PresidnciadaRepblicaCasaCivil

SubchefiaparaAssuntosJurdicos

LEINo9.790,DE23DEMARODE1999.

RegulamentoDispe sobre a qualificao de pessoas jurdicas dedireito privado, sem fins lucrativos, comoOrganizaesda Sociedade Civil de Interesse Pblico, institui edisciplinaoTermodeParceria,edoutrasprovidncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono aseguinteLei:

CAPTULOI

DAQUALIFICAOCOMOORGANIZAODASOCIEDADECIVIL

DEINTERESSEPBLICO

Art. 1o Podem qualificarse como Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico as pessoasjurdicas de direito privado, sem fins lucrativos, desde que os respectivos objetivos sociais e normasestatutriasatendamaosrequisitosinstitudosporestaLei.(VideLein13.019,de2014)(Vigncia)

1oParaosefeitosdestaLei, considerasesem fins lucrativosapessoa jurdicadedireitoprivadoquenodistribui,entreosseussciosouassociados,conselheiros,diretores,empregadosoudoadores,eventuaisexcedentes operacionais, brutos ou lquidos, dividendos, bonificaes, participaes ou parcelas do seupatrimnio,auferidosmedianteoexercciodesuasatividades,equeosaplicaintegralmentenaconsecuodorespectivoobjetosocial.

2o A outorga da qualificao prevista neste artigo ato vinculado ao cumprimento dos requisitosinstitudosporestaLei.

Art.2oNosopassveisdequalificaocomoOrganizaesdaSociedadeCivil de InteressePblico,aindaquesedediquemdequalquerformasatividadesdescritasnoart.3odestaLei:

Iassociedadescomerciais

IIossindicatos,asassociaesdeclasseouderepresentaodecategoriaprofissional

III as instituies religiosas ou voltadas para a disseminao de credos, cultos, prticas e visesdevocionaiseconfessionais

IVasorganizaespartidriaseassemelhadas,inclusivesuasfundaes

Vasentidadesdebenefciomtuodestinadasaproporcionarbensouserviosaumcrculorestritodeassociadosouscios

VIasentidadeseempresasquecomercializamplanosdesadeeassemelhados

VIIasinstituieshospitalaresprivadasnogratuitasesuasmantenedoras

VIIIasescolasprivadasdedicadasaoensinoformalnogratuitoesuasmantenedoras

IXasorganizaessociais

Xascooperativas

XIasfundaespblicas

XII as fundaes, sociedadescivisouassociaesdedireitoprivadocriadasporrgopblicoouporfundaespblicas

XIII as organizaes creditcias que tenham quaisquer tipo de vinculao com o sistema financeironacionalaqueserefereoart.192daConstituioFederal.

Art.3oAqualificao institudaporestaLei,observadoemqualquercaso,oprincpiodauniversalizaodosservios,norespectivombitodeatuaodasOrganizaes,somenteserconferidaspessoasjurdicasde direito privado, sem fins lucrativos, cujos objetivos sociais tenham pelo menos uma das seguintesfinalidades:

Ipromoodaassistnciasocial

IIpromoodacultura,defesaeconservaodopatrimniohistricoeartstico

III promoo gratuita da educao, observandose a forma complementar de participao dasorganizaesdequetrataestaLei

IVpromoogratuitadasade,observandoseaformacomplementardeparticipaodasorganizaesdequetrataestaLei

Vpromoodaseguranaalimentarenutricional

VIdefesa,preservaoeconservaodomeioambienteepromoododesenvolvimentosustentvel

VIIpromoodovoluntariado

VIIIpromoododesenvolvimentoeconmicoesocialecombatepobreza

IX experimentao, no lucrativa, de novos modelos scioprodutivos e de sistemas alternativos deproduo,comrcio,empregoecrdito

X promoo de direitos estabelecidos, construo de novos direitos e assessoria jurdica gratuita deinteressesuplementar

XI promoodatica,dapaz,dacidadania,dosdireitoshumanos,dademocraciaedeoutrosvaloresuniversais

XII estudos e pesquisas, desenvolvimento de tecnologias alternativas, produo e divulgao deinformaeseconhecimentostcnicosecientficosquedigamrespeitosatividadesmencionadasnesteartigo.

Pargrafonico.Paraosfinsdesteartigo,adedicaosatividadesneleprevistasconfigurasemedianteaexecuodiretadeprojetos,programas,planosdeaescorrelatas,pormeiodadoaoderecursosfsicos,humanosefinanceiros,ouaindapelaprestaodeserviosintermediriosdeapoioaoutrasorganizaessemfinslucrativoseargosdosetorpblicoqueatuememreasafins.

Art. 4o Atendido o disposto no art. 3o, exigese ainda, para qualificaremse como Organizaes daSociedadeCivildeInteressePblico,queaspessoasjurdicasinteressadassejamregidasporestatutoscujasnormasexpressamentedisponhamsobre:

I aobservnciadosprincpiosda legalidade, impessoalidade,moralidade,publicidade,economicidadeedaeficincia

IIaadoodeprticasdegestoadministrativa,necessriasesuficientesacoibiraobteno,deformaindividual ou coletiva, de benefcios ou vantagens pessoais, em decorrncia da participao no respectivoprocessodecisrio

III aconstituiodeconselho fiscalourgoequivalente,dotadodecompetnciaparaopinarsobreosrelatriosdedesempenhofinanceiroecontbil,esobreasoperaespatrimoniaisrealizadas,emitindopareceresparaosorganismossuperioresdaentidade

IVaprevisodeque,emcasodedissoluodaentidade,orespectivopatrimniolquidosertransferidoaoutrapessoajurdicaqualificadanostermosdestaLei,preferencialmentequetenhaomesmoobjetosocialda

extinta

V a previso de que, na hiptese de a pessoa jurdica perder a qualificao instituda por esta Lei, orespectivo acervo patrimonial disponvel, adquirido com recursos pblicos durante o perodo em que perdurouaquelaqualificao,sertransferidoaoutrapessoajurdicaqualificadanostermosdestaLei,preferencialmentequetenhaomesmoobjetosocial

VIapossibilidadedeseinstituirremuneraoparaosdirigentesdaentidadequeatuemefetivamentenagestoexecutivaeparaaquelesqueaelaprestamserviosespecficos,respeitados,emambososcasos,osvalorespraticadospelomercado,naregiocorrespondenteasuareadeatuao

VIIasnormasdeprestaodecontasaseremobservadaspelaentidade,quedeterminaro,nomnimo:

a)aobservnciadosprincpiosfundamentaisdecontabilidadeedasNormasBrasileirasdeContabilidade

b) que se d publicidade por qualquermeio eficaz, no encerramento do exerccio fiscal, ao relatrio deatividadesedasdemonstraesfinanceirasdaentidade,incluindoseascertidesnegativasdedbitosjuntoaoINSSeaoFGTS,colocandoosdisposioparaexamedequalquercidado

c)arealizaodeauditoria,inclusiveporauditoresexternosindependentesseforocaso,daaplicaodoseventuaisrecursosobjetodotermodeparceriaconformeprevistoemregulamento

d)aprestaodecontasdetodososrecursosebensdeorigempblicarecebidospelasOrganizaesdaSociedadeCivildeInteressePblicoserfeitaconformedeterminaopargrafonicodoart.70daConstituioFederal.

Pargrafo nico. permitida a participao de servidores pblicos na composio de conselho deOrganizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico, vedada a percepo de remunerao ou subsdio, aqualquerttulo.(IncludopelaLein10.539,de2002)

Art.5oCumpridososrequisitosdosarts.3oe4odestaLei,apessoajurdicadedireitoprivadosemfinslucrativos, interessadaemobteraqualificao institudaporestaLei, dever formular requerimentoescritoaoMinistriodaJustia,instrudocomcpiasautenticadasdosseguintesdocumentos:

Iestatutoregistradoemcartrio

IIatadeeleiodesuaatualdiretoria

IIIbalanopatrimonialedemonstraodoresultadodoexerccio

IVdeclaraodeisenodoimpostoderenda

VinscrionoCadastroGeraldeContribuintes.

Art.6oRecebidoorequerimentoprevistonoartigoanterior,oMinistriodaJustiadecidir,noprazodetrintadias,deferindoounoopedido.

1o No caso de deferimento, o Ministrio da Justia emitir, no prazo de quinze dias da deciso,certificadodequalificaodarequerentecomoOrganizaodaSociedadeCivildeInteressePblico.

2o Indeferido o pedido, oMinistrio da Justia, no prazo do 1o, dar cincia da deciso,mediantepublicaonoDirioOficial.

3oOpedidodequalificaosomenteserindeferidoquando:

Iarequerenteenquadrarsenashiptesesprevistasnoart.2odestaLei

IIarequerentenoatenderaosrequisitosdescritosnosarts.3oe4odestaLei

IIIadocumentaoapresentadaestiverincompleta.

Art. 7o Perdese a qualificao de Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico, a pedido ou

mediantedecisoproferidaemprocessoadministrativooujudicial,deiniciativapopularoudoMinistrioPblico,noqualseroassegurados,ampladefesaeodevidocontraditrio.

Art.8oVedadooanonimato,edesdequeamparadopor fundadasevidnciasdeerroou fraude,qualquercidado, respeitadas as prerrogativas do Ministrio Pblico, parte legtima para requerer, judicial ouadministrativamente,aperdadaqualificaoinstitudaporestaLei.

CAPTULOII

DOTERMODEPARCERIA

Art.9oFicainstitudooTermodeParceria,assimconsideradooinstrumentopassveldeserfirmadoentreo Poder Pblico e as entidades qualificadas como Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblicodestinadoformaodevnculodecooperaoentreaspartes,paraofomentoeaexecuodasatividadesdeinteressepblicoprevistasnoart.3odestaLei.

Art. 10. O Termo de Parceria firmado de comum acordo entre o Poder Pblico e as Organizaes daSociedade Civil de Interesse Pblico discriminar direitos, responsabilidades e obrigaes das partessignatrias.

1oAcelebraodoTermodeParceriaserprecedidadeconsultaaosConselhosdePolticasPblicasdasreascorrespondentesdeatuaoexistentes,nosrespectivosnveisdegoverno.

2oSoclusulasessenciaisdoTermodeParceria:

I a do objeto, que conter a especificao do programa de trabalho proposto pela Organizao daSociedadeCivildeInteressePblico

IIadeestipulaodasmetasedosresultadosaserematingidoseosrespectivosprazosdeexecuooucronograma

III a de previso expressa dos critrios objetivos de avaliao de desempenho a serem utilizados,medianteindicadoresderesultado

IVadeprevisodereceitasedespesasaseremrealizadasemseucumprimento,estipulandoitemporitem as categorias contbeis usadas pela organizao e o detalhamento das remuneraes e benefcios depessoal a serem pagos, com recursos oriundos ou vinculados ao Termo de Parceria, a seus diretores,empregadoseconsultores

V a que estabelece as obrigaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico, entre as quais a deapresentaraoPoderPblico,ao trminodecadaexerccio, relatriosobreaexecuodoobjetodoTermodeParceria,contendocomparativoespecficodasmetaspropostascomos resultadosalcanados,acompanhadode prestao de contas dos gastos e receitas efetivamente realizados, independente das previsesmencionadasnoincisoIV

VI adepublicao,na imprensaoficialdoMunicpio,doEstadooudaUnio,conformeoalcancedasatividadescelebradasentreorgoparceiroeaOrganizaodaSociedadeCivildeInteressePblico,deextratodoTermo deParceria e de demonstrativo da sua execuo fsica e financeira, conformemodelo simplificadoestabelecidonoregulamentodestaLei,contendoosdadosprincipaisdadocumentaoobrigatriadoincisoV,sobpenadenoliberaodosrecursosprevistosnoTermodeParceria.

Art.11.AexecuodoobjetodoTermodeParceriaseracompanhadaefiscalizadaporrgodoPoderPblicodareadeatuaocorrespondenteatividadefomentada,epelosConselhosdePolticasPblicasdasreascorrespondentesdeatuaoexistentes,emcadanveldegoverno.

1oOsresultadosatingidoscomaexecuodoTermodeParceriadevemseranalisadosporcomissode avaliao, composta de comum acordo entre o rgo parceiro e a Organizao da Sociedade Civil deInteressePblico.

2oAcomissoencaminharautoridadecompetenterelatrioconclusivosobreaavaliaoprocedida.

3oOsTermosdeParceriadestinadosaofomentodeatividadesnasreasdequetrataestaLeiestaro

sujeitosaosmecanismosdecontrolesocialprevistosnalegislao.

Art.12.Osresponsveispela fiscalizaodoTermodeParceria,aotomaremconhecimentodequalquerirregularidadeouilegalidadenautilizaoderecursosoubensdeorigempblicapelaorganizaoparceira,daroimediata cincia ao Tribunal de Contas respectivo e ao Ministrio Pblico, sob pena de responsabilidadesolidria.

Art. 13. Sem prejuzo da medida a que se refere o art. 12 desta Lei, havendo indcios fundados demalversao de bens ou recursos de origem pblica, os responsveis pela fiscalizao representaro aoMinistrio Pblico, AdvocaciaGeral da Unio, para que requeiram ao juzo competente a decretao daindisponibilidadedosbensdaentidadeeoseqestrodosbensdosseusdirigentes,bemcomodeagentepblicoou terceiro, que possam ter enriquecido ilicitamente ou causado dano ao patrimnio pblico, alm de outrasmedidasconsubstanciadasnaLeino8.429,de2dejunhode1992,enaLeiComplementarno64,de18demaiode1990.

1oOpedidodeseqestroserprocessadodeacordocomodispostonosarts.822e825doCdigodeProcessoCivil.

2oQuandoforocaso,opedidoincluirainvestigao,oexameeobloqueiodebens,contasbancriaseaplicaesmantidaspelodemandadonoPasenoexterior,nostermosdaleiedostratadosinternacionais.

3oAto trminodaao,oPoderPblicopermanecercomodepositrioegestordosbensevaloresseqestradosouindisponveisevelarpelacontinuidadedasatividadessociaisdaorganizaoparceira.

Art. 14.A organizaoparceira far publicar, no prazomximode trinta dias, contadoda assinatura doTermodeParceria,regulamentoprpriocontendoosprocedimentosqueadotarparaacontrataodeobraseservios, bem como para compras com emprego de recursos provenientes do Poder Pblico, observados osprincpiosestabelecidosnoincisoIdoart.4odestaLei.

Art.15.Casoaorganizaoadquirabem imvelcomrecursosprovenientesdacelebraodoTermodeParceria,estesergravadocomclusuladeinalienabilidade.

Art.15A.(VideLein13.019,de2014)(Vigncia)

Art.15B.(VideLein13.019,de2014)(Vigncia)

CAPTULOIII

DASDISPOSIESFINAISETRANSITRIAS

Art.16.vedadasentidadesqualificadascomoOrganizaesdaSociedadeCivildeInteressePblicoaparticipaoemcampanhasdeinteressepolticopartidriooueleitorais,sobquaisquermeiosouformas.

Art.17.OMinistriodaJustiapermitir,medianterequerimentodosinteressados,livreacessopblicoatodasasinformaespertinentessOrganizaesdaSociedadeCivildeInteressePblico.

Art. 18. As pessoas jurdicas de direito privado sem fins lucrativos, qualificadas com base em outrosdiplomas legais,poderoqualificarsecomoOrganizaesdaSociedadeCivilde InteressePblico,desdequeatendidos os requisitos para tanto exigidos, sendolhes assegurada a manuteno simultnea dessasqualificaes,atdoisanoscontadosdadatadevignciadestaLei.

1oFindooprazodedoisanos,apessoajurdicainteressadaemmanteraqualificaoprevistanestaLeideverporelaoptar,fatoqueimplicararennciaautomticadesuasqualificaesanteriores.

Art. 18. As pessoas jurdicas de direito privado sem fins lucrativos, qualificadas com base em outrosdiplomas legais,poderoqualificarsecomoOrganizaesdaSociedadeCivilde InteressePblico, desdequeatendidos aos requisitos para tanto exigidos, sendolhes assegurada a manuteno simultnea dessasqualificaes, at cinco anos contados da data de vigncia desta Lei. (Redao dada pela MedidaProvisrian2.21637,de2001)

1oFindooprazodecincoanos,apessoajurdicainteressadaemmanteraqualificaoprevistanestaLei dever por ela optar, fato que implicar a renncia automtica de suas qualificaes anteriores. (RedaodadapelaMedidaProvisrian2.21637,de2001)

2oCasonosejafeitaaopoprevistanopargrafoanterior,apessoajurdicaperderautomaticamenteaqualificaoobtidanostermosdestaLei.

Art.19.OPoderExecutivoregulamentarestaLeinoprazodetrintadias.

Art.20.EstaLeientraemvigornadatadesuapublicao.

Braslia,23demarode1999178odaIndependnciae111odaRepblica.

FERNANDOHENRIQUECARDOSORenanCalheirosPedroMallanAiltonBarcelosFernandesPauloRenatoSouzaFranciscoDornellesWaldeckOrnlasJosSerraPauloPaivaClovisdeBarrosCarvalho

EstetextonosubstituiopublicadonoDOUde24.3.1999

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