Les dispositions sur le plan humain

Le risque routier chez les sapeurs-pompiers (approc he nationale)

1ère cause de mortalité de la corporation

Chaque accident routier cause en moyenne 25,3 jours d’arrêt chez les SPP

Dans 90 % des cas, l’accident est lié au comportement du conducteur

Typologie des accidents au niveau national

� Vitesse excessive� Défaut de guidage� Erreur de conduite� Faute d’un tiers� Non maîtrise du véhicule

Les agrès les plus exposés sont le CCF et le VSAV

Une réflexion nationale sur la refonte de la filière conduite est également menée par un groupe de travail composé des différents responsables conduites zonaux

En 2012, 55 % des SDIS se sontengagés dans la démarche P.P.2.R.

Source DGSCGC - FNSPF 1/27

Décès en service 2013

8 sapeurs-pompiers dont 5 S.P.P.

� Accidents de trajet : 25 % des décès(1 S.P.P. et 1 S.P.V.)

� Accidents de la circulation : 12,5 %des décès (1 S.P.V.)

Accidents de la voie publique : 37.5 %

SDIS 21 : sinistralité au 30 avril 2014

2/27

A 30 avril 2013 : 13 déclarations Non comptabilisé …………… bris de glace : 10

Au 30 avril 2014 : 26 déclarations Non comptabilisés ……….…bris de glace : 3………….vandalisme : 2

dont dégradations sur véhicules : 7 (circonstances inconnues : 6)

Au 30 avril 2014 hors bris de glace et vandalisme : 26 sinistres

Gpt centre13 sinistres

51%Direction5 sinistres

19%

Gpt sud4 sinistres

15%

Gpt nord 4 sinistres

15%

Direction Centre Nord Sud

Intervention11

57%

Autre3

12%

Inconnu6

23%

Service6

23%

Accrochage point fixe : 70 % des sinistres dont on connait les circonstances de l’événement

Une approche transversale en mode projet avec la constitution d’un groupe de travail représentatif de la collectivité :

SPP/SPV/PTA, officiers/non officiers, membres du CHS et du CTP, conducteurs, représentant du service engins,…(12 personnes)

Des retours d’expérience en provenance de SDIS : - SDIS de Meurthe et Moselle, Essonne, Drôme, Aube,…

Des intervenants internes et externes auprès du gro upe de travail :

- Gendarmerie nationale (peloton motorisé de Chevigny-Saint-Sauveur)

- Direction départementale de la Sécurité publique (police nationale)

- MMA (assureur du SDIS 21)

- Conseil général de la Côte d’Or (PPRR)

- Conseil régional de la Côte-d’Or (plate-forme Mobigo)

- Direction départementale des territoires de la Côte d’Or (logiciel Titan Calipso)

- Keolis Bourgogne (souscription au plan de mobilité)

- Société GIR (logiciel Titan Calipso)

- Société EDISER (simulateur de conduite)

La démarche au SDIS 21

3/27

Les dispositions du P.P.2.R.

Règlementconduite

Complète et modifiecertains points du RI

Agit

Agit

Agit

P.P.2.RPropose

4/27

Sur le plan organisationnel

Sur le plan technique& casernement

Sur le plan humain

Uniformisation progressive d’un départ FPT à 6 (et non plus à 8)

Dans un 1er temps, le départ à 8 pourra se faire tant que les secteurs concernés par l’intervention seront ciblés comme présentant des

anomalies en défense contre l’incendie et référenciés par le bureau

DECI du GSO

Recours au réseau autoroutier

Solution proposée au niveau départemental en ce qui concerne les VSAV et UPC sur des centres ciblés. Les VL sont également

concernées

Développement de l’audio et de la visioconférence

Les dispositions sur le plan organisationnel

5/27

6/27

REX

Commission d’enquête(facultative)

� Approche préventive

Enquête administrative diligentée par le groupement territorial

(obligatoire)

Dispositions sur le plan organisationnel

� Rédaction de fiches information accident,

� Evolutions techniques,

� Formation du personnel,…

Révision de la procédure accident & amélioration du retour d’expérience

Développement du covoiturage (réunions, formation,…) avec,

dans la mesure du possible, la prise en compte des possibilités de

covoiturage dans la constitution des équipes opérationnelles (dans la limite des nécessités de service)

Utilisation de la plateforme Mobigo du Conseil Régio nal

Inscription gratuite avec la possibilité d’être partenaire

� Création d’un espace SDIS

Organisation des déplacements afin de limiter le ri sque routier

Actions à développer dans le cadre de l’élaboration d’un plan de déplacementet qui se positionnent dans le cadre de l’étude sur les émissions de gaz à effet de serre

7/27Dispositions sur le plan organisationnel

Recours aux transports en commun

Mise à la disposition des agents d’une carte bus/tra m pour leurs déplacements professionnels

Souscription à un Plan de mobilité avec Keolis exploitant du réseau divia (convention)

> Transmission mensuellement du listing Illico au service des RH (agents ayant souscrit un abonnement pris en charge à50 %par le SDIS avec un plafond)

> Points d’information sur site � Réalisation de carte d’abonnement


Mise en place d’indicateurs conduite à la disposition des chefs de centre

But = appréhender le profil des conducteurs vis-à-vis des temps de conduite et assurer,

dans la mesure du possible, un roulement du personnel

Elaboration d’un tableau de bord pour un suivi rigo ureux de la sinistralité

�Analyse quantitative et qualitative (par semestre)

Création d’outils afin d’optimiser le P.P.2.R.


Intégration du risque routier lors de l’acquisition des véhicules & s’adapter àl’évolution du marché

- Adapter la taille des véhicules utilitaires , notamment les VSAV et VTUEx - VSAV = passer de la gamme L3 à la gamme L2 (encombrement)

Sur le plan technique

Objectif : garantir un matériel et un environnement adapté

Les dispositions sur le plan technique & casernement

10/27

Gamme L 2

Longueur : 3,07 m

Gamme L 3

Longueur : 3,69 m

- Réflexion liée au SDACR sur l’acquisition de véhic ules

polyvalents (véhicules de liaison et utilitaires)

- Privilégier l’acquisition de véhicules diesel (couple moteurplus important donc plus sécurisant) et l’achat de boitesrobotisées

- Adapter la puissance des engins qui ne doit pas être surdimensionnée

- Adapter les équipements de sécurité (anti brouillards, thermomètre extérieur, rétroviseurs dégivrables,…)

Modèle tout équipé ou modèle de base équipé en internepar le service engins

11/27Dispositions sur le plan technique & casernement

Mise en sécurité des engins en circulation

- Installer lorsque c’est possible des ceintures de s écurité dans les engins qui en sont dépourvus

- Ne plus occulter les vitres des véhicules par des marquages publicitaires

- Améliorer la visibilité des VL opérationnels

Balisage latéral en damier et total coovering des VL munies dessignaux prioritaires, signaux de type rampe pour VL groupe intervenant sur voie rapide ou autoroute


Redéfinition des modalités d’entretien et de contrô le des véhicules

- Redéfinir les fonctions du garde remise dans les centres ou responsables mécaniques

- Redéfinir un tableau de contrôle et d’entretien des véhicules

- Mettre en place des fiches de suivi par véhicule , consultables parl’ensemble des conducteurs

- Veiller à ce que les carnets de bord soient systématiquement complétés lors de l’utilisation

d’un véhicule de service


En liaison avec le service engins

Sur le plan casernement

Mise en sécurité de la circulation des engins & piét ons sur site en fonction de latypologie et des besoins du centre

A l’extérieur des remises : adoption d’un plan de circulation, matérialisation des emplacements parking, numérotation des portes de garage,…

A l’intérieur des remises : réalisation d’un marquage d’arrêt à l’emplacement de la roue avant gauche de l’engin et/ou installation d’une cale au sol + trait plein le long de la voie, matérialiser des zones piétons, identification de tout obstacle,…


Seront également pris en compte :

La problématique des parcellaires qui masquent la vue des conducteursLe positionnement du pupitre tête V2L’aménagement des cabines et verrouillage des ARI, sur leur support


Ces aménagements ne doivent pas déroger au principe du guidage obligatoire lors du remisage dans les centres

Désignation de référents conduite dans les CIS par le chef de centre et en liaison avec le bureau conduite

Instauration d’un COD 0 , pré-requis pour accéder à la conduite du

VSAV - VTU (1/2 journée sur site)

Avant d’accéder au COD 0 : instauration pour les jeunes conducteurs d’un temps de conduite (hors VSAV) dont la durée est à l’initiative du référent conduite dans le centre

COD 0

Scénario pédagogique = 1 heure 30 de théorie (conduite d’un véhicule d’urgence, responsabilité du conducteur, rédaction du constat amiable,…) et 2 heures 30 de pratique (notion de gabarit, guidage, …)

Durée = 4 heures sur le temps de garde posté pour les SPP / lors des manœuvres mensuelles pour les SPV

Les dispositions sur le plan humain

16/27

17/27Dispositions sur le plan humain

Mise en œuvre = sous la responsabilité du référent conduite désigné au sein du centre

Prise en compte = dans le cadre des gardes postées (hors 70 heures de formation),

l’agrès demeurant opérationnel

Outil = livret individuel du conducteur

Validation = chef de centre

L’agent détenteur du permis C (poids-lourd) confirmera ce pré-requis sur différents

parcours et engins affectés à son centre

COD 1Instauration d’un pré-requis de 10 heures de condui te pour accéder au stage COD 1

Création d’une mallette pédagogique Risque routier

� Quiz risque routier� Spots sur le risque routier� Réalisation d’un film de sensibilisation au risque routier

Utilisation : COD 0, COD 1, COD 2, COD 6 et sur demande des chefs de centre pour des actions de sensibilisation

Formation dans un 1 er temps des chefs de groupe à la rédaction du constat amiable , en liaison avec l’assureur

Les conducteurs et chefs d’agrès seront ensuite formés en interne.

Un support pédagogique sera également mis à disposition des chefs de centre

Intégration du risque routier dans les différentes formations : FI – Chef d’équipe – Chef d’agrés SPP et SPV réforme 2014 tronc commun / 2 heures)


Intégration de la conduite dans les manœuvres journalières (S.P.P.) et mensuelles (S.P.V.)

Rendre obligatoire la FMA conduite (réforme nationale en cours)


D’autres actions de formation pourront faire l’objet d’une étude en fonction de la sinistralité du SDIS 21

Entraînement à la conduite : prise en main, si nécessaire, des engins lors de la prise de garde, sur secteur proche du CIS (S.P.P.)

Sollicitation de l’Union afin de sensibiliser davantage les J.S.P. au risque

routier (déplacements deux-roues et jeunes conducteurs)

Développement d’outils de communication

Charte du conducteur

Reprend les points clés des « bonnes attitudes »

sécurité routière à appliquer

Flash RH

Introduire les chiffres mensuels sur l’accidentologie dont accidents routiers

Consignes sécurité

(port de la ceinture de sécurité, téléphone au volant, alcool,…)


Flash info volontariat

21/27

Dépassement des vitesses sur intervention = tolérance maximale de +(tolérance / vitesses autorisées par le code de la route)

Au-delà, le dépassement, exceptionnel, sera évalué e n fonction de l’environnement, de la nature et des circonstances de l’intervention

Le chef d’agrès doit jouer un rôle de MODERATEUR

Bridage des véhicules à risques (CCGC, berce, CCF, C CR, CDHR, FPTHR, …)

Retour d’expérience - SDIS Meurthe et Moselle :dépassement autorisé de 20 km / heure sans excéder le 130 sur les autoroutes et routes 2 X 2 voies pour tout véhicule

� Baisse immédiate de la fréquence d’accidents confirmée dès la 2ème année, passant de 90 accidents à moins de 50

22/27

Limitation des vitesses

Dispositions sur le plan humain

23/27

� Augmentation du risque d’erreur (le temps pour observer, prévoir et réagir qui diminue)

� Véhicule qui devient moins contrôlable

� Risque de dérapage qui augmente

� Distances de freinage qui augmentent

� Champ visuel qui diminue

� Adhérence des pneus qui diminue

� Force centrifuge qui augmente dans les virages

� Fatigue et stress qui augmentent(efforts accrus de concentration)

Risque d’accident et gravitédes traumatismes accrus

Une diminution, de 10 % de la vitesse entraîne une baisse de :> 10 % des accidents légers

> 20 % des accidents graves

> 40 % des accidents mortels

Engagement de la responsabilitédu conducteur (et du chef d’agrès)

Vitesse

Dispositions sur le plan humain

Distance parcourue pendant le temps de réaction

Distance de freinage

En roulant plus vite, je gagne du tempsPAS TANT QUE ÇA !!!

Engin accidenté + pompiers blessés= mission échouée ! 24/27Dispositions sur le plan humain

Adoption d’une procédure pour les avis de contraven tion au code la route (vitesse, feux de radars, stationnements…)


Ce qu’il faut retenir :

Gestion de l’avis de contravention par le service e ngins

> Hors intervention = étude discrétionnaire � paiement de l’amende et retrait de points> En intervention = demande d’exonération (en principe)

Le conducteur (et chef d’agrès) est reçu dans le cadre d’un entretien, en fonction de l’importance de l’infraction, par le :

Chef de centre/service si excès de vitesse < 10 km / heure et/ou petite infraction au Code de la route

Groupement territorial si excès de vitesse entre 10 et 40 km / heure et/ou récidiviste dans l’année

DDSIS ou DDA si excès de vitesse > 40 km/heure (1) et/ou multirécidiviste

(1) Hors intervention : par rapport au code de la routeEn intervention : au-delà de la tolérance de + 20 km/heure

des chefs de centre / de groupement

Actions au niveau des groupement et des centres

> nécessité d’écarter les personnes « à risque »

> faire preuve d’autorité sur les conducteurs et chefs d’agrès

Responsabilisation spécifique

des conducteurs et chefs d’agrès

Notation SPP = prise en compte du volet conduite dans l’appréciation de la valeur

professionnelle de l’agent (en « + » et en « - »). Cf. note de cadrage annuelle

Sanctionner en cas de manquement grave aux règles élémentaires de sécurité


Le P.P.2.R. est formalisé dans le cadre d’un règleme nt

conduite, annexe du règlement intérieur (modification de

certains articles du RI)

Il fait (et fera) l’objet :

de la communication d’une plaquette de présentation

de la diffusion de notes de service et d’information

d’une évaluation et d’ajustements afin de s’adapter à la

sinistralité

27/27

CONCRETEMENT

Mise à jour fin juin

201420152016…PP2R

Documents

Les dispositions sur le plan humain