20
7/17/2019 Lei Nº 11.445, De 5 de Janeiro de 2007 http://slidepdf.com/reader/full/lei-no-11445-de-5-de-janeiro-de-2007 1/20 Presidência da República Casa Civil Subchefa para Assuntos Jurídicos LEI N !!"##$% &E $ &E JANEIR' &E ())*" Estabelece diretrizes nacionais para o saneamento básico; altera as Leis n os  6.766, de 19 de dezembro de 1979, 8.036, de 11 de maio de 1990, 8.666, de 21 de jn!o de 1993, 8.987, de 13 de "e#ereiro de 199$; re#o%a a Lei n o  6.$28, de 11 de maio de 1978; e dá otras pro#id&ncias. ' PRESI&EN+E &A REP,-LICA 'a(o saber )e o *on%resso +acional decreta e e sanciono a se%inte Lei *-/L 45 +*/5 '+4-E+-5 -rt. 1 o  Esta Lei estabelece as diretrizes nacionais para o saneamento básico e para a poltica "ederal de saneamento básico. -rt. 2 o  s ser#i(os pblicos de saneamento básico ser:o prestados com base nos se%intes princpios "ndamentais ni#ersaliza(:o do acesso; inte%ralidade, compreendida como o conjnto de todas as ati#idades e componentes de cada m dos di#ersos ser#i(os de saneamento básico, propiciando < popla(:o o acesso na con"ormidade de sas necessidades e ma=imizando a e>cácia das a(?es e resltados; abastecimento de á%a, es%otamento sanitário, limpeza rbana e manejo dos resdos s@lidos realizados de "ormas ade)adas < sade pblica e < prote(:o do meio ambiente; A disponibilidade, em todas as áreas rbanas, de ser#i(os de drena%em e de manejo das á%as pl#iais ade)ados < sade pblica e < se%ran(a da #ida e do patrimBnio pblico e pri#ado; A ado(:o de mCtodos, tCcnicas e processos )e considerem as pecliaridades locais e re%ionais; A articla(:o com as polticas de desen#ol#imento rbano e re%ional, de !abita(:o, de combate < pobreza e de sa erradica(:o, de prote(:o ambiental, de promo(:o da sade e otras de rele#ante interesse social #oltadas para a mel!oria da )alidade de #ida, para as )ais o saneamento básico seja "ator determinante; A e>ci&ncia e sstentabilidade econBmica; A tiliza(:o de tecnolo%ias apropriadas, considerando a capacidade de pa%amento dos sários e a ado(:o de sol(?es %radais e pro%ressi#as; D transpar&ncia das a(?es, baseada em sistemas de in"orma(?es e processos decis@rios institcionalizados;

Lei Nº 11.445, De 5 de Janeiro de 2007

Embed Size (px)

DESCRIPTION

COMPESA

Citation preview

Page 1: Lei Nº 11.445, De 5 de Janeiro de 2007

7/17/2019 Lei Nº 11.445, De 5 de Janeiro de 2007

http://slidepdf.com/reader/full/lei-no-11445-de-5-de-janeiro-de-2007 1/20

Presidência da RepúblicaCasa Civil

Subchefa para Assuntos Jurídicos

LEI N !!"##$% &E $ &E JANEIR' &E ())*"

Estabelece diretrizes nacionais para o

saneamento básico; altera as Leis nos  6.766,de 19 de dezembro de 1979, 8.036, de 11 demaio de 1990, 8.666, de 21 de jn!o de1993, 8.987, de 13 de "e#ereiro de 199$;re#o%a a Lei no  6.$28, de 11 de maio de1978; e dá otras pro#id&ncias.

' PRESI&EN+E &A REP,-LICA  'a(o saber )e o *on%resso +acional decreta e esanciono a se%inte Lei

*-/L

45 +*/5 '+4-E+-5

-rt. 1o  Esta Lei estabelece as diretrizes nacionais para o saneamento básico e para apoltica "ederal de saneamento básico.

-rt. 2o  s ser#i(os pblicos de saneamento básico ser:o prestados com base nos se%intesprincpios "ndamentais

ni#ersaliza(:o do acesso;

inte%ralidade, compreendida como o conjnto de todas as ati#idades e componentes decada m dos di#ersos ser#i(os de saneamento básico, propiciando < popla(:o o acesso nacon"ormidade de sas necessidades e ma=imizando a e>cácia das a(?es e resltados;

abastecimento de á%a, es%otamento sanitário, limpeza rbana e manejo dos resdoss@lidos realizados de "ormas ade)adas < sade pblica e < prote(:o do meio ambiente;

A disponibilidade, em todas as áreas rbanas, de ser#i(os de drena%em e de manejo dasá%as pl#iais ade)ados < sade pblica e < se%ran(a da #ida e do patrimBnio pblico epri#ado;

A ado(:o de mCtodos, tCcnicas e processos )e considerem as pecliaridades locais ere%ionais;

A articla(:o com as polticas de desen#ol#imento rbano e re%ional, de !abita(:o, decombate < pobreza e de sa erradica(:o, de prote(:o ambiental, de promo(:o da sade eotras de rele#ante interesse social #oltadas para a mel!oria da )alidade de #ida, para as)ais o saneamento básico seja "ator determinante;

A e>ci&ncia e sstentabilidade econBmica;

A tiliza(:o de tecnolo%ias apropriadas, considerando a capacidade de pa%amento dossários e a ado(:o de sol(?es %radais e pro%ressi#as;

D transpar&ncia das a(?es, baseada em sistemas de in"orma(?es e processos decis@riosinstitcionalizados;

Page 2: Lei Nº 11.445, De 5 de Janeiro de 2007

7/17/2019 Lei Nº 11.445, De 5 de Janeiro de 2007

http://slidepdf.com/reader/full/lei-no-11445-de-5-de-janeiro-de-2007 2/20

D controle social;

D se%ran(a, )alidade e re%laridade;

D inte%ra(:o das in"raestrtras e ser#i(os com a %est:o e>ciente dos recrsos !dricos.

D ado(:o de medidas de "omento < modera(:o do consmo de á%a. ncldo pelaLei nF 12.862, de 2013G

-rt. 3o  ara os e"eitos desta Lei, considerase

saneamento básico conjnto de ser#i(os, in"raestrtras e instala(?es operacionais de

aG abastecimento de á%a potá#el constitdo pelas ati#idades, in"raestrtras einstala(?es necessárias ao abastecimento pblico de á%a potá#el, desde a capta(:o atCas li%a(?es prediais e respecti#os instrmentos de medi(:o;

bG es%otamento sanitário constitdo pelas ati#idades, in"raestrtras e instala(?esoperacionais de coleta, transporte, tratamento e disposi(:o >nal ade)ados dos es%otossanitários, desde as li%a(?es prediais atC o se lan(amento >nal no meio ambiente;

cG limpeza rbana e manejo de resdos s@lidos conjnto de ati#idades, in"raestrtras einstala(?es operacionais de coleta, transporte, transbordo, tratamento e destino >nal doli=o domCstico e do li=o ori%inário da #arri(:o e limpeza de lo%radoros e #ias pblicas;

dG drena%em e manejo das á%as pl#iais rbanas conjnto de ati#idades, in"raestrtrase instala(?es operacionais de drena%em rbana de á%as pl#iais, de transporte, deten(:oo reten(:o para o amortecimento de #az?es de c!eias, tratamento e disposi(:o >nal dasá%as pl#iais drenadas nas áreas rbanas;

%est:o associada associa(:o #olntária de entes "ederados, por con#&nio de

coopera(:o o cons@rcio pblico, con"orme disposto no art. 2H1 da *onstiti(:o 'ederal;

ni#ersaliza(:o amplia(:o pro%ressi#a do acesso de todos os domiclios ocpados aosaneamento básico;

A controle social conjnto de mecanismos e procedimentos )e %arantem < sociedadein"orma(?es, representa(?es tCcnicas e participa(?es nos processos de "ormla(:o depolticas, de planejamento e de a#alia(:o relacionados aos ser#i(os pblicos desaneamento básico;

  A AE-4G;

A presta(:o re%ionalizada a)ela em )e m nico prestador atende a 2 doisG o maistitlares;

A sbsdios instrmento econBmico de poltica social para %arantir a ni#ersaliza(:o doacesso ao saneamento básico, especialmente para popla(?es e localidades de bai=arenda;

A localidade de pe)eno porte #ilas, a%lomerados rrais, po#oados, ncleos, l%arejos ealdeias, assim de>nidos pela 'nda(:o nstitto Irasileiro de Jeo%ra>a e Estatstica IJE.

K 1o

  AE-4G.

K 2o  AE-4G.

K 3o  AE-4G.

Page 3: Lei Nº 11.445, De 5 de Janeiro de 2007

7/17/2019 Lei Nº 11.445, De 5 de Janeiro de 2007

http://slidepdf.com/reader/full/lei-no-11445-de-5-de-janeiro-de-2007 3/20

-rt. Ho  s recrsos !dricos n:o inte%ram os ser#i(os pblicos de saneamento básico.

ará%ra"o nico. - tiliza(:o de recrsos !dricos na presta(:o de ser#i(os pblicos desaneamento básico, inclsi#e para disposi(:o o dili(:o de es%otos e otros resdosl)idos, C sjeita a otor%a de direito de so, nos termos da Lei no  9.H33, de 8 de janeirode 1997, de ses re%lamentos e das le%isla(?es estadais.

-rt. $o  +:o constiti ser#i(o pblico a a(:o de saneamento e=ectada por meio de

sol(?es indi#idais, desde )e o sário n:o dependa de terceiros para operar os ser#i(os,bem como as a(?es e ser#i(os de saneamento básico de responsabilidade pri#ada,inclindo o manejo de resdos de responsabilidade do %erador.

-rt. 6o  li=o ori%inário de ati#idades comerciais, indstriais e de ser#i(os cjaresponsabilidade pelo manejo n:o seja atribda ao %erador pode, por decis:o do poderpblico, ser considerado resdo s@lido rbano.

-rt. 7o  ara os e"eitos desta Lei, o ser#i(o pblico de limpeza rbana e de manejo deresdos s@lidos rbanos C composto pelas se%intes ati#idades

de coleta, transbordo e transporte dos resdos relacionados na alnea c do inciso docapt do art. 3o desta Lei;

de tria%em para >ns de reso o recicla%em, de tratamento, inclsi#e porcomposta%em, e de disposi(:o >nal dos resdos relacionados na alnea c do inciso docapt do art. 3o desta Lei;

de #arri(:o, capina e poda de ár#ores em #ias e lo%radoros pblicos e otros e#entaisser#i(os pertinentes < limpeza pblica rbana.

*-/L

4 EDE*/* 4- L-4-4E

-rt. 8o  s titlares dos ser#i(os pblicos de saneamento básico poder:o dele%ar aor%aniza(:o, a re%la(:o, a >scaliza(:o e a presta(:o desses ser#i(os, nos termos do art.2H1 da *onstiti(:o 'ederal e da Lei no  11.107, de 6 de abril de 200$.

-rt. 9o  titlar dos ser#i(os "ormlará a respecti#a poltica pblica de saneamento básico,de#endo, para tanto

elaborar os planos de saneamento básico, nos termos desta Lei;

prestar diretamente o atorizar a dele%a(:o dos ser#i(os e de>nir o ente responsá#elpela sa re%la(:o e >scaliza(:o, bem como os procedimentos de sa ata(:o;

adotar parmetros para a %arantia do atendimento essencial < sade pblica, inclsi#e)anto ao #olme mnimo per capita de á%a para abastecimento pblico, obser#adas asnormas nacionais relati#as < potabilidade da á%a;

A >=ar os direitos e os de#eres dos sários;

A estabelecer mecanismos de controle social, nos termos do inciso A do capt do art. 3o

desta Lei;

A estabelecer sistema de in"orma(?es sobre os ser#i(os, articlado com o 5istema+acional de n"orma(?es em 5aneamento;

Page 4: Lei Nº 11.445, De 5 de Janeiro de 2007

7/17/2019 Lei Nº 11.445, De 5 de Janeiro de 2007

http://slidepdf.com/reader/full/lei-no-11445-de-5-de-janeiro-de-2007 4/20

A inter#ir e retomar a opera(:o dos ser#i(os dele%ados, por indica(:o da entidadere%ladora, nos casos e condi(?es pre#istos em lei e nos docmentos contratais.

-rt. 10. - presta(:o de ser#i(os pblicos de saneamento básico por entidade )e n:ointe%re a administra(:o do titlar depende da celebra(:o de contrato, sendo #edada a sadisciplina mediante con#&nios, termos de parceria o otros instrmentos de natrezaprecária.

K 1o  E=cetamse do disposto no capt deste arti%o

os ser#i(os pblicos de saneamento básico cja presta(:o o poder pblico, nos termosde lei, atorizar para sários or%anizados em cooperati#as o associa(?es, desde )e selimitem a

aG determinado condomnio;

bG localidade de pe)eno porte, predominantemente ocpada por popla(:o de bai=arenda, onde otras "ormas de presta(:o apresentem cstos de opera(:o e manten(:oincompat#eis com a capacidade de pa%amento dos sários;

os con#&nios e otros atos de dele%a(:o celebrados atC o dia 6 de abril de 200$.

K 2o  - atoriza(:o pre#ista no inciso do K 1o deste arti%o de#erá pre#er a obri%a(:o detrans"erir ao titlar os bens #inclados aos ser#i(os por meio de termo espec>co, com osrespecti#os cadastros tCcnicos.

-rt. 11. 5:o condi(?es de #alidade dos contratos )e ten!am por objeto a presta(:o deser#i(os pblicos de saneamento básico

a e=ist&ncia de plano de saneamento básico;

a e=ist&ncia de estdo compro#ando a #iabilidade tCcnica e econBmico>nanceira dapresta(:o ni#ersal e inte%ral dos ser#i(os, nos termos do respecti#o plano de saneamentobásico;

a e=ist&ncia de normas de re%la(:o )e pre#ejam os meios para o cmprimento dasdiretrizes desta Lei, inclindo a desi%na(:o da entidade de re%la(:o e de >scaliza(:o;

A a realiza(:o prC#ia de adi&ncia e de conslta pblicas sobre o edital de licita(:o, nocaso de concess:o, e sobre a minta do contrato.

K 1o  s planos de in#estimentos e os projetos relati#os ao contrato de#er:o ser

compat#eis com o respecti#o plano de saneamento básico.

K 2o  +os casos de ser#i(os prestados mediante contratos de concess:o o de pro%rama, asnormas pre#istas no inciso do capt deste arti%o de#er:o pre#er

a atoriza(:o para a contrata(:o dos ser#i(os, indicando os respecti#os prazos e a área aser atendida;

a incls:o, no contrato, das metas pro%ressi#as e %radais de e=pans:o dos ser#i(os, de)alidade, de e>ci&ncia e de so racional da á%a, da ener%ia e de otros recrsosnatrais, em con"ormidade com os ser#i(os a serem prestados;

as prioridades de a(:o, compat#eis com as metas estabelecidas;

Page 5: Lei Nº 11.445, De 5 de Janeiro de 2007

7/17/2019 Lei Nº 11.445, De 5 de Janeiro de 2007

http://slidepdf.com/reader/full/lei-no-11445-de-5-de-janeiro-de-2007 5/20

A as condi(?es de sstentabilidade e e)ilbrio econBmico>nanceiro da presta(:o dosser#i(os, em re%ime de e>ci&ncia, inclindo

aG o sistema de cobran(a e a composi(:o de ta=as e tari"as;

bG a sistemática de reajstes e de re#is?es de ta=as e tari"as;

cG a poltica de sbsdios;

A mecanismos de controle social nas ati#idades de planejamento, re%la(:o e >scaliza(:odos ser#i(os;

A as !ip@teses de inter#en(:o e de retomada dos ser#i(os.

K 3o  s contratos n:o poder:o conter cláslas )e prejdi)em as ati#idades dere%la(:o e de >scaliza(:o o o acesso <s in"orma(?es sobre os ser#i(os contratados.

K Ho  +a presta(:o re%ionalizada, o disposto nos incisos a A do capt e nos KK 1o e 2o destearti%o poderá se re"erir ao conjnto de mnicpios por ela abran%idos.

-rt. 12. +os ser#i(os pblicos de saneamento básico em )e mais de m prestadore=ecte ati#idade interdependente com otra, a rela(:o entre elas de#erá ser re%lada porcontrato e !a#erá entidade nica encarre%ada das "n(?es de re%la(:o e de >scaliza(:o.

K 1o  - entidade de re%la(:o de>nirá, pelo menos

as normas tCcnicas relati#as < )alidade, )antidade e re%laridade dos ser#i(osprestados aos sários e entre os di"erentes prestadores en#ol#idos;

as normas econBmicas e >nanceiras relati#as <s tari"as, aos sbsdios e aos pa%amentospor ser#i(os prestados aos sários e entre os di"erentes prestadores en#ol#idos;

a %arantia de pa%amento de ser#i(os prestados entre os di"erentes prestadores dosser#i(os;

A os mecanismos de pa%amento de di"eren(as relati#as a inadimplemento dos sários,perdas comerciais e "sicas e otros crCditos de#idos, )ando "or o caso;

A o sistema contábil espec>co para os prestadores )e atem em mais de m nicpio.

K 2o  contrato a ser celebrado entre os prestadores de ser#i(os a )e se re"ere o captdeste arti%o de#erá conter cláslas )e estabele(am pelo menos

as ati#idades o insmos contratados;

as condi(?es e %arantias recprocas de "ornecimento e de acesso <s ati#idades oinsmos;

o prazo de #i%&ncia, compat#el com as necessidades de amortiza(:o de in#estimentos,e as !ip@teses de sa prorro%a(:o;

A os procedimentos para a implanta(:o, amplia(:o, mel!oria e %est:o operacional dasati#idades;

A as re%ras para a >=a(:o, o reajste e a re#is:o das ta=as, tari"as e otros pre(ospblicos aplicá#eis ao contrato;

A as condi(?es e %arantias de pa%amento;

Page 6: Lei Nº 11.445, De 5 de Janeiro de 2007

7/17/2019 Lei Nº 11.445, De 5 de Janeiro de 2007

http://slidepdf.com/reader/full/lei-no-11445-de-5-de-janeiro-de-2007 6/20

A os direitos e de#eres sbro%ados o os )e atorizam a sbro%a(:o;

A as !ip@teses de e=tin(:o, inadmitida a altera(:o e a rescis:o administrati#asnilaterais;

D as penalidades a )e est:o sjeitas as partes em caso de inadimplemento;

D a desi%na(:o do @r%:o o entidade responsá#el pela re%la(:o e >scaliza(:o das

ati#idades o insmos contratados.K 3o  nclise entre as %arantias pre#istas no inciso A do K 2o deste arti%o a obri%a(:o docontratante de destacar, nos docmentos de cobran(a aos sários, o #alor daremnera(:o dos ser#i(os prestados pelo contratado e de realizar a respecti#a arrecada(:oe entre%a dos #alores arrecadados.

K Ho  +o caso de e=ec(:o mediante concess:o de ati#idades interdependentes a )e sere"ere o capt deste arti%o, de#er:o constar do correspondente edital de licita(:o as re%rase os #alores das tari"as e otros pre(os pblicos a serem pa%os aos demais prestadores,bem como a obri%a(:o e a "orma de pa%amento.

-rt. 13. s entes da 'edera(:o, isoladamente o renidos em cons@rcios pblicos, poder:oinstitir "ndos, aos )ais poder:o ser destinadas, entre otros recrsos, parcelas dasreceitas dos ser#i(os, com a >nalidade de cstear, na con"ormidade do disposto nosrespecti#os planos de saneamento básico, a ni#ersaliza(:o dos ser#i(os pblicos desaneamento básico.

ará%ra"o nico. s recrsos dos "ndos a )e se re"ere o capt deste arti%o poder:o sertilizados como "ontes o %arantias em opera(?es de crCdito para >nanciamento dosin#estimentos necessários < ni#ersaliza(:o dos ser#i(os pblicos de saneamento básico.

*-/L

4- E5-MN EJ+-LO-4- 4E 5EAM5 PIL*5 4E 5-+E-E+ IQ5*

-rt. 1H. - presta(:o re%ionalizada de ser#i(os pblicos de saneamento básico Ccaracterizada por

m nico prestador do ser#i(o para #ários nicpios, cont%os o n:o;

ni"ormidade de >scaliza(:o e re%la(:o dos ser#i(os, inclsi#e de sa remnera(:o;

compatibilidade de planejamento.

-rt. 1$. +a presta(:o re%ionalizada de ser#i(os pblicos de saneamento básico, asati#idades de re%la(:o e >scaliza(:o poder:o ser e=ercidas

por @r%:o o entidade de ente da 'edera(:o a )e o titlar ten!a dele%ado o e=ercciodessas compet&ncias por meio de con#&nio de coopera(:o entre entes da 'edera(:o,obedecido o disposto no art. 2H1 da *onstiti(:o 'ederal;

por cons@rcio pblico de direito pblico inte%rado pelos titlares dos ser#i(os.

ará%ra"o nico. +o e=erccio das ati#idades de planejamento dos ser#i(os a )e se re"ere

o capt deste arti%o, o titlar poderá receber coopera(:o tCcnica do respecti#o Estado ebasearse em estdos "ornecidos pelos prestadores.

Page 7: Lei Nº 11.445, De 5 de Janeiro de 2007

7/17/2019 Lei Nº 11.445, De 5 de Janeiro de 2007

http://slidepdf.com/reader/full/lei-no-11445-de-5-de-janeiro-de-2007 7/20

-rt. 16. - presta(:o re%ionalizada de ser#i(os pblicos de saneamento básico poderá serrealizada por

@r%:o, atar)ia, "nda(:o de direito pblico, cons@rcio pblico, empresa pblica osociedade de economia mista estadal, do 4istrito 'ederal, o mnicipal, na "orma dale%isla(:o;

empresa a )e se ten!am concedido os ser#i(os.

-rt. 17. ser#i(o re%ionalizado de saneamento básico poderá obedecer a plano desaneamento básico elaborado para o conjnto de nicpios atendidos.

-rt. 18. s prestadores )e atem em mais de m nicpio o )e prestem ser#i(ospblicos de saneamento básico di"erentes em m mesmo nicpio manter:o sistemacontábil )e permita re%istrar e demonstrar, separadamente, os cstos e as receitas decada ser#i(o em cada m dos nicpios atendidos e, se "or o caso, no 4istrito 'ederal.

ará%ra"o nico. - entidade de re%la(:o de#erá institir re%ras e critCrios de estrtra(:ode sistema contábil e do respecti#o plano de contas, de modo a %arantir )e a apropria(:o

e a distribi(:o de cstos dos ser#i(os estejam em con"ormidade com as diretrizesestabelecidas nesta Lei.

*-/L A

4 L-+ER-E+

-rt. 19. - presta(:o de ser#i(os pblicos de saneamento básico obser#ará plano, )epoderá ser espec>co para cada ser#i(o, o )al abran%erá, no mnimo

dia%n@stico da sita(:o e de ses impactos nas condi(?es de #ida, tilizando sistema de

indicadores sanitários, epidemiol@%icos, ambientais e socioeconBmicos e apontando ascasas das de>ci&ncias detectadas;

objeti#os e metas de crto, mCdio e lon%o prazos para a ni#ersaliza(:o, admitidassol(?es %radais e pro%ressi#as, obser#ando a compatibilidade com os demais planossetoriais;

pro%ramas, projetos e a(?es necessárias para atin%ir os objeti#os e as metas, de modocompat#el com os respecti#os planos plrianais e com otros planos %o#ernamentaiscorrelatos, identi>cando poss#eis "ontes de >nanciamento;

A a(?es para emer%&ncias e contin%&ncias;

A mecanismos e procedimentos para a a#alia(:o sistemática da e>ci&ncia e e>cácia dasa(?es pro%ramadas.

K 1o  s planos de saneamento básico ser:o editados pelos titlares, podendo serelaborados com base em estdos "ornecidos pelos prestadores de cada ser#i(o.

K 2o  - consolida(:o e compatibiliza(:o dos planos espec>cos de cada ser#i(o ser:oe"etadas pelos respecti#os titlares.

K 3o  s planos de saneamento básico de#er:o ser compat#eis com os planos das bacias

!idro%rá>cas em )e esti#erem inseridos.

K Ho  s planos de saneamento básico ser:o re#istos periodicamente, em prazo n:osperior a H )atroG anos, anteriormente < elabora(:o do lano lrianal.

Page 8: Lei Nº 11.445, De 5 de Janeiro de 2007

7/17/2019 Lei Nº 11.445, De 5 de Janeiro de 2007

http://slidepdf.com/reader/full/lei-no-11445-de-5-de-janeiro-de-2007 8/20

K $o  5erá asse%rada ampla di#l%a(:o das propostas dos planos de saneamento básico edos estdos )e as "ndamentem, inclsi#e com a realiza(:o de adi&ncias o consltaspblicas.

K 6o  - dele%a(:o de ser#i(o de saneamento básico n:o dispensa o cmprimento peloprestador do respecti#o plano de saneamento básico em #i%or < Cpoca da dele%a(:o.

K 7o  Sando en#ol#erem ser#i(os re%ionalizados, os planos de saneamento básico de#em

ser editados em con"ormidade com o estabelecido no art. 1H desta Lei.

K 8o  E=ceto )ando re%ional, o plano de saneamento básico de#erá en%lobar inte%ralmenteo territ@rio do ente da 'edera(:o )e o elaboro.

-rt. 20. AE-4G.

ará%ra"o nico. ncmbe < entidade re%ladora e >scalizadora dos ser#i(os a #eri>ca(:odo cmprimento dos planos de saneamento por parte dos prestadores de ser#i(os, na"orma das disposi(?es le%ais, re%lamentares e contratais.

*-/L A4- EJL-MN

-rt. 21. e=erccio da "n(:o de re%la(:o atenderá aos se%intes princpios

independ&ncia decis@ria, inclindo atonomia administrati#a, or(amentária e >nanceirada entidade re%ladora;

transpar&ncia, tecnicidade, celeridade e objeti#idade das decis?es.

-rt. 22. 5:o objeti#os da re%la(:o

estabelecer padr?es e normas para a ade)ada presta(:o dos ser#i(os e para asatis"a(:o dos sários;

%arantir o cmprimento das condi(?es e metas estabelecidas;

pre#enir e reprimir o abso do poder econBmico, ressal#ada a compet&ncia dos @r%:osinte%rantes do sistema nacional de de"esa da concorr&ncia;

A de>nir tari"as )e asse%rem tanto o e)ilbrio econBmico e >nanceiro dos contratoscomo a modicidade tari"ária, mediante mecanismos )e indzam a e>ci&ncia e e>cácia dos

ser#i(os e )e permitam a apropria(:o social dos %an!os de prodti#idade.-rt. 23. - entidade re%ladora editará normas relati#as <s dimens?es tCcnica, econBmica esocial de presta(:o dos ser#i(os, )e abran%er:o, pelo menos, os se%intes aspectos

padr?es e indicadores de )alidade da presta(:o dos ser#i(os;

re)isitos operacionais e de manten(:o dos sistemas;

as metas pro%ressi#as de e=pans:o e de )alidade dos ser#i(os e os respecti#osprazos;

A re%ime, estrtra e n#eis tari"ários, bem como os procedimentos e prazos de sa>=a(:o, reajste e re#is:o;

A medi(:o, "atramento e cobran(a de ser#i(os;

Page 9: Lei Nº 11.445, De 5 de Janeiro de 2007

7/17/2019 Lei Nº 11.445, De 5 de Janeiro de 2007

http://slidepdf.com/reader/full/lei-no-11445-de-5-de-janeiro-de-2007 9/20

A monitoramento dos cstos;

A a#alia(:o da e>ci&ncia e e>cácia dos ser#i(os prestados;

A plano de contas e mecanismos de in"orma(:o, aditoria e certi>ca(:o;

D sbsdios tari"ários e n:o tari"ários;

D padr?es de atendimento ao pblico e mecanismos de participa(:o e in"orma(:o;

D medidas de contin%&ncias e de emer%&ncias, inclsi#e racionamento;

D T AE-4G.

K 1o  - re%la(:o de ser#i(os pblicos de saneamento básico poderá ser dele%ada pelostitlares a )al)er entidade re%ladora constitda dentro dos limites do respecti#oEstado, e=plicitando, no ato de dele%a(:o da re%la(:o, a "orma de ata(:o e aabran%&ncia das ati#idades a serem desempen!adas pelas partes en#ol#idas.

K 2o  -s normas a )e se re"ere o capt deste arti%o >=ar:o prazo para os prestadores de

ser#i(os comnicarem aos sários as pro#id&ncias adotadas em "ace de )ei=as o dereclama(?es relati#as aos ser#i(os.

K 3o  -s entidades >scalizadoras de#er:o receber e se mani"estar conclsi#amente sobre asreclama(?es )e, a jzo do interessado, n:o ten!am sido s>cientemente atendidas pelosprestadores dos ser#i(os.

-rt. 2H. Em caso de %est:o associada o presta(:o re%ionalizada dos ser#i(os, os titlarespoder:o adotar os mesmos critCrios econBmicos, sociais e tCcnicos da re%la(:o em toda aárea de abran%&ncia da associa(:o o da presta(:o.

-rt. 2$. s prestadores de ser#i(os pblicos de saneamento básico de#er:o "ornecer <entidade re%ladora todos os dados e in"orma(?es necessários para o desempen!o de sasati#idades, na "orma das normas le%ais, re%lamentares e contratais.

K 1o  nclemse entre os dados e in"orma(?es a )e se re"ere o capt deste arti%o a)elasprodzidas por empresas o pro>ssionais contratados para e=ectar ser#i(os o "ornecermateriais e e)ipamentos espec>cos.

K 2o  *ompreendemse nas ati#idades de re%la(:o dos ser#i(os de saneamento básico ainterpreta(:o e a >=a(:o de critCrios para a >el e=ec(:o dos contratos, dos ser#i(os epara a correta administra(:o de sbsdios.

-rt. 26. 4e#erá ser asse%rado pblicidade aos relat@rios, estdos, decis?es einstrmentos e)i#alentes )e se re>ram < re%la(:o o < >scaliza(:o dos ser#i(os, bemcomo aos direitos e de#eres dos sários e prestadores, a eles podendo ter acesso)al)er do po#o, independentemente da e=ist&ncia de interesse direto.

K 1o  E=clemse do disposto no capt deste arti%o os docmentos considerados si%ilososem raz:o de interesse pblico rele#ante, mediante prC#ia e moti#ada decis:o.

K 2o  - pblicidade a )e se re"ere o capt deste arti%o de#erá se e"eti#ar,pre"erencialmente, por meio de stio mantido na rede mndial de comptadores internet.

-rt. 27. U asse%rado aos sários de ser#i(os pblicos de saneamento básico, na "ormadas normas le%ais, re%lamentares e contratais

Page 10: Lei Nº 11.445, De 5 de Janeiro de 2007

7/17/2019 Lei Nº 11.445, De 5 de Janeiro de 2007

http://slidepdf.com/reader/full/lei-no-11445-de-5-de-janeiro-de-2007 10/20

amplo acesso a in"orma(?es sobre os ser#i(os prestados;

prC#io con!ecimento dos ses direitos e de#eres e das penalidades a )e podem estarsjeitos;

acesso a manal de presta(:o do ser#i(o e de atendimento ao sário, elaborado peloprestador e apro#ado pela respecti#a entidade de re%la(:o;

A acesso a relat@rio peri@dico sobre a )alidade da presta(:o dos ser#i(os.-rt. 28. AE-4G.

*-/L A

45 -5E*5 E*+V*5 E 5*-5

-rt. 29. s ser#i(os pblicos de saneamento básico ter:o a sstentabilidade econBmico>nanceira asse%rada, sempre )e poss#el, mediante remnera(:o pela cobran(a dosser#i(os

de abastecimento de á%a e es%otamento sanitário pre"erencialmente na "orma detari"as e otros pre(os pblicos, )e poder:o ser estabelecidos para cada m dos ser#i(oso para ambos conjntamente;

de limpeza rbana e manejo de resdos s@lidos rbanos ta=as o tari"as e otrospre(os pblicos, em con"ormidade com o re%ime de presta(:o do ser#i(o o de sasati#idades;

de manejo de á%as pl#iais rbanas na "orma de tribtos, inclsi#e ta=as, emcon"ormidade com o re%ime de presta(:o do ser#i(o o de sas ati#idades.

K 1o  bser#ado o disposto nos incisos a do capt deste arti%o, a institi(:o das tari"as,pre(os pblicos e ta=as para os ser#i(os de saneamento básico obser#ará as se%intesdiretrizes

prioridade para atendimento das "n(?es essenciais relacionadas < sade pblica;

amplia(:o do acesso dos cidad:os e localidades de bai=a renda aos ser#i(os;

%era(:o dos recrsos necessários para realiza(:o dos in#estimentos, objeti#ando ocmprimento das metas e objeti#os do ser#i(o;

A inibi(:o do consmo spCrWo e do desperdcio de recrsos;A recpera(:o dos cstos incorridos na presta(:o do ser#i(o, em re%ime de e>ci&ncia;

A remnera(:o ade)ada do capital in#estido pelos prestadores dos ser#i(os;

A estmlo ao so de tecnolo%ias modernas e e>cientes, compat#eis com os n#eise=i%idos de )alidade, continidade e se%ran(a na presta(:o dos ser#i(os;

A incenti#o < e>ci&ncia dos prestadores dos ser#i(os.

K 2o  oder:o ser adotados sbsdios tari"ários e n:o tari"ários para os sários e

localidades )e n:o ten!am capacidade de pa%amento o escala econBmica s>cientepara cobrir o csto inte%ral dos ser#i(os.

Page 11: Lei Nº 11.445, De 5 de Janeiro de 2007

7/17/2019 Lei Nº 11.445, De 5 de Janeiro de 2007

http://slidepdf.com/reader/full/lei-no-11445-de-5-de-janeiro-de-2007 11/20

-rt. 30. bser#ado o disposto no art. 29 desta Lei, a estrtra de remnera(:o e cobran(ados ser#i(os pblicos de saneamento básico poderá le#ar em considera(:o os se%intes"atores

cate%orias de sários, distribdas por "ai=as o )antidades crescentes de tiliza(:oo de consmo;

padr?es de so o de )alidade re)eridos;

)antidade mnima de consmo o de tiliza(:o do ser#i(o, #isando < %arantia deobjeti#os sociais, como a preser#a(:o da sade pblica, o ade)ado atendimento dossários de menor renda e a prote(:o do meio ambiente;

A csto mnimo necessário para disponibilidade do ser#i(o em )antidade e )alidadeade)adas;

A ciclos si%ni>cati#os de amento da demanda dos ser#i(os, em perodos distintos; e

A capacidade de pa%amento dos consmidores.

-rt. 31. s sbsdios necessários ao atendimento de sários e localidades de bai=a rendaser:o, dependendo das caractersticas dos bene>ciários e da ori%em dos recrsos

diretos, )ando destinados a sários determinados, o indiretos, )ando destinados aoprestador dos ser#i(os;

tari"ários, )ando inte%rarem a estrtra tari"ária, o >scais, )ando decorrerem daaloca(:o de recrsos or(amentários, inclsi#e por meio de sb#en(?es;

internos a cada titlar o entre localidades, nas !ip@teses de %est:o associada e depresta(:o re%ional.

-rt. 32. AE-4G.

-rt. 33. AE-4G.

-rt. 3H. AE-4G.

-rt. 3$. -s ta=as o tari"as decorrentes da presta(:o de ser#i(o pblico de limpeza rbanae de manejo de resdos s@lidos rbanos de#em le#ar em conta a ade)ada destina(:o dosresdos coletados e poder:o considerar

o n#el de renda da popla(:o da área atendida; as caractersticas dos lotes rbanos e as áreas )e podem ser neles edi>cadas;

o peso o o #olme mCdio coletado por !abitante o por domiclio.

-rt. 36. - cobran(a pela presta(:o do ser#i(o pblico de drena%em e manejo de á%aspl#iais rbanas de#e le#ar em conta, em cada lote rbano, os percentais deimpermeabiliza(:o e a e=ist&ncia de dispositi#os de amortecimento o de reten(:o de á%ade c!#a, bem como poderá considerar

o n#el de renda da popla(:o da área atendida;

as caractersticas dos lotes rbanos e as áreas )e podem ser neles edi>cadas.

Page 12: Lei Nº 11.445, De 5 de Janeiro de 2007

7/17/2019 Lei Nº 11.445, De 5 de Janeiro de 2007

http://slidepdf.com/reader/full/lei-no-11445-de-5-de-janeiro-de-2007 12/20

-rt. 37. s reajstes de tari"as de ser#i(os pblicos de saneamento básico ser:o realizadosobser#andose o inter#alo mnimo de 12 dozeG meses, de acordo com as normas le%ais,re%lamentares e contratais.

-rt. 38. -s re#is?es tari"árias compreender:o a rea#alia(:o das condi(?es da presta(:o dosser#i(os e das tari"as praticadas e poder:o ser

peri@dicas, objeti#ando a distribi(:o dos %an!os de prodti#idade com os sários e a

rea#alia(:o das condi(?es de mercado;

e=traordinárias, )ando se #eri>car a ocorr&ncia de "atos n:o pre#istos no contrato, "orado controle do prestador dos ser#i(os, )e alterem o se e)ilbrio econBmico>nanceiro.

K 1o  -s re#is?es tari"árias ter:o sas patas de>nidas pelas respecti#as entidadesre%ladoras, o#idos os titlares, os sários e os prestadores dos ser#i(os.

K 2o  oder:o ser estabelecidos mecanismos tari"ários de ind(:o < e>ci&ncia, inclsi#e"atores de prodti#idade, assim como de antecipa(:o de metas de e=pans:o e )alidadedos ser#i(os.

K 3o  s "atores de prodti#idade poder:o ser de>nidos com base em indicadores de otrasempresas do setor.

K Ho  - entidade de re%la(:o poderá atorizar o prestador de ser#i(os a repassar aossários cstos e encar%os tribtários n:o pre#istos ori%inalmente e por ele n:oadministrados, nos termos da Lei no  8.987, de 13 de "e#ereiro de 199$.

-rt. 39. -s tari"as ser:o >=adas de "orma clara e objeti#a, de#endo os reajstes e asre#is?es serem tornados pblicos com anteced&ncia mnima de 30 trintaG dias com rela(:o< sa aplica(:o.

ará%ra"o nico. - "atra a ser entre%e ao sário >nal de#erá obedecer a modeloestabelecido pela entidade re%ladora, )e de>nirá os itens e cstos )e de#er:o estare=plicitados.

-rt. H0. s ser#i(os poder:o ser interrompidos pelo prestador nas se%intes !ip@teses

sita(?es de emer%&ncia )e atinjam a se%ran(a de pessoas e bens;

necessidade de e"etar reparos, modi>ca(?es o mel!orias de )al)er natreza nossistemas;

ne%ati#a do sário em permitir a instala(:o de dispositi#o de leitra de á%aconsmida, ap@s ter sido pre#iamente noti>cado a respeito;

A manipla(:o inde#ida de )al)er tbla(:o, medidor o otra instala(:o doprestador, por parte do sário; e

A inadimplemento do sário do ser#i(o de abastecimento de á%a, do pa%amento dastari"as, ap@s ter sido "ormalmente noti>cado.

K 1o  -s interrp(?es pro%ramadas ser:o pre#iamente comnicadas ao re%lador e aossários.

K 2o  - sspens:o dos ser#i(os pre#ista nos incisos e A do capt deste arti%o seráprecedida de prC#io a#iso ao sário, n:o in"erior a 30 trintaG dias da data pre#ista para asspens:o.

Page 13: Lei Nº 11.445, De 5 de Janeiro de 2007

7/17/2019 Lei Nº 11.445, De 5 de Janeiro de 2007

http://slidepdf.com/reader/full/lei-no-11445-de-5-de-janeiro-de-2007 13/20

K 3o  - interrp(:o o a restri(:o do "ornecimento de á%a por inadimpl&ncia aestabelecimentos de sade, a institi(?es edcacionais e de interna(:o coleti#a de pessoase a sário residencial de bai=a renda bene>ciário de tari"a social de#erá obedecer aprazos e critCrios )e preser#em condi(?es mnimas de manten(:o da sade das pessoasatin%idas.

-rt. H1. 4esde )e pre#isto nas normas de re%la(:o, %randes sários poder:o ne%ociarsas tari"as com o prestador dos ser#i(os, mediante contrato espec>co, o#idopre#iamente o re%lador.

-rt. H2. s #alores in#estidos em bens re#ers#eis pelos prestadores constitir:o crCditosperante o titlar, a serem recperados mediante a e=plora(:o dos ser#i(os, nos termos dasnormas re%lamentares e contratais e, )ando "or o caso, obser#ada a le%isla(:opertinente <s sociedades por a(?es.

K 1o  +:o %erar:o crCdito perante o titlar os in#estimentos "eitos sem Bns para oprestador, tais como os decorrentes de e=i%&ncia le%al aplicá#el < implanta(:o deempreendimentos imobiliários e os pro#enientes de sb#en(?es o trans"er&ncias >scais

#olntárias.K 2o  s in#estimentos realizados, os #alores amortizados, a deprecia(:o e os respecti#ossaldos ser:o analmente aditados e certi>cados pela entidade re%ladora.

K 3o  s crCditos decorrentes de in#estimentos de#idamente certi>cados poder:o constitir%arantia de emprCstimos aos dele%atários, destinados e=clsi#amente a in#estimentos nossistemas de saneamento objeto do respecti#o contrato.

K Ho  AE-4G.

*-/L A

45 -5E*5 U*+*5

-rt. H3. - presta(:o dos ser#i(os atenderá a re)isitos mnimos de )alidade, inclindo are%laridade, a continidade e a)eles relati#os aos prodtos o"erecidos, ao atendimentodos sários e <s condi(?es operacionais e de manten(:o dos sistemas, de acordo com asnormas re%lamentares e contratais.

ará%ra"o nico. - ni:o de>nirá parmetros mnimos para a potabilidade da á%a.

-rt. HH. licenciamento ambiental de nidades de tratamento de es%otos sanitários e de

eWentes %erados nos processos de tratamento de á%a considerará etapas de e>ci&ncia, a>m de alcan(ar pro%ressi#amente os padr?es estabelecidos pela le%isla(:o ambiental, em"n(:o da capacidade de pa%amento dos sários.

K 1o  - atoridade ambiental competente estabelecerá procedimentos simpli>cados delicenciamento para as ati#idades a )e se re"ere o capt deste arti%o, em "n(:o do portedas nidades e dos impactos ambientais esperados.

K 2o  - atoridade ambiental competente estabelecerá metas pro%ressi#as para )e a)alidade dos eWentes de nidades de tratamento de es%otos sanitários atenda aospadr?es das classes dos corpos !dricos em )e "orem lan(ados, a partir dos n#eis

presentes de tratamento e considerando a capacidade de pa%amento das popla(?es esários en#ol#idos.

Page 14: Lei Nº 11.445, De 5 de Janeiro de 2007

7/17/2019 Lei Nº 11.445, De 5 de Janeiro de 2007

http://slidepdf.com/reader/full/lei-no-11445-de-5-de-janeiro-de-2007 14/20

-rt. H$. essal#adas as disposi(?es em contrário das normas do titlar, da entidade dere%la(:o e de meio ambiente, toda edi>ca(:o permanente rbana será conectada <sredes pblicas de abastecimento de á%a e de es%otamento sanitário dispon#eis e sjeitaao pa%amento das tari"as e de otros pre(os pblicos decorrentes da cone=:o e do sodesses ser#i(os.

K 1o  +a as&ncia de redes pblicas de saneamento básico, ser:o admitidas sol(?esindi#idais de abastecimento de á%a e de a"astamento e destina(:o >nal dos es%otossanitários, obser#adas as normas editadas pela entidade re%ladora e pelos @r%:osresponsá#eis pelas polticas ambiental, sanitária e de recrsos !dricos.

K 2o  - instala(:o !idrálica predial li%ada < rede pblica de abastecimento de á%a n:opoderá ser tambCm alimentada por otras "ontes.

-rt. H6. Em sita(:o crtica de escassez o contamina(:o de recrsos !dricos )e obri%e< ado(:o de racionamento, declarada pela atoridade %estora de recrsos !dricos, o entere%lador poderá adotar mecanismos tari"ários de contin%&ncia, com objeti#o de cobrircstos adicionais decorrentes, %arantindo o e)ilbrio >nanceiro da presta(:o do ser#i(o e a

%est:o da demanda.*-/L A

4- -*-MN 4E XJN5 *LEJ-45 + *+LE 5*-L

-rt. H7. controle social dos ser#i(os pblicos de saneamento básico poderá inclir aparticipa(:o de @r%:os cole%iados de caráter conslti#o, estadais, do 4istrito 'ederal emnicipais, asse%rada a representa(:o

dos titlares dos ser#i(os;

de @r%:os %o#ernamentais relacionados ao setor de saneamento básico;

dos prestadores de ser#i(os pblicos de saneamento básico;

A dos sários de ser#i(os de saneamento básico;

A de entidades tCcnicas, or%aniza(?es da sociedade ci#il e de de"esa do consmidorrelacionadas ao setor de saneamento básico.

K 1o  -s "n(?es e compet&ncias dos @r%:os cole%iados a )e se re"ere o capt deste arti%opoder:o ser e=ercidas por @r%:os cole%iados já e=istentes, com as de#idas adapta(?es dasleis )e os criaram.

K 2o  +o caso da ni:o, a participa(:o a )e se re"ere o capt deste arti%o será e=ercida nostermos da edida ro#is@ria no  2.220, de H de setembro de 2001, alterada pela Lei no

10.683, de 28 de maio de 2003.

*-/L D

4- L/*- 'E4E-L 4E 5-+E-E+ IQ5*

-rt. H8. - ni:o, no estabelecimento de sa poltica de saneamento básico, obser#ará asse%intes diretrizes

prioridade para as a(?es )e promo#am a e)Yidade social e territorial no acesso aosaneamento básico;

Page 15: Lei Nº 11.445, De 5 de Janeiro de 2007

7/17/2019 Lei Nº 11.445, De 5 de Janeiro de 2007

http://slidepdf.com/reader/full/lei-no-11445-de-5-de-janeiro-de-2007 15/20

aplica(:o dos recrsos >nanceiros por ela administrados de modo a promo#er odesen#ol#imento sstentá#el, a e>ci&ncia e a e>cácia;

estmlo ao estabelecimento de ade)ada re%la(:o dos ser#i(os;

A tiliza(:o de indicadores epidemiol@%icos e de desen#ol#imento social noplanejamento, implementa(:o e a#alia(:o das sas a(?es de saneamento básico;

A mel!oria da )alidade de #ida e das condi(?es ambientais e de sade pblica;A colabora(:o para o desen#ol#imento rbano e re%ional;

A %arantia de meios ade)ados para o atendimento da popla(:o rral dispersa,inclsi#e mediante a tiliza(:o de sol(?es compat#eis com sas caractersticaseconBmicas e sociais pecliares;

A "omento ao desen#ol#imento cient>co e tecnol@%ico, < ado(:o de tecnolo%iasapropriadas e < di"s:o dos con!ecimentos %erados;

D ado(:o de critCrios objeti#os de ele%ibilidade e prioridade, le#ando em considera(:o"atores como n#el de renda e cobertra, %ra de rbaniza(:o, concentra(:o poplacional,disponibilidade !drica, riscos sanitários, epidemiol@%icos e ambientais;

D ado(:o da bacia !idro%rá>ca como nidade de re"er&ncia para o planejamento de sasa(?es;

D estmlo < implementa(:o de in"raestrtras e ser#i(os comns a nicpios,mediante mecanismos de coopera(:o entre entes "ederados.

D estmlo ao desen#ol#imento e aper"ei(oamento de e)ipamentos e mCtodoseconomizadores de á%a. ncldo pela Lei nF 12.862, de 2013G

ará%ra"o nico. -s polticas e a(?es da ni:o de desen#ol#imento rbano e re%ional, de!abita(:o, de combate e erradica(:o da pobreza, de prote(:o ambiental, de promo(:o dasade e otras de rele#ante interesse social #oltadas para a mel!oria da )alidade de #idade#em considerar a necessária articla(:o, inclsi#e no )e se re"ere ao >nanciamento,com o saneamento básico.

-rt. H9. 5:o objeti#os da oltica 'ederal de 5aneamento Iásico

contribir para o desen#ol#imento nacional, a red(:o das desi%aldades re%ionais, a%era(:o de empre%o e de renda e a incls:o social;

priorizar planos, pro%ramas e projetos )e #isem < implanta(:o e amplia(:o dosser#i(os e a(?es de saneamento básico nas áreas ocpadas por popla(?es de bai=a renda;

proporcionar condi(?es ade)adas de salbridade ambiental aos po#os ind%enas eotras popla(?es tradicionais, com sol(?es compat#eis com sas caractersticassociocltrais;

A proporcionar condi(?es ade)adas de salbridade ambiental <s popla(?es rrais e depe)enos ncleos rbanos isolados;

A asse%rar )e a aplica(:o dos recrsos >nanceiros administrados pelo poder pblico d&se se%ndo critCrios de promo(:o da salbridade ambiental, de ma=imiza(:o da rela(:obene"ciocsto e de maior retorno social;

Page 16: Lei Nº 11.445, De 5 de Janeiro de 2007

7/17/2019 Lei Nº 11.445, De 5 de Janeiro de 2007

http://slidepdf.com/reader/full/lei-no-11445-de-5-de-janeiro-de-2007 16/20

A incenti#ar a ado(:o de mecanismos de planejamento, re%la(:o e >scaliza(:o dapresta(:o dos ser#i(os de saneamento básico;

A promo#er alternati#as de %est:o )e #iabilizem a atosstenta(:o econBmica e>nanceira dos ser#i(os de saneamento básico, com &n"ase na coopera(:o "ederati#a;

A promo#er o desen#ol#imento institcional do saneamento básico, estabelecendomeios para a nidade e articla(:o das a(?es dos di"erentes a%entes, bem como do

desen#ol#imento de sa or%aniza(:o, capacidade tCcnica, %erencial, >nanceira e derecrsos !manos, contempladas as especi>cidades locais;

D "omentar o desen#ol#imento cient>co e tecnol@%ico, a ado(:o de tecnolo%iasapropriadas e a di"s:o dos con!ecimentos %erados de interesse para o saneamentobásico;

D minimizar os impactos ambientais relacionados < implanta(:o e desen#ol#imento dasa(?es, obras e ser#i(os de saneamento básico e asse%rar )e sejam e=ectadas deacordo com as normas relati#as < prote(:o do meio ambiente, ao so e ocpa(:o do solo e< sade.

D incenti#ar a ado(:o de e)ipamentos sanitários )e contribam para a red(:o doconsmo de á%a; ncldo pela Lei nF 12.862, de 2013G

D promo#er edca(:o ambiental #oltada para a economia de á%a pelos sários.ncldo pela Lei nF 12.862, de 2013G

-rt. $0. - aloca(:o de recrsos pblicos "ederais e os >nanciamentos com recrsos dani:o o com recrsos %eridos o operados por @r%:os o entidades da ni:o ser:o "eitosem con"ormidade com as diretrizes e objeti#os estabelecidos nos arts. H8 e H9 desta Lei ecom os planos de saneamento básico e condicionados

ao alcance de ndices mnimos de

aG desempen!o do prestador na %est:o tCcnica, econBmica e >nanceira dos ser#i(os;

bG e>ci&ncia e e>cácia dos ser#i(os, ao lon%o da #ida til do empreendimento;

< ade)ada opera(:o e manten(:o dos empreendimentos anteriormente >nanciadoscom recrsos mencionados no capt deste arti%o.

K 1o  +a aplica(:o de recrsos n:o onerosos da ni:o, será dado prioridade <s a(?es eempreendimentos )e #isem ao atendimento de sários o nicpios )e n:o ten!amcapacidade de pa%amento compat#el com a atosstenta(:o econBmico>nanceira dosser#i(os, #edada sa aplica(:o a empreendimentos contratados de "orma onerosa.

K 2o  - ni:o poderá institir e orientar a e=ec(:o de pro%ramas de incenti#o < e=ec(:ode projetos de interesse social na área de saneamento básico com participa(:o dein#estidores pri#ados, mediante opera(?es estrtradas de >nanciamentos realizados comrecrsos de "ndos pri#ados de in#estimento, de capitaliza(:o o de pre#id&nciacomplementar, em condi(?es compat#eis com a natreza essencial dos ser#i(os pblicosde saneamento básico.

K 3o

  U #edada a aplica(:o de recrsos or(amentários da ni:o na administra(:o, opera(:oe manten(:o de ser#i(os pblicos de saneamento básico n:o administrados por @r%:o oentidade "ederal, sal#o por prazo determinado em sita(?es de eminente risco < sadepblica e ao meio ambiente.

Page 17: Lei Nº 11.445, De 5 de Janeiro de 2007

7/17/2019 Lei Nº 11.445, De 5 de Janeiro de 2007

http://slidepdf.com/reader/full/lei-no-11445-de-5-de-janeiro-de-2007 17/20

K Ho  s recrsos n:o onerosos da ni:o, para sb#en(:o de a(?es de saneamento básicopromo#idas pelos demais entes da 'edera(:o, ser:o sempre trans"eridos para nicpios, o4istrito 'ederal o Estados.

K $o  +o "omento < mel!oria de operadores pblicos de ser#i(os de saneamento básico, ani:o poderá conceder bene"cios o incenti#os or(amentários, >scais o creditcios comocontrapartida ao alcance de metas de desempen!o operacional pre#iamente estabelecidas.

K 6o  - e=i%&ncia pre#ista na alnea a do inciso do capt deste arti%o n:o se aplica <destina(:o de recrsos para pro%ramas de desen#ol#imento institcional do operador deser#i(os pblicos de saneamento básico.

K 7o AE-4G.

-rt. $1. processo de elabora(:o e re#is:o dos planos de saneamento básico de#erápre#er sa di#l%a(:o em conjnto com os estdos )e os "ndamentarem, o recebimentode s%est?es e crticas por meio de conslta o adi&ncia pblica e, )ando pre#isto nale%isla(:o do titlar, análise e opini:o por @r%:o cole%iado criado nos termos do art. H7desta Lei.

ará%ra"o nico. - di#l%a(:o das propostas dos planos de saneamento básico e dosestdos )e as "ndamentarem darseá por meio da disponibiliza(:o inte%ral de se teor atodos os interessados, inclsi#e por meio da internet e por adi&ncia pblica.

-rt. $2. - ni:o elaborará, sob a coordena(:o do inistCrio das *idades

o lano +acional de 5aneamento Iásico +5I )e conterá

aG os objeti#os e metas nacionais e re%ionalizadas, de crto, mCdio e lon%o prazos, para ani#ersaliza(:o dos ser#i(os de saneamento básico e o alcance de n#eis crescentes de

saneamento básico no territ@rio nacional, obser#ando a compatibilidade com os demaisplanos e polticas pblicas da ni:o;

bG as diretrizes e orienta(?es para o e)acionamento dos condicionantes de natrezapolticoinstitcional, le%al e jrdica, econBmico>nanceira, administrati#a, cltral etecnol@%ica com impacto na consec(:o das metas e objeti#os estabelecidos;

cG a proposi(:o de pro%ramas, projetos e a(?es necessários para atin%ir os objeti#os e asmetas da oltica 'ederal de 5aneamento Iásico, com identi>ca(:o das respecti#as "ontesde >nanciamento;

dG as diretrizes para o planejamento das a(?es de saneamento básico em áreas de especialinteresse trstico;

eG os procedimentos para a a#alia(:o sistemática da e>ci&ncia e e>cácia das a(?ese=ectadas;

planos re%ionais de saneamento básico, elaborados e e=ectados em articla(:o com osEstados, 4istrito 'ederal e nicpios en#ol#idos para as re%i?es inte%radas dedesen#ol#imento econBmico o nas )e !aja a participa(:o de @r%:o o entidade "ederalna presta(:o de ser#i(o pblico de saneamento básico.

K 1o

  +5I de#e

abran%er o abastecimento de á%a, o es%otamento sanitário, o manejo de resdoss@lidos e o manejo de á%as pl#iais e otras a(?es de saneamento básico de interesse

Page 18: Lei Nº 11.445, De 5 de Janeiro de 2007

7/17/2019 Lei Nº 11.445, De 5 de Janeiro de 2007

http://slidepdf.com/reader/full/lei-no-11445-de-5-de-janeiro-de-2007 18/20

para a mel!oria da salbridade ambiental, inclindo o pro#imento de ban!eiros e nidades!idrossanitárias para popla(?es de bai=a renda;

tratar especi>camente das a(?es da ni:o relati#as ao saneamento básico nas áreasind%enas, nas reser#as e=trati#istas da ni:o e nas comnidades )ilombolas.

K 2o  s planos de )e tratam os incisos e do capt deste arti%o de#em ser elaboradoscom !orizonte de 20 #inteG anos, a#aliados analmente e re#isados a cada H )atroG anos,

pre"erencialmente em perodos coincidentes com os de #i%&ncia dos planos plrianais.

-rt. $3. 'ica institdo o 5istema +acional de n"orma(?es em 5aneamento Iásico 5+5-,com os objeti#os de

coletar e sistematizar dados relati#os <s condi(?es da presta(:o dos ser#i(os pblicos desaneamento básico;

disponibilizar estatsticas, indicadores e otras in"orma(?es rele#antes para acaracteriza(:o da demanda e da o"erta de ser#i(os pblicos de saneamento básico;

permitir e "acilitar o monitoramento e a#alia(:o da e>ci&ncia e da e>cácia da presta(:odos ser#i(os de saneamento básico.

K 1o  -s in"orma(?es do 5inisa s:o pblicas e acess#eis a todos, de#endo ser pblicadaspor meio da internet.

K 2o  - ni:o apoiará os titlares dos ser#i(os a or%anizar sistemas de in"orma(:o emsaneamento básico, em atendimento ao disposto no inciso A do capt do art. 9o desta Lei.

*-/L D

455MZE5 '+-5

-rt. $H. AE-4G.

-rt. $$. K $o do art. 2o da Lei no 6.766, de 19 de dezembro de 1979, passa a #i%orar coma se%inte reda(:o

[-rt. 2o  .........................................................................................

......................................................................................................

K $o  - in"raestrtra básica dos parcelamentos C constitda pelos e)ipamentos rbanos

de escoamento das á%as pl#iais, ilmina(:o pblica, es%otamento sanitário,abastecimento de á%a potá#el, ener%ia elCtrica pblica e domiciliar e #ias de circla(:o.

............................................................................................. \ +G

-rt. $6. AE-4G

-rt. $7. inciso DDA do capt do art. 2H da Lei no 8.666, de 21 de jn!o de 1993, passa a#i%orar com a se%inte reda(:o

[-rt. 2H. ............................................................................................

.........................................................................................................

DDA   na contrata(:o da coleta, processamento e comercializa(:o de resdos s@lidosrbanos reciclá#eis o retilizá#eis, em áreas com sistema de coleta seleti#a de li=o,

Page 19: Lei Nº 11.445, De 5 de Janeiro de 2007

7/17/2019 Lei Nº 11.445, De 5 de Janeiro de 2007

http://slidepdf.com/reader/full/lei-no-11445-de-5-de-janeiro-de-2007 19/20

e"etados por associa(?es o cooperati#as "ormadas e=clsi#amente por pessoas "sicas debai=a renda recon!ecidas pelo poder pblico como catadores de materiais reciclá#eis, como so de e)ipamentos compat#eis com as normas tCcnicas, ambientais e de sadepblica.

................................................................................................... \ +G

-rt. $8. art. H2 da Lei no 8.987, de 13 de "e#ereiro de 199$, passa a #i%orar com a

se%inte reda(:o

[-rt. H2. ............................................................................................

K 1o  Aencido o prazo mencionado no contrato o ato de otor%a, o ser#i(o poderá serprestado por @r%:o o entidade do poder concedente, o dele%ado a terceiros, medianteno#o contrato.

.........................................................................................................

K 3F  -s concess?es a )e se re"ere o K 2o deste arti%o, inclsi#e as )e n:o possam

instrmento )e as "ormalize o )e possam clásla )e pre#eja prorro%a(:o, ter:o#alidade má=ima atC o dia 31 de dezembro de 2010, desde )e, atC o dia 30 de jn!o de2009, ten!am sido cmpridas, cmlati#amente, as se%intes condi(?es

le#antamento mais amplo e retroati#o poss#el dos elementos "sicos constitintes dain"raestrtra de bens re#ers#eis e dos dados >nanceiros, contábeis e comerciais relati#os< presta(:o dos ser#i(os, em dimens:o necessária e s>ciente para a realiza(:o do cálclode e#ental indeniza(:o relati#a aos in#estimentos ainda n:o amortizados pelas receitasemer%entes da concess:o, obser#adas as disposi(?es le%ais e contratais )e re%la#am apresta(:o do ser#i(o o a ela aplicá#eis nos 20 #inteG anos anteriores ao da pblica(:odesta Lei;

celebra(:o de acordo entre o poder concedente e o concessionário sobre os critCrios e a"orma de indeniza(:o de e#entais crCditos remanescentes de in#estimentos ainda n:oamortizados o depreciados, aprados a partir dos le#antamentos re"eridos no inciso deste pará%ra"o e aditados por institi(:o especializada escol!ida de comm acordo pelaspartes; e

pblica(:o na imprensa o>cial de ato "ormal de atoridade do poder concedente,atorizando a presta(:o precária dos ser#i(os por prazo de atC 6 seisG meses, reno#á#elatC 31 de dezembro de 2008, mediante compro#a(:o do cmprimento do disposto nosincisos e deste pará%ra"o.

K Ho  +:o ocorrendo o acordo pre#isto no inciso do K 3o  deste arti%o, o cálclo daindeniza(:o de in#estimentos será "eito com base nos critCrios pre#istos no instrmento deconcess:o antes celebrado o, na omiss:o deste, por a#alia(:o de se #alor econBmico orea#alia(:o patrimonial, deprecia(:o e amortiza(:o de ati#os imobilizados de>nidos pelasle%isla(?es >scal e das sociedades por a(?es, e"etada por empresa de aditoriaindependente escol!ida de comm acordo pelas partes.

K $o  +o caso do K Ho deste arti%o, o pa%amento de e#ental indeniza(:o será realizado,mediante %arantia real, por meio de H )atroG parcelas anais, i%ais e scessi#as, da

parte ainda n:o amortizada de in#estimentos e de otras indeniza(?es relacionadas <presta(:o dos ser#i(os, realizados com capital pr@prio do concessionário o de secontrolador, o ori%inários de opera(?es de >nanciamento, o obtidos mediante emiss:o de

Page 20: Lei Nº 11.445, De 5 de Janeiro de 2007

7/17/2019 Lei Nº 11.445, De 5 de Janeiro de 2007

http://slidepdf.com/reader/full/lei-no-11445-de-5-de-janeiro-de-2007 20/20

a(?es, deb&ntres e otros ttlos mobiliários, com a primeira parcela pa%a atC o ltimo diatil do e=erccio >nanceiro em )e ocorrer a re#ers:o.

K 6o  correndo acordo, poderá a indeniza(:o de )e trata o K $o deste arti%o ser pa%amediante receitas de no#o contrato )e #en!a a disciplinar a presta(:o do ser#i(o.\ +G

-rt. $9. AE-4G.

-rt. 60. e#o%ase a Lei no

  6.$28, de 11 de maio de 1978.Iraslia, $ de janeiro de 2007; 186o da ndepend&ncia e 119o da epblica.

LO +Q* LL- 4- 5LA-Márcio Fortes de AlmeidaLuiz Paulo Teles Ferreira BarretoBernard Appy  Paulo Sérgio Oliveira PassosLuiz Marinho

 osé Agenor !lvares da Silva

Fernando "odrigues Lopes de OliveiraMarina Silva

Este te=to n:o sbstiti o pblicado no 4 de 8.1.2007 e reti>cado em 11.1.2007.

]