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Titre 1 - promotion 2008-2009
Les Effets du Wifi sur la santé
Note de synthèse
Avril 2009
ESTEVES SOBRAL Maria A l’attention d’Adriana LOPEZ-UROZ
JORDAN Philippe et de Françoise PROFIT
TEYSSENDIER DE MAISTRE Stéphanie
Groupe 1
Les effets du Wifi sur la santé – Note de synthèse – Avril 2009
Maria Esteves Sobral – Philippe Jordan – Stéphanie Teyssendier de Maistre
1
SOMMAIRE
INTRODUCTION .................................................................................................... 3
1. Définitions et caractéristiques des ondes électromagnétiques ......................... 4
1.1 Les sources ........................................................................................................ 4
1.1.1 Sources naturelles........................................................................................ 4
1.1.2 Sources artificielles ..................................................................................... 4
1.2 Le spectre électromagnétique ............................................................................ 4
1.3 Présentation des principales ondes électromagnétiques ..................................... 5
1.4. Définition et caractéristiques du WIFI .............................................................. 6
1.4.1 Définition .................................................................................................... 6
1.4.2 Historique.................................................................................................... 6
1.4.3 Caractéristiques techniques ......................................................................... 6
1.4.4 Applications et usages du Wi-Fi .................................................................. 7
1.4.5 Technologies Wi-Fi Internet par rapport à la téléphonie mobile .................. 8
2. Etudes scientifiques concernant l’impact sanitaire du wifi .......................... 8
2.1 Les effets des radiofréquences ........................................................................... 8
2.1.1 Les effets thermiques .................................................................................. 8
2.1.2 Les effets non thermiques ............................................................................ 9
2.2 Pathologies et mécanismes liés aux effets non thermiques ................................ 9
2.2.1 Radiofréquences et cancers ......................................................................... 9
2.2.2 Radiofréquences et pathologies neurologiques ............................................ 9
2.2.3 Radiofréquences et maladies subjectives (hypersensibilité) ....................... 10
2.3 Controverses ................................................................................................... 12
3. Normes et réglementations en vigueur......................................................... 13
3.1 Un modèle international : le guide de l’ICNIRP .............................................. 13
3.1.1 Détermination des valeurs limites d’exposition ......................................... 13
3.1.2 Application des normes ICNRP................................................................. 13
3.2 Exemples de réglementations à travers le monde............................................. 13
3.2.1 L’Europe ................................................................................................... 13
3.2.2 Les Etats-Unis ........................................................................................... 15
3.3 Vers une évolution des réglementations ? ........................................................ 15
3.3.1 Les principes de précaution et ALARA ..................................................... 15
Les effets du Wifi sur la santé – Note de synthèse – Avril 2009
Maria Esteves Sobral – Philippe Jordan – Stéphanie Teyssendier de Maistre
2
3.3.2 Des principes déjà adoptés dans certains états ........................................... 16
3.3.3 Evolution de la jurisprudence : cas de la France ........................................ 16
CONCLUSION ...................................................................................................... 17
BIBLIOGRAPHIE ................................................................................................. 18
GLOSSAIRE .......................................................................................................... 23
Les effets du Wifi sur la santé – Note de synthèse – Avril 2009
Maria Esteves Sobral – Philippe Jordan – Stéphanie Teyssendier de Maistre
3
INTRODUCTION
L’évolution de la société d’information nécessite des technologies de télécommunication toujours
plus fiables et performantes. Ainsi, les technologies de transmission sans fil ont envahi le marché du
High-Tech et se déclinent sous diverses applications : téléphonie mobile, identification par radio
fréquence, télécommande… Parmi ces technologies, le Wifi connaît une expansion rapide 1 et
engendre la controverse 2. En effet, parallèlement aux craintes générées par l’utilisation du
téléphone portable, un climat de suspicion face à d’éventuels risques sanitaires touche à présent les
technologies Wifi : Les appareils Wifi sont-ils réellement sans danger pour la santé ?
De nombreuses études scientifiques ont déjà été réalisées sur les risques sanitaires des
rayonnements et des ondes électromagnétiques émises par ces appareils3. Leurs résultats divergent
4.
Par ailleurs, des associations en France et à l’étranger se préoccupent des effets sur la santé des
rayonnements électromagnétiques. Ces associations relaient les inquiétudes des citoyens, alertent
les pouvoirs publics et saisissent les tribunaux afin de faire appliquer le principe de précaution 5, 6
.
Des scientifiques se joignent également aux associations pour dénoncer les effets des rayonnements
électromagnétiques sur la santé et faire des propositions de prévention 7, 8
.
A ce jour l’action judiciaire a porté essentiellement sur les ondes émises par les antennes relais
servant au téléphone mobile. Cependant, l’installation et l’utilisation du WIFI sont également
remises en cause : par exemple au sein des bibliothèques parisiennes et dans les écoles, notamment
en Allemagne, Angleterre et au Canada 9.
Face à la polémique, largement relayée par les médias, les pouvoirs publics réagissent au niveau
local 10
, national et international 11
. Des études scientifiques complémentaires sont demandées 12, 13
et des réunions et colloques sont organisés. 14
Cette synthèse commencera par définir les caractéristiques des ondes électromagnétiques et
s’intéressera en particulier à celles du WIFI. Seront ensuite abordées les études scientifiques
concernant l’impact sanitaire du wifi puis les réglementations en vigueur.
Les effets du Wifi sur la santé – Note de synthèse – Avril 2009
Maria Esteves Sobral – Philippe Jordan – Stéphanie Teyssendier de Maistre
4
1. Définitions et caractéristiques des ondes électromagnétiques
Une onde électromagnétique est l’association d’un champ électrique et d’un champ magnétique qui
varient dans le temps et se propagent dans l’espace. Les champs électromagnétiques sont
caractérisés par plusieurs propriétés physiques dont les principales sont leur fréquence, leur
longueur d’onde, leur intensité et leur puissance.15
La fréquence d’un champ électromagnétique est le nombre de variations du champ par seconde.
Elle s’exprime en hertz (Hz) ou cycles par seconde, et s’étend de zéro à l’infini.
La fréquence et la longueur d’onde d’un rayonnement électromagnétique sont inversement
proportionnelles : plus la fréquence est élevée, plus la longueur d’onde est courte.
Une onde électromagnétique n'est pas tangible : elle est la plupart du temps imperceptible par tous
nos sens.
Les ondes électromagnétiques sont émises par deux types de sources.16
1.1 Les sources
1.1.1 Sources naturelles
L'homme vit dans un environnement électromagnétique naturel issu du champ magnétique terrestre
généré par l’activité solaire et atmosphérique. Les cellules vivantes (cœur et cerveau) produisent par
ailleurs des champs électriques et magnétiques de très faible puissance.17
1.1.2 Sources artificielles
Il s’agit de l’ensemble des appareils électriques qui génèrent des ondes électromagnétiques (ou
ondes EM). Depuis une trentaine d’années, leur utilisation ne cesse de se développer.
Les ondes émises par ces sources sont classées selon leur gamme de fréquences.17
1.2 Le spectre électromagnétique
Les ondes électromagnétiques sont classées en fonction de leur longueur d’onde ou de leur
fréquence.
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1.3 Présentation des principales ondes électromagnétiques
Fréquence Gamme Exemples d'applications
0 Hz Champs statiques Electricité statique
3-300 Hz Extrêmement basses
fréquences (ELF)
Réseau électrique et électroménager
300 Hz à
30 kHz
Fréquences intermédiaires Ecrans vidéo, chauffage par induction
30 kHz à 300
GHz
Radiofréquences Radiodiffusion, télédiffusion, téléphone mobile, four à micro-
ondes, radars, communications par satellites, Wifi
300 GHz à 385
THz
Infrarouge Détecteurs anti-vol, Télécommandes
385 THz à 750
THz
Visible Soleil, lasers
750 THz à 3
PHz
Ultraviolet Soleil, photothérapie
3 PHz à 30
PHz
Rayons X Radiologie
Au delà de 30
PHz
Rayons gamma Physique nucléaire
(Signification des préfixes utilisés : k=kilo=103, M=Méga=10
6, G=Giga=10
9, T=Téra=10
12,
P=Péta=1015
)
Les ondes sont plus ou moins énergétiques. Leur énergie est proportionnelle à leur amplitude.
Les ondes électromagnétiques de très haute fréquence sont dites ionisantes, notamment les rayons
X et les rayons Gamma, car elles sont capables d'arracher un ion à la matière et donc de produire
une ionisation.
Les radiofréquences sont des rayonnements non ionisants (NIR). Le Wifi entre dans la catégorie
des radiofréquences dites micro-ondes.17
Les effets du Wifi sur la santé – Note de synthèse – Avril 2009
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6
1.4. Définition et caractéristiques du WIFI
1.4.1 Définition
Le Wi-Fi est une technique de réseau informatique sans fil mise en place pour fonctionner en réseau
interne devenu un moyen d’accès à haut débit à Internet. Il est basé sur la norme IEEE 802.11
(ISO/CEI 8802.11) correspondant au standard international décrivant les caractéristiques d’un
réseau local sans fil (WLAN)18
.
La norme initiale IEEE 802.11 a fait l’objet de nombreuses évolutions. Les normes 802.11a/b/g/h
sont celles actuellement utilisées. Le Wi-Fi peut fonctionner sur deux bandes de fréquences : la
bande des 2,4 GHz, la plus utilisée en France, et celle des 5 GHz.
La marque déposée « Wi-Fi » correspond initialement au nom donné à la certification délivrée par
la WECA (« Wireless Ethernet Compatibility Alliance »).
1.4.2 Historique
En 1998, la norme 802.11 est finalisée. En 1999 : Les IBooks d’Apple Inc sont les premiers
ordinateurs à proposer un équipement Wi-Fi intégré. En 2000, l'alliance WECA (Wireless Ethernet
Compatibility Alliance) est créée. La WECA est l’organisme chargé de veiller au respect de la
norme 802.11 et notamment de l'interopérabilité entre les différents matériels. 2000 est l’année
également du lancement de la première communauté Wifi (premier réseau d'ordinateurs reliés grâce
à la technologie Wifi permettant, notamment, de partager une connexion Internet). En 2003 les PC
portables avec la technologie Intel Centrino sont commercialisés. Depuis 2003, la technologie Wi-fi
s’est développée rapidement et de nombreuses applications ont été déployées pour le grand public18
.
En 2007, la technologie Wifi n’est plus considérée comme expérimentale par l’ARCEP (Autorité de
régulation des télécoms) et entre dans la législation classique appliquées aux réseaux de
télécommunications électroniques19
.
1.4.3 Caractéristiques techniques
Le Wi-Fi permet de relier des ordinateurs portables, des machines de bureau, des assistants
personnels, des objets communicants ou des périphériques à une liaison haut débit sur un rayon de
plusieurs dizaines de mètres en intérieur. Dans un environnement ouvert, la portée peut atteindre
plusieurs centaines de mètres voire dans des conditions optimales plusieurs dizaines de kilomètres
(pour la variante WIMAX avec des antennes directionnelles)18
.
Les fournisseurs d’accès à internet irriguent des zones à forte concentration d’utilisateurs (gares,
aéroports, hôtels, trains, bibliothèques, universités…) avec des réseaux sans fils connectés à
Internet. Ces zones ou point d’accès sont appelées bornes Wi-Fi ou points d’accès Wi-Fi et en
anglais « hot spots ».
Les effets du Wifi sur la santé – Note de synthèse – Avril 2009
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Le Wifi utilise les antennes suivantes pour son réseau20
:
- antennes à gain directionnelles ou omnidirectionnelles destinées à la « plus longue portée »
- antennes panneaux et paraboliques : uniquement directionnelles, elles favorisent une direction
privilégiée (plus ou moins ouverte) au détriment d’autres non souhaitées.
1.4.4 Applications et usages du Wi-Fi
Les téléphone Wi-Fi (GSM, DECT (téléphone sans fil), PDA,GPS) utilisant la technologie Vo IP
sont en pleine expansion18
.
L’ Accès Sans Fil à Internet (ASFI en français ou WIA en anglais) est l’utilisation la plus courante
du Wi-Fi :
réseaux sans fils personnels WPAN (Wireless Personal Area Networks) : Bluetooth,
Infrarouge, ZigBee ;
réseaux sans fils locaux WLAN (Wireless Local Area Networks) : Wi-Fi, Hyperlan ;
réseaux sans fils métropolitains WMAN (Wireless Metropolitain Area Networks) : BLR
(Boucle Locale Radio), WiMax ;
réseaux sans fils nationaux WWAN (Wireless Wide Area Networks) : GSM, GPRS, UMTS
(3G).
Les effets du Wifi sur la santé – Note de synthèse – Avril 2009
Maria Esteves Sobral – Philippe Jordan – Stéphanie Teyssendier de Maistre
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1.4.5 Technologies Wi-Fi Internet par rapport à la téléphonie mobile
Les ondes émises par les équipements Wi-Fi diffusent dans l'ensemble de l'environnement. La
fréquence de ces ondes est relativement élevée (2,4 GHz). De ce fait, elles traversent mal les murs.
La puissance émise par les équipements Wi-Fi (~30 mW) est vingt fois moindre que celle émise par
les téléphones mobiles (~600 mW). Le téléphone est généralement tenu à proximité immédiate du
cerveau, ce qui n’est pas le cas des équipements Wi-Fi (à l'exception des téléphones Wi-Fi ou
DECT) ; or, à une dizaine de centimètres, la densité de puissance du signal est déjà fortement
atténuée.
Cependant, certains scientifiques font remarquer que les ondes WiFi sont des ondes pulsées qui
utilisent la même fréquence que celle utilisée dans les fours à micro-ondes (qui fait rentrer en
résonance les molécules d'eau). De ce fait, les risques encourus ne devraient pas être évalués
uniquement selon leurs effets thermiques (proportionnés à la densité de puissance), mais également
selon leurs effets non thermiques à moyen et long terme (comme les effets génotoxiques). 21, 22
2. Etudes scientifiques concernant l’impact sanitaire du wifi
La technologie du réseau sans fil étant récente, les effets du Wifi sur la santé sont mal connus. La
littérature scientifique recense peu d’études spécifiques sur le sujet. La communauté scientifique
appuie donc ses réflexions et ses hypothèses sur des études épidémiologiques concernant
l’utilisation des téléphones cellulaires ou sur des études plus larges recherchant les effets des
radiofréquences sur la physiologie animale. Ces radiofréquences pourraient avoir des effets
thermiques et non thermiques sur la santé et favoriser ainsi l’apparition ou l’évolution de certaines
pathologies.
2.1 Les effets des radiofréquences
2.1.1 Les effets thermiques
Les tissus biologiques sont sensibles aux variations thermiques. Le système nerveux central, les
testicules et le cristallin le sont particulièrement. Des études en laboratoire ont montré qu’une
élévation de la température des tissus de 1°C au-dessus de la normale peut entraîner des effets
biologiques. Ces effets seront plus ou moins importants en fonction de la durée de l’élévation de
température et de la capacité de l’organisme à rétablir l’équilibre thermique. Toutefois, les résultats
des études n’ont pas permis de mettre en évidence un effet thermique des radiofréquences sur le
cristallin, le système cardiovasculaire ou les fonctions reproductrices23
. Des calculs mathématiques
montrent également que l’énergie des radiofréquences n’est pas suffisante pour modifier la
configuration des protéines et provoquer des cassures au niveau des brins d’ADN24
. Les
radiofréquences ne seraient donc pas génotoxiques et par conséquent non cancérigènes.
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2.1.2 Les effets non thermiques
Cependant, de plus en plus de chercheurs mettent en avant l’existence possible d’effets non
thermiques. Les radiofréquences seraient de ce fait responsables de nombreuses pathologies en
modifiant les équilibres physiologiques de l’organisme22
. Elles induiraient l’apparition de certains
cancers (tumeurs du cerveau, cancer des parotides, leucémies chez l’enfant…), aggraveraient
l’évolution de maladies neuro-dégénératives (Alzheimer), provoqueraient des troubles du sommeil
et des dysfonctionnements au niveau des fonctions cognitives. Divers mécanismes biologiques sont
avancés pour tenter d’expliquer une éventuelle causalité entre les radiofréquences et l’apparition de
certaines maladies.
2.2 Pathologies et mécanismes liés aux effets non thermiques
2.2.1 Radiofréquences et cancers
Les ondes électromagnétiques (ELF et RF) pourraient augmenter la production de radicaux libres
via la réaction de Fenton. Cette réaction, catalysée par le fer, dégrade le peroxyde d’hydrogène
provenant de la respiration cellulaire. Les oxygènes actifs qui en résultent endommageraient l’ADN
et les enzymes impliquées dans sa réparation25, 26
. Il existerait également une corrélation entre une
exposition aux ondes électromagnétiques et une diminution de la production de mélatonine. Or,
cette hormone, fabriquée par la glande pinéale du cerveau, neutralise les radicaux libres. Ces deux
mécanismes biologiques augmenteraient par conséquent les risques de développer un cancer27
.
D’autres études montrent que les radiofréquences peuvent altérer l’expression de gènes régulant la
fonction ou la croissance cellulaire, ou encore induire la production de protéines de stress. Une très
faible exposition aux ELF et RF - même en dessous des normes de sécurité actuellement adoptées -
déclenche la production de protéines HSP (Heat Shock Proteins ou protéines de stress). Ces
protéines sont produites par les animaux, les végétaux et les bactéries lors d’agressions
environnementales (choc thermique, composés toxiques, métaux lourds, stress oxydatif…). Elles
signalent un danger à l’organisme et le protègent. Toutefois, l’exposition prolongée à une agression
environnementale tend à diminuer cette protection. C’est pourquoi des expositions chroniques aux
radiofréquences pourraient s’avérer nocives pour la santé27
.
2.2.2 Radiofréquences et pathologies neurologiques
Comme nous l’avons vu précédemment, la mélatonine inhibe les radicaux libres. Mais son action
est beaucoup plus large. Elle influence les rythmes biologiques et agirait sur la mémoire et les
apprentissages dans certaines zones du cerveau. Or, l’exposition de l’organisme aux ondes
électromagnétiques (ELF et RF) induirait une diminution de la production de la mélatonine. Ce qui
causerait des troubles de la mémoire et du sommeil et favoriserait l’apparition de tumeurs du
cerveau27
. Ainsi l’utilisation fréquente de téléphones sans fil sur une période de plus de 10 ans
augmenterait les risques de développer des gliomes (tumeur maligne du cerveau) et des neuromes
acoustiques (tumeur bénigne située sur le nerf auditif) et ce en dépit des réglementations en matière
de téléphonie mobile28
. Des études réalisées sur des travailleurs exposés aux ondes
électromagnétiques montrent une diminution de la mélatonine couplée à une augmentation d’un
Les effets du Wifi sur la santé – Note de synthèse – Avril 2009
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10
précurseur de la protéine bêta-amyloïde. Cette substance est également retrouvée dans des
proportions élevées chez les patients atteints d’Alzheimer. Une exposition aux ondes
électromagnétiques pourrait alors induire ou aggraver cette pathologie27
.
Un autre mécanisme d’action des ondes électromagnétiques implique la barrière hémato-
encéphalique (barrière sang-cerveau). Cette structure physiologique permet de protéger le cerveau
contre la pénétration d’agents toxiques ou pathogènes. Les radiofréquences et les ELF
endommageraient cette barrière. L’albumine du sang périphérique pénètre alors dans le cerveau et
précipite la mort des neurones29
.
2.2.3 Radiofréquences et maladies subjectives (hypersensibilité)
Certaines personnes seraient très sensibles aux ondes électromagnétiques et développeraient divers
symptômes en leur présence. Cette électro-hypersensibilité peut se traduire par des maux de tête,
des démangeaisons, des sensations de brûlures ou de chaleur, des rougeurs ou l’apparition de
papules ou de pustules. Peu reconnue en France, cette maladie est considérée comme un véritable
handicap en Suède et fait l’objet d’études approfondies. Des analyses histologiques montrent que
les ondes électromagnétiques ont un effet sur la peau. Les personnes électro-hypersensibles
exposées aux ondes électromagnétiques présentent une augmentation de la concentration de
mastocytes au niveau du derme supérieur. Ces mastocytes sécrètent dans le derme des substances
(histamine entre autres) responsables d’érythèmes et d’oedèmes. Des cellules de la peau, les cellules
dendritiques, sécrètent également une autre substance la somatostatine. Tout cela augmente la
sensibilité à la lumière du jour et les sensations d’inflammation. Ces manifestations biologiques,
également couplées à une disparition des cellules de Langherans (Cellules immunitaires de la peau),
ressemblent à celles occasionnées par les ultra-violets30
.
Les effets du Wifi sur la santé – Note de synthèse – Avril 2009
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11
Schéma récapitulatif des effets possibles des radiofréquences
↑ Radicaux libres↑ Protéines de stress ↓ MélatonineExpression
anarchique des gènes
régulateurs
Induction ou
évolution de la
maladie
d’Alzheimer
Troubles
neurologiques :
mémoire, sommeil,
apprentissage…
↑ Perméabilité
de la barrière
hémato - encéphalique
Altération des
enzymes de
réparation de l’ADN
Cassure des brins
d’ADN
Augmentation puis
chute de la vigilance du
système immunitaire
↑ Albumine dans les
neurones
Mort des neurones
Croissance et
fonctions cellulaires
altérées
Cancers
(cerveau, seins, parotides, leucémies)
Radiofréquences
Légende
: Augmentation ; : Diminution ; : Induit
Migration des
mastocytes vers le
derme supérieur
Inflammation
(sécrétion
d’histamine…)
Electro-
hypersensibilité(chaleur, rougeurs,
démangeaisons, maux
de tête…)
Les effets du Wifi sur la santé – Note de synthèse – Avril 2009
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12
2.3 Controverses
Si de nombreuses études montrent que les radiofréquences ont des effets sur la santé, d’autres, tout
aussi nombreuses prouvent le contraire. De plus, certains chercheurs remettent en question les
conditions expérimentales des études et soulignent certaines lacunes ou nécessités dans les
expériences réalisées : absence de mesure d’exposition individuelle aux radiofréquences, nécessité
de connaître la quantité de radiation accumulée dans le corps, nécessité de connaître le taux
d’absorption des organes (Specific Absorption Rate), nécessité de quantifier avec précision
l’intensité des champs électromagnétiques émis23
... D’autres chercheurs s’appuient sur les
statistiques concernant les ondes TV et FM étudiées depuis plus de cinquante ans. Ces ondes
(Emetteurs TV UHF : 1.106 W) sont beaucoup plus puissantes que celles des téléphones portables
(Stations émettrices : 1200 W) mais ne montrent pas d’effets sur la santé24
. Pour ce qui est de
l’électro-hypersensibilité, les symptômes décrits sont très répandus et peuvent être attribués à
d’autres pathologies23
. De plus, le facteur psychologique aurait un rôle important dans la
manifestation des symptômes31
.
Au regard de l’ensemble des études réalisées sur le sujet, l’Afsset et l’OMS publient en 2005 un
rapport minimisant les effets des radiofréquences sur la santé32, 33
. Le Wifi, compte-tenu de sa faible
portée et de sa faible puissance, est alors considéré inoffensif par de nombreuses institutions34, 35
.
Pourtant, divers symptômes sont ressentis par des travailleurs exposés de manière chronique aux
ondes Wifi. La presse nationale et internationale relate les cas de bibliothèques publiques en France
et d’écoles en Angleterre36, 37
. Toutefois, la Health Protection Agency (HPA) ne voit aucune raison
pour supprimer le WIFI dans les écoles puisqu’aucune preuve scientifique ne le justifie34
. Le
Department of Communications, Marine and Natural Resources d’Irlande est quant à lui plus
mesuré. Il reconnaît une probable sous-estimation de l’exposition aux radiofréquences émises par le
WIFI. En effet, les utilisateurs de WIFI peuvent se retrouver très près des sources31
.
Certains chercheurs s’interrogent également sur les effets cumulatifs des radiofréquences. En effet,
ces dernières sont omniprésentes au quotidien et sont de puissances et fréquences différentes. Les
normes actuelles de sécurité ne prendraient pas en compte les éventuels effets cumulatifs des
radiofréquences et seraient donc sous-estimées22, 26, 27
. De plus, les modèles mathématiques
montrent qu’un signal modulé peut en théorie subir une démodulation au niveau des tissus
biologiques. Si tel était le cas, les signaux émis par les sources wifi ou les téléphones mobiles
pourraient avoir des effets avérés sur la santé38
.
Les résultats contradictoires des études scientifiques ne permettent pas pour l’instant d’infirmer ou
de confirmer d’éventuels effets des radiofréquences sur la santé. Toutefois, selon certains
chercheurs, ce n’est pas parce que des expériences donnent des résultats non reproductibles qu’elles
n’ont pas de valeur scientifique. En effet, les études qui ne montrent pas d’effets ne doivent pas
annuler celles qui en montrent car il existe forcément des explications à cela. Le manque de preuves
expliquant les mécanismes biologiques d’un effet ne doit pas non plus décrédibiliser la valeur des
études réalisées car divers mécanismes peuvent mener au même résultat39
.
Dans son rapport de janvier 2009, la commission scientifique européenne fait une synthèse des
études menées sur les risques sanitaires liés aux ondes électromagnétiques. De nombreuses données
sont manquantes pour établir l’existence ou non d’effets sur la santé. Les études concernant les
effets sur les enfants, sur les personnes exposées aux radiofréquences ou sur d’autres maladies sont
peu nombreuses. De plus, les études doivent être poursuivies sur une durée supérieure à 10 ans pour
permettre un rapprochement avec l’apparition de certains cancers. La commission scientifique a
demandé un cadre méthodologique avec des guides associés pour évaluer les preuves scientifiques.
Une harmonisation des résultats devrait permettre d’ajuster les réglementations en vigueur dans de
nombreux pays40
.
Les effets du Wifi sur la santé – Note de synthèse – Avril 2009
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13
3. Normes et réglementations en vigueur
Les normes établies ne sont pas spécifiques au WIFI. Elles englobent l’ensemble des ondes
électromagnétiques.
3.1 Un modèle international : le guide de l’ICNIRP
Un guide réalisé en 1998 par l’ICNIRP (Comité international des rayonnements non ionisants) en
collaboration avec la Division d'hygiène de l'environnement de l'Organisation Mondiale de la Santé
(OMS) détermine les limites d’exposition du public aux champs électromagnétiques (incluant le
wifi) à l’échelle internationale41
.
3.1.1 Détermination des valeurs limites d’exposition
Le guide s’appuie exclusivement sur les résultats d’environ 215 études scientifiques, menées entre
1958 et 1997, pour déterminer les valeurs limites d’exposition de 0 à 300 GHz. Il n'est fondé que
sur les effets immédiats sur la santé (chocs, brûlures). En effet, comme les études scientifiques
conduisent souvent à des résultats contradictoires, les effets à plus long terme n’ont pas été retenus
pour fixer les valeurs limites d’exposition (cancers, leucémies d’enfants, effets sur la fonction de
reproduction …). Cependant, des facteurs de sécurité destinés à garantir la protection des personnes,
quel que soit leur âge ou leur condition physique ont été pris en compte.
3.1.2 Application des normes ICNRP
Les valeurs proposées par ce guide sont largement reconnues et reprises dans la législation de
nombreux états42
.
3.2 Exemples de réglementations à travers le monde
3.2.1 L’Europe
Réglementation au niveau de l’union européenne
Rappel : l’union européenne utilise deux catégories d’actes. Tout d’abord les actes juridiques ayant
un caractère obligatoire (à l’instar des directives). Ces derniers s’imposent aux États membres qui
sont alors tenus de les transposer dans la législation nationale. Les actes dits « non contraignants »
(comme les recommandations) ne sont pas imposables aux états mais conservent une forte valeur
politique.
L’Union européenne s’appuie sur le guide de l’ICNRIP pour proposer un cadre législatif
s’appliquant à l’ensemble des champs électromagnétiques.
Les effets du Wifi sur la santé – Note de synthèse – Avril 2009
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14
Directive 2004/40/CE du 29 avril 2004 sur la protection des professionnels à l’exposition des
champs électromagnétiques43
Le 29 avril 2004, le Parlement européen a adopté une directive sur l’exposition des travailleurs aux
champs électromagnétiques (CEM). Cette directive, qui couvre elle aussi toute la gamme des
rayonnements non ionisants (de 0 à 300 GHz), précise les valeurs limites d’exposition. Son objectif
est de garantir la protection des travailleurs exposés à des champs électromagnétiques.
La Recommandation 1999/519/CE du 12 juillet 1999 sur la protection du public44
Elle a pour objectif de fixer les limites de l'exposition du public aux champs électromagnétiques (de
0 Hz à 300 GHz) en proposant un cadre commun de mesures protectrices afin de garantir une
cohérence dans l’ensemble de la Communauté.
Une mise à jour régulière est réalisée en fonction de l’évolution des connaissances scientifiques.
Deux rapports ont été ainsi rédigés depuis 1999 45, 15
. La recommandation prévoit également
d’interroger régulièrement les États membres de l’Union européenne sur les dispositions retenues au
niveau national.
Enfin, elle préconise aux états membres de communiquer plus largement sur les risques encourus
ainsi que les mesures adoptées. Elle rappelle la nécessité de promouvoir et d’évaluer des recherches
concernant les champs électromagnétiques et la santé.
Cette recommandation européenne 1999/519/CE a été, en grande majorité, transposée dans la
réglementation des Etats membres. Ainsi, 18 pays sur 27 appliquent des restrictions supérieures ou
identiques à celles prévues45
.
La réglementation française
La réglementation française pour la sécurité des personnes exposées aux champs
électromagnétiques s’appuie sur un décret46
et un arrêté47
.
Reprenant les principes érigés par la recommandation européenne1999/519/CE, le décret 2002-775
impose des limites à l’exposition de la population française aux champs électromagnétiques entre 0
et 300 GHz ainsi qu’une procédure permettant de contrôler le respect de ces valeurs limites par les
opérateurs. (Ces valeurs limites incluent celles du wifi).
Comme le guide de l’ICNRIP, ce décret s’appuie sur les effets avérés sur la santé, c'est-à-dire les
effets thermiques, pour définir les seuils d’exposition. Ainsi, tout émetteur radioélectrique doit
respecter les valeurs limites de champ électrique de 41 V/m et 58 V/m aux fréquences respectives
de 900 MHz et 1800 MHz. Pour le WiFi, la valeur limite est fixée à 61 V/m.
L’arrêté du 8 octobre 2003 vient renforcer ces dispositions et informer « des consommateurs sur
les équipements terminaux radioélectriques ». Il définit notamment le débit d’absorption
spécifique (DAS) qui doit par exemple, être mentionné sur les notices des téléphones portables.
Il faut ajouter à ces textes les normes et protocoles applicables aux équipements radioélectriques et
à leur mise en œuvre. Il s’agit d’en contrôler la conformité et de mesurer les niveaux de champs
qu’ils émettent (protocoles de mesure avec l’arrêté du 12 décembre 2005, régulation des réseaux
locaux radioélectriques par l’ARCEP).
Les effets du Wifi sur la santé – Note de synthèse – Avril 2009
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3.2.2 Les Etats-Unis
Normes et recommandations
Bien qu’il n’existe pas de loi fédérale définissant les limites d’exposition des personnes aux
radiofréquences, les Etats-Unis ne suivent pas directement les recommandations internationales de
l’ICNRIP.
La Federal Communications Commission (FCC) 48
s’est appuyée sur les études délivrées par un
certain nombre d’associations américaines comme l’EPA, l’IEE (Institute of Electrical and
Electronics Engineers) ou encore l’ANSI (the American National Standards Institute) pour fixer des
valeurs limites d’exposition.
Ainsi, la FCC a adopté la norme ANSI / IEEE C95.1-1992 des associations ANSI et IEE pour
limiter la SAR (Specific Absorption Rate) : unité mesurant la quantité de radiofréquences absorbées
par un organisme lorsqu’il est à proximité de l’émetteur.
En 1996, la commission a également adopté les recommandations du NCRP (National Council on
Radiation Protection and Measurements) venant fixer, tant pour les particuliers que les
professionnels, les valeurs limites d’exposition aux radiofréquences (de 300kHz à 100 GHz) 49
.
Comme dans le guide émis en 1998 par l’ICNRIP41
, ces mesures ont été décidées en fonction des
effets avérés sur la santé. Les effets à plus long terme n’ont pas été pris en compte.
Communication autour des champs électromagnétiques
La FCC met à jour et publie, régulièrement, deux bulletins. Le premier traite des méthodes retenues
pour évaluer la conformité des émetteurs de radiofréquences aux normes de la FCC (bulletin 65). 50
Le second bulletin informe la population américaine des dangers des radiofréquences et dresse un
tableau des études scientifiques (bulletin 56)51
.
Il faut noter que d’autres pays ont adopté des valeurs limites plus strictes51
. Ils suivent ainsi les
recommandations d’un certain nombre de scientifiques et de politiques qui réclament des valeurs
limites plus strictes que celles proposées entre autres par l’ICNIRP.
3.3 Vers une évolution des réglementations ?
3.3.1 Les principes de précaution et ALARA
Depuis 1998, plusieurs voix politiques se sont fait entendre prônant la mise en place du principe de
précaution et du principe ALARA (défini par l’OMS comme « niveau de risque le plus bas qu'il soit
raisonnablement possible d'atteindre ») tant que les résultats des études scientifiques seront
contradictoires52
.
Ainsi, le ministère de la santé a publié en 2008, un guide d’utilisation des téléphones portables. Des
conseils pour réduire l’exposition aux ondes électromagnétiques y sont prodigués 53
.
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3.3.2 Des principes déjà adoptés dans certains états
Plusieurs états de la communauté européenne ont une approche plus stricte que celle proposée dans
la recommandation 1999/519/CE (voir plus haut).
C’est le cas notamment de la Belgique, de l’Italie, du Luxembourg, de la Grèce et de la Lituanie45
.
En Belgique, par exemple, un arrêté royal établit des valeurs de restriction de base quatre fois plus
strictes que celles proposées par la recommandation européenne pour les champs RF compris entre
10 MHz et 10 GHz.
Au Luxembourg, une limite de 3 v/m est appliquée dans les lieux où le public est susceptible de
séjourner longtemps54
. La protection est alors 14 fois plus importante que celle proposée par la
commission européenne. (Pour mémoire, la limite pour le wifi, en France, est situé à 61 V/m).
En Allemagne, le gouvernement fédéral préconise depuis le 23 juillet 2007 55
le principe de
précaution quant à l’utilisation du Wifi. Il recommande aux écoles de privilégier les solutions
filaires plutôt que les réseaux sans-fil, tant qu’aucune étude scientifique n’aura pas statué sur les
risques d’exposition aux champs électromagnétiques des réseaux WIFI.
Par ailleurs, de nombreuses initiatives sont prises au niveau local pour limiter les risques
d’exposition aux CEMS (Charte Paris)56
.
3.3.3 Evolution de la jurisprudence : cas de la France
Des associations telles que Priartém, Agir pour l'environnement, Robin des toits dénoncent
l’impact sur la santé des rayonnements électromagnétiques émis par la téléphonie mobile et le
WiFi. Elles mènent des actions en justice contre les opérateurs afin de faire appliquer le principe de
précaution. Le 4 février 2009, la Cour d’appel de Versailles a condamné l’entreprise Bouygues
Telecom à démonter ses Antennes relais près de Lyon 57
. Une sanction identique a été retenue à
l’égard de SFR dans le Vaucluse13
.
L’action judiciaire porte essentiellement sur les ondes émises par les antennes relais servant au
téléphone mobile. Cependant, l’installation du WIFI est également contesté notamment par les
instances représentatives des salariés : par exemple au sein des bibliothèques parisiennes9.
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CONCLUSION
Il est encore trop tôt pour tirer des conclusions sur les dangers réels du Wifi. Les études
scientifiques actuellement publiées abordent rarement ce sujet de manière spécifique. Elles portent
plutôt sur les effets des ondes non ionisantes en général22, 25
ou s’intéressent plus particulièrement à
l’impact sanitaire des radiofréquences émises par les téléphones mobiles ou les antennes relais.
Toutefois, certaines de ces études englobent les radiofréquences émises par les appareils Wifi et
permettent ainsi aux chercheurs une première appréciation des risques sanitaires possibles liés à ce
type d’ondes.
Les chercheurs sont très partagés quant aux effets des radiofréquences sur la santé. Si certains n’ont
observé aucun effet thermique, d’autres relèvent des effets biologiques qui pourraient sur le long
terme entraîner l’apparition de cancers ou de maladies neurodégénératives. Pour certains encore,
l’accumulation d’ondes de fréquences et de puissances différentes dans les tissus biologiques serait
potentiellement plus dangereuse pour la santé qu’une seule onde isolée. Dans le doute, et face à ces
suspicions, plusieurs collectifs de scientifiques mais également de politiques (notamment au sein de
l’union européenne54
) plaident en faveur du principe de précaution et du principe ALARA (As Low
As Reasonnably Achievable) ; ce dernier étant considéré par l’OMS comme le « niveau le plus bas
qu’il soit raisonnablement possible d’atteindre ».
Par ailleurs, les dangers que représentent les ondes sont de plus en plus ancrés dans la conscience
citoyenne. Ainsi, le Comité Hygiène et Sécurité (CHS) de la direction des affaires culturelles de la
ville de Paris a voté, en novembre 2007, un moratoire sur les dangers du WiFi dans les
bibliothèques parisiennes. Bien que l'avis du CHS soit purement consultatif, la municipalité a
préféré répondre favorablement à l'inquiétude du personnel et a arrêté les bornes Wifi dans 4 des 65
bibliothèques. En fin de compte, le wifi a été rétabli en octobre 2008 mais cette action syndicale
montre une certaine angoisse au sein des populations quant aux effets indésirables du wifi.
Emblématique d’une prise de conscience de la population, les différents procès menés contre les
antennes relais13, 57
vont également dans ce sens.
Parallèlement, si les normes internationales et les législations en vigueur ne prennent en compte que
les effets thermiques des ondes41
, on note une volonté étatique d’agir au niveau de l’Europe54
mais
également à l’échelle nationale. C’est ainsi qu’en France vient de s’achever le premier Grenelle des
ondes. Les résultats de ces tables rondes semblent décevants aux yeux des associations citoyennes ;
les ministres préférant attendre la publication de nouveaux rapports scientifiques. Les résultats de la
grande étude européenne INTERPHONE (dont la publication ne cesse d’être retardée) est
particulièrement attendue58
.
Toutefois, dans l’attente d’études complémentaires, certaines mesures préventives pourraient limiter
d’éventuels risques sanitaires. Privilégier le filaire ou la fibre optique à la technologie sans fil,
éteindre le wifi la nuit en sont de bons exemples. Des campagnes de communication
institutionnelles permettraient sans doute d’informer et de prévenir les populations, de les inciter à
utiliser de façon plus modérée leurs appareils sans fil27
.
Les effets du Wifi sur la santé – Note de synthèse – Avril 2009
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Les effets du Wifi sur la santé – Note de synthèse – Avril 2009
Maria Esteves Sobral – Philippe Jordan – Stéphanie Teyssendier de Maistre
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GLOSSAIRE
Cellule dendritique : Cellule du système immunitaire localisée.
Cellule de Langerhans : Cellule spécialisée de la peau dont la fonction est de renforcer la réponse
immunitaire de l’organisme.
ELF (Extremely Low Frequency) : Ondes électromagnétiques de très faible fréquence (0 à 300 Hz)
Enzyme : Protéine qui catalyse, accélère une réaction biochimique.
Mastocyte : Cellule immunitaire du tissu conjonctif (tissu qui assure le maintien des organes),
impliquée dans les réactions inflammatoires et allergiques.
Mélatonine : Neurotransmetteur synthétisé dans l'épiphyse à partir de la sérotonine, et qui joue un
rôle essentiel dans les rythmes biologiques.
Peroxyde d’hydrogène : Molécule appelée plus communément « eau oxygénée »
Radicaux libres : Molécules instables, très réactives et très oxydantes.
Somatostatine : Hormone du cerveau inhibant la sécrétion des hormones de croissance.
RF (Radio Frequency) : ondes radio de 300 Hz à 300 GHz.
VLF (Very Low Frequency) : onde électromagnétique de très basse fréquence (3 KHz à 30 KHz).