Les enjeux de l’enseignement collégial en enseignement supérieur

Sébastien Piché

14 janvier 2015

2

Introduction

1921

1948

1993

3

Introduction

2011 2004

2009

4

Introduction

et en 2015…

Un pour tous…

5

Les enjeux de l’enseignement collégial en enseignement supérieur

1. L’accessibilité aux études supérieures

2. La gouvernance des cégeps

3. La valorisation de l’enseignement collégial comme ordre d’enseignement supérieur

6

L’accessibilité aux études supérieuresLes défis de notre

génération

1

7

1. L’accessibilité aux études supérieures

Les défis de l’arrimage entre

les ordres d’enseignement

L’intégration de nouvelles clientèles

La démocratisation de l’enseignement

supérieur

8

1.1 La démocratisation de l’enseignement supérieur

Comment allons-nous répondre aux préoccupations exprimées par la jeunesse québécoise au printemps 2012?

9Source : Gouvernement du Québec, Rapport sur l’accès à l’éducation, 2005, p. 91

1.1 La démocratisation de l’enseignement supérieur

Les obstacles socioéconomiques de l’accessibilité aux études supérieures :

Scolarité du parent ayant le niveau le plus élevé

Études collégiales

Études universitaires

Autre occupation

Total

Études secondaires ou moins

46% 14% 40% 100%

Certificat ou diplôme collégial

51% 25% 24% 100%

Grade universitaire 44% 46% 10% 100%

Taux de fréquentation d’études collégiales et universitaires chez les 18-24 ans, selon le niveau de scolarité des parents en 2001, Québec

10Source : Gouvernement du Québec, Rapport sur l’accès à l’éducation, 2005, p. 90

1.1 La démocratisation de l’enseignement supérieur

Les obstacles socioéconomiques de l’accessibilité aux études supérieures :

Classe de revenu Études collégiales

Études universitaires

Autre occupation

Total

Moins de 25 000$ 35% 18% 47% 100%

25 000$ - 49 999$ 52% 13% 35% 100%

50 000$ - 74 999$ 48% 22% 30% 100%

75 000$ - 99 999$ 48% 40% 12% 100%

Plus de 100 000$ 50% 37% 13% 100%

Taux de fréquentation d’études collégiales et universitaires chez les 18-24 ans, par classe de revenu des parents en 2001, Québec

11Source : Nicolas Bastien et al., Économie, société et éducation : l’effet des droits de scolarité sur l’accès aux études

universitaires au Québec et en Ontario, Montréal, CIRST, 2014

1.1 La démocratisation de l’enseignement supérieur

Les obstacles financiers de l’accessibilité aux études supérieures :

12Source : MELS et MESRST, Indicateurs de l’éducation – édition 2012, Québec, 2012.

1.1 La démocratisation de l’enseignement supérieur

13Source : MELS et MESRST, Indicateurs de l’éducation – édition 2012, Québec, 2012.

1.1 La démocratisation de l’enseignement supérieur

14

1.1 La démocratisation de l’enseignement supérieur

Les obstacles géographiques de l’accessibilité aux études supérieures : des défis différents selon les secteurs

15

1.2 L’intégration de nouvelles clientèles

Le défi de la participation des étudiants en situation de handicap :

La réussite des nouvelles clientèles : jusqu’où peut-on aller?

2007 : 1 3002012 : 7 580

16

1.3 Les défis de l’arrimage entre les ordres d’enseignement

Possible élément déclencheur d’une révision des arrimages : la scolarisation obligatoire jusqu’à 18 ans

DEP-DEC et DEC-BAC

• Les parcours intégrés : des résultats qui se font attendre

La reconnaissance de la valeur des diplômes collégiaux

Par les universitésPar les ordres professionnels

La croissance des parcours atypiques

Allongement des parcours d’étudesAdmissions à l’université sans DEC

17

La gouvernance des cégeps

À la croisée des chemins

2

2.1 Comment se sortir d’une gestion à courte vue, dans un cadre règlementaire très rigide?

11 lois13

règlements95 annexes budgétaires

Loi sur les collèges

d’enseignement général et

professionnel

Règlement sur le régime des

études collégiales

Règles d’allocation pour les activités

pédagogiques

1 2 3

18

Liste des comptes budgétaires pour le

fonctionnement

56 procédures

4

…sans compter les 55 règlements et politiques du Cégep régional de Lanaudière…

19Source : ACCQ, Les cégeps : 40 ans… et après?, Québec, PUL, 2011.

2.1 Comment se sortir d’une gestion à courte vue, dans un cadre règlementaire très rigide?

« Des responsabilités dévolues au directeur des études (DE), pourtant inscrites dans le Règlement sur le régime des études collégiales, aussi caractéristiques à l’enseignement supérieur que d’accorder des équivalences et des substitutions de cours, s’exercent à travers l’application d’un système de sanctions des études dans lequel un préposé à l’administration au ministère a plus de pouvoir réel que le DE ».

- Benoît Lauzière

20

2.1 Comment se sortir d’une gestion à courte vue, dans un cadre règlementaire très rigide?

Favoriser l’autonomie et la responsabilisation des cégeps, préserver l’équivalence des formations et éviter de sombrer dans une machine complexe de reconnaissance des crédits : un défi impossible?

21

2.2 Les relations entre employés et patrons

Les relations professionnelles sont-elles soumises aux relations syndicales-patronales?

Les lieux et les formes de discussion des instances du collégial

consultation responsabilisation mobilisation valorisation

22

La valorisation de l’enseignement

collégial à l’enseignement

supérieurLes atouts insoupçonnés

des cégeps

3

23Source : Ministère de l’Éducation, du Loisir et du Sport (2012)

3.1 La recherche collégiale sur une lancée

Le financement de la recherche collégiale en forte hausse

1994-1995

1998-1999

1999-2000

2000-2001

2001-2002

2002-2003

2003-2004

2004-2005

2005-2006

2006-2007

2007-2008

2008-2009

2009-2010

2010-2011

2011-2012

0

5

10

15

20

25

8

5.7

4

5.4

8.3

1111.6 11.9 12.4

14.8

16.5 16.918.2

18.8 19.1

Évolution du financement en provenance du gouvernement du Québec (millions de dollars)

24

3.1 La recherche collégiale sur une lancée

Une culture de la recherche en développement

Nombre d'établissements ayant au moins une politique liée à la recherche, selon les données recueillies par l'ARC

25Source : Observatoire des sciences et des technologies

3.1 La recherche collégiale sur une lancée

Les statistiques étonnantes de la bibliométrie des publications des chercheuses et chercheurs de collège :

26Source : Marianne Saint-Onge et Viviane Fiedos, Les cégeps et leur milieu : défis, attentes, besoins, Montréal, Fédération des cégeps, 2008.

3.2 La formation continue : un lieu d’innovation sous-estimé et sous- exploité

Une fréquentation largement en-deçà des besoins du marché du travail

27

3.2 La formation continue : un lieu d’innovation sous-estimé et sous- exploité

La méconnaissance du rôle historique joué par la formation continue dans l’évolution des pratiques pédagogiques

Reconnaissance des acquis

Apprentissage expérientiel

Enseignement à distance

Pédagogie différenciée

… et la certification des compétences communes!

28

3.3 Les liens collège-communauté et l’ancrage géographique et historique des cégeps

Paul Inchauspé : « Les cégeps, une réponse aux contraintes géographiques du Québec »Guy Rocher : « Les cégeps, inscrits dans l’ADN historique du Québec »

29

En guise de conclusionma rencontre avec

Guy Rocher

30

Pour en savoir plus

CARLE, Stéphanie, "L'école de tous les talents. Entrevue avec Guy Rocher", Pédagogie collégiale, vol. 27, no 4, été 2014, p. 39-43, [en ligne] http://www.aqpc.qc.ca/UserFiles/File/Vol27%20No4/Rocher-Vol_27-4.pdf. CARLE, Stéphanie, "Le goût de l'école chez tous. Entrevue avec Antoine Baby", Pédagogie collégiale, vol. 27, no 4, été 2014, p. 44-47, [en ligne] http://www.aqpc.qc.ca/UserFiles/File/Vol27%20No4/Baby-Vol_27-4.pdf. LALLIER, Alain, "L'avenir des cégeps. Entrevue avec Paul Inchauspé à l'occasion de la mise en ligne de ses écrits", Portail du réseau collégial du Québec, [en ligne] http://www.lescegeps.com/enjeux/lavenir_des_cegeps/entrevue_avec_paul_inchauspe_a_loccasion_de_la_mise_en_ligne_de_ses_ecrits, page consultée le 9 janvier 2015. ST-ONGE, Marianne et Viviane Fiedos, avec la collaboration de Michel Venne (Institut du Nouveau Monde), Les cégeps et leur milieu : défis, attentes et besoins. Des partenaires s'expriment, Montréal, Fédération des cégeps, 2008, 34 pages, [en ligne] http://www.fedecegeps.qc.ca/wp-content/uploads/files/comm/docs/rapport_les_cegeps_et_leur_milieu_final.pdf. Association des cadres des collèges du Québec, Les cégeps, 40 ans... et après?, avec la collaboration de Mélanie Cormier, Marcel Côté, Natacha Giroux, Ève Lavoie et Jean Perron, Québec, PUL, 2011, 150 pages, [extrait disponible en ligne] http://livre.prologuenumerique.ca/main.cfm?ISBN=9782763797298&token=&lang=fr.