Les Leçons de l’Ouragan Katrina

Une catastrophe annoncée…

PLAN

•Un cyclone exceptionnel

•De Pam à Katrina, de la théorie à la pratique

•Et après…

Un Cyclone Exceptionnel

Source : National Oceanic and Atmospheric Administration

Echelle de Saffir-Simpson

Dépression Tropicale

Tempête Tropicale

Ouragan de catégorie 1

Ouragan de catégorie 2

Ouragan de catégorie 3

Ouragan de catégorie 4

Ouragan de catégorie 5

23/09/2008

26

2524

27

28

29

30

Un Cyclone Exceptionnel

Nouvelle Orléans

Floride

984 hPa

902 hPa

920 hPa

Image radar de l’arrivée de Katrina

Source : National Oceanic and Atmospheric Administration

• Plus de 1800 morts

• 235 000 Km² ravagés

• 100 milliards de dollars de dégâts

C’est l’ouragan parfait, combinant :

• des vents puissants >280 km/h, • une pression barométrique extraordinairement basse,• une marée haute provoquant un raz-de-marée historique.

Trois Etats sont particulièrement touchés :le Mississipi, la Louisiane et l’Alabama

Quelques chiffres

De Pam à Katrina, de la théorie à la pratique

15 scénarios décrivant les pires menaces sur les EU.

Scénario 10 : Un ouragan violent frappe une grosse ville du sud des Etats-Unis, une destination touristique très populaire.

(Exemple donné: la Nouvelle-Orléans)

Department of Homeland Security

Décembre 2003

Le scénario évoquait une vague gigantesquedébordant les digues, provoquant un millier demorts en raison d’une évacuation incomplète,des milliers de sans-abris, et décrivait l’impactéconomique de l’ouragan.

• Plus de 1800 morts

• 100 milliards de dollars de dégâts

• Une marée haute provoquant un raz-de-marée historique.

Rappel : Quelques chiffres

Exercice Pam 16 Juillet 2004

Les réunions de travail du 1er semestre 2005 sont annulées par la FEMA, qui argue d’un manque d’argent, et annule le deuxième

exercice Pam, prévu

en août 2005…

• Joué pendant 8 jours, suivi par de nombreux responsables,il simule la transformation de la Nouvelle-Orléans en « nouvelle Venise ».

• Le bilan théorique évalué est catastrophique. • La FEMA (Federal Emergency Management Agency) multiplie les

promesses. Sans tirer les leçons...

Et après…

• Le congrès a nommé une commission bipartite pour analyser la situation.

• Celle-ci a rendu un rapport de plus de 500 pages le 14 Décembre 2005.

Les réactions immédiates

Il pointe les très nombreuses défaillances :

• Une mise en place tardive et inefficace du Plan de Réponse Nationale (NRP)

• La FEMA en sous effectif et sous entraînée, était incapable de fournir la totalité des équipements nécessaires.

• Une incapacité a tirer les leçons du PAM

Et en particulier pour la Nouvelle Orléans:

• Une mauvaise conceptions des digues• Une évacuation incomplète • Une rupture des communications • Une mauvaise appréciation de la situation et une paralysie des

chaînes de commande. • L’échec de l’Etat et des services locaux à maintenir la loi et

l’ordre. • Un plan d’hébergement d’urgence incomplet et peu méthodique.

Le Rapport

Pour éviter le drame, la stratégie municipale a complètement changé, R. Nagin a :

• suivi les conseil des scientifiques,• fourni bus, trains et avions pour que tout

le monde puisse quitter la ville,• annoncé que les digues ont été

colmatées mais pas rehaussées,• essayé de convaincre les gens par la

peur.

Les leçons tirées face à Gustave

Source : TF1 20h 31 Août 2008

Ray Nagin, maire de la Nouvelle Orléans depuis

2002

La situation actuelle à la Nouvelle Orléans

« Les seules choses qui se sont écroulées plus vite que les digues ont été les relations intergouvernementales dans la région. Et tout ça a cause de l’amateurisme de ceux qui ont la gestion de l’urgence. Et je crois qu’on n’en a pas tiré les leçons. »

« Sommes-nous encore vulnérable aujourd’hui ? Oui et non. Si nous ne le sommes pas, c’est surtout par ce que les plus vulnérables ne sont tout simplement pas revenus. Et pour de nombreuses raisons : on manque d’hôpitaux, de logements à bas prix, d’écoles… S’il est vrai qu’il y a moins de gens vulnérables d’un cotés, de l’autre nous restons particulièrement exposés. Les digues ne sont pas forcément plus solides et elles sont dans le top des cibles pour d’éventuels actes terroristes. »

Interview de John KieferProfesseur en Sciences Politiques à l'Université de la Nouvelle Orléans Juin 2008 – Blogtrotters.fr

Merci de votre attentionSources notables :

- L’ouragan Katrina : les leçons d’un échec […], Collège Interarmées de Défense- A Failure of Initiative, U.S. Congres Select Bipartisan Commitee on Katrina- Tropical Cyclone Report – Hurricane Katrina, National Hurricane Center- Tracker : Hurricane Katrina, Wheather.com (The Wheather Channel)- 3 ans après Katrina, la situation a-t-elle changé ?, Blogtrotters.fr- National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA)- Katrina relance le débat […], Actu-Environnement.com