja prática tenha repercussão interestadual ou internacional e exija repressão uniforme, segundo se dispuser em lei;

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc19.htm#art19




Percebe que ao final do inciso em referência, aparece a expressão

“segundo se dispuser em lei”. Tal tratamento legal diz respeito ao

objetivo da Lei que ora iniciaremos o estudo, na qual regulamenta as

infrações penais que necessitam de uma repressão uniforme em um

contexto geográfico grande – interestadual e internacional.

Interestadual - Que se realiza de estado para estado, ou entre os

estados da República.

Internacional - adj. Que se realiza, que se passa entre nações: comércio internacional. Que se situa entre duas ou mais nações: ponte

internacional.Fonte: dicionário português

Aproveitando o contexto de interestadual e internacional, convém dizer que o delito atinge agentes de vários estados, podendo atingir até

um Estado estrangeiro, como por exemplo, no crime de tráfico

internacional de entorpecentes.

Falando de crimes, cuja repressão cabe à Polícia Federal, não devemos citar o art. 109 da Constituição Federal que normatiza as

atribuições dos Juízes Federais...

Art. 109. Aos juízes federais compete processar e julgar:

I - as causas em que a União, entidade autárquica ou empresa pública federal forem interessadas na condição de autoras, rés, assistentes ou oponentes, exceto as de falência, as de acidentes de trabalho e as sujeitas à Justiça Eleitoral e à Justiça do Trabalho;

II - as causas entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e Município ou pessoa domiciliada ou residente no País;

III - as causas fundadas em tratado ou contrato da União com Estado estrangeiro ou organismo internacional;

IV - os crimes políticos e as infrações penais praticadas em detrimento de bens, serviços ou interesse da União ou de suas entidades autárquicas ou empresas públicas, excluídas as contravenções e ressalvada a competência da Justiça Militar e da Justiça Eleitoral;

V - os crimes previstos em tratado ou convenção internacional, quando, iniciada a execução no País, o resultado tenha ou devesse ter ocorrido no estrangeiro, ou reciprocamente;

V-A as causas relativas a direitos humanos a que se refere o § 5º deste artigo;(Incluído pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)

VI - os crimes contra a organização do trabalho e, nos casos determinados por lei, contra o sistema financeiro e a ordem econômico-financeira;

VII - os "habeas-corpus", em matéria criminal de sua competência ou quando o constrangimento provier de autoridade cujos atos não estejam diretamente sujeitos a outra jurisdição;






VIII - os mandados de segurança e os "habeas-data" contra ato de autoridade federal, excetuados os casos de competência dos tribunais federais;

IX - os crimes cometidos a bordo de navios ou aeronaves, ressalvada a competência da Justiça Militar;

X - os crimes de ingresso ou permanência irregular de estrangeiro, a execução de carta rogatória, após o "exequatur", e de sentença estrangeira, após a homologação, as causas referentes à nacionalidade, inclusive a respectiva opção, e à naturalização;

XI - a disputa sobre direitos indígenas.

OBS: Não cabe ao Juizado Federal processar e julgar contravenções

penais, tal como exposto no inciso IV acima.

Art. 1o Na forma do inciso I do § 1o do art. 144 da Constituição, quando houver repercussão interestadual ou internacional que exija

repressão uniforme, poderá o Departamento de Polícia Federal do

Ministério da Justiça, sem prejuízo da responsabilidade dos órgãos de

segurança pública arrolados no art. 144 da Constituição Federal, em especial das Polícias Militares e Civis dos Estados, proceder à

investigação, dentre outras, das seguintes infrações penais. (grifo nosso)

I – seqüestro, cárcere privado e extorsão mediante seqüestro (arts.

148 e 159 do Código Penal), se o agente foi impelido por motivação

política ou quando praticado em razão da função pública exercida

pela vítima; (grifo nosso)

Seqüestro e cárcere privado

Art. 148 - Privar alguém de sua liberdade, mediante seqüestro ou cárcere privado:

Pena - reclusão, de um a três anos.

§ 1º - A pena é de reclusão, de dois a cinco anos:

I – se a vítima é ascendente, descendente, cônjuge ou companheiro do agente ou maior de 60 (sessenta)

anos; (Redação dada pela Lei nº 11.106, de 2005)

II - se o crime é praticado mediante internação da vítima em casa de saúde ou hospital;

III - se a privação da liberdade dura mais de quinze dias.

IV – se o crime é praticado contra menor de 18 (dezoito) anos; (Incluído pela Lei nº 11.106, de 2005)

V – se o crime é praticado com fins libidinosos. (Incluído pela Lei nº 11.106, de 2005)

§ 2º - Se resulta à vítima, em razão de maus-tratos ou da natureza da detenção, grave sofrimento físico ou moral:

Pena - reclusão, de dois a oito anos.

Extorsão mediante seqüestro

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constitui%C3%A7ao.htm#144%C2%A71I

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constitui%C3%A7ao.htm#art144

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L5869.htm#art148



http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2005/Lei/L11106.htm#art1

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2005/Lei/L11106.htm#art148§1iv

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2005/Lei/L11106.htm#art148§1v




Art. 159 - Seqüestrar pessoa com o fim de obter, para si ou para outrem, qualquer vantagem, como condição

ou preço do resgate: Vide Lei nº 8.072, de 25.7.90

Pena - reclusão, de oito a quinze anos.. (Redação dada pela Lei nº 8.072, de 25.7.1990)

§ 1o Se o seqüestro dura mais de 24 (vinte e quatro) horas, se o seqüestrado é menor de 18 (dezoito) ou maior de 60 (sessenta) anos, ou se o crime é cometido por bando ou quadrilha. Vide Lei nº 8.072, de 25.7.90

(Redação dada pela Lei nº 10.741, de 2003)

Pena - reclusão, de doze a vinte anos. (Redação dada pela Lei nº 8.072, de 25.7.1990)

§ 2º - Se do fato resulta lesão corporal de natureza grave: Vide Lei nº 8.072, de 25.7.90

Pena - reclusão, de dezesseis a vinte e quatro anos. (Redação dada pela Lei nº 8.072, de 25.7.1990)

§ 3º - Se resulta a morte: Vide Lei nº 8.072, de 25.7.90

Pena - reclusão, de vinte e quatro a trinta anos. (Redação dada pela Lei nº 8.072, de 25.7.1990)

§ 4º - Se o crime é cometido em concurso, o concorrente que o denunciar à autoridade, facilitando a libertação

do seqüestrado, terá sua pena reduzida de um a dois terços. (Redação dada pela Lei nº 9.269, de 1996)

Entendendo o inciso I...

O que devemos saber é que a simples prática de sequestro e cárcere

privado ou extorsão mediante seqüestro enveredado por um motivo

político, não quer dizer que o crime será político. Não bastará então

somente a causa ser política, deverá o crime ter como objetivo uma razão

política com vistas a lesionar os bens jurídicos do listados no art. 1º da

Lei 7.170/83 – Segurança Nacional.

Art. 1º - Esta Lei prevê os crimes que lesam ou expõem a perigo de lesão:

I - a integridade territorial e a soberania nacional;

Il - o regime representativo e democrático, a Federação e o Estado de Direito;

Ill - a pessoa dos chefes dos Poderes da União.

Assim, serão casos a serem investigados pela Polícia Federal e

julgados pela Justiça Federal.

A segunda parte é um pouco mais fácil e o entendimento será o

seguinte...

...havendo seqüestro, cárcere privado ou extorsão mediante seqüestro contra pessoa que exerça uma função pública, somado ao fato

em que o agente saiba da condição da vítima, poderá a Polícia Federal

atuar nas investigações.

De acordo com a súmula 147 do STJ, se o servidor for federal, caberá

somente à Justiça Federal a condução da ação.

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8072.htm#art9



http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/2003/L10.741.htm#art159§1










STJ Súmula nº 147 - 07/12/1995 - DJ 18.12.1995

Competência - Crimes Contra Funcionário Público Federal - Exercício da Função -

Processo e Julgamento

Compete à Justiça Federal processar e julgar os crimes praticados contra funcionário público

federal, quando relacionados com o exercício da função.

II – formação de cartel (incisos I, a, II, III e VII do art. 4o da Lei no

8.137, de 27 de dezembro de 1990); e

CAPÍTULO II

Dos crimes Contra a Economia e as Relações de Consumo

Art. 4° Constitui crime contra a ordem econômica:

I - abusar do poder econômico, dominando o mercado ou eliminando, total ou parcialmente, a concorrência mediante: (Vide Lei nº 12.529, de 2011)

a) ajuste ou acordo de empresas;

II - formar acordo, convênio, ajuste ou aliança entre ofertantes, visando:

a) à fixação artificial de preços ou quantidades vendidas ou produzidas;

b) ao controle regionalizado do mercado por empresa ou grupo de empresas;

c) ao controle, em detrimento da concorrência, de rede de distribuição ou de fornecedores.

III - discriminar preços de bens ou de prestação de serviços por ajustes ou acordo de grupo econômico, com o fim de estabelecer monopólio, ou de eliminar, total ou

parcialmente, a concorrência;

VII - elevar sem justa causa o preço de bem ou serviço, valendo-se de posição dominante no mercado. (Redação dada pela Lei nº 8.884, de 11.6.1994)

Pena - reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, ou multa

Em relação à formação de cartéis, a infração praticada por agente(s)

vier a englobar mais de um estado nacional, tendo que o poder público

reprimir uniformemente visando alcançar os interesses da União , caberá

tão somente à Polícia Federal investigar e a Justiça Federal processar e

julgar.

Não entendi professor...

E se no mesmo caso ao invés de ter uma repercussão interestadual,

se limitar somente em um único estado da federação?

...a competência será de quem, no processo e julgamento?



http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2011/Lei/L12529.htm





Boa pergunta aluno, se isso ocorrer, não aplicaremos o previsto no

art. 1º II, ocorrendo tal atividade em um único estado, a competência

será da Justiça Estadual.

III – relativas à violação a direitos humanos, que a República

Federativa do Brasil se comprometeu a reprimir em decorrência de

tratados internacionais de que seja parte; e

Em nossa Constituição Federal, prevê em relação a competência dos

Juízes Federais...

Art. 109. Aos juízes federais compete processar e julgar

V-A as causas relativas a direitos humanos a que se refere o § 5º deste artigo;(Incluído pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)

§ 5º Nas hipóteses de grave violação de direitos humanos, o Procurador-Geral da

República, com a finalidade de assegurar o cumprimento de obrigações decorrentes de tratados internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil seja parte, poderá suscitar, perante o Superior Tribunal de Justiça, em qualquer fase do inquérito ou processo, incidente de deslocamento de competência para a Justiça Federal. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)

A grave violação aos direitos humanos, com o deslocamento de competência para a Justiça Federal, dá-se quando incidir em uma grave

ou gravíssima violação aos diretos humanos abrangendo um caráter mais

que pessoal, ou seja, várias pessoas; sendo que também atinja uma

repercussão internacional.

Ex: uma matança de inúmeras pessoas em plena luz do dia numa

praça pública, na qual a notícia seja divulgada em vários jornais

internacionais.

Então chegamos novamente a mesma regra...

...ocorrendo um grave delito, incidindo sobre os direitos humanos, que

tenha uma repercussão interestadual ou internacional, que necessitar de uma repressão uniforme, caberá à Polícia Federal tal investigação. E por

fim, o processo e julgamento, de acordo com o previsto no § 5º do

art.109 da CF, § 5º Nas hipóteses de grave violação de direitos humanos, o

Procurador-Geral da República, com a finalidade de assegurar o cumprimento de obrigações decorrentes de tratados internacionais de direitos humanos dos

quais o Brasil seja parte, poderá suscitar, perante o Superior Tribunal de Justiça, em qualquer fase do inquérito ou processo, incidente de deslocamento de competência para a Justiça Federal. (Incluído pela Emenda Constitucional nº

45, de 2004), dependerá da autorização do STJ para o deslocamento à Justiça Federal.

IV – furto, roubo ou receptação de cargas, inclusive bens e valores,

transportadas em operação interestadual ou internacional, quando houver









indícios da atuação de quadrilha ou bando em mais de um Estado da

Federação.

São delitos comuns...

Furto;

Roubo;

Receptação de cargas.

Esses, como regra, devem ser investigados pela Polícia de cada

Estado onde o delito aconteça.

Agora, se houver repercussão interestadual ou internacional, devendo ter uma repressão uniforme, havendo indícios de atuação de quadrilha ou

bando em mais de um Estado, a investigação será da Polícia Federal.

Professor, e a competência do processo e julgamento?

De regra, está a cargo da Justiça Estadual, a não ser que esteja

incurso em alguma das condições do art. 109 da CF.

Parágrafo único. Atendidos os pressupostos do caput, o

Departamento de Polícia Federal procederá à apuração de outros casos,

desde que tal providência seja autorizada ou determinada pelo Ministro de

Estado da Justiça.

Esse entendimento é fácil...

O Ministro da Justiça é o cara competente para ordenar que a Polícia

Federal entre nas investigações de qualquer caso que não seja os previstos nos incisos do § 1º. Para que isso aconteça, deverá estar

previsto os seguintes requisitos:

Repercussão interestadual ou internacional; e

Repressão uniforme.




Exercícios

1 - A polícia federal, instituída por lei como órgão permanente,

organizado e mantido pela União e estruturado em carreira, destina-se a

apurar infrações penais contra a ordem política e social ou em detrimento de bens, serviços e interesses do Estado ou de suas entidades autárquicas

e empresas públicas, assim como outras infrações cuja prática não tenha

repercussão interestadual ou internacional e exija repressão uniforme,

segundo se dispuser em lei.

( ) certo ( ) errado

2 - (CESPE/POLÍCIA FEDERAL/2004/REGIONAL)63 - Com relação à

defesa do Estado e das instituições democráticas e à ordem social, julgue os itens seguintes. �� A apuração das infrações penais praticadas contra

empresas públicas da União somente é de competência da Polícia Federal

caso tenham repercussão interestadual, exigindo repressão uniforme.


3 - Quando houver repercussão interestadual ou internacional que

exija repressão uniforme, deverá o Departamento de Polícia Federal do Ministério da Justiça, sem prejuízo da responsabilidade dos órgãos de

segurança pública arrolados no art. 144 da Constituição Federal, em

especial das Polícias Militares e Civis dos Estados, proceder à

investigação, dentre outras, de determinadas infrações penais.


GABARITO

1 – E

2 – E

3 - E

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constitui%C3%A7ao.htm#art144

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