les Costes dels Vilars el Falgueró · Llibre d’Actes del Comú d’Escaldes-Engordany – Any 2011 – Sessió ordinària de data 17 de novembre 2.Proposta de ratificació dels

Llibre d’Actes del Comú d’Escaldes-Engordany – Any 2011 – Sessió ordinària de data 17 de novembre

L’any dos mil onze, dijous, dia 17 de novembre, a casa comunad’Escaldes-Engordany es reuneix el Consell de Comú en sessió ordinària,sota el següent Ordre del dia:

1. Lectura i, si hi ha lloc, aprovació dels esborranys d’acta corresponentsa les sessions celebrades els dies 29 de setembre i 19 d’octubre de2011.

2. Proposta de ratificació dels acords adoptats per la Junta de Govern enles sessions celebrades els dies 19 i 26 de setembre, i 3, 10, 17 i 24d’octubre de 2011.

3. Proposta d’acord de conformació del projecte de Pla Parcial peldesenvolupament de la unitat d’actuació de sòl urbanitzable 47 (UA-Suble-47), les Costes dels Vilars, i d’obertura del termini d’informaciópública d’acord amb l’article 112.1 i 112.2 de la Llei generald’ordenació del territori i urbanisme.

4. Proposta d’acord de conformació del projecte de Pla Parcial peldesenvolupament de la unitat d’actuació de sòl urbanitzable 01 (UA-Suble-01), el Falgueró, i d’obertura del termini d’informació públicad’acord amb l’article 112.1 i 112.2 de la Llei general d’ordenació delterritori i urbanisme.

5. Proposta d’aprovació del Decret d’ajustament d’alineacions del camíde la Salita, del Pla d’Urbanisme d’Escaldes-Engordany.

6. Proposta d’aprovació definitiva del Pla de Gestió de la Vall del Madriu–Perafita–Claror, d’acord amb l’article 16.3 de la Llei 9/2003, delpatrimoni cultural d’Andorra.

7. Proposta de resolució de l’expedient de delimitació de la unitatcadastral 7L00001 amb el camí comunal del Roc.

8. Proposta d’aprovació de l’Ordinació d’ajornament o fraccionament delpagament de l’import de la cessió obligatòria i gratuïta a favor delsComuns, d’acord amb l’article 33.6 de la Llei general d’ordenació delterritori i urbanisme, del 29 de desembre del 2000, modificada per laLlei 8/2006, del 21 de juny, i per la Llei 6/2011, del 28 de juliol.

9. Proposta d’acord relativa a reduir l’import de les rendes dels localspropietat del Comú, arrendats a tercers, situats a l’edifici de Caldea,mentre durin les obres de construcció del projecte Caldea 2 que du aterme la SEMTEE, SA.

10. Informes de caràcter general.

11. Precs i preguntes.

208


Sota la presidència de l’Hble. Sra. Montserrat Capdevila Pallarés, CònsolMajor, assisteixen els membres de la Corporació, excepció feta de l’Hble.Sr. Jordi Tudó, que ha excusat la seva absència. Havent-hi el quòrumnecessari i essent les 17:00 hores, la Sra. Cònsol Major declara oberta lasessió

Previ a tot, la Sra. Cònsol Major proposa al Ple d’afegir una nova proposta al’ordre del dia, que tindria per objecte l’aprovació d’un conveni entre elComú i el Sr. Joan Vergés Gelabert, per regular l’accés des de la sevapropietat del Camp del Serrat al circuit de bicicletes que el Comú vahabilitar al costat. S’ha tramés als consellers còpia d’aquesta proposta deconveni.

I, amb l’assentiment dels presents, s’acorda incloure aquesta novaproposta a l’ordre del dia de la reunió, com a punt 9è amb el consegüentdesplaçament dels punts posteriors.

Seguidament, s’inicia el tractament dels assumptes previstos per a lasessió d’avui.

1. Lectura i, si hi ha lloc, aprovació dels esborranys d’actacorresponents a les sessions celebrades els dies 29 desetembre i 19 d’octubre de 2011

La Sra. Cònsol Major demana als presents si tenen alguna esmena ocomentari a formular en relació als esborranys d’acta que es posen aconsideració.

I no havent-hi cap esmena formulada, amb l’assentiment dels presents, elPle aprova les actes corresponents a les sessions celebrades els dies 29 desetembre i 19 d’octubre de 2011.

209


2. Proposta de ratificació dels acords adoptats per la Junta deGovern en el curs de les sessions celebrades els dies 19 i26 de setembre, i 3, 10, 17 i 24 d’octubre de 2011

Sessió de la Junta de Govern de data 19 de setembre de 2011

1.- Súpliques.- Es resolen les súpliques presentades del núms735/2011 al núm. 736/2011 (obres menors), del núm. 737/2011 alnúm. 751/2011(secretaria), el núm. 752/2011 (bens immobles) delnúm.753/2011 al núm. 754/2011 (urbanisme), del núm. 755/2011 al(comerç) i el núm. 763/2011 (terrasses de bar)

2.- Personal-

Vista la sol·licitud d’excedència presentada per la Sra.Aurora BAENA GARRÓS (responsable de l’arxiu històric), pelperíode de 12 mesos, s’acorda autoritzar-la sense reserva deplaça. La plaça vacant quedarà coberta per la resta delpersonal del arxiu.

Vista la sol·licitud d’excedència presentada pel Sr. MiquelÀngel FERNÁNDEZ SÁNCHEZ (agent de 1ª destinat a grues), pelperíode de 3 anys, s’acorda autoritzar-la sense reserva deplaça.

Esgotat el període de prova al que ha estat sotmès el Sr.Santiago ANDALUZ MARÍN (conserge del Centre Social iRecreatiu de Fiter i Rossell), s’acorda adjudicar-li laplaça de forma definitiva.

Vista la renúncia a la plaça de monitora eventual de l’EspaiLleure, amb caràcter eventual, presentada per la Sra. AlbaSOLANA STORDEUR, s’acorda acceptar-la.

S’acorda contractar, amb caràcter eventual, els serveis delSr. Eric POZO GELABERT, com a monitor del Espai Lleure, ambcaràcter eventual, del 13 de setembre fins que la titular dela plaça s’incorpori en el seu lloc de treball.

S’acorda perllongar el contracte del Sr. Jose POSE SAAVEDRA,com a operàri de neteja, amb caràcter eventual, del 12 desetembre de 2011 fins al 31 de desembre de 2011.

S’acorda contractar, amb caràcter eventual, els serveis delSr. Josep SOLÉ MARTINEZ, com a operari del servei ded’higiene viària, del 1 d’octubre de 2011 al 30 de juny de2012.

210


Vista la sol·licitud formulada per la Unió Proturisme i vistl’article núm. 55 de l’Ordinació de la funció pública,s’informa de la concessió d’un permís administratiu al Sr.Sergi GUIMARÉ GAVINHO, agent de circulació, per a participarel dia 17 de setembre, a l’Àplec de Sant Romà dels Vilars.

3.- Enllumenat de Nadal.- Per al subministrament de material perl’enllumenat de Nadal, s’ha efectuat una consulta de preus a lesempreses COMERCIAL CAIRÓ (676,38 €), NOVELEC (4.711,41€) i GENERALELÈCTRICA ANDORRANA (71.723,13 €). Examinades les ofertes,s’acorda adjudicar el subministrament del material per partides, ales empreses NOVELEC (3.636,44 €), i a GENERAL ELECTRICA ANDORRANA(63.043,95 €).

4.- Expedients sancionadors.-

S’acorda incoar un expedient sancionador a la Sra. JúliaESTRADA GRIÑO i dos expedients sancionadors a la Sra.Ariadna TUDEL CUBERES, per una presumpta contravenció al’Ordinació d’inspecció i control sobre tinença d’animals decompanyia.

Vist els expedients incoats a les Sres. Esther ESTRAGUÉSVALOR i Ariadna TUDEL CUBERES i als Srs. Artur JordiPEREIRA AMORÍN i Lluis MARTÍNEZ SORIA, per una presumptatransgressió a l’Ordinació d’inspecció i control sobretinença d’animals; atès que aquestes persones no hanformulat al·legacions en relació als mateixos en el tràmitd’audiència, la Junta de Govern resol imposar-els-hi unamulta de 60 €, quedant confirmada la proposta de sanció.

Vistes les al·legacions formulades pels Srs. HabibPUIGCERCÓS NABIL i Josep Manel FERNANDEZ, propietaris delsanimals de companyia en relació a l’expedient que els hi fouincoat per una presumpta transgressió a l’Ordinaciód’inspecció i control sobre tinença d’animals de companyia,s’acorda deixar nul i sense efectes els referits expedients.

Vistos els expedients incoats a la Sra. Ariadna TUDELCUBERES per una presumpta transgressió a l’Ordinaciód’inspecció i control sobre tinença d’animals de companyia;vist que no ha efectuat el pagament de les sancionsimposades, s’acorda procedir al cobrament per la viajudicial.

5.- CIAM.-

Pel subministrament i col·locació del rètol lluminós que esfixarà a l’exterior del museu, s’ha efectuat una consulta depreus a les empreses DISA RÈTOLS (4.279,60 €), RÈTOLS LAFONT(5.404,88 €) i RÈTOLS BUTRON (9.328,80 €). Examinades lesofertes, s’acorda adjudicar a l’empresa DISA RETOLS elsubministrament i col·locació d’aquest indicador al serl’empresa que presenta l’oferta menys dient.

211


S’acorda adquirir a la casa SMARIN, empresa subministradoradels seients del CIAM, dos seients més en forma de pedra perun import de 2.467,75 €.

Atès que per la posada en marxa dels equips tècnics delssistemes audiovisuals del CIAM és necessari afegir uncontrol d’il·luminació escenogràfica del sistema de controlaudiovisual, i vist que MUSITRÒNIC és l’empresaadjudicatària dels referits treballs audiovisuals en elMuseu, s’acorda adjudicar a la referida empresa elsubministrament d’aquest complement de controld’il·luminació escenogràfica per un import de 3.223 €.

6.- Comissió del Cadastre.- En el marc dels treballs d’elaboraciódel cadastre parroquial, la Comissió del Cadastre, procedirà apracticar els següents actes de delimitació de béns immobles:

POLÍGON CADASTRAL 38:

- Data: 4 d’octubre de 2011

Zona i situació: Zona del Coll de Caldes. Parcel·les situades ala zona inclosa entre el riu Madriu, la carretera de l’Obac il’av. del Pont de la Tosca.

Hora i lloc d’inici: 9:00 h, a l’av. del Pont de la Tosca,davant el taller de pneumàtics Mateu.


Zona i situació: Camí del Barri. Propietats situades al voltantdel camí del Barri.

Hora i lloc d’inici: 9:00 h, a la intersecció de l’av.Carlemany amb el camí del Barri.


Zona i situació: Totes les terres que queden a mà esquerrapujant pel camí de la Canaleta.

Hora i lloc d’inici: 9:00 h, a la intersecció de l’av.Carlemany amb el camí de la Canaleta.


- Data: 13 d’octubre de 2011.

Zona i situació: Zona compresa entre la carretera de l’Obac, elcamí de la Plana i el carrer Ciutat de Sabadell.

Hora i lloc d’inici: 9:00 h, a la intersecció de l’av. delFener i el carrer de l’Obac.



212


Zona i situació: Zona compresa entre la carretera de l’Obac, elcamí de l’Obac, l’av. Carlemany i el carrer del Picó.

Hora i lloc d’inici: 9:00 h, a la plaça de Santa Anna.


Zona i situació: Zona compresa entre el camí de l’Obac, l’av.Carlemany, el camí de la Canaleta i la carretera de l’Obac.

Hora i lloc d’inici: 9:00 h, a la intersecció de l’av.Carlemany i el camí de la Canaleta.



Zona i situació: Zona compresa entre l’av. del Fener, el carrerCiutat de Sabadell, l’av. Carlemany i el carrer del Picó.

Hora i lloc d’inici: 9:00 h, a la intersecció de l’av.Carlemany i el carrer Ciutat de Sabadell.



Zona i situació: Zona compresa entre l‘av. del Fener, el límitde parròquia d’Andorra la Vella, la carretera de l’Obac i elcarrer Ciutat de Sabadell.

Hora i lloc d’inici: 9:00 h, a la intersecció de l’Av. delFener i el Carrer Ciutat de Sabadell.

7.- Material d’oficina.- Pel subministrament de 150 caixes depaper blanc A4 80gr i 100 caixes de paper reciclat, destinat alsdiferents departaments del Comú, s’ha efectuat una consulta depreus a les empreses OFIJET, NATURPAPER, COP DISSENY i UNIPAPER,oferint totes elles diverses opcions i preus. Examinades lesofertes, s’acorda adjudicar a l’empresa OFIJET el subministramentde 150 caixes de paper blanc A4 per un import de 1.762,50 € i al’empresa UNIPAPER, el subministrament de 100 caixes de paperreciclat per un import de 1.265 €, atès que son, respectivament,les ofertes menys dients.

8.- VII Edició del Saló de la Gent Gran.-

Pels treballs d’adequació de la sala del Prat del Roure pera la celebració del Saló de la Gent Gran, s’ha efectuat unaconsulta de preus a la que només ha presentat ofertal’empresa 9.000 SOLUCIONS. Examinada la seva propostas’acorda adjudicar-li els treballs per l’import de l’oferta(7.361,12€).

Per a la contractació d’un servei de catering per al’aperitiu de cloenda la VII edició del saló de la Gent

213


Gran, s’ha efectuat una consulta de preus a les empresesVIVES TEC ( 2.925 €), TREBALLS DE QUALITAT (2.957,08 €) i elREBOST DEL PADRÍ (4.950 €). Examinades les ofertes s’acordaadjudicar el referit servei a l’empresa VIVES TEC al ser laque presenta l’oferta menys dient.

9.- Expedients disciplinàris.- D’acord amb el que preveu l’article74.1 de l’Ordinació de la funció pública, s’informa a la Junta deGovern que la Cap de Finances ha resolt l’expedient disciplinàriincoat al Sr. Àlex ROSSELL MARGALEF, amb la imposició d’una faltade caràcter lleu, per la comissió d’uns fets tipificats al’article 66, apartat e), de l’Ordinació de la funció pública,sancionada amb una amonestació escrita.

Sessió de la Junta de Govern de data 26 de setembre de 2011

1.- Súpliques.- Es resolen les súpliques presentades del núms760/2011 al núm. 762/2011 (obres menors), del núm. 764/2011 alnúm. 770/2011 (comerç), del núm. 771/2011 al núm. 777/2011(Exempcions fiscals), el núm. 778/2011 (Secretaria) i el núm.779/2011 (Béns Immobles).

2.- Pagaments.- Es presenta a la Junta de Govern la relació núm.16 de factures conformades per un import total de 386.881,97 €. Iverificada, s’acorda procedir al seu abonament amb càrrec alcapítol corresponent del pressupost.

3.- Personal-

S’acorda perllongar el contracte del Sr. Jose CarlosFERREIRA BOTELHO, com a operàri de neteja, amb caràctereventual, del 1 d’octubre de 2011 fins al 30 de juny de2012.

Curset de formació: S’autoritza al Sr. Ruben RAJADELL(monitor esportiu) i a la Sra. Judith COROMINAS, (monitòraaquàtica/socorrista), a participar al curs “Natació isalut”. El Cost del curs és de 400 € les despeses dedesplaçament, allotjament i dieta aniran al càrrec delsinteressats.

Vista la sol·licitud d’excedència presentada per la Sra.Maite TEJEIRO ESTÉVEZ (Educadora de l’espai Jovent ), pel

214


període de 12 mesos, s’acorda autoritzar-la sense reservade plaça. S’acorda convocar un concurs intern per a cobrirla plaça que queda vacant.

4.- Subvencions.-

S’acorda procedir a l’abonament de la subvenció a favor delGrup d’Escacs Valls d’Andorra, per un import de 500 €, enconcepte de compra de regals pel 10è torneig d’Escacs deNadal.

S’acorda procedir a l’abonament d’una bestreta a favor del’UPTEE, per un import de 20.000 €, en concepted’organització de L’Elecció de la pubilla i l’hereu deCatalunya.

S’acorda procedir a l’abonament de les subvencions a favorde les Associacions següents:

APACEF 2.778 € (463 alumnes) ½ partAPAEA 3.762 € (627 alumnes) ½ partAPACSF 2.262 € (377 alumnes) ½ part

5.- Parc Infantil.- Atès que les xarxes instal·lades al vaixelldel parc infantil del Prat del Roure, estan molt deteriorades,s’acorda retirar-les i substituïr-les per unes xarxes novesconforme al pressupost presentat per un import de 4.000 €.

6.- Colors de música 2011.- S’acorda organitzar junt amb l’empresa“Conciertos del Norte”, el concert de Gospel a càrrec del grup“The Gospel Joyful Singers”, el dia 9 de desembre a la SalaPolivalent del Prat del Roure. El Comú assumirà els costos d’allotjament dels artistes, premsa,publicitat i disseny, lloguer del backline que el gruprequereixi, la venda d’ entrades així com la cessió de la salaPolivalent del Prat del Roure i la col·laboració del personal delComú en les tasques relacionades amb aquest tipus d’esdeveniment.Els equipaments de só i llum seran els mateixos de la salacomunal.

L’empresa Conciertos del Norte assumirà les despeses del’assegurança, el pagament dels artistes i el transport.

La totalitat de la recaptació la percebrà l’empresa Conciertosdel Norte i el Comú disposarà de 30 invitacions. Es posaran a laventa un total de 720 entrades.

7.- Agermanament amb Lalín.-

Dins del marc dels intercanvis culturals de l’agermanamententre Escaldes-Engordany i la ciutat de Lalín, s’ha efectuatuna consulta de preus als següents hotels de la Parròquia:

215


HOTEL COMPTES D’URGELL (25 €/persona i nit), HOTEL COMPTESD’URGELL (25 €/persona i nit), HOTEL DELFOS (35 €/persona init), HOTEL FÈNIX (38 €/persona i nit), HOTEL COSMOS (22,60€/persona i nit), HOTEL ORIOL (29 €/persona i nit), HOTELMOLA PARK (35 €/persona i nit), HOTEL EUREKA (27 €/persona init) i HOTEL PRÍNCEP (35 €/persona i nit). Examinades lesofertes s’acorda contractar l’allotjament del grup de Lalína l’Hotel COSMOS dels dies 4 al 8 d’octubre de 2011, per unimport total de 3.503,80 €, al ser l’establiment quepresenta l’oferta més avantatjosa.

S’aprova el programa d’activitats previstes en el marc del’agermanament entre Escaldes-Engordany i la ciutat deLalín:

- Lloguer bus: Viatges SOLDEVILA ( 1.570 €) - Dinar a Engolasters: Restaurant Llac i Cel (374 €)- Dinar a Pons: Restaurant Can Valls (385 €)- Caldea: 3h Caldea + dinar Deimos (918 €)

Sessió de la Junta de Govern de data 3 d’octubre de 2011

1.- Súpliques.- Es resolen les súpliques presentades del núms781/2011 al núm. 787/2011 (obres menors), el núm. 788/2011 (bénsimmobles), del núm. 789/2011 al núm. 790/2011 (urbanisme), delnúm. 791/2011 al núm. 801/2011 (béns immobles) i el núm. 802/2011(secretaria).

2.- Transferències de crèdit- Vist l’article 74 de la Llei deFinances Comunals, l’article 4t de l’Ordinació del Pressupost il’informe emès per la Interventora, la Junta de Govern autoritzala següent Transferència de Crèdit:

De la partida 10110-201-22620 “Divulgació i publicacions ”,10.000 € a favor de la partida 10101-201-24214 “Eleccionscomunals”, per a fer front a les despeses de les eleccionscomunals 2011 que tindran lloc el dia 4 de desembre.


S’acorda incoar un expedient sancionador als Srs. SaturninoAGUILERA GRANADOS i Carles ESCOFET SANSA i a les Sres.Herminia SAN JOSE ALONSO i Judith ROCA MORENO i al titularde la Boutique NOW, per una presumpta contravenció a

216


l’Ordinació que regula l’horari de dipòsit d’escombraries ala via pública.

Vistes les al·legacions formulades pel Sr. Antoni ManelFERREIRA DE ABREU en relació al expedient que li fou incoatper una presumpta transgressió a l’ordinació que regula eldipòsit d’escombraries a la via pública, s’acorda deixar nuli sense efectes el referit expedient.

4.- Concursos.- S’acorda convocar un concurs públic per adjudicarels treballs d’enderroc de la deixalleria comunal situada al’Avinguda del pessebre.

5.- Plans Especials.- En conformitat amb l’addendum signat ambl’empresa GESTIÓ D’ENTITATS URBANÍSTIQUES, complementari alcontracte de consultoria i assistència tècnica establert amb lamateixa empresa en data 15 d’abril del 2008; vist l’informe de laInterventora i atesa la demanda del Ministeri d’OrdenamentTerritorial, consistent en la cessió d’un terreny Comunal per talde procedir als treballs de construcció d’un centre escolar deprimària, s’acorda, d’acord amb el pressupost presentat, encomanara la referida empresa, els treballs d’assessorament tècnic per ala redacció del Pla Especial de la UA-SUBLE-28, per un import de75.000 €.

6.- Expedients disciplinaris.-

Vist l’acord d’incoació d’un expedient disciplinari adoptat pelCap de servei de Circulació, per la presumpta comissió d’una faltade caràcter greu per part de l’Agent Sr. Miquel Àngel FernándezSánchez, tipificada a l’article 48, apartat d) la Llei 8/2005,dels Agents de Circulació Comunals, que consisteix en ladesobediència als superiors en comandament en l’exercici de lesfuncions, i l’incompliment de les ordres rebudes;

Atès que els fets constitutius de falta disciplinària han quedatdegudament provats en el decurs de la instrucció administrativa ique hi ha lloc a qualificar la falta disciplinària que va cometre,com a infracció greu prevista a l’article 48, d) de la Llei8/2005, dels Agents de Circulació Comunals, per “la desobediènciaals superiors en comandament en l’exercici de les funcions, il’incompliment de les ordres rebudes”.

Atès que la comissió d’una falta greu comporta la imposició d’unade les sancions previstes a l’article 50.3) la Llei 8/2005, delsAgents de Circulació Comunals,

La Junta de Govern RESOL:

1. D’acord amb el principi de proporcionalitat establert al’article 51 de la Llei 8/2005, dels Agents de CirculacióComunals, imposar al Sr. Miquel Àngel Fernández Sánchez lasanció consistent en la suspensió de treball i de sou durant15 dies.

7.- Recursos d’alçada.- Es dona lectura a l’informe requerit pelGovern en relació al recurs administratiu d’alçada interposat pel

217


Sr. Miquel Àngel Canturri, en relació a l’aprovació i publicacióper part del Comú de la fitxa urbanística corresponent a la UA-Suble-01, El Falgueró. S’acorda trametre el referit informe alGovern, conjuntament amb l’expedient administratiu.


1.- Súpliques.- Es resolen les súpliques presentades del núms.803/2011 al núm. 806/2011 (obres menors), del núm. 807/2011 alnúm. 811/2011 (béns immobles) del núm. 812 al núm. 813/2011 i elnúm. 823/2011(urbanisme), i del núm. 814/2011 al núm. 822/2011(comerç).

2.- Pagaments- Es presenta a la Junta de Govern la relació núm. 17de factures conformades per un import total de 64.537,87 €. Iverificada, s’acorda procedir al seu abonament amb càrrec alcapítol corresponent del pressupost.

3.- Personal.-

Vista la renúncia a la plaça de caporal, en períoded’avaluació contínua, presentada pel Sr. Josep CAMPOY RAMOS,s’acorda acceptar la demanda i la seva reincorporació a laseva antiga plaça com agent de primera.

Vista la sol·licitud presentada pel Sr. Joan Santiago LÓPEZGARCIA, operari de camins de muntanya, per a l’obtenció d’unpermís per poder assistir del 21 al 24 de novembre al curs“especialistes en treballs forestals”, s’acorda acceptar-la.El cost d’incripció al curs anirà a càrrec del interessat.

S’acorda contractar, amb caràcter eventual, els serveis dela Sra. Silvia DIAS FRAGUEIRO, com a educadora deldepartament de joventut, del 10 al 18 de novembre 2011.

Vist que cap candidat ha postulat a la plaça de promocióinterna per proveir un lloc d’educador a l’Espai jovent,s’acorda declarar-ho desert i contractar un educador ambcontracte eventual.


S’acorda incoar un expedient sancionador al Sr. Antonio DOSSANTOS PINTO GÓMEZ per una presumpta contravenció a

218


l’Ordinació que regula el dipòsit d’escombraries a la viapública.

Vistes les al·legacions formulades pel Sr. Antoni ManelARIAS BERTOLO en relació al expedient que li fou incoat peruna presumpta transgressió a l’ordinació que regula eldipòsit d’escombraries a la via pública, s’acorda deixar nuli sense efectes el referit expedient.

5.- CIAM.-

D’accord amb el pressupost presentat per l’empresa LAI,adjudicatària dels treballs de tractament i anàlisi del’aigua de les fonts del CIAM, s’acorda encomanar-li elssegüents treballs:

Cloració de la font 170 €/mes Neteja i desinfecció 185 €/per intervenció Anàlisi posterior 71,31 €/per intervenció

Pel subministrament i instal·lació de cameres de vigilànciadestinades al museu, s’ha efectuat una consulta de preus ales empreses S.G.V. (4.070,50 €), SEMIC (6.348,30 €) i GRUPLOMI (4.075,16 €). Examinades les ofertes, s’acordaadjudicar a l’empresa S.G.V. el subministrament icol·locació de les referides cameres de vigilància al serl’empresa que presenta l’oferta menys dient.

6.-Flors de temporada.- Per l’adquisició de flor de temporada,s’ha convocat un concurs públic al que han postulat les empresesAURÓ JARDINERS (1.764,07 €) i PUNT VERD (1.685,40€). Examinadesles ofertes s’acorda adjudicar a l’empresa PUNT VERD elsubministrament de les flors de temporada, al ser l’empresa quepresenta l’oferta menys dient.

7.- Subvencions.-

S’acorda atorgar una subvenció al Centre d’AndorraSostenible, per un import de 6.000 €, en concepte depagament de la promoció del concurs d’iniciativesAmbientals.

S’acorda procedir a l’abonament de la subvenció a favor del’Associació Amics dels Orgues, en concepte de pagament deles despeses originades per l’organització del 12è FestivalInternacional d’Orgue del Principat d’Andorra 2011, per unimport de 2.500 €.

8.- Espai Lleure.- Per la contractació d’un servei de catering alsdos Espais Lleure, destinat als infants inscrits pel períodecorresponent a les vacances escolars de Tots Sants (del 31 al 4 denovembre) s’ha efectuat una consulta de preus a les empreses,OPCIÓ CUINA (5,50€/infant i àpat – 5,50 €/pic nic) i ANDORRANA DERESTAURACIÓ (6 €/infant i àpat – 3,25 €/pic nic) i SPORT HOTELS(6,20€/infant i àpat – 6,50 €/pic nic). Examinades les ofertes

219


s’acorda adjudicar el servei de restauració a l’empresa SPORTHOTEL al ser l’empresa que compleix tots els requisits establertsal Plec de Bases.

9.- Llistes electorals definitives.- La Llei qualificada demodificació de la Llei electoral, en seu article 8.4, estableixque els Comuns han de publiar les llistes electorals als tres dieshàbils seguits al Decret de convocatòria d’eleccions, publicat alBOPA, i exhaurit el termini indicat, aquestes llistes tenen laconsideració de definitives.

Com sigui que els horaris de tancament al públic dels diferentsComuns no és coincident, els Secretaris dels Comuns junt amb elSecretari del Govern, proposen d’unificar l’horari de tancament,pel que fa exclusivament a la publicació de les llistes electoralsdefinitives, atès que qualsevol modificació al cens electorald’una parròquia pot comportar la modificació simultània de lallista electoral d’una altra.

A tenor de l’anterior exposat, la Junta de Govern acorda tancarles llistes electorals definitives a les 15 h. del divendres dia14 de novembre del corrent.

10.- Torns de permanències.- S’acorda iniciar els torns depermanències per a la retirada de la neu a partir del dia 15 denovembre fins al dia 15 de març del 2012. Tots els empleats quedesitgin participar-hi hauran d’adreçar la seva sol.licitud aldepartament de Recursos Humans.


1.- Súpliques.- Es resolen les súpliques presentades del núms.824/2011 al núm. 828/2011 (obres menors), del núm. 829/2011 alnúm. 834/2011 (béns immobles), del núm. 835/ el núm. 843/2011(comerç), i del núm. 844/2011 al núm. 853/2011 (Exempcionsfiscals).

2.- Personal.-

S’acorda perllongar el contracte del Sr. Julio CARVALHOGONÇALVES, com a vigilant d’aparcaments de nit, amb caràctereventual, del 1 de novembre de 2011 fins al 31 de juliol de2012.

220


S’acorda perllongar el contracte del Sr. Manuel MARTINSRIBEIRO, com a operari del servei d’higiene viària, ambcaràcter eventual, del 1 de novembre de 2011 fins al 31 dejuliol de 2012.

S’acorda contractar, amb caràcter eventual, els serveis dela Sra. Rosa Mª BAENA GARRÓS com a educadora del EspaiJovent, del 31 d’octubre al 30 de juliol de 2012.


S’acorda incoar un expedient sancionador al Sr. Jesús LLAMASCUENCA per una presumpta contravenció a l’Ordinació queregula el dipòsit d’escombraries a la via pública.

4.- Subvencions .-

S’acorda procedir a l’abonament de la subvenció anyal, afavor de Càritas Parroquial d’Escaldes-Engordany, per unimport de 3.000 €.

5.- Oficines de Turisme.- Per la impressió de 20.000 mapes delcarrers de la Parròquia destinats a les oficines de turisme, s’haefectuat una consulta de preus a les empreses COMUNICACIÓ I IMATGE(1.136,19 €) i TRAÇAT (1.325 €). Examinades les ofertes, s’acordaencomanar l’impressió a l’empresa TRAÇAT, atès que presenta lamillor oferta.

6.- Andorra Turisme.- S’aprova el conveni de col·laboració entreAndorra Turisme SAU i el Comú d’Escaldes-Engordany, per al’intercanvi de dades turístiques.

7.- Comissió del Cadastre.- En el marc dels treballs d’elaboraciódel cadastre parroquial, la Comissió del Cadastre, procedirà apracticar els següents actes de delimitació de béns immobles, unavegada publicada al BOPA la convocatòria següent:


- Data: 3 de novembre de 2011

Zona i situació: Ensucaranes


Zona i situació: Ensucaranes


- Data: 15 de novembre de 2011.

Zona i situació: Les Molleres


221


Zona i situació: Les Molleres



Zona i situació: Camí i rec de l’Obac






- Data: 1 de desembre de 2011.


- Data: 6 de desembre de 2011.

Zona i situació: camí i rec de l’Obac


- Data: 13 de desembre de 2011

Zona i situació: La Plana






1.- Súpliques.- Es resolen les súpliques presentades del núms854/2011 al núm. 855/2011 (obres menors), del núm. 856/2011 alnúm. 861/2011 (comerç)i el núm. 862/2011 (béns immobles).

222


2.- Pagaments.- Es presenta a la Junta de Govern la relació núm.18 de factures conformades per un import total de 121.894,87 €. Iverificada, s’acorda procedir al seu abonament amb càrrec alcapítol corresponent del pressupost.

3.- Resolució contracte de lloguer del local annex al CentreCaldea.- Vista la demanda presentada pel Sr. Oscar Hanrath i laSra. Elisabeth Rodriguez Espiño, sol·licitant la rescissióanticipada del contracte de lloguer del local ubicat a l’anticXiqui Park de Caldea, així com la condonació del deute pendent quetenen amb el Comú que ascendeix a 4.864,52 € i la baixa del comerç“Oskar espectacles”, atesa també la proposta per a que el Comúreprengui el local amb els equipaments instal·lats (mobiliari ielectrodomèstics), s’acorda redactar el corresponent document dequitança i presentar la proposta de liquidació a la consideracióde la Junta de Govern.


S’acorda incoar un expedient sancionador al titular delnegoci “Sanidad Divina” per una presumpta contravenció al’Ordinació que regula la distribució de publicitat gràficaa la via pública.

Vistes les al·legacions formulades per la Sra. ImmaculadaGARCIA TRESANCHEZ en relació al expedient que li fou incoatper una presumpta transgressió a l’ordinació que regula eldipòsit d’escombraries a la via pública, s’acorda deixar nuli sense efectes el referit expedient.

5.- Festa de Tots Sants.- En ocasió de la festa de Tots Sants,s’acorda contractar un servei de Bus per a facilitar, amb caràctergratuït, l’accés als Cementiris Parroquials per a aquellsCiutadans que ho desitgin, els dies 30, 31 d’octubre i el 1 denovembre del corrent.

4.- Subvencions .- S’acorda procedir a l’abonament de la subvenció a favor de

UPTEE, en concepte de funcionament corresponent al quarttrimestre 2011, per un import de 24.264,50 €.

S’acorda procedir a l’abonament de la subvenció a favor del’Esbart Santa Anna, en concepte de funcionament corresponental quart trimestre 2010, per un import de 10.265 €.

S’acorda procedir a l’abonament d’una bestreta a favor del’Associació Amics Pont dels Escalls, per un import de 3.000€, en concepte d’organització de la Festa de la Castanyada.

5.- Biblioteca.- S’aprova el conveni promogut per l’Associació deBibliotecaris, arxivers i documentalistes d’Andorra (ABADA), per ala integració de material al cataleg col.lectiu de materialsdigitalitzats, que forma part del patrimoni bibliogràficd’Andorra, custodiats per la Biblioteca Nacional d’Andorra i lesBiblioteques Comunals.

223


6.- Agermanament Illa de la Reunió.- Pel desplaçament en autobúsa l’aeroport de Toulouse-Blagnac dels infants que viatjaran al’Illa de Réunion, junt amb els acompanyants, s’ha efectuat unaconsulta de preus a les empreses: NOVATEL (1.210 €), VIATGESSOLDEVILA (1.160 €) AUTOCARS NADAL (850 €) i VIATGES MONTMANTELL(968 €). Examinades les ofertes s’acorda adjudicar el servei detransport a l’empresa AUTOCARS NADAL, al ser la que presental’oferta menys dient.

7.- Mercat de Nadal- S’acorda acceptar la proposta presentada perl’empresa “Gatzara Espectacles”, relativa a la realització d’unmercat de Nadal que s’emplaçaria a la plaça Coprínceps. Els costosde realització aniran a càrrec de l’empresa GATZARA ESPECTACLES iel Comú cedirà l’espai públic gratuïtament i la informació sobreles empreses que van participar en edicions anteriors.

8.- Sopar de Nadal.- Per la contractació d’un servei de cateringpel sopar de Nadal que el Comú ofereix al personal, s’ha efectuatuna consulta de preus a les empreses TREBALLS DE QUALITAT,ANDORRANA DE RESTAURACIÓ i PRAT DEL ROURE, obtenint vàries opcionssobre menús i preus. Examinades les ofertes s’acorda contractaraquest catering a l’empresa ANDORRANA DE RESTAURACIÓ per unimport de 7.277,50 €, al ser l’empresa que presenta la milloroferta.

9.- Vestimenta dels Agents del servei de Circulació.- Vist l’acordadoptat per la Junta de Govern en la sessió celebrada el dia 23 demaig del 2011, aprovant el plec de bases del concurs pelsubministrament de les gorres de diari dels Agents de Circulaciócomunals, i facultant alhora al Comú de Canillo per a convocar lareferida licitació,

Vista la proposta motivada que la Mesa de Contractació eleva al’Òrgan de contractació, la Junta de Govern acorda:

1. Adjudicar definitivament el subministrament de les gorres dediàri d’estiu (A.3.1, Escala Bàsica: 29,09 €) (A.3.2,Escala Tècnica, 32,32 €) (A.3.3, Escala Superior 33,94 €) al’empresa DISTRIBUCIONS DE SEGURETAT PRESTIGI.

2. Adjudicar definitivament el subministrament de les gorres dediàri d’hivern (A.4.1, A.4.2 i A.4.3, preu únic de 62,90 €)a l’empresa NATURA I TECNOLOGIA INDUSTRIES, SA (NATURTEC).

Vistos els acords sotmesos a ratificació en el dia d’avui, la Sra. CònsolMajor demana als presents si al respecte tenen alguna esmena, comentario demanda d’informació a formular.

224


Junt amb els acords de la Junta de Govern, els consellers disposen d’unarelació de les sol·licituds resoltes en el transcurs de les sessions dereferència, on s’especifica la identitat dels sol·licitants i l’objecte de lesdemandes.

I no havent-hi cap intervenció sol·licitada, amb l’assentiment dels presents,el Ple aprova la ratificació dels acords de la Junta de Govern posats aconsideració en el dia d’avui.

3. Proposta d’acord de conformació del projecte de PlaParcial pel desenvolupament de la unitat d’actuació de sòlurbanitzable 47 (UA-Suble-47), les Costes dels Vilars, id’obertura del termini d’informació pública d’acord ambl’article 112.1 i 112.2 de la Llei general d’ordenació delterritori i urbanisme.

A petició de la Sra. Cònsol Major, el Secretari dóna lectura íntegra a laproposta d’acord que, d’aprovar-se, serà tramesa al BOPA per a la sevapublicació:

Vistes les determinacions del POUPEE en relació a la unitat d'actuació en sòlurbanitzable núm. 47 (UA-Suble-47) “les Costes dels Vilars”, que inclou elsterrenys delimitats a nord per sòl urbà consolidat UA-Suc-20, a sud per sòlurbà consolidat UA-Suc-18, a l’est per la canal de les Costes i sòl urbàconsolidat, i a l’oest per sòl urbànitzable UA-Suble-07;

Vist que el Pla General determina el seu desenvolupament mitjançant un plaparcial d’iniciativa privada;

Vist que aquest projecte de pla parcial ha estat promogut pel propietari de latotalitat dels terrenys de la unitat d’actuació UA-SUBLE-47, el qual hasol·licitat la seva aprovació;

225


Vist allò disposat a l’art. 64 del Reglament urbanístic, en relació als articles112, 113 i 121 de la Llei general d’ordenació del territori i urbanisme, referenta l’inici del procediment d’aprovació administrativa del projecte;

Vista la notificació de la Comissió Tècnica d’Urbanisme, en el sentit que noés preceptiu el seu informe quan els plans parcials compten amb l’acordunànime de tots els propietaris concernits;

El Comú d’Escaldes-Engordany, en la sessió celebrada el dia 17 d’octubredel 2011, havent verificat la conformitat de la documentació del pla parcialamb la normativa en vigor i amb el POUPEE, acorda:

Primer.- Donar la conformitat del projecte de pla parcial de la unitatd’actuació UA-Suble-47, “les Costes dels Vilars”, presentat pel Sr. JaumeFortó Nogueira com a propietari de la totalitat dels terrenys inclosos a la ditaunitat d’actuació, amb les previsions de la Llei general d’ordenació delterritori i urbanisme, les generals del Pla d’ordenació i urbanisme parroquial iles de la unitat d’actuació afectada.

Segon.- Sotmetre l’expedient a informació pública, amb tota la documentacióque conforma el projecte, durant un termini de trenta dies, comptats des del’endemà de la data de la publicació de l’edicte d’exposició pública al Butlletíoficial del Principat d’Andorra.

Durant el termini d’informació pública, tots els administrats poden consultar elprojecte i eventualment, formular les al·legacions i observacions que estiminconvenients.

Tercer.- Sol·licitar els informes pertinents sobre el pla parcial als ministerisdel Govern afectats per llurs competències sectorials.

Quart.- Notificar a la propietat les observacions detectades, per tal quepuguin ser subsanades en la fase d’aprovació definitiva del pla parcial.

Feta lectura de la proposta, la Sra. Cònsol Major informa al Ple que aquestPla parcial preveu que part de la cessió obligatòria i gratuïta a favor delComú es realitzi sobre un terreny del mateix propietari, situat en una unitatd’actuació diferent. Aquesta possibilitat està expressament prevista al'article 33 de la Llei general d'ordenació del territori i urbanisme, en el seuapartat núm. 3, que textualment diu: En atenció a les necessitatsd’equipaments col·lectius i serveis previstos en la planificació parroquial, elscomuns poden acceptar la cessió de béns immobles situats en una unitatd’actuació distinta, sempre que tinguin un valor urbanístic equivalent al de lacessió obligatòria.

En efecte, continua exposant la Sra. Cònsol Major, existeix en aquest casun interès per part del Comú. Atès que en la unitat d'actuació de sòlurbanitzable 45 (UA-Suble-45), el planejament reserva gran part de l'espai

226


de cessió obligatòria per a la creació d’una infraestructura destinada alocals tècnics i dipòsits d’aigua de boca; interessa el trasllat d’una part dela cessió obligatòria de la unitat d'actuació UA-Suble 47, annexant-la alterreny patrimonial del Comú situat a la UA-Suble-45, per permetre lacreació d’aparcaments i altres equipaments indispensables a l’entrada dela vall del Madriu.

La signatura d’aquest conveni de cessió serà doncs una condició essencialper a l’aprovació definitiva del Pla parcial que avui es sotmet aconformació.

Closa la intervenció de la Sra. Cònsol Major i, no havent-n’hi altra desol·licitada, per assentiment, el Ple aprova la proposta presentada

4. Proposta d’acord de conformació del projecte de PlaParcial pel desenvolupament de la unitat d’actuació de sòlurbanitzable 01 (UA-Suble-01), el Falgueró, i d’obertura deltermini d’informació pública d’acord amb l’article 112.1 i112.2 de la Llei general d’ordenació del territori iurbanisme.

A petició de la Sra. Cònsol Major, el Secretari dóna lectura íntegra a laproposta d’acord que, d’aprovar-se, serà tramesa al BOPA per a la sevapublicació:

Vistes les determinacions del POUPEE en relació a la unitat d'actuació en sòlurbanitzable núm. 01 “el Falgueró”, que inclou els terrenys situats darrerel’Hospital Nostra Senyora de Meritxell, delimitats al nord pel riu Valira delNord i els terrenys de sòl urbà consolidat, al sud pel carrer dels Escalls i per

227


terrenys privats corresponents al sòl urbà consolidat residencial i per laparcel·la propietat de l’Hospital, a l’est per l’avinguda Fiter i Rossell i sòl urbàconsolidat; i a l’oest pel límit parroquial d’Andorra la Vella i per sòl urbàconsolidat (UA-Suc-52);

Vist que el Pla General determina el seu desenvolupament mitjançant un plaparcial d’iniciativa privada;

Vist que aquest projecte de pla parcial ha estat promogut per la totalitat delspropietaris de terrenys de la unitat d’actuació UA-Suble-01, els quals hansol·licitat la seva aprovació;

Vist allò disposat a l’art. 64 del Reglament Urbanístic, en relació als articles112, 113 i 121 de la Llei General d’Ordenació del Territori i Urbanisme,procedeix iniciar el procediment d’aprovació administrativa del projecte;

Vista la notificació de la Comissió Tècnica d’Urbanisme, en el sentit que noés preceptiu el seu informe quan els plans parcials compten amb l’acordunànime de tots els propietaris concernits;

El Comú d’Escaldes-Engordany, en la sessió celebrada el dia 17 denovembre de 2011, havent verificat la conformitat de la documentació del plaparcial amb la normativa en vigor i amb el POUPEE, acorda:

Primer.- Donar la conformitat del projecte de pla parcial de la unitatd’actuació UA-Suble-01, “el Falgueró”, presentat per les societats mercantilsENCAIX IMMOBILIARIA, SA, ATRI, SA i la Sra. Alice, Rose, Marie, ReineSAZY, amb les previsions de la Llei general d’ordenació del territori iurbanisme, les generals del Pla d’ordenació i urbanisme Parroquial i les de launitat d’actuació afectada.

Segon.- Sotmetre l’expedient a informació pública, amb tota la documentacióque conforma el projecte, durant un termini de trenta dies comptats des del’endemà de la data de la publicació de l’edicte d’exposició pública al ButlletíOficial del Principat d’Andorra.

Durant el termini d’informació pública, tots els administrats poden consultar elprojecte i eventualment, formular les al·legacions i observacions que estiminconvenients.

Tercer.- Sol·licitar els informes pertinents sobre el pla parcial als ministerisdel Govern afectats per llurs competències sectorials.

Quart.- Notificar a la propietat les observacions detectades, per tal quepuguin ser subsanades en la fase d’aprovació definitiva del Pla parcial.

Feta lectura de la proposta, la Sra. Cònsol Major informa la Ple que laproposta d’acord de conformació de la UA-Suble-01 el Falgueró contemplatambé la cessió a favor del Comú per part del Govern, d’una porció deterreny no edificable situat al costat de l’actual edifici de la clínicaMeritxell, limitant amb el carrer dels Escalls. El conveni permetrà la

228


creació de la vialitat interna de la unitat d’actuació i, en el futur, ha deservir de comunicació alternativa del carrer dels Escalls amb l’avingudaFiter i Rossell. La signatura d’aquest conveni serà una condició essencialper a l’aprovació definitiva del Pla parcial.

En definitiva, si aquest Pla parcial acaba sent aprovat, el que s’obtindrà ésuna millora per la viabilitat del carrer dels Escalls, ja que amb la creaciód’un vial nou es podrà deslliurar el trànsit al carrer dels Escalls per accedira l’Hospital. També cal recordar que en aquest Pla parcial hi ha previstauna cessió addicional voluntària, no edificable, al costat del marge dret delriu. I que la zona verda del Roc de Sant Pere quedarà lliure sense edificar, iel camí del Falgueró, que puja al col·legi Sant Ermengol, també esmantindrà.

Closa la intervenció de la Sra. Cònsol Major, el Sr. Francesc Casals sol·licitala paraula. Exposa que altres vegades que s’havia tractat sobre el Pla delFalgueró, amb el conveni anteriorment pactat, ell s’hi havia oposat,exclusivament pel fet que la cessió de terreny es preveia en una forma queno li semblava convenient -en diners, en aparcament, en vàries formes...-.De fet, la justícia es va pronunciar al respecte dient més o menys elmateix. En canvi, aquesta vegada diu estar absolutament d’acord amb elconveni establert, pel fet que el Comú recupera tota la cessió en una solaparcel·la que a més és edificable.

Demana per acabar, que aquesta motivació del seu vot consti en acta, de lamateixa manera que en el seu moment va constar la motivació del seu voten contra.

I, no havent-hi altra intervenció sol·licitada, per assentiment, el Ple aprovala proposta presentada

229


5. Proposta d’aprovació del Decret d’ajustament d’alineacionsdel camí de la Salita, del Pla d’Urbanisme d’Escaldes-Engordany.

A petició de la Sra. Cònsol Major, el Secretari dóna lectura íntegra a laproposta de Decret que, d’aprovar-se, serà tramès al BOPA per a la sevapublicació i posterior entrada en vigor:

Vist l’acord adoptat pel Comú d’Escaldes-Engordany en la sessió celebradael dia 29 de setembre del corrent, en relació a la proposta d’ajustamentd’alineacions del Camí de la Salita, que afecta a la unitat d’actuació de sòlurbà consolidat 45 (UA-Suc-45), av. de les Escoles i del Pessebre, i a launitat d’actuació de sòl urbà no consolidat 03 (UA-Sunc-03), camí de laSalita;

Vist l’acord de la Comissió Tècnica d’Urbanisme, de data 8 de novembre del2011, informant favorablement l’ajustament d’alineacions del referit camí;

Vist l’article núm. 105.2 de la LGOTU, modificada per la Llei 8/2006, del 21de juny, i per la Llei 6/2011, del 28 de juliol;

El Comú d’Escaldes-Engordany, en la sessió celebrada el dia 17 denovembre del 2011, ha aprovat el DECRET d’ajustament d’alineacionsdel camí de la Salita del POUP d’Escaldes-Engordany, amb el contingutsegüent:

Article 1

S’aprova l’ajustament d’alineacions de camí de la Salita, del Plad’Ordenació i Urbanisme de la Parròquia, que comunica l’avinguda delPessebre amb el parc de la Mola, afectant a les unitats d’actuació de sòlurbà consolidat 45 (UA-Suc-45), av. de les Escoles i del Pessebre, i a launitat d’actuació de sòl urbà no consolidat 03 (UA-Sunc-03), camí de laSalita,

En l’annex núm. 1, es defineixen de forma completa els documents de la nova fitxa de la UA-Suc-45, Av. de les Escoles i del Pessebre.

En l’annex núm. 2, es defineixen de forma completa els documents de la nova fitxa de la UA-Sunc-03, camí de la Salita.

Disposició final

Aquest Decret entrarà en vigor el mateix dia de la seva publicació al ButlletíOficial del Principat d’Andorra.

230


Complementant la informació aportada, la Sra. Cònsol Major explica quel’ajustament d’alineacions del camí de la Salita comporta petitesrectificacions no significatives dels límits de les unitats d’actuació, peròque l’ajustament no altera la superfície del camí ni la superfície de lesfinques que limiten amb el camí.

Atès que l’alineació d’edificació actual genera unes afectacions sobre lesedificacions existents i alhora crea uns espais en corba que dificulten elseu traçat i la futura urbanització, es va considerar necessari i d’interèspúblic fer un traçat més rectilini.

Per tant, un cop obtingut l’informe favorable de la CTU de data 8 denovembre, es proposa l’aprovació i publicació del primer ajustament dePOUPEE, el qual es publicarà al BOPA de conformitat amb l’article 105.2de la Llei general d’ordenació del territori i urbanisme, del 29 de desembredel 2000, modificada per la Llei 8/2006 i per la Llei 6/2011 del 28 dejuliol del 2011.

Closa la intervenció de la Sra. Cònsol Major i, no havent-n’hi altra desol·licitada, per assentiment el Ple aprova la proposta presentada

6. Proposta d’aprovació definitiva del Pla de Gestió de la Valldel Madriu–Perafita–Claror, d’acord amb l’article 16.3 de laLlei 9/2003, del patrimoni cultural d’Andorra.

La Sra. Cònsol major informa al Ple sobre la proposta presentada:

231


En la sessió celebrada el dia 18 d’agost del corrent, el Comúd’Escaldes-Engordany va aprovar, per majoria, la proposta de Pla deGestió de la Vall del Madriu–Perafita–Claror. Conforme a l’article 16.3de la Llei 9/2003, del 12 de juny, del patrimoni cultural d’Andorra, vatrametre la proposta de Pla de Gestió al Govern, per tal d’obtenirl’informe favorable previ i preceptiu del Govern.

El Govern, en la sessió celebrada el 12 d’octubre del 2011, va aprovarl’informe emès pel Ministeri de Cultura en relació a la proposta de Plade Gestió presentada pels quatre Comuns implicats; informe en el ques’hi inclouen diverses propostes que modifiquen el redactat original, ialtres recomanacions per tal d’afavorir, encara més, la preservació delpaisatge cultural.

A partir de la documentació que ha estat tramesa als consellers, querecull el conjunt de modificacions i recomanacions efectuades pelGovern, es proposa l’aprovació definitiva del Pla, per tal que el Governpugui trametre’l a la UNESCO.

Seguidament demana intervenir el Sr. Francesc Casals, que expressa elsegüent:

A l’aprovació provisional del Pla de gestió és conegut que vaig votar nopels motius que ja vaig exposar aquí. L’informe del Ministeri de Cultura,en algun sentit rectifica una part del que jo considerava que eren errorsdel Pla, perquè torna a subratllar unes competències que són delGovern en exclusiva i que per tant les ha d’exercir ell. Però a lapràctica, no veig enlloc que el Govern demani o exigeixi la sevapresència a la Comissió de Gestió, i per tant, de forma breu tornaré adir el mateix que vaig dir l’altre dia:

La vall del Madriu és un bé d’interès cultural. Tal com va ser ratificatpel Consell General i confirmat també en tots els seus extrems perTribunal Constitucional, sobre els béns d’interès cultural, a Andorra hité competència exclusiva el Govern i, per tant, jo continuo no acceptantque es pugui fer la gestió de la vall sense la intervenció del Govern. Ésa dir, que continuaré votant contra l’aprovació d’aquest Pla de Gestió.

Responent al Sr. Casals, la Sra. Cònsol Major expressa el següent:

Nosaltres, com ja se sap, no veiem això de la mateixa manera. Pensemque evidentment el Govern és l’òrgan que està per sobre de totes leslleis del país i per sobre de qualsevol actuació que es faci des dels

232


comuns. A part d’això, dins de la vall hi regeixen uns criteris urbanísticsi arquitectònics fixats pel Govern. També qualsevol intervenció dins lavall requereix l’informe previ del ministeri titular de la cultura i per tant,tot el que es faci dins de la Comissió de Gestió en quant a la vall, ha decomplir tota la normativa legal andorrana a nivell de caça i pesca,agricultura, ramaderia i tot el paquet legislatiu que pugui haver-hi. Pertant, nosaltres pensem que el Govern, malgrat no faci part de laComissió de Gestió i del dia a dia de la gestió de la Vall, sempre estàper sobre de tots els actes que puguin fer els quatre comuns

El Sr. Francesc Casals tanca el torn d’intervencions afegint que no ésqüestió d’opinions d’uns o altres que el Govern tingui unes competències,sinó que això està contemplat a la Llei del patrimoni cultural. Així, de lamateixa manera que els comuns no poden intervenir als entorns deprotecció o en la restauració de monuments sense autorització del Govern,no s’entén que al Pla de gestió de la vall del Madriu, declarada bé cultural,es pugui deixar la llei de banda i prescindir de les competències delGovern.

I no havent-hi altra intervenció sol·licitada, per majoria, el Ple aprova el Plade Gestió de la Vall del Madriu-Perafita-Claror:

Han votat a favor els Srs. i les Sres. Cònsol Menor, Trini Marin, PereMoles, Marc Calvet, Magda Sinfreu, Nuri Barquin, Àlex Molina, MabelMateu i Eduard Molné.

Ha votat en contra el Sr. Francesc Casals.

7. Proposta de resolució de l’expedient de delimitació de launitat cadastral 7L00001 amb el camí comunal del Roc.

233


Es procedeix a l’examen de la proposta presentada a la consideració delPle, conforme al seu enunciat:

1. Antecedents

En la sessió celebrada el dia 18 de agost del 2011, el Comúd’Escaldes-Engordany va acordar sotmetre a informació públical'expedient administratiu obert per a la fixació dels límits amb el terrenycomunal de la unitat cadastral 7L00001, situada al camí del Roc,inscrita al Cadastre Comunal com a “terreny en divergència”. L’Edictefou publicat al BOPA núm. 54, de data 31 d’agost del 2011.

El dia 28 de setembre de 2011, el Sr. Josep Martell va formular unescrit d’al·legacions en el marc de l’expedient administratiu dereferència.

2. Aspectes formals

Quan a l’escrit del 28 de setembre de 2011, no hi ha res a assenyalar.

Ressenyar que en data 6 d’octubre de 2011, el Sr. Josep Martellformulà un complement al seu escrit d’al·legacions principal,acompanyant còpia d’un plànol del Departament de Treballs Públics delM.I. Consell General.

Aquest escrit va ser presentat fora de termini, atès que l’edicte posantl’expedient a informació pública va ser publicat al BOPA de data 31d’agost de 2011 i atorgà un termini de trenta (30) dies naturals perpresentar al·legacions.

3. Consideracions sobre el fons

a) El Sr. Martell al·lega en primer lloc que el judici en curs sota el núm.de causa AD-0068-2/2011 ha d’implicar la suspensió de la tramitacióde l’expedient administratiu de delimitació.

Resulta que el judici de referència va ser instat pel Sr. Martell contra ladenegació del Comú d’inscriure al cadastre la franja litigiosa comessent de propietat comunal.

És a dir que es tracta d’un contenciós administratiu encaminat acontrolar la legalitat d’un acte administratiu, i que, en cap moment,aquest pot ser assimilat a un judici declaratiu de propietat. En aquestescircumstàncies processals, no hi ha identitat d’objecte i, per tant, no hiha lloc a suspendre la tramitació de l’expedient administratiu dedelimitació. Ans al contrari, en la seva contesta en els autes

234


administratius, el Comú va demanar al Tribunal de Batlles que tingués abé suspendre la tramitació del judici administratiu fins i tant no esresolgui l’expedient de delimitació.

El Comú considera, conseqüentment, que hi ha lloc a tirar endavant ladelimitació de la finca litigiosa en el marc del present expedientadministratiu.

b) A títol subsidiari, el Sr. Martell al·lega que el terreny litigiós és depropietat comunal.

Al respecte, el Sr. Martell es remet essencialment a la seva peculiarinterpretació dels termes de la sentència de la Sala Civil del TribunalSuperior de Justícia dictada en data 29 de juny de 2010 en la causaTSJC-310/09, i a la seva no menys peculiar apreciació i valoració decertificacions cadastrals i de l’atorgament de llicència urbanística perpart del Comú.

D’una part, la referida sentència solament va desestimar una accióinterdictal per que l’agent no havia provat “en autes” la titularitat ol’aparença de dret real sobre la finca, deixant, però, en el seu cas a unaltre judici a tramitar per la via ordinària o a tot altre procedimentescaient (com el de l’actual expedient administratiu) la declaració de lapropietat sobre la finca.

És conegut d’altra part el valor molt relatiu que s’ha d’atorgar a l’anticcadastre comunal, imprecís, incomplet, alguna vegada erroni o pocfidedigne, raó per la qual, per cert, la llei avui vigent està obligant totsels Comuns a confeccionar un cadastre actualitzat de tot el territori dela seva parròquia.

D’altra part encara, també és pacífic (i reconegut per la jurisprudènciadels tribunals andorrans) que, en absència d’un cadastre actualitzat, lesllicències urbanístiques s’han estat atorgant sense que mail’administració que les atorga es pronunciï sobre el dret de propietat,els altres drets reals i/o les servituds que al·leguen els sol·licitants, és adir que s’atorguen sempre sense perjudici dels drets de tercers.

c) En data 6 d’octubre de 2011, el Sr. Josep Martell formulà uncomplement al seu escrit d’al·legacions principal, acompanyant còpiad’un plànol del Departament de Treballs Públics del M.I. ConsellGeneral.

Cal subratllar que aquest escrit va ser presentat fora de termini, atèsque l’edicte posant l’expedient a informació pública va ser publicat al

235


BOPA de data 31 d’agost de 2011 i atorgà un termini de trenta (30)dies naturals per presentar al·legacions.

Nogensmenys, entrant de manera subsidiària en l’anàlisi del referitplànol, hom adverteix que:

El plànol és del desembre de 1977.

El plànol correspon a una demanda d’autorització de projected’habitatge plurifamiliar formulada pel propi Sr. Josep MartellSansa, el que implica, per tant, que va ser realitzat segons les sevesindicacions i confeccionat unilateralment pel seu arquitecte.

El plànol forma part dels arxius de la llavors Conselleria de TreballsPúblics del Consell General, atès que aquesta tenia entre altrescompetències, la d’atorgar permisos de construir. Es a dir que:

- Aquest plànol no és contradictori, sinó realitzat unilateralmentpel tècnic llavors contractat per l’avui interessat.

- El fet que formi part dels arxius del Consell General no liconforma cap particular legitimitat.

- Com ja s’ha dit abans, en absència de cadastre fidedigne, fins ala data, tant l’executiu com els Comuns van atorgar els permisosde construir sense perjudici dels drets de tercers i sense que maiaquests permisos equivalguin a reconeixement de propietat odelimitació entre finques.

A raó del que s’acaba d’exposar, i vist l’acord unànime de la de lacomissió del Cadastre, el Comú ACORDA:

1. No donar lloc a la suspensió de la tramitació de l’expedientadministratiu sol·licitada en el tràmit d’al·legacions.

2. Fixar el límit entre el camí comunal (camí del Roc) i la propietatprivada, d’acord amb el plànol de la unitat cadastral 7L00001,conforme a l’acord adoptat per la Comissió del Cadastre el dia 29 dejuliol del 2011.

3. Trametre testimoni de tot l’actuat al Tribunal de Batlles per a quesigui incorporat amb als autes AD 0068-2/2011.

4. Notificar aquesta resolució personalment al Sr. Josep Martell Sansa ial Srs. Antoni i Jaume Fortó Nogueira i publicar-la al BOPA.

236


Aquest acord ha estat adoptat per majoria, amb l’abstenció del Sr. FrancescCasals.

El Sr. Francesc Casals ha motivat la seva abstenció al torn d’intervencions,adduint no tenir suficients elements de judici per pronunciar-se sobre ladelimitació. Si bé pel que fa al pujador pensa que resulta clar que és depropietat privada, diu no tenir gens clar això pel que fa a la sortida degaratge en qüestió. De la mateix manera que sembla no tenir-ho clar elpropi Comú, cosa aquesta que lamenta, atès que el Comú pot desconèixerel límit entre propietats privades, però hauria de conèixer els límits de lespropietats públiques.

8. Proposta d’aprovació de l’Ordinació d’ajornament ofraccionament del pagament de l’import de la cessióobligatòria i gratuïta a favor dels Comuns, d’acord ambl’article 33.6 de la Llei general d’ordenació del territori iurbanisme, del 29 de desembre del 2000, modificada perla Llei 8/2006, del 21 de juny, i per la Llei 6/2011, del 28de juliol.

La Sra. Cònsol Menor informa al Ple sobre la proposta d’ordinació que esposa a consideració:

La darrera modificació de la Llei general d’ordenació del territori iurbanisme de data 28 de juliol estipula que ”prèvia sol·licitud delsparticulars afectats, els comuns poden acceptar l’ajornament o elfraccionament de l’ import de la cessió econòmica quan aquesta substitueixila cessió obligatòria i gratuïta de terrenys destinats a infraestructures,equipaments, serveis col·lectius i habitatges de protecció pública”. Peraquest motiu era necessari elaborar una ordinació amb l’objectiu deregular els requisits necessaris en el cas que la cessió fos econòmica .

237


Sabem que l’esperit de la Llei general d’ordenació del territori iurbanisme és que els propietaris facin la cessió en terrenys, però aixòno sempre és possible i, per tant, era necessari que es contemplés,mitjançant una ordinació, de quina manera s’haurà d’efectuar per partdels propietaris el pagament en el seu valor econòmic d’aquesta cessiódiferida o fraccionada.

El contingut de l’ordinació exposa els terminis i condicions en ques’haurà de fer efectiu el pagament i es posa com a data límit l’anyposterior a l’acabament de les obres. S’entén que aquesta data equivala la de l’obtenció de la llicència de primera ocupació o ús.

Igualment, el Comú sol·licitarà la formalització d’un aval bancari ogarantia equivalent sobre la totalitat de l’import o dels importsfraccionats.

Per últim, l’ordinació també preveu el cobrament de l’interès legal perpart del Comú així com la manera de procedir en cas de caducitat de lallicència o d’impagament de l’import de cessió.

Conforme a l’exposat, es proposa doncs l’aprovació de l’Ordinaciód’ajornament o fraccionament del pagament de l’import de la cessióobligatòria i gratuïta a favor del Comú, d’acord amb la Llei generald’ordenació del territori i urbanisme.

Closa la intervenció de la Sra. Cònsol Menor i, no havent-n’hi altra desol·licitada, per assentiment, el Ple aprova la proposta presentada.L’ordinació serà tramesa al BOPA per a la seva publicació i posteriorentrada en vigor.

9. Proposta d’aprovació d’un conveni entre el Comú i el Sr.Joan Vergés Gelabert, per regular l’accés des de la sevapropietat del Camp del Serrat al circuit de bicicletes que elComú va habilitar al costat

238


La Sra. Cònsol Major informa al Ple sobre la proposta de conveni que esposa a consideració, el qual ha estat redactat a instància del Sr. JoanVergés i avaluat positivament per la Comissió d’Urbanisme. Vist que alcircuit de bicicletes d’Engolasters, la gran majoria dels seus usuaris hiaccedeixen des de l’aparcament del Camp del Serrat propietat del Sr.Joan Vergés, malgrat existir un accés alternatiu de propietat comunal, elque vol documentar la propietat amb aquest conveni és l’autoritzaciógratuïta de pas per a vianants i ciclistes, deixant constància alhora de lapropietat privada sobre el terreny i el caràcter temporal i revocable del’autorització.

I no havent-hi cap intervenció sol·licitada, per assentiment, el Ple aprovala proposta presentada i faculta indistintament a les Sres. Cònsols perprocedir a la signatura del conveni.

10. Proposta d’acord relativa a reduir l’import de les rendesdels locals propietat del Comú, arrendats a tercers, situatsa l’edifici de Caldea, mentre durin les obres de construcciódel projecte Caldea 2 que du a terme la SEMTEE, SA.

La Sra. Cònsol Major exposa als presents que la proposta que es posa aconsideració consisteix en acceptar una reducció d’un 20% sobre l’importdels lloguers a particulars que el Comú té establerts a Caldea, mentre durinles obres de construcció del projecte Caldea 2. Es pretenen satisfer així lesreiterades demandes rebudes dels llogaters en aquest sentit, com acompensació a les molèsties que els genera l’obra i a problemes com elsque s’han registrat amb els ascensors de la torre.

239


I no havent-hi cap intervenció sol·licitada, per assentiment, el Ple aprova laproposta presentada.

11. Informes de caràcter general

Atès que no hi ha cap assumpte en particular a tractar en aquest apartat,la Sra. Cònsol Major disposa passar al següent i darrer punt de l’ordre deldia de la reunió d’avui.

12. Precs i preguntes

La Sra. Cònsol Major demana als presents si disposen d’algun prec i/opregunta a formular.

I no havent-hi cap prec ni pregunta a formular, s’esgota l’ordre del dia de lareunió. Essent les 17:45 hores, la Sra. Cònsol Major aixeca la sessió.

Vist i plau P. o. del ComúLA CÒNSOL MAJOR EL SECRETARI GENERAL

240

Documents

les Costes dels Vilars el Falgueró · Llibre d’Actes del Comú d’Escaldes-Engordany – Any 2011 – Sessió ordinària de data 17 de novembre 2.Proposta de ratificació dels