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Groupe d’animateurs L’Education au Développement Durable est pilotée au niveau académique par Madame Florence DENEUVY (IA-IPR de Sciences et Vie de la Terre) et Monsieur Nicolas ROCHER (IA-IPR d’Histoire-Géographie) . Une équipe de sept professeurs compose le groupe d’animateurs EDD – EDDACLER : -Julien AURIOL, Professeur d’histoire et géographie -Emilie SAXER, Professeur d’histoire et géographie -Eric BALAVOINE, Professeur et formateur risque majeur -Valéry BORDOIS, Professeur d’histoire et géographie -Nelly DEPRIESTER, Professeur de SVT et formatrice risque majeur -Aurélia HANNEBICQUE, Professeur de SVT -Yannick RAFAITIN, Professeur de SVT , coordonnateur du groupe et administrateur du site EDD Les activités du groupe EDDACLER sont multiples et contribuent à la généralisation de l’EDD dans l’Académie : participation aux colloques développement Durable, intervention dans les actions de formations initiale et continue à l’IUFM, participation à la validation de différents projets (« Grenelle de l’environnement à l’école »), aide à la réalisation de plaquettes sur des appels à projets par la région et réflexions sur l’accompagnement de la mise en œuvre des agendas 21 et de la démarche E3D .

LES MALADIES EMERGENTES

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Groupe drsquoanimateurs

LrsquoEducation au Deacuteveloppement Durable est piloteacutee au niveau acadeacutemique par MadameFlorence DENEUVY (IA-IPR de Sciences et Vie de la Terre) et Monsieur Nicolas ROCHER(IA-IPR drsquoHistoire-Geacuteographie)

Une eacutequipe de sept professeurs compose le groupe drsquoanimateurs EDD ndash EDDACLER -Julien AURIOL Professeur drsquohistoire et geacuteographie-Emilie SAXER Professeur drsquohistoire et geacuteographie -Eric BALAVOINE Professeur et formateur risque majeur-Valeacutery BORDOIS Professeur drsquohistoire et geacuteographie-Nelly DEPRIESTER Professeur de SVT et formatrice risque majeur-Aureacutelia HANNEBICQUE Professeur de SVT-Yannick RAFAITIN Professeur de SVT coordonnateur du groupe et administrateur du site EDD

Les activiteacutes du groupe EDDACLER sont multiples et contribuent agrave lageacuteneacuteralisation de lrsquoEDD dans lrsquoAcadeacutemie participation aux colloques deacuteveloppement Durable intervention dans les actions deformations initiale et continue agrave lrsquoIUFM participation agrave la validation de diffeacuterents projets(laquo Grenelle de lrsquoenvironnement agrave lrsquoeacutecole raquohellip) aide agrave la reacutealisation de plaquettes sur des appelsagrave projets par la reacutegion et reacuteflexions sur lrsquoaccompagnement de la mise en œuvre des agendas21 et de la deacutemarche E3D

Colloque Rio+20 quels changements pour le futur

Lundi 18 Novembre 2013

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

POURQUOI CETTE THEacuteMATIQUE

Le Deacuteveloppement humain est un des 10 grands thegravemes du sommet Rio+20

Rio+20 nrsquoest pas la premiegravere Confeacuterence des Nations Unies sur le thegraveme du deacuteveloppement durable elle a en effet eacuteteacute preacuteceacutedeacutee par 3 autres grandes confeacuterences

- Stockholm (Suegravede) 1972 - Rio de Janeiro (Breacutesil) 1992- Johannesburg (Afrique du sud) 2002

Deacutejagrave en 1992 Deacuteclaration du

Sommet de la Terre

Principe 1 laquo Les ecirctres humains sont

au centre des preacuteoccupations relatives

au deacuteveloppement durable Ils ont droit agrave

une vie saine et productive en harmonie

avec la nature raquo

UN EXEMPLE DrsquoEacuteMERGENCEhellip

Apparition drsquoune mysteacuterieuse maladie laquo El Typho negro raquo terrible fiegravevre heacutemorragique

1962 ndash Bolivie Ville de San Joaquin le long du fleuve Machupo

En 2 ans 40 des habitants de la reacutegion concerneacutesMort de 20 des villageois

1964 Drs Johnson et MacKenzieisolent un nouvel areacutenavirus qursquoils baptisent laquo le virus Machupo raquo

Calomys callosus porteur sain

HISTORIQUE DES GRANDES laquo RUPTURES EPIDEMIQUES raquo

La ldquoreacutevolutionrdquo neacuteolithique (-10 000 ans avant JC)

Seacutedentarisation Agriculture Exposition aux germes des animaux drsquoeacutelevage Emergence maladies contagieuses tuberculose

legravepre syphilis variole typhoiumldehellip

Les grands Empires (14e siegravecle)

Extension du commerce entre lrsquoEurope et lrsquoAsie les

hommes et les animaux voyagent avec leurs

microbes Ex La peste

Les voyages transatlantiques (15e - 18e siegravecles)

Disseacutemination des agents infectieux eurasiatiques vers les populations non immunes

des Ameacuteriques grippe rougeole variole fiegravevre jaune

(80-90 dagger Indiens)Apparition de la syphilis en

Europe

XXIEgraveME SIEgraveCLE VERS LA 4EgraveME RUPTUREUn tiers des deacutecegraves au plan mondial

avec 14 millions de deacutecegraves an

90 dagger heacutem SUD

43 des causes de dagger Sud vs 1 pour Nord

Augmentation de lrsquoincidence des maladiesinfectieuses eacutemergentes non seulement au Sud mais aussi dans les pays du Nord10 agrave 20 ces 15 derniegraveres anneacutees hellip

Les Zones drsquoeacutemergence sont surtout situeacutees dans le Sud

Carte 1 Maladies et agents infectieux apparus chez lhomme et les animaux de 1976 agrave 1996 lieux dapparition ou didentification des premiers cas (dapregraves le Rapport sur la santeacute dans le monde 1996 OMS)

La plupart des maladies infectieuses eacutemergentes

proviennent du monde animal 60 sont des zoonoses

Carte 2 Maladies et agents infectieux apparus chez lhomme et les animaux depuis 1996

lieux dapparition ou didentification des premiers cas (dapregraves LEPAC 2012)

1854 John Snow meacutedecin anglais

naissance de leacutepideacutemiologie moderne (Choleacutera en Europe)

1885 Louis Pasteur 1egravere vaccination humaine (hormis celle de Jenner)

1908 Charles Nicolle microbiologiste franccedilais

prix Nobel de meacutedecine de 1928 (Typhus)

laquo Il y aura donc des maladies nouvelles Crsquoest un fait fatal Un autre fait aussi fatal est que nousne saurons jamais les deacutepister degraves leur origine Lorsque nous aurons notion de ces maladieselles seront deacutejagrave toutes formeacutees raquolaquo Depuis toujours lrsquohomme a veacutecu avec des maladies infectieuses de nouvelles pathologiesapparaissant drsquoautres disparaissant dans une permanente dynamique eacutevolutive raquo

1928 Alexander Fleming biologiste britannique

prix Nobel de meacutedecine de 1945 (Peacutenicilline)

1930 agrave 1980 Antibiotiques Campagnes de Vaccination CDC (1946) OMS (1948)

BREF HISTORIQUE DE LrsquoORGANISATION DE LA LUTTE

1985 isolement du VIH ndash SIDA

1989 Confeacuterence de Washington sur les virus eacutemergentsnouveau concept laquo infection eacutemergente raquo travaux de Stephen S Morse

Ideacutee commune Envisager les maladies eacutemergentes sous leurs aspects eacutevolutionnistes environnementaux sociaux et politiques neacutecessiteacute drsquoun travail multidisciplinaire pour investir la complexiteacute de lrsquoeacutemergence

1995 CDC lance la revue Emerging Infectious Diseases

Creacuteation par lrsquoOMS de la division laquo Surveillance etcontrocircle des maladies eacutemergentes et autres maladiestransmissibles raquo

LE DESENCHANTEMENThellip

SENSIBILISATION DU PUBLIC

1990-2000 Livre ceacutelegravebre de Mirko D Gmerk speacutecialiste des sciences

sociales le concept de maladie infectieuse eacutemergente entre dans la

sphegravere publique

Concept Meacutediatique laquo nouveaux fleacuteaux raquo laquo nouvelles menaces raquo

LES MALADIES EMERGENTES PRISES EN COMPTE PAR LES INSTANCES

OFFICIELLES FRANCAISES

Mise en œuvre en France du RSI

deacutesigneacutee comme point focal national pour lrsquoOMS

2009 DGS saisit le Haut Conseil de Santeacute Publique Commission des maladies transmissibles mandate un groupe de travail

Juillet 2012 RAPPORT DINFORMATION fait au nom de la deacuteleacutegation seacutenatoriale agrave la prospective sur laquo les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes raquoPar Mme Fabienne KELLER Seacutenateur

LES MALADIES EMERGENTES DEFINITION

LES MALADIES EMERGENTES DE laquo NOUVELLES raquo MALADIES

On ne connaissait pas lrsquoagent pathogegravene ou bien encore les conditions environnementalesnexistaient pas avant les premiegraveres manifestations cliniques deacutetecteacutees

SARS-CoVCoronavirus (2003)

-De meilleures connaissances en microbiologie

-Des techniques de laboratoire plus performantes

- Une forte mobilisation des laboratoires par lrsquoOMS (ex SRAS)

- Le passage agrave lrsquoespegravece humaine drsquoune maladie qui ne concernait avant que les autres espegraveces animales (ex Grippe aviaire)

Un preacutealable lrsquoaugmentation de lrsquoincidence qursquoelle soit reacuteelle ou preacutevisible

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoAUGMENTATION DE LrsquoINCIDENCE

Diffusion agrave une nouvelle zone geacuteographique

- 1999 1ers cas enceacutephalite agrave virus West Nile aux Etats-Unis

(originaire drsquoAfrique ougrave il avait eacuteteacute deacutecouvert en 1938)

- 2006 virus africain Chikungunyatouchant lrsquooceacutean indien

Reacuteapparition lagrave ougrave elle avait disparu ou dans un environnement nouveau

=gt reacuteeacutemergence

- 2011 eacutepideacutemie de la Tuberculose en Ile-de-France

Certains auteurs preacutefegraverent parler de maladie dont lrsquoincidence reacuteelle augmente de maniegravere significative (hellip) par rapport agrave la situation eacutepideacutemiologique habituelle de cette maladie

=gt DISTINGUER LrsquoEacuteMERGENCE VRAIE DE LrsquoEacuteMERGENCE APPARENTE OU DE LrsquoEacuteMERGENCE POTENTIELLE

Exclure les biais lieacutes agrave lrsquoameacutelioration des meacutethodes de diagnostic agrave la meacutediatisation agrave la preacutedictionhellip

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

EnvironnementHocircte

Comportement humain

Emergence - Endeacutemie

Epideacutemie - Pandeacutemie

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

Evolution et adaptation des micro-organismes =force motrice de lrsquoeacutemergence

-gt forte plasticiteacute geacutenomique de certains microbes -gt taux de mutations eacuteleveacutes (ex virus agrave ARN)

leur confegraverent la capaciteacute de

Franchir la barriegravere drsquoespegraveces

Reacutesister aux traitements (ex multireacutesistance aux antibiotiques de certaines bacteacuteries)

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

Le franchissement de barriegravere drsquoespegraveces lrsquoexemple du virus H5N1 de la grippe aviaire

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

EacuteVOLUTION DES CAS DE TUBERCULOSE MULTIREacuteSISTANTE DANS LE MONDE (1994-2010)

Pression de seacutelection par

lrsquousage inapproprieacute

drsquoantibiotiques

En 2011 on recense environ 310 000 cas de tuberculose multi-reacutesistante dans le Monde 60 Inde Chine Russie

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

- Reacuteceptiviteacute drsquoune population humaine selon son immuniteacute

Campagnes de vaccination

Insuffisance ou arrecirct des vaccinationsImmunodeacutepression (SIDA)

- Changements des comportements et des habitudes de vie des populations humaines

Facteurs limitant Facteurs favorisant

Preacutecautions drsquohygiegraveneMesure de preacutevention

VoyagesEchanges commerciaux

Guerres

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

Premiegravere analyse possible en croisant avec la carte du trafic aeacuterien mondial

Les reacutegions toucheacutees en premier ne sont pas lesplus proches du foyer drsquoorigine mais celles desgrands aeacuteroports internationaux

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

ZONES DE CONFLITS ET APPARITION DES MALADIES INFECTIEUSES EacuteMERGENTES

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

EnvironnementSocio-

eacuteconomique

Urbanisation du Monde

1800 3 1900 15 1950 30 2000 50

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Environnementphysique

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Environnementphysique

15 des MIE seraient lieacutes agrave la deacuteforestation

Agent infectieux

Reacutepartition Hocirctes etou reacuteservoirs

Exposition Meacutecanismes drsquoeacutemergence possibles

Virus de la Dengue

IntertropicalePrimates non

humains

VecteurMoustique du genre Aedes

Deacuteforestation et expansion des habitats humains Adaptation du moustique vecteur et du pathogegravene

Urbanisation et inefficaciteacute des programmes de lutte contre le vecteur

Virus Ebola AfriquePrimates non

humainsChauves-souris

Directe

Chasse et abattage drsquoanimauxExploitation forestiegravere

Agriculture et Foyers en bordure des forecirctsAlteacuteration de la faune naturelle

Bacteacuterie de la Maladie de Lyme

Mondiale (surtout Nord Est

des Etats-Unis)

HumainsCerfsSouris

VecteurTique

Deacuteforestation et fragmentation des habitatsProlifeacuteration des animaux hocirctes

Diminution des preacutedateurs des hocirctesTravailleurs forestiers plus exposeacutes agrave la maladie

LA PART DU CLIMAT

Donneacutees du GIEC

Carte preacutedictive du reacutechauffement climatique agrave la fin du 21egraveme siegravecle

Ce modegravele preacutedit un reacutechauffement moyen de 3degC et a eacuteteacute reacutealiseacute gracircce au modegravele climatique

du centre Hadley HadCM3

httpwwwscienceinschoolorg2008issue9climatefrench

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

2008 2011 2012

21 agents pathogegravenes ou groupes drsquoagents pathogegravenes ont eacuteteacute identifieacutes comme pouvant ecirctre impacteacutes par le changement climatique

4 groupes - groupe drsquoinfections type leacutegionellose et champignonsmoisissures- groupe des infections agrave transmission feacuteco-orale (heacutepatites A et E norovirus salmonelloses )

- groupe des infections veacutehiculeacutees par des arthropodes (chikungunya dengue fiegravevre jaune paludisme virus West Nile fiegravevre de la valleacutee du Rift Leishmaniose maladie de Lymehellip)

- groupe des infections veacutehiculeacutees par des rongeurs (hantavirus leptospirose)

Source InVS

Source GIEC

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Seacutecheresse = diminution despopulations de

preacutedateurs insectivores

(ex batraciens)

- progression des vecteursarthropodes agrave des

latitudes ou des altitudesplus eacuteleveacutees

-augmentation de la compeacutetence de certains vecteurs (fragilisation du tube digestif facilitant le passage du virus dans les

glandes salivaires)

- acceacuteleacuteration du rythme de reproduction =gt deacuteveloppement des

populations de vecteurs

-augmentation de la freacutequence des repas

sanguins

- augmentation de la vitesse de deacuteveloppement du virus dans lrsquoorganisme

du vecteur

Reacutechauffementclimatique =

Augmentation des preacutecipitations

Seacutecheresse = rassemblement

des animaux domestiques

autour des points drsquoeau =gt accentue

la transmission

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Classification des deacuteterminants principaux responsables de

lrsquoeacutemergence dans les populations humaines de 177 agents eacutetiologiques

responsables de maladies infectieuses eacutemergentes et

preacutesentation de quelques exemples de pathologies associeacutees

Drsquoapregraves Woolhouse et Gowtage-Sequeria (2005) publieacute dans le journal des Centers for Disease Control (CDC) Emerging Infectious Diseases

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

Le paludisme = la parasitose la plus importante

Entre 1 et 3 millions de morts an

Principales victimes enfants lt 5 ans

femmes enceintes

Endeacutemique dans les zones intertropicales

Parasite Plasmodium

Zones ougrave le paludisme est endeacutemique

Zones laquo nouvellement affecteacutees raquo par le paludisme

Pas de paludisme

Le paludisme maladie parasitaire transmise par des moustiques anophegravelesZone de reacutetractation (avec deacutesertification) = Corne de lrsquoAfriqueZone drsquoextension (avec hausse des preacutecipitations qui favorise la multiplication des moustiques) = Nord de lrsquoAustralie et Sud des Etats-Unis

Les Hautes Terres de Papouasie Nouvelle Guineacutee zone de semi-altitude ougrave vivent 40 de la population eacutetaient jusque lagrave exemptes de malaria mais seront de plus en plus toucheacutees en raison des changements de tempeacuteratures Danger pour 2 millions de personnes alors que la malaria cause deacutejagrave beaucoup de morts

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

bull Certains scientifiques reprochent agrave la theacuteorie selon laquelle reacutechauffement climatique et expansion des maladies eacutemergentes seraient eacutetroitement lieacutees decirctre trop meacutecanique

bull Simon Hay de lUniversiteacute dOxford

SIMON HAY

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

bull Lrsquoentomologiste meacutedical Paul Reiter (Institut Pasteur)

Ridicule film de P Leconte (1996)

1 les maladies tropicales se propageraient vers les latitudes septentrionales en raison de la hausse des tempeacuteratures

Or le paludisme eacutetait reacutepandu dans les reacutegions tempeacutereacutees jusqursquoen Scandinavie

Le paludisme y a disparu gracircce aux drainages et aux insecticides (DDT)

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

2 La maladie se propagerait vers les hautes altitudes Le reacutechauffement de la planegravete permettrait aux moustiques drsquoatteindre des reacutegions qursquoils nrsquoont jamais freacutequenteacutees

Mais le paludisme eacutepideacutemique constituait un problegraveme seacuterieux agrave des altitudes atteignant 2450 m jusqursquoau milieu des anneacutees 1950

KENYA

Quelles sont les zones impaludeacutees du Kenya

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

3Enfin la troisiegraveme ideacutee veut que les changements climatiques entraicircnent une flambeacutee du paludisme en Afrique sub-saharienne

Paul REITER

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Maladie infectieuse tropicale due agrave un arbovirus alphavirus

Isoleacutee pour la 1egravere fois en Ouganda en 1953 Reacutepandue en - Afrique sub-saharienne - Asie du sud-est - depuis 2005 dans lrsquoOceacutean Indien - et depuis 2007 en Europe

Vecteurs = moustiques

Aedes aegyptiAedes albopictus Symptocircmes forte fiegravevre eacuteruptions cutaneacutees

courbatures douleurs musculaires et articulaires

La mortaliteacute est denviron 1 pour 1 000 casEntre 2005 et 2006 le virus du chikungunya a infecteacute plus de 266 000 personnes agrave la Reacuteunion soit un tiers de la population de lrsquoicircle avec 248 deacutecegraves

Thiboutot et al Plos Neg Trop Dis 2010

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Plusieurs facteurs probables drsquoeacutemergence - Mutation geacuteneacutetique du virus qui serait alors favoriseacute par le vecteur Aedes albopictus - Transport de personnes hocirctes tourisme etc- Taux drsquourbanisation eacuteleveacute sur lrsquoicircle de la Reacuteunion- Baisse de la vigilance quant agrave la lutte anti-vectorielle- Expansion de lrsquoaire de reacutepartition du vecteur lieacutee

- au transport de pneus usageacutes lieu de pontes et de prolifeacuteration des larves du moustique- au reacutechauffement climatique - agrave la diminution des preacutedateurs (baisse biodiversiteacute)

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

laquo Lrsquoutilisation des produits de deacutemoustication nrsquoest pas la solution Il faut privileacutegier la preacutevention raquo

estime Vanessa Miranville membre drsquoEurope Ecologie Un travail de preacutevention qui pourrait creacuteer

jusqursquoagrave 1 000 emplois verts

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

- sous-estimation du risque par les autoriteacutes- lenteur agrave la prise de deacutecisions- lutte anti-vectorielle et communication agrave la population tardives- hocircpitaux mal-adapteacutes agrave cette eacutemergence brutale- surcoucirct de prise en charge

(Dans une eacutetude de la caisse geacuteneacuterale de seacutecuriteacute sociale de la Reacuteunion parue en 2011 les coucircts directs et indirects de lrsquoeacutepideacutemie de 2005-2006 sont estimeacutes agrave 439 millions euro Lrsquoabsenteacuteisme attribueacute agrave lrsquoeacutepideacutemie a eacuteteacute eacutevalueacute agrave 174 millions euro)

- effets neacutegatifs sur le tourisme- reacutepercussions sur lrsquoeacuteconomie locale- utilisation massive drsquoinsecticides (Teacutemeacutephos Feacutenitrothion) toxiciteacute et effets secondaires sur la faune et la flore et sur les humains exposeacutes deacuteveloppement de reacutesistance chez certaines populations de Moustiques

2007 Le Retour drsquoexpeacuteriences

LrsquoOMS publie un article et reconnait que cette maladie peut ecirctre graveArriveacutee de la maladie en Italie puis en Corse et en Meacutetropole franccedilaise

=gt ce nrsquoest plus une maladie intertropicale

Afin de preacutevenir la disseacutemination de ces virus des mesures ont eacuteteacute mises en place

-une suivi des populations de moustiques

-une surveillance des malades

-une information des personnes

-une lutte anti-vectorielle preacuteventive(utilisation drsquoinsecticides drsquoorigine naturelle)

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES

EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE INFORMER LES POPULATIONS

Lors de la crise de la Reacuteunion un sociologue de la cellule drsquoexperts de

lrsquoeacutepideacutemie a recueilli lrsquoopinion publique

20 de la population reacuteunionnaise nrsquoapprouvaient pas lrsquoideacutee que le

Moustique soit vecteur de la maladie

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Les autoriteacutes politiques sont confronteacutees agrave 3 deacutefis

- Comment appliquer au 21egraveme siegravecle les mesures traditionnelles de santeacute publique dans une socieacuteteacute complexe mobile eacuteclateacutee parcelliseacutee en crise

- Comment communiquer sur le risque et lrsquoincertitude compte tenu des comportements des nouveaux meacutedias

comme Internet

- Comment garantir un accegraves eacutequitable aux ressources en cas de crise dans des socieacuteteacutes deacutemocratiques

- Croiser les approches face agrave lrsquoignorance du sceacutenario agrave venir dans la compreacutehension des comportements collectifs

II 4 choix politiques agrave clarifier concernant lrsquoeacutevolution des systegravemes de santeacute 1 Dimensionner les outils drsquoalerte2 Organiser la gouvernance des systegravemes de santeacute pendant la crise sanitaire 3 Renforcer les soins la recherche et la formation dans les pays du Sud4 Deacutefinir les prioriteacutes de la recherche sur les maladies infectieuses eacutemergentes

I La preacuteparation des socieacuteteacutes - Tenir compte des contraintes de lrsquoinformation des populations- Exploiter les modes de communication en situation eacutepideacutemique

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Quelques leviers drsquoaction pour lutter contre les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes

1Faire prendre conscience aux opinions publiques de la globalisation du pheacutenomegravene des maladies infectieuses eacutemergentes

2 Agir sur tous les facteurs drsquoeacutemergence et de propagation des maladies infectieuses

3 Consideacuterer la preacutevention de la diffusion des maladies infectieuses eacutemergentes comme une grande cause collective de lrsquohumaniteacute

4 Reacuteintroduire des protocoles classiques de lutte contre les pandeacutemies (isolements quarantaines hygiegravene publique etc)

5 Soutenir et orienter la recherche sur les vaccins et les theacuterapeutiques des maladies infectieuses

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Lrsquoexemple des pays du Sud

Esther DUFLO

Dans Repenser la pauvreteacute (2012) but = connaicirctre les maniegraveres de vivre des pauvres

Une moustiquaire donneacutee est-elle aussi efficace que si elle avait eacuteteacute payeacutee mecircme faiblement

La question est de savoir si en faisant payer on deacutecourage les gens dacqueacuterir la moustiquaire ou si en la leur donnant gratuitement on les convainc quelle na aucune valeur

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Probleacutematique

Chaque anneacutee 500 millions de cas de paludisme dont 15 million mortels

Preacutevention par lutilisation geacuteneacuteraliseacutee de moustiquaires impreacutegneacutees dinsecticides = moyen le plus efficace

Deacutebat ancien sur la part du prix qui doit rester agrave la charge des beacuteneacuteficiaires

Une jeune femme ayant reccedilu une moustiquaire impreacutegneacutee drsquoinsecticides dans une clinique de Busia Kenya

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Leacutevaluation

TAMTAM distribue gratuitement des moustiquaires dans les cliniques preacutenatales au Kenya ne PSIfournit des moustiquaires agrave un prix subventionneacute dans les mecircmes reacutegions

Pascaline DUPAS et Jessica COHEN (2006) la consommation de moustiquaires a baisseacute de 60 quand le prix est passeacute de 0 agrave 060 $

De plus les femmes ayant payeacute leurs moustiquaires neacutetaient pas plus susceptibles de les utiliser que celles qui les recevaient gratuitement

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Contribution au deacutebat

Suppression dune participation aux frais pour les utilisateurs est maintenant fortement soutenue par

-institutions influentes dont la United Nations Millenium Project

-de nombreux pays

-la Banque Mondiale et lOMS

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

CONCLUSION

La santeacute un bien public mondial La santeacute a fait une entreacutee reacutecente mais remarqueacutee dans la gouvernance mondiale Depuis une dizaine drsquoanneacutees elle est au cœur des grandes questions globales du fait des ravages et des menaces des grandes pandeacutemies (SIDA paludisme tuberculose SRAS grippe aviairehellip)

Lrsquoaction internationale une double logique - gestion des crises seacutecuriteacute sanitaire collective - solidariteacute agrave lrsquoeacutegard des reacutegions pauvres de loin les plus toucheacutees

La santeacute dans toutes les grandes enceintes internationales - laquo Santeacute et deacuteveloppement raquo une theacutematique abordeacutee agrave chaque G8 depuis pregraves de 10 ans- Suivie par tous les grands organismes internationaux (ONU UE Banque mondialehellip) - Mobilise fortement les socieacuteteacutes civiles (ONG fondations priveacutees entreprises) - Legraveve des sommes consideacuterables (secteur feacutecond en initiatives financements innovants)

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

POURQUOI CETTE THEacuteMATIQUE

La santeacute concept vaste que la mondialisation complexifie

- Des risques sanitaires renforceacutes (diffusion plus rapide des maladies)- Une eacutemergence drsquoacteurs nouveaux- Un deacuteclin relatif de lrsquoimportance des Etats face aux deacutefis sanitaires globaux

Les risques sanitaires sont reconnus comme des risques partageacutes par tous agrave lrsquoeacutechelle mondiale et pour lesquels les solutions deacutepassent les compeacutetences drsquoun seul Eacutetat

La bonne santeacute des populations est - un objectif des politiques de deacuteveloppement - un levier indispensable pour les processus de deacuteveloppement- un investissement eacuteconomique indispensable(Les insuffisances en matiegravere de santeacute publique sont des obstacles agrave tout processus de deacuteveloppement y compris en terme de croissance eacuteconomique Agrave titre drsquoexemple le paludisme cause la perte de pregraves drsquo1 du PNB africain chaque anneacutee)

BIBLIOGRAPHIE SOMMAIRE

Colloque Rio+20 quels changements pour le futur

Lundi 18 Novembre 2013

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

POURQUOI CETTE THEacuteMATIQUE

Le Deacuteveloppement humain est un des 10 grands thegravemes du sommet Rio+20

Rio+20 nrsquoest pas la premiegravere Confeacuterence des Nations Unies sur le thegraveme du deacuteveloppement durable elle a en effet eacuteteacute preacuteceacutedeacutee par 3 autres grandes confeacuterences

- Stockholm (Suegravede) 1972 - Rio de Janeiro (Breacutesil) 1992- Johannesburg (Afrique du sud) 2002

Deacutejagrave en 1992 Deacuteclaration du

Sommet de la Terre

Principe 1 laquo Les ecirctres humains sont

au centre des preacuteoccupations relatives

au deacuteveloppement durable Ils ont droit agrave

une vie saine et productive en harmonie

avec la nature raquo

UN EXEMPLE DrsquoEacuteMERGENCEhellip

Apparition drsquoune mysteacuterieuse maladie laquo El Typho negro raquo terrible fiegravevre heacutemorragique

1962 ndash Bolivie Ville de San Joaquin le long du fleuve Machupo

En 2 ans 40 des habitants de la reacutegion concerneacutesMort de 20 des villageois

1964 Drs Johnson et MacKenzieisolent un nouvel areacutenavirus qursquoils baptisent laquo le virus Machupo raquo

Calomys callosus porteur sain

HISTORIQUE DES GRANDES laquo RUPTURES EPIDEMIQUES raquo

La ldquoreacutevolutionrdquo neacuteolithique (-10 000 ans avant JC)

Seacutedentarisation Agriculture Exposition aux germes des animaux drsquoeacutelevage Emergence maladies contagieuses tuberculose

legravepre syphilis variole typhoiumldehellip

Les grands Empires (14e siegravecle)

Extension du commerce entre lrsquoEurope et lrsquoAsie les

hommes et les animaux voyagent avec leurs

microbes Ex La peste

Les voyages transatlantiques (15e - 18e siegravecles)

Disseacutemination des agents infectieux eurasiatiques vers les populations non immunes

des Ameacuteriques grippe rougeole variole fiegravevre jaune

(80-90 dagger Indiens)Apparition de la syphilis en

Europe

XXIEgraveME SIEgraveCLE VERS LA 4EgraveME RUPTUREUn tiers des deacutecegraves au plan mondial

avec 14 millions de deacutecegraves an

90 dagger heacutem SUD

43 des causes de dagger Sud vs 1 pour Nord

Augmentation de lrsquoincidence des maladiesinfectieuses eacutemergentes non seulement au Sud mais aussi dans les pays du Nord10 agrave 20 ces 15 derniegraveres anneacutees hellip

Les Zones drsquoeacutemergence sont surtout situeacutees dans le Sud

Carte 1 Maladies et agents infectieux apparus chez lhomme et les animaux de 1976 agrave 1996 lieux dapparition ou didentification des premiers cas (dapregraves le Rapport sur la santeacute dans le monde 1996 OMS)

La plupart des maladies infectieuses eacutemergentes

proviennent du monde animal 60 sont des zoonoses

Carte 2 Maladies et agents infectieux apparus chez lhomme et les animaux depuis 1996

lieux dapparition ou didentification des premiers cas (dapregraves LEPAC 2012)

1854 John Snow meacutedecin anglais

naissance de leacutepideacutemiologie moderne (Choleacutera en Europe)

1885 Louis Pasteur 1egravere vaccination humaine (hormis celle de Jenner)

1908 Charles Nicolle microbiologiste franccedilais

prix Nobel de meacutedecine de 1928 (Typhus)

laquo Il y aura donc des maladies nouvelles Crsquoest un fait fatal Un autre fait aussi fatal est que nousne saurons jamais les deacutepister degraves leur origine Lorsque nous aurons notion de ces maladieselles seront deacutejagrave toutes formeacutees raquolaquo Depuis toujours lrsquohomme a veacutecu avec des maladies infectieuses de nouvelles pathologiesapparaissant drsquoautres disparaissant dans une permanente dynamique eacutevolutive raquo

1928 Alexander Fleming biologiste britannique

prix Nobel de meacutedecine de 1945 (Peacutenicilline)

1930 agrave 1980 Antibiotiques Campagnes de Vaccination CDC (1946) OMS (1948)

BREF HISTORIQUE DE LrsquoORGANISATION DE LA LUTTE

1985 isolement du VIH ndash SIDA

1989 Confeacuterence de Washington sur les virus eacutemergentsnouveau concept laquo infection eacutemergente raquo travaux de Stephen S Morse

Ideacutee commune Envisager les maladies eacutemergentes sous leurs aspects eacutevolutionnistes environnementaux sociaux et politiques neacutecessiteacute drsquoun travail multidisciplinaire pour investir la complexiteacute de lrsquoeacutemergence

1995 CDC lance la revue Emerging Infectious Diseases

Creacuteation par lrsquoOMS de la division laquo Surveillance etcontrocircle des maladies eacutemergentes et autres maladiestransmissibles raquo

LE DESENCHANTEMENThellip

SENSIBILISATION DU PUBLIC

1990-2000 Livre ceacutelegravebre de Mirko D Gmerk speacutecialiste des sciences

sociales le concept de maladie infectieuse eacutemergente entre dans la

sphegravere publique

Concept Meacutediatique laquo nouveaux fleacuteaux raquo laquo nouvelles menaces raquo

LES MALADIES EMERGENTES PRISES EN COMPTE PAR LES INSTANCES

OFFICIELLES FRANCAISES

Mise en œuvre en France du RSI

deacutesigneacutee comme point focal national pour lrsquoOMS

2009 DGS saisit le Haut Conseil de Santeacute Publique Commission des maladies transmissibles mandate un groupe de travail

Juillet 2012 RAPPORT DINFORMATION fait au nom de la deacuteleacutegation seacutenatoriale agrave la prospective sur laquo les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes raquoPar Mme Fabienne KELLER Seacutenateur

LES MALADIES EMERGENTES DEFINITION

LES MALADIES EMERGENTES DE laquo NOUVELLES raquo MALADIES

On ne connaissait pas lrsquoagent pathogegravene ou bien encore les conditions environnementalesnexistaient pas avant les premiegraveres manifestations cliniques deacutetecteacutees

SARS-CoVCoronavirus (2003)

-De meilleures connaissances en microbiologie

-Des techniques de laboratoire plus performantes

- Une forte mobilisation des laboratoires par lrsquoOMS (ex SRAS)

- Le passage agrave lrsquoespegravece humaine drsquoune maladie qui ne concernait avant que les autres espegraveces animales (ex Grippe aviaire)

Un preacutealable lrsquoaugmentation de lrsquoincidence qursquoelle soit reacuteelle ou preacutevisible

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoAUGMENTATION DE LrsquoINCIDENCE

Diffusion agrave une nouvelle zone geacuteographique

- 1999 1ers cas enceacutephalite agrave virus West Nile aux Etats-Unis

(originaire drsquoAfrique ougrave il avait eacuteteacute deacutecouvert en 1938)

- 2006 virus africain Chikungunyatouchant lrsquooceacutean indien

Reacuteapparition lagrave ougrave elle avait disparu ou dans un environnement nouveau

=gt reacuteeacutemergence

- 2011 eacutepideacutemie de la Tuberculose en Ile-de-France

Certains auteurs preacutefegraverent parler de maladie dont lrsquoincidence reacuteelle augmente de maniegravere significative (hellip) par rapport agrave la situation eacutepideacutemiologique habituelle de cette maladie

=gt DISTINGUER LrsquoEacuteMERGENCE VRAIE DE LrsquoEacuteMERGENCE APPARENTE OU DE LrsquoEacuteMERGENCE POTENTIELLE

Exclure les biais lieacutes agrave lrsquoameacutelioration des meacutethodes de diagnostic agrave la meacutediatisation agrave la preacutedictionhellip

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

EnvironnementHocircte

Comportement humain

Emergence - Endeacutemie

Epideacutemie - Pandeacutemie

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

Evolution et adaptation des micro-organismes =force motrice de lrsquoeacutemergence

-gt forte plasticiteacute geacutenomique de certains microbes -gt taux de mutations eacuteleveacutes (ex virus agrave ARN)

leur confegraverent la capaciteacute de

Franchir la barriegravere drsquoespegraveces

Reacutesister aux traitements (ex multireacutesistance aux antibiotiques de certaines bacteacuteries)

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

Le franchissement de barriegravere drsquoespegraveces lrsquoexemple du virus H5N1 de la grippe aviaire

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

EacuteVOLUTION DES CAS DE TUBERCULOSE MULTIREacuteSISTANTE DANS LE MONDE (1994-2010)

Pression de seacutelection par

lrsquousage inapproprieacute

drsquoantibiotiques

En 2011 on recense environ 310 000 cas de tuberculose multi-reacutesistante dans le Monde 60 Inde Chine Russie

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

- Reacuteceptiviteacute drsquoune population humaine selon son immuniteacute

Campagnes de vaccination

Insuffisance ou arrecirct des vaccinationsImmunodeacutepression (SIDA)

- Changements des comportements et des habitudes de vie des populations humaines

Facteurs limitant Facteurs favorisant

Preacutecautions drsquohygiegraveneMesure de preacutevention

VoyagesEchanges commerciaux

Guerres

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

Premiegravere analyse possible en croisant avec la carte du trafic aeacuterien mondial

Les reacutegions toucheacutees en premier ne sont pas lesplus proches du foyer drsquoorigine mais celles desgrands aeacuteroports internationaux

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

ZONES DE CONFLITS ET APPARITION DES MALADIES INFECTIEUSES EacuteMERGENTES

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

EnvironnementSocio-

eacuteconomique

Urbanisation du Monde

1800 3 1900 15 1950 30 2000 50

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Environnementphysique

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Environnementphysique

15 des MIE seraient lieacutes agrave la deacuteforestation

Agent infectieux

Reacutepartition Hocirctes etou reacuteservoirs

Exposition Meacutecanismes drsquoeacutemergence possibles

Virus de la Dengue

IntertropicalePrimates non

humains

VecteurMoustique du genre Aedes

Deacuteforestation et expansion des habitats humains Adaptation du moustique vecteur et du pathogegravene

Urbanisation et inefficaciteacute des programmes de lutte contre le vecteur

Virus Ebola AfriquePrimates non

humainsChauves-souris

Directe

Chasse et abattage drsquoanimauxExploitation forestiegravere

Agriculture et Foyers en bordure des forecirctsAlteacuteration de la faune naturelle

Bacteacuterie de la Maladie de Lyme

Mondiale (surtout Nord Est

des Etats-Unis)

HumainsCerfsSouris

VecteurTique

Deacuteforestation et fragmentation des habitatsProlifeacuteration des animaux hocirctes

Diminution des preacutedateurs des hocirctesTravailleurs forestiers plus exposeacutes agrave la maladie

LA PART DU CLIMAT

Donneacutees du GIEC

Carte preacutedictive du reacutechauffement climatique agrave la fin du 21egraveme siegravecle

Ce modegravele preacutedit un reacutechauffement moyen de 3degC et a eacuteteacute reacutealiseacute gracircce au modegravele climatique

du centre Hadley HadCM3

httpwwwscienceinschoolorg2008issue9climatefrench

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

2008 2011 2012

21 agents pathogegravenes ou groupes drsquoagents pathogegravenes ont eacuteteacute identifieacutes comme pouvant ecirctre impacteacutes par le changement climatique

4 groupes - groupe drsquoinfections type leacutegionellose et champignonsmoisissures- groupe des infections agrave transmission feacuteco-orale (heacutepatites A et E norovirus salmonelloses )

- groupe des infections veacutehiculeacutees par des arthropodes (chikungunya dengue fiegravevre jaune paludisme virus West Nile fiegravevre de la valleacutee du Rift Leishmaniose maladie de Lymehellip)

- groupe des infections veacutehiculeacutees par des rongeurs (hantavirus leptospirose)

Source InVS

Source GIEC

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Seacutecheresse = diminution despopulations de

preacutedateurs insectivores

(ex batraciens)

- progression des vecteursarthropodes agrave des

latitudes ou des altitudesplus eacuteleveacutees

-augmentation de la compeacutetence de certains vecteurs (fragilisation du tube digestif facilitant le passage du virus dans les

glandes salivaires)

- acceacuteleacuteration du rythme de reproduction =gt deacuteveloppement des

populations de vecteurs

-augmentation de la freacutequence des repas

sanguins

- augmentation de la vitesse de deacuteveloppement du virus dans lrsquoorganisme

du vecteur

Reacutechauffementclimatique =

Augmentation des preacutecipitations

Seacutecheresse = rassemblement

des animaux domestiques

autour des points drsquoeau =gt accentue

la transmission

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Classification des deacuteterminants principaux responsables de

lrsquoeacutemergence dans les populations humaines de 177 agents eacutetiologiques

responsables de maladies infectieuses eacutemergentes et

preacutesentation de quelques exemples de pathologies associeacutees

Drsquoapregraves Woolhouse et Gowtage-Sequeria (2005) publieacute dans le journal des Centers for Disease Control (CDC) Emerging Infectious Diseases

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

Le paludisme = la parasitose la plus importante

Entre 1 et 3 millions de morts an

Principales victimes enfants lt 5 ans

femmes enceintes

Endeacutemique dans les zones intertropicales

Parasite Plasmodium

Zones ougrave le paludisme est endeacutemique

Zones laquo nouvellement affecteacutees raquo par le paludisme

Pas de paludisme

Le paludisme maladie parasitaire transmise par des moustiques anophegravelesZone de reacutetractation (avec deacutesertification) = Corne de lrsquoAfriqueZone drsquoextension (avec hausse des preacutecipitations qui favorise la multiplication des moustiques) = Nord de lrsquoAustralie et Sud des Etats-Unis

Les Hautes Terres de Papouasie Nouvelle Guineacutee zone de semi-altitude ougrave vivent 40 de la population eacutetaient jusque lagrave exemptes de malaria mais seront de plus en plus toucheacutees en raison des changements de tempeacuteratures Danger pour 2 millions de personnes alors que la malaria cause deacutejagrave beaucoup de morts

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

bull Certains scientifiques reprochent agrave la theacuteorie selon laquelle reacutechauffement climatique et expansion des maladies eacutemergentes seraient eacutetroitement lieacutees decirctre trop meacutecanique

bull Simon Hay de lUniversiteacute dOxford

SIMON HAY

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

bull Lrsquoentomologiste meacutedical Paul Reiter (Institut Pasteur)

Ridicule film de P Leconte (1996)

1 les maladies tropicales se propageraient vers les latitudes septentrionales en raison de la hausse des tempeacuteratures

Or le paludisme eacutetait reacutepandu dans les reacutegions tempeacutereacutees jusqursquoen Scandinavie

Le paludisme y a disparu gracircce aux drainages et aux insecticides (DDT)

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

2 La maladie se propagerait vers les hautes altitudes Le reacutechauffement de la planegravete permettrait aux moustiques drsquoatteindre des reacutegions qursquoils nrsquoont jamais freacutequenteacutees

Mais le paludisme eacutepideacutemique constituait un problegraveme seacuterieux agrave des altitudes atteignant 2450 m jusqursquoau milieu des anneacutees 1950

KENYA

Quelles sont les zones impaludeacutees du Kenya

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

3Enfin la troisiegraveme ideacutee veut que les changements climatiques entraicircnent une flambeacutee du paludisme en Afrique sub-saharienne

Paul REITER

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Maladie infectieuse tropicale due agrave un arbovirus alphavirus

Isoleacutee pour la 1egravere fois en Ouganda en 1953 Reacutepandue en - Afrique sub-saharienne - Asie du sud-est - depuis 2005 dans lrsquoOceacutean Indien - et depuis 2007 en Europe

Vecteurs = moustiques

Aedes aegyptiAedes albopictus Symptocircmes forte fiegravevre eacuteruptions cutaneacutees

courbatures douleurs musculaires et articulaires

La mortaliteacute est denviron 1 pour 1 000 casEntre 2005 et 2006 le virus du chikungunya a infecteacute plus de 266 000 personnes agrave la Reacuteunion soit un tiers de la population de lrsquoicircle avec 248 deacutecegraves

Thiboutot et al Plos Neg Trop Dis 2010

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Plusieurs facteurs probables drsquoeacutemergence - Mutation geacuteneacutetique du virus qui serait alors favoriseacute par le vecteur Aedes albopictus - Transport de personnes hocirctes tourisme etc- Taux drsquourbanisation eacuteleveacute sur lrsquoicircle de la Reacuteunion- Baisse de la vigilance quant agrave la lutte anti-vectorielle- Expansion de lrsquoaire de reacutepartition du vecteur lieacutee

- au transport de pneus usageacutes lieu de pontes et de prolifeacuteration des larves du moustique- au reacutechauffement climatique - agrave la diminution des preacutedateurs (baisse biodiversiteacute)

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

laquo Lrsquoutilisation des produits de deacutemoustication nrsquoest pas la solution Il faut privileacutegier la preacutevention raquo

estime Vanessa Miranville membre drsquoEurope Ecologie Un travail de preacutevention qui pourrait creacuteer

jusqursquoagrave 1 000 emplois verts

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

- sous-estimation du risque par les autoriteacutes- lenteur agrave la prise de deacutecisions- lutte anti-vectorielle et communication agrave la population tardives- hocircpitaux mal-adapteacutes agrave cette eacutemergence brutale- surcoucirct de prise en charge

(Dans une eacutetude de la caisse geacuteneacuterale de seacutecuriteacute sociale de la Reacuteunion parue en 2011 les coucircts directs et indirects de lrsquoeacutepideacutemie de 2005-2006 sont estimeacutes agrave 439 millions euro Lrsquoabsenteacuteisme attribueacute agrave lrsquoeacutepideacutemie a eacuteteacute eacutevalueacute agrave 174 millions euro)

- effets neacutegatifs sur le tourisme- reacutepercussions sur lrsquoeacuteconomie locale- utilisation massive drsquoinsecticides (Teacutemeacutephos Feacutenitrothion) toxiciteacute et effets secondaires sur la faune et la flore et sur les humains exposeacutes deacuteveloppement de reacutesistance chez certaines populations de Moustiques

2007 Le Retour drsquoexpeacuteriences

LrsquoOMS publie un article et reconnait que cette maladie peut ecirctre graveArriveacutee de la maladie en Italie puis en Corse et en Meacutetropole franccedilaise

=gt ce nrsquoest plus une maladie intertropicale

Afin de preacutevenir la disseacutemination de ces virus des mesures ont eacuteteacute mises en place

-une suivi des populations de moustiques

-une surveillance des malades

-une information des personnes

-une lutte anti-vectorielle preacuteventive(utilisation drsquoinsecticides drsquoorigine naturelle)

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES

EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE INFORMER LES POPULATIONS

Lors de la crise de la Reacuteunion un sociologue de la cellule drsquoexperts de

lrsquoeacutepideacutemie a recueilli lrsquoopinion publique

20 de la population reacuteunionnaise nrsquoapprouvaient pas lrsquoideacutee que le

Moustique soit vecteur de la maladie

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Les autoriteacutes politiques sont confronteacutees agrave 3 deacutefis

- Comment appliquer au 21egraveme siegravecle les mesures traditionnelles de santeacute publique dans une socieacuteteacute complexe mobile eacuteclateacutee parcelliseacutee en crise

- Comment communiquer sur le risque et lrsquoincertitude compte tenu des comportements des nouveaux meacutedias

comme Internet

- Comment garantir un accegraves eacutequitable aux ressources en cas de crise dans des socieacuteteacutes deacutemocratiques

- Croiser les approches face agrave lrsquoignorance du sceacutenario agrave venir dans la compreacutehension des comportements collectifs

II 4 choix politiques agrave clarifier concernant lrsquoeacutevolution des systegravemes de santeacute 1 Dimensionner les outils drsquoalerte2 Organiser la gouvernance des systegravemes de santeacute pendant la crise sanitaire 3 Renforcer les soins la recherche et la formation dans les pays du Sud4 Deacutefinir les prioriteacutes de la recherche sur les maladies infectieuses eacutemergentes

I La preacuteparation des socieacuteteacutes - Tenir compte des contraintes de lrsquoinformation des populations- Exploiter les modes de communication en situation eacutepideacutemique

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Quelques leviers drsquoaction pour lutter contre les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes

1Faire prendre conscience aux opinions publiques de la globalisation du pheacutenomegravene des maladies infectieuses eacutemergentes

2 Agir sur tous les facteurs drsquoeacutemergence et de propagation des maladies infectieuses

3 Consideacuterer la preacutevention de la diffusion des maladies infectieuses eacutemergentes comme une grande cause collective de lrsquohumaniteacute

4 Reacuteintroduire des protocoles classiques de lutte contre les pandeacutemies (isolements quarantaines hygiegravene publique etc)

5 Soutenir et orienter la recherche sur les vaccins et les theacuterapeutiques des maladies infectieuses

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Lrsquoexemple des pays du Sud

Esther DUFLO

Dans Repenser la pauvreteacute (2012) but = connaicirctre les maniegraveres de vivre des pauvres

Une moustiquaire donneacutee est-elle aussi efficace que si elle avait eacuteteacute payeacutee mecircme faiblement

La question est de savoir si en faisant payer on deacutecourage les gens dacqueacuterir la moustiquaire ou si en la leur donnant gratuitement on les convainc quelle na aucune valeur

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Probleacutematique

Chaque anneacutee 500 millions de cas de paludisme dont 15 million mortels

Preacutevention par lutilisation geacuteneacuteraliseacutee de moustiquaires impreacutegneacutees dinsecticides = moyen le plus efficace

Deacutebat ancien sur la part du prix qui doit rester agrave la charge des beacuteneacuteficiaires

Une jeune femme ayant reccedilu une moustiquaire impreacutegneacutee drsquoinsecticides dans une clinique de Busia Kenya

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Leacutevaluation

TAMTAM distribue gratuitement des moustiquaires dans les cliniques preacutenatales au Kenya ne PSIfournit des moustiquaires agrave un prix subventionneacute dans les mecircmes reacutegions

Pascaline DUPAS et Jessica COHEN (2006) la consommation de moustiquaires a baisseacute de 60 quand le prix est passeacute de 0 agrave 060 $

De plus les femmes ayant payeacute leurs moustiquaires neacutetaient pas plus susceptibles de les utiliser que celles qui les recevaient gratuitement

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Contribution au deacutebat

Suppression dune participation aux frais pour les utilisateurs est maintenant fortement soutenue par

-institutions influentes dont la United Nations Millenium Project

-de nombreux pays

-la Banque Mondiale et lOMS

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

CONCLUSION

La santeacute un bien public mondial La santeacute a fait une entreacutee reacutecente mais remarqueacutee dans la gouvernance mondiale Depuis une dizaine drsquoanneacutees elle est au cœur des grandes questions globales du fait des ravages et des menaces des grandes pandeacutemies (SIDA paludisme tuberculose SRAS grippe aviairehellip)

Lrsquoaction internationale une double logique - gestion des crises seacutecuriteacute sanitaire collective - solidariteacute agrave lrsquoeacutegard des reacutegions pauvres de loin les plus toucheacutees

La santeacute dans toutes les grandes enceintes internationales - laquo Santeacute et deacuteveloppement raquo une theacutematique abordeacutee agrave chaque G8 depuis pregraves de 10 ans- Suivie par tous les grands organismes internationaux (ONU UE Banque mondialehellip) - Mobilise fortement les socieacuteteacutes civiles (ONG fondations priveacutees entreprises) - Legraveve des sommes consideacuterables (secteur feacutecond en initiatives financements innovants)

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

POURQUOI CETTE THEacuteMATIQUE

La santeacute concept vaste que la mondialisation complexifie

- Des risques sanitaires renforceacutes (diffusion plus rapide des maladies)- Une eacutemergence drsquoacteurs nouveaux- Un deacuteclin relatif de lrsquoimportance des Etats face aux deacutefis sanitaires globaux

Les risques sanitaires sont reconnus comme des risques partageacutes par tous agrave lrsquoeacutechelle mondiale et pour lesquels les solutions deacutepassent les compeacutetences drsquoun seul Eacutetat

La bonne santeacute des populations est - un objectif des politiques de deacuteveloppement - un levier indispensable pour les processus de deacuteveloppement- un investissement eacuteconomique indispensable(Les insuffisances en matiegravere de santeacute publique sont des obstacles agrave tout processus de deacuteveloppement y compris en terme de croissance eacuteconomique Agrave titre drsquoexemple le paludisme cause la perte de pregraves drsquo1 du PNB africain chaque anneacutee)

BIBLIOGRAPHIE SOMMAIRE

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

POURQUOI CETTE THEacuteMATIQUE

Le Deacuteveloppement humain est un des 10 grands thegravemes du sommet Rio+20

Rio+20 nrsquoest pas la premiegravere Confeacuterence des Nations Unies sur le thegraveme du deacuteveloppement durable elle a en effet eacuteteacute preacuteceacutedeacutee par 3 autres grandes confeacuterences

- Stockholm (Suegravede) 1972 - Rio de Janeiro (Breacutesil) 1992- Johannesburg (Afrique du sud) 2002

Deacutejagrave en 1992 Deacuteclaration du

Sommet de la Terre

Principe 1 laquo Les ecirctres humains sont

au centre des preacuteoccupations relatives

au deacuteveloppement durable Ils ont droit agrave

une vie saine et productive en harmonie

avec la nature raquo

UN EXEMPLE DrsquoEacuteMERGENCEhellip

Apparition drsquoune mysteacuterieuse maladie laquo El Typho negro raquo terrible fiegravevre heacutemorragique

1962 ndash Bolivie Ville de San Joaquin le long du fleuve Machupo

En 2 ans 40 des habitants de la reacutegion concerneacutesMort de 20 des villageois

1964 Drs Johnson et MacKenzieisolent un nouvel areacutenavirus qursquoils baptisent laquo le virus Machupo raquo

Calomys callosus porteur sain

HISTORIQUE DES GRANDES laquo RUPTURES EPIDEMIQUES raquo

La ldquoreacutevolutionrdquo neacuteolithique (-10 000 ans avant JC)

Seacutedentarisation Agriculture Exposition aux germes des animaux drsquoeacutelevage Emergence maladies contagieuses tuberculose

legravepre syphilis variole typhoiumldehellip

Les grands Empires (14e siegravecle)

Extension du commerce entre lrsquoEurope et lrsquoAsie les

hommes et les animaux voyagent avec leurs

microbes Ex La peste

Les voyages transatlantiques (15e - 18e siegravecles)

Disseacutemination des agents infectieux eurasiatiques vers les populations non immunes

des Ameacuteriques grippe rougeole variole fiegravevre jaune

(80-90 dagger Indiens)Apparition de la syphilis en

Europe

XXIEgraveME SIEgraveCLE VERS LA 4EgraveME RUPTUREUn tiers des deacutecegraves au plan mondial

avec 14 millions de deacutecegraves an

90 dagger heacutem SUD

43 des causes de dagger Sud vs 1 pour Nord

Augmentation de lrsquoincidence des maladiesinfectieuses eacutemergentes non seulement au Sud mais aussi dans les pays du Nord10 agrave 20 ces 15 derniegraveres anneacutees hellip

Les Zones drsquoeacutemergence sont surtout situeacutees dans le Sud

Carte 1 Maladies et agents infectieux apparus chez lhomme et les animaux de 1976 agrave 1996 lieux dapparition ou didentification des premiers cas (dapregraves le Rapport sur la santeacute dans le monde 1996 OMS)

La plupart des maladies infectieuses eacutemergentes

proviennent du monde animal 60 sont des zoonoses

Carte 2 Maladies et agents infectieux apparus chez lhomme et les animaux depuis 1996

lieux dapparition ou didentification des premiers cas (dapregraves LEPAC 2012)

1854 John Snow meacutedecin anglais

naissance de leacutepideacutemiologie moderne (Choleacutera en Europe)

1885 Louis Pasteur 1egravere vaccination humaine (hormis celle de Jenner)

1908 Charles Nicolle microbiologiste franccedilais

prix Nobel de meacutedecine de 1928 (Typhus)

laquo Il y aura donc des maladies nouvelles Crsquoest un fait fatal Un autre fait aussi fatal est que nousne saurons jamais les deacutepister degraves leur origine Lorsque nous aurons notion de ces maladieselles seront deacutejagrave toutes formeacutees raquolaquo Depuis toujours lrsquohomme a veacutecu avec des maladies infectieuses de nouvelles pathologiesapparaissant drsquoautres disparaissant dans une permanente dynamique eacutevolutive raquo

1928 Alexander Fleming biologiste britannique

prix Nobel de meacutedecine de 1945 (Peacutenicilline)

1930 agrave 1980 Antibiotiques Campagnes de Vaccination CDC (1946) OMS (1948)

BREF HISTORIQUE DE LrsquoORGANISATION DE LA LUTTE

1985 isolement du VIH ndash SIDA

1989 Confeacuterence de Washington sur les virus eacutemergentsnouveau concept laquo infection eacutemergente raquo travaux de Stephen S Morse

Ideacutee commune Envisager les maladies eacutemergentes sous leurs aspects eacutevolutionnistes environnementaux sociaux et politiques neacutecessiteacute drsquoun travail multidisciplinaire pour investir la complexiteacute de lrsquoeacutemergence

1995 CDC lance la revue Emerging Infectious Diseases

Creacuteation par lrsquoOMS de la division laquo Surveillance etcontrocircle des maladies eacutemergentes et autres maladiestransmissibles raquo

LE DESENCHANTEMENThellip

SENSIBILISATION DU PUBLIC

1990-2000 Livre ceacutelegravebre de Mirko D Gmerk speacutecialiste des sciences

sociales le concept de maladie infectieuse eacutemergente entre dans la

sphegravere publique

Concept Meacutediatique laquo nouveaux fleacuteaux raquo laquo nouvelles menaces raquo

LES MALADIES EMERGENTES PRISES EN COMPTE PAR LES INSTANCES

OFFICIELLES FRANCAISES

Mise en œuvre en France du RSI

deacutesigneacutee comme point focal national pour lrsquoOMS

2009 DGS saisit le Haut Conseil de Santeacute Publique Commission des maladies transmissibles mandate un groupe de travail

Juillet 2012 RAPPORT DINFORMATION fait au nom de la deacuteleacutegation seacutenatoriale agrave la prospective sur laquo les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes raquoPar Mme Fabienne KELLER Seacutenateur

LES MALADIES EMERGENTES DEFINITION

LES MALADIES EMERGENTES DE laquo NOUVELLES raquo MALADIES

On ne connaissait pas lrsquoagent pathogegravene ou bien encore les conditions environnementalesnexistaient pas avant les premiegraveres manifestations cliniques deacutetecteacutees

SARS-CoVCoronavirus (2003)

-De meilleures connaissances en microbiologie

-Des techniques de laboratoire plus performantes

- Une forte mobilisation des laboratoires par lrsquoOMS (ex SRAS)

- Le passage agrave lrsquoespegravece humaine drsquoune maladie qui ne concernait avant que les autres espegraveces animales (ex Grippe aviaire)

Un preacutealable lrsquoaugmentation de lrsquoincidence qursquoelle soit reacuteelle ou preacutevisible

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoAUGMENTATION DE LrsquoINCIDENCE

Diffusion agrave une nouvelle zone geacuteographique

- 1999 1ers cas enceacutephalite agrave virus West Nile aux Etats-Unis

(originaire drsquoAfrique ougrave il avait eacuteteacute deacutecouvert en 1938)

- 2006 virus africain Chikungunyatouchant lrsquooceacutean indien

Reacuteapparition lagrave ougrave elle avait disparu ou dans un environnement nouveau

=gt reacuteeacutemergence

- 2011 eacutepideacutemie de la Tuberculose en Ile-de-France

Certains auteurs preacutefegraverent parler de maladie dont lrsquoincidence reacuteelle augmente de maniegravere significative (hellip) par rapport agrave la situation eacutepideacutemiologique habituelle de cette maladie

=gt DISTINGUER LrsquoEacuteMERGENCE VRAIE DE LrsquoEacuteMERGENCE APPARENTE OU DE LrsquoEacuteMERGENCE POTENTIELLE

Exclure les biais lieacutes agrave lrsquoameacutelioration des meacutethodes de diagnostic agrave la meacutediatisation agrave la preacutedictionhellip

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

EnvironnementHocircte

Comportement humain

Emergence - Endeacutemie

Epideacutemie - Pandeacutemie

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

Evolution et adaptation des micro-organismes =force motrice de lrsquoeacutemergence

-gt forte plasticiteacute geacutenomique de certains microbes -gt taux de mutations eacuteleveacutes (ex virus agrave ARN)

leur confegraverent la capaciteacute de

Franchir la barriegravere drsquoespegraveces

Reacutesister aux traitements (ex multireacutesistance aux antibiotiques de certaines bacteacuteries)

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

Le franchissement de barriegravere drsquoespegraveces lrsquoexemple du virus H5N1 de la grippe aviaire

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

EacuteVOLUTION DES CAS DE TUBERCULOSE MULTIREacuteSISTANTE DANS LE MONDE (1994-2010)

Pression de seacutelection par

lrsquousage inapproprieacute

drsquoantibiotiques

En 2011 on recense environ 310 000 cas de tuberculose multi-reacutesistante dans le Monde 60 Inde Chine Russie

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

- Reacuteceptiviteacute drsquoune population humaine selon son immuniteacute

Campagnes de vaccination

Insuffisance ou arrecirct des vaccinationsImmunodeacutepression (SIDA)

- Changements des comportements et des habitudes de vie des populations humaines

Facteurs limitant Facteurs favorisant

Preacutecautions drsquohygiegraveneMesure de preacutevention

VoyagesEchanges commerciaux

Guerres

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

Premiegravere analyse possible en croisant avec la carte du trafic aeacuterien mondial

Les reacutegions toucheacutees en premier ne sont pas lesplus proches du foyer drsquoorigine mais celles desgrands aeacuteroports internationaux

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

ZONES DE CONFLITS ET APPARITION DES MALADIES INFECTIEUSES EacuteMERGENTES

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

EnvironnementSocio-

eacuteconomique

Urbanisation du Monde

1800 3 1900 15 1950 30 2000 50

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Environnementphysique

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Environnementphysique

15 des MIE seraient lieacutes agrave la deacuteforestation

Agent infectieux

Reacutepartition Hocirctes etou reacuteservoirs

Exposition Meacutecanismes drsquoeacutemergence possibles

Virus de la Dengue

IntertropicalePrimates non

humains

VecteurMoustique du genre Aedes

Deacuteforestation et expansion des habitats humains Adaptation du moustique vecteur et du pathogegravene

Urbanisation et inefficaciteacute des programmes de lutte contre le vecteur

Virus Ebola AfriquePrimates non

humainsChauves-souris

Directe

Chasse et abattage drsquoanimauxExploitation forestiegravere

Agriculture et Foyers en bordure des forecirctsAlteacuteration de la faune naturelle

Bacteacuterie de la Maladie de Lyme

Mondiale (surtout Nord Est

des Etats-Unis)

HumainsCerfsSouris

VecteurTique

Deacuteforestation et fragmentation des habitatsProlifeacuteration des animaux hocirctes

Diminution des preacutedateurs des hocirctesTravailleurs forestiers plus exposeacutes agrave la maladie

LA PART DU CLIMAT

Donneacutees du GIEC

Carte preacutedictive du reacutechauffement climatique agrave la fin du 21egraveme siegravecle

Ce modegravele preacutedit un reacutechauffement moyen de 3degC et a eacuteteacute reacutealiseacute gracircce au modegravele climatique

du centre Hadley HadCM3

httpwwwscienceinschoolorg2008issue9climatefrench

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

2008 2011 2012

21 agents pathogegravenes ou groupes drsquoagents pathogegravenes ont eacuteteacute identifieacutes comme pouvant ecirctre impacteacutes par le changement climatique

4 groupes - groupe drsquoinfections type leacutegionellose et champignonsmoisissures- groupe des infections agrave transmission feacuteco-orale (heacutepatites A et E norovirus salmonelloses )

- groupe des infections veacutehiculeacutees par des arthropodes (chikungunya dengue fiegravevre jaune paludisme virus West Nile fiegravevre de la valleacutee du Rift Leishmaniose maladie de Lymehellip)

- groupe des infections veacutehiculeacutees par des rongeurs (hantavirus leptospirose)

Source InVS

Source GIEC

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Seacutecheresse = diminution despopulations de

preacutedateurs insectivores

(ex batraciens)

- progression des vecteursarthropodes agrave des

latitudes ou des altitudesplus eacuteleveacutees

-augmentation de la compeacutetence de certains vecteurs (fragilisation du tube digestif facilitant le passage du virus dans les

glandes salivaires)

- acceacuteleacuteration du rythme de reproduction =gt deacuteveloppement des

populations de vecteurs

-augmentation de la freacutequence des repas

sanguins

- augmentation de la vitesse de deacuteveloppement du virus dans lrsquoorganisme

du vecteur

Reacutechauffementclimatique =

Augmentation des preacutecipitations

Seacutecheresse = rassemblement

des animaux domestiques

autour des points drsquoeau =gt accentue

la transmission

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Classification des deacuteterminants principaux responsables de

lrsquoeacutemergence dans les populations humaines de 177 agents eacutetiologiques

responsables de maladies infectieuses eacutemergentes et

preacutesentation de quelques exemples de pathologies associeacutees

Drsquoapregraves Woolhouse et Gowtage-Sequeria (2005) publieacute dans le journal des Centers for Disease Control (CDC) Emerging Infectious Diseases

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

Le paludisme = la parasitose la plus importante

Entre 1 et 3 millions de morts an

Principales victimes enfants lt 5 ans

femmes enceintes

Endeacutemique dans les zones intertropicales

Parasite Plasmodium

Zones ougrave le paludisme est endeacutemique

Zones laquo nouvellement affecteacutees raquo par le paludisme

Pas de paludisme

Le paludisme maladie parasitaire transmise par des moustiques anophegravelesZone de reacutetractation (avec deacutesertification) = Corne de lrsquoAfriqueZone drsquoextension (avec hausse des preacutecipitations qui favorise la multiplication des moustiques) = Nord de lrsquoAustralie et Sud des Etats-Unis

Les Hautes Terres de Papouasie Nouvelle Guineacutee zone de semi-altitude ougrave vivent 40 de la population eacutetaient jusque lagrave exemptes de malaria mais seront de plus en plus toucheacutees en raison des changements de tempeacuteratures Danger pour 2 millions de personnes alors que la malaria cause deacutejagrave beaucoup de morts

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

bull Certains scientifiques reprochent agrave la theacuteorie selon laquelle reacutechauffement climatique et expansion des maladies eacutemergentes seraient eacutetroitement lieacutees decirctre trop meacutecanique

bull Simon Hay de lUniversiteacute dOxford

SIMON HAY

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

bull Lrsquoentomologiste meacutedical Paul Reiter (Institut Pasteur)

Ridicule film de P Leconte (1996)

1 les maladies tropicales se propageraient vers les latitudes septentrionales en raison de la hausse des tempeacuteratures

Or le paludisme eacutetait reacutepandu dans les reacutegions tempeacutereacutees jusqursquoen Scandinavie

Le paludisme y a disparu gracircce aux drainages et aux insecticides (DDT)

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

2 La maladie se propagerait vers les hautes altitudes Le reacutechauffement de la planegravete permettrait aux moustiques drsquoatteindre des reacutegions qursquoils nrsquoont jamais freacutequenteacutees

Mais le paludisme eacutepideacutemique constituait un problegraveme seacuterieux agrave des altitudes atteignant 2450 m jusqursquoau milieu des anneacutees 1950

KENYA

Quelles sont les zones impaludeacutees du Kenya

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

3Enfin la troisiegraveme ideacutee veut que les changements climatiques entraicircnent une flambeacutee du paludisme en Afrique sub-saharienne

Paul REITER

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Maladie infectieuse tropicale due agrave un arbovirus alphavirus

Isoleacutee pour la 1egravere fois en Ouganda en 1953 Reacutepandue en - Afrique sub-saharienne - Asie du sud-est - depuis 2005 dans lrsquoOceacutean Indien - et depuis 2007 en Europe

Vecteurs = moustiques

Aedes aegyptiAedes albopictus Symptocircmes forte fiegravevre eacuteruptions cutaneacutees

courbatures douleurs musculaires et articulaires

La mortaliteacute est denviron 1 pour 1 000 casEntre 2005 et 2006 le virus du chikungunya a infecteacute plus de 266 000 personnes agrave la Reacuteunion soit un tiers de la population de lrsquoicircle avec 248 deacutecegraves

Thiboutot et al Plos Neg Trop Dis 2010

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Plusieurs facteurs probables drsquoeacutemergence - Mutation geacuteneacutetique du virus qui serait alors favoriseacute par le vecteur Aedes albopictus - Transport de personnes hocirctes tourisme etc- Taux drsquourbanisation eacuteleveacute sur lrsquoicircle de la Reacuteunion- Baisse de la vigilance quant agrave la lutte anti-vectorielle- Expansion de lrsquoaire de reacutepartition du vecteur lieacutee

- au transport de pneus usageacutes lieu de pontes et de prolifeacuteration des larves du moustique- au reacutechauffement climatique - agrave la diminution des preacutedateurs (baisse biodiversiteacute)

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

laquo Lrsquoutilisation des produits de deacutemoustication nrsquoest pas la solution Il faut privileacutegier la preacutevention raquo

estime Vanessa Miranville membre drsquoEurope Ecologie Un travail de preacutevention qui pourrait creacuteer

jusqursquoagrave 1 000 emplois verts

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

- sous-estimation du risque par les autoriteacutes- lenteur agrave la prise de deacutecisions- lutte anti-vectorielle et communication agrave la population tardives- hocircpitaux mal-adapteacutes agrave cette eacutemergence brutale- surcoucirct de prise en charge

(Dans une eacutetude de la caisse geacuteneacuterale de seacutecuriteacute sociale de la Reacuteunion parue en 2011 les coucircts directs et indirects de lrsquoeacutepideacutemie de 2005-2006 sont estimeacutes agrave 439 millions euro Lrsquoabsenteacuteisme attribueacute agrave lrsquoeacutepideacutemie a eacuteteacute eacutevalueacute agrave 174 millions euro)

- effets neacutegatifs sur le tourisme- reacutepercussions sur lrsquoeacuteconomie locale- utilisation massive drsquoinsecticides (Teacutemeacutephos Feacutenitrothion) toxiciteacute et effets secondaires sur la faune et la flore et sur les humains exposeacutes deacuteveloppement de reacutesistance chez certaines populations de Moustiques

2007 Le Retour drsquoexpeacuteriences

LrsquoOMS publie un article et reconnait que cette maladie peut ecirctre graveArriveacutee de la maladie en Italie puis en Corse et en Meacutetropole franccedilaise

=gt ce nrsquoest plus une maladie intertropicale

Afin de preacutevenir la disseacutemination de ces virus des mesures ont eacuteteacute mises en place

-une suivi des populations de moustiques

-une surveillance des malades

-une information des personnes

-une lutte anti-vectorielle preacuteventive(utilisation drsquoinsecticides drsquoorigine naturelle)

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES

EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE INFORMER LES POPULATIONS

Lors de la crise de la Reacuteunion un sociologue de la cellule drsquoexperts de

lrsquoeacutepideacutemie a recueilli lrsquoopinion publique

20 de la population reacuteunionnaise nrsquoapprouvaient pas lrsquoideacutee que le

Moustique soit vecteur de la maladie

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Les autoriteacutes politiques sont confronteacutees agrave 3 deacutefis

- Comment appliquer au 21egraveme siegravecle les mesures traditionnelles de santeacute publique dans une socieacuteteacute complexe mobile eacuteclateacutee parcelliseacutee en crise

- Comment communiquer sur le risque et lrsquoincertitude compte tenu des comportements des nouveaux meacutedias

comme Internet

- Comment garantir un accegraves eacutequitable aux ressources en cas de crise dans des socieacuteteacutes deacutemocratiques

- Croiser les approches face agrave lrsquoignorance du sceacutenario agrave venir dans la compreacutehension des comportements collectifs

II 4 choix politiques agrave clarifier concernant lrsquoeacutevolution des systegravemes de santeacute 1 Dimensionner les outils drsquoalerte2 Organiser la gouvernance des systegravemes de santeacute pendant la crise sanitaire 3 Renforcer les soins la recherche et la formation dans les pays du Sud4 Deacutefinir les prioriteacutes de la recherche sur les maladies infectieuses eacutemergentes

I La preacuteparation des socieacuteteacutes - Tenir compte des contraintes de lrsquoinformation des populations- Exploiter les modes de communication en situation eacutepideacutemique

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Quelques leviers drsquoaction pour lutter contre les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes

1Faire prendre conscience aux opinions publiques de la globalisation du pheacutenomegravene des maladies infectieuses eacutemergentes

2 Agir sur tous les facteurs drsquoeacutemergence et de propagation des maladies infectieuses

3 Consideacuterer la preacutevention de la diffusion des maladies infectieuses eacutemergentes comme une grande cause collective de lrsquohumaniteacute

4 Reacuteintroduire des protocoles classiques de lutte contre les pandeacutemies (isolements quarantaines hygiegravene publique etc)

5 Soutenir et orienter la recherche sur les vaccins et les theacuterapeutiques des maladies infectieuses

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Lrsquoexemple des pays du Sud

Esther DUFLO

Dans Repenser la pauvreteacute (2012) but = connaicirctre les maniegraveres de vivre des pauvres

Une moustiquaire donneacutee est-elle aussi efficace que si elle avait eacuteteacute payeacutee mecircme faiblement

La question est de savoir si en faisant payer on deacutecourage les gens dacqueacuterir la moustiquaire ou si en la leur donnant gratuitement on les convainc quelle na aucune valeur

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Probleacutematique

Chaque anneacutee 500 millions de cas de paludisme dont 15 million mortels

Preacutevention par lutilisation geacuteneacuteraliseacutee de moustiquaires impreacutegneacutees dinsecticides = moyen le plus efficace

Deacutebat ancien sur la part du prix qui doit rester agrave la charge des beacuteneacuteficiaires

Une jeune femme ayant reccedilu une moustiquaire impreacutegneacutee drsquoinsecticides dans une clinique de Busia Kenya

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Leacutevaluation

TAMTAM distribue gratuitement des moustiquaires dans les cliniques preacutenatales au Kenya ne PSIfournit des moustiquaires agrave un prix subventionneacute dans les mecircmes reacutegions

Pascaline DUPAS et Jessica COHEN (2006) la consommation de moustiquaires a baisseacute de 60 quand le prix est passeacute de 0 agrave 060 $

De plus les femmes ayant payeacute leurs moustiquaires neacutetaient pas plus susceptibles de les utiliser que celles qui les recevaient gratuitement

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Contribution au deacutebat

Suppression dune participation aux frais pour les utilisateurs est maintenant fortement soutenue par

-institutions influentes dont la United Nations Millenium Project

-de nombreux pays

-la Banque Mondiale et lOMS

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

CONCLUSION

La santeacute un bien public mondial La santeacute a fait une entreacutee reacutecente mais remarqueacutee dans la gouvernance mondiale Depuis une dizaine drsquoanneacutees elle est au cœur des grandes questions globales du fait des ravages et des menaces des grandes pandeacutemies (SIDA paludisme tuberculose SRAS grippe aviairehellip)

Lrsquoaction internationale une double logique - gestion des crises seacutecuriteacute sanitaire collective - solidariteacute agrave lrsquoeacutegard des reacutegions pauvres de loin les plus toucheacutees

La santeacute dans toutes les grandes enceintes internationales - laquo Santeacute et deacuteveloppement raquo une theacutematique abordeacutee agrave chaque G8 depuis pregraves de 10 ans- Suivie par tous les grands organismes internationaux (ONU UE Banque mondialehellip) - Mobilise fortement les socieacuteteacutes civiles (ONG fondations priveacutees entreprises) - Legraveve des sommes consideacuterables (secteur feacutecond en initiatives financements innovants)

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

POURQUOI CETTE THEacuteMATIQUE

La santeacute concept vaste que la mondialisation complexifie

- Des risques sanitaires renforceacutes (diffusion plus rapide des maladies)- Une eacutemergence drsquoacteurs nouveaux- Un deacuteclin relatif de lrsquoimportance des Etats face aux deacutefis sanitaires globaux

Les risques sanitaires sont reconnus comme des risques partageacutes par tous agrave lrsquoeacutechelle mondiale et pour lesquels les solutions deacutepassent les compeacutetences drsquoun seul Eacutetat

La bonne santeacute des populations est - un objectif des politiques de deacuteveloppement - un levier indispensable pour les processus de deacuteveloppement- un investissement eacuteconomique indispensable(Les insuffisances en matiegravere de santeacute publique sont des obstacles agrave tout processus de deacuteveloppement y compris en terme de croissance eacuteconomique Agrave titre drsquoexemple le paludisme cause la perte de pregraves drsquo1 du PNB africain chaque anneacutee)

BIBLIOGRAPHIE SOMMAIRE

UN EXEMPLE DrsquoEacuteMERGENCEhellip

Apparition drsquoune mysteacuterieuse maladie laquo El Typho negro raquo terrible fiegravevre heacutemorragique

1962 ndash Bolivie Ville de San Joaquin le long du fleuve Machupo

En 2 ans 40 des habitants de la reacutegion concerneacutesMort de 20 des villageois

1964 Drs Johnson et MacKenzieisolent un nouvel areacutenavirus qursquoils baptisent laquo le virus Machupo raquo

Calomys callosus porteur sain

HISTORIQUE DES GRANDES laquo RUPTURES EPIDEMIQUES raquo

La ldquoreacutevolutionrdquo neacuteolithique (-10 000 ans avant JC)

Seacutedentarisation Agriculture Exposition aux germes des animaux drsquoeacutelevage Emergence maladies contagieuses tuberculose

legravepre syphilis variole typhoiumldehellip

Les grands Empires (14e siegravecle)

Extension du commerce entre lrsquoEurope et lrsquoAsie les

hommes et les animaux voyagent avec leurs

microbes Ex La peste

Les voyages transatlantiques (15e - 18e siegravecles)

Disseacutemination des agents infectieux eurasiatiques vers les populations non immunes

des Ameacuteriques grippe rougeole variole fiegravevre jaune

(80-90 dagger Indiens)Apparition de la syphilis en

Europe

XXIEgraveME SIEgraveCLE VERS LA 4EgraveME RUPTUREUn tiers des deacutecegraves au plan mondial

avec 14 millions de deacutecegraves an

90 dagger heacutem SUD

43 des causes de dagger Sud vs 1 pour Nord

Augmentation de lrsquoincidence des maladiesinfectieuses eacutemergentes non seulement au Sud mais aussi dans les pays du Nord10 agrave 20 ces 15 derniegraveres anneacutees hellip

Les Zones drsquoeacutemergence sont surtout situeacutees dans le Sud

Carte 1 Maladies et agents infectieux apparus chez lhomme et les animaux de 1976 agrave 1996 lieux dapparition ou didentification des premiers cas (dapregraves le Rapport sur la santeacute dans le monde 1996 OMS)

La plupart des maladies infectieuses eacutemergentes

proviennent du monde animal 60 sont des zoonoses

Carte 2 Maladies et agents infectieux apparus chez lhomme et les animaux depuis 1996

lieux dapparition ou didentification des premiers cas (dapregraves LEPAC 2012)

1854 John Snow meacutedecin anglais

naissance de leacutepideacutemiologie moderne (Choleacutera en Europe)

1885 Louis Pasteur 1egravere vaccination humaine (hormis celle de Jenner)

1908 Charles Nicolle microbiologiste franccedilais

prix Nobel de meacutedecine de 1928 (Typhus)

laquo Il y aura donc des maladies nouvelles Crsquoest un fait fatal Un autre fait aussi fatal est que nousne saurons jamais les deacutepister degraves leur origine Lorsque nous aurons notion de ces maladieselles seront deacutejagrave toutes formeacutees raquolaquo Depuis toujours lrsquohomme a veacutecu avec des maladies infectieuses de nouvelles pathologiesapparaissant drsquoautres disparaissant dans une permanente dynamique eacutevolutive raquo

1928 Alexander Fleming biologiste britannique

prix Nobel de meacutedecine de 1945 (Peacutenicilline)

1930 agrave 1980 Antibiotiques Campagnes de Vaccination CDC (1946) OMS (1948)

BREF HISTORIQUE DE LrsquoORGANISATION DE LA LUTTE

1985 isolement du VIH ndash SIDA

1989 Confeacuterence de Washington sur les virus eacutemergentsnouveau concept laquo infection eacutemergente raquo travaux de Stephen S Morse

Ideacutee commune Envisager les maladies eacutemergentes sous leurs aspects eacutevolutionnistes environnementaux sociaux et politiques neacutecessiteacute drsquoun travail multidisciplinaire pour investir la complexiteacute de lrsquoeacutemergence

1995 CDC lance la revue Emerging Infectious Diseases

Creacuteation par lrsquoOMS de la division laquo Surveillance etcontrocircle des maladies eacutemergentes et autres maladiestransmissibles raquo

LE DESENCHANTEMENThellip

SENSIBILISATION DU PUBLIC

1990-2000 Livre ceacutelegravebre de Mirko D Gmerk speacutecialiste des sciences

sociales le concept de maladie infectieuse eacutemergente entre dans la

sphegravere publique

Concept Meacutediatique laquo nouveaux fleacuteaux raquo laquo nouvelles menaces raquo

LES MALADIES EMERGENTES PRISES EN COMPTE PAR LES INSTANCES

OFFICIELLES FRANCAISES

Mise en œuvre en France du RSI

deacutesigneacutee comme point focal national pour lrsquoOMS

2009 DGS saisit le Haut Conseil de Santeacute Publique Commission des maladies transmissibles mandate un groupe de travail

Juillet 2012 RAPPORT DINFORMATION fait au nom de la deacuteleacutegation seacutenatoriale agrave la prospective sur laquo les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes raquoPar Mme Fabienne KELLER Seacutenateur

LES MALADIES EMERGENTES DEFINITION

LES MALADIES EMERGENTES DE laquo NOUVELLES raquo MALADIES

On ne connaissait pas lrsquoagent pathogegravene ou bien encore les conditions environnementalesnexistaient pas avant les premiegraveres manifestations cliniques deacutetecteacutees

SARS-CoVCoronavirus (2003)

-De meilleures connaissances en microbiologie

-Des techniques de laboratoire plus performantes

- Une forte mobilisation des laboratoires par lrsquoOMS (ex SRAS)

- Le passage agrave lrsquoespegravece humaine drsquoune maladie qui ne concernait avant que les autres espegraveces animales (ex Grippe aviaire)

Un preacutealable lrsquoaugmentation de lrsquoincidence qursquoelle soit reacuteelle ou preacutevisible

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoAUGMENTATION DE LrsquoINCIDENCE

Diffusion agrave une nouvelle zone geacuteographique

- 1999 1ers cas enceacutephalite agrave virus West Nile aux Etats-Unis

(originaire drsquoAfrique ougrave il avait eacuteteacute deacutecouvert en 1938)

- 2006 virus africain Chikungunyatouchant lrsquooceacutean indien

Reacuteapparition lagrave ougrave elle avait disparu ou dans un environnement nouveau

=gt reacuteeacutemergence

- 2011 eacutepideacutemie de la Tuberculose en Ile-de-France

Certains auteurs preacutefegraverent parler de maladie dont lrsquoincidence reacuteelle augmente de maniegravere significative (hellip) par rapport agrave la situation eacutepideacutemiologique habituelle de cette maladie

=gt DISTINGUER LrsquoEacuteMERGENCE VRAIE DE LrsquoEacuteMERGENCE APPARENTE OU DE LrsquoEacuteMERGENCE POTENTIELLE

Exclure les biais lieacutes agrave lrsquoameacutelioration des meacutethodes de diagnostic agrave la meacutediatisation agrave la preacutedictionhellip

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

EnvironnementHocircte

Comportement humain

Emergence - Endeacutemie

Epideacutemie - Pandeacutemie

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

Evolution et adaptation des micro-organismes =force motrice de lrsquoeacutemergence

-gt forte plasticiteacute geacutenomique de certains microbes -gt taux de mutations eacuteleveacutes (ex virus agrave ARN)

leur confegraverent la capaciteacute de

Franchir la barriegravere drsquoespegraveces

Reacutesister aux traitements (ex multireacutesistance aux antibiotiques de certaines bacteacuteries)

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

Le franchissement de barriegravere drsquoespegraveces lrsquoexemple du virus H5N1 de la grippe aviaire

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

EacuteVOLUTION DES CAS DE TUBERCULOSE MULTIREacuteSISTANTE DANS LE MONDE (1994-2010)

Pression de seacutelection par

lrsquousage inapproprieacute

drsquoantibiotiques

En 2011 on recense environ 310 000 cas de tuberculose multi-reacutesistante dans le Monde 60 Inde Chine Russie

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

- Reacuteceptiviteacute drsquoune population humaine selon son immuniteacute

Campagnes de vaccination

Insuffisance ou arrecirct des vaccinationsImmunodeacutepression (SIDA)

- Changements des comportements et des habitudes de vie des populations humaines

Facteurs limitant Facteurs favorisant

Preacutecautions drsquohygiegraveneMesure de preacutevention

VoyagesEchanges commerciaux

Guerres

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

Premiegravere analyse possible en croisant avec la carte du trafic aeacuterien mondial

Les reacutegions toucheacutees en premier ne sont pas lesplus proches du foyer drsquoorigine mais celles desgrands aeacuteroports internationaux

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

ZONES DE CONFLITS ET APPARITION DES MALADIES INFECTIEUSES EacuteMERGENTES

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

EnvironnementSocio-

eacuteconomique

Urbanisation du Monde

1800 3 1900 15 1950 30 2000 50

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Environnementphysique

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Environnementphysique

15 des MIE seraient lieacutes agrave la deacuteforestation

Agent infectieux

Reacutepartition Hocirctes etou reacuteservoirs

Exposition Meacutecanismes drsquoeacutemergence possibles

Virus de la Dengue

IntertropicalePrimates non

humains

VecteurMoustique du genre Aedes

Deacuteforestation et expansion des habitats humains Adaptation du moustique vecteur et du pathogegravene

Urbanisation et inefficaciteacute des programmes de lutte contre le vecteur

Virus Ebola AfriquePrimates non

humainsChauves-souris

Directe

Chasse et abattage drsquoanimauxExploitation forestiegravere

Agriculture et Foyers en bordure des forecirctsAlteacuteration de la faune naturelle

Bacteacuterie de la Maladie de Lyme

Mondiale (surtout Nord Est

des Etats-Unis)

HumainsCerfsSouris

VecteurTique

Deacuteforestation et fragmentation des habitatsProlifeacuteration des animaux hocirctes

Diminution des preacutedateurs des hocirctesTravailleurs forestiers plus exposeacutes agrave la maladie

LA PART DU CLIMAT

Donneacutees du GIEC

Carte preacutedictive du reacutechauffement climatique agrave la fin du 21egraveme siegravecle

Ce modegravele preacutedit un reacutechauffement moyen de 3degC et a eacuteteacute reacutealiseacute gracircce au modegravele climatique

du centre Hadley HadCM3

httpwwwscienceinschoolorg2008issue9climatefrench

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

2008 2011 2012

21 agents pathogegravenes ou groupes drsquoagents pathogegravenes ont eacuteteacute identifieacutes comme pouvant ecirctre impacteacutes par le changement climatique

4 groupes - groupe drsquoinfections type leacutegionellose et champignonsmoisissures- groupe des infections agrave transmission feacuteco-orale (heacutepatites A et E norovirus salmonelloses )

- groupe des infections veacutehiculeacutees par des arthropodes (chikungunya dengue fiegravevre jaune paludisme virus West Nile fiegravevre de la valleacutee du Rift Leishmaniose maladie de Lymehellip)

- groupe des infections veacutehiculeacutees par des rongeurs (hantavirus leptospirose)

Source InVS

Source GIEC

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Seacutecheresse = diminution despopulations de

preacutedateurs insectivores

(ex batraciens)

- progression des vecteursarthropodes agrave des

latitudes ou des altitudesplus eacuteleveacutees

-augmentation de la compeacutetence de certains vecteurs (fragilisation du tube digestif facilitant le passage du virus dans les

glandes salivaires)

- acceacuteleacuteration du rythme de reproduction =gt deacuteveloppement des

populations de vecteurs

-augmentation de la freacutequence des repas

sanguins

- augmentation de la vitesse de deacuteveloppement du virus dans lrsquoorganisme

du vecteur

Reacutechauffementclimatique =

Augmentation des preacutecipitations

Seacutecheresse = rassemblement

des animaux domestiques

autour des points drsquoeau =gt accentue

la transmission

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Classification des deacuteterminants principaux responsables de

lrsquoeacutemergence dans les populations humaines de 177 agents eacutetiologiques

responsables de maladies infectieuses eacutemergentes et

preacutesentation de quelques exemples de pathologies associeacutees

Drsquoapregraves Woolhouse et Gowtage-Sequeria (2005) publieacute dans le journal des Centers for Disease Control (CDC) Emerging Infectious Diseases

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

Le paludisme = la parasitose la plus importante

Entre 1 et 3 millions de morts an

Principales victimes enfants lt 5 ans

femmes enceintes

Endeacutemique dans les zones intertropicales

Parasite Plasmodium

Zones ougrave le paludisme est endeacutemique

Zones laquo nouvellement affecteacutees raquo par le paludisme

Pas de paludisme

Le paludisme maladie parasitaire transmise par des moustiques anophegravelesZone de reacutetractation (avec deacutesertification) = Corne de lrsquoAfriqueZone drsquoextension (avec hausse des preacutecipitations qui favorise la multiplication des moustiques) = Nord de lrsquoAustralie et Sud des Etats-Unis

Les Hautes Terres de Papouasie Nouvelle Guineacutee zone de semi-altitude ougrave vivent 40 de la population eacutetaient jusque lagrave exemptes de malaria mais seront de plus en plus toucheacutees en raison des changements de tempeacuteratures Danger pour 2 millions de personnes alors que la malaria cause deacutejagrave beaucoup de morts

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

bull Certains scientifiques reprochent agrave la theacuteorie selon laquelle reacutechauffement climatique et expansion des maladies eacutemergentes seraient eacutetroitement lieacutees decirctre trop meacutecanique

bull Simon Hay de lUniversiteacute dOxford

SIMON HAY

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

bull Lrsquoentomologiste meacutedical Paul Reiter (Institut Pasteur)

Ridicule film de P Leconte (1996)

1 les maladies tropicales se propageraient vers les latitudes septentrionales en raison de la hausse des tempeacuteratures

Or le paludisme eacutetait reacutepandu dans les reacutegions tempeacutereacutees jusqursquoen Scandinavie

Le paludisme y a disparu gracircce aux drainages et aux insecticides (DDT)

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

2 La maladie se propagerait vers les hautes altitudes Le reacutechauffement de la planegravete permettrait aux moustiques drsquoatteindre des reacutegions qursquoils nrsquoont jamais freacutequenteacutees

Mais le paludisme eacutepideacutemique constituait un problegraveme seacuterieux agrave des altitudes atteignant 2450 m jusqursquoau milieu des anneacutees 1950

KENYA

Quelles sont les zones impaludeacutees du Kenya

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

3Enfin la troisiegraveme ideacutee veut que les changements climatiques entraicircnent une flambeacutee du paludisme en Afrique sub-saharienne

Paul REITER

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Maladie infectieuse tropicale due agrave un arbovirus alphavirus

Isoleacutee pour la 1egravere fois en Ouganda en 1953 Reacutepandue en - Afrique sub-saharienne - Asie du sud-est - depuis 2005 dans lrsquoOceacutean Indien - et depuis 2007 en Europe

Vecteurs = moustiques

Aedes aegyptiAedes albopictus Symptocircmes forte fiegravevre eacuteruptions cutaneacutees

courbatures douleurs musculaires et articulaires

La mortaliteacute est denviron 1 pour 1 000 casEntre 2005 et 2006 le virus du chikungunya a infecteacute plus de 266 000 personnes agrave la Reacuteunion soit un tiers de la population de lrsquoicircle avec 248 deacutecegraves

Thiboutot et al Plos Neg Trop Dis 2010

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Plusieurs facteurs probables drsquoeacutemergence - Mutation geacuteneacutetique du virus qui serait alors favoriseacute par le vecteur Aedes albopictus - Transport de personnes hocirctes tourisme etc- Taux drsquourbanisation eacuteleveacute sur lrsquoicircle de la Reacuteunion- Baisse de la vigilance quant agrave la lutte anti-vectorielle- Expansion de lrsquoaire de reacutepartition du vecteur lieacutee

- au transport de pneus usageacutes lieu de pontes et de prolifeacuteration des larves du moustique- au reacutechauffement climatique - agrave la diminution des preacutedateurs (baisse biodiversiteacute)

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

laquo Lrsquoutilisation des produits de deacutemoustication nrsquoest pas la solution Il faut privileacutegier la preacutevention raquo

estime Vanessa Miranville membre drsquoEurope Ecologie Un travail de preacutevention qui pourrait creacuteer

jusqursquoagrave 1 000 emplois verts

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

- sous-estimation du risque par les autoriteacutes- lenteur agrave la prise de deacutecisions- lutte anti-vectorielle et communication agrave la population tardives- hocircpitaux mal-adapteacutes agrave cette eacutemergence brutale- surcoucirct de prise en charge

(Dans une eacutetude de la caisse geacuteneacuterale de seacutecuriteacute sociale de la Reacuteunion parue en 2011 les coucircts directs et indirects de lrsquoeacutepideacutemie de 2005-2006 sont estimeacutes agrave 439 millions euro Lrsquoabsenteacuteisme attribueacute agrave lrsquoeacutepideacutemie a eacuteteacute eacutevalueacute agrave 174 millions euro)

- effets neacutegatifs sur le tourisme- reacutepercussions sur lrsquoeacuteconomie locale- utilisation massive drsquoinsecticides (Teacutemeacutephos Feacutenitrothion) toxiciteacute et effets secondaires sur la faune et la flore et sur les humains exposeacutes deacuteveloppement de reacutesistance chez certaines populations de Moustiques

2007 Le Retour drsquoexpeacuteriences

LrsquoOMS publie un article et reconnait que cette maladie peut ecirctre graveArriveacutee de la maladie en Italie puis en Corse et en Meacutetropole franccedilaise

=gt ce nrsquoest plus une maladie intertropicale

Afin de preacutevenir la disseacutemination de ces virus des mesures ont eacuteteacute mises en place

-une suivi des populations de moustiques

-une surveillance des malades

-une information des personnes

-une lutte anti-vectorielle preacuteventive(utilisation drsquoinsecticides drsquoorigine naturelle)

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES

EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE INFORMER LES POPULATIONS

Lors de la crise de la Reacuteunion un sociologue de la cellule drsquoexperts de

lrsquoeacutepideacutemie a recueilli lrsquoopinion publique

20 de la population reacuteunionnaise nrsquoapprouvaient pas lrsquoideacutee que le

Moustique soit vecteur de la maladie

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Les autoriteacutes politiques sont confronteacutees agrave 3 deacutefis

- Comment appliquer au 21egraveme siegravecle les mesures traditionnelles de santeacute publique dans une socieacuteteacute complexe mobile eacuteclateacutee parcelliseacutee en crise

- Comment communiquer sur le risque et lrsquoincertitude compte tenu des comportements des nouveaux meacutedias

comme Internet

- Comment garantir un accegraves eacutequitable aux ressources en cas de crise dans des socieacuteteacutes deacutemocratiques

- Croiser les approches face agrave lrsquoignorance du sceacutenario agrave venir dans la compreacutehension des comportements collectifs

II 4 choix politiques agrave clarifier concernant lrsquoeacutevolution des systegravemes de santeacute 1 Dimensionner les outils drsquoalerte2 Organiser la gouvernance des systegravemes de santeacute pendant la crise sanitaire 3 Renforcer les soins la recherche et la formation dans les pays du Sud4 Deacutefinir les prioriteacutes de la recherche sur les maladies infectieuses eacutemergentes

I La preacuteparation des socieacuteteacutes - Tenir compte des contraintes de lrsquoinformation des populations- Exploiter les modes de communication en situation eacutepideacutemique

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Quelques leviers drsquoaction pour lutter contre les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes

1Faire prendre conscience aux opinions publiques de la globalisation du pheacutenomegravene des maladies infectieuses eacutemergentes

2 Agir sur tous les facteurs drsquoeacutemergence et de propagation des maladies infectieuses

3 Consideacuterer la preacutevention de la diffusion des maladies infectieuses eacutemergentes comme une grande cause collective de lrsquohumaniteacute

4 Reacuteintroduire des protocoles classiques de lutte contre les pandeacutemies (isolements quarantaines hygiegravene publique etc)

5 Soutenir et orienter la recherche sur les vaccins et les theacuterapeutiques des maladies infectieuses

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Lrsquoexemple des pays du Sud

Esther DUFLO

Dans Repenser la pauvreteacute (2012) but = connaicirctre les maniegraveres de vivre des pauvres

Une moustiquaire donneacutee est-elle aussi efficace que si elle avait eacuteteacute payeacutee mecircme faiblement

La question est de savoir si en faisant payer on deacutecourage les gens dacqueacuterir la moustiquaire ou si en la leur donnant gratuitement on les convainc quelle na aucune valeur

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Probleacutematique

Chaque anneacutee 500 millions de cas de paludisme dont 15 million mortels

Preacutevention par lutilisation geacuteneacuteraliseacutee de moustiquaires impreacutegneacutees dinsecticides = moyen le plus efficace

Deacutebat ancien sur la part du prix qui doit rester agrave la charge des beacuteneacuteficiaires

Une jeune femme ayant reccedilu une moustiquaire impreacutegneacutee drsquoinsecticides dans une clinique de Busia Kenya

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Leacutevaluation

TAMTAM distribue gratuitement des moustiquaires dans les cliniques preacutenatales au Kenya ne PSIfournit des moustiquaires agrave un prix subventionneacute dans les mecircmes reacutegions

Pascaline DUPAS et Jessica COHEN (2006) la consommation de moustiquaires a baisseacute de 60 quand le prix est passeacute de 0 agrave 060 $

De plus les femmes ayant payeacute leurs moustiquaires neacutetaient pas plus susceptibles de les utiliser que celles qui les recevaient gratuitement

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Contribution au deacutebat

Suppression dune participation aux frais pour les utilisateurs est maintenant fortement soutenue par

-institutions influentes dont la United Nations Millenium Project

-de nombreux pays

-la Banque Mondiale et lOMS

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

CONCLUSION

La santeacute un bien public mondial La santeacute a fait une entreacutee reacutecente mais remarqueacutee dans la gouvernance mondiale Depuis une dizaine drsquoanneacutees elle est au cœur des grandes questions globales du fait des ravages et des menaces des grandes pandeacutemies (SIDA paludisme tuberculose SRAS grippe aviairehellip)

Lrsquoaction internationale une double logique - gestion des crises seacutecuriteacute sanitaire collective - solidariteacute agrave lrsquoeacutegard des reacutegions pauvres de loin les plus toucheacutees

La santeacute dans toutes les grandes enceintes internationales - laquo Santeacute et deacuteveloppement raquo une theacutematique abordeacutee agrave chaque G8 depuis pregraves de 10 ans- Suivie par tous les grands organismes internationaux (ONU UE Banque mondialehellip) - Mobilise fortement les socieacuteteacutes civiles (ONG fondations priveacutees entreprises) - Legraveve des sommes consideacuterables (secteur feacutecond en initiatives financements innovants)

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

POURQUOI CETTE THEacuteMATIQUE

La santeacute concept vaste que la mondialisation complexifie

- Des risques sanitaires renforceacutes (diffusion plus rapide des maladies)- Une eacutemergence drsquoacteurs nouveaux- Un deacuteclin relatif de lrsquoimportance des Etats face aux deacutefis sanitaires globaux

Les risques sanitaires sont reconnus comme des risques partageacutes par tous agrave lrsquoeacutechelle mondiale et pour lesquels les solutions deacutepassent les compeacutetences drsquoun seul Eacutetat

La bonne santeacute des populations est - un objectif des politiques de deacuteveloppement - un levier indispensable pour les processus de deacuteveloppement- un investissement eacuteconomique indispensable(Les insuffisances en matiegravere de santeacute publique sont des obstacles agrave tout processus de deacuteveloppement y compris en terme de croissance eacuteconomique Agrave titre drsquoexemple le paludisme cause la perte de pregraves drsquo1 du PNB africain chaque anneacutee)

BIBLIOGRAPHIE SOMMAIRE

HISTORIQUE DES GRANDES laquo RUPTURES EPIDEMIQUES raquo

La ldquoreacutevolutionrdquo neacuteolithique (-10 000 ans avant JC)

Seacutedentarisation Agriculture Exposition aux germes des animaux drsquoeacutelevage Emergence maladies contagieuses tuberculose

legravepre syphilis variole typhoiumldehellip

Les grands Empires (14e siegravecle)

Extension du commerce entre lrsquoEurope et lrsquoAsie les

hommes et les animaux voyagent avec leurs

microbes Ex La peste

Les voyages transatlantiques (15e - 18e siegravecles)

Disseacutemination des agents infectieux eurasiatiques vers les populations non immunes

des Ameacuteriques grippe rougeole variole fiegravevre jaune

(80-90 dagger Indiens)Apparition de la syphilis en

Europe

XXIEgraveME SIEgraveCLE VERS LA 4EgraveME RUPTUREUn tiers des deacutecegraves au plan mondial

avec 14 millions de deacutecegraves an

90 dagger heacutem SUD

43 des causes de dagger Sud vs 1 pour Nord

Augmentation de lrsquoincidence des maladiesinfectieuses eacutemergentes non seulement au Sud mais aussi dans les pays du Nord10 agrave 20 ces 15 derniegraveres anneacutees hellip

Les Zones drsquoeacutemergence sont surtout situeacutees dans le Sud

Carte 1 Maladies et agents infectieux apparus chez lhomme et les animaux de 1976 agrave 1996 lieux dapparition ou didentification des premiers cas (dapregraves le Rapport sur la santeacute dans le monde 1996 OMS)

La plupart des maladies infectieuses eacutemergentes

proviennent du monde animal 60 sont des zoonoses

Carte 2 Maladies et agents infectieux apparus chez lhomme et les animaux depuis 1996

lieux dapparition ou didentification des premiers cas (dapregraves LEPAC 2012)

1854 John Snow meacutedecin anglais

naissance de leacutepideacutemiologie moderne (Choleacutera en Europe)

1885 Louis Pasteur 1egravere vaccination humaine (hormis celle de Jenner)

1908 Charles Nicolle microbiologiste franccedilais

prix Nobel de meacutedecine de 1928 (Typhus)

laquo Il y aura donc des maladies nouvelles Crsquoest un fait fatal Un autre fait aussi fatal est que nousne saurons jamais les deacutepister degraves leur origine Lorsque nous aurons notion de ces maladieselles seront deacutejagrave toutes formeacutees raquolaquo Depuis toujours lrsquohomme a veacutecu avec des maladies infectieuses de nouvelles pathologiesapparaissant drsquoautres disparaissant dans une permanente dynamique eacutevolutive raquo

1928 Alexander Fleming biologiste britannique

prix Nobel de meacutedecine de 1945 (Peacutenicilline)

1930 agrave 1980 Antibiotiques Campagnes de Vaccination CDC (1946) OMS (1948)

BREF HISTORIQUE DE LrsquoORGANISATION DE LA LUTTE

1985 isolement du VIH ndash SIDA

1989 Confeacuterence de Washington sur les virus eacutemergentsnouveau concept laquo infection eacutemergente raquo travaux de Stephen S Morse

Ideacutee commune Envisager les maladies eacutemergentes sous leurs aspects eacutevolutionnistes environnementaux sociaux et politiques neacutecessiteacute drsquoun travail multidisciplinaire pour investir la complexiteacute de lrsquoeacutemergence

1995 CDC lance la revue Emerging Infectious Diseases

Creacuteation par lrsquoOMS de la division laquo Surveillance etcontrocircle des maladies eacutemergentes et autres maladiestransmissibles raquo

LE DESENCHANTEMENThellip

SENSIBILISATION DU PUBLIC

1990-2000 Livre ceacutelegravebre de Mirko D Gmerk speacutecialiste des sciences

sociales le concept de maladie infectieuse eacutemergente entre dans la

sphegravere publique

Concept Meacutediatique laquo nouveaux fleacuteaux raquo laquo nouvelles menaces raquo

LES MALADIES EMERGENTES PRISES EN COMPTE PAR LES INSTANCES

OFFICIELLES FRANCAISES

Mise en œuvre en France du RSI

deacutesigneacutee comme point focal national pour lrsquoOMS

2009 DGS saisit le Haut Conseil de Santeacute Publique Commission des maladies transmissibles mandate un groupe de travail

Juillet 2012 RAPPORT DINFORMATION fait au nom de la deacuteleacutegation seacutenatoriale agrave la prospective sur laquo les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes raquoPar Mme Fabienne KELLER Seacutenateur

LES MALADIES EMERGENTES DEFINITION

LES MALADIES EMERGENTES DE laquo NOUVELLES raquo MALADIES

On ne connaissait pas lrsquoagent pathogegravene ou bien encore les conditions environnementalesnexistaient pas avant les premiegraveres manifestations cliniques deacutetecteacutees

SARS-CoVCoronavirus (2003)

-De meilleures connaissances en microbiologie

-Des techniques de laboratoire plus performantes

- Une forte mobilisation des laboratoires par lrsquoOMS (ex SRAS)

- Le passage agrave lrsquoespegravece humaine drsquoune maladie qui ne concernait avant que les autres espegraveces animales (ex Grippe aviaire)

Un preacutealable lrsquoaugmentation de lrsquoincidence qursquoelle soit reacuteelle ou preacutevisible

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoAUGMENTATION DE LrsquoINCIDENCE

Diffusion agrave une nouvelle zone geacuteographique

- 1999 1ers cas enceacutephalite agrave virus West Nile aux Etats-Unis

(originaire drsquoAfrique ougrave il avait eacuteteacute deacutecouvert en 1938)

- 2006 virus africain Chikungunyatouchant lrsquooceacutean indien

Reacuteapparition lagrave ougrave elle avait disparu ou dans un environnement nouveau

=gt reacuteeacutemergence

- 2011 eacutepideacutemie de la Tuberculose en Ile-de-France

Certains auteurs preacutefegraverent parler de maladie dont lrsquoincidence reacuteelle augmente de maniegravere significative (hellip) par rapport agrave la situation eacutepideacutemiologique habituelle de cette maladie

=gt DISTINGUER LrsquoEacuteMERGENCE VRAIE DE LrsquoEacuteMERGENCE APPARENTE OU DE LrsquoEacuteMERGENCE POTENTIELLE

Exclure les biais lieacutes agrave lrsquoameacutelioration des meacutethodes de diagnostic agrave la meacutediatisation agrave la preacutedictionhellip

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

EnvironnementHocircte

Comportement humain

Emergence - Endeacutemie

Epideacutemie - Pandeacutemie

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

Evolution et adaptation des micro-organismes =force motrice de lrsquoeacutemergence

-gt forte plasticiteacute geacutenomique de certains microbes -gt taux de mutations eacuteleveacutes (ex virus agrave ARN)

leur confegraverent la capaciteacute de

Franchir la barriegravere drsquoespegraveces

Reacutesister aux traitements (ex multireacutesistance aux antibiotiques de certaines bacteacuteries)

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

Le franchissement de barriegravere drsquoespegraveces lrsquoexemple du virus H5N1 de la grippe aviaire

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

EacuteVOLUTION DES CAS DE TUBERCULOSE MULTIREacuteSISTANTE DANS LE MONDE (1994-2010)

Pression de seacutelection par

lrsquousage inapproprieacute

drsquoantibiotiques

En 2011 on recense environ 310 000 cas de tuberculose multi-reacutesistante dans le Monde 60 Inde Chine Russie

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

- Reacuteceptiviteacute drsquoune population humaine selon son immuniteacute

Campagnes de vaccination

Insuffisance ou arrecirct des vaccinationsImmunodeacutepression (SIDA)

- Changements des comportements et des habitudes de vie des populations humaines

Facteurs limitant Facteurs favorisant

Preacutecautions drsquohygiegraveneMesure de preacutevention

VoyagesEchanges commerciaux

Guerres

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

Premiegravere analyse possible en croisant avec la carte du trafic aeacuterien mondial

Les reacutegions toucheacutees en premier ne sont pas lesplus proches du foyer drsquoorigine mais celles desgrands aeacuteroports internationaux

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

ZONES DE CONFLITS ET APPARITION DES MALADIES INFECTIEUSES EacuteMERGENTES

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

EnvironnementSocio-

eacuteconomique

Urbanisation du Monde

1800 3 1900 15 1950 30 2000 50

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Environnementphysique

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Environnementphysique

15 des MIE seraient lieacutes agrave la deacuteforestation

Agent infectieux

Reacutepartition Hocirctes etou reacuteservoirs

Exposition Meacutecanismes drsquoeacutemergence possibles

Virus de la Dengue

IntertropicalePrimates non

humains

VecteurMoustique du genre Aedes

Deacuteforestation et expansion des habitats humains Adaptation du moustique vecteur et du pathogegravene

Urbanisation et inefficaciteacute des programmes de lutte contre le vecteur

Virus Ebola AfriquePrimates non

humainsChauves-souris

Directe

Chasse et abattage drsquoanimauxExploitation forestiegravere

Agriculture et Foyers en bordure des forecirctsAlteacuteration de la faune naturelle

Bacteacuterie de la Maladie de Lyme

Mondiale (surtout Nord Est

des Etats-Unis)

HumainsCerfsSouris

VecteurTique

Deacuteforestation et fragmentation des habitatsProlifeacuteration des animaux hocirctes

Diminution des preacutedateurs des hocirctesTravailleurs forestiers plus exposeacutes agrave la maladie

LA PART DU CLIMAT

Donneacutees du GIEC

Carte preacutedictive du reacutechauffement climatique agrave la fin du 21egraveme siegravecle

Ce modegravele preacutedit un reacutechauffement moyen de 3degC et a eacuteteacute reacutealiseacute gracircce au modegravele climatique

du centre Hadley HadCM3

httpwwwscienceinschoolorg2008issue9climatefrench

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

2008 2011 2012

21 agents pathogegravenes ou groupes drsquoagents pathogegravenes ont eacuteteacute identifieacutes comme pouvant ecirctre impacteacutes par le changement climatique

4 groupes - groupe drsquoinfections type leacutegionellose et champignonsmoisissures- groupe des infections agrave transmission feacuteco-orale (heacutepatites A et E norovirus salmonelloses )

- groupe des infections veacutehiculeacutees par des arthropodes (chikungunya dengue fiegravevre jaune paludisme virus West Nile fiegravevre de la valleacutee du Rift Leishmaniose maladie de Lymehellip)

- groupe des infections veacutehiculeacutees par des rongeurs (hantavirus leptospirose)

Source InVS

Source GIEC

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Seacutecheresse = diminution despopulations de

preacutedateurs insectivores

(ex batraciens)

- progression des vecteursarthropodes agrave des

latitudes ou des altitudesplus eacuteleveacutees

-augmentation de la compeacutetence de certains vecteurs (fragilisation du tube digestif facilitant le passage du virus dans les

glandes salivaires)

- acceacuteleacuteration du rythme de reproduction =gt deacuteveloppement des

populations de vecteurs

-augmentation de la freacutequence des repas

sanguins

- augmentation de la vitesse de deacuteveloppement du virus dans lrsquoorganisme

du vecteur

Reacutechauffementclimatique =

Augmentation des preacutecipitations

Seacutecheresse = rassemblement

des animaux domestiques

autour des points drsquoeau =gt accentue

la transmission

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Classification des deacuteterminants principaux responsables de

lrsquoeacutemergence dans les populations humaines de 177 agents eacutetiologiques

responsables de maladies infectieuses eacutemergentes et

preacutesentation de quelques exemples de pathologies associeacutees

Drsquoapregraves Woolhouse et Gowtage-Sequeria (2005) publieacute dans le journal des Centers for Disease Control (CDC) Emerging Infectious Diseases

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

Le paludisme = la parasitose la plus importante

Entre 1 et 3 millions de morts an

Principales victimes enfants lt 5 ans

femmes enceintes

Endeacutemique dans les zones intertropicales

Parasite Plasmodium

Zones ougrave le paludisme est endeacutemique

Zones laquo nouvellement affecteacutees raquo par le paludisme

Pas de paludisme

Le paludisme maladie parasitaire transmise par des moustiques anophegravelesZone de reacutetractation (avec deacutesertification) = Corne de lrsquoAfriqueZone drsquoextension (avec hausse des preacutecipitations qui favorise la multiplication des moustiques) = Nord de lrsquoAustralie et Sud des Etats-Unis

Les Hautes Terres de Papouasie Nouvelle Guineacutee zone de semi-altitude ougrave vivent 40 de la population eacutetaient jusque lagrave exemptes de malaria mais seront de plus en plus toucheacutees en raison des changements de tempeacuteratures Danger pour 2 millions de personnes alors que la malaria cause deacutejagrave beaucoup de morts

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

bull Certains scientifiques reprochent agrave la theacuteorie selon laquelle reacutechauffement climatique et expansion des maladies eacutemergentes seraient eacutetroitement lieacutees decirctre trop meacutecanique

bull Simon Hay de lUniversiteacute dOxford

SIMON HAY

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

bull Lrsquoentomologiste meacutedical Paul Reiter (Institut Pasteur)

Ridicule film de P Leconte (1996)

1 les maladies tropicales se propageraient vers les latitudes septentrionales en raison de la hausse des tempeacuteratures

Or le paludisme eacutetait reacutepandu dans les reacutegions tempeacutereacutees jusqursquoen Scandinavie

Le paludisme y a disparu gracircce aux drainages et aux insecticides (DDT)

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

2 La maladie se propagerait vers les hautes altitudes Le reacutechauffement de la planegravete permettrait aux moustiques drsquoatteindre des reacutegions qursquoils nrsquoont jamais freacutequenteacutees

Mais le paludisme eacutepideacutemique constituait un problegraveme seacuterieux agrave des altitudes atteignant 2450 m jusqursquoau milieu des anneacutees 1950

KENYA

Quelles sont les zones impaludeacutees du Kenya

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

3Enfin la troisiegraveme ideacutee veut que les changements climatiques entraicircnent une flambeacutee du paludisme en Afrique sub-saharienne

Paul REITER

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Maladie infectieuse tropicale due agrave un arbovirus alphavirus

Isoleacutee pour la 1egravere fois en Ouganda en 1953 Reacutepandue en - Afrique sub-saharienne - Asie du sud-est - depuis 2005 dans lrsquoOceacutean Indien - et depuis 2007 en Europe

Vecteurs = moustiques

Aedes aegyptiAedes albopictus Symptocircmes forte fiegravevre eacuteruptions cutaneacutees

courbatures douleurs musculaires et articulaires

La mortaliteacute est denviron 1 pour 1 000 casEntre 2005 et 2006 le virus du chikungunya a infecteacute plus de 266 000 personnes agrave la Reacuteunion soit un tiers de la population de lrsquoicircle avec 248 deacutecegraves

Thiboutot et al Plos Neg Trop Dis 2010

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Plusieurs facteurs probables drsquoeacutemergence - Mutation geacuteneacutetique du virus qui serait alors favoriseacute par le vecteur Aedes albopictus - Transport de personnes hocirctes tourisme etc- Taux drsquourbanisation eacuteleveacute sur lrsquoicircle de la Reacuteunion- Baisse de la vigilance quant agrave la lutte anti-vectorielle- Expansion de lrsquoaire de reacutepartition du vecteur lieacutee

- au transport de pneus usageacutes lieu de pontes et de prolifeacuteration des larves du moustique- au reacutechauffement climatique - agrave la diminution des preacutedateurs (baisse biodiversiteacute)

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

laquo Lrsquoutilisation des produits de deacutemoustication nrsquoest pas la solution Il faut privileacutegier la preacutevention raquo

estime Vanessa Miranville membre drsquoEurope Ecologie Un travail de preacutevention qui pourrait creacuteer

jusqursquoagrave 1 000 emplois verts

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

- sous-estimation du risque par les autoriteacutes- lenteur agrave la prise de deacutecisions- lutte anti-vectorielle et communication agrave la population tardives- hocircpitaux mal-adapteacutes agrave cette eacutemergence brutale- surcoucirct de prise en charge

(Dans une eacutetude de la caisse geacuteneacuterale de seacutecuriteacute sociale de la Reacuteunion parue en 2011 les coucircts directs et indirects de lrsquoeacutepideacutemie de 2005-2006 sont estimeacutes agrave 439 millions euro Lrsquoabsenteacuteisme attribueacute agrave lrsquoeacutepideacutemie a eacuteteacute eacutevalueacute agrave 174 millions euro)

- effets neacutegatifs sur le tourisme- reacutepercussions sur lrsquoeacuteconomie locale- utilisation massive drsquoinsecticides (Teacutemeacutephos Feacutenitrothion) toxiciteacute et effets secondaires sur la faune et la flore et sur les humains exposeacutes deacuteveloppement de reacutesistance chez certaines populations de Moustiques

2007 Le Retour drsquoexpeacuteriences

LrsquoOMS publie un article et reconnait que cette maladie peut ecirctre graveArriveacutee de la maladie en Italie puis en Corse et en Meacutetropole franccedilaise

=gt ce nrsquoest plus une maladie intertropicale

Afin de preacutevenir la disseacutemination de ces virus des mesures ont eacuteteacute mises en place

-une suivi des populations de moustiques

-une surveillance des malades

-une information des personnes

-une lutte anti-vectorielle preacuteventive(utilisation drsquoinsecticides drsquoorigine naturelle)

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES

EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE INFORMER LES POPULATIONS

Lors de la crise de la Reacuteunion un sociologue de la cellule drsquoexperts de

lrsquoeacutepideacutemie a recueilli lrsquoopinion publique

20 de la population reacuteunionnaise nrsquoapprouvaient pas lrsquoideacutee que le

Moustique soit vecteur de la maladie

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Les autoriteacutes politiques sont confronteacutees agrave 3 deacutefis

- Comment appliquer au 21egraveme siegravecle les mesures traditionnelles de santeacute publique dans une socieacuteteacute complexe mobile eacuteclateacutee parcelliseacutee en crise

- Comment communiquer sur le risque et lrsquoincertitude compte tenu des comportements des nouveaux meacutedias

comme Internet

- Comment garantir un accegraves eacutequitable aux ressources en cas de crise dans des socieacuteteacutes deacutemocratiques

- Croiser les approches face agrave lrsquoignorance du sceacutenario agrave venir dans la compreacutehension des comportements collectifs

II 4 choix politiques agrave clarifier concernant lrsquoeacutevolution des systegravemes de santeacute 1 Dimensionner les outils drsquoalerte2 Organiser la gouvernance des systegravemes de santeacute pendant la crise sanitaire 3 Renforcer les soins la recherche et la formation dans les pays du Sud4 Deacutefinir les prioriteacutes de la recherche sur les maladies infectieuses eacutemergentes

I La preacuteparation des socieacuteteacutes - Tenir compte des contraintes de lrsquoinformation des populations- Exploiter les modes de communication en situation eacutepideacutemique

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Quelques leviers drsquoaction pour lutter contre les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes

1Faire prendre conscience aux opinions publiques de la globalisation du pheacutenomegravene des maladies infectieuses eacutemergentes

2 Agir sur tous les facteurs drsquoeacutemergence et de propagation des maladies infectieuses

3 Consideacuterer la preacutevention de la diffusion des maladies infectieuses eacutemergentes comme une grande cause collective de lrsquohumaniteacute

4 Reacuteintroduire des protocoles classiques de lutte contre les pandeacutemies (isolements quarantaines hygiegravene publique etc)

5 Soutenir et orienter la recherche sur les vaccins et les theacuterapeutiques des maladies infectieuses

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Lrsquoexemple des pays du Sud

Esther DUFLO

Dans Repenser la pauvreteacute (2012) but = connaicirctre les maniegraveres de vivre des pauvres

Une moustiquaire donneacutee est-elle aussi efficace que si elle avait eacuteteacute payeacutee mecircme faiblement

La question est de savoir si en faisant payer on deacutecourage les gens dacqueacuterir la moustiquaire ou si en la leur donnant gratuitement on les convainc quelle na aucune valeur

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Probleacutematique

Chaque anneacutee 500 millions de cas de paludisme dont 15 million mortels

Preacutevention par lutilisation geacuteneacuteraliseacutee de moustiquaires impreacutegneacutees dinsecticides = moyen le plus efficace

Deacutebat ancien sur la part du prix qui doit rester agrave la charge des beacuteneacuteficiaires

Une jeune femme ayant reccedilu une moustiquaire impreacutegneacutee drsquoinsecticides dans une clinique de Busia Kenya

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Leacutevaluation

TAMTAM distribue gratuitement des moustiquaires dans les cliniques preacutenatales au Kenya ne PSIfournit des moustiquaires agrave un prix subventionneacute dans les mecircmes reacutegions

Pascaline DUPAS et Jessica COHEN (2006) la consommation de moustiquaires a baisseacute de 60 quand le prix est passeacute de 0 agrave 060 $

De plus les femmes ayant payeacute leurs moustiquaires neacutetaient pas plus susceptibles de les utiliser que celles qui les recevaient gratuitement

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Contribution au deacutebat

Suppression dune participation aux frais pour les utilisateurs est maintenant fortement soutenue par

-institutions influentes dont la United Nations Millenium Project

-de nombreux pays

-la Banque Mondiale et lOMS

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

CONCLUSION

La santeacute un bien public mondial La santeacute a fait une entreacutee reacutecente mais remarqueacutee dans la gouvernance mondiale Depuis une dizaine drsquoanneacutees elle est au cœur des grandes questions globales du fait des ravages et des menaces des grandes pandeacutemies (SIDA paludisme tuberculose SRAS grippe aviairehellip)

Lrsquoaction internationale une double logique - gestion des crises seacutecuriteacute sanitaire collective - solidariteacute agrave lrsquoeacutegard des reacutegions pauvres de loin les plus toucheacutees

La santeacute dans toutes les grandes enceintes internationales - laquo Santeacute et deacuteveloppement raquo une theacutematique abordeacutee agrave chaque G8 depuis pregraves de 10 ans- Suivie par tous les grands organismes internationaux (ONU UE Banque mondialehellip) - Mobilise fortement les socieacuteteacutes civiles (ONG fondations priveacutees entreprises) - Legraveve des sommes consideacuterables (secteur feacutecond en initiatives financements innovants)

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

POURQUOI CETTE THEacuteMATIQUE

La santeacute concept vaste que la mondialisation complexifie

- Des risques sanitaires renforceacutes (diffusion plus rapide des maladies)- Une eacutemergence drsquoacteurs nouveaux- Un deacuteclin relatif de lrsquoimportance des Etats face aux deacutefis sanitaires globaux

Les risques sanitaires sont reconnus comme des risques partageacutes par tous agrave lrsquoeacutechelle mondiale et pour lesquels les solutions deacutepassent les compeacutetences drsquoun seul Eacutetat

La bonne santeacute des populations est - un objectif des politiques de deacuteveloppement - un levier indispensable pour les processus de deacuteveloppement- un investissement eacuteconomique indispensable(Les insuffisances en matiegravere de santeacute publique sont des obstacles agrave tout processus de deacuteveloppement y compris en terme de croissance eacuteconomique Agrave titre drsquoexemple le paludisme cause la perte de pregraves drsquo1 du PNB africain chaque anneacutee)

BIBLIOGRAPHIE SOMMAIRE

XXIEgraveME SIEgraveCLE VERS LA 4EgraveME RUPTUREUn tiers des deacutecegraves au plan mondial

avec 14 millions de deacutecegraves an

90 dagger heacutem SUD

43 des causes de dagger Sud vs 1 pour Nord

Augmentation de lrsquoincidence des maladiesinfectieuses eacutemergentes non seulement au Sud mais aussi dans les pays du Nord10 agrave 20 ces 15 derniegraveres anneacutees hellip

Les Zones drsquoeacutemergence sont surtout situeacutees dans le Sud

Carte 1 Maladies et agents infectieux apparus chez lhomme et les animaux de 1976 agrave 1996 lieux dapparition ou didentification des premiers cas (dapregraves le Rapport sur la santeacute dans le monde 1996 OMS)

La plupart des maladies infectieuses eacutemergentes

proviennent du monde animal 60 sont des zoonoses

Carte 2 Maladies et agents infectieux apparus chez lhomme et les animaux depuis 1996

lieux dapparition ou didentification des premiers cas (dapregraves LEPAC 2012)

1854 John Snow meacutedecin anglais

naissance de leacutepideacutemiologie moderne (Choleacutera en Europe)

1885 Louis Pasteur 1egravere vaccination humaine (hormis celle de Jenner)

1908 Charles Nicolle microbiologiste franccedilais

prix Nobel de meacutedecine de 1928 (Typhus)

laquo Il y aura donc des maladies nouvelles Crsquoest un fait fatal Un autre fait aussi fatal est que nousne saurons jamais les deacutepister degraves leur origine Lorsque nous aurons notion de ces maladieselles seront deacutejagrave toutes formeacutees raquolaquo Depuis toujours lrsquohomme a veacutecu avec des maladies infectieuses de nouvelles pathologiesapparaissant drsquoautres disparaissant dans une permanente dynamique eacutevolutive raquo

1928 Alexander Fleming biologiste britannique

prix Nobel de meacutedecine de 1945 (Peacutenicilline)

1930 agrave 1980 Antibiotiques Campagnes de Vaccination CDC (1946) OMS (1948)

BREF HISTORIQUE DE LrsquoORGANISATION DE LA LUTTE

1985 isolement du VIH ndash SIDA

1989 Confeacuterence de Washington sur les virus eacutemergentsnouveau concept laquo infection eacutemergente raquo travaux de Stephen S Morse

Ideacutee commune Envisager les maladies eacutemergentes sous leurs aspects eacutevolutionnistes environnementaux sociaux et politiques neacutecessiteacute drsquoun travail multidisciplinaire pour investir la complexiteacute de lrsquoeacutemergence

1995 CDC lance la revue Emerging Infectious Diseases

Creacuteation par lrsquoOMS de la division laquo Surveillance etcontrocircle des maladies eacutemergentes et autres maladiestransmissibles raquo

LE DESENCHANTEMENThellip

SENSIBILISATION DU PUBLIC

1990-2000 Livre ceacutelegravebre de Mirko D Gmerk speacutecialiste des sciences

sociales le concept de maladie infectieuse eacutemergente entre dans la

sphegravere publique

Concept Meacutediatique laquo nouveaux fleacuteaux raquo laquo nouvelles menaces raquo

LES MALADIES EMERGENTES PRISES EN COMPTE PAR LES INSTANCES

OFFICIELLES FRANCAISES

Mise en œuvre en France du RSI

deacutesigneacutee comme point focal national pour lrsquoOMS

2009 DGS saisit le Haut Conseil de Santeacute Publique Commission des maladies transmissibles mandate un groupe de travail

Juillet 2012 RAPPORT DINFORMATION fait au nom de la deacuteleacutegation seacutenatoriale agrave la prospective sur laquo les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes raquoPar Mme Fabienne KELLER Seacutenateur

LES MALADIES EMERGENTES DEFINITION

LES MALADIES EMERGENTES DE laquo NOUVELLES raquo MALADIES

On ne connaissait pas lrsquoagent pathogegravene ou bien encore les conditions environnementalesnexistaient pas avant les premiegraveres manifestations cliniques deacutetecteacutees

SARS-CoVCoronavirus (2003)

-De meilleures connaissances en microbiologie

-Des techniques de laboratoire plus performantes

- Une forte mobilisation des laboratoires par lrsquoOMS (ex SRAS)

- Le passage agrave lrsquoespegravece humaine drsquoune maladie qui ne concernait avant que les autres espegraveces animales (ex Grippe aviaire)

Un preacutealable lrsquoaugmentation de lrsquoincidence qursquoelle soit reacuteelle ou preacutevisible

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoAUGMENTATION DE LrsquoINCIDENCE

Diffusion agrave une nouvelle zone geacuteographique

- 1999 1ers cas enceacutephalite agrave virus West Nile aux Etats-Unis

(originaire drsquoAfrique ougrave il avait eacuteteacute deacutecouvert en 1938)

- 2006 virus africain Chikungunyatouchant lrsquooceacutean indien

Reacuteapparition lagrave ougrave elle avait disparu ou dans un environnement nouveau

=gt reacuteeacutemergence

- 2011 eacutepideacutemie de la Tuberculose en Ile-de-France

Certains auteurs preacutefegraverent parler de maladie dont lrsquoincidence reacuteelle augmente de maniegravere significative (hellip) par rapport agrave la situation eacutepideacutemiologique habituelle de cette maladie

=gt DISTINGUER LrsquoEacuteMERGENCE VRAIE DE LrsquoEacuteMERGENCE APPARENTE OU DE LrsquoEacuteMERGENCE POTENTIELLE

Exclure les biais lieacutes agrave lrsquoameacutelioration des meacutethodes de diagnostic agrave la meacutediatisation agrave la preacutedictionhellip

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

EnvironnementHocircte

Comportement humain

Emergence - Endeacutemie

Epideacutemie - Pandeacutemie

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

Evolution et adaptation des micro-organismes =force motrice de lrsquoeacutemergence

-gt forte plasticiteacute geacutenomique de certains microbes -gt taux de mutations eacuteleveacutes (ex virus agrave ARN)

leur confegraverent la capaciteacute de

Franchir la barriegravere drsquoespegraveces

Reacutesister aux traitements (ex multireacutesistance aux antibiotiques de certaines bacteacuteries)

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

Le franchissement de barriegravere drsquoespegraveces lrsquoexemple du virus H5N1 de la grippe aviaire

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

EacuteVOLUTION DES CAS DE TUBERCULOSE MULTIREacuteSISTANTE DANS LE MONDE (1994-2010)

Pression de seacutelection par

lrsquousage inapproprieacute

drsquoantibiotiques

En 2011 on recense environ 310 000 cas de tuberculose multi-reacutesistante dans le Monde 60 Inde Chine Russie

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

- Reacuteceptiviteacute drsquoune population humaine selon son immuniteacute

Campagnes de vaccination

Insuffisance ou arrecirct des vaccinationsImmunodeacutepression (SIDA)

- Changements des comportements et des habitudes de vie des populations humaines

Facteurs limitant Facteurs favorisant

Preacutecautions drsquohygiegraveneMesure de preacutevention

VoyagesEchanges commerciaux

Guerres

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

Premiegravere analyse possible en croisant avec la carte du trafic aeacuterien mondial

Les reacutegions toucheacutees en premier ne sont pas lesplus proches du foyer drsquoorigine mais celles desgrands aeacuteroports internationaux

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

ZONES DE CONFLITS ET APPARITION DES MALADIES INFECTIEUSES EacuteMERGENTES

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

EnvironnementSocio-

eacuteconomique

Urbanisation du Monde

1800 3 1900 15 1950 30 2000 50

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Environnementphysique

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Environnementphysique

15 des MIE seraient lieacutes agrave la deacuteforestation

Agent infectieux

Reacutepartition Hocirctes etou reacuteservoirs

Exposition Meacutecanismes drsquoeacutemergence possibles

Virus de la Dengue

IntertropicalePrimates non

humains

VecteurMoustique du genre Aedes

Deacuteforestation et expansion des habitats humains Adaptation du moustique vecteur et du pathogegravene

Urbanisation et inefficaciteacute des programmes de lutte contre le vecteur

Virus Ebola AfriquePrimates non

humainsChauves-souris

Directe

Chasse et abattage drsquoanimauxExploitation forestiegravere

Agriculture et Foyers en bordure des forecirctsAlteacuteration de la faune naturelle

Bacteacuterie de la Maladie de Lyme

Mondiale (surtout Nord Est

des Etats-Unis)

HumainsCerfsSouris

VecteurTique

Deacuteforestation et fragmentation des habitatsProlifeacuteration des animaux hocirctes

Diminution des preacutedateurs des hocirctesTravailleurs forestiers plus exposeacutes agrave la maladie

LA PART DU CLIMAT

Donneacutees du GIEC

Carte preacutedictive du reacutechauffement climatique agrave la fin du 21egraveme siegravecle

Ce modegravele preacutedit un reacutechauffement moyen de 3degC et a eacuteteacute reacutealiseacute gracircce au modegravele climatique

du centre Hadley HadCM3

httpwwwscienceinschoolorg2008issue9climatefrench

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

2008 2011 2012

21 agents pathogegravenes ou groupes drsquoagents pathogegravenes ont eacuteteacute identifieacutes comme pouvant ecirctre impacteacutes par le changement climatique

4 groupes - groupe drsquoinfections type leacutegionellose et champignonsmoisissures- groupe des infections agrave transmission feacuteco-orale (heacutepatites A et E norovirus salmonelloses )

- groupe des infections veacutehiculeacutees par des arthropodes (chikungunya dengue fiegravevre jaune paludisme virus West Nile fiegravevre de la valleacutee du Rift Leishmaniose maladie de Lymehellip)

- groupe des infections veacutehiculeacutees par des rongeurs (hantavirus leptospirose)

Source InVS

Source GIEC

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Seacutecheresse = diminution despopulations de

preacutedateurs insectivores

(ex batraciens)

- progression des vecteursarthropodes agrave des

latitudes ou des altitudesplus eacuteleveacutees

-augmentation de la compeacutetence de certains vecteurs (fragilisation du tube digestif facilitant le passage du virus dans les

glandes salivaires)

- acceacuteleacuteration du rythme de reproduction =gt deacuteveloppement des

populations de vecteurs

-augmentation de la freacutequence des repas

sanguins

- augmentation de la vitesse de deacuteveloppement du virus dans lrsquoorganisme

du vecteur

Reacutechauffementclimatique =

Augmentation des preacutecipitations

Seacutecheresse = rassemblement

des animaux domestiques

autour des points drsquoeau =gt accentue

la transmission

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Classification des deacuteterminants principaux responsables de

lrsquoeacutemergence dans les populations humaines de 177 agents eacutetiologiques

responsables de maladies infectieuses eacutemergentes et

preacutesentation de quelques exemples de pathologies associeacutees

Drsquoapregraves Woolhouse et Gowtage-Sequeria (2005) publieacute dans le journal des Centers for Disease Control (CDC) Emerging Infectious Diseases

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

Le paludisme = la parasitose la plus importante

Entre 1 et 3 millions de morts an

Principales victimes enfants lt 5 ans

femmes enceintes

Endeacutemique dans les zones intertropicales

Parasite Plasmodium

Zones ougrave le paludisme est endeacutemique

Zones laquo nouvellement affecteacutees raquo par le paludisme

Pas de paludisme

Le paludisme maladie parasitaire transmise par des moustiques anophegravelesZone de reacutetractation (avec deacutesertification) = Corne de lrsquoAfriqueZone drsquoextension (avec hausse des preacutecipitations qui favorise la multiplication des moustiques) = Nord de lrsquoAustralie et Sud des Etats-Unis

Les Hautes Terres de Papouasie Nouvelle Guineacutee zone de semi-altitude ougrave vivent 40 de la population eacutetaient jusque lagrave exemptes de malaria mais seront de plus en plus toucheacutees en raison des changements de tempeacuteratures Danger pour 2 millions de personnes alors que la malaria cause deacutejagrave beaucoup de morts

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

bull Certains scientifiques reprochent agrave la theacuteorie selon laquelle reacutechauffement climatique et expansion des maladies eacutemergentes seraient eacutetroitement lieacutees decirctre trop meacutecanique

bull Simon Hay de lUniversiteacute dOxford

SIMON HAY

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

bull Lrsquoentomologiste meacutedical Paul Reiter (Institut Pasteur)

Ridicule film de P Leconte (1996)

1 les maladies tropicales se propageraient vers les latitudes septentrionales en raison de la hausse des tempeacuteratures

Or le paludisme eacutetait reacutepandu dans les reacutegions tempeacutereacutees jusqursquoen Scandinavie

Le paludisme y a disparu gracircce aux drainages et aux insecticides (DDT)

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

2 La maladie se propagerait vers les hautes altitudes Le reacutechauffement de la planegravete permettrait aux moustiques drsquoatteindre des reacutegions qursquoils nrsquoont jamais freacutequenteacutees

Mais le paludisme eacutepideacutemique constituait un problegraveme seacuterieux agrave des altitudes atteignant 2450 m jusqursquoau milieu des anneacutees 1950

KENYA

Quelles sont les zones impaludeacutees du Kenya

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

3Enfin la troisiegraveme ideacutee veut que les changements climatiques entraicircnent une flambeacutee du paludisme en Afrique sub-saharienne

Paul REITER

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Maladie infectieuse tropicale due agrave un arbovirus alphavirus

Isoleacutee pour la 1egravere fois en Ouganda en 1953 Reacutepandue en - Afrique sub-saharienne - Asie du sud-est - depuis 2005 dans lrsquoOceacutean Indien - et depuis 2007 en Europe

Vecteurs = moustiques

Aedes aegyptiAedes albopictus Symptocircmes forte fiegravevre eacuteruptions cutaneacutees

courbatures douleurs musculaires et articulaires

La mortaliteacute est denviron 1 pour 1 000 casEntre 2005 et 2006 le virus du chikungunya a infecteacute plus de 266 000 personnes agrave la Reacuteunion soit un tiers de la population de lrsquoicircle avec 248 deacutecegraves

Thiboutot et al Plos Neg Trop Dis 2010

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Plusieurs facteurs probables drsquoeacutemergence - Mutation geacuteneacutetique du virus qui serait alors favoriseacute par le vecteur Aedes albopictus - Transport de personnes hocirctes tourisme etc- Taux drsquourbanisation eacuteleveacute sur lrsquoicircle de la Reacuteunion- Baisse de la vigilance quant agrave la lutte anti-vectorielle- Expansion de lrsquoaire de reacutepartition du vecteur lieacutee

- au transport de pneus usageacutes lieu de pontes et de prolifeacuteration des larves du moustique- au reacutechauffement climatique - agrave la diminution des preacutedateurs (baisse biodiversiteacute)

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

laquo Lrsquoutilisation des produits de deacutemoustication nrsquoest pas la solution Il faut privileacutegier la preacutevention raquo

estime Vanessa Miranville membre drsquoEurope Ecologie Un travail de preacutevention qui pourrait creacuteer

jusqursquoagrave 1 000 emplois verts

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

- sous-estimation du risque par les autoriteacutes- lenteur agrave la prise de deacutecisions- lutte anti-vectorielle et communication agrave la population tardives- hocircpitaux mal-adapteacutes agrave cette eacutemergence brutale- surcoucirct de prise en charge

(Dans une eacutetude de la caisse geacuteneacuterale de seacutecuriteacute sociale de la Reacuteunion parue en 2011 les coucircts directs et indirects de lrsquoeacutepideacutemie de 2005-2006 sont estimeacutes agrave 439 millions euro Lrsquoabsenteacuteisme attribueacute agrave lrsquoeacutepideacutemie a eacuteteacute eacutevalueacute agrave 174 millions euro)

- effets neacutegatifs sur le tourisme- reacutepercussions sur lrsquoeacuteconomie locale- utilisation massive drsquoinsecticides (Teacutemeacutephos Feacutenitrothion) toxiciteacute et effets secondaires sur la faune et la flore et sur les humains exposeacutes deacuteveloppement de reacutesistance chez certaines populations de Moustiques

2007 Le Retour drsquoexpeacuteriences

LrsquoOMS publie un article et reconnait que cette maladie peut ecirctre graveArriveacutee de la maladie en Italie puis en Corse et en Meacutetropole franccedilaise

=gt ce nrsquoest plus une maladie intertropicale

Afin de preacutevenir la disseacutemination de ces virus des mesures ont eacuteteacute mises en place

-une suivi des populations de moustiques

-une surveillance des malades

-une information des personnes

-une lutte anti-vectorielle preacuteventive(utilisation drsquoinsecticides drsquoorigine naturelle)

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES

EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE INFORMER LES POPULATIONS

Lors de la crise de la Reacuteunion un sociologue de la cellule drsquoexperts de

lrsquoeacutepideacutemie a recueilli lrsquoopinion publique

20 de la population reacuteunionnaise nrsquoapprouvaient pas lrsquoideacutee que le

Moustique soit vecteur de la maladie

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Les autoriteacutes politiques sont confronteacutees agrave 3 deacutefis

- Comment appliquer au 21egraveme siegravecle les mesures traditionnelles de santeacute publique dans une socieacuteteacute complexe mobile eacuteclateacutee parcelliseacutee en crise

- Comment communiquer sur le risque et lrsquoincertitude compte tenu des comportements des nouveaux meacutedias

comme Internet

- Comment garantir un accegraves eacutequitable aux ressources en cas de crise dans des socieacuteteacutes deacutemocratiques

- Croiser les approches face agrave lrsquoignorance du sceacutenario agrave venir dans la compreacutehension des comportements collectifs

II 4 choix politiques agrave clarifier concernant lrsquoeacutevolution des systegravemes de santeacute 1 Dimensionner les outils drsquoalerte2 Organiser la gouvernance des systegravemes de santeacute pendant la crise sanitaire 3 Renforcer les soins la recherche et la formation dans les pays du Sud4 Deacutefinir les prioriteacutes de la recherche sur les maladies infectieuses eacutemergentes

I La preacuteparation des socieacuteteacutes - Tenir compte des contraintes de lrsquoinformation des populations- Exploiter les modes de communication en situation eacutepideacutemique

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Quelques leviers drsquoaction pour lutter contre les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes

1Faire prendre conscience aux opinions publiques de la globalisation du pheacutenomegravene des maladies infectieuses eacutemergentes

2 Agir sur tous les facteurs drsquoeacutemergence et de propagation des maladies infectieuses

3 Consideacuterer la preacutevention de la diffusion des maladies infectieuses eacutemergentes comme une grande cause collective de lrsquohumaniteacute

4 Reacuteintroduire des protocoles classiques de lutte contre les pandeacutemies (isolements quarantaines hygiegravene publique etc)

5 Soutenir et orienter la recherche sur les vaccins et les theacuterapeutiques des maladies infectieuses

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Lrsquoexemple des pays du Sud

Esther DUFLO

Dans Repenser la pauvreteacute (2012) but = connaicirctre les maniegraveres de vivre des pauvres

Une moustiquaire donneacutee est-elle aussi efficace que si elle avait eacuteteacute payeacutee mecircme faiblement

La question est de savoir si en faisant payer on deacutecourage les gens dacqueacuterir la moustiquaire ou si en la leur donnant gratuitement on les convainc quelle na aucune valeur

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Probleacutematique

Chaque anneacutee 500 millions de cas de paludisme dont 15 million mortels

Preacutevention par lutilisation geacuteneacuteraliseacutee de moustiquaires impreacutegneacutees dinsecticides = moyen le plus efficace

Deacutebat ancien sur la part du prix qui doit rester agrave la charge des beacuteneacuteficiaires

Une jeune femme ayant reccedilu une moustiquaire impreacutegneacutee drsquoinsecticides dans une clinique de Busia Kenya

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Leacutevaluation

TAMTAM distribue gratuitement des moustiquaires dans les cliniques preacutenatales au Kenya ne PSIfournit des moustiquaires agrave un prix subventionneacute dans les mecircmes reacutegions

Pascaline DUPAS et Jessica COHEN (2006) la consommation de moustiquaires a baisseacute de 60 quand le prix est passeacute de 0 agrave 060 $

De plus les femmes ayant payeacute leurs moustiquaires neacutetaient pas plus susceptibles de les utiliser que celles qui les recevaient gratuitement

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Contribution au deacutebat

Suppression dune participation aux frais pour les utilisateurs est maintenant fortement soutenue par

-institutions influentes dont la United Nations Millenium Project

-de nombreux pays

-la Banque Mondiale et lOMS

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

CONCLUSION

La santeacute un bien public mondial La santeacute a fait une entreacutee reacutecente mais remarqueacutee dans la gouvernance mondiale Depuis une dizaine drsquoanneacutees elle est au cœur des grandes questions globales du fait des ravages et des menaces des grandes pandeacutemies (SIDA paludisme tuberculose SRAS grippe aviairehellip)

Lrsquoaction internationale une double logique - gestion des crises seacutecuriteacute sanitaire collective - solidariteacute agrave lrsquoeacutegard des reacutegions pauvres de loin les plus toucheacutees

La santeacute dans toutes les grandes enceintes internationales - laquo Santeacute et deacuteveloppement raquo une theacutematique abordeacutee agrave chaque G8 depuis pregraves de 10 ans- Suivie par tous les grands organismes internationaux (ONU UE Banque mondialehellip) - Mobilise fortement les socieacuteteacutes civiles (ONG fondations priveacutees entreprises) - Legraveve des sommes consideacuterables (secteur feacutecond en initiatives financements innovants)

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

POURQUOI CETTE THEacuteMATIQUE

La santeacute concept vaste que la mondialisation complexifie

- Des risques sanitaires renforceacutes (diffusion plus rapide des maladies)- Une eacutemergence drsquoacteurs nouveaux- Un deacuteclin relatif de lrsquoimportance des Etats face aux deacutefis sanitaires globaux

Les risques sanitaires sont reconnus comme des risques partageacutes par tous agrave lrsquoeacutechelle mondiale et pour lesquels les solutions deacutepassent les compeacutetences drsquoun seul Eacutetat

La bonne santeacute des populations est - un objectif des politiques de deacuteveloppement - un levier indispensable pour les processus de deacuteveloppement- un investissement eacuteconomique indispensable(Les insuffisances en matiegravere de santeacute publique sont des obstacles agrave tout processus de deacuteveloppement y compris en terme de croissance eacuteconomique Agrave titre drsquoexemple le paludisme cause la perte de pregraves drsquo1 du PNB africain chaque anneacutee)

BIBLIOGRAPHIE SOMMAIRE

Carte 1 Maladies et agents infectieux apparus chez lhomme et les animaux de 1976 agrave 1996 lieux dapparition ou didentification des premiers cas (dapregraves le Rapport sur la santeacute dans le monde 1996 OMS)

La plupart des maladies infectieuses eacutemergentes

proviennent du monde animal 60 sont des zoonoses

Carte 2 Maladies et agents infectieux apparus chez lhomme et les animaux depuis 1996

lieux dapparition ou didentification des premiers cas (dapregraves LEPAC 2012)

1854 John Snow meacutedecin anglais

naissance de leacutepideacutemiologie moderne (Choleacutera en Europe)

1885 Louis Pasteur 1egravere vaccination humaine (hormis celle de Jenner)

1908 Charles Nicolle microbiologiste franccedilais

prix Nobel de meacutedecine de 1928 (Typhus)

laquo Il y aura donc des maladies nouvelles Crsquoest un fait fatal Un autre fait aussi fatal est que nousne saurons jamais les deacutepister degraves leur origine Lorsque nous aurons notion de ces maladieselles seront deacutejagrave toutes formeacutees raquolaquo Depuis toujours lrsquohomme a veacutecu avec des maladies infectieuses de nouvelles pathologiesapparaissant drsquoautres disparaissant dans une permanente dynamique eacutevolutive raquo

1928 Alexander Fleming biologiste britannique

prix Nobel de meacutedecine de 1945 (Peacutenicilline)

1930 agrave 1980 Antibiotiques Campagnes de Vaccination CDC (1946) OMS (1948)

BREF HISTORIQUE DE LrsquoORGANISATION DE LA LUTTE

1985 isolement du VIH ndash SIDA

1989 Confeacuterence de Washington sur les virus eacutemergentsnouveau concept laquo infection eacutemergente raquo travaux de Stephen S Morse

Ideacutee commune Envisager les maladies eacutemergentes sous leurs aspects eacutevolutionnistes environnementaux sociaux et politiques neacutecessiteacute drsquoun travail multidisciplinaire pour investir la complexiteacute de lrsquoeacutemergence

1995 CDC lance la revue Emerging Infectious Diseases

Creacuteation par lrsquoOMS de la division laquo Surveillance etcontrocircle des maladies eacutemergentes et autres maladiestransmissibles raquo

LE DESENCHANTEMENThellip

SENSIBILISATION DU PUBLIC

1990-2000 Livre ceacutelegravebre de Mirko D Gmerk speacutecialiste des sciences

sociales le concept de maladie infectieuse eacutemergente entre dans la

sphegravere publique

Concept Meacutediatique laquo nouveaux fleacuteaux raquo laquo nouvelles menaces raquo

LES MALADIES EMERGENTES PRISES EN COMPTE PAR LES INSTANCES

OFFICIELLES FRANCAISES

Mise en œuvre en France du RSI

deacutesigneacutee comme point focal national pour lrsquoOMS

2009 DGS saisit le Haut Conseil de Santeacute Publique Commission des maladies transmissibles mandate un groupe de travail

Juillet 2012 RAPPORT DINFORMATION fait au nom de la deacuteleacutegation seacutenatoriale agrave la prospective sur laquo les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes raquoPar Mme Fabienne KELLER Seacutenateur

LES MALADIES EMERGENTES DEFINITION

LES MALADIES EMERGENTES DE laquo NOUVELLES raquo MALADIES

On ne connaissait pas lrsquoagent pathogegravene ou bien encore les conditions environnementalesnexistaient pas avant les premiegraveres manifestations cliniques deacutetecteacutees

SARS-CoVCoronavirus (2003)

-De meilleures connaissances en microbiologie

-Des techniques de laboratoire plus performantes

- Une forte mobilisation des laboratoires par lrsquoOMS (ex SRAS)

- Le passage agrave lrsquoespegravece humaine drsquoune maladie qui ne concernait avant que les autres espegraveces animales (ex Grippe aviaire)

Un preacutealable lrsquoaugmentation de lrsquoincidence qursquoelle soit reacuteelle ou preacutevisible

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoAUGMENTATION DE LrsquoINCIDENCE

Diffusion agrave une nouvelle zone geacuteographique

- 1999 1ers cas enceacutephalite agrave virus West Nile aux Etats-Unis

(originaire drsquoAfrique ougrave il avait eacuteteacute deacutecouvert en 1938)

- 2006 virus africain Chikungunyatouchant lrsquooceacutean indien

Reacuteapparition lagrave ougrave elle avait disparu ou dans un environnement nouveau

=gt reacuteeacutemergence

- 2011 eacutepideacutemie de la Tuberculose en Ile-de-France

Certains auteurs preacutefegraverent parler de maladie dont lrsquoincidence reacuteelle augmente de maniegravere significative (hellip) par rapport agrave la situation eacutepideacutemiologique habituelle de cette maladie

=gt DISTINGUER LrsquoEacuteMERGENCE VRAIE DE LrsquoEacuteMERGENCE APPARENTE OU DE LrsquoEacuteMERGENCE POTENTIELLE

Exclure les biais lieacutes agrave lrsquoameacutelioration des meacutethodes de diagnostic agrave la meacutediatisation agrave la preacutedictionhellip

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

EnvironnementHocircte

Comportement humain

Emergence - Endeacutemie

Epideacutemie - Pandeacutemie

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

Evolution et adaptation des micro-organismes =force motrice de lrsquoeacutemergence

-gt forte plasticiteacute geacutenomique de certains microbes -gt taux de mutations eacuteleveacutes (ex virus agrave ARN)

leur confegraverent la capaciteacute de

Franchir la barriegravere drsquoespegraveces

Reacutesister aux traitements (ex multireacutesistance aux antibiotiques de certaines bacteacuteries)

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

Le franchissement de barriegravere drsquoespegraveces lrsquoexemple du virus H5N1 de la grippe aviaire

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

EacuteVOLUTION DES CAS DE TUBERCULOSE MULTIREacuteSISTANTE DANS LE MONDE (1994-2010)

Pression de seacutelection par

lrsquousage inapproprieacute

drsquoantibiotiques

En 2011 on recense environ 310 000 cas de tuberculose multi-reacutesistante dans le Monde 60 Inde Chine Russie

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

- Reacuteceptiviteacute drsquoune population humaine selon son immuniteacute

Campagnes de vaccination

Insuffisance ou arrecirct des vaccinationsImmunodeacutepression (SIDA)

- Changements des comportements et des habitudes de vie des populations humaines

Facteurs limitant Facteurs favorisant

Preacutecautions drsquohygiegraveneMesure de preacutevention

VoyagesEchanges commerciaux

Guerres

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

Premiegravere analyse possible en croisant avec la carte du trafic aeacuterien mondial

Les reacutegions toucheacutees en premier ne sont pas lesplus proches du foyer drsquoorigine mais celles desgrands aeacuteroports internationaux

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

ZONES DE CONFLITS ET APPARITION DES MALADIES INFECTIEUSES EacuteMERGENTES

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

EnvironnementSocio-

eacuteconomique

Urbanisation du Monde

1800 3 1900 15 1950 30 2000 50

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Environnementphysique

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Environnementphysique

15 des MIE seraient lieacutes agrave la deacuteforestation

Agent infectieux

Reacutepartition Hocirctes etou reacuteservoirs

Exposition Meacutecanismes drsquoeacutemergence possibles

Virus de la Dengue

IntertropicalePrimates non

humains

VecteurMoustique du genre Aedes

Deacuteforestation et expansion des habitats humains Adaptation du moustique vecteur et du pathogegravene

Urbanisation et inefficaciteacute des programmes de lutte contre le vecteur

Virus Ebola AfriquePrimates non

humainsChauves-souris

Directe

Chasse et abattage drsquoanimauxExploitation forestiegravere

Agriculture et Foyers en bordure des forecirctsAlteacuteration de la faune naturelle

Bacteacuterie de la Maladie de Lyme

Mondiale (surtout Nord Est

des Etats-Unis)

HumainsCerfsSouris

VecteurTique

Deacuteforestation et fragmentation des habitatsProlifeacuteration des animaux hocirctes

Diminution des preacutedateurs des hocirctesTravailleurs forestiers plus exposeacutes agrave la maladie

LA PART DU CLIMAT

Donneacutees du GIEC

Carte preacutedictive du reacutechauffement climatique agrave la fin du 21egraveme siegravecle

Ce modegravele preacutedit un reacutechauffement moyen de 3degC et a eacuteteacute reacutealiseacute gracircce au modegravele climatique

du centre Hadley HadCM3

httpwwwscienceinschoolorg2008issue9climatefrench

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

2008 2011 2012

21 agents pathogegravenes ou groupes drsquoagents pathogegravenes ont eacuteteacute identifieacutes comme pouvant ecirctre impacteacutes par le changement climatique

4 groupes - groupe drsquoinfections type leacutegionellose et champignonsmoisissures- groupe des infections agrave transmission feacuteco-orale (heacutepatites A et E norovirus salmonelloses )

- groupe des infections veacutehiculeacutees par des arthropodes (chikungunya dengue fiegravevre jaune paludisme virus West Nile fiegravevre de la valleacutee du Rift Leishmaniose maladie de Lymehellip)

- groupe des infections veacutehiculeacutees par des rongeurs (hantavirus leptospirose)

Source InVS

Source GIEC

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Seacutecheresse = diminution despopulations de

preacutedateurs insectivores

(ex batraciens)

- progression des vecteursarthropodes agrave des

latitudes ou des altitudesplus eacuteleveacutees

-augmentation de la compeacutetence de certains vecteurs (fragilisation du tube digestif facilitant le passage du virus dans les

glandes salivaires)

- acceacuteleacuteration du rythme de reproduction =gt deacuteveloppement des

populations de vecteurs

-augmentation de la freacutequence des repas

sanguins

- augmentation de la vitesse de deacuteveloppement du virus dans lrsquoorganisme

du vecteur

Reacutechauffementclimatique =

Augmentation des preacutecipitations

Seacutecheresse = rassemblement

des animaux domestiques

autour des points drsquoeau =gt accentue

la transmission

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Classification des deacuteterminants principaux responsables de

lrsquoeacutemergence dans les populations humaines de 177 agents eacutetiologiques

responsables de maladies infectieuses eacutemergentes et

preacutesentation de quelques exemples de pathologies associeacutees

Drsquoapregraves Woolhouse et Gowtage-Sequeria (2005) publieacute dans le journal des Centers for Disease Control (CDC) Emerging Infectious Diseases

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

Le paludisme = la parasitose la plus importante

Entre 1 et 3 millions de morts an

Principales victimes enfants lt 5 ans

femmes enceintes

Endeacutemique dans les zones intertropicales

Parasite Plasmodium

Zones ougrave le paludisme est endeacutemique

Zones laquo nouvellement affecteacutees raquo par le paludisme

Pas de paludisme

Le paludisme maladie parasitaire transmise par des moustiques anophegravelesZone de reacutetractation (avec deacutesertification) = Corne de lrsquoAfriqueZone drsquoextension (avec hausse des preacutecipitations qui favorise la multiplication des moustiques) = Nord de lrsquoAustralie et Sud des Etats-Unis

Les Hautes Terres de Papouasie Nouvelle Guineacutee zone de semi-altitude ougrave vivent 40 de la population eacutetaient jusque lagrave exemptes de malaria mais seront de plus en plus toucheacutees en raison des changements de tempeacuteratures Danger pour 2 millions de personnes alors que la malaria cause deacutejagrave beaucoup de morts

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

bull Certains scientifiques reprochent agrave la theacuteorie selon laquelle reacutechauffement climatique et expansion des maladies eacutemergentes seraient eacutetroitement lieacutees decirctre trop meacutecanique

bull Simon Hay de lUniversiteacute dOxford

SIMON HAY

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

bull Lrsquoentomologiste meacutedical Paul Reiter (Institut Pasteur)

Ridicule film de P Leconte (1996)

1 les maladies tropicales se propageraient vers les latitudes septentrionales en raison de la hausse des tempeacuteratures

Or le paludisme eacutetait reacutepandu dans les reacutegions tempeacutereacutees jusqursquoen Scandinavie

Le paludisme y a disparu gracircce aux drainages et aux insecticides (DDT)

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

2 La maladie se propagerait vers les hautes altitudes Le reacutechauffement de la planegravete permettrait aux moustiques drsquoatteindre des reacutegions qursquoils nrsquoont jamais freacutequenteacutees

Mais le paludisme eacutepideacutemique constituait un problegraveme seacuterieux agrave des altitudes atteignant 2450 m jusqursquoau milieu des anneacutees 1950

KENYA

Quelles sont les zones impaludeacutees du Kenya

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

3Enfin la troisiegraveme ideacutee veut que les changements climatiques entraicircnent une flambeacutee du paludisme en Afrique sub-saharienne

Paul REITER

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Maladie infectieuse tropicale due agrave un arbovirus alphavirus

Isoleacutee pour la 1egravere fois en Ouganda en 1953 Reacutepandue en - Afrique sub-saharienne - Asie du sud-est - depuis 2005 dans lrsquoOceacutean Indien - et depuis 2007 en Europe

Vecteurs = moustiques

Aedes aegyptiAedes albopictus Symptocircmes forte fiegravevre eacuteruptions cutaneacutees

courbatures douleurs musculaires et articulaires

La mortaliteacute est denviron 1 pour 1 000 casEntre 2005 et 2006 le virus du chikungunya a infecteacute plus de 266 000 personnes agrave la Reacuteunion soit un tiers de la population de lrsquoicircle avec 248 deacutecegraves

Thiboutot et al Plos Neg Trop Dis 2010

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Plusieurs facteurs probables drsquoeacutemergence - Mutation geacuteneacutetique du virus qui serait alors favoriseacute par le vecteur Aedes albopictus - Transport de personnes hocirctes tourisme etc- Taux drsquourbanisation eacuteleveacute sur lrsquoicircle de la Reacuteunion- Baisse de la vigilance quant agrave la lutte anti-vectorielle- Expansion de lrsquoaire de reacutepartition du vecteur lieacutee

- au transport de pneus usageacutes lieu de pontes et de prolifeacuteration des larves du moustique- au reacutechauffement climatique - agrave la diminution des preacutedateurs (baisse biodiversiteacute)

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

laquo Lrsquoutilisation des produits de deacutemoustication nrsquoest pas la solution Il faut privileacutegier la preacutevention raquo

estime Vanessa Miranville membre drsquoEurope Ecologie Un travail de preacutevention qui pourrait creacuteer

jusqursquoagrave 1 000 emplois verts

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

- sous-estimation du risque par les autoriteacutes- lenteur agrave la prise de deacutecisions- lutte anti-vectorielle et communication agrave la population tardives- hocircpitaux mal-adapteacutes agrave cette eacutemergence brutale- surcoucirct de prise en charge

(Dans une eacutetude de la caisse geacuteneacuterale de seacutecuriteacute sociale de la Reacuteunion parue en 2011 les coucircts directs et indirects de lrsquoeacutepideacutemie de 2005-2006 sont estimeacutes agrave 439 millions euro Lrsquoabsenteacuteisme attribueacute agrave lrsquoeacutepideacutemie a eacuteteacute eacutevalueacute agrave 174 millions euro)

- effets neacutegatifs sur le tourisme- reacutepercussions sur lrsquoeacuteconomie locale- utilisation massive drsquoinsecticides (Teacutemeacutephos Feacutenitrothion) toxiciteacute et effets secondaires sur la faune et la flore et sur les humains exposeacutes deacuteveloppement de reacutesistance chez certaines populations de Moustiques

2007 Le Retour drsquoexpeacuteriences

LrsquoOMS publie un article et reconnait que cette maladie peut ecirctre graveArriveacutee de la maladie en Italie puis en Corse et en Meacutetropole franccedilaise

=gt ce nrsquoest plus une maladie intertropicale

Afin de preacutevenir la disseacutemination de ces virus des mesures ont eacuteteacute mises en place

-une suivi des populations de moustiques

-une surveillance des malades

-une information des personnes

-une lutte anti-vectorielle preacuteventive(utilisation drsquoinsecticides drsquoorigine naturelle)

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES

EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE INFORMER LES POPULATIONS

Lors de la crise de la Reacuteunion un sociologue de la cellule drsquoexperts de

lrsquoeacutepideacutemie a recueilli lrsquoopinion publique

20 de la population reacuteunionnaise nrsquoapprouvaient pas lrsquoideacutee que le

Moustique soit vecteur de la maladie

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Les autoriteacutes politiques sont confronteacutees agrave 3 deacutefis

- Comment appliquer au 21egraveme siegravecle les mesures traditionnelles de santeacute publique dans une socieacuteteacute complexe mobile eacuteclateacutee parcelliseacutee en crise

- Comment communiquer sur le risque et lrsquoincertitude compte tenu des comportements des nouveaux meacutedias

comme Internet

- Comment garantir un accegraves eacutequitable aux ressources en cas de crise dans des socieacuteteacutes deacutemocratiques

- Croiser les approches face agrave lrsquoignorance du sceacutenario agrave venir dans la compreacutehension des comportements collectifs

II 4 choix politiques agrave clarifier concernant lrsquoeacutevolution des systegravemes de santeacute 1 Dimensionner les outils drsquoalerte2 Organiser la gouvernance des systegravemes de santeacute pendant la crise sanitaire 3 Renforcer les soins la recherche et la formation dans les pays du Sud4 Deacutefinir les prioriteacutes de la recherche sur les maladies infectieuses eacutemergentes

I La preacuteparation des socieacuteteacutes - Tenir compte des contraintes de lrsquoinformation des populations- Exploiter les modes de communication en situation eacutepideacutemique

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Quelques leviers drsquoaction pour lutter contre les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes

1Faire prendre conscience aux opinions publiques de la globalisation du pheacutenomegravene des maladies infectieuses eacutemergentes

2 Agir sur tous les facteurs drsquoeacutemergence et de propagation des maladies infectieuses

3 Consideacuterer la preacutevention de la diffusion des maladies infectieuses eacutemergentes comme une grande cause collective de lrsquohumaniteacute

4 Reacuteintroduire des protocoles classiques de lutte contre les pandeacutemies (isolements quarantaines hygiegravene publique etc)

5 Soutenir et orienter la recherche sur les vaccins et les theacuterapeutiques des maladies infectieuses

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Lrsquoexemple des pays du Sud

Esther DUFLO

Dans Repenser la pauvreteacute (2012) but = connaicirctre les maniegraveres de vivre des pauvres

Une moustiquaire donneacutee est-elle aussi efficace que si elle avait eacuteteacute payeacutee mecircme faiblement

La question est de savoir si en faisant payer on deacutecourage les gens dacqueacuterir la moustiquaire ou si en la leur donnant gratuitement on les convainc quelle na aucune valeur

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Probleacutematique

Chaque anneacutee 500 millions de cas de paludisme dont 15 million mortels

Preacutevention par lutilisation geacuteneacuteraliseacutee de moustiquaires impreacutegneacutees dinsecticides = moyen le plus efficace

Deacutebat ancien sur la part du prix qui doit rester agrave la charge des beacuteneacuteficiaires

Une jeune femme ayant reccedilu une moustiquaire impreacutegneacutee drsquoinsecticides dans une clinique de Busia Kenya

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Leacutevaluation

TAMTAM distribue gratuitement des moustiquaires dans les cliniques preacutenatales au Kenya ne PSIfournit des moustiquaires agrave un prix subventionneacute dans les mecircmes reacutegions

Pascaline DUPAS et Jessica COHEN (2006) la consommation de moustiquaires a baisseacute de 60 quand le prix est passeacute de 0 agrave 060 $

De plus les femmes ayant payeacute leurs moustiquaires neacutetaient pas plus susceptibles de les utiliser que celles qui les recevaient gratuitement

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Contribution au deacutebat

Suppression dune participation aux frais pour les utilisateurs est maintenant fortement soutenue par

-institutions influentes dont la United Nations Millenium Project

-de nombreux pays

-la Banque Mondiale et lOMS

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

CONCLUSION

La santeacute un bien public mondial La santeacute a fait une entreacutee reacutecente mais remarqueacutee dans la gouvernance mondiale Depuis une dizaine drsquoanneacutees elle est au cœur des grandes questions globales du fait des ravages et des menaces des grandes pandeacutemies (SIDA paludisme tuberculose SRAS grippe aviairehellip)

Lrsquoaction internationale une double logique - gestion des crises seacutecuriteacute sanitaire collective - solidariteacute agrave lrsquoeacutegard des reacutegions pauvres de loin les plus toucheacutees

La santeacute dans toutes les grandes enceintes internationales - laquo Santeacute et deacuteveloppement raquo une theacutematique abordeacutee agrave chaque G8 depuis pregraves de 10 ans- Suivie par tous les grands organismes internationaux (ONU UE Banque mondialehellip) - Mobilise fortement les socieacuteteacutes civiles (ONG fondations priveacutees entreprises) - Legraveve des sommes consideacuterables (secteur feacutecond en initiatives financements innovants)

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

POURQUOI CETTE THEacuteMATIQUE

La santeacute concept vaste que la mondialisation complexifie

- Des risques sanitaires renforceacutes (diffusion plus rapide des maladies)- Une eacutemergence drsquoacteurs nouveaux- Un deacuteclin relatif de lrsquoimportance des Etats face aux deacutefis sanitaires globaux

Les risques sanitaires sont reconnus comme des risques partageacutes par tous agrave lrsquoeacutechelle mondiale et pour lesquels les solutions deacutepassent les compeacutetences drsquoun seul Eacutetat

La bonne santeacute des populations est - un objectif des politiques de deacuteveloppement - un levier indispensable pour les processus de deacuteveloppement- un investissement eacuteconomique indispensable(Les insuffisances en matiegravere de santeacute publique sont des obstacles agrave tout processus de deacuteveloppement y compris en terme de croissance eacuteconomique Agrave titre drsquoexemple le paludisme cause la perte de pregraves drsquo1 du PNB africain chaque anneacutee)

BIBLIOGRAPHIE SOMMAIRE

1854 John Snow meacutedecin anglais

naissance de leacutepideacutemiologie moderne (Choleacutera en Europe)

1885 Louis Pasteur 1egravere vaccination humaine (hormis celle de Jenner)

1908 Charles Nicolle microbiologiste franccedilais

prix Nobel de meacutedecine de 1928 (Typhus)

laquo Il y aura donc des maladies nouvelles Crsquoest un fait fatal Un autre fait aussi fatal est que nousne saurons jamais les deacutepister degraves leur origine Lorsque nous aurons notion de ces maladieselles seront deacutejagrave toutes formeacutees raquolaquo Depuis toujours lrsquohomme a veacutecu avec des maladies infectieuses de nouvelles pathologiesapparaissant drsquoautres disparaissant dans une permanente dynamique eacutevolutive raquo

1928 Alexander Fleming biologiste britannique

prix Nobel de meacutedecine de 1945 (Peacutenicilline)

1930 agrave 1980 Antibiotiques Campagnes de Vaccination CDC (1946) OMS (1948)

BREF HISTORIQUE DE LrsquoORGANISATION DE LA LUTTE

1985 isolement du VIH ndash SIDA

1989 Confeacuterence de Washington sur les virus eacutemergentsnouveau concept laquo infection eacutemergente raquo travaux de Stephen S Morse

Ideacutee commune Envisager les maladies eacutemergentes sous leurs aspects eacutevolutionnistes environnementaux sociaux et politiques neacutecessiteacute drsquoun travail multidisciplinaire pour investir la complexiteacute de lrsquoeacutemergence

1995 CDC lance la revue Emerging Infectious Diseases

Creacuteation par lrsquoOMS de la division laquo Surveillance etcontrocircle des maladies eacutemergentes et autres maladiestransmissibles raquo

LE DESENCHANTEMENThellip

SENSIBILISATION DU PUBLIC

1990-2000 Livre ceacutelegravebre de Mirko D Gmerk speacutecialiste des sciences

sociales le concept de maladie infectieuse eacutemergente entre dans la

sphegravere publique

Concept Meacutediatique laquo nouveaux fleacuteaux raquo laquo nouvelles menaces raquo

LES MALADIES EMERGENTES PRISES EN COMPTE PAR LES INSTANCES

OFFICIELLES FRANCAISES

Mise en œuvre en France du RSI

deacutesigneacutee comme point focal national pour lrsquoOMS

2009 DGS saisit le Haut Conseil de Santeacute Publique Commission des maladies transmissibles mandate un groupe de travail

Juillet 2012 RAPPORT DINFORMATION fait au nom de la deacuteleacutegation seacutenatoriale agrave la prospective sur laquo les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes raquoPar Mme Fabienne KELLER Seacutenateur

LES MALADIES EMERGENTES DEFINITION

LES MALADIES EMERGENTES DE laquo NOUVELLES raquo MALADIES

On ne connaissait pas lrsquoagent pathogegravene ou bien encore les conditions environnementalesnexistaient pas avant les premiegraveres manifestations cliniques deacutetecteacutees

SARS-CoVCoronavirus (2003)

-De meilleures connaissances en microbiologie

-Des techniques de laboratoire plus performantes

- Une forte mobilisation des laboratoires par lrsquoOMS (ex SRAS)

- Le passage agrave lrsquoespegravece humaine drsquoune maladie qui ne concernait avant que les autres espegraveces animales (ex Grippe aviaire)

Un preacutealable lrsquoaugmentation de lrsquoincidence qursquoelle soit reacuteelle ou preacutevisible

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoAUGMENTATION DE LrsquoINCIDENCE

Diffusion agrave une nouvelle zone geacuteographique

- 1999 1ers cas enceacutephalite agrave virus West Nile aux Etats-Unis

(originaire drsquoAfrique ougrave il avait eacuteteacute deacutecouvert en 1938)

- 2006 virus africain Chikungunyatouchant lrsquooceacutean indien

Reacuteapparition lagrave ougrave elle avait disparu ou dans un environnement nouveau

=gt reacuteeacutemergence

- 2011 eacutepideacutemie de la Tuberculose en Ile-de-France

Certains auteurs preacutefegraverent parler de maladie dont lrsquoincidence reacuteelle augmente de maniegravere significative (hellip) par rapport agrave la situation eacutepideacutemiologique habituelle de cette maladie

=gt DISTINGUER LrsquoEacuteMERGENCE VRAIE DE LrsquoEacuteMERGENCE APPARENTE OU DE LrsquoEacuteMERGENCE POTENTIELLE

Exclure les biais lieacutes agrave lrsquoameacutelioration des meacutethodes de diagnostic agrave la meacutediatisation agrave la preacutedictionhellip

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

EnvironnementHocircte

Comportement humain

Emergence - Endeacutemie

Epideacutemie - Pandeacutemie

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

Evolution et adaptation des micro-organismes =force motrice de lrsquoeacutemergence

-gt forte plasticiteacute geacutenomique de certains microbes -gt taux de mutations eacuteleveacutes (ex virus agrave ARN)

leur confegraverent la capaciteacute de

Franchir la barriegravere drsquoespegraveces

Reacutesister aux traitements (ex multireacutesistance aux antibiotiques de certaines bacteacuteries)

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

Le franchissement de barriegravere drsquoespegraveces lrsquoexemple du virus H5N1 de la grippe aviaire

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

EacuteVOLUTION DES CAS DE TUBERCULOSE MULTIREacuteSISTANTE DANS LE MONDE (1994-2010)

Pression de seacutelection par

lrsquousage inapproprieacute

drsquoantibiotiques

En 2011 on recense environ 310 000 cas de tuberculose multi-reacutesistante dans le Monde 60 Inde Chine Russie

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

- Reacuteceptiviteacute drsquoune population humaine selon son immuniteacute

Campagnes de vaccination

Insuffisance ou arrecirct des vaccinationsImmunodeacutepression (SIDA)

- Changements des comportements et des habitudes de vie des populations humaines

Facteurs limitant Facteurs favorisant

Preacutecautions drsquohygiegraveneMesure de preacutevention

VoyagesEchanges commerciaux

Guerres

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

Premiegravere analyse possible en croisant avec la carte du trafic aeacuterien mondial

Les reacutegions toucheacutees en premier ne sont pas lesplus proches du foyer drsquoorigine mais celles desgrands aeacuteroports internationaux

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

ZONES DE CONFLITS ET APPARITION DES MALADIES INFECTIEUSES EacuteMERGENTES

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

EnvironnementSocio-

eacuteconomique

Urbanisation du Monde

1800 3 1900 15 1950 30 2000 50

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Environnementphysique

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Environnementphysique

15 des MIE seraient lieacutes agrave la deacuteforestation

Agent infectieux

Reacutepartition Hocirctes etou reacuteservoirs

Exposition Meacutecanismes drsquoeacutemergence possibles

Virus de la Dengue

IntertropicalePrimates non

humains

VecteurMoustique du genre Aedes

Deacuteforestation et expansion des habitats humains Adaptation du moustique vecteur et du pathogegravene

Urbanisation et inefficaciteacute des programmes de lutte contre le vecteur

Virus Ebola AfriquePrimates non

humainsChauves-souris

Directe

Chasse et abattage drsquoanimauxExploitation forestiegravere

Agriculture et Foyers en bordure des forecirctsAlteacuteration de la faune naturelle

Bacteacuterie de la Maladie de Lyme

Mondiale (surtout Nord Est

des Etats-Unis)

HumainsCerfsSouris

VecteurTique

Deacuteforestation et fragmentation des habitatsProlifeacuteration des animaux hocirctes

Diminution des preacutedateurs des hocirctesTravailleurs forestiers plus exposeacutes agrave la maladie

LA PART DU CLIMAT

Donneacutees du GIEC

Carte preacutedictive du reacutechauffement climatique agrave la fin du 21egraveme siegravecle

Ce modegravele preacutedit un reacutechauffement moyen de 3degC et a eacuteteacute reacutealiseacute gracircce au modegravele climatique

du centre Hadley HadCM3

httpwwwscienceinschoolorg2008issue9climatefrench

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

2008 2011 2012

21 agents pathogegravenes ou groupes drsquoagents pathogegravenes ont eacuteteacute identifieacutes comme pouvant ecirctre impacteacutes par le changement climatique

4 groupes - groupe drsquoinfections type leacutegionellose et champignonsmoisissures- groupe des infections agrave transmission feacuteco-orale (heacutepatites A et E norovirus salmonelloses )

- groupe des infections veacutehiculeacutees par des arthropodes (chikungunya dengue fiegravevre jaune paludisme virus West Nile fiegravevre de la valleacutee du Rift Leishmaniose maladie de Lymehellip)

- groupe des infections veacutehiculeacutees par des rongeurs (hantavirus leptospirose)

Source InVS

Source GIEC

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Seacutecheresse = diminution despopulations de

preacutedateurs insectivores

(ex batraciens)

- progression des vecteursarthropodes agrave des

latitudes ou des altitudesplus eacuteleveacutees

-augmentation de la compeacutetence de certains vecteurs (fragilisation du tube digestif facilitant le passage du virus dans les

glandes salivaires)

- acceacuteleacuteration du rythme de reproduction =gt deacuteveloppement des

populations de vecteurs

-augmentation de la freacutequence des repas

sanguins

- augmentation de la vitesse de deacuteveloppement du virus dans lrsquoorganisme

du vecteur

Reacutechauffementclimatique =

Augmentation des preacutecipitations

Seacutecheresse = rassemblement

des animaux domestiques

autour des points drsquoeau =gt accentue

la transmission

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Classification des deacuteterminants principaux responsables de

lrsquoeacutemergence dans les populations humaines de 177 agents eacutetiologiques

responsables de maladies infectieuses eacutemergentes et

preacutesentation de quelques exemples de pathologies associeacutees

Drsquoapregraves Woolhouse et Gowtage-Sequeria (2005) publieacute dans le journal des Centers for Disease Control (CDC) Emerging Infectious Diseases

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

Le paludisme = la parasitose la plus importante

Entre 1 et 3 millions de morts an

Principales victimes enfants lt 5 ans

femmes enceintes

Endeacutemique dans les zones intertropicales

Parasite Plasmodium

Zones ougrave le paludisme est endeacutemique

Zones laquo nouvellement affecteacutees raquo par le paludisme

Pas de paludisme

Le paludisme maladie parasitaire transmise par des moustiques anophegravelesZone de reacutetractation (avec deacutesertification) = Corne de lrsquoAfriqueZone drsquoextension (avec hausse des preacutecipitations qui favorise la multiplication des moustiques) = Nord de lrsquoAustralie et Sud des Etats-Unis

Les Hautes Terres de Papouasie Nouvelle Guineacutee zone de semi-altitude ougrave vivent 40 de la population eacutetaient jusque lagrave exemptes de malaria mais seront de plus en plus toucheacutees en raison des changements de tempeacuteratures Danger pour 2 millions de personnes alors que la malaria cause deacutejagrave beaucoup de morts

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

bull Certains scientifiques reprochent agrave la theacuteorie selon laquelle reacutechauffement climatique et expansion des maladies eacutemergentes seraient eacutetroitement lieacutees decirctre trop meacutecanique

bull Simon Hay de lUniversiteacute dOxford

SIMON HAY

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

bull Lrsquoentomologiste meacutedical Paul Reiter (Institut Pasteur)

Ridicule film de P Leconte (1996)

1 les maladies tropicales se propageraient vers les latitudes septentrionales en raison de la hausse des tempeacuteratures

Or le paludisme eacutetait reacutepandu dans les reacutegions tempeacutereacutees jusqursquoen Scandinavie

Le paludisme y a disparu gracircce aux drainages et aux insecticides (DDT)

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

2 La maladie se propagerait vers les hautes altitudes Le reacutechauffement de la planegravete permettrait aux moustiques drsquoatteindre des reacutegions qursquoils nrsquoont jamais freacutequenteacutees

Mais le paludisme eacutepideacutemique constituait un problegraveme seacuterieux agrave des altitudes atteignant 2450 m jusqursquoau milieu des anneacutees 1950

KENYA

Quelles sont les zones impaludeacutees du Kenya

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

3Enfin la troisiegraveme ideacutee veut que les changements climatiques entraicircnent une flambeacutee du paludisme en Afrique sub-saharienne

Paul REITER

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Maladie infectieuse tropicale due agrave un arbovirus alphavirus

Isoleacutee pour la 1egravere fois en Ouganda en 1953 Reacutepandue en - Afrique sub-saharienne - Asie du sud-est - depuis 2005 dans lrsquoOceacutean Indien - et depuis 2007 en Europe

Vecteurs = moustiques

Aedes aegyptiAedes albopictus Symptocircmes forte fiegravevre eacuteruptions cutaneacutees

courbatures douleurs musculaires et articulaires

La mortaliteacute est denviron 1 pour 1 000 casEntre 2005 et 2006 le virus du chikungunya a infecteacute plus de 266 000 personnes agrave la Reacuteunion soit un tiers de la population de lrsquoicircle avec 248 deacutecegraves

Thiboutot et al Plos Neg Trop Dis 2010

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Plusieurs facteurs probables drsquoeacutemergence - Mutation geacuteneacutetique du virus qui serait alors favoriseacute par le vecteur Aedes albopictus - Transport de personnes hocirctes tourisme etc- Taux drsquourbanisation eacuteleveacute sur lrsquoicircle de la Reacuteunion- Baisse de la vigilance quant agrave la lutte anti-vectorielle- Expansion de lrsquoaire de reacutepartition du vecteur lieacutee

- au transport de pneus usageacutes lieu de pontes et de prolifeacuteration des larves du moustique- au reacutechauffement climatique - agrave la diminution des preacutedateurs (baisse biodiversiteacute)

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

laquo Lrsquoutilisation des produits de deacutemoustication nrsquoest pas la solution Il faut privileacutegier la preacutevention raquo

estime Vanessa Miranville membre drsquoEurope Ecologie Un travail de preacutevention qui pourrait creacuteer

jusqursquoagrave 1 000 emplois verts

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

- sous-estimation du risque par les autoriteacutes- lenteur agrave la prise de deacutecisions- lutte anti-vectorielle et communication agrave la population tardives- hocircpitaux mal-adapteacutes agrave cette eacutemergence brutale- surcoucirct de prise en charge

(Dans une eacutetude de la caisse geacuteneacuterale de seacutecuriteacute sociale de la Reacuteunion parue en 2011 les coucircts directs et indirects de lrsquoeacutepideacutemie de 2005-2006 sont estimeacutes agrave 439 millions euro Lrsquoabsenteacuteisme attribueacute agrave lrsquoeacutepideacutemie a eacuteteacute eacutevalueacute agrave 174 millions euro)

- effets neacutegatifs sur le tourisme- reacutepercussions sur lrsquoeacuteconomie locale- utilisation massive drsquoinsecticides (Teacutemeacutephos Feacutenitrothion) toxiciteacute et effets secondaires sur la faune et la flore et sur les humains exposeacutes deacuteveloppement de reacutesistance chez certaines populations de Moustiques

2007 Le Retour drsquoexpeacuteriences

LrsquoOMS publie un article et reconnait que cette maladie peut ecirctre graveArriveacutee de la maladie en Italie puis en Corse et en Meacutetropole franccedilaise

=gt ce nrsquoest plus une maladie intertropicale

Afin de preacutevenir la disseacutemination de ces virus des mesures ont eacuteteacute mises en place

-une suivi des populations de moustiques

-une surveillance des malades

-une information des personnes

-une lutte anti-vectorielle preacuteventive(utilisation drsquoinsecticides drsquoorigine naturelle)

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES

EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE INFORMER LES POPULATIONS

Lors de la crise de la Reacuteunion un sociologue de la cellule drsquoexperts de

lrsquoeacutepideacutemie a recueilli lrsquoopinion publique

20 de la population reacuteunionnaise nrsquoapprouvaient pas lrsquoideacutee que le

Moustique soit vecteur de la maladie

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Les autoriteacutes politiques sont confronteacutees agrave 3 deacutefis

- Comment appliquer au 21egraveme siegravecle les mesures traditionnelles de santeacute publique dans une socieacuteteacute complexe mobile eacuteclateacutee parcelliseacutee en crise

- Comment communiquer sur le risque et lrsquoincertitude compte tenu des comportements des nouveaux meacutedias

comme Internet

- Comment garantir un accegraves eacutequitable aux ressources en cas de crise dans des socieacuteteacutes deacutemocratiques

- Croiser les approches face agrave lrsquoignorance du sceacutenario agrave venir dans la compreacutehension des comportements collectifs

II 4 choix politiques agrave clarifier concernant lrsquoeacutevolution des systegravemes de santeacute 1 Dimensionner les outils drsquoalerte2 Organiser la gouvernance des systegravemes de santeacute pendant la crise sanitaire 3 Renforcer les soins la recherche et la formation dans les pays du Sud4 Deacutefinir les prioriteacutes de la recherche sur les maladies infectieuses eacutemergentes

I La preacuteparation des socieacuteteacutes - Tenir compte des contraintes de lrsquoinformation des populations- Exploiter les modes de communication en situation eacutepideacutemique

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Quelques leviers drsquoaction pour lutter contre les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes

1Faire prendre conscience aux opinions publiques de la globalisation du pheacutenomegravene des maladies infectieuses eacutemergentes

2 Agir sur tous les facteurs drsquoeacutemergence et de propagation des maladies infectieuses

3 Consideacuterer la preacutevention de la diffusion des maladies infectieuses eacutemergentes comme une grande cause collective de lrsquohumaniteacute

4 Reacuteintroduire des protocoles classiques de lutte contre les pandeacutemies (isolements quarantaines hygiegravene publique etc)

5 Soutenir et orienter la recherche sur les vaccins et les theacuterapeutiques des maladies infectieuses

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Lrsquoexemple des pays du Sud

Esther DUFLO

Dans Repenser la pauvreteacute (2012) but = connaicirctre les maniegraveres de vivre des pauvres

Une moustiquaire donneacutee est-elle aussi efficace que si elle avait eacuteteacute payeacutee mecircme faiblement

La question est de savoir si en faisant payer on deacutecourage les gens dacqueacuterir la moustiquaire ou si en la leur donnant gratuitement on les convainc quelle na aucune valeur

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Probleacutematique

Chaque anneacutee 500 millions de cas de paludisme dont 15 million mortels

Preacutevention par lutilisation geacuteneacuteraliseacutee de moustiquaires impreacutegneacutees dinsecticides = moyen le plus efficace

Deacutebat ancien sur la part du prix qui doit rester agrave la charge des beacuteneacuteficiaires

Une jeune femme ayant reccedilu une moustiquaire impreacutegneacutee drsquoinsecticides dans une clinique de Busia Kenya

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Leacutevaluation

TAMTAM distribue gratuitement des moustiquaires dans les cliniques preacutenatales au Kenya ne PSIfournit des moustiquaires agrave un prix subventionneacute dans les mecircmes reacutegions

Pascaline DUPAS et Jessica COHEN (2006) la consommation de moustiquaires a baisseacute de 60 quand le prix est passeacute de 0 agrave 060 $

De plus les femmes ayant payeacute leurs moustiquaires neacutetaient pas plus susceptibles de les utiliser que celles qui les recevaient gratuitement

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Contribution au deacutebat

Suppression dune participation aux frais pour les utilisateurs est maintenant fortement soutenue par

-institutions influentes dont la United Nations Millenium Project

-de nombreux pays

-la Banque Mondiale et lOMS

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

CONCLUSION

La santeacute un bien public mondial La santeacute a fait une entreacutee reacutecente mais remarqueacutee dans la gouvernance mondiale Depuis une dizaine drsquoanneacutees elle est au cœur des grandes questions globales du fait des ravages et des menaces des grandes pandeacutemies (SIDA paludisme tuberculose SRAS grippe aviairehellip)

Lrsquoaction internationale une double logique - gestion des crises seacutecuriteacute sanitaire collective - solidariteacute agrave lrsquoeacutegard des reacutegions pauvres de loin les plus toucheacutees

La santeacute dans toutes les grandes enceintes internationales - laquo Santeacute et deacuteveloppement raquo une theacutematique abordeacutee agrave chaque G8 depuis pregraves de 10 ans- Suivie par tous les grands organismes internationaux (ONU UE Banque mondialehellip) - Mobilise fortement les socieacuteteacutes civiles (ONG fondations priveacutees entreprises) - Legraveve des sommes consideacuterables (secteur feacutecond en initiatives financements innovants)

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

POURQUOI CETTE THEacuteMATIQUE

La santeacute concept vaste que la mondialisation complexifie

- Des risques sanitaires renforceacutes (diffusion plus rapide des maladies)- Une eacutemergence drsquoacteurs nouveaux- Un deacuteclin relatif de lrsquoimportance des Etats face aux deacutefis sanitaires globaux

Les risques sanitaires sont reconnus comme des risques partageacutes par tous agrave lrsquoeacutechelle mondiale et pour lesquels les solutions deacutepassent les compeacutetences drsquoun seul Eacutetat

La bonne santeacute des populations est - un objectif des politiques de deacuteveloppement - un levier indispensable pour les processus de deacuteveloppement- un investissement eacuteconomique indispensable(Les insuffisances en matiegravere de santeacute publique sont des obstacles agrave tout processus de deacuteveloppement y compris en terme de croissance eacuteconomique Agrave titre drsquoexemple le paludisme cause la perte de pregraves drsquo1 du PNB africain chaque anneacutee)

BIBLIOGRAPHIE SOMMAIRE

1985 isolement du VIH ndash SIDA

1989 Confeacuterence de Washington sur les virus eacutemergentsnouveau concept laquo infection eacutemergente raquo travaux de Stephen S Morse

Ideacutee commune Envisager les maladies eacutemergentes sous leurs aspects eacutevolutionnistes environnementaux sociaux et politiques neacutecessiteacute drsquoun travail multidisciplinaire pour investir la complexiteacute de lrsquoeacutemergence

1995 CDC lance la revue Emerging Infectious Diseases

Creacuteation par lrsquoOMS de la division laquo Surveillance etcontrocircle des maladies eacutemergentes et autres maladiestransmissibles raquo

LE DESENCHANTEMENThellip

SENSIBILISATION DU PUBLIC

1990-2000 Livre ceacutelegravebre de Mirko D Gmerk speacutecialiste des sciences

sociales le concept de maladie infectieuse eacutemergente entre dans la

sphegravere publique

Concept Meacutediatique laquo nouveaux fleacuteaux raquo laquo nouvelles menaces raquo

LES MALADIES EMERGENTES PRISES EN COMPTE PAR LES INSTANCES

OFFICIELLES FRANCAISES

Mise en œuvre en France du RSI

deacutesigneacutee comme point focal national pour lrsquoOMS

2009 DGS saisit le Haut Conseil de Santeacute Publique Commission des maladies transmissibles mandate un groupe de travail

Juillet 2012 RAPPORT DINFORMATION fait au nom de la deacuteleacutegation seacutenatoriale agrave la prospective sur laquo les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes raquoPar Mme Fabienne KELLER Seacutenateur

LES MALADIES EMERGENTES DEFINITION

LES MALADIES EMERGENTES DE laquo NOUVELLES raquo MALADIES

On ne connaissait pas lrsquoagent pathogegravene ou bien encore les conditions environnementalesnexistaient pas avant les premiegraveres manifestations cliniques deacutetecteacutees

SARS-CoVCoronavirus (2003)

-De meilleures connaissances en microbiologie

-Des techniques de laboratoire plus performantes

- Une forte mobilisation des laboratoires par lrsquoOMS (ex SRAS)

- Le passage agrave lrsquoespegravece humaine drsquoune maladie qui ne concernait avant que les autres espegraveces animales (ex Grippe aviaire)

Un preacutealable lrsquoaugmentation de lrsquoincidence qursquoelle soit reacuteelle ou preacutevisible

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoAUGMENTATION DE LrsquoINCIDENCE

Diffusion agrave une nouvelle zone geacuteographique

- 1999 1ers cas enceacutephalite agrave virus West Nile aux Etats-Unis

(originaire drsquoAfrique ougrave il avait eacuteteacute deacutecouvert en 1938)

- 2006 virus africain Chikungunyatouchant lrsquooceacutean indien

Reacuteapparition lagrave ougrave elle avait disparu ou dans un environnement nouveau

=gt reacuteeacutemergence

- 2011 eacutepideacutemie de la Tuberculose en Ile-de-France

Certains auteurs preacutefegraverent parler de maladie dont lrsquoincidence reacuteelle augmente de maniegravere significative (hellip) par rapport agrave la situation eacutepideacutemiologique habituelle de cette maladie

=gt DISTINGUER LrsquoEacuteMERGENCE VRAIE DE LrsquoEacuteMERGENCE APPARENTE OU DE LrsquoEacuteMERGENCE POTENTIELLE

Exclure les biais lieacutes agrave lrsquoameacutelioration des meacutethodes de diagnostic agrave la meacutediatisation agrave la preacutedictionhellip

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

EnvironnementHocircte

Comportement humain

Emergence - Endeacutemie

Epideacutemie - Pandeacutemie

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

Evolution et adaptation des micro-organismes =force motrice de lrsquoeacutemergence

-gt forte plasticiteacute geacutenomique de certains microbes -gt taux de mutations eacuteleveacutes (ex virus agrave ARN)

leur confegraverent la capaciteacute de

Franchir la barriegravere drsquoespegraveces

Reacutesister aux traitements (ex multireacutesistance aux antibiotiques de certaines bacteacuteries)

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

Le franchissement de barriegravere drsquoespegraveces lrsquoexemple du virus H5N1 de la grippe aviaire

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

EacuteVOLUTION DES CAS DE TUBERCULOSE MULTIREacuteSISTANTE DANS LE MONDE (1994-2010)

Pression de seacutelection par

lrsquousage inapproprieacute

drsquoantibiotiques

En 2011 on recense environ 310 000 cas de tuberculose multi-reacutesistante dans le Monde 60 Inde Chine Russie

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

- Reacuteceptiviteacute drsquoune population humaine selon son immuniteacute

Campagnes de vaccination

Insuffisance ou arrecirct des vaccinationsImmunodeacutepression (SIDA)

- Changements des comportements et des habitudes de vie des populations humaines

Facteurs limitant Facteurs favorisant

Preacutecautions drsquohygiegraveneMesure de preacutevention

VoyagesEchanges commerciaux

Guerres

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

Premiegravere analyse possible en croisant avec la carte du trafic aeacuterien mondial

Les reacutegions toucheacutees en premier ne sont pas lesplus proches du foyer drsquoorigine mais celles desgrands aeacuteroports internationaux

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

ZONES DE CONFLITS ET APPARITION DES MALADIES INFECTIEUSES EacuteMERGENTES

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

EnvironnementSocio-

eacuteconomique

Urbanisation du Monde

1800 3 1900 15 1950 30 2000 50

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Environnementphysique

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Environnementphysique

15 des MIE seraient lieacutes agrave la deacuteforestation

Agent infectieux

Reacutepartition Hocirctes etou reacuteservoirs

Exposition Meacutecanismes drsquoeacutemergence possibles

Virus de la Dengue

IntertropicalePrimates non

humains

VecteurMoustique du genre Aedes

Deacuteforestation et expansion des habitats humains Adaptation du moustique vecteur et du pathogegravene

Urbanisation et inefficaciteacute des programmes de lutte contre le vecteur

Virus Ebola AfriquePrimates non

humainsChauves-souris

Directe

Chasse et abattage drsquoanimauxExploitation forestiegravere

Agriculture et Foyers en bordure des forecirctsAlteacuteration de la faune naturelle

Bacteacuterie de la Maladie de Lyme

Mondiale (surtout Nord Est

des Etats-Unis)

HumainsCerfsSouris

VecteurTique

Deacuteforestation et fragmentation des habitatsProlifeacuteration des animaux hocirctes

Diminution des preacutedateurs des hocirctesTravailleurs forestiers plus exposeacutes agrave la maladie

LA PART DU CLIMAT

Donneacutees du GIEC

Carte preacutedictive du reacutechauffement climatique agrave la fin du 21egraveme siegravecle

Ce modegravele preacutedit un reacutechauffement moyen de 3degC et a eacuteteacute reacutealiseacute gracircce au modegravele climatique

du centre Hadley HadCM3

httpwwwscienceinschoolorg2008issue9climatefrench

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

2008 2011 2012

21 agents pathogegravenes ou groupes drsquoagents pathogegravenes ont eacuteteacute identifieacutes comme pouvant ecirctre impacteacutes par le changement climatique

4 groupes - groupe drsquoinfections type leacutegionellose et champignonsmoisissures- groupe des infections agrave transmission feacuteco-orale (heacutepatites A et E norovirus salmonelloses )

- groupe des infections veacutehiculeacutees par des arthropodes (chikungunya dengue fiegravevre jaune paludisme virus West Nile fiegravevre de la valleacutee du Rift Leishmaniose maladie de Lymehellip)

- groupe des infections veacutehiculeacutees par des rongeurs (hantavirus leptospirose)

Source InVS

Source GIEC

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Seacutecheresse = diminution despopulations de

preacutedateurs insectivores

(ex batraciens)

- progression des vecteursarthropodes agrave des

latitudes ou des altitudesplus eacuteleveacutees

-augmentation de la compeacutetence de certains vecteurs (fragilisation du tube digestif facilitant le passage du virus dans les

glandes salivaires)

- acceacuteleacuteration du rythme de reproduction =gt deacuteveloppement des

populations de vecteurs

-augmentation de la freacutequence des repas

sanguins

- augmentation de la vitesse de deacuteveloppement du virus dans lrsquoorganisme

du vecteur

Reacutechauffementclimatique =

Augmentation des preacutecipitations

Seacutecheresse = rassemblement

des animaux domestiques

autour des points drsquoeau =gt accentue

la transmission

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Classification des deacuteterminants principaux responsables de

lrsquoeacutemergence dans les populations humaines de 177 agents eacutetiologiques

responsables de maladies infectieuses eacutemergentes et

preacutesentation de quelques exemples de pathologies associeacutees

Drsquoapregraves Woolhouse et Gowtage-Sequeria (2005) publieacute dans le journal des Centers for Disease Control (CDC) Emerging Infectious Diseases

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

Le paludisme = la parasitose la plus importante

Entre 1 et 3 millions de morts an

Principales victimes enfants lt 5 ans

femmes enceintes

Endeacutemique dans les zones intertropicales

Parasite Plasmodium

Zones ougrave le paludisme est endeacutemique

Zones laquo nouvellement affecteacutees raquo par le paludisme

Pas de paludisme

Le paludisme maladie parasitaire transmise par des moustiques anophegravelesZone de reacutetractation (avec deacutesertification) = Corne de lrsquoAfriqueZone drsquoextension (avec hausse des preacutecipitations qui favorise la multiplication des moustiques) = Nord de lrsquoAustralie et Sud des Etats-Unis

Les Hautes Terres de Papouasie Nouvelle Guineacutee zone de semi-altitude ougrave vivent 40 de la population eacutetaient jusque lagrave exemptes de malaria mais seront de plus en plus toucheacutees en raison des changements de tempeacuteratures Danger pour 2 millions de personnes alors que la malaria cause deacutejagrave beaucoup de morts

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

bull Certains scientifiques reprochent agrave la theacuteorie selon laquelle reacutechauffement climatique et expansion des maladies eacutemergentes seraient eacutetroitement lieacutees decirctre trop meacutecanique

bull Simon Hay de lUniversiteacute dOxford

SIMON HAY

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

bull Lrsquoentomologiste meacutedical Paul Reiter (Institut Pasteur)

Ridicule film de P Leconte (1996)

1 les maladies tropicales se propageraient vers les latitudes septentrionales en raison de la hausse des tempeacuteratures

Or le paludisme eacutetait reacutepandu dans les reacutegions tempeacutereacutees jusqursquoen Scandinavie

Le paludisme y a disparu gracircce aux drainages et aux insecticides (DDT)

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

2 La maladie se propagerait vers les hautes altitudes Le reacutechauffement de la planegravete permettrait aux moustiques drsquoatteindre des reacutegions qursquoils nrsquoont jamais freacutequenteacutees

Mais le paludisme eacutepideacutemique constituait un problegraveme seacuterieux agrave des altitudes atteignant 2450 m jusqursquoau milieu des anneacutees 1950

KENYA

Quelles sont les zones impaludeacutees du Kenya

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

3Enfin la troisiegraveme ideacutee veut que les changements climatiques entraicircnent une flambeacutee du paludisme en Afrique sub-saharienne

Paul REITER

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Maladie infectieuse tropicale due agrave un arbovirus alphavirus

Isoleacutee pour la 1egravere fois en Ouganda en 1953 Reacutepandue en - Afrique sub-saharienne - Asie du sud-est - depuis 2005 dans lrsquoOceacutean Indien - et depuis 2007 en Europe

Vecteurs = moustiques

Aedes aegyptiAedes albopictus Symptocircmes forte fiegravevre eacuteruptions cutaneacutees

courbatures douleurs musculaires et articulaires

La mortaliteacute est denviron 1 pour 1 000 casEntre 2005 et 2006 le virus du chikungunya a infecteacute plus de 266 000 personnes agrave la Reacuteunion soit un tiers de la population de lrsquoicircle avec 248 deacutecegraves

Thiboutot et al Plos Neg Trop Dis 2010

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Plusieurs facteurs probables drsquoeacutemergence - Mutation geacuteneacutetique du virus qui serait alors favoriseacute par le vecteur Aedes albopictus - Transport de personnes hocirctes tourisme etc- Taux drsquourbanisation eacuteleveacute sur lrsquoicircle de la Reacuteunion- Baisse de la vigilance quant agrave la lutte anti-vectorielle- Expansion de lrsquoaire de reacutepartition du vecteur lieacutee

- au transport de pneus usageacutes lieu de pontes et de prolifeacuteration des larves du moustique- au reacutechauffement climatique - agrave la diminution des preacutedateurs (baisse biodiversiteacute)

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

laquo Lrsquoutilisation des produits de deacutemoustication nrsquoest pas la solution Il faut privileacutegier la preacutevention raquo

estime Vanessa Miranville membre drsquoEurope Ecologie Un travail de preacutevention qui pourrait creacuteer

jusqursquoagrave 1 000 emplois verts

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

- sous-estimation du risque par les autoriteacutes- lenteur agrave la prise de deacutecisions- lutte anti-vectorielle et communication agrave la population tardives- hocircpitaux mal-adapteacutes agrave cette eacutemergence brutale- surcoucirct de prise en charge

(Dans une eacutetude de la caisse geacuteneacuterale de seacutecuriteacute sociale de la Reacuteunion parue en 2011 les coucircts directs et indirects de lrsquoeacutepideacutemie de 2005-2006 sont estimeacutes agrave 439 millions euro Lrsquoabsenteacuteisme attribueacute agrave lrsquoeacutepideacutemie a eacuteteacute eacutevalueacute agrave 174 millions euro)

- effets neacutegatifs sur le tourisme- reacutepercussions sur lrsquoeacuteconomie locale- utilisation massive drsquoinsecticides (Teacutemeacutephos Feacutenitrothion) toxiciteacute et effets secondaires sur la faune et la flore et sur les humains exposeacutes deacuteveloppement de reacutesistance chez certaines populations de Moustiques

2007 Le Retour drsquoexpeacuteriences

LrsquoOMS publie un article et reconnait que cette maladie peut ecirctre graveArriveacutee de la maladie en Italie puis en Corse et en Meacutetropole franccedilaise

=gt ce nrsquoest plus une maladie intertropicale

Afin de preacutevenir la disseacutemination de ces virus des mesures ont eacuteteacute mises en place

-une suivi des populations de moustiques

-une surveillance des malades

-une information des personnes

-une lutte anti-vectorielle preacuteventive(utilisation drsquoinsecticides drsquoorigine naturelle)

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES

EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE INFORMER LES POPULATIONS

Lors de la crise de la Reacuteunion un sociologue de la cellule drsquoexperts de

lrsquoeacutepideacutemie a recueilli lrsquoopinion publique

20 de la population reacuteunionnaise nrsquoapprouvaient pas lrsquoideacutee que le

Moustique soit vecteur de la maladie

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Les autoriteacutes politiques sont confronteacutees agrave 3 deacutefis

- Comment appliquer au 21egraveme siegravecle les mesures traditionnelles de santeacute publique dans une socieacuteteacute complexe mobile eacuteclateacutee parcelliseacutee en crise

- Comment communiquer sur le risque et lrsquoincertitude compte tenu des comportements des nouveaux meacutedias

comme Internet

- Comment garantir un accegraves eacutequitable aux ressources en cas de crise dans des socieacuteteacutes deacutemocratiques

- Croiser les approches face agrave lrsquoignorance du sceacutenario agrave venir dans la compreacutehension des comportements collectifs

II 4 choix politiques agrave clarifier concernant lrsquoeacutevolution des systegravemes de santeacute 1 Dimensionner les outils drsquoalerte2 Organiser la gouvernance des systegravemes de santeacute pendant la crise sanitaire 3 Renforcer les soins la recherche et la formation dans les pays du Sud4 Deacutefinir les prioriteacutes de la recherche sur les maladies infectieuses eacutemergentes

I La preacuteparation des socieacuteteacutes - Tenir compte des contraintes de lrsquoinformation des populations- Exploiter les modes de communication en situation eacutepideacutemique

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Quelques leviers drsquoaction pour lutter contre les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes

1Faire prendre conscience aux opinions publiques de la globalisation du pheacutenomegravene des maladies infectieuses eacutemergentes

2 Agir sur tous les facteurs drsquoeacutemergence et de propagation des maladies infectieuses

3 Consideacuterer la preacutevention de la diffusion des maladies infectieuses eacutemergentes comme une grande cause collective de lrsquohumaniteacute

4 Reacuteintroduire des protocoles classiques de lutte contre les pandeacutemies (isolements quarantaines hygiegravene publique etc)

5 Soutenir et orienter la recherche sur les vaccins et les theacuterapeutiques des maladies infectieuses

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Lrsquoexemple des pays du Sud

Esther DUFLO

Dans Repenser la pauvreteacute (2012) but = connaicirctre les maniegraveres de vivre des pauvres

Une moustiquaire donneacutee est-elle aussi efficace que si elle avait eacuteteacute payeacutee mecircme faiblement

La question est de savoir si en faisant payer on deacutecourage les gens dacqueacuterir la moustiquaire ou si en la leur donnant gratuitement on les convainc quelle na aucune valeur

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Probleacutematique

Chaque anneacutee 500 millions de cas de paludisme dont 15 million mortels

Preacutevention par lutilisation geacuteneacuteraliseacutee de moustiquaires impreacutegneacutees dinsecticides = moyen le plus efficace

Deacutebat ancien sur la part du prix qui doit rester agrave la charge des beacuteneacuteficiaires

Une jeune femme ayant reccedilu une moustiquaire impreacutegneacutee drsquoinsecticides dans une clinique de Busia Kenya

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Leacutevaluation

TAMTAM distribue gratuitement des moustiquaires dans les cliniques preacutenatales au Kenya ne PSIfournit des moustiquaires agrave un prix subventionneacute dans les mecircmes reacutegions

Pascaline DUPAS et Jessica COHEN (2006) la consommation de moustiquaires a baisseacute de 60 quand le prix est passeacute de 0 agrave 060 $

De plus les femmes ayant payeacute leurs moustiquaires neacutetaient pas plus susceptibles de les utiliser que celles qui les recevaient gratuitement

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Contribution au deacutebat

Suppression dune participation aux frais pour les utilisateurs est maintenant fortement soutenue par

-institutions influentes dont la United Nations Millenium Project

-de nombreux pays

-la Banque Mondiale et lOMS

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

CONCLUSION

La santeacute un bien public mondial La santeacute a fait une entreacutee reacutecente mais remarqueacutee dans la gouvernance mondiale Depuis une dizaine drsquoanneacutees elle est au cœur des grandes questions globales du fait des ravages et des menaces des grandes pandeacutemies (SIDA paludisme tuberculose SRAS grippe aviairehellip)

Lrsquoaction internationale une double logique - gestion des crises seacutecuriteacute sanitaire collective - solidariteacute agrave lrsquoeacutegard des reacutegions pauvres de loin les plus toucheacutees

La santeacute dans toutes les grandes enceintes internationales - laquo Santeacute et deacuteveloppement raquo une theacutematique abordeacutee agrave chaque G8 depuis pregraves de 10 ans- Suivie par tous les grands organismes internationaux (ONU UE Banque mondialehellip) - Mobilise fortement les socieacuteteacutes civiles (ONG fondations priveacutees entreprises) - Legraveve des sommes consideacuterables (secteur feacutecond en initiatives financements innovants)

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

POURQUOI CETTE THEacuteMATIQUE

La santeacute concept vaste que la mondialisation complexifie

- Des risques sanitaires renforceacutes (diffusion plus rapide des maladies)- Une eacutemergence drsquoacteurs nouveaux- Un deacuteclin relatif de lrsquoimportance des Etats face aux deacutefis sanitaires globaux

Les risques sanitaires sont reconnus comme des risques partageacutes par tous agrave lrsquoeacutechelle mondiale et pour lesquels les solutions deacutepassent les compeacutetences drsquoun seul Eacutetat

La bonne santeacute des populations est - un objectif des politiques de deacuteveloppement - un levier indispensable pour les processus de deacuteveloppement- un investissement eacuteconomique indispensable(Les insuffisances en matiegravere de santeacute publique sont des obstacles agrave tout processus de deacuteveloppement y compris en terme de croissance eacuteconomique Agrave titre drsquoexemple le paludisme cause la perte de pregraves drsquo1 du PNB africain chaque anneacutee)

BIBLIOGRAPHIE SOMMAIRE

SENSIBILISATION DU PUBLIC

1990-2000 Livre ceacutelegravebre de Mirko D Gmerk speacutecialiste des sciences

sociales le concept de maladie infectieuse eacutemergente entre dans la

sphegravere publique

Concept Meacutediatique laquo nouveaux fleacuteaux raquo laquo nouvelles menaces raquo

LES MALADIES EMERGENTES PRISES EN COMPTE PAR LES INSTANCES

OFFICIELLES FRANCAISES

Mise en œuvre en France du RSI

deacutesigneacutee comme point focal national pour lrsquoOMS

2009 DGS saisit le Haut Conseil de Santeacute Publique Commission des maladies transmissibles mandate un groupe de travail

Juillet 2012 RAPPORT DINFORMATION fait au nom de la deacuteleacutegation seacutenatoriale agrave la prospective sur laquo les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes raquoPar Mme Fabienne KELLER Seacutenateur

LES MALADIES EMERGENTES DEFINITION

LES MALADIES EMERGENTES DE laquo NOUVELLES raquo MALADIES

On ne connaissait pas lrsquoagent pathogegravene ou bien encore les conditions environnementalesnexistaient pas avant les premiegraveres manifestations cliniques deacutetecteacutees

SARS-CoVCoronavirus (2003)

-De meilleures connaissances en microbiologie

-Des techniques de laboratoire plus performantes

- Une forte mobilisation des laboratoires par lrsquoOMS (ex SRAS)

- Le passage agrave lrsquoespegravece humaine drsquoune maladie qui ne concernait avant que les autres espegraveces animales (ex Grippe aviaire)

Un preacutealable lrsquoaugmentation de lrsquoincidence qursquoelle soit reacuteelle ou preacutevisible

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoAUGMENTATION DE LrsquoINCIDENCE

Diffusion agrave une nouvelle zone geacuteographique

- 1999 1ers cas enceacutephalite agrave virus West Nile aux Etats-Unis

(originaire drsquoAfrique ougrave il avait eacuteteacute deacutecouvert en 1938)

- 2006 virus africain Chikungunyatouchant lrsquooceacutean indien

Reacuteapparition lagrave ougrave elle avait disparu ou dans un environnement nouveau

=gt reacuteeacutemergence

- 2011 eacutepideacutemie de la Tuberculose en Ile-de-France

Certains auteurs preacutefegraverent parler de maladie dont lrsquoincidence reacuteelle augmente de maniegravere significative (hellip) par rapport agrave la situation eacutepideacutemiologique habituelle de cette maladie

=gt DISTINGUER LrsquoEacuteMERGENCE VRAIE DE LrsquoEacuteMERGENCE APPARENTE OU DE LrsquoEacuteMERGENCE POTENTIELLE

Exclure les biais lieacutes agrave lrsquoameacutelioration des meacutethodes de diagnostic agrave la meacutediatisation agrave la preacutedictionhellip

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

EnvironnementHocircte

Comportement humain

Emergence - Endeacutemie

Epideacutemie - Pandeacutemie

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

Evolution et adaptation des micro-organismes =force motrice de lrsquoeacutemergence

-gt forte plasticiteacute geacutenomique de certains microbes -gt taux de mutations eacuteleveacutes (ex virus agrave ARN)

leur confegraverent la capaciteacute de

Franchir la barriegravere drsquoespegraveces

Reacutesister aux traitements (ex multireacutesistance aux antibiotiques de certaines bacteacuteries)

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

Le franchissement de barriegravere drsquoespegraveces lrsquoexemple du virus H5N1 de la grippe aviaire

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

EacuteVOLUTION DES CAS DE TUBERCULOSE MULTIREacuteSISTANTE DANS LE MONDE (1994-2010)

Pression de seacutelection par

lrsquousage inapproprieacute

drsquoantibiotiques

En 2011 on recense environ 310 000 cas de tuberculose multi-reacutesistante dans le Monde 60 Inde Chine Russie

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

- Reacuteceptiviteacute drsquoune population humaine selon son immuniteacute

Campagnes de vaccination

Insuffisance ou arrecirct des vaccinationsImmunodeacutepression (SIDA)

- Changements des comportements et des habitudes de vie des populations humaines

Facteurs limitant Facteurs favorisant

Preacutecautions drsquohygiegraveneMesure de preacutevention

VoyagesEchanges commerciaux

Guerres

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

Premiegravere analyse possible en croisant avec la carte du trafic aeacuterien mondial

Les reacutegions toucheacutees en premier ne sont pas lesplus proches du foyer drsquoorigine mais celles desgrands aeacuteroports internationaux

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

ZONES DE CONFLITS ET APPARITION DES MALADIES INFECTIEUSES EacuteMERGENTES

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

EnvironnementSocio-

eacuteconomique

Urbanisation du Monde

1800 3 1900 15 1950 30 2000 50

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Environnementphysique

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Environnementphysique

15 des MIE seraient lieacutes agrave la deacuteforestation

Agent infectieux

Reacutepartition Hocirctes etou reacuteservoirs

Exposition Meacutecanismes drsquoeacutemergence possibles

Virus de la Dengue

IntertropicalePrimates non

humains

VecteurMoustique du genre Aedes

Deacuteforestation et expansion des habitats humains Adaptation du moustique vecteur et du pathogegravene

Urbanisation et inefficaciteacute des programmes de lutte contre le vecteur

Virus Ebola AfriquePrimates non

humainsChauves-souris

Directe

Chasse et abattage drsquoanimauxExploitation forestiegravere

Agriculture et Foyers en bordure des forecirctsAlteacuteration de la faune naturelle

Bacteacuterie de la Maladie de Lyme

Mondiale (surtout Nord Est

des Etats-Unis)

HumainsCerfsSouris

VecteurTique

Deacuteforestation et fragmentation des habitatsProlifeacuteration des animaux hocirctes

Diminution des preacutedateurs des hocirctesTravailleurs forestiers plus exposeacutes agrave la maladie

LA PART DU CLIMAT

Donneacutees du GIEC

Carte preacutedictive du reacutechauffement climatique agrave la fin du 21egraveme siegravecle

Ce modegravele preacutedit un reacutechauffement moyen de 3degC et a eacuteteacute reacutealiseacute gracircce au modegravele climatique

du centre Hadley HadCM3

httpwwwscienceinschoolorg2008issue9climatefrench

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

2008 2011 2012

21 agents pathogegravenes ou groupes drsquoagents pathogegravenes ont eacuteteacute identifieacutes comme pouvant ecirctre impacteacutes par le changement climatique

4 groupes - groupe drsquoinfections type leacutegionellose et champignonsmoisissures- groupe des infections agrave transmission feacuteco-orale (heacutepatites A et E norovirus salmonelloses )

- groupe des infections veacutehiculeacutees par des arthropodes (chikungunya dengue fiegravevre jaune paludisme virus West Nile fiegravevre de la valleacutee du Rift Leishmaniose maladie de Lymehellip)

- groupe des infections veacutehiculeacutees par des rongeurs (hantavirus leptospirose)

Source InVS

Source GIEC

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Seacutecheresse = diminution despopulations de

preacutedateurs insectivores

(ex batraciens)

- progression des vecteursarthropodes agrave des

latitudes ou des altitudesplus eacuteleveacutees

-augmentation de la compeacutetence de certains vecteurs (fragilisation du tube digestif facilitant le passage du virus dans les

glandes salivaires)

- acceacuteleacuteration du rythme de reproduction =gt deacuteveloppement des

populations de vecteurs

-augmentation de la freacutequence des repas

sanguins

- augmentation de la vitesse de deacuteveloppement du virus dans lrsquoorganisme

du vecteur

Reacutechauffementclimatique =

Augmentation des preacutecipitations

Seacutecheresse = rassemblement

des animaux domestiques

autour des points drsquoeau =gt accentue

la transmission

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Classification des deacuteterminants principaux responsables de

lrsquoeacutemergence dans les populations humaines de 177 agents eacutetiologiques

responsables de maladies infectieuses eacutemergentes et

preacutesentation de quelques exemples de pathologies associeacutees

Drsquoapregraves Woolhouse et Gowtage-Sequeria (2005) publieacute dans le journal des Centers for Disease Control (CDC) Emerging Infectious Diseases

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

Le paludisme = la parasitose la plus importante

Entre 1 et 3 millions de morts an

Principales victimes enfants lt 5 ans

femmes enceintes

Endeacutemique dans les zones intertropicales

Parasite Plasmodium

Zones ougrave le paludisme est endeacutemique

Zones laquo nouvellement affecteacutees raquo par le paludisme

Pas de paludisme

Le paludisme maladie parasitaire transmise par des moustiques anophegravelesZone de reacutetractation (avec deacutesertification) = Corne de lrsquoAfriqueZone drsquoextension (avec hausse des preacutecipitations qui favorise la multiplication des moustiques) = Nord de lrsquoAustralie et Sud des Etats-Unis

Les Hautes Terres de Papouasie Nouvelle Guineacutee zone de semi-altitude ougrave vivent 40 de la population eacutetaient jusque lagrave exemptes de malaria mais seront de plus en plus toucheacutees en raison des changements de tempeacuteratures Danger pour 2 millions de personnes alors que la malaria cause deacutejagrave beaucoup de morts

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

bull Certains scientifiques reprochent agrave la theacuteorie selon laquelle reacutechauffement climatique et expansion des maladies eacutemergentes seraient eacutetroitement lieacutees decirctre trop meacutecanique

bull Simon Hay de lUniversiteacute dOxford

SIMON HAY

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

bull Lrsquoentomologiste meacutedical Paul Reiter (Institut Pasteur)

Ridicule film de P Leconte (1996)

1 les maladies tropicales se propageraient vers les latitudes septentrionales en raison de la hausse des tempeacuteratures

Or le paludisme eacutetait reacutepandu dans les reacutegions tempeacutereacutees jusqursquoen Scandinavie

Le paludisme y a disparu gracircce aux drainages et aux insecticides (DDT)

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

2 La maladie se propagerait vers les hautes altitudes Le reacutechauffement de la planegravete permettrait aux moustiques drsquoatteindre des reacutegions qursquoils nrsquoont jamais freacutequenteacutees

Mais le paludisme eacutepideacutemique constituait un problegraveme seacuterieux agrave des altitudes atteignant 2450 m jusqursquoau milieu des anneacutees 1950

KENYA

Quelles sont les zones impaludeacutees du Kenya

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

3Enfin la troisiegraveme ideacutee veut que les changements climatiques entraicircnent une flambeacutee du paludisme en Afrique sub-saharienne

Paul REITER

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Maladie infectieuse tropicale due agrave un arbovirus alphavirus

Isoleacutee pour la 1egravere fois en Ouganda en 1953 Reacutepandue en - Afrique sub-saharienne - Asie du sud-est - depuis 2005 dans lrsquoOceacutean Indien - et depuis 2007 en Europe

Vecteurs = moustiques

Aedes aegyptiAedes albopictus Symptocircmes forte fiegravevre eacuteruptions cutaneacutees

courbatures douleurs musculaires et articulaires

La mortaliteacute est denviron 1 pour 1 000 casEntre 2005 et 2006 le virus du chikungunya a infecteacute plus de 266 000 personnes agrave la Reacuteunion soit un tiers de la population de lrsquoicircle avec 248 deacutecegraves

Thiboutot et al Plos Neg Trop Dis 2010

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Plusieurs facteurs probables drsquoeacutemergence - Mutation geacuteneacutetique du virus qui serait alors favoriseacute par le vecteur Aedes albopictus - Transport de personnes hocirctes tourisme etc- Taux drsquourbanisation eacuteleveacute sur lrsquoicircle de la Reacuteunion- Baisse de la vigilance quant agrave la lutte anti-vectorielle- Expansion de lrsquoaire de reacutepartition du vecteur lieacutee

- au transport de pneus usageacutes lieu de pontes et de prolifeacuteration des larves du moustique- au reacutechauffement climatique - agrave la diminution des preacutedateurs (baisse biodiversiteacute)

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

laquo Lrsquoutilisation des produits de deacutemoustication nrsquoest pas la solution Il faut privileacutegier la preacutevention raquo

estime Vanessa Miranville membre drsquoEurope Ecologie Un travail de preacutevention qui pourrait creacuteer

jusqursquoagrave 1 000 emplois verts

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

- sous-estimation du risque par les autoriteacutes- lenteur agrave la prise de deacutecisions- lutte anti-vectorielle et communication agrave la population tardives- hocircpitaux mal-adapteacutes agrave cette eacutemergence brutale- surcoucirct de prise en charge

(Dans une eacutetude de la caisse geacuteneacuterale de seacutecuriteacute sociale de la Reacuteunion parue en 2011 les coucircts directs et indirects de lrsquoeacutepideacutemie de 2005-2006 sont estimeacutes agrave 439 millions euro Lrsquoabsenteacuteisme attribueacute agrave lrsquoeacutepideacutemie a eacuteteacute eacutevalueacute agrave 174 millions euro)

- effets neacutegatifs sur le tourisme- reacutepercussions sur lrsquoeacuteconomie locale- utilisation massive drsquoinsecticides (Teacutemeacutephos Feacutenitrothion) toxiciteacute et effets secondaires sur la faune et la flore et sur les humains exposeacutes deacuteveloppement de reacutesistance chez certaines populations de Moustiques

2007 Le Retour drsquoexpeacuteriences

LrsquoOMS publie un article et reconnait que cette maladie peut ecirctre graveArriveacutee de la maladie en Italie puis en Corse et en Meacutetropole franccedilaise

=gt ce nrsquoest plus une maladie intertropicale

Afin de preacutevenir la disseacutemination de ces virus des mesures ont eacuteteacute mises en place

-une suivi des populations de moustiques

-une surveillance des malades

-une information des personnes

-une lutte anti-vectorielle preacuteventive(utilisation drsquoinsecticides drsquoorigine naturelle)

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES

EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE INFORMER LES POPULATIONS

Lors de la crise de la Reacuteunion un sociologue de la cellule drsquoexperts de

lrsquoeacutepideacutemie a recueilli lrsquoopinion publique

20 de la population reacuteunionnaise nrsquoapprouvaient pas lrsquoideacutee que le

Moustique soit vecteur de la maladie

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Les autoriteacutes politiques sont confronteacutees agrave 3 deacutefis

- Comment appliquer au 21egraveme siegravecle les mesures traditionnelles de santeacute publique dans une socieacuteteacute complexe mobile eacuteclateacutee parcelliseacutee en crise

- Comment communiquer sur le risque et lrsquoincertitude compte tenu des comportements des nouveaux meacutedias

comme Internet

- Comment garantir un accegraves eacutequitable aux ressources en cas de crise dans des socieacuteteacutes deacutemocratiques

- Croiser les approches face agrave lrsquoignorance du sceacutenario agrave venir dans la compreacutehension des comportements collectifs

II 4 choix politiques agrave clarifier concernant lrsquoeacutevolution des systegravemes de santeacute 1 Dimensionner les outils drsquoalerte2 Organiser la gouvernance des systegravemes de santeacute pendant la crise sanitaire 3 Renforcer les soins la recherche et la formation dans les pays du Sud4 Deacutefinir les prioriteacutes de la recherche sur les maladies infectieuses eacutemergentes

I La preacuteparation des socieacuteteacutes - Tenir compte des contraintes de lrsquoinformation des populations- Exploiter les modes de communication en situation eacutepideacutemique

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Quelques leviers drsquoaction pour lutter contre les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes

1Faire prendre conscience aux opinions publiques de la globalisation du pheacutenomegravene des maladies infectieuses eacutemergentes

2 Agir sur tous les facteurs drsquoeacutemergence et de propagation des maladies infectieuses

3 Consideacuterer la preacutevention de la diffusion des maladies infectieuses eacutemergentes comme une grande cause collective de lrsquohumaniteacute

4 Reacuteintroduire des protocoles classiques de lutte contre les pandeacutemies (isolements quarantaines hygiegravene publique etc)

5 Soutenir et orienter la recherche sur les vaccins et les theacuterapeutiques des maladies infectieuses

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Lrsquoexemple des pays du Sud

Esther DUFLO

Dans Repenser la pauvreteacute (2012) but = connaicirctre les maniegraveres de vivre des pauvres

Une moustiquaire donneacutee est-elle aussi efficace que si elle avait eacuteteacute payeacutee mecircme faiblement

La question est de savoir si en faisant payer on deacutecourage les gens dacqueacuterir la moustiquaire ou si en la leur donnant gratuitement on les convainc quelle na aucune valeur

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Probleacutematique

Chaque anneacutee 500 millions de cas de paludisme dont 15 million mortels

Preacutevention par lutilisation geacuteneacuteraliseacutee de moustiquaires impreacutegneacutees dinsecticides = moyen le plus efficace

Deacutebat ancien sur la part du prix qui doit rester agrave la charge des beacuteneacuteficiaires

Une jeune femme ayant reccedilu une moustiquaire impreacutegneacutee drsquoinsecticides dans une clinique de Busia Kenya

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Leacutevaluation

TAMTAM distribue gratuitement des moustiquaires dans les cliniques preacutenatales au Kenya ne PSIfournit des moustiquaires agrave un prix subventionneacute dans les mecircmes reacutegions

Pascaline DUPAS et Jessica COHEN (2006) la consommation de moustiquaires a baisseacute de 60 quand le prix est passeacute de 0 agrave 060 $

De plus les femmes ayant payeacute leurs moustiquaires neacutetaient pas plus susceptibles de les utiliser que celles qui les recevaient gratuitement

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Contribution au deacutebat

Suppression dune participation aux frais pour les utilisateurs est maintenant fortement soutenue par

-institutions influentes dont la United Nations Millenium Project

-de nombreux pays

-la Banque Mondiale et lOMS

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

CONCLUSION

La santeacute un bien public mondial La santeacute a fait une entreacutee reacutecente mais remarqueacutee dans la gouvernance mondiale Depuis une dizaine drsquoanneacutees elle est au cœur des grandes questions globales du fait des ravages et des menaces des grandes pandeacutemies (SIDA paludisme tuberculose SRAS grippe aviairehellip)

Lrsquoaction internationale une double logique - gestion des crises seacutecuriteacute sanitaire collective - solidariteacute agrave lrsquoeacutegard des reacutegions pauvres de loin les plus toucheacutees

La santeacute dans toutes les grandes enceintes internationales - laquo Santeacute et deacuteveloppement raquo une theacutematique abordeacutee agrave chaque G8 depuis pregraves de 10 ans- Suivie par tous les grands organismes internationaux (ONU UE Banque mondialehellip) - Mobilise fortement les socieacuteteacutes civiles (ONG fondations priveacutees entreprises) - Legraveve des sommes consideacuterables (secteur feacutecond en initiatives financements innovants)

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

POURQUOI CETTE THEacuteMATIQUE

La santeacute concept vaste que la mondialisation complexifie

- Des risques sanitaires renforceacutes (diffusion plus rapide des maladies)- Une eacutemergence drsquoacteurs nouveaux- Un deacuteclin relatif de lrsquoimportance des Etats face aux deacutefis sanitaires globaux

Les risques sanitaires sont reconnus comme des risques partageacutes par tous agrave lrsquoeacutechelle mondiale et pour lesquels les solutions deacutepassent les compeacutetences drsquoun seul Eacutetat

La bonne santeacute des populations est - un objectif des politiques de deacuteveloppement - un levier indispensable pour les processus de deacuteveloppement- un investissement eacuteconomique indispensable(Les insuffisances en matiegravere de santeacute publique sont des obstacles agrave tout processus de deacuteveloppement y compris en terme de croissance eacuteconomique Agrave titre drsquoexemple le paludisme cause la perte de pregraves drsquo1 du PNB africain chaque anneacutee)

BIBLIOGRAPHIE SOMMAIRE

LES MALADIES EMERGENTES PRISES EN COMPTE PAR LES INSTANCES

OFFICIELLES FRANCAISES

Mise en œuvre en France du RSI

deacutesigneacutee comme point focal national pour lrsquoOMS

2009 DGS saisit le Haut Conseil de Santeacute Publique Commission des maladies transmissibles mandate un groupe de travail

Juillet 2012 RAPPORT DINFORMATION fait au nom de la deacuteleacutegation seacutenatoriale agrave la prospective sur laquo les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes raquoPar Mme Fabienne KELLER Seacutenateur

LES MALADIES EMERGENTES DEFINITION

LES MALADIES EMERGENTES DE laquo NOUVELLES raquo MALADIES

On ne connaissait pas lrsquoagent pathogegravene ou bien encore les conditions environnementalesnexistaient pas avant les premiegraveres manifestations cliniques deacutetecteacutees

SARS-CoVCoronavirus (2003)

-De meilleures connaissances en microbiologie

-Des techniques de laboratoire plus performantes

- Une forte mobilisation des laboratoires par lrsquoOMS (ex SRAS)

- Le passage agrave lrsquoespegravece humaine drsquoune maladie qui ne concernait avant que les autres espegraveces animales (ex Grippe aviaire)

Un preacutealable lrsquoaugmentation de lrsquoincidence qursquoelle soit reacuteelle ou preacutevisible

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoAUGMENTATION DE LrsquoINCIDENCE

Diffusion agrave une nouvelle zone geacuteographique

- 1999 1ers cas enceacutephalite agrave virus West Nile aux Etats-Unis

(originaire drsquoAfrique ougrave il avait eacuteteacute deacutecouvert en 1938)

- 2006 virus africain Chikungunyatouchant lrsquooceacutean indien

Reacuteapparition lagrave ougrave elle avait disparu ou dans un environnement nouveau

=gt reacuteeacutemergence

- 2011 eacutepideacutemie de la Tuberculose en Ile-de-France

Certains auteurs preacutefegraverent parler de maladie dont lrsquoincidence reacuteelle augmente de maniegravere significative (hellip) par rapport agrave la situation eacutepideacutemiologique habituelle de cette maladie

=gt DISTINGUER LrsquoEacuteMERGENCE VRAIE DE LrsquoEacuteMERGENCE APPARENTE OU DE LrsquoEacuteMERGENCE POTENTIELLE

Exclure les biais lieacutes agrave lrsquoameacutelioration des meacutethodes de diagnostic agrave la meacutediatisation agrave la preacutedictionhellip

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

EnvironnementHocircte

Comportement humain

Emergence - Endeacutemie

Epideacutemie - Pandeacutemie

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

Evolution et adaptation des micro-organismes =force motrice de lrsquoeacutemergence

-gt forte plasticiteacute geacutenomique de certains microbes -gt taux de mutations eacuteleveacutes (ex virus agrave ARN)

leur confegraverent la capaciteacute de

Franchir la barriegravere drsquoespegraveces

Reacutesister aux traitements (ex multireacutesistance aux antibiotiques de certaines bacteacuteries)

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

Le franchissement de barriegravere drsquoespegraveces lrsquoexemple du virus H5N1 de la grippe aviaire

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

EacuteVOLUTION DES CAS DE TUBERCULOSE MULTIREacuteSISTANTE DANS LE MONDE (1994-2010)

Pression de seacutelection par

lrsquousage inapproprieacute

drsquoantibiotiques

En 2011 on recense environ 310 000 cas de tuberculose multi-reacutesistante dans le Monde 60 Inde Chine Russie

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

- Reacuteceptiviteacute drsquoune population humaine selon son immuniteacute

Campagnes de vaccination

Insuffisance ou arrecirct des vaccinationsImmunodeacutepression (SIDA)

- Changements des comportements et des habitudes de vie des populations humaines

Facteurs limitant Facteurs favorisant

Preacutecautions drsquohygiegraveneMesure de preacutevention

VoyagesEchanges commerciaux

Guerres

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

Premiegravere analyse possible en croisant avec la carte du trafic aeacuterien mondial

Les reacutegions toucheacutees en premier ne sont pas lesplus proches du foyer drsquoorigine mais celles desgrands aeacuteroports internationaux

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

ZONES DE CONFLITS ET APPARITION DES MALADIES INFECTIEUSES EacuteMERGENTES

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

EnvironnementSocio-

eacuteconomique

Urbanisation du Monde

1800 3 1900 15 1950 30 2000 50

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Environnementphysique

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Environnementphysique

15 des MIE seraient lieacutes agrave la deacuteforestation

Agent infectieux

Reacutepartition Hocirctes etou reacuteservoirs

Exposition Meacutecanismes drsquoeacutemergence possibles

Virus de la Dengue

IntertropicalePrimates non

humains

VecteurMoustique du genre Aedes

Deacuteforestation et expansion des habitats humains Adaptation du moustique vecteur et du pathogegravene

Urbanisation et inefficaciteacute des programmes de lutte contre le vecteur

Virus Ebola AfriquePrimates non

humainsChauves-souris

Directe

Chasse et abattage drsquoanimauxExploitation forestiegravere

Agriculture et Foyers en bordure des forecirctsAlteacuteration de la faune naturelle

Bacteacuterie de la Maladie de Lyme

Mondiale (surtout Nord Est

des Etats-Unis)

HumainsCerfsSouris

VecteurTique

Deacuteforestation et fragmentation des habitatsProlifeacuteration des animaux hocirctes

Diminution des preacutedateurs des hocirctesTravailleurs forestiers plus exposeacutes agrave la maladie

LA PART DU CLIMAT

Donneacutees du GIEC

Carte preacutedictive du reacutechauffement climatique agrave la fin du 21egraveme siegravecle

Ce modegravele preacutedit un reacutechauffement moyen de 3degC et a eacuteteacute reacutealiseacute gracircce au modegravele climatique

du centre Hadley HadCM3

httpwwwscienceinschoolorg2008issue9climatefrench

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

2008 2011 2012

21 agents pathogegravenes ou groupes drsquoagents pathogegravenes ont eacuteteacute identifieacutes comme pouvant ecirctre impacteacutes par le changement climatique

4 groupes - groupe drsquoinfections type leacutegionellose et champignonsmoisissures- groupe des infections agrave transmission feacuteco-orale (heacutepatites A et E norovirus salmonelloses )

- groupe des infections veacutehiculeacutees par des arthropodes (chikungunya dengue fiegravevre jaune paludisme virus West Nile fiegravevre de la valleacutee du Rift Leishmaniose maladie de Lymehellip)

- groupe des infections veacutehiculeacutees par des rongeurs (hantavirus leptospirose)

Source InVS

Source GIEC

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Seacutecheresse = diminution despopulations de

preacutedateurs insectivores

(ex batraciens)

- progression des vecteursarthropodes agrave des

latitudes ou des altitudesplus eacuteleveacutees

-augmentation de la compeacutetence de certains vecteurs (fragilisation du tube digestif facilitant le passage du virus dans les

glandes salivaires)

- acceacuteleacuteration du rythme de reproduction =gt deacuteveloppement des

populations de vecteurs

-augmentation de la freacutequence des repas

sanguins

- augmentation de la vitesse de deacuteveloppement du virus dans lrsquoorganisme

du vecteur

Reacutechauffementclimatique =

Augmentation des preacutecipitations

Seacutecheresse = rassemblement

des animaux domestiques

autour des points drsquoeau =gt accentue

la transmission

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Classification des deacuteterminants principaux responsables de

lrsquoeacutemergence dans les populations humaines de 177 agents eacutetiologiques

responsables de maladies infectieuses eacutemergentes et

preacutesentation de quelques exemples de pathologies associeacutees

Drsquoapregraves Woolhouse et Gowtage-Sequeria (2005) publieacute dans le journal des Centers for Disease Control (CDC) Emerging Infectious Diseases

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

Le paludisme = la parasitose la plus importante

Entre 1 et 3 millions de morts an

Principales victimes enfants lt 5 ans

femmes enceintes

Endeacutemique dans les zones intertropicales

Parasite Plasmodium

Zones ougrave le paludisme est endeacutemique

Zones laquo nouvellement affecteacutees raquo par le paludisme

Pas de paludisme

Le paludisme maladie parasitaire transmise par des moustiques anophegravelesZone de reacutetractation (avec deacutesertification) = Corne de lrsquoAfriqueZone drsquoextension (avec hausse des preacutecipitations qui favorise la multiplication des moustiques) = Nord de lrsquoAustralie et Sud des Etats-Unis

Les Hautes Terres de Papouasie Nouvelle Guineacutee zone de semi-altitude ougrave vivent 40 de la population eacutetaient jusque lagrave exemptes de malaria mais seront de plus en plus toucheacutees en raison des changements de tempeacuteratures Danger pour 2 millions de personnes alors que la malaria cause deacutejagrave beaucoup de morts

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

bull Certains scientifiques reprochent agrave la theacuteorie selon laquelle reacutechauffement climatique et expansion des maladies eacutemergentes seraient eacutetroitement lieacutees decirctre trop meacutecanique

bull Simon Hay de lUniversiteacute dOxford

SIMON HAY

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

bull Lrsquoentomologiste meacutedical Paul Reiter (Institut Pasteur)

Ridicule film de P Leconte (1996)

1 les maladies tropicales se propageraient vers les latitudes septentrionales en raison de la hausse des tempeacuteratures

Or le paludisme eacutetait reacutepandu dans les reacutegions tempeacutereacutees jusqursquoen Scandinavie

Le paludisme y a disparu gracircce aux drainages et aux insecticides (DDT)

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

2 La maladie se propagerait vers les hautes altitudes Le reacutechauffement de la planegravete permettrait aux moustiques drsquoatteindre des reacutegions qursquoils nrsquoont jamais freacutequenteacutees

Mais le paludisme eacutepideacutemique constituait un problegraveme seacuterieux agrave des altitudes atteignant 2450 m jusqursquoau milieu des anneacutees 1950

KENYA

Quelles sont les zones impaludeacutees du Kenya

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

3Enfin la troisiegraveme ideacutee veut que les changements climatiques entraicircnent une flambeacutee du paludisme en Afrique sub-saharienne

Paul REITER

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Maladie infectieuse tropicale due agrave un arbovirus alphavirus

Isoleacutee pour la 1egravere fois en Ouganda en 1953 Reacutepandue en - Afrique sub-saharienne - Asie du sud-est - depuis 2005 dans lrsquoOceacutean Indien - et depuis 2007 en Europe

Vecteurs = moustiques

Aedes aegyptiAedes albopictus Symptocircmes forte fiegravevre eacuteruptions cutaneacutees

courbatures douleurs musculaires et articulaires

La mortaliteacute est denviron 1 pour 1 000 casEntre 2005 et 2006 le virus du chikungunya a infecteacute plus de 266 000 personnes agrave la Reacuteunion soit un tiers de la population de lrsquoicircle avec 248 deacutecegraves

Thiboutot et al Plos Neg Trop Dis 2010

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Plusieurs facteurs probables drsquoeacutemergence - Mutation geacuteneacutetique du virus qui serait alors favoriseacute par le vecteur Aedes albopictus - Transport de personnes hocirctes tourisme etc- Taux drsquourbanisation eacuteleveacute sur lrsquoicircle de la Reacuteunion- Baisse de la vigilance quant agrave la lutte anti-vectorielle- Expansion de lrsquoaire de reacutepartition du vecteur lieacutee

- au transport de pneus usageacutes lieu de pontes et de prolifeacuteration des larves du moustique- au reacutechauffement climatique - agrave la diminution des preacutedateurs (baisse biodiversiteacute)

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

laquo Lrsquoutilisation des produits de deacutemoustication nrsquoest pas la solution Il faut privileacutegier la preacutevention raquo

estime Vanessa Miranville membre drsquoEurope Ecologie Un travail de preacutevention qui pourrait creacuteer

jusqursquoagrave 1 000 emplois verts

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

- sous-estimation du risque par les autoriteacutes- lenteur agrave la prise de deacutecisions- lutte anti-vectorielle et communication agrave la population tardives- hocircpitaux mal-adapteacutes agrave cette eacutemergence brutale- surcoucirct de prise en charge

(Dans une eacutetude de la caisse geacuteneacuterale de seacutecuriteacute sociale de la Reacuteunion parue en 2011 les coucircts directs et indirects de lrsquoeacutepideacutemie de 2005-2006 sont estimeacutes agrave 439 millions euro Lrsquoabsenteacuteisme attribueacute agrave lrsquoeacutepideacutemie a eacuteteacute eacutevalueacute agrave 174 millions euro)

- effets neacutegatifs sur le tourisme- reacutepercussions sur lrsquoeacuteconomie locale- utilisation massive drsquoinsecticides (Teacutemeacutephos Feacutenitrothion) toxiciteacute et effets secondaires sur la faune et la flore et sur les humains exposeacutes deacuteveloppement de reacutesistance chez certaines populations de Moustiques

2007 Le Retour drsquoexpeacuteriences

LrsquoOMS publie un article et reconnait que cette maladie peut ecirctre graveArriveacutee de la maladie en Italie puis en Corse et en Meacutetropole franccedilaise

=gt ce nrsquoest plus une maladie intertropicale

Afin de preacutevenir la disseacutemination de ces virus des mesures ont eacuteteacute mises en place

-une suivi des populations de moustiques

-une surveillance des malades

-une information des personnes

-une lutte anti-vectorielle preacuteventive(utilisation drsquoinsecticides drsquoorigine naturelle)

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES

EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE INFORMER LES POPULATIONS

Lors de la crise de la Reacuteunion un sociologue de la cellule drsquoexperts de

lrsquoeacutepideacutemie a recueilli lrsquoopinion publique

20 de la population reacuteunionnaise nrsquoapprouvaient pas lrsquoideacutee que le

Moustique soit vecteur de la maladie

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Les autoriteacutes politiques sont confronteacutees agrave 3 deacutefis

- Comment appliquer au 21egraveme siegravecle les mesures traditionnelles de santeacute publique dans une socieacuteteacute complexe mobile eacuteclateacutee parcelliseacutee en crise

- Comment communiquer sur le risque et lrsquoincertitude compte tenu des comportements des nouveaux meacutedias

comme Internet

- Comment garantir un accegraves eacutequitable aux ressources en cas de crise dans des socieacuteteacutes deacutemocratiques

- Croiser les approches face agrave lrsquoignorance du sceacutenario agrave venir dans la compreacutehension des comportements collectifs

II 4 choix politiques agrave clarifier concernant lrsquoeacutevolution des systegravemes de santeacute 1 Dimensionner les outils drsquoalerte2 Organiser la gouvernance des systegravemes de santeacute pendant la crise sanitaire 3 Renforcer les soins la recherche et la formation dans les pays du Sud4 Deacutefinir les prioriteacutes de la recherche sur les maladies infectieuses eacutemergentes

I La preacuteparation des socieacuteteacutes - Tenir compte des contraintes de lrsquoinformation des populations- Exploiter les modes de communication en situation eacutepideacutemique

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Quelques leviers drsquoaction pour lutter contre les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes

1Faire prendre conscience aux opinions publiques de la globalisation du pheacutenomegravene des maladies infectieuses eacutemergentes

2 Agir sur tous les facteurs drsquoeacutemergence et de propagation des maladies infectieuses

3 Consideacuterer la preacutevention de la diffusion des maladies infectieuses eacutemergentes comme une grande cause collective de lrsquohumaniteacute

4 Reacuteintroduire des protocoles classiques de lutte contre les pandeacutemies (isolements quarantaines hygiegravene publique etc)

5 Soutenir et orienter la recherche sur les vaccins et les theacuterapeutiques des maladies infectieuses

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Lrsquoexemple des pays du Sud

Esther DUFLO

Dans Repenser la pauvreteacute (2012) but = connaicirctre les maniegraveres de vivre des pauvres

Une moustiquaire donneacutee est-elle aussi efficace que si elle avait eacuteteacute payeacutee mecircme faiblement

La question est de savoir si en faisant payer on deacutecourage les gens dacqueacuterir la moustiquaire ou si en la leur donnant gratuitement on les convainc quelle na aucune valeur

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Probleacutematique

Chaque anneacutee 500 millions de cas de paludisme dont 15 million mortels

Preacutevention par lutilisation geacuteneacuteraliseacutee de moustiquaires impreacutegneacutees dinsecticides = moyen le plus efficace

Deacutebat ancien sur la part du prix qui doit rester agrave la charge des beacuteneacuteficiaires

Une jeune femme ayant reccedilu une moustiquaire impreacutegneacutee drsquoinsecticides dans une clinique de Busia Kenya

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Leacutevaluation

TAMTAM distribue gratuitement des moustiquaires dans les cliniques preacutenatales au Kenya ne PSIfournit des moustiquaires agrave un prix subventionneacute dans les mecircmes reacutegions

Pascaline DUPAS et Jessica COHEN (2006) la consommation de moustiquaires a baisseacute de 60 quand le prix est passeacute de 0 agrave 060 $

De plus les femmes ayant payeacute leurs moustiquaires neacutetaient pas plus susceptibles de les utiliser que celles qui les recevaient gratuitement

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Contribution au deacutebat

Suppression dune participation aux frais pour les utilisateurs est maintenant fortement soutenue par

-institutions influentes dont la United Nations Millenium Project

-de nombreux pays

-la Banque Mondiale et lOMS

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

CONCLUSION

La santeacute un bien public mondial La santeacute a fait une entreacutee reacutecente mais remarqueacutee dans la gouvernance mondiale Depuis une dizaine drsquoanneacutees elle est au cœur des grandes questions globales du fait des ravages et des menaces des grandes pandeacutemies (SIDA paludisme tuberculose SRAS grippe aviairehellip)

Lrsquoaction internationale une double logique - gestion des crises seacutecuriteacute sanitaire collective - solidariteacute agrave lrsquoeacutegard des reacutegions pauvres de loin les plus toucheacutees

La santeacute dans toutes les grandes enceintes internationales - laquo Santeacute et deacuteveloppement raquo une theacutematique abordeacutee agrave chaque G8 depuis pregraves de 10 ans- Suivie par tous les grands organismes internationaux (ONU UE Banque mondialehellip) - Mobilise fortement les socieacuteteacutes civiles (ONG fondations priveacutees entreprises) - Legraveve des sommes consideacuterables (secteur feacutecond en initiatives financements innovants)

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

POURQUOI CETTE THEacuteMATIQUE

La santeacute concept vaste que la mondialisation complexifie

- Des risques sanitaires renforceacutes (diffusion plus rapide des maladies)- Une eacutemergence drsquoacteurs nouveaux- Un deacuteclin relatif de lrsquoimportance des Etats face aux deacutefis sanitaires globaux

Les risques sanitaires sont reconnus comme des risques partageacutes par tous agrave lrsquoeacutechelle mondiale et pour lesquels les solutions deacutepassent les compeacutetences drsquoun seul Eacutetat

La bonne santeacute des populations est - un objectif des politiques de deacuteveloppement - un levier indispensable pour les processus de deacuteveloppement- un investissement eacuteconomique indispensable(Les insuffisances en matiegravere de santeacute publique sont des obstacles agrave tout processus de deacuteveloppement y compris en terme de croissance eacuteconomique Agrave titre drsquoexemple le paludisme cause la perte de pregraves drsquo1 du PNB africain chaque anneacutee)

BIBLIOGRAPHIE SOMMAIRE

LES MALADIES EMERGENTES DEFINITION

LES MALADIES EMERGENTES DE laquo NOUVELLES raquo MALADIES

On ne connaissait pas lrsquoagent pathogegravene ou bien encore les conditions environnementalesnexistaient pas avant les premiegraveres manifestations cliniques deacutetecteacutees

SARS-CoVCoronavirus (2003)

-De meilleures connaissances en microbiologie

-Des techniques de laboratoire plus performantes

- Une forte mobilisation des laboratoires par lrsquoOMS (ex SRAS)

- Le passage agrave lrsquoespegravece humaine drsquoune maladie qui ne concernait avant que les autres espegraveces animales (ex Grippe aviaire)

Un preacutealable lrsquoaugmentation de lrsquoincidence qursquoelle soit reacuteelle ou preacutevisible

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoAUGMENTATION DE LrsquoINCIDENCE

Diffusion agrave une nouvelle zone geacuteographique

- 1999 1ers cas enceacutephalite agrave virus West Nile aux Etats-Unis

(originaire drsquoAfrique ougrave il avait eacuteteacute deacutecouvert en 1938)

- 2006 virus africain Chikungunyatouchant lrsquooceacutean indien

Reacuteapparition lagrave ougrave elle avait disparu ou dans un environnement nouveau

=gt reacuteeacutemergence

- 2011 eacutepideacutemie de la Tuberculose en Ile-de-France

Certains auteurs preacutefegraverent parler de maladie dont lrsquoincidence reacuteelle augmente de maniegravere significative (hellip) par rapport agrave la situation eacutepideacutemiologique habituelle de cette maladie

=gt DISTINGUER LrsquoEacuteMERGENCE VRAIE DE LrsquoEacuteMERGENCE APPARENTE OU DE LrsquoEacuteMERGENCE POTENTIELLE

Exclure les biais lieacutes agrave lrsquoameacutelioration des meacutethodes de diagnostic agrave la meacutediatisation agrave la preacutedictionhellip

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

EnvironnementHocircte

Comportement humain

Emergence - Endeacutemie

Epideacutemie - Pandeacutemie

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

Evolution et adaptation des micro-organismes =force motrice de lrsquoeacutemergence

-gt forte plasticiteacute geacutenomique de certains microbes -gt taux de mutations eacuteleveacutes (ex virus agrave ARN)

leur confegraverent la capaciteacute de

Franchir la barriegravere drsquoespegraveces

Reacutesister aux traitements (ex multireacutesistance aux antibiotiques de certaines bacteacuteries)

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

Le franchissement de barriegravere drsquoespegraveces lrsquoexemple du virus H5N1 de la grippe aviaire

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

EacuteVOLUTION DES CAS DE TUBERCULOSE MULTIREacuteSISTANTE DANS LE MONDE (1994-2010)

Pression de seacutelection par

lrsquousage inapproprieacute

drsquoantibiotiques

En 2011 on recense environ 310 000 cas de tuberculose multi-reacutesistante dans le Monde 60 Inde Chine Russie

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

- Reacuteceptiviteacute drsquoune population humaine selon son immuniteacute

Campagnes de vaccination

Insuffisance ou arrecirct des vaccinationsImmunodeacutepression (SIDA)

- Changements des comportements et des habitudes de vie des populations humaines

Facteurs limitant Facteurs favorisant

Preacutecautions drsquohygiegraveneMesure de preacutevention

VoyagesEchanges commerciaux

Guerres

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

Premiegravere analyse possible en croisant avec la carte du trafic aeacuterien mondial

Les reacutegions toucheacutees en premier ne sont pas lesplus proches du foyer drsquoorigine mais celles desgrands aeacuteroports internationaux

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

ZONES DE CONFLITS ET APPARITION DES MALADIES INFECTIEUSES EacuteMERGENTES

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

EnvironnementSocio-

eacuteconomique

Urbanisation du Monde

1800 3 1900 15 1950 30 2000 50

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Environnementphysique

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Environnementphysique

15 des MIE seraient lieacutes agrave la deacuteforestation

Agent infectieux

Reacutepartition Hocirctes etou reacuteservoirs

Exposition Meacutecanismes drsquoeacutemergence possibles

Virus de la Dengue

IntertropicalePrimates non

humains

VecteurMoustique du genre Aedes

Deacuteforestation et expansion des habitats humains Adaptation du moustique vecteur et du pathogegravene

Urbanisation et inefficaciteacute des programmes de lutte contre le vecteur

Virus Ebola AfriquePrimates non

humainsChauves-souris

Directe

Chasse et abattage drsquoanimauxExploitation forestiegravere

Agriculture et Foyers en bordure des forecirctsAlteacuteration de la faune naturelle

Bacteacuterie de la Maladie de Lyme

Mondiale (surtout Nord Est

des Etats-Unis)

HumainsCerfsSouris

VecteurTique

Deacuteforestation et fragmentation des habitatsProlifeacuteration des animaux hocirctes

Diminution des preacutedateurs des hocirctesTravailleurs forestiers plus exposeacutes agrave la maladie

LA PART DU CLIMAT

Donneacutees du GIEC

Carte preacutedictive du reacutechauffement climatique agrave la fin du 21egraveme siegravecle

Ce modegravele preacutedit un reacutechauffement moyen de 3degC et a eacuteteacute reacutealiseacute gracircce au modegravele climatique

du centre Hadley HadCM3

httpwwwscienceinschoolorg2008issue9climatefrench

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

2008 2011 2012

21 agents pathogegravenes ou groupes drsquoagents pathogegravenes ont eacuteteacute identifieacutes comme pouvant ecirctre impacteacutes par le changement climatique

4 groupes - groupe drsquoinfections type leacutegionellose et champignonsmoisissures- groupe des infections agrave transmission feacuteco-orale (heacutepatites A et E norovirus salmonelloses )

- groupe des infections veacutehiculeacutees par des arthropodes (chikungunya dengue fiegravevre jaune paludisme virus West Nile fiegravevre de la valleacutee du Rift Leishmaniose maladie de Lymehellip)

- groupe des infections veacutehiculeacutees par des rongeurs (hantavirus leptospirose)

Source InVS

Source GIEC

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Seacutecheresse = diminution despopulations de

preacutedateurs insectivores

(ex batraciens)

- progression des vecteursarthropodes agrave des

latitudes ou des altitudesplus eacuteleveacutees

-augmentation de la compeacutetence de certains vecteurs (fragilisation du tube digestif facilitant le passage du virus dans les

glandes salivaires)

- acceacuteleacuteration du rythme de reproduction =gt deacuteveloppement des

populations de vecteurs

-augmentation de la freacutequence des repas

sanguins

- augmentation de la vitesse de deacuteveloppement du virus dans lrsquoorganisme

du vecteur

Reacutechauffementclimatique =

Augmentation des preacutecipitations

Seacutecheresse = rassemblement

des animaux domestiques

autour des points drsquoeau =gt accentue

la transmission

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Classification des deacuteterminants principaux responsables de

lrsquoeacutemergence dans les populations humaines de 177 agents eacutetiologiques

responsables de maladies infectieuses eacutemergentes et

preacutesentation de quelques exemples de pathologies associeacutees

Drsquoapregraves Woolhouse et Gowtage-Sequeria (2005) publieacute dans le journal des Centers for Disease Control (CDC) Emerging Infectious Diseases

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

Le paludisme = la parasitose la plus importante

Entre 1 et 3 millions de morts an

Principales victimes enfants lt 5 ans

femmes enceintes

Endeacutemique dans les zones intertropicales

Parasite Plasmodium

Zones ougrave le paludisme est endeacutemique

Zones laquo nouvellement affecteacutees raquo par le paludisme

Pas de paludisme

Le paludisme maladie parasitaire transmise par des moustiques anophegravelesZone de reacutetractation (avec deacutesertification) = Corne de lrsquoAfriqueZone drsquoextension (avec hausse des preacutecipitations qui favorise la multiplication des moustiques) = Nord de lrsquoAustralie et Sud des Etats-Unis

Les Hautes Terres de Papouasie Nouvelle Guineacutee zone de semi-altitude ougrave vivent 40 de la population eacutetaient jusque lagrave exemptes de malaria mais seront de plus en plus toucheacutees en raison des changements de tempeacuteratures Danger pour 2 millions de personnes alors que la malaria cause deacutejagrave beaucoup de morts

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

bull Certains scientifiques reprochent agrave la theacuteorie selon laquelle reacutechauffement climatique et expansion des maladies eacutemergentes seraient eacutetroitement lieacutees decirctre trop meacutecanique

bull Simon Hay de lUniversiteacute dOxford

SIMON HAY

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

bull Lrsquoentomologiste meacutedical Paul Reiter (Institut Pasteur)

Ridicule film de P Leconte (1996)

1 les maladies tropicales se propageraient vers les latitudes septentrionales en raison de la hausse des tempeacuteratures

Or le paludisme eacutetait reacutepandu dans les reacutegions tempeacutereacutees jusqursquoen Scandinavie

Le paludisme y a disparu gracircce aux drainages et aux insecticides (DDT)

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

2 La maladie se propagerait vers les hautes altitudes Le reacutechauffement de la planegravete permettrait aux moustiques drsquoatteindre des reacutegions qursquoils nrsquoont jamais freacutequenteacutees

Mais le paludisme eacutepideacutemique constituait un problegraveme seacuterieux agrave des altitudes atteignant 2450 m jusqursquoau milieu des anneacutees 1950

KENYA

Quelles sont les zones impaludeacutees du Kenya

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

3Enfin la troisiegraveme ideacutee veut que les changements climatiques entraicircnent une flambeacutee du paludisme en Afrique sub-saharienne

Paul REITER

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Maladie infectieuse tropicale due agrave un arbovirus alphavirus

Isoleacutee pour la 1egravere fois en Ouganda en 1953 Reacutepandue en - Afrique sub-saharienne - Asie du sud-est - depuis 2005 dans lrsquoOceacutean Indien - et depuis 2007 en Europe

Vecteurs = moustiques

Aedes aegyptiAedes albopictus Symptocircmes forte fiegravevre eacuteruptions cutaneacutees

courbatures douleurs musculaires et articulaires

La mortaliteacute est denviron 1 pour 1 000 casEntre 2005 et 2006 le virus du chikungunya a infecteacute plus de 266 000 personnes agrave la Reacuteunion soit un tiers de la population de lrsquoicircle avec 248 deacutecegraves

Thiboutot et al Plos Neg Trop Dis 2010

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Plusieurs facteurs probables drsquoeacutemergence - Mutation geacuteneacutetique du virus qui serait alors favoriseacute par le vecteur Aedes albopictus - Transport de personnes hocirctes tourisme etc- Taux drsquourbanisation eacuteleveacute sur lrsquoicircle de la Reacuteunion- Baisse de la vigilance quant agrave la lutte anti-vectorielle- Expansion de lrsquoaire de reacutepartition du vecteur lieacutee

- au transport de pneus usageacutes lieu de pontes et de prolifeacuteration des larves du moustique- au reacutechauffement climatique - agrave la diminution des preacutedateurs (baisse biodiversiteacute)

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

laquo Lrsquoutilisation des produits de deacutemoustication nrsquoest pas la solution Il faut privileacutegier la preacutevention raquo

estime Vanessa Miranville membre drsquoEurope Ecologie Un travail de preacutevention qui pourrait creacuteer

jusqursquoagrave 1 000 emplois verts

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

- sous-estimation du risque par les autoriteacutes- lenteur agrave la prise de deacutecisions- lutte anti-vectorielle et communication agrave la population tardives- hocircpitaux mal-adapteacutes agrave cette eacutemergence brutale- surcoucirct de prise en charge

(Dans une eacutetude de la caisse geacuteneacuterale de seacutecuriteacute sociale de la Reacuteunion parue en 2011 les coucircts directs et indirects de lrsquoeacutepideacutemie de 2005-2006 sont estimeacutes agrave 439 millions euro Lrsquoabsenteacuteisme attribueacute agrave lrsquoeacutepideacutemie a eacuteteacute eacutevalueacute agrave 174 millions euro)

- effets neacutegatifs sur le tourisme- reacutepercussions sur lrsquoeacuteconomie locale- utilisation massive drsquoinsecticides (Teacutemeacutephos Feacutenitrothion) toxiciteacute et effets secondaires sur la faune et la flore et sur les humains exposeacutes deacuteveloppement de reacutesistance chez certaines populations de Moustiques

2007 Le Retour drsquoexpeacuteriences

LrsquoOMS publie un article et reconnait que cette maladie peut ecirctre graveArriveacutee de la maladie en Italie puis en Corse et en Meacutetropole franccedilaise

=gt ce nrsquoest plus une maladie intertropicale

Afin de preacutevenir la disseacutemination de ces virus des mesures ont eacuteteacute mises en place

-une suivi des populations de moustiques

-une surveillance des malades

-une information des personnes

-une lutte anti-vectorielle preacuteventive(utilisation drsquoinsecticides drsquoorigine naturelle)

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES

EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE INFORMER LES POPULATIONS

Lors de la crise de la Reacuteunion un sociologue de la cellule drsquoexperts de

lrsquoeacutepideacutemie a recueilli lrsquoopinion publique

20 de la population reacuteunionnaise nrsquoapprouvaient pas lrsquoideacutee que le

Moustique soit vecteur de la maladie

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Les autoriteacutes politiques sont confronteacutees agrave 3 deacutefis

- Comment appliquer au 21egraveme siegravecle les mesures traditionnelles de santeacute publique dans une socieacuteteacute complexe mobile eacuteclateacutee parcelliseacutee en crise

- Comment communiquer sur le risque et lrsquoincertitude compte tenu des comportements des nouveaux meacutedias

comme Internet

- Comment garantir un accegraves eacutequitable aux ressources en cas de crise dans des socieacuteteacutes deacutemocratiques

- Croiser les approches face agrave lrsquoignorance du sceacutenario agrave venir dans la compreacutehension des comportements collectifs

II 4 choix politiques agrave clarifier concernant lrsquoeacutevolution des systegravemes de santeacute 1 Dimensionner les outils drsquoalerte2 Organiser la gouvernance des systegravemes de santeacute pendant la crise sanitaire 3 Renforcer les soins la recherche et la formation dans les pays du Sud4 Deacutefinir les prioriteacutes de la recherche sur les maladies infectieuses eacutemergentes

I La preacuteparation des socieacuteteacutes - Tenir compte des contraintes de lrsquoinformation des populations- Exploiter les modes de communication en situation eacutepideacutemique

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Quelques leviers drsquoaction pour lutter contre les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes

1Faire prendre conscience aux opinions publiques de la globalisation du pheacutenomegravene des maladies infectieuses eacutemergentes

2 Agir sur tous les facteurs drsquoeacutemergence et de propagation des maladies infectieuses

3 Consideacuterer la preacutevention de la diffusion des maladies infectieuses eacutemergentes comme une grande cause collective de lrsquohumaniteacute

4 Reacuteintroduire des protocoles classiques de lutte contre les pandeacutemies (isolements quarantaines hygiegravene publique etc)

5 Soutenir et orienter la recherche sur les vaccins et les theacuterapeutiques des maladies infectieuses

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Lrsquoexemple des pays du Sud

Esther DUFLO

Dans Repenser la pauvreteacute (2012) but = connaicirctre les maniegraveres de vivre des pauvres

Une moustiquaire donneacutee est-elle aussi efficace que si elle avait eacuteteacute payeacutee mecircme faiblement

La question est de savoir si en faisant payer on deacutecourage les gens dacqueacuterir la moustiquaire ou si en la leur donnant gratuitement on les convainc quelle na aucune valeur

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Probleacutematique

Chaque anneacutee 500 millions de cas de paludisme dont 15 million mortels

Preacutevention par lutilisation geacuteneacuteraliseacutee de moustiquaires impreacutegneacutees dinsecticides = moyen le plus efficace

Deacutebat ancien sur la part du prix qui doit rester agrave la charge des beacuteneacuteficiaires

Une jeune femme ayant reccedilu une moustiquaire impreacutegneacutee drsquoinsecticides dans une clinique de Busia Kenya

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Leacutevaluation

TAMTAM distribue gratuitement des moustiquaires dans les cliniques preacutenatales au Kenya ne PSIfournit des moustiquaires agrave un prix subventionneacute dans les mecircmes reacutegions

Pascaline DUPAS et Jessica COHEN (2006) la consommation de moustiquaires a baisseacute de 60 quand le prix est passeacute de 0 agrave 060 $

De plus les femmes ayant payeacute leurs moustiquaires neacutetaient pas plus susceptibles de les utiliser que celles qui les recevaient gratuitement

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Contribution au deacutebat

Suppression dune participation aux frais pour les utilisateurs est maintenant fortement soutenue par

-institutions influentes dont la United Nations Millenium Project

-de nombreux pays

-la Banque Mondiale et lOMS

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

CONCLUSION

La santeacute un bien public mondial La santeacute a fait une entreacutee reacutecente mais remarqueacutee dans la gouvernance mondiale Depuis une dizaine drsquoanneacutees elle est au cœur des grandes questions globales du fait des ravages et des menaces des grandes pandeacutemies (SIDA paludisme tuberculose SRAS grippe aviairehellip)

Lrsquoaction internationale une double logique - gestion des crises seacutecuriteacute sanitaire collective - solidariteacute agrave lrsquoeacutegard des reacutegions pauvres de loin les plus toucheacutees

La santeacute dans toutes les grandes enceintes internationales - laquo Santeacute et deacuteveloppement raquo une theacutematique abordeacutee agrave chaque G8 depuis pregraves de 10 ans- Suivie par tous les grands organismes internationaux (ONU UE Banque mondialehellip) - Mobilise fortement les socieacuteteacutes civiles (ONG fondations priveacutees entreprises) - Legraveve des sommes consideacuterables (secteur feacutecond en initiatives financements innovants)

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

POURQUOI CETTE THEacuteMATIQUE

La santeacute concept vaste que la mondialisation complexifie

- Des risques sanitaires renforceacutes (diffusion plus rapide des maladies)- Une eacutemergence drsquoacteurs nouveaux- Un deacuteclin relatif de lrsquoimportance des Etats face aux deacutefis sanitaires globaux

Les risques sanitaires sont reconnus comme des risques partageacutes par tous agrave lrsquoeacutechelle mondiale et pour lesquels les solutions deacutepassent les compeacutetences drsquoun seul Eacutetat

La bonne santeacute des populations est - un objectif des politiques de deacuteveloppement - un levier indispensable pour les processus de deacuteveloppement- un investissement eacuteconomique indispensable(Les insuffisances en matiegravere de santeacute publique sont des obstacles agrave tout processus de deacuteveloppement y compris en terme de croissance eacuteconomique Agrave titre drsquoexemple le paludisme cause la perte de pregraves drsquo1 du PNB africain chaque anneacutee)

BIBLIOGRAPHIE SOMMAIRE

LES MALADIES EMERGENTES DE laquo NOUVELLES raquo MALADIES

On ne connaissait pas lrsquoagent pathogegravene ou bien encore les conditions environnementalesnexistaient pas avant les premiegraveres manifestations cliniques deacutetecteacutees

SARS-CoVCoronavirus (2003)

-De meilleures connaissances en microbiologie

-Des techniques de laboratoire plus performantes

- Une forte mobilisation des laboratoires par lrsquoOMS (ex SRAS)

- Le passage agrave lrsquoespegravece humaine drsquoune maladie qui ne concernait avant que les autres espegraveces animales (ex Grippe aviaire)

Un preacutealable lrsquoaugmentation de lrsquoincidence qursquoelle soit reacuteelle ou preacutevisible

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoAUGMENTATION DE LrsquoINCIDENCE

Diffusion agrave une nouvelle zone geacuteographique

- 1999 1ers cas enceacutephalite agrave virus West Nile aux Etats-Unis

(originaire drsquoAfrique ougrave il avait eacuteteacute deacutecouvert en 1938)

- 2006 virus africain Chikungunyatouchant lrsquooceacutean indien

Reacuteapparition lagrave ougrave elle avait disparu ou dans un environnement nouveau

=gt reacuteeacutemergence

- 2011 eacutepideacutemie de la Tuberculose en Ile-de-France

Certains auteurs preacutefegraverent parler de maladie dont lrsquoincidence reacuteelle augmente de maniegravere significative (hellip) par rapport agrave la situation eacutepideacutemiologique habituelle de cette maladie

=gt DISTINGUER LrsquoEacuteMERGENCE VRAIE DE LrsquoEacuteMERGENCE APPARENTE OU DE LrsquoEacuteMERGENCE POTENTIELLE

Exclure les biais lieacutes agrave lrsquoameacutelioration des meacutethodes de diagnostic agrave la meacutediatisation agrave la preacutedictionhellip

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

EnvironnementHocircte

Comportement humain

Emergence - Endeacutemie

Epideacutemie - Pandeacutemie

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

Evolution et adaptation des micro-organismes =force motrice de lrsquoeacutemergence

-gt forte plasticiteacute geacutenomique de certains microbes -gt taux de mutations eacuteleveacutes (ex virus agrave ARN)

leur confegraverent la capaciteacute de

Franchir la barriegravere drsquoespegraveces

Reacutesister aux traitements (ex multireacutesistance aux antibiotiques de certaines bacteacuteries)

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

Le franchissement de barriegravere drsquoespegraveces lrsquoexemple du virus H5N1 de la grippe aviaire

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

EacuteVOLUTION DES CAS DE TUBERCULOSE MULTIREacuteSISTANTE DANS LE MONDE (1994-2010)

Pression de seacutelection par

lrsquousage inapproprieacute

drsquoantibiotiques

En 2011 on recense environ 310 000 cas de tuberculose multi-reacutesistante dans le Monde 60 Inde Chine Russie

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

- Reacuteceptiviteacute drsquoune population humaine selon son immuniteacute

Campagnes de vaccination

Insuffisance ou arrecirct des vaccinationsImmunodeacutepression (SIDA)

- Changements des comportements et des habitudes de vie des populations humaines

Facteurs limitant Facteurs favorisant

Preacutecautions drsquohygiegraveneMesure de preacutevention

VoyagesEchanges commerciaux

Guerres

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

Premiegravere analyse possible en croisant avec la carte du trafic aeacuterien mondial

Les reacutegions toucheacutees en premier ne sont pas lesplus proches du foyer drsquoorigine mais celles desgrands aeacuteroports internationaux

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

ZONES DE CONFLITS ET APPARITION DES MALADIES INFECTIEUSES EacuteMERGENTES

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

EnvironnementSocio-

eacuteconomique

Urbanisation du Monde

1800 3 1900 15 1950 30 2000 50

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Environnementphysique

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Environnementphysique

15 des MIE seraient lieacutes agrave la deacuteforestation

Agent infectieux

Reacutepartition Hocirctes etou reacuteservoirs

Exposition Meacutecanismes drsquoeacutemergence possibles

Virus de la Dengue

IntertropicalePrimates non

humains

VecteurMoustique du genre Aedes

Deacuteforestation et expansion des habitats humains Adaptation du moustique vecteur et du pathogegravene

Urbanisation et inefficaciteacute des programmes de lutte contre le vecteur

Virus Ebola AfriquePrimates non

humainsChauves-souris

Directe

Chasse et abattage drsquoanimauxExploitation forestiegravere

Agriculture et Foyers en bordure des forecirctsAlteacuteration de la faune naturelle

Bacteacuterie de la Maladie de Lyme

Mondiale (surtout Nord Est

des Etats-Unis)

HumainsCerfsSouris

VecteurTique

Deacuteforestation et fragmentation des habitatsProlifeacuteration des animaux hocirctes

Diminution des preacutedateurs des hocirctesTravailleurs forestiers plus exposeacutes agrave la maladie

LA PART DU CLIMAT

Donneacutees du GIEC

Carte preacutedictive du reacutechauffement climatique agrave la fin du 21egraveme siegravecle

Ce modegravele preacutedit un reacutechauffement moyen de 3degC et a eacuteteacute reacutealiseacute gracircce au modegravele climatique

du centre Hadley HadCM3

httpwwwscienceinschoolorg2008issue9climatefrench

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

2008 2011 2012

21 agents pathogegravenes ou groupes drsquoagents pathogegravenes ont eacuteteacute identifieacutes comme pouvant ecirctre impacteacutes par le changement climatique

4 groupes - groupe drsquoinfections type leacutegionellose et champignonsmoisissures- groupe des infections agrave transmission feacuteco-orale (heacutepatites A et E norovirus salmonelloses )

- groupe des infections veacutehiculeacutees par des arthropodes (chikungunya dengue fiegravevre jaune paludisme virus West Nile fiegravevre de la valleacutee du Rift Leishmaniose maladie de Lymehellip)

- groupe des infections veacutehiculeacutees par des rongeurs (hantavirus leptospirose)

Source InVS

Source GIEC

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Seacutecheresse = diminution despopulations de

preacutedateurs insectivores

(ex batraciens)

- progression des vecteursarthropodes agrave des

latitudes ou des altitudesplus eacuteleveacutees

-augmentation de la compeacutetence de certains vecteurs (fragilisation du tube digestif facilitant le passage du virus dans les

glandes salivaires)

- acceacuteleacuteration du rythme de reproduction =gt deacuteveloppement des

populations de vecteurs

-augmentation de la freacutequence des repas

sanguins

- augmentation de la vitesse de deacuteveloppement du virus dans lrsquoorganisme

du vecteur

Reacutechauffementclimatique =

Augmentation des preacutecipitations

Seacutecheresse = rassemblement

des animaux domestiques

autour des points drsquoeau =gt accentue

la transmission

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Classification des deacuteterminants principaux responsables de

lrsquoeacutemergence dans les populations humaines de 177 agents eacutetiologiques

responsables de maladies infectieuses eacutemergentes et

preacutesentation de quelques exemples de pathologies associeacutees

Drsquoapregraves Woolhouse et Gowtage-Sequeria (2005) publieacute dans le journal des Centers for Disease Control (CDC) Emerging Infectious Diseases

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

Le paludisme = la parasitose la plus importante

Entre 1 et 3 millions de morts an

Principales victimes enfants lt 5 ans

femmes enceintes

Endeacutemique dans les zones intertropicales

Parasite Plasmodium

Zones ougrave le paludisme est endeacutemique

Zones laquo nouvellement affecteacutees raquo par le paludisme

Pas de paludisme

Le paludisme maladie parasitaire transmise par des moustiques anophegravelesZone de reacutetractation (avec deacutesertification) = Corne de lrsquoAfriqueZone drsquoextension (avec hausse des preacutecipitations qui favorise la multiplication des moustiques) = Nord de lrsquoAustralie et Sud des Etats-Unis

Les Hautes Terres de Papouasie Nouvelle Guineacutee zone de semi-altitude ougrave vivent 40 de la population eacutetaient jusque lagrave exemptes de malaria mais seront de plus en plus toucheacutees en raison des changements de tempeacuteratures Danger pour 2 millions de personnes alors que la malaria cause deacutejagrave beaucoup de morts

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

bull Certains scientifiques reprochent agrave la theacuteorie selon laquelle reacutechauffement climatique et expansion des maladies eacutemergentes seraient eacutetroitement lieacutees decirctre trop meacutecanique

bull Simon Hay de lUniversiteacute dOxford

SIMON HAY

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

bull Lrsquoentomologiste meacutedical Paul Reiter (Institut Pasteur)

Ridicule film de P Leconte (1996)

1 les maladies tropicales se propageraient vers les latitudes septentrionales en raison de la hausse des tempeacuteratures

Or le paludisme eacutetait reacutepandu dans les reacutegions tempeacutereacutees jusqursquoen Scandinavie

Le paludisme y a disparu gracircce aux drainages et aux insecticides (DDT)

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

2 La maladie se propagerait vers les hautes altitudes Le reacutechauffement de la planegravete permettrait aux moustiques drsquoatteindre des reacutegions qursquoils nrsquoont jamais freacutequenteacutees

Mais le paludisme eacutepideacutemique constituait un problegraveme seacuterieux agrave des altitudes atteignant 2450 m jusqursquoau milieu des anneacutees 1950

KENYA

Quelles sont les zones impaludeacutees du Kenya

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

3Enfin la troisiegraveme ideacutee veut que les changements climatiques entraicircnent une flambeacutee du paludisme en Afrique sub-saharienne

Paul REITER

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Maladie infectieuse tropicale due agrave un arbovirus alphavirus

Isoleacutee pour la 1egravere fois en Ouganda en 1953 Reacutepandue en - Afrique sub-saharienne - Asie du sud-est - depuis 2005 dans lrsquoOceacutean Indien - et depuis 2007 en Europe

Vecteurs = moustiques

Aedes aegyptiAedes albopictus Symptocircmes forte fiegravevre eacuteruptions cutaneacutees

courbatures douleurs musculaires et articulaires

La mortaliteacute est denviron 1 pour 1 000 casEntre 2005 et 2006 le virus du chikungunya a infecteacute plus de 266 000 personnes agrave la Reacuteunion soit un tiers de la population de lrsquoicircle avec 248 deacutecegraves

Thiboutot et al Plos Neg Trop Dis 2010

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Plusieurs facteurs probables drsquoeacutemergence - Mutation geacuteneacutetique du virus qui serait alors favoriseacute par le vecteur Aedes albopictus - Transport de personnes hocirctes tourisme etc- Taux drsquourbanisation eacuteleveacute sur lrsquoicircle de la Reacuteunion- Baisse de la vigilance quant agrave la lutte anti-vectorielle- Expansion de lrsquoaire de reacutepartition du vecteur lieacutee

- au transport de pneus usageacutes lieu de pontes et de prolifeacuteration des larves du moustique- au reacutechauffement climatique - agrave la diminution des preacutedateurs (baisse biodiversiteacute)

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

laquo Lrsquoutilisation des produits de deacutemoustication nrsquoest pas la solution Il faut privileacutegier la preacutevention raquo

estime Vanessa Miranville membre drsquoEurope Ecologie Un travail de preacutevention qui pourrait creacuteer

jusqursquoagrave 1 000 emplois verts

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

- sous-estimation du risque par les autoriteacutes- lenteur agrave la prise de deacutecisions- lutte anti-vectorielle et communication agrave la population tardives- hocircpitaux mal-adapteacutes agrave cette eacutemergence brutale- surcoucirct de prise en charge

(Dans une eacutetude de la caisse geacuteneacuterale de seacutecuriteacute sociale de la Reacuteunion parue en 2011 les coucircts directs et indirects de lrsquoeacutepideacutemie de 2005-2006 sont estimeacutes agrave 439 millions euro Lrsquoabsenteacuteisme attribueacute agrave lrsquoeacutepideacutemie a eacuteteacute eacutevalueacute agrave 174 millions euro)

- effets neacutegatifs sur le tourisme- reacutepercussions sur lrsquoeacuteconomie locale- utilisation massive drsquoinsecticides (Teacutemeacutephos Feacutenitrothion) toxiciteacute et effets secondaires sur la faune et la flore et sur les humains exposeacutes deacuteveloppement de reacutesistance chez certaines populations de Moustiques

2007 Le Retour drsquoexpeacuteriences

LrsquoOMS publie un article et reconnait que cette maladie peut ecirctre graveArriveacutee de la maladie en Italie puis en Corse et en Meacutetropole franccedilaise

=gt ce nrsquoest plus une maladie intertropicale

Afin de preacutevenir la disseacutemination de ces virus des mesures ont eacuteteacute mises en place

-une suivi des populations de moustiques

-une surveillance des malades

-une information des personnes

-une lutte anti-vectorielle preacuteventive(utilisation drsquoinsecticides drsquoorigine naturelle)

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES

EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE INFORMER LES POPULATIONS

Lors de la crise de la Reacuteunion un sociologue de la cellule drsquoexperts de

lrsquoeacutepideacutemie a recueilli lrsquoopinion publique

20 de la population reacuteunionnaise nrsquoapprouvaient pas lrsquoideacutee que le

Moustique soit vecteur de la maladie

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Les autoriteacutes politiques sont confronteacutees agrave 3 deacutefis

- Comment appliquer au 21egraveme siegravecle les mesures traditionnelles de santeacute publique dans une socieacuteteacute complexe mobile eacuteclateacutee parcelliseacutee en crise

- Comment communiquer sur le risque et lrsquoincertitude compte tenu des comportements des nouveaux meacutedias

comme Internet

- Comment garantir un accegraves eacutequitable aux ressources en cas de crise dans des socieacuteteacutes deacutemocratiques

- Croiser les approches face agrave lrsquoignorance du sceacutenario agrave venir dans la compreacutehension des comportements collectifs

II 4 choix politiques agrave clarifier concernant lrsquoeacutevolution des systegravemes de santeacute 1 Dimensionner les outils drsquoalerte2 Organiser la gouvernance des systegravemes de santeacute pendant la crise sanitaire 3 Renforcer les soins la recherche et la formation dans les pays du Sud4 Deacutefinir les prioriteacutes de la recherche sur les maladies infectieuses eacutemergentes

I La preacuteparation des socieacuteteacutes - Tenir compte des contraintes de lrsquoinformation des populations- Exploiter les modes de communication en situation eacutepideacutemique

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Quelques leviers drsquoaction pour lutter contre les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes

1Faire prendre conscience aux opinions publiques de la globalisation du pheacutenomegravene des maladies infectieuses eacutemergentes

2 Agir sur tous les facteurs drsquoeacutemergence et de propagation des maladies infectieuses

3 Consideacuterer la preacutevention de la diffusion des maladies infectieuses eacutemergentes comme une grande cause collective de lrsquohumaniteacute

4 Reacuteintroduire des protocoles classiques de lutte contre les pandeacutemies (isolements quarantaines hygiegravene publique etc)

5 Soutenir et orienter la recherche sur les vaccins et les theacuterapeutiques des maladies infectieuses

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Lrsquoexemple des pays du Sud

Esther DUFLO

Dans Repenser la pauvreteacute (2012) but = connaicirctre les maniegraveres de vivre des pauvres

Une moustiquaire donneacutee est-elle aussi efficace que si elle avait eacuteteacute payeacutee mecircme faiblement

La question est de savoir si en faisant payer on deacutecourage les gens dacqueacuterir la moustiquaire ou si en la leur donnant gratuitement on les convainc quelle na aucune valeur

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Probleacutematique

Chaque anneacutee 500 millions de cas de paludisme dont 15 million mortels

Preacutevention par lutilisation geacuteneacuteraliseacutee de moustiquaires impreacutegneacutees dinsecticides = moyen le plus efficace

Deacutebat ancien sur la part du prix qui doit rester agrave la charge des beacuteneacuteficiaires

Une jeune femme ayant reccedilu une moustiquaire impreacutegneacutee drsquoinsecticides dans une clinique de Busia Kenya

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Leacutevaluation

TAMTAM distribue gratuitement des moustiquaires dans les cliniques preacutenatales au Kenya ne PSIfournit des moustiquaires agrave un prix subventionneacute dans les mecircmes reacutegions

Pascaline DUPAS et Jessica COHEN (2006) la consommation de moustiquaires a baisseacute de 60 quand le prix est passeacute de 0 agrave 060 $

De plus les femmes ayant payeacute leurs moustiquaires neacutetaient pas plus susceptibles de les utiliser que celles qui les recevaient gratuitement

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Contribution au deacutebat

Suppression dune participation aux frais pour les utilisateurs est maintenant fortement soutenue par

-institutions influentes dont la United Nations Millenium Project

-de nombreux pays

-la Banque Mondiale et lOMS

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

CONCLUSION

La santeacute un bien public mondial La santeacute a fait une entreacutee reacutecente mais remarqueacutee dans la gouvernance mondiale Depuis une dizaine drsquoanneacutees elle est au cœur des grandes questions globales du fait des ravages et des menaces des grandes pandeacutemies (SIDA paludisme tuberculose SRAS grippe aviairehellip)

Lrsquoaction internationale une double logique - gestion des crises seacutecuriteacute sanitaire collective - solidariteacute agrave lrsquoeacutegard des reacutegions pauvres de loin les plus toucheacutees

La santeacute dans toutes les grandes enceintes internationales - laquo Santeacute et deacuteveloppement raquo une theacutematique abordeacutee agrave chaque G8 depuis pregraves de 10 ans- Suivie par tous les grands organismes internationaux (ONU UE Banque mondialehellip) - Mobilise fortement les socieacuteteacutes civiles (ONG fondations priveacutees entreprises) - Legraveve des sommes consideacuterables (secteur feacutecond en initiatives financements innovants)

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

POURQUOI CETTE THEacuteMATIQUE

La santeacute concept vaste que la mondialisation complexifie

- Des risques sanitaires renforceacutes (diffusion plus rapide des maladies)- Une eacutemergence drsquoacteurs nouveaux- Un deacuteclin relatif de lrsquoimportance des Etats face aux deacutefis sanitaires globaux

Les risques sanitaires sont reconnus comme des risques partageacutes par tous agrave lrsquoeacutechelle mondiale et pour lesquels les solutions deacutepassent les compeacutetences drsquoun seul Eacutetat

La bonne santeacute des populations est - un objectif des politiques de deacuteveloppement - un levier indispensable pour les processus de deacuteveloppement- un investissement eacuteconomique indispensable(Les insuffisances en matiegravere de santeacute publique sont des obstacles agrave tout processus de deacuteveloppement y compris en terme de croissance eacuteconomique Agrave titre drsquoexemple le paludisme cause la perte de pregraves drsquo1 du PNB africain chaque anneacutee)

BIBLIOGRAPHIE SOMMAIRE

Un preacutealable lrsquoaugmentation de lrsquoincidence qursquoelle soit reacuteelle ou preacutevisible

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoAUGMENTATION DE LrsquoINCIDENCE

Diffusion agrave une nouvelle zone geacuteographique

- 1999 1ers cas enceacutephalite agrave virus West Nile aux Etats-Unis

(originaire drsquoAfrique ougrave il avait eacuteteacute deacutecouvert en 1938)

- 2006 virus africain Chikungunyatouchant lrsquooceacutean indien

Reacuteapparition lagrave ougrave elle avait disparu ou dans un environnement nouveau

=gt reacuteeacutemergence

- 2011 eacutepideacutemie de la Tuberculose en Ile-de-France

Certains auteurs preacutefegraverent parler de maladie dont lrsquoincidence reacuteelle augmente de maniegravere significative (hellip) par rapport agrave la situation eacutepideacutemiologique habituelle de cette maladie

=gt DISTINGUER LrsquoEacuteMERGENCE VRAIE DE LrsquoEacuteMERGENCE APPARENTE OU DE LrsquoEacuteMERGENCE POTENTIELLE

Exclure les biais lieacutes agrave lrsquoameacutelioration des meacutethodes de diagnostic agrave la meacutediatisation agrave la preacutedictionhellip

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

EnvironnementHocircte

Comportement humain

Emergence - Endeacutemie

Epideacutemie - Pandeacutemie

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

Evolution et adaptation des micro-organismes =force motrice de lrsquoeacutemergence

-gt forte plasticiteacute geacutenomique de certains microbes -gt taux de mutations eacuteleveacutes (ex virus agrave ARN)

leur confegraverent la capaciteacute de

Franchir la barriegravere drsquoespegraveces

Reacutesister aux traitements (ex multireacutesistance aux antibiotiques de certaines bacteacuteries)

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

Le franchissement de barriegravere drsquoespegraveces lrsquoexemple du virus H5N1 de la grippe aviaire

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

EacuteVOLUTION DES CAS DE TUBERCULOSE MULTIREacuteSISTANTE DANS LE MONDE (1994-2010)

Pression de seacutelection par

lrsquousage inapproprieacute

drsquoantibiotiques

En 2011 on recense environ 310 000 cas de tuberculose multi-reacutesistante dans le Monde 60 Inde Chine Russie

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

- Reacuteceptiviteacute drsquoune population humaine selon son immuniteacute

Campagnes de vaccination

Insuffisance ou arrecirct des vaccinationsImmunodeacutepression (SIDA)

- Changements des comportements et des habitudes de vie des populations humaines

Facteurs limitant Facteurs favorisant

Preacutecautions drsquohygiegraveneMesure de preacutevention

VoyagesEchanges commerciaux

Guerres

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

Premiegravere analyse possible en croisant avec la carte du trafic aeacuterien mondial

Les reacutegions toucheacutees en premier ne sont pas lesplus proches du foyer drsquoorigine mais celles desgrands aeacuteroports internationaux

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

ZONES DE CONFLITS ET APPARITION DES MALADIES INFECTIEUSES EacuteMERGENTES

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

EnvironnementSocio-

eacuteconomique

Urbanisation du Monde

1800 3 1900 15 1950 30 2000 50

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Environnementphysique

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Environnementphysique

15 des MIE seraient lieacutes agrave la deacuteforestation

Agent infectieux

Reacutepartition Hocirctes etou reacuteservoirs

Exposition Meacutecanismes drsquoeacutemergence possibles

Virus de la Dengue

IntertropicalePrimates non

humains

VecteurMoustique du genre Aedes

Deacuteforestation et expansion des habitats humains Adaptation du moustique vecteur et du pathogegravene

Urbanisation et inefficaciteacute des programmes de lutte contre le vecteur

Virus Ebola AfriquePrimates non

humainsChauves-souris

Directe

Chasse et abattage drsquoanimauxExploitation forestiegravere

Agriculture et Foyers en bordure des forecirctsAlteacuteration de la faune naturelle

Bacteacuterie de la Maladie de Lyme

Mondiale (surtout Nord Est

des Etats-Unis)

HumainsCerfsSouris

VecteurTique

Deacuteforestation et fragmentation des habitatsProlifeacuteration des animaux hocirctes

Diminution des preacutedateurs des hocirctesTravailleurs forestiers plus exposeacutes agrave la maladie

LA PART DU CLIMAT

Donneacutees du GIEC

Carte preacutedictive du reacutechauffement climatique agrave la fin du 21egraveme siegravecle

Ce modegravele preacutedit un reacutechauffement moyen de 3degC et a eacuteteacute reacutealiseacute gracircce au modegravele climatique

du centre Hadley HadCM3

httpwwwscienceinschoolorg2008issue9climatefrench

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

2008 2011 2012

21 agents pathogegravenes ou groupes drsquoagents pathogegravenes ont eacuteteacute identifieacutes comme pouvant ecirctre impacteacutes par le changement climatique

4 groupes - groupe drsquoinfections type leacutegionellose et champignonsmoisissures- groupe des infections agrave transmission feacuteco-orale (heacutepatites A et E norovirus salmonelloses )

- groupe des infections veacutehiculeacutees par des arthropodes (chikungunya dengue fiegravevre jaune paludisme virus West Nile fiegravevre de la valleacutee du Rift Leishmaniose maladie de Lymehellip)

- groupe des infections veacutehiculeacutees par des rongeurs (hantavirus leptospirose)

Source InVS

Source GIEC

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Seacutecheresse = diminution despopulations de

preacutedateurs insectivores

(ex batraciens)

- progression des vecteursarthropodes agrave des

latitudes ou des altitudesplus eacuteleveacutees

-augmentation de la compeacutetence de certains vecteurs (fragilisation du tube digestif facilitant le passage du virus dans les

glandes salivaires)

- acceacuteleacuteration du rythme de reproduction =gt deacuteveloppement des

populations de vecteurs

-augmentation de la freacutequence des repas

sanguins

- augmentation de la vitesse de deacuteveloppement du virus dans lrsquoorganisme

du vecteur

Reacutechauffementclimatique =

Augmentation des preacutecipitations

Seacutecheresse = rassemblement

des animaux domestiques

autour des points drsquoeau =gt accentue

la transmission

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Classification des deacuteterminants principaux responsables de

lrsquoeacutemergence dans les populations humaines de 177 agents eacutetiologiques

responsables de maladies infectieuses eacutemergentes et

preacutesentation de quelques exemples de pathologies associeacutees

Drsquoapregraves Woolhouse et Gowtage-Sequeria (2005) publieacute dans le journal des Centers for Disease Control (CDC) Emerging Infectious Diseases

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

Le paludisme = la parasitose la plus importante

Entre 1 et 3 millions de morts an

Principales victimes enfants lt 5 ans

femmes enceintes

Endeacutemique dans les zones intertropicales

Parasite Plasmodium

Zones ougrave le paludisme est endeacutemique

Zones laquo nouvellement affecteacutees raquo par le paludisme

Pas de paludisme

Le paludisme maladie parasitaire transmise par des moustiques anophegravelesZone de reacutetractation (avec deacutesertification) = Corne de lrsquoAfriqueZone drsquoextension (avec hausse des preacutecipitations qui favorise la multiplication des moustiques) = Nord de lrsquoAustralie et Sud des Etats-Unis

Les Hautes Terres de Papouasie Nouvelle Guineacutee zone de semi-altitude ougrave vivent 40 de la population eacutetaient jusque lagrave exemptes de malaria mais seront de plus en plus toucheacutees en raison des changements de tempeacuteratures Danger pour 2 millions de personnes alors que la malaria cause deacutejagrave beaucoup de morts

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

bull Certains scientifiques reprochent agrave la theacuteorie selon laquelle reacutechauffement climatique et expansion des maladies eacutemergentes seraient eacutetroitement lieacutees decirctre trop meacutecanique

bull Simon Hay de lUniversiteacute dOxford

SIMON HAY

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

bull Lrsquoentomologiste meacutedical Paul Reiter (Institut Pasteur)

Ridicule film de P Leconte (1996)

1 les maladies tropicales se propageraient vers les latitudes septentrionales en raison de la hausse des tempeacuteratures

Or le paludisme eacutetait reacutepandu dans les reacutegions tempeacutereacutees jusqursquoen Scandinavie

Le paludisme y a disparu gracircce aux drainages et aux insecticides (DDT)

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

2 La maladie se propagerait vers les hautes altitudes Le reacutechauffement de la planegravete permettrait aux moustiques drsquoatteindre des reacutegions qursquoils nrsquoont jamais freacutequenteacutees

Mais le paludisme eacutepideacutemique constituait un problegraveme seacuterieux agrave des altitudes atteignant 2450 m jusqursquoau milieu des anneacutees 1950

KENYA

Quelles sont les zones impaludeacutees du Kenya

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

3Enfin la troisiegraveme ideacutee veut que les changements climatiques entraicircnent une flambeacutee du paludisme en Afrique sub-saharienne

Paul REITER

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Maladie infectieuse tropicale due agrave un arbovirus alphavirus

Isoleacutee pour la 1egravere fois en Ouganda en 1953 Reacutepandue en - Afrique sub-saharienne - Asie du sud-est - depuis 2005 dans lrsquoOceacutean Indien - et depuis 2007 en Europe

Vecteurs = moustiques

Aedes aegyptiAedes albopictus Symptocircmes forte fiegravevre eacuteruptions cutaneacutees

courbatures douleurs musculaires et articulaires

La mortaliteacute est denviron 1 pour 1 000 casEntre 2005 et 2006 le virus du chikungunya a infecteacute plus de 266 000 personnes agrave la Reacuteunion soit un tiers de la population de lrsquoicircle avec 248 deacutecegraves

Thiboutot et al Plos Neg Trop Dis 2010

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Plusieurs facteurs probables drsquoeacutemergence - Mutation geacuteneacutetique du virus qui serait alors favoriseacute par le vecteur Aedes albopictus - Transport de personnes hocirctes tourisme etc- Taux drsquourbanisation eacuteleveacute sur lrsquoicircle de la Reacuteunion- Baisse de la vigilance quant agrave la lutte anti-vectorielle- Expansion de lrsquoaire de reacutepartition du vecteur lieacutee

- au transport de pneus usageacutes lieu de pontes et de prolifeacuteration des larves du moustique- au reacutechauffement climatique - agrave la diminution des preacutedateurs (baisse biodiversiteacute)

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

laquo Lrsquoutilisation des produits de deacutemoustication nrsquoest pas la solution Il faut privileacutegier la preacutevention raquo

estime Vanessa Miranville membre drsquoEurope Ecologie Un travail de preacutevention qui pourrait creacuteer

jusqursquoagrave 1 000 emplois verts

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

- sous-estimation du risque par les autoriteacutes- lenteur agrave la prise de deacutecisions- lutte anti-vectorielle et communication agrave la population tardives- hocircpitaux mal-adapteacutes agrave cette eacutemergence brutale- surcoucirct de prise en charge

(Dans une eacutetude de la caisse geacuteneacuterale de seacutecuriteacute sociale de la Reacuteunion parue en 2011 les coucircts directs et indirects de lrsquoeacutepideacutemie de 2005-2006 sont estimeacutes agrave 439 millions euro Lrsquoabsenteacuteisme attribueacute agrave lrsquoeacutepideacutemie a eacuteteacute eacutevalueacute agrave 174 millions euro)

- effets neacutegatifs sur le tourisme- reacutepercussions sur lrsquoeacuteconomie locale- utilisation massive drsquoinsecticides (Teacutemeacutephos Feacutenitrothion) toxiciteacute et effets secondaires sur la faune et la flore et sur les humains exposeacutes deacuteveloppement de reacutesistance chez certaines populations de Moustiques

2007 Le Retour drsquoexpeacuteriences

LrsquoOMS publie un article et reconnait que cette maladie peut ecirctre graveArriveacutee de la maladie en Italie puis en Corse et en Meacutetropole franccedilaise

=gt ce nrsquoest plus une maladie intertropicale

Afin de preacutevenir la disseacutemination de ces virus des mesures ont eacuteteacute mises en place

-une suivi des populations de moustiques

-une surveillance des malades

-une information des personnes

-une lutte anti-vectorielle preacuteventive(utilisation drsquoinsecticides drsquoorigine naturelle)

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES

EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE INFORMER LES POPULATIONS

Lors de la crise de la Reacuteunion un sociologue de la cellule drsquoexperts de

lrsquoeacutepideacutemie a recueilli lrsquoopinion publique

20 de la population reacuteunionnaise nrsquoapprouvaient pas lrsquoideacutee que le

Moustique soit vecteur de la maladie

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Les autoriteacutes politiques sont confronteacutees agrave 3 deacutefis

- Comment appliquer au 21egraveme siegravecle les mesures traditionnelles de santeacute publique dans une socieacuteteacute complexe mobile eacuteclateacutee parcelliseacutee en crise

- Comment communiquer sur le risque et lrsquoincertitude compte tenu des comportements des nouveaux meacutedias

comme Internet

- Comment garantir un accegraves eacutequitable aux ressources en cas de crise dans des socieacuteteacutes deacutemocratiques

- Croiser les approches face agrave lrsquoignorance du sceacutenario agrave venir dans la compreacutehension des comportements collectifs

II 4 choix politiques agrave clarifier concernant lrsquoeacutevolution des systegravemes de santeacute 1 Dimensionner les outils drsquoalerte2 Organiser la gouvernance des systegravemes de santeacute pendant la crise sanitaire 3 Renforcer les soins la recherche et la formation dans les pays du Sud4 Deacutefinir les prioriteacutes de la recherche sur les maladies infectieuses eacutemergentes

I La preacuteparation des socieacuteteacutes - Tenir compte des contraintes de lrsquoinformation des populations- Exploiter les modes de communication en situation eacutepideacutemique

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Quelques leviers drsquoaction pour lutter contre les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes

1Faire prendre conscience aux opinions publiques de la globalisation du pheacutenomegravene des maladies infectieuses eacutemergentes

2 Agir sur tous les facteurs drsquoeacutemergence et de propagation des maladies infectieuses

3 Consideacuterer la preacutevention de la diffusion des maladies infectieuses eacutemergentes comme une grande cause collective de lrsquohumaniteacute

4 Reacuteintroduire des protocoles classiques de lutte contre les pandeacutemies (isolements quarantaines hygiegravene publique etc)

5 Soutenir et orienter la recherche sur les vaccins et les theacuterapeutiques des maladies infectieuses

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Lrsquoexemple des pays du Sud

Esther DUFLO

Dans Repenser la pauvreteacute (2012) but = connaicirctre les maniegraveres de vivre des pauvres

Une moustiquaire donneacutee est-elle aussi efficace que si elle avait eacuteteacute payeacutee mecircme faiblement

La question est de savoir si en faisant payer on deacutecourage les gens dacqueacuterir la moustiquaire ou si en la leur donnant gratuitement on les convainc quelle na aucune valeur

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Probleacutematique

Chaque anneacutee 500 millions de cas de paludisme dont 15 million mortels

Preacutevention par lutilisation geacuteneacuteraliseacutee de moustiquaires impreacutegneacutees dinsecticides = moyen le plus efficace

Deacutebat ancien sur la part du prix qui doit rester agrave la charge des beacuteneacuteficiaires

Une jeune femme ayant reccedilu une moustiquaire impreacutegneacutee drsquoinsecticides dans une clinique de Busia Kenya

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Leacutevaluation

TAMTAM distribue gratuitement des moustiquaires dans les cliniques preacutenatales au Kenya ne PSIfournit des moustiquaires agrave un prix subventionneacute dans les mecircmes reacutegions

Pascaline DUPAS et Jessica COHEN (2006) la consommation de moustiquaires a baisseacute de 60 quand le prix est passeacute de 0 agrave 060 $

De plus les femmes ayant payeacute leurs moustiquaires neacutetaient pas plus susceptibles de les utiliser que celles qui les recevaient gratuitement

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Contribution au deacutebat

Suppression dune participation aux frais pour les utilisateurs est maintenant fortement soutenue par

-institutions influentes dont la United Nations Millenium Project

-de nombreux pays

-la Banque Mondiale et lOMS

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

CONCLUSION

La santeacute un bien public mondial La santeacute a fait une entreacutee reacutecente mais remarqueacutee dans la gouvernance mondiale Depuis une dizaine drsquoanneacutees elle est au cœur des grandes questions globales du fait des ravages et des menaces des grandes pandeacutemies (SIDA paludisme tuberculose SRAS grippe aviairehellip)

Lrsquoaction internationale une double logique - gestion des crises seacutecuriteacute sanitaire collective - solidariteacute agrave lrsquoeacutegard des reacutegions pauvres de loin les plus toucheacutees

La santeacute dans toutes les grandes enceintes internationales - laquo Santeacute et deacuteveloppement raquo une theacutematique abordeacutee agrave chaque G8 depuis pregraves de 10 ans- Suivie par tous les grands organismes internationaux (ONU UE Banque mondialehellip) - Mobilise fortement les socieacuteteacutes civiles (ONG fondations priveacutees entreprises) - Legraveve des sommes consideacuterables (secteur feacutecond en initiatives financements innovants)

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

POURQUOI CETTE THEacuteMATIQUE

La santeacute concept vaste que la mondialisation complexifie

- Des risques sanitaires renforceacutes (diffusion plus rapide des maladies)- Une eacutemergence drsquoacteurs nouveaux- Un deacuteclin relatif de lrsquoimportance des Etats face aux deacutefis sanitaires globaux

Les risques sanitaires sont reconnus comme des risques partageacutes par tous agrave lrsquoeacutechelle mondiale et pour lesquels les solutions deacutepassent les compeacutetences drsquoun seul Eacutetat

La bonne santeacute des populations est - un objectif des politiques de deacuteveloppement - un levier indispensable pour les processus de deacuteveloppement- un investissement eacuteconomique indispensable(Les insuffisances en matiegravere de santeacute publique sont des obstacles agrave tout processus de deacuteveloppement y compris en terme de croissance eacuteconomique Agrave titre drsquoexemple le paludisme cause la perte de pregraves drsquo1 du PNB africain chaque anneacutee)

BIBLIOGRAPHIE SOMMAIRE

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

EnvironnementHocircte

Comportement humain

Emergence - Endeacutemie

Epideacutemie - Pandeacutemie

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

Evolution et adaptation des micro-organismes =force motrice de lrsquoeacutemergence

-gt forte plasticiteacute geacutenomique de certains microbes -gt taux de mutations eacuteleveacutes (ex virus agrave ARN)

leur confegraverent la capaciteacute de

Franchir la barriegravere drsquoespegraveces

Reacutesister aux traitements (ex multireacutesistance aux antibiotiques de certaines bacteacuteries)

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

Le franchissement de barriegravere drsquoespegraveces lrsquoexemple du virus H5N1 de la grippe aviaire

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

EacuteVOLUTION DES CAS DE TUBERCULOSE MULTIREacuteSISTANTE DANS LE MONDE (1994-2010)

Pression de seacutelection par

lrsquousage inapproprieacute

drsquoantibiotiques

En 2011 on recense environ 310 000 cas de tuberculose multi-reacutesistante dans le Monde 60 Inde Chine Russie

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

- Reacuteceptiviteacute drsquoune population humaine selon son immuniteacute

Campagnes de vaccination

Insuffisance ou arrecirct des vaccinationsImmunodeacutepression (SIDA)

- Changements des comportements et des habitudes de vie des populations humaines

Facteurs limitant Facteurs favorisant

Preacutecautions drsquohygiegraveneMesure de preacutevention

VoyagesEchanges commerciaux

Guerres

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

Premiegravere analyse possible en croisant avec la carte du trafic aeacuterien mondial

Les reacutegions toucheacutees en premier ne sont pas lesplus proches du foyer drsquoorigine mais celles desgrands aeacuteroports internationaux

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

ZONES DE CONFLITS ET APPARITION DES MALADIES INFECTIEUSES EacuteMERGENTES

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

EnvironnementSocio-

eacuteconomique

Urbanisation du Monde

1800 3 1900 15 1950 30 2000 50

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Environnementphysique

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Environnementphysique

15 des MIE seraient lieacutes agrave la deacuteforestation

Agent infectieux

Reacutepartition Hocirctes etou reacuteservoirs

Exposition Meacutecanismes drsquoeacutemergence possibles

Virus de la Dengue

IntertropicalePrimates non

humains

VecteurMoustique du genre Aedes

Deacuteforestation et expansion des habitats humains Adaptation du moustique vecteur et du pathogegravene

Urbanisation et inefficaciteacute des programmes de lutte contre le vecteur

Virus Ebola AfriquePrimates non

humainsChauves-souris

Directe

Chasse et abattage drsquoanimauxExploitation forestiegravere

Agriculture et Foyers en bordure des forecirctsAlteacuteration de la faune naturelle

Bacteacuterie de la Maladie de Lyme

Mondiale (surtout Nord Est

des Etats-Unis)

HumainsCerfsSouris

VecteurTique

Deacuteforestation et fragmentation des habitatsProlifeacuteration des animaux hocirctes

Diminution des preacutedateurs des hocirctesTravailleurs forestiers plus exposeacutes agrave la maladie

LA PART DU CLIMAT

Donneacutees du GIEC

Carte preacutedictive du reacutechauffement climatique agrave la fin du 21egraveme siegravecle

Ce modegravele preacutedit un reacutechauffement moyen de 3degC et a eacuteteacute reacutealiseacute gracircce au modegravele climatique

du centre Hadley HadCM3

httpwwwscienceinschoolorg2008issue9climatefrench

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

2008 2011 2012

21 agents pathogegravenes ou groupes drsquoagents pathogegravenes ont eacuteteacute identifieacutes comme pouvant ecirctre impacteacutes par le changement climatique

4 groupes - groupe drsquoinfections type leacutegionellose et champignonsmoisissures- groupe des infections agrave transmission feacuteco-orale (heacutepatites A et E norovirus salmonelloses )

- groupe des infections veacutehiculeacutees par des arthropodes (chikungunya dengue fiegravevre jaune paludisme virus West Nile fiegravevre de la valleacutee du Rift Leishmaniose maladie de Lymehellip)

- groupe des infections veacutehiculeacutees par des rongeurs (hantavirus leptospirose)

Source InVS

Source GIEC

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Seacutecheresse = diminution despopulations de

preacutedateurs insectivores

(ex batraciens)

- progression des vecteursarthropodes agrave des

latitudes ou des altitudesplus eacuteleveacutees

-augmentation de la compeacutetence de certains vecteurs (fragilisation du tube digestif facilitant le passage du virus dans les

glandes salivaires)

- acceacuteleacuteration du rythme de reproduction =gt deacuteveloppement des

populations de vecteurs

-augmentation de la freacutequence des repas

sanguins

- augmentation de la vitesse de deacuteveloppement du virus dans lrsquoorganisme

du vecteur

Reacutechauffementclimatique =

Augmentation des preacutecipitations

Seacutecheresse = rassemblement

des animaux domestiques

autour des points drsquoeau =gt accentue

la transmission

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Classification des deacuteterminants principaux responsables de

lrsquoeacutemergence dans les populations humaines de 177 agents eacutetiologiques

responsables de maladies infectieuses eacutemergentes et

preacutesentation de quelques exemples de pathologies associeacutees

Drsquoapregraves Woolhouse et Gowtage-Sequeria (2005) publieacute dans le journal des Centers for Disease Control (CDC) Emerging Infectious Diseases

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

Le paludisme = la parasitose la plus importante

Entre 1 et 3 millions de morts an

Principales victimes enfants lt 5 ans

femmes enceintes

Endeacutemique dans les zones intertropicales

Parasite Plasmodium

Zones ougrave le paludisme est endeacutemique

Zones laquo nouvellement affecteacutees raquo par le paludisme

Pas de paludisme

Le paludisme maladie parasitaire transmise par des moustiques anophegravelesZone de reacutetractation (avec deacutesertification) = Corne de lrsquoAfriqueZone drsquoextension (avec hausse des preacutecipitations qui favorise la multiplication des moustiques) = Nord de lrsquoAustralie et Sud des Etats-Unis

Les Hautes Terres de Papouasie Nouvelle Guineacutee zone de semi-altitude ougrave vivent 40 de la population eacutetaient jusque lagrave exemptes de malaria mais seront de plus en plus toucheacutees en raison des changements de tempeacuteratures Danger pour 2 millions de personnes alors que la malaria cause deacutejagrave beaucoup de morts

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

bull Certains scientifiques reprochent agrave la theacuteorie selon laquelle reacutechauffement climatique et expansion des maladies eacutemergentes seraient eacutetroitement lieacutees decirctre trop meacutecanique

bull Simon Hay de lUniversiteacute dOxford

SIMON HAY

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

bull Lrsquoentomologiste meacutedical Paul Reiter (Institut Pasteur)

Ridicule film de P Leconte (1996)

1 les maladies tropicales se propageraient vers les latitudes septentrionales en raison de la hausse des tempeacuteratures

Or le paludisme eacutetait reacutepandu dans les reacutegions tempeacutereacutees jusqursquoen Scandinavie

Le paludisme y a disparu gracircce aux drainages et aux insecticides (DDT)

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

2 La maladie se propagerait vers les hautes altitudes Le reacutechauffement de la planegravete permettrait aux moustiques drsquoatteindre des reacutegions qursquoils nrsquoont jamais freacutequenteacutees

Mais le paludisme eacutepideacutemique constituait un problegraveme seacuterieux agrave des altitudes atteignant 2450 m jusqursquoau milieu des anneacutees 1950

KENYA

Quelles sont les zones impaludeacutees du Kenya

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

3Enfin la troisiegraveme ideacutee veut que les changements climatiques entraicircnent une flambeacutee du paludisme en Afrique sub-saharienne

Paul REITER

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Maladie infectieuse tropicale due agrave un arbovirus alphavirus

Isoleacutee pour la 1egravere fois en Ouganda en 1953 Reacutepandue en - Afrique sub-saharienne - Asie du sud-est - depuis 2005 dans lrsquoOceacutean Indien - et depuis 2007 en Europe

Vecteurs = moustiques

Aedes aegyptiAedes albopictus Symptocircmes forte fiegravevre eacuteruptions cutaneacutees

courbatures douleurs musculaires et articulaires

La mortaliteacute est denviron 1 pour 1 000 casEntre 2005 et 2006 le virus du chikungunya a infecteacute plus de 266 000 personnes agrave la Reacuteunion soit un tiers de la population de lrsquoicircle avec 248 deacutecegraves

Thiboutot et al Plos Neg Trop Dis 2010

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Plusieurs facteurs probables drsquoeacutemergence - Mutation geacuteneacutetique du virus qui serait alors favoriseacute par le vecteur Aedes albopictus - Transport de personnes hocirctes tourisme etc- Taux drsquourbanisation eacuteleveacute sur lrsquoicircle de la Reacuteunion- Baisse de la vigilance quant agrave la lutte anti-vectorielle- Expansion de lrsquoaire de reacutepartition du vecteur lieacutee

- au transport de pneus usageacutes lieu de pontes et de prolifeacuteration des larves du moustique- au reacutechauffement climatique - agrave la diminution des preacutedateurs (baisse biodiversiteacute)

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

laquo Lrsquoutilisation des produits de deacutemoustication nrsquoest pas la solution Il faut privileacutegier la preacutevention raquo

estime Vanessa Miranville membre drsquoEurope Ecologie Un travail de preacutevention qui pourrait creacuteer

jusqursquoagrave 1 000 emplois verts

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

- sous-estimation du risque par les autoriteacutes- lenteur agrave la prise de deacutecisions- lutte anti-vectorielle et communication agrave la population tardives- hocircpitaux mal-adapteacutes agrave cette eacutemergence brutale- surcoucirct de prise en charge

(Dans une eacutetude de la caisse geacuteneacuterale de seacutecuriteacute sociale de la Reacuteunion parue en 2011 les coucircts directs et indirects de lrsquoeacutepideacutemie de 2005-2006 sont estimeacutes agrave 439 millions euro Lrsquoabsenteacuteisme attribueacute agrave lrsquoeacutepideacutemie a eacuteteacute eacutevalueacute agrave 174 millions euro)

- effets neacutegatifs sur le tourisme- reacutepercussions sur lrsquoeacuteconomie locale- utilisation massive drsquoinsecticides (Teacutemeacutephos Feacutenitrothion) toxiciteacute et effets secondaires sur la faune et la flore et sur les humains exposeacutes deacuteveloppement de reacutesistance chez certaines populations de Moustiques

2007 Le Retour drsquoexpeacuteriences

LrsquoOMS publie un article et reconnait que cette maladie peut ecirctre graveArriveacutee de la maladie en Italie puis en Corse et en Meacutetropole franccedilaise

=gt ce nrsquoest plus une maladie intertropicale

Afin de preacutevenir la disseacutemination de ces virus des mesures ont eacuteteacute mises en place

-une suivi des populations de moustiques

-une surveillance des malades

-une information des personnes

-une lutte anti-vectorielle preacuteventive(utilisation drsquoinsecticides drsquoorigine naturelle)

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES

EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE INFORMER LES POPULATIONS

Lors de la crise de la Reacuteunion un sociologue de la cellule drsquoexperts de

lrsquoeacutepideacutemie a recueilli lrsquoopinion publique

20 de la population reacuteunionnaise nrsquoapprouvaient pas lrsquoideacutee que le

Moustique soit vecteur de la maladie

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Les autoriteacutes politiques sont confronteacutees agrave 3 deacutefis

- Comment appliquer au 21egraveme siegravecle les mesures traditionnelles de santeacute publique dans une socieacuteteacute complexe mobile eacuteclateacutee parcelliseacutee en crise

- Comment communiquer sur le risque et lrsquoincertitude compte tenu des comportements des nouveaux meacutedias

comme Internet

- Comment garantir un accegraves eacutequitable aux ressources en cas de crise dans des socieacuteteacutes deacutemocratiques

- Croiser les approches face agrave lrsquoignorance du sceacutenario agrave venir dans la compreacutehension des comportements collectifs

II 4 choix politiques agrave clarifier concernant lrsquoeacutevolution des systegravemes de santeacute 1 Dimensionner les outils drsquoalerte2 Organiser la gouvernance des systegravemes de santeacute pendant la crise sanitaire 3 Renforcer les soins la recherche et la formation dans les pays du Sud4 Deacutefinir les prioriteacutes de la recherche sur les maladies infectieuses eacutemergentes

I La preacuteparation des socieacuteteacutes - Tenir compte des contraintes de lrsquoinformation des populations- Exploiter les modes de communication en situation eacutepideacutemique

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Quelques leviers drsquoaction pour lutter contre les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes

1Faire prendre conscience aux opinions publiques de la globalisation du pheacutenomegravene des maladies infectieuses eacutemergentes

2 Agir sur tous les facteurs drsquoeacutemergence et de propagation des maladies infectieuses

3 Consideacuterer la preacutevention de la diffusion des maladies infectieuses eacutemergentes comme une grande cause collective de lrsquohumaniteacute

4 Reacuteintroduire des protocoles classiques de lutte contre les pandeacutemies (isolements quarantaines hygiegravene publique etc)

5 Soutenir et orienter la recherche sur les vaccins et les theacuterapeutiques des maladies infectieuses

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Lrsquoexemple des pays du Sud

Esther DUFLO

Dans Repenser la pauvreteacute (2012) but = connaicirctre les maniegraveres de vivre des pauvres

Une moustiquaire donneacutee est-elle aussi efficace que si elle avait eacuteteacute payeacutee mecircme faiblement

La question est de savoir si en faisant payer on deacutecourage les gens dacqueacuterir la moustiquaire ou si en la leur donnant gratuitement on les convainc quelle na aucune valeur

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Probleacutematique

Chaque anneacutee 500 millions de cas de paludisme dont 15 million mortels

Preacutevention par lutilisation geacuteneacuteraliseacutee de moustiquaires impreacutegneacutees dinsecticides = moyen le plus efficace

Deacutebat ancien sur la part du prix qui doit rester agrave la charge des beacuteneacuteficiaires

Une jeune femme ayant reccedilu une moustiquaire impreacutegneacutee drsquoinsecticides dans une clinique de Busia Kenya

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Leacutevaluation

TAMTAM distribue gratuitement des moustiquaires dans les cliniques preacutenatales au Kenya ne PSIfournit des moustiquaires agrave un prix subventionneacute dans les mecircmes reacutegions

Pascaline DUPAS et Jessica COHEN (2006) la consommation de moustiquaires a baisseacute de 60 quand le prix est passeacute de 0 agrave 060 $

De plus les femmes ayant payeacute leurs moustiquaires neacutetaient pas plus susceptibles de les utiliser que celles qui les recevaient gratuitement

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Contribution au deacutebat

Suppression dune participation aux frais pour les utilisateurs est maintenant fortement soutenue par

-institutions influentes dont la United Nations Millenium Project

-de nombreux pays

-la Banque Mondiale et lOMS

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

CONCLUSION

La santeacute un bien public mondial La santeacute a fait une entreacutee reacutecente mais remarqueacutee dans la gouvernance mondiale Depuis une dizaine drsquoanneacutees elle est au cœur des grandes questions globales du fait des ravages et des menaces des grandes pandeacutemies (SIDA paludisme tuberculose SRAS grippe aviairehellip)

Lrsquoaction internationale une double logique - gestion des crises seacutecuriteacute sanitaire collective - solidariteacute agrave lrsquoeacutegard des reacutegions pauvres de loin les plus toucheacutees

La santeacute dans toutes les grandes enceintes internationales - laquo Santeacute et deacuteveloppement raquo une theacutematique abordeacutee agrave chaque G8 depuis pregraves de 10 ans- Suivie par tous les grands organismes internationaux (ONU UE Banque mondialehellip) - Mobilise fortement les socieacuteteacutes civiles (ONG fondations priveacutees entreprises) - Legraveve des sommes consideacuterables (secteur feacutecond en initiatives financements innovants)

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

POURQUOI CETTE THEacuteMATIQUE

La santeacute concept vaste que la mondialisation complexifie

- Des risques sanitaires renforceacutes (diffusion plus rapide des maladies)- Une eacutemergence drsquoacteurs nouveaux- Un deacuteclin relatif de lrsquoimportance des Etats face aux deacutefis sanitaires globaux

Les risques sanitaires sont reconnus comme des risques partageacutes par tous agrave lrsquoeacutechelle mondiale et pour lesquels les solutions deacutepassent les compeacutetences drsquoun seul Eacutetat

La bonne santeacute des populations est - un objectif des politiques de deacuteveloppement - un levier indispensable pour les processus de deacuteveloppement- un investissement eacuteconomique indispensable(Les insuffisances en matiegravere de santeacute publique sont des obstacles agrave tout processus de deacuteveloppement y compris en terme de croissance eacuteconomique Agrave titre drsquoexemple le paludisme cause la perte de pregraves drsquo1 du PNB africain chaque anneacutee)

BIBLIOGRAPHIE SOMMAIRE

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

Evolution et adaptation des micro-organismes =force motrice de lrsquoeacutemergence

-gt forte plasticiteacute geacutenomique de certains microbes -gt taux de mutations eacuteleveacutes (ex virus agrave ARN)

leur confegraverent la capaciteacute de

Franchir la barriegravere drsquoespegraveces

Reacutesister aux traitements (ex multireacutesistance aux antibiotiques de certaines bacteacuteries)

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

Le franchissement de barriegravere drsquoespegraveces lrsquoexemple du virus H5N1 de la grippe aviaire

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

EacuteVOLUTION DES CAS DE TUBERCULOSE MULTIREacuteSISTANTE DANS LE MONDE (1994-2010)

Pression de seacutelection par

lrsquousage inapproprieacute

drsquoantibiotiques

En 2011 on recense environ 310 000 cas de tuberculose multi-reacutesistante dans le Monde 60 Inde Chine Russie

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

- Reacuteceptiviteacute drsquoune population humaine selon son immuniteacute

Campagnes de vaccination

Insuffisance ou arrecirct des vaccinationsImmunodeacutepression (SIDA)

- Changements des comportements et des habitudes de vie des populations humaines

Facteurs limitant Facteurs favorisant

Preacutecautions drsquohygiegraveneMesure de preacutevention

VoyagesEchanges commerciaux

Guerres

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

Premiegravere analyse possible en croisant avec la carte du trafic aeacuterien mondial

Les reacutegions toucheacutees en premier ne sont pas lesplus proches du foyer drsquoorigine mais celles desgrands aeacuteroports internationaux

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

ZONES DE CONFLITS ET APPARITION DES MALADIES INFECTIEUSES EacuteMERGENTES

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

EnvironnementSocio-

eacuteconomique

Urbanisation du Monde

1800 3 1900 15 1950 30 2000 50

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Environnementphysique

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Environnementphysique

15 des MIE seraient lieacutes agrave la deacuteforestation

Agent infectieux

Reacutepartition Hocirctes etou reacuteservoirs

Exposition Meacutecanismes drsquoeacutemergence possibles

Virus de la Dengue

IntertropicalePrimates non

humains

VecteurMoustique du genre Aedes

Deacuteforestation et expansion des habitats humains Adaptation du moustique vecteur et du pathogegravene

Urbanisation et inefficaciteacute des programmes de lutte contre le vecteur

Virus Ebola AfriquePrimates non

humainsChauves-souris

Directe

Chasse et abattage drsquoanimauxExploitation forestiegravere

Agriculture et Foyers en bordure des forecirctsAlteacuteration de la faune naturelle

Bacteacuterie de la Maladie de Lyme

Mondiale (surtout Nord Est

des Etats-Unis)

HumainsCerfsSouris

VecteurTique

Deacuteforestation et fragmentation des habitatsProlifeacuteration des animaux hocirctes

Diminution des preacutedateurs des hocirctesTravailleurs forestiers plus exposeacutes agrave la maladie

LA PART DU CLIMAT

Donneacutees du GIEC

Carte preacutedictive du reacutechauffement climatique agrave la fin du 21egraveme siegravecle

Ce modegravele preacutedit un reacutechauffement moyen de 3degC et a eacuteteacute reacutealiseacute gracircce au modegravele climatique

du centre Hadley HadCM3

httpwwwscienceinschoolorg2008issue9climatefrench

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

2008 2011 2012

21 agents pathogegravenes ou groupes drsquoagents pathogegravenes ont eacuteteacute identifieacutes comme pouvant ecirctre impacteacutes par le changement climatique

4 groupes - groupe drsquoinfections type leacutegionellose et champignonsmoisissures- groupe des infections agrave transmission feacuteco-orale (heacutepatites A et E norovirus salmonelloses )

- groupe des infections veacutehiculeacutees par des arthropodes (chikungunya dengue fiegravevre jaune paludisme virus West Nile fiegravevre de la valleacutee du Rift Leishmaniose maladie de Lymehellip)

- groupe des infections veacutehiculeacutees par des rongeurs (hantavirus leptospirose)

Source InVS

Source GIEC

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Seacutecheresse = diminution despopulations de

preacutedateurs insectivores

(ex batraciens)

- progression des vecteursarthropodes agrave des

latitudes ou des altitudesplus eacuteleveacutees

-augmentation de la compeacutetence de certains vecteurs (fragilisation du tube digestif facilitant le passage du virus dans les

glandes salivaires)

- acceacuteleacuteration du rythme de reproduction =gt deacuteveloppement des

populations de vecteurs

-augmentation de la freacutequence des repas

sanguins

- augmentation de la vitesse de deacuteveloppement du virus dans lrsquoorganisme

du vecteur

Reacutechauffementclimatique =

Augmentation des preacutecipitations

Seacutecheresse = rassemblement

des animaux domestiques

autour des points drsquoeau =gt accentue

la transmission

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Classification des deacuteterminants principaux responsables de

lrsquoeacutemergence dans les populations humaines de 177 agents eacutetiologiques

responsables de maladies infectieuses eacutemergentes et

preacutesentation de quelques exemples de pathologies associeacutees

Drsquoapregraves Woolhouse et Gowtage-Sequeria (2005) publieacute dans le journal des Centers for Disease Control (CDC) Emerging Infectious Diseases

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

Le paludisme = la parasitose la plus importante

Entre 1 et 3 millions de morts an

Principales victimes enfants lt 5 ans

femmes enceintes

Endeacutemique dans les zones intertropicales

Parasite Plasmodium

Zones ougrave le paludisme est endeacutemique

Zones laquo nouvellement affecteacutees raquo par le paludisme

Pas de paludisme

Le paludisme maladie parasitaire transmise par des moustiques anophegravelesZone de reacutetractation (avec deacutesertification) = Corne de lrsquoAfriqueZone drsquoextension (avec hausse des preacutecipitations qui favorise la multiplication des moustiques) = Nord de lrsquoAustralie et Sud des Etats-Unis

Les Hautes Terres de Papouasie Nouvelle Guineacutee zone de semi-altitude ougrave vivent 40 de la population eacutetaient jusque lagrave exemptes de malaria mais seront de plus en plus toucheacutees en raison des changements de tempeacuteratures Danger pour 2 millions de personnes alors que la malaria cause deacutejagrave beaucoup de morts

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

bull Certains scientifiques reprochent agrave la theacuteorie selon laquelle reacutechauffement climatique et expansion des maladies eacutemergentes seraient eacutetroitement lieacutees decirctre trop meacutecanique

bull Simon Hay de lUniversiteacute dOxford

SIMON HAY

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

bull Lrsquoentomologiste meacutedical Paul Reiter (Institut Pasteur)

Ridicule film de P Leconte (1996)

1 les maladies tropicales se propageraient vers les latitudes septentrionales en raison de la hausse des tempeacuteratures

Or le paludisme eacutetait reacutepandu dans les reacutegions tempeacutereacutees jusqursquoen Scandinavie

Le paludisme y a disparu gracircce aux drainages et aux insecticides (DDT)

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

2 La maladie se propagerait vers les hautes altitudes Le reacutechauffement de la planegravete permettrait aux moustiques drsquoatteindre des reacutegions qursquoils nrsquoont jamais freacutequenteacutees

Mais le paludisme eacutepideacutemique constituait un problegraveme seacuterieux agrave des altitudes atteignant 2450 m jusqursquoau milieu des anneacutees 1950

KENYA

Quelles sont les zones impaludeacutees du Kenya

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

3Enfin la troisiegraveme ideacutee veut que les changements climatiques entraicircnent une flambeacutee du paludisme en Afrique sub-saharienne

Paul REITER

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Maladie infectieuse tropicale due agrave un arbovirus alphavirus

Isoleacutee pour la 1egravere fois en Ouganda en 1953 Reacutepandue en - Afrique sub-saharienne - Asie du sud-est - depuis 2005 dans lrsquoOceacutean Indien - et depuis 2007 en Europe

Vecteurs = moustiques

Aedes aegyptiAedes albopictus Symptocircmes forte fiegravevre eacuteruptions cutaneacutees

courbatures douleurs musculaires et articulaires

La mortaliteacute est denviron 1 pour 1 000 casEntre 2005 et 2006 le virus du chikungunya a infecteacute plus de 266 000 personnes agrave la Reacuteunion soit un tiers de la population de lrsquoicircle avec 248 deacutecegraves

Thiboutot et al Plos Neg Trop Dis 2010

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Plusieurs facteurs probables drsquoeacutemergence - Mutation geacuteneacutetique du virus qui serait alors favoriseacute par le vecteur Aedes albopictus - Transport de personnes hocirctes tourisme etc- Taux drsquourbanisation eacuteleveacute sur lrsquoicircle de la Reacuteunion- Baisse de la vigilance quant agrave la lutte anti-vectorielle- Expansion de lrsquoaire de reacutepartition du vecteur lieacutee

- au transport de pneus usageacutes lieu de pontes et de prolifeacuteration des larves du moustique- au reacutechauffement climatique - agrave la diminution des preacutedateurs (baisse biodiversiteacute)

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

laquo Lrsquoutilisation des produits de deacutemoustication nrsquoest pas la solution Il faut privileacutegier la preacutevention raquo

estime Vanessa Miranville membre drsquoEurope Ecologie Un travail de preacutevention qui pourrait creacuteer

jusqursquoagrave 1 000 emplois verts

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

- sous-estimation du risque par les autoriteacutes- lenteur agrave la prise de deacutecisions- lutte anti-vectorielle et communication agrave la population tardives- hocircpitaux mal-adapteacutes agrave cette eacutemergence brutale- surcoucirct de prise en charge

(Dans une eacutetude de la caisse geacuteneacuterale de seacutecuriteacute sociale de la Reacuteunion parue en 2011 les coucircts directs et indirects de lrsquoeacutepideacutemie de 2005-2006 sont estimeacutes agrave 439 millions euro Lrsquoabsenteacuteisme attribueacute agrave lrsquoeacutepideacutemie a eacuteteacute eacutevalueacute agrave 174 millions euro)

- effets neacutegatifs sur le tourisme- reacutepercussions sur lrsquoeacuteconomie locale- utilisation massive drsquoinsecticides (Teacutemeacutephos Feacutenitrothion) toxiciteacute et effets secondaires sur la faune et la flore et sur les humains exposeacutes deacuteveloppement de reacutesistance chez certaines populations de Moustiques

2007 Le Retour drsquoexpeacuteriences

LrsquoOMS publie un article et reconnait que cette maladie peut ecirctre graveArriveacutee de la maladie en Italie puis en Corse et en Meacutetropole franccedilaise

=gt ce nrsquoest plus une maladie intertropicale

Afin de preacutevenir la disseacutemination de ces virus des mesures ont eacuteteacute mises en place

-une suivi des populations de moustiques

-une surveillance des malades

-une information des personnes

-une lutte anti-vectorielle preacuteventive(utilisation drsquoinsecticides drsquoorigine naturelle)

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES

EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE INFORMER LES POPULATIONS

Lors de la crise de la Reacuteunion un sociologue de la cellule drsquoexperts de

lrsquoeacutepideacutemie a recueilli lrsquoopinion publique

20 de la population reacuteunionnaise nrsquoapprouvaient pas lrsquoideacutee que le

Moustique soit vecteur de la maladie

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Les autoriteacutes politiques sont confronteacutees agrave 3 deacutefis

- Comment appliquer au 21egraveme siegravecle les mesures traditionnelles de santeacute publique dans une socieacuteteacute complexe mobile eacuteclateacutee parcelliseacutee en crise

- Comment communiquer sur le risque et lrsquoincertitude compte tenu des comportements des nouveaux meacutedias

comme Internet

- Comment garantir un accegraves eacutequitable aux ressources en cas de crise dans des socieacuteteacutes deacutemocratiques

- Croiser les approches face agrave lrsquoignorance du sceacutenario agrave venir dans la compreacutehension des comportements collectifs

II 4 choix politiques agrave clarifier concernant lrsquoeacutevolution des systegravemes de santeacute 1 Dimensionner les outils drsquoalerte2 Organiser la gouvernance des systegravemes de santeacute pendant la crise sanitaire 3 Renforcer les soins la recherche et la formation dans les pays du Sud4 Deacutefinir les prioriteacutes de la recherche sur les maladies infectieuses eacutemergentes

I La preacuteparation des socieacuteteacutes - Tenir compte des contraintes de lrsquoinformation des populations- Exploiter les modes de communication en situation eacutepideacutemique

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Quelques leviers drsquoaction pour lutter contre les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes

1Faire prendre conscience aux opinions publiques de la globalisation du pheacutenomegravene des maladies infectieuses eacutemergentes

2 Agir sur tous les facteurs drsquoeacutemergence et de propagation des maladies infectieuses

3 Consideacuterer la preacutevention de la diffusion des maladies infectieuses eacutemergentes comme une grande cause collective de lrsquohumaniteacute

4 Reacuteintroduire des protocoles classiques de lutte contre les pandeacutemies (isolements quarantaines hygiegravene publique etc)

5 Soutenir et orienter la recherche sur les vaccins et les theacuterapeutiques des maladies infectieuses

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Lrsquoexemple des pays du Sud

Esther DUFLO

Dans Repenser la pauvreteacute (2012) but = connaicirctre les maniegraveres de vivre des pauvres

Une moustiquaire donneacutee est-elle aussi efficace que si elle avait eacuteteacute payeacutee mecircme faiblement

La question est de savoir si en faisant payer on deacutecourage les gens dacqueacuterir la moustiquaire ou si en la leur donnant gratuitement on les convainc quelle na aucune valeur

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Probleacutematique

Chaque anneacutee 500 millions de cas de paludisme dont 15 million mortels

Preacutevention par lutilisation geacuteneacuteraliseacutee de moustiquaires impreacutegneacutees dinsecticides = moyen le plus efficace

Deacutebat ancien sur la part du prix qui doit rester agrave la charge des beacuteneacuteficiaires

Une jeune femme ayant reccedilu une moustiquaire impreacutegneacutee drsquoinsecticides dans une clinique de Busia Kenya

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Leacutevaluation

TAMTAM distribue gratuitement des moustiquaires dans les cliniques preacutenatales au Kenya ne PSIfournit des moustiquaires agrave un prix subventionneacute dans les mecircmes reacutegions

Pascaline DUPAS et Jessica COHEN (2006) la consommation de moustiquaires a baisseacute de 60 quand le prix est passeacute de 0 agrave 060 $

De plus les femmes ayant payeacute leurs moustiquaires neacutetaient pas plus susceptibles de les utiliser que celles qui les recevaient gratuitement

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Contribution au deacutebat

Suppression dune participation aux frais pour les utilisateurs est maintenant fortement soutenue par

-institutions influentes dont la United Nations Millenium Project

-de nombreux pays

-la Banque Mondiale et lOMS

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

CONCLUSION

La santeacute un bien public mondial La santeacute a fait une entreacutee reacutecente mais remarqueacutee dans la gouvernance mondiale Depuis une dizaine drsquoanneacutees elle est au cœur des grandes questions globales du fait des ravages et des menaces des grandes pandeacutemies (SIDA paludisme tuberculose SRAS grippe aviairehellip)

Lrsquoaction internationale une double logique - gestion des crises seacutecuriteacute sanitaire collective - solidariteacute agrave lrsquoeacutegard des reacutegions pauvres de loin les plus toucheacutees

La santeacute dans toutes les grandes enceintes internationales - laquo Santeacute et deacuteveloppement raquo une theacutematique abordeacutee agrave chaque G8 depuis pregraves de 10 ans- Suivie par tous les grands organismes internationaux (ONU UE Banque mondialehellip) - Mobilise fortement les socieacuteteacutes civiles (ONG fondations priveacutees entreprises) - Legraveve des sommes consideacuterables (secteur feacutecond en initiatives financements innovants)

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

POURQUOI CETTE THEacuteMATIQUE

La santeacute concept vaste que la mondialisation complexifie

- Des risques sanitaires renforceacutes (diffusion plus rapide des maladies)- Une eacutemergence drsquoacteurs nouveaux- Un deacuteclin relatif de lrsquoimportance des Etats face aux deacutefis sanitaires globaux

Les risques sanitaires sont reconnus comme des risques partageacutes par tous agrave lrsquoeacutechelle mondiale et pour lesquels les solutions deacutepassent les compeacutetences drsquoun seul Eacutetat

La bonne santeacute des populations est - un objectif des politiques de deacuteveloppement - un levier indispensable pour les processus de deacuteveloppement- un investissement eacuteconomique indispensable(Les insuffisances en matiegravere de santeacute publique sont des obstacles agrave tout processus de deacuteveloppement y compris en terme de croissance eacuteconomique Agrave titre drsquoexemple le paludisme cause la perte de pregraves drsquo1 du PNB africain chaque anneacutee)

BIBLIOGRAPHIE SOMMAIRE

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

Le franchissement de barriegravere drsquoespegraveces lrsquoexemple du virus H5N1 de la grippe aviaire

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

EacuteVOLUTION DES CAS DE TUBERCULOSE MULTIREacuteSISTANTE DANS LE MONDE (1994-2010)

Pression de seacutelection par

lrsquousage inapproprieacute

drsquoantibiotiques

En 2011 on recense environ 310 000 cas de tuberculose multi-reacutesistante dans le Monde 60 Inde Chine Russie

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

- Reacuteceptiviteacute drsquoune population humaine selon son immuniteacute

Campagnes de vaccination

Insuffisance ou arrecirct des vaccinationsImmunodeacutepression (SIDA)

- Changements des comportements et des habitudes de vie des populations humaines

Facteurs limitant Facteurs favorisant

Preacutecautions drsquohygiegraveneMesure de preacutevention

VoyagesEchanges commerciaux

Guerres

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

Premiegravere analyse possible en croisant avec la carte du trafic aeacuterien mondial

Les reacutegions toucheacutees en premier ne sont pas lesplus proches du foyer drsquoorigine mais celles desgrands aeacuteroports internationaux

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

ZONES DE CONFLITS ET APPARITION DES MALADIES INFECTIEUSES EacuteMERGENTES

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

EnvironnementSocio-

eacuteconomique

Urbanisation du Monde

1800 3 1900 15 1950 30 2000 50

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Environnementphysique

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Environnementphysique

15 des MIE seraient lieacutes agrave la deacuteforestation

Agent infectieux

Reacutepartition Hocirctes etou reacuteservoirs

Exposition Meacutecanismes drsquoeacutemergence possibles

Virus de la Dengue

IntertropicalePrimates non

humains

VecteurMoustique du genre Aedes

Deacuteforestation et expansion des habitats humains Adaptation du moustique vecteur et du pathogegravene

Urbanisation et inefficaciteacute des programmes de lutte contre le vecteur

Virus Ebola AfriquePrimates non

humainsChauves-souris

Directe

Chasse et abattage drsquoanimauxExploitation forestiegravere

Agriculture et Foyers en bordure des forecirctsAlteacuteration de la faune naturelle

Bacteacuterie de la Maladie de Lyme

Mondiale (surtout Nord Est

des Etats-Unis)

HumainsCerfsSouris

VecteurTique

Deacuteforestation et fragmentation des habitatsProlifeacuteration des animaux hocirctes

Diminution des preacutedateurs des hocirctesTravailleurs forestiers plus exposeacutes agrave la maladie

LA PART DU CLIMAT

Donneacutees du GIEC

Carte preacutedictive du reacutechauffement climatique agrave la fin du 21egraveme siegravecle

Ce modegravele preacutedit un reacutechauffement moyen de 3degC et a eacuteteacute reacutealiseacute gracircce au modegravele climatique

du centre Hadley HadCM3

httpwwwscienceinschoolorg2008issue9climatefrench

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

2008 2011 2012

21 agents pathogegravenes ou groupes drsquoagents pathogegravenes ont eacuteteacute identifieacutes comme pouvant ecirctre impacteacutes par le changement climatique

4 groupes - groupe drsquoinfections type leacutegionellose et champignonsmoisissures- groupe des infections agrave transmission feacuteco-orale (heacutepatites A et E norovirus salmonelloses )

- groupe des infections veacutehiculeacutees par des arthropodes (chikungunya dengue fiegravevre jaune paludisme virus West Nile fiegravevre de la valleacutee du Rift Leishmaniose maladie de Lymehellip)

- groupe des infections veacutehiculeacutees par des rongeurs (hantavirus leptospirose)

Source InVS

Source GIEC

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Seacutecheresse = diminution despopulations de

preacutedateurs insectivores

(ex batraciens)

- progression des vecteursarthropodes agrave des

latitudes ou des altitudesplus eacuteleveacutees

-augmentation de la compeacutetence de certains vecteurs (fragilisation du tube digestif facilitant le passage du virus dans les

glandes salivaires)

- acceacuteleacuteration du rythme de reproduction =gt deacuteveloppement des

populations de vecteurs

-augmentation de la freacutequence des repas

sanguins

- augmentation de la vitesse de deacuteveloppement du virus dans lrsquoorganisme

du vecteur

Reacutechauffementclimatique =

Augmentation des preacutecipitations

Seacutecheresse = rassemblement

des animaux domestiques

autour des points drsquoeau =gt accentue

la transmission

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Classification des deacuteterminants principaux responsables de

lrsquoeacutemergence dans les populations humaines de 177 agents eacutetiologiques

responsables de maladies infectieuses eacutemergentes et

preacutesentation de quelques exemples de pathologies associeacutees

Drsquoapregraves Woolhouse et Gowtage-Sequeria (2005) publieacute dans le journal des Centers for Disease Control (CDC) Emerging Infectious Diseases

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

Le paludisme = la parasitose la plus importante

Entre 1 et 3 millions de morts an

Principales victimes enfants lt 5 ans

femmes enceintes

Endeacutemique dans les zones intertropicales

Parasite Plasmodium

Zones ougrave le paludisme est endeacutemique

Zones laquo nouvellement affecteacutees raquo par le paludisme

Pas de paludisme

Le paludisme maladie parasitaire transmise par des moustiques anophegravelesZone de reacutetractation (avec deacutesertification) = Corne de lrsquoAfriqueZone drsquoextension (avec hausse des preacutecipitations qui favorise la multiplication des moustiques) = Nord de lrsquoAustralie et Sud des Etats-Unis

Les Hautes Terres de Papouasie Nouvelle Guineacutee zone de semi-altitude ougrave vivent 40 de la population eacutetaient jusque lagrave exemptes de malaria mais seront de plus en plus toucheacutees en raison des changements de tempeacuteratures Danger pour 2 millions de personnes alors que la malaria cause deacutejagrave beaucoup de morts

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

bull Certains scientifiques reprochent agrave la theacuteorie selon laquelle reacutechauffement climatique et expansion des maladies eacutemergentes seraient eacutetroitement lieacutees decirctre trop meacutecanique

bull Simon Hay de lUniversiteacute dOxford

SIMON HAY

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

bull Lrsquoentomologiste meacutedical Paul Reiter (Institut Pasteur)

Ridicule film de P Leconte (1996)

1 les maladies tropicales se propageraient vers les latitudes septentrionales en raison de la hausse des tempeacuteratures

Or le paludisme eacutetait reacutepandu dans les reacutegions tempeacutereacutees jusqursquoen Scandinavie

Le paludisme y a disparu gracircce aux drainages et aux insecticides (DDT)

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

2 La maladie se propagerait vers les hautes altitudes Le reacutechauffement de la planegravete permettrait aux moustiques drsquoatteindre des reacutegions qursquoils nrsquoont jamais freacutequenteacutees

Mais le paludisme eacutepideacutemique constituait un problegraveme seacuterieux agrave des altitudes atteignant 2450 m jusqursquoau milieu des anneacutees 1950

KENYA

Quelles sont les zones impaludeacutees du Kenya

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

3Enfin la troisiegraveme ideacutee veut que les changements climatiques entraicircnent une flambeacutee du paludisme en Afrique sub-saharienne

Paul REITER

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Maladie infectieuse tropicale due agrave un arbovirus alphavirus

Isoleacutee pour la 1egravere fois en Ouganda en 1953 Reacutepandue en - Afrique sub-saharienne - Asie du sud-est - depuis 2005 dans lrsquoOceacutean Indien - et depuis 2007 en Europe

Vecteurs = moustiques

Aedes aegyptiAedes albopictus Symptocircmes forte fiegravevre eacuteruptions cutaneacutees

courbatures douleurs musculaires et articulaires

La mortaliteacute est denviron 1 pour 1 000 casEntre 2005 et 2006 le virus du chikungunya a infecteacute plus de 266 000 personnes agrave la Reacuteunion soit un tiers de la population de lrsquoicircle avec 248 deacutecegraves

Thiboutot et al Plos Neg Trop Dis 2010

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Plusieurs facteurs probables drsquoeacutemergence - Mutation geacuteneacutetique du virus qui serait alors favoriseacute par le vecteur Aedes albopictus - Transport de personnes hocirctes tourisme etc- Taux drsquourbanisation eacuteleveacute sur lrsquoicircle de la Reacuteunion- Baisse de la vigilance quant agrave la lutte anti-vectorielle- Expansion de lrsquoaire de reacutepartition du vecteur lieacutee

- au transport de pneus usageacutes lieu de pontes et de prolifeacuteration des larves du moustique- au reacutechauffement climatique - agrave la diminution des preacutedateurs (baisse biodiversiteacute)

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

laquo Lrsquoutilisation des produits de deacutemoustication nrsquoest pas la solution Il faut privileacutegier la preacutevention raquo

estime Vanessa Miranville membre drsquoEurope Ecologie Un travail de preacutevention qui pourrait creacuteer

jusqursquoagrave 1 000 emplois verts

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

- sous-estimation du risque par les autoriteacutes- lenteur agrave la prise de deacutecisions- lutte anti-vectorielle et communication agrave la population tardives- hocircpitaux mal-adapteacutes agrave cette eacutemergence brutale- surcoucirct de prise en charge

(Dans une eacutetude de la caisse geacuteneacuterale de seacutecuriteacute sociale de la Reacuteunion parue en 2011 les coucircts directs et indirects de lrsquoeacutepideacutemie de 2005-2006 sont estimeacutes agrave 439 millions euro Lrsquoabsenteacuteisme attribueacute agrave lrsquoeacutepideacutemie a eacuteteacute eacutevalueacute agrave 174 millions euro)

- effets neacutegatifs sur le tourisme- reacutepercussions sur lrsquoeacuteconomie locale- utilisation massive drsquoinsecticides (Teacutemeacutephos Feacutenitrothion) toxiciteacute et effets secondaires sur la faune et la flore et sur les humains exposeacutes deacuteveloppement de reacutesistance chez certaines populations de Moustiques

2007 Le Retour drsquoexpeacuteriences

LrsquoOMS publie un article et reconnait que cette maladie peut ecirctre graveArriveacutee de la maladie en Italie puis en Corse et en Meacutetropole franccedilaise

=gt ce nrsquoest plus une maladie intertropicale

Afin de preacutevenir la disseacutemination de ces virus des mesures ont eacuteteacute mises en place

-une suivi des populations de moustiques

-une surveillance des malades

-une information des personnes

-une lutte anti-vectorielle preacuteventive(utilisation drsquoinsecticides drsquoorigine naturelle)

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES

EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE INFORMER LES POPULATIONS

Lors de la crise de la Reacuteunion un sociologue de la cellule drsquoexperts de

lrsquoeacutepideacutemie a recueilli lrsquoopinion publique

20 de la population reacuteunionnaise nrsquoapprouvaient pas lrsquoideacutee que le

Moustique soit vecteur de la maladie

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Les autoriteacutes politiques sont confronteacutees agrave 3 deacutefis

- Comment appliquer au 21egraveme siegravecle les mesures traditionnelles de santeacute publique dans une socieacuteteacute complexe mobile eacuteclateacutee parcelliseacutee en crise

- Comment communiquer sur le risque et lrsquoincertitude compte tenu des comportements des nouveaux meacutedias

comme Internet

- Comment garantir un accegraves eacutequitable aux ressources en cas de crise dans des socieacuteteacutes deacutemocratiques

- Croiser les approches face agrave lrsquoignorance du sceacutenario agrave venir dans la compreacutehension des comportements collectifs

II 4 choix politiques agrave clarifier concernant lrsquoeacutevolution des systegravemes de santeacute 1 Dimensionner les outils drsquoalerte2 Organiser la gouvernance des systegravemes de santeacute pendant la crise sanitaire 3 Renforcer les soins la recherche et la formation dans les pays du Sud4 Deacutefinir les prioriteacutes de la recherche sur les maladies infectieuses eacutemergentes

I La preacuteparation des socieacuteteacutes - Tenir compte des contraintes de lrsquoinformation des populations- Exploiter les modes de communication en situation eacutepideacutemique

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Quelques leviers drsquoaction pour lutter contre les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes

1Faire prendre conscience aux opinions publiques de la globalisation du pheacutenomegravene des maladies infectieuses eacutemergentes

2 Agir sur tous les facteurs drsquoeacutemergence et de propagation des maladies infectieuses

3 Consideacuterer la preacutevention de la diffusion des maladies infectieuses eacutemergentes comme une grande cause collective de lrsquohumaniteacute

4 Reacuteintroduire des protocoles classiques de lutte contre les pandeacutemies (isolements quarantaines hygiegravene publique etc)

5 Soutenir et orienter la recherche sur les vaccins et les theacuterapeutiques des maladies infectieuses

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Lrsquoexemple des pays du Sud

Esther DUFLO

Dans Repenser la pauvreteacute (2012) but = connaicirctre les maniegraveres de vivre des pauvres

Une moustiquaire donneacutee est-elle aussi efficace que si elle avait eacuteteacute payeacutee mecircme faiblement

La question est de savoir si en faisant payer on deacutecourage les gens dacqueacuterir la moustiquaire ou si en la leur donnant gratuitement on les convainc quelle na aucune valeur

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Probleacutematique

Chaque anneacutee 500 millions de cas de paludisme dont 15 million mortels

Preacutevention par lutilisation geacuteneacuteraliseacutee de moustiquaires impreacutegneacutees dinsecticides = moyen le plus efficace

Deacutebat ancien sur la part du prix qui doit rester agrave la charge des beacuteneacuteficiaires

Une jeune femme ayant reccedilu une moustiquaire impreacutegneacutee drsquoinsecticides dans une clinique de Busia Kenya

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Leacutevaluation

TAMTAM distribue gratuitement des moustiquaires dans les cliniques preacutenatales au Kenya ne PSIfournit des moustiquaires agrave un prix subventionneacute dans les mecircmes reacutegions

Pascaline DUPAS et Jessica COHEN (2006) la consommation de moustiquaires a baisseacute de 60 quand le prix est passeacute de 0 agrave 060 $

De plus les femmes ayant payeacute leurs moustiquaires neacutetaient pas plus susceptibles de les utiliser que celles qui les recevaient gratuitement

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Contribution au deacutebat

Suppression dune participation aux frais pour les utilisateurs est maintenant fortement soutenue par

-institutions influentes dont la United Nations Millenium Project

-de nombreux pays

-la Banque Mondiale et lOMS

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

CONCLUSION

La santeacute un bien public mondial La santeacute a fait une entreacutee reacutecente mais remarqueacutee dans la gouvernance mondiale Depuis une dizaine drsquoanneacutees elle est au cœur des grandes questions globales du fait des ravages et des menaces des grandes pandeacutemies (SIDA paludisme tuberculose SRAS grippe aviairehellip)

Lrsquoaction internationale une double logique - gestion des crises seacutecuriteacute sanitaire collective - solidariteacute agrave lrsquoeacutegard des reacutegions pauvres de loin les plus toucheacutees

La santeacute dans toutes les grandes enceintes internationales - laquo Santeacute et deacuteveloppement raquo une theacutematique abordeacutee agrave chaque G8 depuis pregraves de 10 ans- Suivie par tous les grands organismes internationaux (ONU UE Banque mondialehellip) - Mobilise fortement les socieacuteteacutes civiles (ONG fondations priveacutees entreprises) - Legraveve des sommes consideacuterables (secteur feacutecond en initiatives financements innovants)

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

POURQUOI CETTE THEacuteMATIQUE

La santeacute concept vaste que la mondialisation complexifie

- Des risques sanitaires renforceacutes (diffusion plus rapide des maladies)- Une eacutemergence drsquoacteurs nouveaux- Un deacuteclin relatif de lrsquoimportance des Etats face aux deacutefis sanitaires globaux

Les risques sanitaires sont reconnus comme des risques partageacutes par tous agrave lrsquoeacutechelle mondiale et pour lesquels les solutions deacutepassent les compeacutetences drsquoun seul Eacutetat

La bonne santeacute des populations est - un objectif des politiques de deacuteveloppement - un levier indispensable pour les processus de deacuteveloppement- un investissement eacuteconomique indispensable(Les insuffisances en matiegravere de santeacute publique sont des obstacles agrave tout processus de deacuteveloppement y compris en terme de croissance eacuteconomique Agrave titre drsquoexemple le paludisme cause la perte de pregraves drsquo1 du PNB africain chaque anneacutee)

BIBLIOGRAPHIE SOMMAIRE

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Agent infectieux

EacuteVOLUTION DES CAS DE TUBERCULOSE MULTIREacuteSISTANTE DANS LE MONDE (1994-2010)

Pression de seacutelection par

lrsquousage inapproprieacute

drsquoantibiotiques

En 2011 on recense environ 310 000 cas de tuberculose multi-reacutesistante dans le Monde 60 Inde Chine Russie

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

- Reacuteceptiviteacute drsquoune population humaine selon son immuniteacute

Campagnes de vaccination

Insuffisance ou arrecirct des vaccinationsImmunodeacutepression (SIDA)

- Changements des comportements et des habitudes de vie des populations humaines

Facteurs limitant Facteurs favorisant

Preacutecautions drsquohygiegraveneMesure de preacutevention

VoyagesEchanges commerciaux

Guerres

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

Premiegravere analyse possible en croisant avec la carte du trafic aeacuterien mondial

Les reacutegions toucheacutees en premier ne sont pas lesplus proches du foyer drsquoorigine mais celles desgrands aeacuteroports internationaux

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

ZONES DE CONFLITS ET APPARITION DES MALADIES INFECTIEUSES EacuteMERGENTES

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

EnvironnementSocio-

eacuteconomique

Urbanisation du Monde

1800 3 1900 15 1950 30 2000 50

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Environnementphysique

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Environnementphysique

15 des MIE seraient lieacutes agrave la deacuteforestation

Agent infectieux

Reacutepartition Hocirctes etou reacuteservoirs

Exposition Meacutecanismes drsquoeacutemergence possibles

Virus de la Dengue

IntertropicalePrimates non

humains

VecteurMoustique du genre Aedes

Deacuteforestation et expansion des habitats humains Adaptation du moustique vecteur et du pathogegravene

Urbanisation et inefficaciteacute des programmes de lutte contre le vecteur

Virus Ebola AfriquePrimates non

humainsChauves-souris

Directe

Chasse et abattage drsquoanimauxExploitation forestiegravere

Agriculture et Foyers en bordure des forecirctsAlteacuteration de la faune naturelle

Bacteacuterie de la Maladie de Lyme

Mondiale (surtout Nord Est

des Etats-Unis)

HumainsCerfsSouris

VecteurTique

Deacuteforestation et fragmentation des habitatsProlifeacuteration des animaux hocirctes

Diminution des preacutedateurs des hocirctesTravailleurs forestiers plus exposeacutes agrave la maladie

LA PART DU CLIMAT

Donneacutees du GIEC

Carte preacutedictive du reacutechauffement climatique agrave la fin du 21egraveme siegravecle

Ce modegravele preacutedit un reacutechauffement moyen de 3degC et a eacuteteacute reacutealiseacute gracircce au modegravele climatique

du centre Hadley HadCM3

httpwwwscienceinschoolorg2008issue9climatefrench

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

2008 2011 2012

21 agents pathogegravenes ou groupes drsquoagents pathogegravenes ont eacuteteacute identifieacutes comme pouvant ecirctre impacteacutes par le changement climatique

4 groupes - groupe drsquoinfections type leacutegionellose et champignonsmoisissures- groupe des infections agrave transmission feacuteco-orale (heacutepatites A et E norovirus salmonelloses )

- groupe des infections veacutehiculeacutees par des arthropodes (chikungunya dengue fiegravevre jaune paludisme virus West Nile fiegravevre de la valleacutee du Rift Leishmaniose maladie de Lymehellip)

- groupe des infections veacutehiculeacutees par des rongeurs (hantavirus leptospirose)

Source InVS

Source GIEC

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Seacutecheresse = diminution despopulations de

preacutedateurs insectivores

(ex batraciens)

- progression des vecteursarthropodes agrave des

latitudes ou des altitudesplus eacuteleveacutees

-augmentation de la compeacutetence de certains vecteurs (fragilisation du tube digestif facilitant le passage du virus dans les

glandes salivaires)

- acceacuteleacuteration du rythme de reproduction =gt deacuteveloppement des

populations de vecteurs

-augmentation de la freacutequence des repas

sanguins

- augmentation de la vitesse de deacuteveloppement du virus dans lrsquoorganisme

du vecteur

Reacutechauffementclimatique =

Augmentation des preacutecipitations

Seacutecheresse = rassemblement

des animaux domestiques

autour des points drsquoeau =gt accentue

la transmission

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Classification des deacuteterminants principaux responsables de

lrsquoeacutemergence dans les populations humaines de 177 agents eacutetiologiques

responsables de maladies infectieuses eacutemergentes et

preacutesentation de quelques exemples de pathologies associeacutees

Drsquoapregraves Woolhouse et Gowtage-Sequeria (2005) publieacute dans le journal des Centers for Disease Control (CDC) Emerging Infectious Diseases

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

Le paludisme = la parasitose la plus importante

Entre 1 et 3 millions de morts an

Principales victimes enfants lt 5 ans

femmes enceintes

Endeacutemique dans les zones intertropicales

Parasite Plasmodium

Zones ougrave le paludisme est endeacutemique

Zones laquo nouvellement affecteacutees raquo par le paludisme

Pas de paludisme

Le paludisme maladie parasitaire transmise par des moustiques anophegravelesZone de reacutetractation (avec deacutesertification) = Corne de lrsquoAfriqueZone drsquoextension (avec hausse des preacutecipitations qui favorise la multiplication des moustiques) = Nord de lrsquoAustralie et Sud des Etats-Unis

Les Hautes Terres de Papouasie Nouvelle Guineacutee zone de semi-altitude ougrave vivent 40 de la population eacutetaient jusque lagrave exemptes de malaria mais seront de plus en plus toucheacutees en raison des changements de tempeacuteratures Danger pour 2 millions de personnes alors que la malaria cause deacutejagrave beaucoup de morts

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

bull Certains scientifiques reprochent agrave la theacuteorie selon laquelle reacutechauffement climatique et expansion des maladies eacutemergentes seraient eacutetroitement lieacutees decirctre trop meacutecanique

bull Simon Hay de lUniversiteacute dOxford

SIMON HAY

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

bull Lrsquoentomologiste meacutedical Paul Reiter (Institut Pasteur)

Ridicule film de P Leconte (1996)

1 les maladies tropicales se propageraient vers les latitudes septentrionales en raison de la hausse des tempeacuteratures

Or le paludisme eacutetait reacutepandu dans les reacutegions tempeacutereacutees jusqursquoen Scandinavie

Le paludisme y a disparu gracircce aux drainages et aux insecticides (DDT)

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

2 La maladie se propagerait vers les hautes altitudes Le reacutechauffement de la planegravete permettrait aux moustiques drsquoatteindre des reacutegions qursquoils nrsquoont jamais freacutequenteacutees

Mais le paludisme eacutepideacutemique constituait un problegraveme seacuterieux agrave des altitudes atteignant 2450 m jusqursquoau milieu des anneacutees 1950

KENYA

Quelles sont les zones impaludeacutees du Kenya

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

3Enfin la troisiegraveme ideacutee veut que les changements climatiques entraicircnent une flambeacutee du paludisme en Afrique sub-saharienne

Paul REITER

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Maladie infectieuse tropicale due agrave un arbovirus alphavirus

Isoleacutee pour la 1egravere fois en Ouganda en 1953 Reacutepandue en - Afrique sub-saharienne - Asie du sud-est - depuis 2005 dans lrsquoOceacutean Indien - et depuis 2007 en Europe

Vecteurs = moustiques

Aedes aegyptiAedes albopictus Symptocircmes forte fiegravevre eacuteruptions cutaneacutees

courbatures douleurs musculaires et articulaires

La mortaliteacute est denviron 1 pour 1 000 casEntre 2005 et 2006 le virus du chikungunya a infecteacute plus de 266 000 personnes agrave la Reacuteunion soit un tiers de la population de lrsquoicircle avec 248 deacutecegraves

Thiboutot et al Plos Neg Trop Dis 2010

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Plusieurs facteurs probables drsquoeacutemergence - Mutation geacuteneacutetique du virus qui serait alors favoriseacute par le vecteur Aedes albopictus - Transport de personnes hocirctes tourisme etc- Taux drsquourbanisation eacuteleveacute sur lrsquoicircle de la Reacuteunion- Baisse de la vigilance quant agrave la lutte anti-vectorielle- Expansion de lrsquoaire de reacutepartition du vecteur lieacutee

- au transport de pneus usageacutes lieu de pontes et de prolifeacuteration des larves du moustique- au reacutechauffement climatique - agrave la diminution des preacutedateurs (baisse biodiversiteacute)

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

laquo Lrsquoutilisation des produits de deacutemoustication nrsquoest pas la solution Il faut privileacutegier la preacutevention raquo

estime Vanessa Miranville membre drsquoEurope Ecologie Un travail de preacutevention qui pourrait creacuteer

jusqursquoagrave 1 000 emplois verts

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

- sous-estimation du risque par les autoriteacutes- lenteur agrave la prise de deacutecisions- lutte anti-vectorielle et communication agrave la population tardives- hocircpitaux mal-adapteacutes agrave cette eacutemergence brutale- surcoucirct de prise en charge

(Dans une eacutetude de la caisse geacuteneacuterale de seacutecuriteacute sociale de la Reacuteunion parue en 2011 les coucircts directs et indirects de lrsquoeacutepideacutemie de 2005-2006 sont estimeacutes agrave 439 millions euro Lrsquoabsenteacuteisme attribueacute agrave lrsquoeacutepideacutemie a eacuteteacute eacutevalueacute agrave 174 millions euro)

- effets neacutegatifs sur le tourisme- reacutepercussions sur lrsquoeacuteconomie locale- utilisation massive drsquoinsecticides (Teacutemeacutephos Feacutenitrothion) toxiciteacute et effets secondaires sur la faune et la flore et sur les humains exposeacutes deacuteveloppement de reacutesistance chez certaines populations de Moustiques

2007 Le Retour drsquoexpeacuteriences

LrsquoOMS publie un article et reconnait que cette maladie peut ecirctre graveArriveacutee de la maladie en Italie puis en Corse et en Meacutetropole franccedilaise

=gt ce nrsquoest plus une maladie intertropicale

Afin de preacutevenir la disseacutemination de ces virus des mesures ont eacuteteacute mises en place

-une suivi des populations de moustiques

-une surveillance des malades

-une information des personnes

-une lutte anti-vectorielle preacuteventive(utilisation drsquoinsecticides drsquoorigine naturelle)

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES

EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE INFORMER LES POPULATIONS

Lors de la crise de la Reacuteunion un sociologue de la cellule drsquoexperts de

lrsquoeacutepideacutemie a recueilli lrsquoopinion publique

20 de la population reacuteunionnaise nrsquoapprouvaient pas lrsquoideacutee que le

Moustique soit vecteur de la maladie

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Les autoriteacutes politiques sont confronteacutees agrave 3 deacutefis

- Comment appliquer au 21egraveme siegravecle les mesures traditionnelles de santeacute publique dans une socieacuteteacute complexe mobile eacuteclateacutee parcelliseacutee en crise

- Comment communiquer sur le risque et lrsquoincertitude compte tenu des comportements des nouveaux meacutedias

comme Internet

- Comment garantir un accegraves eacutequitable aux ressources en cas de crise dans des socieacuteteacutes deacutemocratiques

- Croiser les approches face agrave lrsquoignorance du sceacutenario agrave venir dans la compreacutehension des comportements collectifs

II 4 choix politiques agrave clarifier concernant lrsquoeacutevolution des systegravemes de santeacute 1 Dimensionner les outils drsquoalerte2 Organiser la gouvernance des systegravemes de santeacute pendant la crise sanitaire 3 Renforcer les soins la recherche et la formation dans les pays du Sud4 Deacutefinir les prioriteacutes de la recherche sur les maladies infectieuses eacutemergentes

I La preacuteparation des socieacuteteacutes - Tenir compte des contraintes de lrsquoinformation des populations- Exploiter les modes de communication en situation eacutepideacutemique

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Quelques leviers drsquoaction pour lutter contre les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes

1Faire prendre conscience aux opinions publiques de la globalisation du pheacutenomegravene des maladies infectieuses eacutemergentes

2 Agir sur tous les facteurs drsquoeacutemergence et de propagation des maladies infectieuses

3 Consideacuterer la preacutevention de la diffusion des maladies infectieuses eacutemergentes comme une grande cause collective de lrsquohumaniteacute

4 Reacuteintroduire des protocoles classiques de lutte contre les pandeacutemies (isolements quarantaines hygiegravene publique etc)

5 Soutenir et orienter la recherche sur les vaccins et les theacuterapeutiques des maladies infectieuses

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Lrsquoexemple des pays du Sud

Esther DUFLO

Dans Repenser la pauvreteacute (2012) but = connaicirctre les maniegraveres de vivre des pauvres

Une moustiquaire donneacutee est-elle aussi efficace que si elle avait eacuteteacute payeacutee mecircme faiblement

La question est de savoir si en faisant payer on deacutecourage les gens dacqueacuterir la moustiquaire ou si en la leur donnant gratuitement on les convainc quelle na aucune valeur

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Probleacutematique

Chaque anneacutee 500 millions de cas de paludisme dont 15 million mortels

Preacutevention par lutilisation geacuteneacuteraliseacutee de moustiquaires impreacutegneacutees dinsecticides = moyen le plus efficace

Deacutebat ancien sur la part du prix qui doit rester agrave la charge des beacuteneacuteficiaires

Une jeune femme ayant reccedilu une moustiquaire impreacutegneacutee drsquoinsecticides dans une clinique de Busia Kenya

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Leacutevaluation

TAMTAM distribue gratuitement des moustiquaires dans les cliniques preacutenatales au Kenya ne PSIfournit des moustiquaires agrave un prix subventionneacute dans les mecircmes reacutegions

Pascaline DUPAS et Jessica COHEN (2006) la consommation de moustiquaires a baisseacute de 60 quand le prix est passeacute de 0 agrave 060 $

De plus les femmes ayant payeacute leurs moustiquaires neacutetaient pas plus susceptibles de les utiliser que celles qui les recevaient gratuitement

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Contribution au deacutebat

Suppression dune participation aux frais pour les utilisateurs est maintenant fortement soutenue par

-institutions influentes dont la United Nations Millenium Project

-de nombreux pays

-la Banque Mondiale et lOMS

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

CONCLUSION

La santeacute un bien public mondial La santeacute a fait une entreacutee reacutecente mais remarqueacutee dans la gouvernance mondiale Depuis une dizaine drsquoanneacutees elle est au cœur des grandes questions globales du fait des ravages et des menaces des grandes pandeacutemies (SIDA paludisme tuberculose SRAS grippe aviairehellip)

Lrsquoaction internationale une double logique - gestion des crises seacutecuriteacute sanitaire collective - solidariteacute agrave lrsquoeacutegard des reacutegions pauvres de loin les plus toucheacutees

La santeacute dans toutes les grandes enceintes internationales - laquo Santeacute et deacuteveloppement raquo une theacutematique abordeacutee agrave chaque G8 depuis pregraves de 10 ans- Suivie par tous les grands organismes internationaux (ONU UE Banque mondialehellip) - Mobilise fortement les socieacuteteacutes civiles (ONG fondations priveacutees entreprises) - Legraveve des sommes consideacuterables (secteur feacutecond en initiatives financements innovants)

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

POURQUOI CETTE THEacuteMATIQUE

La santeacute concept vaste que la mondialisation complexifie

- Des risques sanitaires renforceacutes (diffusion plus rapide des maladies)- Une eacutemergence drsquoacteurs nouveaux- Un deacuteclin relatif de lrsquoimportance des Etats face aux deacutefis sanitaires globaux

Les risques sanitaires sont reconnus comme des risques partageacutes par tous agrave lrsquoeacutechelle mondiale et pour lesquels les solutions deacutepassent les compeacutetences drsquoun seul Eacutetat

La bonne santeacute des populations est - un objectif des politiques de deacuteveloppement - un levier indispensable pour les processus de deacuteveloppement- un investissement eacuteconomique indispensable(Les insuffisances en matiegravere de santeacute publique sont des obstacles agrave tout processus de deacuteveloppement y compris en terme de croissance eacuteconomique Agrave titre drsquoexemple le paludisme cause la perte de pregraves drsquo1 du PNB africain chaque anneacutee)

BIBLIOGRAPHIE SOMMAIRE

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

- Reacuteceptiviteacute drsquoune population humaine selon son immuniteacute

Campagnes de vaccination

Insuffisance ou arrecirct des vaccinationsImmunodeacutepression (SIDA)

- Changements des comportements et des habitudes de vie des populations humaines

Facteurs limitant Facteurs favorisant

Preacutecautions drsquohygiegraveneMesure de preacutevention

VoyagesEchanges commerciaux

Guerres

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

Premiegravere analyse possible en croisant avec la carte du trafic aeacuterien mondial

Les reacutegions toucheacutees en premier ne sont pas lesplus proches du foyer drsquoorigine mais celles desgrands aeacuteroports internationaux

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

ZONES DE CONFLITS ET APPARITION DES MALADIES INFECTIEUSES EacuteMERGENTES

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

EnvironnementSocio-

eacuteconomique

Urbanisation du Monde

1800 3 1900 15 1950 30 2000 50

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Environnementphysique

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Environnementphysique

15 des MIE seraient lieacutes agrave la deacuteforestation

Agent infectieux

Reacutepartition Hocirctes etou reacuteservoirs

Exposition Meacutecanismes drsquoeacutemergence possibles

Virus de la Dengue

IntertropicalePrimates non

humains

VecteurMoustique du genre Aedes

Deacuteforestation et expansion des habitats humains Adaptation du moustique vecteur et du pathogegravene

Urbanisation et inefficaciteacute des programmes de lutte contre le vecteur

Virus Ebola AfriquePrimates non

humainsChauves-souris

Directe

Chasse et abattage drsquoanimauxExploitation forestiegravere

Agriculture et Foyers en bordure des forecirctsAlteacuteration de la faune naturelle

Bacteacuterie de la Maladie de Lyme

Mondiale (surtout Nord Est

des Etats-Unis)

HumainsCerfsSouris

VecteurTique

Deacuteforestation et fragmentation des habitatsProlifeacuteration des animaux hocirctes

Diminution des preacutedateurs des hocirctesTravailleurs forestiers plus exposeacutes agrave la maladie

LA PART DU CLIMAT

Donneacutees du GIEC

Carte preacutedictive du reacutechauffement climatique agrave la fin du 21egraveme siegravecle

Ce modegravele preacutedit un reacutechauffement moyen de 3degC et a eacuteteacute reacutealiseacute gracircce au modegravele climatique

du centre Hadley HadCM3

httpwwwscienceinschoolorg2008issue9climatefrench

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

2008 2011 2012

21 agents pathogegravenes ou groupes drsquoagents pathogegravenes ont eacuteteacute identifieacutes comme pouvant ecirctre impacteacutes par le changement climatique

4 groupes - groupe drsquoinfections type leacutegionellose et champignonsmoisissures- groupe des infections agrave transmission feacuteco-orale (heacutepatites A et E norovirus salmonelloses )

- groupe des infections veacutehiculeacutees par des arthropodes (chikungunya dengue fiegravevre jaune paludisme virus West Nile fiegravevre de la valleacutee du Rift Leishmaniose maladie de Lymehellip)

- groupe des infections veacutehiculeacutees par des rongeurs (hantavirus leptospirose)

Source InVS

Source GIEC

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Seacutecheresse = diminution despopulations de

preacutedateurs insectivores

(ex batraciens)

- progression des vecteursarthropodes agrave des

latitudes ou des altitudesplus eacuteleveacutees

-augmentation de la compeacutetence de certains vecteurs (fragilisation du tube digestif facilitant le passage du virus dans les

glandes salivaires)

- acceacuteleacuteration du rythme de reproduction =gt deacuteveloppement des

populations de vecteurs

-augmentation de la freacutequence des repas

sanguins

- augmentation de la vitesse de deacuteveloppement du virus dans lrsquoorganisme

du vecteur

Reacutechauffementclimatique =

Augmentation des preacutecipitations

Seacutecheresse = rassemblement

des animaux domestiques

autour des points drsquoeau =gt accentue

la transmission

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Classification des deacuteterminants principaux responsables de

lrsquoeacutemergence dans les populations humaines de 177 agents eacutetiologiques

responsables de maladies infectieuses eacutemergentes et

preacutesentation de quelques exemples de pathologies associeacutees

Drsquoapregraves Woolhouse et Gowtage-Sequeria (2005) publieacute dans le journal des Centers for Disease Control (CDC) Emerging Infectious Diseases

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

Le paludisme = la parasitose la plus importante

Entre 1 et 3 millions de morts an

Principales victimes enfants lt 5 ans

femmes enceintes

Endeacutemique dans les zones intertropicales

Parasite Plasmodium

Zones ougrave le paludisme est endeacutemique

Zones laquo nouvellement affecteacutees raquo par le paludisme

Pas de paludisme

Le paludisme maladie parasitaire transmise par des moustiques anophegravelesZone de reacutetractation (avec deacutesertification) = Corne de lrsquoAfriqueZone drsquoextension (avec hausse des preacutecipitations qui favorise la multiplication des moustiques) = Nord de lrsquoAustralie et Sud des Etats-Unis

Les Hautes Terres de Papouasie Nouvelle Guineacutee zone de semi-altitude ougrave vivent 40 de la population eacutetaient jusque lagrave exemptes de malaria mais seront de plus en plus toucheacutees en raison des changements de tempeacuteratures Danger pour 2 millions de personnes alors que la malaria cause deacutejagrave beaucoup de morts

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

bull Certains scientifiques reprochent agrave la theacuteorie selon laquelle reacutechauffement climatique et expansion des maladies eacutemergentes seraient eacutetroitement lieacutees decirctre trop meacutecanique

bull Simon Hay de lUniversiteacute dOxford

SIMON HAY

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

bull Lrsquoentomologiste meacutedical Paul Reiter (Institut Pasteur)

Ridicule film de P Leconte (1996)

1 les maladies tropicales se propageraient vers les latitudes septentrionales en raison de la hausse des tempeacuteratures

Or le paludisme eacutetait reacutepandu dans les reacutegions tempeacutereacutees jusqursquoen Scandinavie

Le paludisme y a disparu gracircce aux drainages et aux insecticides (DDT)

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

2 La maladie se propagerait vers les hautes altitudes Le reacutechauffement de la planegravete permettrait aux moustiques drsquoatteindre des reacutegions qursquoils nrsquoont jamais freacutequenteacutees

Mais le paludisme eacutepideacutemique constituait un problegraveme seacuterieux agrave des altitudes atteignant 2450 m jusqursquoau milieu des anneacutees 1950

KENYA

Quelles sont les zones impaludeacutees du Kenya

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

3Enfin la troisiegraveme ideacutee veut que les changements climatiques entraicircnent une flambeacutee du paludisme en Afrique sub-saharienne

Paul REITER

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Maladie infectieuse tropicale due agrave un arbovirus alphavirus

Isoleacutee pour la 1egravere fois en Ouganda en 1953 Reacutepandue en - Afrique sub-saharienne - Asie du sud-est - depuis 2005 dans lrsquoOceacutean Indien - et depuis 2007 en Europe

Vecteurs = moustiques

Aedes aegyptiAedes albopictus Symptocircmes forte fiegravevre eacuteruptions cutaneacutees

courbatures douleurs musculaires et articulaires

La mortaliteacute est denviron 1 pour 1 000 casEntre 2005 et 2006 le virus du chikungunya a infecteacute plus de 266 000 personnes agrave la Reacuteunion soit un tiers de la population de lrsquoicircle avec 248 deacutecegraves

Thiboutot et al Plos Neg Trop Dis 2010

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Plusieurs facteurs probables drsquoeacutemergence - Mutation geacuteneacutetique du virus qui serait alors favoriseacute par le vecteur Aedes albopictus - Transport de personnes hocirctes tourisme etc- Taux drsquourbanisation eacuteleveacute sur lrsquoicircle de la Reacuteunion- Baisse de la vigilance quant agrave la lutte anti-vectorielle- Expansion de lrsquoaire de reacutepartition du vecteur lieacutee

- au transport de pneus usageacutes lieu de pontes et de prolifeacuteration des larves du moustique- au reacutechauffement climatique - agrave la diminution des preacutedateurs (baisse biodiversiteacute)

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

laquo Lrsquoutilisation des produits de deacutemoustication nrsquoest pas la solution Il faut privileacutegier la preacutevention raquo

estime Vanessa Miranville membre drsquoEurope Ecologie Un travail de preacutevention qui pourrait creacuteer

jusqursquoagrave 1 000 emplois verts

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

- sous-estimation du risque par les autoriteacutes- lenteur agrave la prise de deacutecisions- lutte anti-vectorielle et communication agrave la population tardives- hocircpitaux mal-adapteacutes agrave cette eacutemergence brutale- surcoucirct de prise en charge

(Dans une eacutetude de la caisse geacuteneacuterale de seacutecuriteacute sociale de la Reacuteunion parue en 2011 les coucircts directs et indirects de lrsquoeacutepideacutemie de 2005-2006 sont estimeacutes agrave 439 millions euro Lrsquoabsenteacuteisme attribueacute agrave lrsquoeacutepideacutemie a eacuteteacute eacutevalueacute agrave 174 millions euro)

- effets neacutegatifs sur le tourisme- reacutepercussions sur lrsquoeacuteconomie locale- utilisation massive drsquoinsecticides (Teacutemeacutephos Feacutenitrothion) toxiciteacute et effets secondaires sur la faune et la flore et sur les humains exposeacutes deacuteveloppement de reacutesistance chez certaines populations de Moustiques

2007 Le Retour drsquoexpeacuteriences

LrsquoOMS publie un article et reconnait que cette maladie peut ecirctre graveArriveacutee de la maladie en Italie puis en Corse et en Meacutetropole franccedilaise

=gt ce nrsquoest plus une maladie intertropicale

Afin de preacutevenir la disseacutemination de ces virus des mesures ont eacuteteacute mises en place

-une suivi des populations de moustiques

-une surveillance des malades

-une information des personnes

-une lutte anti-vectorielle preacuteventive(utilisation drsquoinsecticides drsquoorigine naturelle)

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES

EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE INFORMER LES POPULATIONS

Lors de la crise de la Reacuteunion un sociologue de la cellule drsquoexperts de

lrsquoeacutepideacutemie a recueilli lrsquoopinion publique

20 de la population reacuteunionnaise nrsquoapprouvaient pas lrsquoideacutee que le

Moustique soit vecteur de la maladie

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Les autoriteacutes politiques sont confronteacutees agrave 3 deacutefis

- Comment appliquer au 21egraveme siegravecle les mesures traditionnelles de santeacute publique dans une socieacuteteacute complexe mobile eacuteclateacutee parcelliseacutee en crise

- Comment communiquer sur le risque et lrsquoincertitude compte tenu des comportements des nouveaux meacutedias

comme Internet

- Comment garantir un accegraves eacutequitable aux ressources en cas de crise dans des socieacuteteacutes deacutemocratiques

- Croiser les approches face agrave lrsquoignorance du sceacutenario agrave venir dans la compreacutehension des comportements collectifs

II 4 choix politiques agrave clarifier concernant lrsquoeacutevolution des systegravemes de santeacute 1 Dimensionner les outils drsquoalerte2 Organiser la gouvernance des systegravemes de santeacute pendant la crise sanitaire 3 Renforcer les soins la recherche et la formation dans les pays du Sud4 Deacutefinir les prioriteacutes de la recherche sur les maladies infectieuses eacutemergentes

I La preacuteparation des socieacuteteacutes - Tenir compte des contraintes de lrsquoinformation des populations- Exploiter les modes de communication en situation eacutepideacutemique

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Quelques leviers drsquoaction pour lutter contre les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes

1Faire prendre conscience aux opinions publiques de la globalisation du pheacutenomegravene des maladies infectieuses eacutemergentes

2 Agir sur tous les facteurs drsquoeacutemergence et de propagation des maladies infectieuses

3 Consideacuterer la preacutevention de la diffusion des maladies infectieuses eacutemergentes comme une grande cause collective de lrsquohumaniteacute

4 Reacuteintroduire des protocoles classiques de lutte contre les pandeacutemies (isolements quarantaines hygiegravene publique etc)

5 Soutenir et orienter la recherche sur les vaccins et les theacuterapeutiques des maladies infectieuses

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Lrsquoexemple des pays du Sud

Esther DUFLO

Dans Repenser la pauvreteacute (2012) but = connaicirctre les maniegraveres de vivre des pauvres

Une moustiquaire donneacutee est-elle aussi efficace que si elle avait eacuteteacute payeacutee mecircme faiblement

La question est de savoir si en faisant payer on deacutecourage les gens dacqueacuterir la moustiquaire ou si en la leur donnant gratuitement on les convainc quelle na aucune valeur

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Probleacutematique

Chaque anneacutee 500 millions de cas de paludisme dont 15 million mortels

Preacutevention par lutilisation geacuteneacuteraliseacutee de moustiquaires impreacutegneacutees dinsecticides = moyen le plus efficace

Deacutebat ancien sur la part du prix qui doit rester agrave la charge des beacuteneacuteficiaires

Une jeune femme ayant reccedilu une moustiquaire impreacutegneacutee drsquoinsecticides dans une clinique de Busia Kenya

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Leacutevaluation

TAMTAM distribue gratuitement des moustiquaires dans les cliniques preacutenatales au Kenya ne PSIfournit des moustiquaires agrave un prix subventionneacute dans les mecircmes reacutegions

Pascaline DUPAS et Jessica COHEN (2006) la consommation de moustiquaires a baisseacute de 60 quand le prix est passeacute de 0 agrave 060 $

De plus les femmes ayant payeacute leurs moustiquaires neacutetaient pas plus susceptibles de les utiliser que celles qui les recevaient gratuitement

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Contribution au deacutebat

Suppression dune participation aux frais pour les utilisateurs est maintenant fortement soutenue par

-institutions influentes dont la United Nations Millenium Project

-de nombreux pays

-la Banque Mondiale et lOMS

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

CONCLUSION

La santeacute un bien public mondial La santeacute a fait une entreacutee reacutecente mais remarqueacutee dans la gouvernance mondiale Depuis une dizaine drsquoanneacutees elle est au cœur des grandes questions globales du fait des ravages et des menaces des grandes pandeacutemies (SIDA paludisme tuberculose SRAS grippe aviairehellip)

Lrsquoaction internationale une double logique - gestion des crises seacutecuriteacute sanitaire collective - solidariteacute agrave lrsquoeacutegard des reacutegions pauvres de loin les plus toucheacutees

La santeacute dans toutes les grandes enceintes internationales - laquo Santeacute et deacuteveloppement raquo une theacutematique abordeacutee agrave chaque G8 depuis pregraves de 10 ans- Suivie par tous les grands organismes internationaux (ONU UE Banque mondialehellip) - Mobilise fortement les socieacuteteacutes civiles (ONG fondations priveacutees entreprises) - Legraveve des sommes consideacuterables (secteur feacutecond en initiatives financements innovants)

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

POURQUOI CETTE THEacuteMATIQUE

La santeacute concept vaste que la mondialisation complexifie

- Des risques sanitaires renforceacutes (diffusion plus rapide des maladies)- Une eacutemergence drsquoacteurs nouveaux- Un deacuteclin relatif de lrsquoimportance des Etats face aux deacutefis sanitaires globaux

Les risques sanitaires sont reconnus comme des risques partageacutes par tous agrave lrsquoeacutechelle mondiale et pour lesquels les solutions deacutepassent les compeacutetences drsquoun seul Eacutetat

La bonne santeacute des populations est - un objectif des politiques de deacuteveloppement - un levier indispensable pour les processus de deacuteveloppement- un investissement eacuteconomique indispensable(Les insuffisances en matiegravere de santeacute publique sont des obstacles agrave tout processus de deacuteveloppement y compris en terme de croissance eacuteconomique Agrave titre drsquoexemple le paludisme cause la perte de pregraves drsquo1 du PNB africain chaque anneacutee)

BIBLIOGRAPHIE SOMMAIRE

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

Premiegravere analyse possible en croisant avec la carte du trafic aeacuterien mondial

Les reacutegions toucheacutees en premier ne sont pas lesplus proches du foyer drsquoorigine mais celles desgrands aeacuteroports internationaux

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

ZONES DE CONFLITS ET APPARITION DES MALADIES INFECTIEUSES EacuteMERGENTES

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

EnvironnementSocio-

eacuteconomique

Urbanisation du Monde

1800 3 1900 15 1950 30 2000 50

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Environnementphysique

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Environnementphysique

15 des MIE seraient lieacutes agrave la deacuteforestation

Agent infectieux

Reacutepartition Hocirctes etou reacuteservoirs

Exposition Meacutecanismes drsquoeacutemergence possibles

Virus de la Dengue

IntertropicalePrimates non

humains

VecteurMoustique du genre Aedes

Deacuteforestation et expansion des habitats humains Adaptation du moustique vecteur et du pathogegravene

Urbanisation et inefficaciteacute des programmes de lutte contre le vecteur

Virus Ebola AfriquePrimates non

humainsChauves-souris

Directe

Chasse et abattage drsquoanimauxExploitation forestiegravere

Agriculture et Foyers en bordure des forecirctsAlteacuteration de la faune naturelle

Bacteacuterie de la Maladie de Lyme

Mondiale (surtout Nord Est

des Etats-Unis)

HumainsCerfsSouris

VecteurTique

Deacuteforestation et fragmentation des habitatsProlifeacuteration des animaux hocirctes

Diminution des preacutedateurs des hocirctesTravailleurs forestiers plus exposeacutes agrave la maladie

LA PART DU CLIMAT

Donneacutees du GIEC

Carte preacutedictive du reacutechauffement climatique agrave la fin du 21egraveme siegravecle

Ce modegravele preacutedit un reacutechauffement moyen de 3degC et a eacuteteacute reacutealiseacute gracircce au modegravele climatique

du centre Hadley HadCM3

httpwwwscienceinschoolorg2008issue9climatefrench

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

2008 2011 2012

21 agents pathogegravenes ou groupes drsquoagents pathogegravenes ont eacuteteacute identifieacutes comme pouvant ecirctre impacteacutes par le changement climatique

4 groupes - groupe drsquoinfections type leacutegionellose et champignonsmoisissures- groupe des infections agrave transmission feacuteco-orale (heacutepatites A et E norovirus salmonelloses )

- groupe des infections veacutehiculeacutees par des arthropodes (chikungunya dengue fiegravevre jaune paludisme virus West Nile fiegravevre de la valleacutee du Rift Leishmaniose maladie de Lymehellip)

- groupe des infections veacutehiculeacutees par des rongeurs (hantavirus leptospirose)

Source InVS

Source GIEC

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Seacutecheresse = diminution despopulations de

preacutedateurs insectivores

(ex batraciens)

- progression des vecteursarthropodes agrave des

latitudes ou des altitudesplus eacuteleveacutees

-augmentation de la compeacutetence de certains vecteurs (fragilisation du tube digestif facilitant le passage du virus dans les

glandes salivaires)

- acceacuteleacuteration du rythme de reproduction =gt deacuteveloppement des

populations de vecteurs

-augmentation de la freacutequence des repas

sanguins

- augmentation de la vitesse de deacuteveloppement du virus dans lrsquoorganisme

du vecteur

Reacutechauffementclimatique =

Augmentation des preacutecipitations

Seacutecheresse = rassemblement

des animaux domestiques

autour des points drsquoeau =gt accentue

la transmission

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Classification des deacuteterminants principaux responsables de

lrsquoeacutemergence dans les populations humaines de 177 agents eacutetiologiques

responsables de maladies infectieuses eacutemergentes et

preacutesentation de quelques exemples de pathologies associeacutees

Drsquoapregraves Woolhouse et Gowtage-Sequeria (2005) publieacute dans le journal des Centers for Disease Control (CDC) Emerging Infectious Diseases

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

Le paludisme = la parasitose la plus importante

Entre 1 et 3 millions de morts an

Principales victimes enfants lt 5 ans

femmes enceintes

Endeacutemique dans les zones intertropicales

Parasite Plasmodium

Zones ougrave le paludisme est endeacutemique

Zones laquo nouvellement affecteacutees raquo par le paludisme

Pas de paludisme

Le paludisme maladie parasitaire transmise par des moustiques anophegravelesZone de reacutetractation (avec deacutesertification) = Corne de lrsquoAfriqueZone drsquoextension (avec hausse des preacutecipitations qui favorise la multiplication des moustiques) = Nord de lrsquoAustralie et Sud des Etats-Unis

Les Hautes Terres de Papouasie Nouvelle Guineacutee zone de semi-altitude ougrave vivent 40 de la population eacutetaient jusque lagrave exemptes de malaria mais seront de plus en plus toucheacutees en raison des changements de tempeacuteratures Danger pour 2 millions de personnes alors que la malaria cause deacutejagrave beaucoup de morts

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

bull Certains scientifiques reprochent agrave la theacuteorie selon laquelle reacutechauffement climatique et expansion des maladies eacutemergentes seraient eacutetroitement lieacutees decirctre trop meacutecanique

bull Simon Hay de lUniversiteacute dOxford

SIMON HAY

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

bull Lrsquoentomologiste meacutedical Paul Reiter (Institut Pasteur)

Ridicule film de P Leconte (1996)

1 les maladies tropicales se propageraient vers les latitudes septentrionales en raison de la hausse des tempeacuteratures

Or le paludisme eacutetait reacutepandu dans les reacutegions tempeacutereacutees jusqursquoen Scandinavie

Le paludisme y a disparu gracircce aux drainages et aux insecticides (DDT)

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

2 La maladie se propagerait vers les hautes altitudes Le reacutechauffement de la planegravete permettrait aux moustiques drsquoatteindre des reacutegions qursquoils nrsquoont jamais freacutequenteacutees

Mais le paludisme eacutepideacutemique constituait un problegraveme seacuterieux agrave des altitudes atteignant 2450 m jusqursquoau milieu des anneacutees 1950

KENYA

Quelles sont les zones impaludeacutees du Kenya

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

3Enfin la troisiegraveme ideacutee veut que les changements climatiques entraicircnent une flambeacutee du paludisme en Afrique sub-saharienne

Paul REITER

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Maladie infectieuse tropicale due agrave un arbovirus alphavirus

Isoleacutee pour la 1egravere fois en Ouganda en 1953 Reacutepandue en - Afrique sub-saharienne - Asie du sud-est - depuis 2005 dans lrsquoOceacutean Indien - et depuis 2007 en Europe

Vecteurs = moustiques

Aedes aegyptiAedes albopictus Symptocircmes forte fiegravevre eacuteruptions cutaneacutees

courbatures douleurs musculaires et articulaires

La mortaliteacute est denviron 1 pour 1 000 casEntre 2005 et 2006 le virus du chikungunya a infecteacute plus de 266 000 personnes agrave la Reacuteunion soit un tiers de la population de lrsquoicircle avec 248 deacutecegraves

Thiboutot et al Plos Neg Trop Dis 2010

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Plusieurs facteurs probables drsquoeacutemergence - Mutation geacuteneacutetique du virus qui serait alors favoriseacute par le vecteur Aedes albopictus - Transport de personnes hocirctes tourisme etc- Taux drsquourbanisation eacuteleveacute sur lrsquoicircle de la Reacuteunion- Baisse de la vigilance quant agrave la lutte anti-vectorielle- Expansion de lrsquoaire de reacutepartition du vecteur lieacutee

- au transport de pneus usageacutes lieu de pontes et de prolifeacuteration des larves du moustique- au reacutechauffement climatique - agrave la diminution des preacutedateurs (baisse biodiversiteacute)

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

laquo Lrsquoutilisation des produits de deacutemoustication nrsquoest pas la solution Il faut privileacutegier la preacutevention raquo

estime Vanessa Miranville membre drsquoEurope Ecologie Un travail de preacutevention qui pourrait creacuteer

jusqursquoagrave 1 000 emplois verts

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

- sous-estimation du risque par les autoriteacutes- lenteur agrave la prise de deacutecisions- lutte anti-vectorielle et communication agrave la population tardives- hocircpitaux mal-adapteacutes agrave cette eacutemergence brutale- surcoucirct de prise en charge

(Dans une eacutetude de la caisse geacuteneacuterale de seacutecuriteacute sociale de la Reacuteunion parue en 2011 les coucircts directs et indirects de lrsquoeacutepideacutemie de 2005-2006 sont estimeacutes agrave 439 millions euro Lrsquoabsenteacuteisme attribueacute agrave lrsquoeacutepideacutemie a eacuteteacute eacutevalueacute agrave 174 millions euro)

- effets neacutegatifs sur le tourisme- reacutepercussions sur lrsquoeacuteconomie locale- utilisation massive drsquoinsecticides (Teacutemeacutephos Feacutenitrothion) toxiciteacute et effets secondaires sur la faune et la flore et sur les humains exposeacutes deacuteveloppement de reacutesistance chez certaines populations de Moustiques

2007 Le Retour drsquoexpeacuteriences

LrsquoOMS publie un article et reconnait que cette maladie peut ecirctre graveArriveacutee de la maladie en Italie puis en Corse et en Meacutetropole franccedilaise

=gt ce nrsquoest plus une maladie intertropicale

Afin de preacutevenir la disseacutemination de ces virus des mesures ont eacuteteacute mises en place

-une suivi des populations de moustiques

-une surveillance des malades

-une information des personnes

-une lutte anti-vectorielle preacuteventive(utilisation drsquoinsecticides drsquoorigine naturelle)

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES

EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE INFORMER LES POPULATIONS

Lors de la crise de la Reacuteunion un sociologue de la cellule drsquoexperts de

lrsquoeacutepideacutemie a recueilli lrsquoopinion publique

20 de la population reacuteunionnaise nrsquoapprouvaient pas lrsquoideacutee que le

Moustique soit vecteur de la maladie

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Les autoriteacutes politiques sont confronteacutees agrave 3 deacutefis

- Comment appliquer au 21egraveme siegravecle les mesures traditionnelles de santeacute publique dans une socieacuteteacute complexe mobile eacuteclateacutee parcelliseacutee en crise

- Comment communiquer sur le risque et lrsquoincertitude compte tenu des comportements des nouveaux meacutedias

comme Internet

- Comment garantir un accegraves eacutequitable aux ressources en cas de crise dans des socieacuteteacutes deacutemocratiques

- Croiser les approches face agrave lrsquoignorance du sceacutenario agrave venir dans la compreacutehension des comportements collectifs

II 4 choix politiques agrave clarifier concernant lrsquoeacutevolution des systegravemes de santeacute 1 Dimensionner les outils drsquoalerte2 Organiser la gouvernance des systegravemes de santeacute pendant la crise sanitaire 3 Renforcer les soins la recherche et la formation dans les pays du Sud4 Deacutefinir les prioriteacutes de la recherche sur les maladies infectieuses eacutemergentes

I La preacuteparation des socieacuteteacutes - Tenir compte des contraintes de lrsquoinformation des populations- Exploiter les modes de communication en situation eacutepideacutemique

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Quelques leviers drsquoaction pour lutter contre les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes

1Faire prendre conscience aux opinions publiques de la globalisation du pheacutenomegravene des maladies infectieuses eacutemergentes

2 Agir sur tous les facteurs drsquoeacutemergence et de propagation des maladies infectieuses

3 Consideacuterer la preacutevention de la diffusion des maladies infectieuses eacutemergentes comme une grande cause collective de lrsquohumaniteacute

4 Reacuteintroduire des protocoles classiques de lutte contre les pandeacutemies (isolements quarantaines hygiegravene publique etc)

5 Soutenir et orienter la recherche sur les vaccins et les theacuterapeutiques des maladies infectieuses

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Lrsquoexemple des pays du Sud

Esther DUFLO

Dans Repenser la pauvreteacute (2012) but = connaicirctre les maniegraveres de vivre des pauvres

Une moustiquaire donneacutee est-elle aussi efficace que si elle avait eacuteteacute payeacutee mecircme faiblement

La question est de savoir si en faisant payer on deacutecourage les gens dacqueacuterir la moustiquaire ou si en la leur donnant gratuitement on les convainc quelle na aucune valeur

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Probleacutematique

Chaque anneacutee 500 millions de cas de paludisme dont 15 million mortels

Preacutevention par lutilisation geacuteneacuteraliseacutee de moustiquaires impreacutegneacutees dinsecticides = moyen le plus efficace

Deacutebat ancien sur la part du prix qui doit rester agrave la charge des beacuteneacuteficiaires

Une jeune femme ayant reccedilu une moustiquaire impreacutegneacutee drsquoinsecticides dans une clinique de Busia Kenya

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Leacutevaluation

TAMTAM distribue gratuitement des moustiquaires dans les cliniques preacutenatales au Kenya ne PSIfournit des moustiquaires agrave un prix subventionneacute dans les mecircmes reacutegions

Pascaline DUPAS et Jessica COHEN (2006) la consommation de moustiquaires a baisseacute de 60 quand le prix est passeacute de 0 agrave 060 $

De plus les femmes ayant payeacute leurs moustiquaires neacutetaient pas plus susceptibles de les utiliser que celles qui les recevaient gratuitement

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Contribution au deacutebat

Suppression dune participation aux frais pour les utilisateurs est maintenant fortement soutenue par

-institutions influentes dont la United Nations Millenium Project

-de nombreux pays

-la Banque Mondiale et lOMS

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

CONCLUSION

La santeacute un bien public mondial La santeacute a fait une entreacutee reacutecente mais remarqueacutee dans la gouvernance mondiale Depuis une dizaine drsquoanneacutees elle est au cœur des grandes questions globales du fait des ravages et des menaces des grandes pandeacutemies (SIDA paludisme tuberculose SRAS grippe aviairehellip)

Lrsquoaction internationale une double logique - gestion des crises seacutecuriteacute sanitaire collective - solidariteacute agrave lrsquoeacutegard des reacutegions pauvres de loin les plus toucheacutees

La santeacute dans toutes les grandes enceintes internationales - laquo Santeacute et deacuteveloppement raquo une theacutematique abordeacutee agrave chaque G8 depuis pregraves de 10 ans- Suivie par tous les grands organismes internationaux (ONU UE Banque mondialehellip) - Mobilise fortement les socieacuteteacutes civiles (ONG fondations priveacutees entreprises) - Legraveve des sommes consideacuterables (secteur feacutecond en initiatives financements innovants)

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

POURQUOI CETTE THEacuteMATIQUE

La santeacute concept vaste que la mondialisation complexifie

- Des risques sanitaires renforceacutes (diffusion plus rapide des maladies)- Une eacutemergence drsquoacteurs nouveaux- Un deacuteclin relatif de lrsquoimportance des Etats face aux deacutefis sanitaires globaux

Les risques sanitaires sont reconnus comme des risques partageacutes par tous agrave lrsquoeacutechelle mondiale et pour lesquels les solutions deacutepassent les compeacutetences drsquoun seul Eacutetat

La bonne santeacute des populations est - un objectif des politiques de deacuteveloppement - un levier indispensable pour les processus de deacuteveloppement- un investissement eacuteconomique indispensable(Les insuffisances en matiegravere de santeacute publique sont des obstacles agrave tout processus de deacuteveloppement y compris en terme de croissance eacuteconomique Agrave titre drsquoexemple le paludisme cause la perte de pregraves drsquo1 du PNB africain chaque anneacutee)

BIBLIOGRAPHIE SOMMAIRE

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

Premiegravere analyse possible en croisant avec la carte du trafic aeacuterien mondial

Les reacutegions toucheacutees en premier ne sont pas lesplus proches du foyer drsquoorigine mais celles desgrands aeacuteroports internationaux

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

ZONES DE CONFLITS ET APPARITION DES MALADIES INFECTIEUSES EacuteMERGENTES

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

EnvironnementSocio-

eacuteconomique

Urbanisation du Monde

1800 3 1900 15 1950 30 2000 50

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Environnementphysique

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Environnementphysique

15 des MIE seraient lieacutes agrave la deacuteforestation

Agent infectieux

Reacutepartition Hocirctes etou reacuteservoirs

Exposition Meacutecanismes drsquoeacutemergence possibles

Virus de la Dengue

IntertropicalePrimates non

humains

VecteurMoustique du genre Aedes

Deacuteforestation et expansion des habitats humains Adaptation du moustique vecteur et du pathogegravene

Urbanisation et inefficaciteacute des programmes de lutte contre le vecteur

Virus Ebola AfriquePrimates non

humainsChauves-souris

Directe

Chasse et abattage drsquoanimauxExploitation forestiegravere

Agriculture et Foyers en bordure des forecirctsAlteacuteration de la faune naturelle

Bacteacuterie de la Maladie de Lyme

Mondiale (surtout Nord Est

des Etats-Unis)

HumainsCerfsSouris

VecteurTique

Deacuteforestation et fragmentation des habitatsProlifeacuteration des animaux hocirctes

Diminution des preacutedateurs des hocirctesTravailleurs forestiers plus exposeacutes agrave la maladie

LA PART DU CLIMAT

Donneacutees du GIEC

Carte preacutedictive du reacutechauffement climatique agrave la fin du 21egraveme siegravecle

Ce modegravele preacutedit un reacutechauffement moyen de 3degC et a eacuteteacute reacutealiseacute gracircce au modegravele climatique

du centre Hadley HadCM3

httpwwwscienceinschoolorg2008issue9climatefrench

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

2008 2011 2012

21 agents pathogegravenes ou groupes drsquoagents pathogegravenes ont eacuteteacute identifieacutes comme pouvant ecirctre impacteacutes par le changement climatique

4 groupes - groupe drsquoinfections type leacutegionellose et champignonsmoisissures- groupe des infections agrave transmission feacuteco-orale (heacutepatites A et E norovirus salmonelloses )

- groupe des infections veacutehiculeacutees par des arthropodes (chikungunya dengue fiegravevre jaune paludisme virus West Nile fiegravevre de la valleacutee du Rift Leishmaniose maladie de Lymehellip)

- groupe des infections veacutehiculeacutees par des rongeurs (hantavirus leptospirose)

Source InVS

Source GIEC

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Seacutecheresse = diminution despopulations de

preacutedateurs insectivores

(ex batraciens)

- progression des vecteursarthropodes agrave des

latitudes ou des altitudesplus eacuteleveacutees

-augmentation de la compeacutetence de certains vecteurs (fragilisation du tube digestif facilitant le passage du virus dans les

glandes salivaires)

- acceacuteleacuteration du rythme de reproduction =gt deacuteveloppement des

populations de vecteurs

-augmentation de la freacutequence des repas

sanguins

- augmentation de la vitesse de deacuteveloppement du virus dans lrsquoorganisme

du vecteur

Reacutechauffementclimatique =

Augmentation des preacutecipitations

Seacutecheresse = rassemblement

des animaux domestiques

autour des points drsquoeau =gt accentue

la transmission

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Classification des deacuteterminants principaux responsables de

lrsquoeacutemergence dans les populations humaines de 177 agents eacutetiologiques

responsables de maladies infectieuses eacutemergentes et

preacutesentation de quelques exemples de pathologies associeacutees

Drsquoapregraves Woolhouse et Gowtage-Sequeria (2005) publieacute dans le journal des Centers for Disease Control (CDC) Emerging Infectious Diseases

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

Le paludisme = la parasitose la plus importante

Entre 1 et 3 millions de morts an

Principales victimes enfants lt 5 ans

femmes enceintes

Endeacutemique dans les zones intertropicales

Parasite Plasmodium

Zones ougrave le paludisme est endeacutemique

Zones laquo nouvellement affecteacutees raquo par le paludisme

Pas de paludisme

Le paludisme maladie parasitaire transmise par des moustiques anophegravelesZone de reacutetractation (avec deacutesertification) = Corne de lrsquoAfriqueZone drsquoextension (avec hausse des preacutecipitations qui favorise la multiplication des moustiques) = Nord de lrsquoAustralie et Sud des Etats-Unis

Les Hautes Terres de Papouasie Nouvelle Guineacutee zone de semi-altitude ougrave vivent 40 de la population eacutetaient jusque lagrave exemptes de malaria mais seront de plus en plus toucheacutees en raison des changements de tempeacuteratures Danger pour 2 millions de personnes alors que la malaria cause deacutejagrave beaucoup de morts

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

bull Certains scientifiques reprochent agrave la theacuteorie selon laquelle reacutechauffement climatique et expansion des maladies eacutemergentes seraient eacutetroitement lieacutees decirctre trop meacutecanique

bull Simon Hay de lUniversiteacute dOxford

SIMON HAY

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

bull Lrsquoentomologiste meacutedical Paul Reiter (Institut Pasteur)

Ridicule film de P Leconte (1996)

1 les maladies tropicales se propageraient vers les latitudes septentrionales en raison de la hausse des tempeacuteratures

Or le paludisme eacutetait reacutepandu dans les reacutegions tempeacutereacutees jusqursquoen Scandinavie

Le paludisme y a disparu gracircce aux drainages et aux insecticides (DDT)

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

2 La maladie se propagerait vers les hautes altitudes Le reacutechauffement de la planegravete permettrait aux moustiques drsquoatteindre des reacutegions qursquoils nrsquoont jamais freacutequenteacutees

Mais le paludisme eacutepideacutemique constituait un problegraveme seacuterieux agrave des altitudes atteignant 2450 m jusqursquoau milieu des anneacutees 1950

KENYA

Quelles sont les zones impaludeacutees du Kenya

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

3Enfin la troisiegraveme ideacutee veut que les changements climatiques entraicircnent une flambeacutee du paludisme en Afrique sub-saharienne

Paul REITER

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Maladie infectieuse tropicale due agrave un arbovirus alphavirus

Isoleacutee pour la 1egravere fois en Ouganda en 1953 Reacutepandue en - Afrique sub-saharienne - Asie du sud-est - depuis 2005 dans lrsquoOceacutean Indien - et depuis 2007 en Europe

Vecteurs = moustiques

Aedes aegyptiAedes albopictus Symptocircmes forte fiegravevre eacuteruptions cutaneacutees

courbatures douleurs musculaires et articulaires

La mortaliteacute est denviron 1 pour 1 000 casEntre 2005 et 2006 le virus du chikungunya a infecteacute plus de 266 000 personnes agrave la Reacuteunion soit un tiers de la population de lrsquoicircle avec 248 deacutecegraves

Thiboutot et al Plos Neg Trop Dis 2010

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Plusieurs facteurs probables drsquoeacutemergence - Mutation geacuteneacutetique du virus qui serait alors favoriseacute par le vecteur Aedes albopictus - Transport de personnes hocirctes tourisme etc- Taux drsquourbanisation eacuteleveacute sur lrsquoicircle de la Reacuteunion- Baisse de la vigilance quant agrave la lutte anti-vectorielle- Expansion de lrsquoaire de reacutepartition du vecteur lieacutee

- au transport de pneus usageacutes lieu de pontes et de prolifeacuteration des larves du moustique- au reacutechauffement climatique - agrave la diminution des preacutedateurs (baisse biodiversiteacute)

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

laquo Lrsquoutilisation des produits de deacutemoustication nrsquoest pas la solution Il faut privileacutegier la preacutevention raquo

estime Vanessa Miranville membre drsquoEurope Ecologie Un travail de preacutevention qui pourrait creacuteer

jusqursquoagrave 1 000 emplois verts

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

- sous-estimation du risque par les autoriteacutes- lenteur agrave la prise de deacutecisions- lutte anti-vectorielle et communication agrave la population tardives- hocircpitaux mal-adapteacutes agrave cette eacutemergence brutale- surcoucirct de prise en charge

(Dans une eacutetude de la caisse geacuteneacuterale de seacutecuriteacute sociale de la Reacuteunion parue en 2011 les coucircts directs et indirects de lrsquoeacutepideacutemie de 2005-2006 sont estimeacutes agrave 439 millions euro Lrsquoabsenteacuteisme attribueacute agrave lrsquoeacutepideacutemie a eacuteteacute eacutevalueacute agrave 174 millions euro)

- effets neacutegatifs sur le tourisme- reacutepercussions sur lrsquoeacuteconomie locale- utilisation massive drsquoinsecticides (Teacutemeacutephos Feacutenitrothion) toxiciteacute et effets secondaires sur la faune et la flore et sur les humains exposeacutes deacuteveloppement de reacutesistance chez certaines populations de Moustiques

2007 Le Retour drsquoexpeacuteriences

LrsquoOMS publie un article et reconnait que cette maladie peut ecirctre graveArriveacutee de la maladie en Italie puis en Corse et en Meacutetropole franccedilaise

=gt ce nrsquoest plus une maladie intertropicale

Afin de preacutevenir la disseacutemination de ces virus des mesures ont eacuteteacute mises en place

-une suivi des populations de moustiques

-une surveillance des malades

-une information des personnes

-une lutte anti-vectorielle preacuteventive(utilisation drsquoinsecticides drsquoorigine naturelle)

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES

EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE INFORMER LES POPULATIONS

Lors de la crise de la Reacuteunion un sociologue de la cellule drsquoexperts de

lrsquoeacutepideacutemie a recueilli lrsquoopinion publique

20 de la population reacuteunionnaise nrsquoapprouvaient pas lrsquoideacutee que le

Moustique soit vecteur de la maladie

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Les autoriteacutes politiques sont confronteacutees agrave 3 deacutefis

- Comment appliquer au 21egraveme siegravecle les mesures traditionnelles de santeacute publique dans une socieacuteteacute complexe mobile eacuteclateacutee parcelliseacutee en crise

- Comment communiquer sur le risque et lrsquoincertitude compte tenu des comportements des nouveaux meacutedias

comme Internet

- Comment garantir un accegraves eacutequitable aux ressources en cas de crise dans des socieacuteteacutes deacutemocratiques

- Croiser les approches face agrave lrsquoignorance du sceacutenario agrave venir dans la compreacutehension des comportements collectifs

II 4 choix politiques agrave clarifier concernant lrsquoeacutevolution des systegravemes de santeacute 1 Dimensionner les outils drsquoalerte2 Organiser la gouvernance des systegravemes de santeacute pendant la crise sanitaire 3 Renforcer les soins la recherche et la formation dans les pays du Sud4 Deacutefinir les prioriteacutes de la recherche sur les maladies infectieuses eacutemergentes

I La preacuteparation des socieacuteteacutes - Tenir compte des contraintes de lrsquoinformation des populations- Exploiter les modes de communication en situation eacutepideacutemique

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Quelques leviers drsquoaction pour lutter contre les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes

1Faire prendre conscience aux opinions publiques de la globalisation du pheacutenomegravene des maladies infectieuses eacutemergentes

2 Agir sur tous les facteurs drsquoeacutemergence et de propagation des maladies infectieuses

3 Consideacuterer la preacutevention de la diffusion des maladies infectieuses eacutemergentes comme une grande cause collective de lrsquohumaniteacute

4 Reacuteintroduire des protocoles classiques de lutte contre les pandeacutemies (isolements quarantaines hygiegravene publique etc)

5 Soutenir et orienter la recherche sur les vaccins et les theacuterapeutiques des maladies infectieuses

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Lrsquoexemple des pays du Sud

Esther DUFLO

Dans Repenser la pauvreteacute (2012) but = connaicirctre les maniegraveres de vivre des pauvres

Une moustiquaire donneacutee est-elle aussi efficace que si elle avait eacuteteacute payeacutee mecircme faiblement

La question est de savoir si en faisant payer on deacutecourage les gens dacqueacuterir la moustiquaire ou si en la leur donnant gratuitement on les convainc quelle na aucune valeur

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Probleacutematique

Chaque anneacutee 500 millions de cas de paludisme dont 15 million mortels

Preacutevention par lutilisation geacuteneacuteraliseacutee de moustiquaires impreacutegneacutees dinsecticides = moyen le plus efficace

Deacutebat ancien sur la part du prix qui doit rester agrave la charge des beacuteneacuteficiaires

Une jeune femme ayant reccedilu une moustiquaire impreacutegneacutee drsquoinsecticides dans une clinique de Busia Kenya

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Leacutevaluation

TAMTAM distribue gratuitement des moustiquaires dans les cliniques preacutenatales au Kenya ne PSIfournit des moustiquaires agrave un prix subventionneacute dans les mecircmes reacutegions

Pascaline DUPAS et Jessica COHEN (2006) la consommation de moustiquaires a baisseacute de 60 quand le prix est passeacute de 0 agrave 060 $

De plus les femmes ayant payeacute leurs moustiquaires neacutetaient pas plus susceptibles de les utiliser que celles qui les recevaient gratuitement

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Contribution au deacutebat

Suppression dune participation aux frais pour les utilisateurs est maintenant fortement soutenue par

-institutions influentes dont la United Nations Millenium Project

-de nombreux pays

-la Banque Mondiale et lOMS

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

CONCLUSION

La santeacute un bien public mondial La santeacute a fait une entreacutee reacutecente mais remarqueacutee dans la gouvernance mondiale Depuis une dizaine drsquoanneacutees elle est au cœur des grandes questions globales du fait des ravages et des menaces des grandes pandeacutemies (SIDA paludisme tuberculose SRAS grippe aviairehellip)

Lrsquoaction internationale une double logique - gestion des crises seacutecuriteacute sanitaire collective - solidariteacute agrave lrsquoeacutegard des reacutegions pauvres de loin les plus toucheacutees

La santeacute dans toutes les grandes enceintes internationales - laquo Santeacute et deacuteveloppement raquo une theacutematique abordeacutee agrave chaque G8 depuis pregraves de 10 ans- Suivie par tous les grands organismes internationaux (ONU UE Banque mondialehellip) - Mobilise fortement les socieacuteteacutes civiles (ONG fondations priveacutees entreprises) - Legraveve des sommes consideacuterables (secteur feacutecond en initiatives financements innovants)

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

POURQUOI CETTE THEacuteMATIQUE

La santeacute concept vaste que la mondialisation complexifie

- Des risques sanitaires renforceacutes (diffusion plus rapide des maladies)- Une eacutemergence drsquoacteurs nouveaux- Un deacuteclin relatif de lrsquoimportance des Etats face aux deacutefis sanitaires globaux

Les risques sanitaires sont reconnus comme des risques partageacutes par tous agrave lrsquoeacutechelle mondiale et pour lesquels les solutions deacutepassent les compeacutetences drsquoun seul Eacutetat

La bonne santeacute des populations est - un objectif des politiques de deacuteveloppement - un levier indispensable pour les processus de deacuteveloppement- un investissement eacuteconomique indispensable(Les insuffisances en matiegravere de santeacute publique sont des obstacles agrave tout processus de deacuteveloppement y compris en terme de croissance eacuteconomique Agrave titre drsquoexemple le paludisme cause la perte de pregraves drsquo1 du PNB africain chaque anneacutee)

BIBLIOGRAPHIE SOMMAIRE

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Hocircte

ZONES DE CONFLITS ET APPARITION DES MALADIES INFECTIEUSES EacuteMERGENTES

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

EnvironnementSocio-

eacuteconomique

Urbanisation du Monde

1800 3 1900 15 1950 30 2000 50

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Environnementphysique

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Environnementphysique

15 des MIE seraient lieacutes agrave la deacuteforestation

Agent infectieux

Reacutepartition Hocirctes etou reacuteservoirs

Exposition Meacutecanismes drsquoeacutemergence possibles

Virus de la Dengue

IntertropicalePrimates non

humains

VecteurMoustique du genre Aedes

Deacuteforestation et expansion des habitats humains Adaptation du moustique vecteur et du pathogegravene

Urbanisation et inefficaciteacute des programmes de lutte contre le vecteur

Virus Ebola AfriquePrimates non

humainsChauves-souris

Directe

Chasse et abattage drsquoanimauxExploitation forestiegravere

Agriculture et Foyers en bordure des forecirctsAlteacuteration de la faune naturelle

Bacteacuterie de la Maladie de Lyme

Mondiale (surtout Nord Est

des Etats-Unis)

HumainsCerfsSouris

VecteurTique

Deacuteforestation et fragmentation des habitatsProlifeacuteration des animaux hocirctes

Diminution des preacutedateurs des hocirctesTravailleurs forestiers plus exposeacutes agrave la maladie

LA PART DU CLIMAT

Donneacutees du GIEC

Carte preacutedictive du reacutechauffement climatique agrave la fin du 21egraveme siegravecle

Ce modegravele preacutedit un reacutechauffement moyen de 3degC et a eacuteteacute reacutealiseacute gracircce au modegravele climatique

du centre Hadley HadCM3

httpwwwscienceinschoolorg2008issue9climatefrench

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

2008 2011 2012

21 agents pathogegravenes ou groupes drsquoagents pathogegravenes ont eacuteteacute identifieacutes comme pouvant ecirctre impacteacutes par le changement climatique

4 groupes - groupe drsquoinfections type leacutegionellose et champignonsmoisissures- groupe des infections agrave transmission feacuteco-orale (heacutepatites A et E norovirus salmonelloses )

- groupe des infections veacutehiculeacutees par des arthropodes (chikungunya dengue fiegravevre jaune paludisme virus West Nile fiegravevre de la valleacutee du Rift Leishmaniose maladie de Lymehellip)

- groupe des infections veacutehiculeacutees par des rongeurs (hantavirus leptospirose)

Source InVS

Source GIEC

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Seacutecheresse = diminution despopulations de

preacutedateurs insectivores

(ex batraciens)

- progression des vecteursarthropodes agrave des

latitudes ou des altitudesplus eacuteleveacutees

-augmentation de la compeacutetence de certains vecteurs (fragilisation du tube digestif facilitant le passage du virus dans les

glandes salivaires)

- acceacuteleacuteration du rythme de reproduction =gt deacuteveloppement des

populations de vecteurs

-augmentation de la freacutequence des repas

sanguins

- augmentation de la vitesse de deacuteveloppement du virus dans lrsquoorganisme

du vecteur

Reacutechauffementclimatique =

Augmentation des preacutecipitations

Seacutecheresse = rassemblement

des animaux domestiques

autour des points drsquoeau =gt accentue

la transmission

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Classification des deacuteterminants principaux responsables de

lrsquoeacutemergence dans les populations humaines de 177 agents eacutetiologiques

responsables de maladies infectieuses eacutemergentes et

preacutesentation de quelques exemples de pathologies associeacutees

Drsquoapregraves Woolhouse et Gowtage-Sequeria (2005) publieacute dans le journal des Centers for Disease Control (CDC) Emerging Infectious Diseases

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

Le paludisme = la parasitose la plus importante

Entre 1 et 3 millions de morts an

Principales victimes enfants lt 5 ans

femmes enceintes

Endeacutemique dans les zones intertropicales

Parasite Plasmodium

Zones ougrave le paludisme est endeacutemique

Zones laquo nouvellement affecteacutees raquo par le paludisme

Pas de paludisme

Le paludisme maladie parasitaire transmise par des moustiques anophegravelesZone de reacutetractation (avec deacutesertification) = Corne de lrsquoAfriqueZone drsquoextension (avec hausse des preacutecipitations qui favorise la multiplication des moustiques) = Nord de lrsquoAustralie et Sud des Etats-Unis

Les Hautes Terres de Papouasie Nouvelle Guineacutee zone de semi-altitude ougrave vivent 40 de la population eacutetaient jusque lagrave exemptes de malaria mais seront de plus en plus toucheacutees en raison des changements de tempeacuteratures Danger pour 2 millions de personnes alors que la malaria cause deacutejagrave beaucoup de morts

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

bull Certains scientifiques reprochent agrave la theacuteorie selon laquelle reacutechauffement climatique et expansion des maladies eacutemergentes seraient eacutetroitement lieacutees decirctre trop meacutecanique

bull Simon Hay de lUniversiteacute dOxford

SIMON HAY

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

bull Lrsquoentomologiste meacutedical Paul Reiter (Institut Pasteur)

Ridicule film de P Leconte (1996)

1 les maladies tropicales se propageraient vers les latitudes septentrionales en raison de la hausse des tempeacuteratures

Or le paludisme eacutetait reacutepandu dans les reacutegions tempeacutereacutees jusqursquoen Scandinavie

Le paludisme y a disparu gracircce aux drainages et aux insecticides (DDT)

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

2 La maladie se propagerait vers les hautes altitudes Le reacutechauffement de la planegravete permettrait aux moustiques drsquoatteindre des reacutegions qursquoils nrsquoont jamais freacutequenteacutees

Mais le paludisme eacutepideacutemique constituait un problegraveme seacuterieux agrave des altitudes atteignant 2450 m jusqursquoau milieu des anneacutees 1950

KENYA

Quelles sont les zones impaludeacutees du Kenya

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

3Enfin la troisiegraveme ideacutee veut que les changements climatiques entraicircnent une flambeacutee du paludisme en Afrique sub-saharienne

Paul REITER

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Maladie infectieuse tropicale due agrave un arbovirus alphavirus

Isoleacutee pour la 1egravere fois en Ouganda en 1953 Reacutepandue en - Afrique sub-saharienne - Asie du sud-est - depuis 2005 dans lrsquoOceacutean Indien - et depuis 2007 en Europe

Vecteurs = moustiques

Aedes aegyptiAedes albopictus Symptocircmes forte fiegravevre eacuteruptions cutaneacutees

courbatures douleurs musculaires et articulaires

La mortaliteacute est denviron 1 pour 1 000 casEntre 2005 et 2006 le virus du chikungunya a infecteacute plus de 266 000 personnes agrave la Reacuteunion soit un tiers de la population de lrsquoicircle avec 248 deacutecegraves

Thiboutot et al Plos Neg Trop Dis 2010

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Plusieurs facteurs probables drsquoeacutemergence - Mutation geacuteneacutetique du virus qui serait alors favoriseacute par le vecteur Aedes albopictus - Transport de personnes hocirctes tourisme etc- Taux drsquourbanisation eacuteleveacute sur lrsquoicircle de la Reacuteunion- Baisse de la vigilance quant agrave la lutte anti-vectorielle- Expansion de lrsquoaire de reacutepartition du vecteur lieacutee

- au transport de pneus usageacutes lieu de pontes et de prolifeacuteration des larves du moustique- au reacutechauffement climatique - agrave la diminution des preacutedateurs (baisse biodiversiteacute)

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

laquo Lrsquoutilisation des produits de deacutemoustication nrsquoest pas la solution Il faut privileacutegier la preacutevention raquo

estime Vanessa Miranville membre drsquoEurope Ecologie Un travail de preacutevention qui pourrait creacuteer

jusqursquoagrave 1 000 emplois verts

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

- sous-estimation du risque par les autoriteacutes- lenteur agrave la prise de deacutecisions- lutte anti-vectorielle et communication agrave la population tardives- hocircpitaux mal-adapteacutes agrave cette eacutemergence brutale- surcoucirct de prise en charge

(Dans une eacutetude de la caisse geacuteneacuterale de seacutecuriteacute sociale de la Reacuteunion parue en 2011 les coucircts directs et indirects de lrsquoeacutepideacutemie de 2005-2006 sont estimeacutes agrave 439 millions euro Lrsquoabsenteacuteisme attribueacute agrave lrsquoeacutepideacutemie a eacuteteacute eacutevalueacute agrave 174 millions euro)

- effets neacutegatifs sur le tourisme- reacutepercussions sur lrsquoeacuteconomie locale- utilisation massive drsquoinsecticides (Teacutemeacutephos Feacutenitrothion) toxiciteacute et effets secondaires sur la faune et la flore et sur les humains exposeacutes deacuteveloppement de reacutesistance chez certaines populations de Moustiques

2007 Le Retour drsquoexpeacuteriences

LrsquoOMS publie un article et reconnait que cette maladie peut ecirctre graveArriveacutee de la maladie en Italie puis en Corse et en Meacutetropole franccedilaise

=gt ce nrsquoest plus une maladie intertropicale

Afin de preacutevenir la disseacutemination de ces virus des mesures ont eacuteteacute mises en place

-une suivi des populations de moustiques

-une surveillance des malades

-une information des personnes

-une lutte anti-vectorielle preacuteventive(utilisation drsquoinsecticides drsquoorigine naturelle)

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES

EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE INFORMER LES POPULATIONS

Lors de la crise de la Reacuteunion un sociologue de la cellule drsquoexperts de

lrsquoeacutepideacutemie a recueilli lrsquoopinion publique

20 de la population reacuteunionnaise nrsquoapprouvaient pas lrsquoideacutee que le

Moustique soit vecteur de la maladie

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Les autoriteacutes politiques sont confronteacutees agrave 3 deacutefis

- Comment appliquer au 21egraveme siegravecle les mesures traditionnelles de santeacute publique dans une socieacuteteacute complexe mobile eacuteclateacutee parcelliseacutee en crise

- Comment communiquer sur le risque et lrsquoincertitude compte tenu des comportements des nouveaux meacutedias

comme Internet

- Comment garantir un accegraves eacutequitable aux ressources en cas de crise dans des socieacuteteacutes deacutemocratiques

- Croiser les approches face agrave lrsquoignorance du sceacutenario agrave venir dans la compreacutehension des comportements collectifs

II 4 choix politiques agrave clarifier concernant lrsquoeacutevolution des systegravemes de santeacute 1 Dimensionner les outils drsquoalerte2 Organiser la gouvernance des systegravemes de santeacute pendant la crise sanitaire 3 Renforcer les soins la recherche et la formation dans les pays du Sud4 Deacutefinir les prioriteacutes de la recherche sur les maladies infectieuses eacutemergentes

I La preacuteparation des socieacuteteacutes - Tenir compte des contraintes de lrsquoinformation des populations- Exploiter les modes de communication en situation eacutepideacutemique

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Quelques leviers drsquoaction pour lutter contre les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes

1Faire prendre conscience aux opinions publiques de la globalisation du pheacutenomegravene des maladies infectieuses eacutemergentes

2 Agir sur tous les facteurs drsquoeacutemergence et de propagation des maladies infectieuses

3 Consideacuterer la preacutevention de la diffusion des maladies infectieuses eacutemergentes comme une grande cause collective de lrsquohumaniteacute

4 Reacuteintroduire des protocoles classiques de lutte contre les pandeacutemies (isolements quarantaines hygiegravene publique etc)

5 Soutenir et orienter la recherche sur les vaccins et les theacuterapeutiques des maladies infectieuses

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Lrsquoexemple des pays du Sud

Esther DUFLO

Dans Repenser la pauvreteacute (2012) but = connaicirctre les maniegraveres de vivre des pauvres

Une moustiquaire donneacutee est-elle aussi efficace que si elle avait eacuteteacute payeacutee mecircme faiblement

La question est de savoir si en faisant payer on deacutecourage les gens dacqueacuterir la moustiquaire ou si en la leur donnant gratuitement on les convainc quelle na aucune valeur

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Probleacutematique

Chaque anneacutee 500 millions de cas de paludisme dont 15 million mortels

Preacutevention par lutilisation geacuteneacuteraliseacutee de moustiquaires impreacutegneacutees dinsecticides = moyen le plus efficace

Deacutebat ancien sur la part du prix qui doit rester agrave la charge des beacuteneacuteficiaires

Une jeune femme ayant reccedilu une moustiquaire impreacutegneacutee drsquoinsecticides dans une clinique de Busia Kenya

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Leacutevaluation

TAMTAM distribue gratuitement des moustiquaires dans les cliniques preacutenatales au Kenya ne PSIfournit des moustiquaires agrave un prix subventionneacute dans les mecircmes reacutegions

Pascaline DUPAS et Jessica COHEN (2006) la consommation de moustiquaires a baisseacute de 60 quand le prix est passeacute de 0 agrave 060 $

De plus les femmes ayant payeacute leurs moustiquaires neacutetaient pas plus susceptibles de les utiliser que celles qui les recevaient gratuitement

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Contribution au deacutebat

Suppression dune participation aux frais pour les utilisateurs est maintenant fortement soutenue par

-institutions influentes dont la United Nations Millenium Project

-de nombreux pays

-la Banque Mondiale et lOMS

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

CONCLUSION

La santeacute un bien public mondial La santeacute a fait une entreacutee reacutecente mais remarqueacutee dans la gouvernance mondiale Depuis une dizaine drsquoanneacutees elle est au cœur des grandes questions globales du fait des ravages et des menaces des grandes pandeacutemies (SIDA paludisme tuberculose SRAS grippe aviairehellip)

Lrsquoaction internationale une double logique - gestion des crises seacutecuriteacute sanitaire collective - solidariteacute agrave lrsquoeacutegard des reacutegions pauvres de loin les plus toucheacutees

La santeacute dans toutes les grandes enceintes internationales - laquo Santeacute et deacuteveloppement raquo une theacutematique abordeacutee agrave chaque G8 depuis pregraves de 10 ans- Suivie par tous les grands organismes internationaux (ONU UE Banque mondialehellip) - Mobilise fortement les socieacuteteacutes civiles (ONG fondations priveacutees entreprises) - Legraveve des sommes consideacuterables (secteur feacutecond en initiatives financements innovants)

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

POURQUOI CETTE THEacuteMATIQUE

La santeacute concept vaste que la mondialisation complexifie

- Des risques sanitaires renforceacutes (diffusion plus rapide des maladies)- Une eacutemergence drsquoacteurs nouveaux- Un deacuteclin relatif de lrsquoimportance des Etats face aux deacutefis sanitaires globaux

Les risques sanitaires sont reconnus comme des risques partageacutes par tous agrave lrsquoeacutechelle mondiale et pour lesquels les solutions deacutepassent les compeacutetences drsquoun seul Eacutetat

La bonne santeacute des populations est - un objectif des politiques de deacuteveloppement - un levier indispensable pour les processus de deacuteveloppement- un investissement eacuteconomique indispensable(Les insuffisances en matiegravere de santeacute publique sont des obstacles agrave tout processus de deacuteveloppement y compris en terme de croissance eacuteconomique Agrave titre drsquoexemple le paludisme cause la perte de pregraves drsquo1 du PNB africain chaque anneacutee)

BIBLIOGRAPHIE SOMMAIRE

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

EnvironnementSocio-

eacuteconomique

Urbanisation du Monde

1800 3 1900 15 1950 30 2000 50

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Environnementphysique

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Environnementphysique

15 des MIE seraient lieacutes agrave la deacuteforestation

Agent infectieux

Reacutepartition Hocirctes etou reacuteservoirs

Exposition Meacutecanismes drsquoeacutemergence possibles

Virus de la Dengue

IntertropicalePrimates non

humains

VecteurMoustique du genre Aedes

Deacuteforestation et expansion des habitats humains Adaptation du moustique vecteur et du pathogegravene

Urbanisation et inefficaciteacute des programmes de lutte contre le vecteur

Virus Ebola AfriquePrimates non

humainsChauves-souris

Directe

Chasse et abattage drsquoanimauxExploitation forestiegravere

Agriculture et Foyers en bordure des forecirctsAlteacuteration de la faune naturelle

Bacteacuterie de la Maladie de Lyme

Mondiale (surtout Nord Est

des Etats-Unis)

HumainsCerfsSouris

VecteurTique

Deacuteforestation et fragmentation des habitatsProlifeacuteration des animaux hocirctes

Diminution des preacutedateurs des hocirctesTravailleurs forestiers plus exposeacutes agrave la maladie

LA PART DU CLIMAT

Donneacutees du GIEC

Carte preacutedictive du reacutechauffement climatique agrave la fin du 21egraveme siegravecle

Ce modegravele preacutedit un reacutechauffement moyen de 3degC et a eacuteteacute reacutealiseacute gracircce au modegravele climatique

du centre Hadley HadCM3

httpwwwscienceinschoolorg2008issue9climatefrench

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

2008 2011 2012

21 agents pathogegravenes ou groupes drsquoagents pathogegravenes ont eacuteteacute identifieacutes comme pouvant ecirctre impacteacutes par le changement climatique

4 groupes - groupe drsquoinfections type leacutegionellose et champignonsmoisissures- groupe des infections agrave transmission feacuteco-orale (heacutepatites A et E norovirus salmonelloses )

- groupe des infections veacutehiculeacutees par des arthropodes (chikungunya dengue fiegravevre jaune paludisme virus West Nile fiegravevre de la valleacutee du Rift Leishmaniose maladie de Lymehellip)

- groupe des infections veacutehiculeacutees par des rongeurs (hantavirus leptospirose)

Source InVS

Source GIEC

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Seacutecheresse = diminution despopulations de

preacutedateurs insectivores

(ex batraciens)

- progression des vecteursarthropodes agrave des

latitudes ou des altitudesplus eacuteleveacutees

-augmentation de la compeacutetence de certains vecteurs (fragilisation du tube digestif facilitant le passage du virus dans les

glandes salivaires)

- acceacuteleacuteration du rythme de reproduction =gt deacuteveloppement des

populations de vecteurs

-augmentation de la freacutequence des repas

sanguins

- augmentation de la vitesse de deacuteveloppement du virus dans lrsquoorganisme

du vecteur

Reacutechauffementclimatique =

Augmentation des preacutecipitations

Seacutecheresse = rassemblement

des animaux domestiques

autour des points drsquoeau =gt accentue

la transmission

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Classification des deacuteterminants principaux responsables de

lrsquoeacutemergence dans les populations humaines de 177 agents eacutetiologiques

responsables de maladies infectieuses eacutemergentes et

preacutesentation de quelques exemples de pathologies associeacutees

Drsquoapregraves Woolhouse et Gowtage-Sequeria (2005) publieacute dans le journal des Centers for Disease Control (CDC) Emerging Infectious Diseases

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

Le paludisme = la parasitose la plus importante

Entre 1 et 3 millions de morts an

Principales victimes enfants lt 5 ans

femmes enceintes

Endeacutemique dans les zones intertropicales

Parasite Plasmodium

Zones ougrave le paludisme est endeacutemique

Zones laquo nouvellement affecteacutees raquo par le paludisme

Pas de paludisme

Le paludisme maladie parasitaire transmise par des moustiques anophegravelesZone de reacutetractation (avec deacutesertification) = Corne de lrsquoAfriqueZone drsquoextension (avec hausse des preacutecipitations qui favorise la multiplication des moustiques) = Nord de lrsquoAustralie et Sud des Etats-Unis

Les Hautes Terres de Papouasie Nouvelle Guineacutee zone de semi-altitude ougrave vivent 40 de la population eacutetaient jusque lagrave exemptes de malaria mais seront de plus en plus toucheacutees en raison des changements de tempeacuteratures Danger pour 2 millions de personnes alors que la malaria cause deacutejagrave beaucoup de morts

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

bull Certains scientifiques reprochent agrave la theacuteorie selon laquelle reacutechauffement climatique et expansion des maladies eacutemergentes seraient eacutetroitement lieacutees decirctre trop meacutecanique

bull Simon Hay de lUniversiteacute dOxford

SIMON HAY

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

bull Lrsquoentomologiste meacutedical Paul Reiter (Institut Pasteur)

Ridicule film de P Leconte (1996)

1 les maladies tropicales se propageraient vers les latitudes septentrionales en raison de la hausse des tempeacuteratures

Or le paludisme eacutetait reacutepandu dans les reacutegions tempeacutereacutees jusqursquoen Scandinavie

Le paludisme y a disparu gracircce aux drainages et aux insecticides (DDT)

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

2 La maladie se propagerait vers les hautes altitudes Le reacutechauffement de la planegravete permettrait aux moustiques drsquoatteindre des reacutegions qursquoils nrsquoont jamais freacutequenteacutees

Mais le paludisme eacutepideacutemique constituait un problegraveme seacuterieux agrave des altitudes atteignant 2450 m jusqursquoau milieu des anneacutees 1950

KENYA

Quelles sont les zones impaludeacutees du Kenya

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

3Enfin la troisiegraveme ideacutee veut que les changements climatiques entraicircnent une flambeacutee du paludisme en Afrique sub-saharienne

Paul REITER

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Maladie infectieuse tropicale due agrave un arbovirus alphavirus

Isoleacutee pour la 1egravere fois en Ouganda en 1953 Reacutepandue en - Afrique sub-saharienne - Asie du sud-est - depuis 2005 dans lrsquoOceacutean Indien - et depuis 2007 en Europe

Vecteurs = moustiques

Aedes aegyptiAedes albopictus Symptocircmes forte fiegravevre eacuteruptions cutaneacutees

courbatures douleurs musculaires et articulaires

La mortaliteacute est denviron 1 pour 1 000 casEntre 2005 et 2006 le virus du chikungunya a infecteacute plus de 266 000 personnes agrave la Reacuteunion soit un tiers de la population de lrsquoicircle avec 248 deacutecegraves

Thiboutot et al Plos Neg Trop Dis 2010

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Plusieurs facteurs probables drsquoeacutemergence - Mutation geacuteneacutetique du virus qui serait alors favoriseacute par le vecteur Aedes albopictus - Transport de personnes hocirctes tourisme etc- Taux drsquourbanisation eacuteleveacute sur lrsquoicircle de la Reacuteunion- Baisse de la vigilance quant agrave la lutte anti-vectorielle- Expansion de lrsquoaire de reacutepartition du vecteur lieacutee

- au transport de pneus usageacutes lieu de pontes et de prolifeacuteration des larves du moustique- au reacutechauffement climatique - agrave la diminution des preacutedateurs (baisse biodiversiteacute)

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

laquo Lrsquoutilisation des produits de deacutemoustication nrsquoest pas la solution Il faut privileacutegier la preacutevention raquo

estime Vanessa Miranville membre drsquoEurope Ecologie Un travail de preacutevention qui pourrait creacuteer

jusqursquoagrave 1 000 emplois verts

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

- sous-estimation du risque par les autoriteacutes- lenteur agrave la prise de deacutecisions- lutte anti-vectorielle et communication agrave la population tardives- hocircpitaux mal-adapteacutes agrave cette eacutemergence brutale- surcoucirct de prise en charge

(Dans une eacutetude de la caisse geacuteneacuterale de seacutecuriteacute sociale de la Reacuteunion parue en 2011 les coucircts directs et indirects de lrsquoeacutepideacutemie de 2005-2006 sont estimeacutes agrave 439 millions euro Lrsquoabsenteacuteisme attribueacute agrave lrsquoeacutepideacutemie a eacuteteacute eacutevalueacute agrave 174 millions euro)

- effets neacutegatifs sur le tourisme- reacutepercussions sur lrsquoeacuteconomie locale- utilisation massive drsquoinsecticides (Teacutemeacutephos Feacutenitrothion) toxiciteacute et effets secondaires sur la faune et la flore et sur les humains exposeacutes deacuteveloppement de reacutesistance chez certaines populations de Moustiques

2007 Le Retour drsquoexpeacuteriences

LrsquoOMS publie un article et reconnait que cette maladie peut ecirctre graveArriveacutee de la maladie en Italie puis en Corse et en Meacutetropole franccedilaise

=gt ce nrsquoest plus une maladie intertropicale

Afin de preacutevenir la disseacutemination de ces virus des mesures ont eacuteteacute mises en place

-une suivi des populations de moustiques

-une surveillance des malades

-une information des personnes

-une lutte anti-vectorielle preacuteventive(utilisation drsquoinsecticides drsquoorigine naturelle)

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES

EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE INFORMER LES POPULATIONS

Lors de la crise de la Reacuteunion un sociologue de la cellule drsquoexperts de

lrsquoeacutepideacutemie a recueilli lrsquoopinion publique

20 de la population reacuteunionnaise nrsquoapprouvaient pas lrsquoideacutee que le

Moustique soit vecteur de la maladie

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Les autoriteacutes politiques sont confronteacutees agrave 3 deacutefis

- Comment appliquer au 21egraveme siegravecle les mesures traditionnelles de santeacute publique dans une socieacuteteacute complexe mobile eacuteclateacutee parcelliseacutee en crise

- Comment communiquer sur le risque et lrsquoincertitude compte tenu des comportements des nouveaux meacutedias

comme Internet

- Comment garantir un accegraves eacutequitable aux ressources en cas de crise dans des socieacuteteacutes deacutemocratiques

- Croiser les approches face agrave lrsquoignorance du sceacutenario agrave venir dans la compreacutehension des comportements collectifs

II 4 choix politiques agrave clarifier concernant lrsquoeacutevolution des systegravemes de santeacute 1 Dimensionner les outils drsquoalerte2 Organiser la gouvernance des systegravemes de santeacute pendant la crise sanitaire 3 Renforcer les soins la recherche et la formation dans les pays du Sud4 Deacutefinir les prioriteacutes de la recherche sur les maladies infectieuses eacutemergentes

I La preacuteparation des socieacuteteacutes - Tenir compte des contraintes de lrsquoinformation des populations- Exploiter les modes de communication en situation eacutepideacutemique

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Quelques leviers drsquoaction pour lutter contre les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes

1Faire prendre conscience aux opinions publiques de la globalisation du pheacutenomegravene des maladies infectieuses eacutemergentes

2 Agir sur tous les facteurs drsquoeacutemergence et de propagation des maladies infectieuses

3 Consideacuterer la preacutevention de la diffusion des maladies infectieuses eacutemergentes comme une grande cause collective de lrsquohumaniteacute

4 Reacuteintroduire des protocoles classiques de lutte contre les pandeacutemies (isolements quarantaines hygiegravene publique etc)

5 Soutenir et orienter la recherche sur les vaccins et les theacuterapeutiques des maladies infectieuses

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Lrsquoexemple des pays du Sud

Esther DUFLO

Dans Repenser la pauvreteacute (2012) but = connaicirctre les maniegraveres de vivre des pauvres

Une moustiquaire donneacutee est-elle aussi efficace que si elle avait eacuteteacute payeacutee mecircme faiblement

La question est de savoir si en faisant payer on deacutecourage les gens dacqueacuterir la moustiquaire ou si en la leur donnant gratuitement on les convainc quelle na aucune valeur

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Probleacutematique

Chaque anneacutee 500 millions de cas de paludisme dont 15 million mortels

Preacutevention par lutilisation geacuteneacuteraliseacutee de moustiquaires impreacutegneacutees dinsecticides = moyen le plus efficace

Deacutebat ancien sur la part du prix qui doit rester agrave la charge des beacuteneacuteficiaires

Une jeune femme ayant reccedilu une moustiquaire impreacutegneacutee drsquoinsecticides dans une clinique de Busia Kenya

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Leacutevaluation

TAMTAM distribue gratuitement des moustiquaires dans les cliniques preacutenatales au Kenya ne PSIfournit des moustiquaires agrave un prix subventionneacute dans les mecircmes reacutegions

Pascaline DUPAS et Jessica COHEN (2006) la consommation de moustiquaires a baisseacute de 60 quand le prix est passeacute de 0 agrave 060 $

De plus les femmes ayant payeacute leurs moustiquaires neacutetaient pas plus susceptibles de les utiliser que celles qui les recevaient gratuitement

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Contribution au deacutebat

Suppression dune participation aux frais pour les utilisateurs est maintenant fortement soutenue par

-institutions influentes dont la United Nations Millenium Project

-de nombreux pays

-la Banque Mondiale et lOMS

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

CONCLUSION

La santeacute un bien public mondial La santeacute a fait une entreacutee reacutecente mais remarqueacutee dans la gouvernance mondiale Depuis une dizaine drsquoanneacutees elle est au cœur des grandes questions globales du fait des ravages et des menaces des grandes pandeacutemies (SIDA paludisme tuberculose SRAS grippe aviairehellip)

Lrsquoaction internationale une double logique - gestion des crises seacutecuriteacute sanitaire collective - solidariteacute agrave lrsquoeacutegard des reacutegions pauvres de loin les plus toucheacutees

La santeacute dans toutes les grandes enceintes internationales - laquo Santeacute et deacuteveloppement raquo une theacutematique abordeacutee agrave chaque G8 depuis pregraves de 10 ans- Suivie par tous les grands organismes internationaux (ONU UE Banque mondialehellip) - Mobilise fortement les socieacuteteacutes civiles (ONG fondations priveacutees entreprises) - Legraveve des sommes consideacuterables (secteur feacutecond en initiatives financements innovants)

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

POURQUOI CETTE THEacuteMATIQUE

La santeacute concept vaste que la mondialisation complexifie

- Des risques sanitaires renforceacutes (diffusion plus rapide des maladies)- Une eacutemergence drsquoacteurs nouveaux- Un deacuteclin relatif de lrsquoimportance des Etats face aux deacutefis sanitaires globaux

Les risques sanitaires sont reconnus comme des risques partageacutes par tous agrave lrsquoeacutechelle mondiale et pour lesquels les solutions deacutepassent les compeacutetences drsquoun seul Eacutetat

La bonne santeacute des populations est - un objectif des politiques de deacuteveloppement - un levier indispensable pour les processus de deacuteveloppement- un investissement eacuteconomique indispensable(Les insuffisances en matiegravere de santeacute publique sont des obstacles agrave tout processus de deacuteveloppement y compris en terme de croissance eacuteconomique Agrave titre drsquoexemple le paludisme cause la perte de pregraves drsquo1 du PNB africain chaque anneacutee)

BIBLIOGRAPHIE SOMMAIRE

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Environnementphysique

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Environnementphysique

15 des MIE seraient lieacutes agrave la deacuteforestation

Agent infectieux

Reacutepartition Hocirctes etou reacuteservoirs

Exposition Meacutecanismes drsquoeacutemergence possibles

Virus de la Dengue

IntertropicalePrimates non

humains

VecteurMoustique du genre Aedes

Deacuteforestation et expansion des habitats humains Adaptation du moustique vecteur et du pathogegravene

Urbanisation et inefficaciteacute des programmes de lutte contre le vecteur

Virus Ebola AfriquePrimates non

humainsChauves-souris

Directe

Chasse et abattage drsquoanimauxExploitation forestiegravere

Agriculture et Foyers en bordure des forecirctsAlteacuteration de la faune naturelle

Bacteacuterie de la Maladie de Lyme

Mondiale (surtout Nord Est

des Etats-Unis)

HumainsCerfsSouris

VecteurTique

Deacuteforestation et fragmentation des habitatsProlifeacuteration des animaux hocirctes

Diminution des preacutedateurs des hocirctesTravailleurs forestiers plus exposeacutes agrave la maladie

LA PART DU CLIMAT

Donneacutees du GIEC

Carte preacutedictive du reacutechauffement climatique agrave la fin du 21egraveme siegravecle

Ce modegravele preacutedit un reacutechauffement moyen de 3degC et a eacuteteacute reacutealiseacute gracircce au modegravele climatique

du centre Hadley HadCM3

httpwwwscienceinschoolorg2008issue9climatefrench

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

2008 2011 2012

21 agents pathogegravenes ou groupes drsquoagents pathogegravenes ont eacuteteacute identifieacutes comme pouvant ecirctre impacteacutes par le changement climatique

4 groupes - groupe drsquoinfections type leacutegionellose et champignonsmoisissures- groupe des infections agrave transmission feacuteco-orale (heacutepatites A et E norovirus salmonelloses )

- groupe des infections veacutehiculeacutees par des arthropodes (chikungunya dengue fiegravevre jaune paludisme virus West Nile fiegravevre de la valleacutee du Rift Leishmaniose maladie de Lymehellip)

- groupe des infections veacutehiculeacutees par des rongeurs (hantavirus leptospirose)

Source InVS

Source GIEC

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Seacutecheresse = diminution despopulations de

preacutedateurs insectivores

(ex batraciens)

- progression des vecteursarthropodes agrave des

latitudes ou des altitudesplus eacuteleveacutees

-augmentation de la compeacutetence de certains vecteurs (fragilisation du tube digestif facilitant le passage du virus dans les

glandes salivaires)

- acceacuteleacuteration du rythme de reproduction =gt deacuteveloppement des

populations de vecteurs

-augmentation de la freacutequence des repas

sanguins

- augmentation de la vitesse de deacuteveloppement du virus dans lrsquoorganisme

du vecteur

Reacutechauffementclimatique =

Augmentation des preacutecipitations

Seacutecheresse = rassemblement

des animaux domestiques

autour des points drsquoeau =gt accentue

la transmission

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Classification des deacuteterminants principaux responsables de

lrsquoeacutemergence dans les populations humaines de 177 agents eacutetiologiques

responsables de maladies infectieuses eacutemergentes et

preacutesentation de quelques exemples de pathologies associeacutees

Drsquoapregraves Woolhouse et Gowtage-Sequeria (2005) publieacute dans le journal des Centers for Disease Control (CDC) Emerging Infectious Diseases

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

Le paludisme = la parasitose la plus importante

Entre 1 et 3 millions de morts an

Principales victimes enfants lt 5 ans

femmes enceintes

Endeacutemique dans les zones intertropicales

Parasite Plasmodium

Zones ougrave le paludisme est endeacutemique

Zones laquo nouvellement affecteacutees raquo par le paludisme

Pas de paludisme

Le paludisme maladie parasitaire transmise par des moustiques anophegravelesZone de reacutetractation (avec deacutesertification) = Corne de lrsquoAfriqueZone drsquoextension (avec hausse des preacutecipitations qui favorise la multiplication des moustiques) = Nord de lrsquoAustralie et Sud des Etats-Unis

Les Hautes Terres de Papouasie Nouvelle Guineacutee zone de semi-altitude ougrave vivent 40 de la population eacutetaient jusque lagrave exemptes de malaria mais seront de plus en plus toucheacutees en raison des changements de tempeacuteratures Danger pour 2 millions de personnes alors que la malaria cause deacutejagrave beaucoup de morts

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

bull Certains scientifiques reprochent agrave la theacuteorie selon laquelle reacutechauffement climatique et expansion des maladies eacutemergentes seraient eacutetroitement lieacutees decirctre trop meacutecanique

bull Simon Hay de lUniversiteacute dOxford

SIMON HAY

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

bull Lrsquoentomologiste meacutedical Paul Reiter (Institut Pasteur)

Ridicule film de P Leconte (1996)

1 les maladies tropicales se propageraient vers les latitudes septentrionales en raison de la hausse des tempeacuteratures

Or le paludisme eacutetait reacutepandu dans les reacutegions tempeacutereacutees jusqursquoen Scandinavie

Le paludisme y a disparu gracircce aux drainages et aux insecticides (DDT)

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

2 La maladie se propagerait vers les hautes altitudes Le reacutechauffement de la planegravete permettrait aux moustiques drsquoatteindre des reacutegions qursquoils nrsquoont jamais freacutequenteacutees

Mais le paludisme eacutepideacutemique constituait un problegraveme seacuterieux agrave des altitudes atteignant 2450 m jusqursquoau milieu des anneacutees 1950

KENYA

Quelles sont les zones impaludeacutees du Kenya

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

3Enfin la troisiegraveme ideacutee veut que les changements climatiques entraicircnent une flambeacutee du paludisme en Afrique sub-saharienne

Paul REITER

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Maladie infectieuse tropicale due agrave un arbovirus alphavirus

Isoleacutee pour la 1egravere fois en Ouganda en 1953 Reacutepandue en - Afrique sub-saharienne - Asie du sud-est - depuis 2005 dans lrsquoOceacutean Indien - et depuis 2007 en Europe

Vecteurs = moustiques

Aedes aegyptiAedes albopictus Symptocircmes forte fiegravevre eacuteruptions cutaneacutees

courbatures douleurs musculaires et articulaires

La mortaliteacute est denviron 1 pour 1 000 casEntre 2005 et 2006 le virus du chikungunya a infecteacute plus de 266 000 personnes agrave la Reacuteunion soit un tiers de la population de lrsquoicircle avec 248 deacutecegraves

Thiboutot et al Plos Neg Trop Dis 2010

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Plusieurs facteurs probables drsquoeacutemergence - Mutation geacuteneacutetique du virus qui serait alors favoriseacute par le vecteur Aedes albopictus - Transport de personnes hocirctes tourisme etc- Taux drsquourbanisation eacuteleveacute sur lrsquoicircle de la Reacuteunion- Baisse de la vigilance quant agrave la lutte anti-vectorielle- Expansion de lrsquoaire de reacutepartition du vecteur lieacutee

- au transport de pneus usageacutes lieu de pontes et de prolifeacuteration des larves du moustique- au reacutechauffement climatique - agrave la diminution des preacutedateurs (baisse biodiversiteacute)

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

laquo Lrsquoutilisation des produits de deacutemoustication nrsquoest pas la solution Il faut privileacutegier la preacutevention raquo

estime Vanessa Miranville membre drsquoEurope Ecologie Un travail de preacutevention qui pourrait creacuteer

jusqursquoagrave 1 000 emplois verts

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

- sous-estimation du risque par les autoriteacutes- lenteur agrave la prise de deacutecisions- lutte anti-vectorielle et communication agrave la population tardives- hocircpitaux mal-adapteacutes agrave cette eacutemergence brutale- surcoucirct de prise en charge

(Dans une eacutetude de la caisse geacuteneacuterale de seacutecuriteacute sociale de la Reacuteunion parue en 2011 les coucircts directs et indirects de lrsquoeacutepideacutemie de 2005-2006 sont estimeacutes agrave 439 millions euro Lrsquoabsenteacuteisme attribueacute agrave lrsquoeacutepideacutemie a eacuteteacute eacutevalueacute agrave 174 millions euro)

- effets neacutegatifs sur le tourisme- reacutepercussions sur lrsquoeacuteconomie locale- utilisation massive drsquoinsecticides (Teacutemeacutephos Feacutenitrothion) toxiciteacute et effets secondaires sur la faune et la flore et sur les humains exposeacutes deacuteveloppement de reacutesistance chez certaines populations de Moustiques

2007 Le Retour drsquoexpeacuteriences

LrsquoOMS publie un article et reconnait que cette maladie peut ecirctre graveArriveacutee de la maladie en Italie puis en Corse et en Meacutetropole franccedilaise

=gt ce nrsquoest plus une maladie intertropicale

Afin de preacutevenir la disseacutemination de ces virus des mesures ont eacuteteacute mises en place

-une suivi des populations de moustiques

-une surveillance des malades

-une information des personnes

-une lutte anti-vectorielle preacuteventive(utilisation drsquoinsecticides drsquoorigine naturelle)

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES

EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE INFORMER LES POPULATIONS

Lors de la crise de la Reacuteunion un sociologue de la cellule drsquoexperts de

lrsquoeacutepideacutemie a recueilli lrsquoopinion publique

20 de la population reacuteunionnaise nrsquoapprouvaient pas lrsquoideacutee que le

Moustique soit vecteur de la maladie

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Les autoriteacutes politiques sont confronteacutees agrave 3 deacutefis

- Comment appliquer au 21egraveme siegravecle les mesures traditionnelles de santeacute publique dans une socieacuteteacute complexe mobile eacuteclateacutee parcelliseacutee en crise

- Comment communiquer sur le risque et lrsquoincertitude compte tenu des comportements des nouveaux meacutedias

comme Internet

- Comment garantir un accegraves eacutequitable aux ressources en cas de crise dans des socieacuteteacutes deacutemocratiques

- Croiser les approches face agrave lrsquoignorance du sceacutenario agrave venir dans la compreacutehension des comportements collectifs

II 4 choix politiques agrave clarifier concernant lrsquoeacutevolution des systegravemes de santeacute 1 Dimensionner les outils drsquoalerte2 Organiser la gouvernance des systegravemes de santeacute pendant la crise sanitaire 3 Renforcer les soins la recherche et la formation dans les pays du Sud4 Deacutefinir les prioriteacutes de la recherche sur les maladies infectieuses eacutemergentes

I La preacuteparation des socieacuteteacutes - Tenir compte des contraintes de lrsquoinformation des populations- Exploiter les modes de communication en situation eacutepideacutemique

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Quelques leviers drsquoaction pour lutter contre les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes

1Faire prendre conscience aux opinions publiques de la globalisation du pheacutenomegravene des maladies infectieuses eacutemergentes

2 Agir sur tous les facteurs drsquoeacutemergence et de propagation des maladies infectieuses

3 Consideacuterer la preacutevention de la diffusion des maladies infectieuses eacutemergentes comme une grande cause collective de lrsquohumaniteacute

4 Reacuteintroduire des protocoles classiques de lutte contre les pandeacutemies (isolements quarantaines hygiegravene publique etc)

5 Soutenir et orienter la recherche sur les vaccins et les theacuterapeutiques des maladies infectieuses

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Lrsquoexemple des pays du Sud

Esther DUFLO

Dans Repenser la pauvreteacute (2012) but = connaicirctre les maniegraveres de vivre des pauvres

Une moustiquaire donneacutee est-elle aussi efficace que si elle avait eacuteteacute payeacutee mecircme faiblement

La question est de savoir si en faisant payer on deacutecourage les gens dacqueacuterir la moustiquaire ou si en la leur donnant gratuitement on les convainc quelle na aucune valeur

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Probleacutematique

Chaque anneacutee 500 millions de cas de paludisme dont 15 million mortels

Preacutevention par lutilisation geacuteneacuteraliseacutee de moustiquaires impreacutegneacutees dinsecticides = moyen le plus efficace

Deacutebat ancien sur la part du prix qui doit rester agrave la charge des beacuteneacuteficiaires

Une jeune femme ayant reccedilu une moustiquaire impreacutegneacutee drsquoinsecticides dans une clinique de Busia Kenya

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Leacutevaluation

TAMTAM distribue gratuitement des moustiquaires dans les cliniques preacutenatales au Kenya ne PSIfournit des moustiquaires agrave un prix subventionneacute dans les mecircmes reacutegions

Pascaline DUPAS et Jessica COHEN (2006) la consommation de moustiquaires a baisseacute de 60 quand le prix est passeacute de 0 agrave 060 $

De plus les femmes ayant payeacute leurs moustiquaires neacutetaient pas plus susceptibles de les utiliser que celles qui les recevaient gratuitement

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Contribution au deacutebat

Suppression dune participation aux frais pour les utilisateurs est maintenant fortement soutenue par

-institutions influentes dont la United Nations Millenium Project

-de nombreux pays

-la Banque Mondiale et lOMS

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

CONCLUSION

La santeacute un bien public mondial La santeacute a fait une entreacutee reacutecente mais remarqueacutee dans la gouvernance mondiale Depuis une dizaine drsquoanneacutees elle est au cœur des grandes questions globales du fait des ravages et des menaces des grandes pandeacutemies (SIDA paludisme tuberculose SRAS grippe aviairehellip)

Lrsquoaction internationale une double logique - gestion des crises seacutecuriteacute sanitaire collective - solidariteacute agrave lrsquoeacutegard des reacutegions pauvres de loin les plus toucheacutees

La santeacute dans toutes les grandes enceintes internationales - laquo Santeacute et deacuteveloppement raquo une theacutematique abordeacutee agrave chaque G8 depuis pregraves de 10 ans- Suivie par tous les grands organismes internationaux (ONU UE Banque mondialehellip) - Mobilise fortement les socieacuteteacutes civiles (ONG fondations priveacutees entreprises) - Legraveve des sommes consideacuterables (secteur feacutecond en initiatives financements innovants)

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

POURQUOI CETTE THEacuteMATIQUE

La santeacute concept vaste que la mondialisation complexifie

- Des risques sanitaires renforceacutes (diffusion plus rapide des maladies)- Une eacutemergence drsquoacteurs nouveaux- Un deacuteclin relatif de lrsquoimportance des Etats face aux deacutefis sanitaires globaux

Les risques sanitaires sont reconnus comme des risques partageacutes par tous agrave lrsquoeacutechelle mondiale et pour lesquels les solutions deacutepassent les compeacutetences drsquoun seul Eacutetat

La bonne santeacute des populations est - un objectif des politiques de deacuteveloppement - un levier indispensable pour les processus de deacuteveloppement- un investissement eacuteconomique indispensable(Les insuffisances en matiegravere de santeacute publique sont des obstacles agrave tout processus de deacuteveloppement y compris en terme de croissance eacuteconomique Agrave titre drsquoexemple le paludisme cause la perte de pregraves drsquo1 du PNB africain chaque anneacutee)

BIBLIOGRAPHIE SOMMAIRE

LES MALADIES EMERGENTES FACTEURS ET SITUATIONS DrsquoEMERGENCE

Environnementphysique

15 des MIE seraient lieacutes agrave la deacuteforestation

Agent infectieux

Reacutepartition Hocirctes etou reacuteservoirs

Exposition Meacutecanismes drsquoeacutemergence possibles

Virus de la Dengue

IntertropicalePrimates non

humains

VecteurMoustique du genre Aedes

Deacuteforestation et expansion des habitats humains Adaptation du moustique vecteur et du pathogegravene

Urbanisation et inefficaciteacute des programmes de lutte contre le vecteur

Virus Ebola AfriquePrimates non

humainsChauves-souris

Directe

Chasse et abattage drsquoanimauxExploitation forestiegravere

Agriculture et Foyers en bordure des forecirctsAlteacuteration de la faune naturelle

Bacteacuterie de la Maladie de Lyme

Mondiale (surtout Nord Est

des Etats-Unis)

HumainsCerfsSouris

VecteurTique

Deacuteforestation et fragmentation des habitatsProlifeacuteration des animaux hocirctes

Diminution des preacutedateurs des hocirctesTravailleurs forestiers plus exposeacutes agrave la maladie

LA PART DU CLIMAT

Donneacutees du GIEC

Carte preacutedictive du reacutechauffement climatique agrave la fin du 21egraveme siegravecle

Ce modegravele preacutedit un reacutechauffement moyen de 3degC et a eacuteteacute reacutealiseacute gracircce au modegravele climatique

du centre Hadley HadCM3

httpwwwscienceinschoolorg2008issue9climatefrench

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

2008 2011 2012

21 agents pathogegravenes ou groupes drsquoagents pathogegravenes ont eacuteteacute identifieacutes comme pouvant ecirctre impacteacutes par le changement climatique

4 groupes - groupe drsquoinfections type leacutegionellose et champignonsmoisissures- groupe des infections agrave transmission feacuteco-orale (heacutepatites A et E norovirus salmonelloses )

- groupe des infections veacutehiculeacutees par des arthropodes (chikungunya dengue fiegravevre jaune paludisme virus West Nile fiegravevre de la valleacutee du Rift Leishmaniose maladie de Lymehellip)

- groupe des infections veacutehiculeacutees par des rongeurs (hantavirus leptospirose)

Source InVS

Source GIEC

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Seacutecheresse = diminution despopulations de

preacutedateurs insectivores

(ex batraciens)

- progression des vecteursarthropodes agrave des

latitudes ou des altitudesplus eacuteleveacutees

-augmentation de la compeacutetence de certains vecteurs (fragilisation du tube digestif facilitant le passage du virus dans les

glandes salivaires)

- acceacuteleacuteration du rythme de reproduction =gt deacuteveloppement des

populations de vecteurs

-augmentation de la freacutequence des repas

sanguins

- augmentation de la vitesse de deacuteveloppement du virus dans lrsquoorganisme

du vecteur

Reacutechauffementclimatique =

Augmentation des preacutecipitations

Seacutecheresse = rassemblement

des animaux domestiques

autour des points drsquoeau =gt accentue

la transmission

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Classification des deacuteterminants principaux responsables de

lrsquoeacutemergence dans les populations humaines de 177 agents eacutetiologiques

responsables de maladies infectieuses eacutemergentes et

preacutesentation de quelques exemples de pathologies associeacutees

Drsquoapregraves Woolhouse et Gowtage-Sequeria (2005) publieacute dans le journal des Centers for Disease Control (CDC) Emerging Infectious Diseases

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

Le paludisme = la parasitose la plus importante

Entre 1 et 3 millions de morts an

Principales victimes enfants lt 5 ans

femmes enceintes

Endeacutemique dans les zones intertropicales

Parasite Plasmodium

Zones ougrave le paludisme est endeacutemique

Zones laquo nouvellement affecteacutees raquo par le paludisme

Pas de paludisme

Le paludisme maladie parasitaire transmise par des moustiques anophegravelesZone de reacutetractation (avec deacutesertification) = Corne de lrsquoAfriqueZone drsquoextension (avec hausse des preacutecipitations qui favorise la multiplication des moustiques) = Nord de lrsquoAustralie et Sud des Etats-Unis

Les Hautes Terres de Papouasie Nouvelle Guineacutee zone de semi-altitude ougrave vivent 40 de la population eacutetaient jusque lagrave exemptes de malaria mais seront de plus en plus toucheacutees en raison des changements de tempeacuteratures Danger pour 2 millions de personnes alors que la malaria cause deacutejagrave beaucoup de morts

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

bull Certains scientifiques reprochent agrave la theacuteorie selon laquelle reacutechauffement climatique et expansion des maladies eacutemergentes seraient eacutetroitement lieacutees decirctre trop meacutecanique

bull Simon Hay de lUniversiteacute dOxford

SIMON HAY

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

bull Lrsquoentomologiste meacutedical Paul Reiter (Institut Pasteur)

Ridicule film de P Leconte (1996)

1 les maladies tropicales se propageraient vers les latitudes septentrionales en raison de la hausse des tempeacuteratures

Or le paludisme eacutetait reacutepandu dans les reacutegions tempeacutereacutees jusqursquoen Scandinavie

Le paludisme y a disparu gracircce aux drainages et aux insecticides (DDT)

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

2 La maladie se propagerait vers les hautes altitudes Le reacutechauffement de la planegravete permettrait aux moustiques drsquoatteindre des reacutegions qursquoils nrsquoont jamais freacutequenteacutees

Mais le paludisme eacutepideacutemique constituait un problegraveme seacuterieux agrave des altitudes atteignant 2450 m jusqursquoau milieu des anneacutees 1950

KENYA

Quelles sont les zones impaludeacutees du Kenya

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

3Enfin la troisiegraveme ideacutee veut que les changements climatiques entraicircnent une flambeacutee du paludisme en Afrique sub-saharienne

Paul REITER

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Maladie infectieuse tropicale due agrave un arbovirus alphavirus

Isoleacutee pour la 1egravere fois en Ouganda en 1953 Reacutepandue en - Afrique sub-saharienne - Asie du sud-est - depuis 2005 dans lrsquoOceacutean Indien - et depuis 2007 en Europe

Vecteurs = moustiques

Aedes aegyptiAedes albopictus Symptocircmes forte fiegravevre eacuteruptions cutaneacutees

courbatures douleurs musculaires et articulaires

La mortaliteacute est denviron 1 pour 1 000 casEntre 2005 et 2006 le virus du chikungunya a infecteacute plus de 266 000 personnes agrave la Reacuteunion soit un tiers de la population de lrsquoicircle avec 248 deacutecegraves

Thiboutot et al Plos Neg Trop Dis 2010

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Plusieurs facteurs probables drsquoeacutemergence - Mutation geacuteneacutetique du virus qui serait alors favoriseacute par le vecteur Aedes albopictus - Transport de personnes hocirctes tourisme etc- Taux drsquourbanisation eacuteleveacute sur lrsquoicircle de la Reacuteunion- Baisse de la vigilance quant agrave la lutte anti-vectorielle- Expansion de lrsquoaire de reacutepartition du vecteur lieacutee

- au transport de pneus usageacutes lieu de pontes et de prolifeacuteration des larves du moustique- au reacutechauffement climatique - agrave la diminution des preacutedateurs (baisse biodiversiteacute)

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

laquo Lrsquoutilisation des produits de deacutemoustication nrsquoest pas la solution Il faut privileacutegier la preacutevention raquo

estime Vanessa Miranville membre drsquoEurope Ecologie Un travail de preacutevention qui pourrait creacuteer

jusqursquoagrave 1 000 emplois verts

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

- sous-estimation du risque par les autoriteacutes- lenteur agrave la prise de deacutecisions- lutte anti-vectorielle et communication agrave la population tardives- hocircpitaux mal-adapteacutes agrave cette eacutemergence brutale- surcoucirct de prise en charge

(Dans une eacutetude de la caisse geacuteneacuterale de seacutecuriteacute sociale de la Reacuteunion parue en 2011 les coucircts directs et indirects de lrsquoeacutepideacutemie de 2005-2006 sont estimeacutes agrave 439 millions euro Lrsquoabsenteacuteisme attribueacute agrave lrsquoeacutepideacutemie a eacuteteacute eacutevalueacute agrave 174 millions euro)

- effets neacutegatifs sur le tourisme- reacutepercussions sur lrsquoeacuteconomie locale- utilisation massive drsquoinsecticides (Teacutemeacutephos Feacutenitrothion) toxiciteacute et effets secondaires sur la faune et la flore et sur les humains exposeacutes deacuteveloppement de reacutesistance chez certaines populations de Moustiques

2007 Le Retour drsquoexpeacuteriences

LrsquoOMS publie un article et reconnait que cette maladie peut ecirctre graveArriveacutee de la maladie en Italie puis en Corse et en Meacutetropole franccedilaise

=gt ce nrsquoest plus une maladie intertropicale

Afin de preacutevenir la disseacutemination de ces virus des mesures ont eacuteteacute mises en place

-une suivi des populations de moustiques

-une surveillance des malades

-une information des personnes

-une lutte anti-vectorielle preacuteventive(utilisation drsquoinsecticides drsquoorigine naturelle)

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES

EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE INFORMER LES POPULATIONS

Lors de la crise de la Reacuteunion un sociologue de la cellule drsquoexperts de

lrsquoeacutepideacutemie a recueilli lrsquoopinion publique

20 de la population reacuteunionnaise nrsquoapprouvaient pas lrsquoideacutee que le

Moustique soit vecteur de la maladie

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Les autoriteacutes politiques sont confronteacutees agrave 3 deacutefis

- Comment appliquer au 21egraveme siegravecle les mesures traditionnelles de santeacute publique dans une socieacuteteacute complexe mobile eacuteclateacutee parcelliseacutee en crise

- Comment communiquer sur le risque et lrsquoincertitude compte tenu des comportements des nouveaux meacutedias

comme Internet

- Comment garantir un accegraves eacutequitable aux ressources en cas de crise dans des socieacuteteacutes deacutemocratiques

- Croiser les approches face agrave lrsquoignorance du sceacutenario agrave venir dans la compreacutehension des comportements collectifs

II 4 choix politiques agrave clarifier concernant lrsquoeacutevolution des systegravemes de santeacute 1 Dimensionner les outils drsquoalerte2 Organiser la gouvernance des systegravemes de santeacute pendant la crise sanitaire 3 Renforcer les soins la recherche et la formation dans les pays du Sud4 Deacutefinir les prioriteacutes de la recherche sur les maladies infectieuses eacutemergentes

I La preacuteparation des socieacuteteacutes - Tenir compte des contraintes de lrsquoinformation des populations- Exploiter les modes de communication en situation eacutepideacutemique

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Quelques leviers drsquoaction pour lutter contre les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes

1Faire prendre conscience aux opinions publiques de la globalisation du pheacutenomegravene des maladies infectieuses eacutemergentes

2 Agir sur tous les facteurs drsquoeacutemergence et de propagation des maladies infectieuses

3 Consideacuterer la preacutevention de la diffusion des maladies infectieuses eacutemergentes comme une grande cause collective de lrsquohumaniteacute

4 Reacuteintroduire des protocoles classiques de lutte contre les pandeacutemies (isolements quarantaines hygiegravene publique etc)

5 Soutenir et orienter la recherche sur les vaccins et les theacuterapeutiques des maladies infectieuses

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Lrsquoexemple des pays du Sud

Esther DUFLO

Dans Repenser la pauvreteacute (2012) but = connaicirctre les maniegraveres de vivre des pauvres

Une moustiquaire donneacutee est-elle aussi efficace que si elle avait eacuteteacute payeacutee mecircme faiblement

La question est de savoir si en faisant payer on deacutecourage les gens dacqueacuterir la moustiquaire ou si en la leur donnant gratuitement on les convainc quelle na aucune valeur

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Probleacutematique

Chaque anneacutee 500 millions de cas de paludisme dont 15 million mortels

Preacutevention par lutilisation geacuteneacuteraliseacutee de moustiquaires impreacutegneacutees dinsecticides = moyen le plus efficace

Deacutebat ancien sur la part du prix qui doit rester agrave la charge des beacuteneacuteficiaires

Une jeune femme ayant reccedilu une moustiquaire impreacutegneacutee drsquoinsecticides dans une clinique de Busia Kenya

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Leacutevaluation

TAMTAM distribue gratuitement des moustiquaires dans les cliniques preacutenatales au Kenya ne PSIfournit des moustiquaires agrave un prix subventionneacute dans les mecircmes reacutegions

Pascaline DUPAS et Jessica COHEN (2006) la consommation de moustiquaires a baisseacute de 60 quand le prix est passeacute de 0 agrave 060 $

De plus les femmes ayant payeacute leurs moustiquaires neacutetaient pas plus susceptibles de les utiliser que celles qui les recevaient gratuitement

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Contribution au deacutebat

Suppression dune participation aux frais pour les utilisateurs est maintenant fortement soutenue par

-institutions influentes dont la United Nations Millenium Project

-de nombreux pays

-la Banque Mondiale et lOMS

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

CONCLUSION

La santeacute un bien public mondial La santeacute a fait une entreacutee reacutecente mais remarqueacutee dans la gouvernance mondiale Depuis une dizaine drsquoanneacutees elle est au cœur des grandes questions globales du fait des ravages et des menaces des grandes pandeacutemies (SIDA paludisme tuberculose SRAS grippe aviairehellip)

Lrsquoaction internationale une double logique - gestion des crises seacutecuriteacute sanitaire collective - solidariteacute agrave lrsquoeacutegard des reacutegions pauvres de loin les plus toucheacutees

La santeacute dans toutes les grandes enceintes internationales - laquo Santeacute et deacuteveloppement raquo une theacutematique abordeacutee agrave chaque G8 depuis pregraves de 10 ans- Suivie par tous les grands organismes internationaux (ONU UE Banque mondialehellip) - Mobilise fortement les socieacuteteacutes civiles (ONG fondations priveacutees entreprises) - Legraveve des sommes consideacuterables (secteur feacutecond en initiatives financements innovants)

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

POURQUOI CETTE THEacuteMATIQUE

La santeacute concept vaste que la mondialisation complexifie

- Des risques sanitaires renforceacutes (diffusion plus rapide des maladies)- Une eacutemergence drsquoacteurs nouveaux- Un deacuteclin relatif de lrsquoimportance des Etats face aux deacutefis sanitaires globaux

Les risques sanitaires sont reconnus comme des risques partageacutes par tous agrave lrsquoeacutechelle mondiale et pour lesquels les solutions deacutepassent les compeacutetences drsquoun seul Eacutetat

La bonne santeacute des populations est - un objectif des politiques de deacuteveloppement - un levier indispensable pour les processus de deacuteveloppement- un investissement eacuteconomique indispensable(Les insuffisances en matiegravere de santeacute publique sont des obstacles agrave tout processus de deacuteveloppement y compris en terme de croissance eacuteconomique Agrave titre drsquoexemple le paludisme cause la perte de pregraves drsquo1 du PNB africain chaque anneacutee)

BIBLIOGRAPHIE SOMMAIRE

LA PART DU CLIMAT

Donneacutees du GIEC

Carte preacutedictive du reacutechauffement climatique agrave la fin du 21egraveme siegravecle

Ce modegravele preacutedit un reacutechauffement moyen de 3degC et a eacuteteacute reacutealiseacute gracircce au modegravele climatique

du centre Hadley HadCM3

httpwwwscienceinschoolorg2008issue9climatefrench

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

2008 2011 2012

21 agents pathogegravenes ou groupes drsquoagents pathogegravenes ont eacuteteacute identifieacutes comme pouvant ecirctre impacteacutes par le changement climatique

4 groupes - groupe drsquoinfections type leacutegionellose et champignonsmoisissures- groupe des infections agrave transmission feacuteco-orale (heacutepatites A et E norovirus salmonelloses )

- groupe des infections veacutehiculeacutees par des arthropodes (chikungunya dengue fiegravevre jaune paludisme virus West Nile fiegravevre de la valleacutee du Rift Leishmaniose maladie de Lymehellip)

- groupe des infections veacutehiculeacutees par des rongeurs (hantavirus leptospirose)

Source InVS

Source GIEC

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Seacutecheresse = diminution despopulations de

preacutedateurs insectivores

(ex batraciens)

- progression des vecteursarthropodes agrave des

latitudes ou des altitudesplus eacuteleveacutees

-augmentation de la compeacutetence de certains vecteurs (fragilisation du tube digestif facilitant le passage du virus dans les

glandes salivaires)

- acceacuteleacuteration du rythme de reproduction =gt deacuteveloppement des

populations de vecteurs

-augmentation de la freacutequence des repas

sanguins

- augmentation de la vitesse de deacuteveloppement du virus dans lrsquoorganisme

du vecteur

Reacutechauffementclimatique =

Augmentation des preacutecipitations

Seacutecheresse = rassemblement

des animaux domestiques

autour des points drsquoeau =gt accentue

la transmission

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Classification des deacuteterminants principaux responsables de

lrsquoeacutemergence dans les populations humaines de 177 agents eacutetiologiques

responsables de maladies infectieuses eacutemergentes et

preacutesentation de quelques exemples de pathologies associeacutees

Drsquoapregraves Woolhouse et Gowtage-Sequeria (2005) publieacute dans le journal des Centers for Disease Control (CDC) Emerging Infectious Diseases

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

Le paludisme = la parasitose la plus importante

Entre 1 et 3 millions de morts an

Principales victimes enfants lt 5 ans

femmes enceintes

Endeacutemique dans les zones intertropicales

Parasite Plasmodium

Zones ougrave le paludisme est endeacutemique

Zones laquo nouvellement affecteacutees raquo par le paludisme

Pas de paludisme

Le paludisme maladie parasitaire transmise par des moustiques anophegravelesZone de reacutetractation (avec deacutesertification) = Corne de lrsquoAfriqueZone drsquoextension (avec hausse des preacutecipitations qui favorise la multiplication des moustiques) = Nord de lrsquoAustralie et Sud des Etats-Unis

Les Hautes Terres de Papouasie Nouvelle Guineacutee zone de semi-altitude ougrave vivent 40 de la population eacutetaient jusque lagrave exemptes de malaria mais seront de plus en plus toucheacutees en raison des changements de tempeacuteratures Danger pour 2 millions de personnes alors que la malaria cause deacutejagrave beaucoup de morts

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

bull Certains scientifiques reprochent agrave la theacuteorie selon laquelle reacutechauffement climatique et expansion des maladies eacutemergentes seraient eacutetroitement lieacutees decirctre trop meacutecanique

bull Simon Hay de lUniversiteacute dOxford

SIMON HAY

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

bull Lrsquoentomologiste meacutedical Paul Reiter (Institut Pasteur)

Ridicule film de P Leconte (1996)

1 les maladies tropicales se propageraient vers les latitudes septentrionales en raison de la hausse des tempeacuteratures

Or le paludisme eacutetait reacutepandu dans les reacutegions tempeacutereacutees jusqursquoen Scandinavie

Le paludisme y a disparu gracircce aux drainages et aux insecticides (DDT)

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

2 La maladie se propagerait vers les hautes altitudes Le reacutechauffement de la planegravete permettrait aux moustiques drsquoatteindre des reacutegions qursquoils nrsquoont jamais freacutequenteacutees

Mais le paludisme eacutepideacutemique constituait un problegraveme seacuterieux agrave des altitudes atteignant 2450 m jusqursquoau milieu des anneacutees 1950

KENYA

Quelles sont les zones impaludeacutees du Kenya

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

3Enfin la troisiegraveme ideacutee veut que les changements climatiques entraicircnent une flambeacutee du paludisme en Afrique sub-saharienne

Paul REITER

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Maladie infectieuse tropicale due agrave un arbovirus alphavirus

Isoleacutee pour la 1egravere fois en Ouganda en 1953 Reacutepandue en - Afrique sub-saharienne - Asie du sud-est - depuis 2005 dans lrsquoOceacutean Indien - et depuis 2007 en Europe

Vecteurs = moustiques

Aedes aegyptiAedes albopictus Symptocircmes forte fiegravevre eacuteruptions cutaneacutees

courbatures douleurs musculaires et articulaires

La mortaliteacute est denviron 1 pour 1 000 casEntre 2005 et 2006 le virus du chikungunya a infecteacute plus de 266 000 personnes agrave la Reacuteunion soit un tiers de la population de lrsquoicircle avec 248 deacutecegraves

Thiboutot et al Plos Neg Trop Dis 2010

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Plusieurs facteurs probables drsquoeacutemergence - Mutation geacuteneacutetique du virus qui serait alors favoriseacute par le vecteur Aedes albopictus - Transport de personnes hocirctes tourisme etc- Taux drsquourbanisation eacuteleveacute sur lrsquoicircle de la Reacuteunion- Baisse de la vigilance quant agrave la lutte anti-vectorielle- Expansion de lrsquoaire de reacutepartition du vecteur lieacutee

- au transport de pneus usageacutes lieu de pontes et de prolifeacuteration des larves du moustique- au reacutechauffement climatique - agrave la diminution des preacutedateurs (baisse biodiversiteacute)

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

laquo Lrsquoutilisation des produits de deacutemoustication nrsquoest pas la solution Il faut privileacutegier la preacutevention raquo

estime Vanessa Miranville membre drsquoEurope Ecologie Un travail de preacutevention qui pourrait creacuteer

jusqursquoagrave 1 000 emplois verts

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

- sous-estimation du risque par les autoriteacutes- lenteur agrave la prise de deacutecisions- lutte anti-vectorielle et communication agrave la population tardives- hocircpitaux mal-adapteacutes agrave cette eacutemergence brutale- surcoucirct de prise en charge

(Dans une eacutetude de la caisse geacuteneacuterale de seacutecuriteacute sociale de la Reacuteunion parue en 2011 les coucircts directs et indirects de lrsquoeacutepideacutemie de 2005-2006 sont estimeacutes agrave 439 millions euro Lrsquoabsenteacuteisme attribueacute agrave lrsquoeacutepideacutemie a eacuteteacute eacutevalueacute agrave 174 millions euro)

- effets neacutegatifs sur le tourisme- reacutepercussions sur lrsquoeacuteconomie locale- utilisation massive drsquoinsecticides (Teacutemeacutephos Feacutenitrothion) toxiciteacute et effets secondaires sur la faune et la flore et sur les humains exposeacutes deacuteveloppement de reacutesistance chez certaines populations de Moustiques

2007 Le Retour drsquoexpeacuteriences

LrsquoOMS publie un article et reconnait que cette maladie peut ecirctre graveArriveacutee de la maladie en Italie puis en Corse et en Meacutetropole franccedilaise

=gt ce nrsquoest plus une maladie intertropicale

Afin de preacutevenir la disseacutemination de ces virus des mesures ont eacuteteacute mises en place

-une suivi des populations de moustiques

-une surveillance des malades

-une information des personnes

-une lutte anti-vectorielle preacuteventive(utilisation drsquoinsecticides drsquoorigine naturelle)

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES

EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE INFORMER LES POPULATIONS

Lors de la crise de la Reacuteunion un sociologue de la cellule drsquoexperts de

lrsquoeacutepideacutemie a recueilli lrsquoopinion publique

20 de la population reacuteunionnaise nrsquoapprouvaient pas lrsquoideacutee que le

Moustique soit vecteur de la maladie

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Les autoriteacutes politiques sont confronteacutees agrave 3 deacutefis

- Comment appliquer au 21egraveme siegravecle les mesures traditionnelles de santeacute publique dans une socieacuteteacute complexe mobile eacuteclateacutee parcelliseacutee en crise

- Comment communiquer sur le risque et lrsquoincertitude compte tenu des comportements des nouveaux meacutedias

comme Internet

- Comment garantir un accegraves eacutequitable aux ressources en cas de crise dans des socieacuteteacutes deacutemocratiques

- Croiser les approches face agrave lrsquoignorance du sceacutenario agrave venir dans la compreacutehension des comportements collectifs

II 4 choix politiques agrave clarifier concernant lrsquoeacutevolution des systegravemes de santeacute 1 Dimensionner les outils drsquoalerte2 Organiser la gouvernance des systegravemes de santeacute pendant la crise sanitaire 3 Renforcer les soins la recherche et la formation dans les pays du Sud4 Deacutefinir les prioriteacutes de la recherche sur les maladies infectieuses eacutemergentes

I La preacuteparation des socieacuteteacutes - Tenir compte des contraintes de lrsquoinformation des populations- Exploiter les modes de communication en situation eacutepideacutemique

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Quelques leviers drsquoaction pour lutter contre les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes

1Faire prendre conscience aux opinions publiques de la globalisation du pheacutenomegravene des maladies infectieuses eacutemergentes

2 Agir sur tous les facteurs drsquoeacutemergence et de propagation des maladies infectieuses

3 Consideacuterer la preacutevention de la diffusion des maladies infectieuses eacutemergentes comme une grande cause collective de lrsquohumaniteacute

4 Reacuteintroduire des protocoles classiques de lutte contre les pandeacutemies (isolements quarantaines hygiegravene publique etc)

5 Soutenir et orienter la recherche sur les vaccins et les theacuterapeutiques des maladies infectieuses

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Lrsquoexemple des pays du Sud

Esther DUFLO

Dans Repenser la pauvreteacute (2012) but = connaicirctre les maniegraveres de vivre des pauvres

Une moustiquaire donneacutee est-elle aussi efficace que si elle avait eacuteteacute payeacutee mecircme faiblement

La question est de savoir si en faisant payer on deacutecourage les gens dacqueacuterir la moustiquaire ou si en la leur donnant gratuitement on les convainc quelle na aucune valeur

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Probleacutematique

Chaque anneacutee 500 millions de cas de paludisme dont 15 million mortels

Preacutevention par lutilisation geacuteneacuteraliseacutee de moustiquaires impreacutegneacutees dinsecticides = moyen le plus efficace

Deacutebat ancien sur la part du prix qui doit rester agrave la charge des beacuteneacuteficiaires

Une jeune femme ayant reccedilu une moustiquaire impreacutegneacutee drsquoinsecticides dans une clinique de Busia Kenya

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Leacutevaluation

TAMTAM distribue gratuitement des moustiquaires dans les cliniques preacutenatales au Kenya ne PSIfournit des moustiquaires agrave un prix subventionneacute dans les mecircmes reacutegions

Pascaline DUPAS et Jessica COHEN (2006) la consommation de moustiquaires a baisseacute de 60 quand le prix est passeacute de 0 agrave 060 $

De plus les femmes ayant payeacute leurs moustiquaires neacutetaient pas plus susceptibles de les utiliser que celles qui les recevaient gratuitement

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Contribution au deacutebat

Suppression dune participation aux frais pour les utilisateurs est maintenant fortement soutenue par

-institutions influentes dont la United Nations Millenium Project

-de nombreux pays

-la Banque Mondiale et lOMS

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

CONCLUSION

La santeacute un bien public mondial La santeacute a fait une entreacutee reacutecente mais remarqueacutee dans la gouvernance mondiale Depuis une dizaine drsquoanneacutees elle est au cœur des grandes questions globales du fait des ravages et des menaces des grandes pandeacutemies (SIDA paludisme tuberculose SRAS grippe aviairehellip)

Lrsquoaction internationale une double logique - gestion des crises seacutecuriteacute sanitaire collective - solidariteacute agrave lrsquoeacutegard des reacutegions pauvres de loin les plus toucheacutees

La santeacute dans toutes les grandes enceintes internationales - laquo Santeacute et deacuteveloppement raquo une theacutematique abordeacutee agrave chaque G8 depuis pregraves de 10 ans- Suivie par tous les grands organismes internationaux (ONU UE Banque mondialehellip) - Mobilise fortement les socieacuteteacutes civiles (ONG fondations priveacutees entreprises) - Legraveve des sommes consideacuterables (secteur feacutecond en initiatives financements innovants)

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

POURQUOI CETTE THEacuteMATIQUE

La santeacute concept vaste que la mondialisation complexifie

- Des risques sanitaires renforceacutes (diffusion plus rapide des maladies)- Une eacutemergence drsquoacteurs nouveaux- Un deacuteclin relatif de lrsquoimportance des Etats face aux deacutefis sanitaires globaux

Les risques sanitaires sont reconnus comme des risques partageacutes par tous agrave lrsquoeacutechelle mondiale et pour lesquels les solutions deacutepassent les compeacutetences drsquoun seul Eacutetat

La bonne santeacute des populations est - un objectif des politiques de deacuteveloppement - un levier indispensable pour les processus de deacuteveloppement- un investissement eacuteconomique indispensable(Les insuffisances en matiegravere de santeacute publique sont des obstacles agrave tout processus de deacuteveloppement y compris en terme de croissance eacuteconomique Agrave titre drsquoexemple le paludisme cause la perte de pregraves drsquo1 du PNB africain chaque anneacutee)

BIBLIOGRAPHIE SOMMAIRE

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

2008 2011 2012

21 agents pathogegravenes ou groupes drsquoagents pathogegravenes ont eacuteteacute identifieacutes comme pouvant ecirctre impacteacutes par le changement climatique

4 groupes - groupe drsquoinfections type leacutegionellose et champignonsmoisissures- groupe des infections agrave transmission feacuteco-orale (heacutepatites A et E norovirus salmonelloses )

- groupe des infections veacutehiculeacutees par des arthropodes (chikungunya dengue fiegravevre jaune paludisme virus West Nile fiegravevre de la valleacutee du Rift Leishmaniose maladie de Lymehellip)

- groupe des infections veacutehiculeacutees par des rongeurs (hantavirus leptospirose)

Source InVS

Source GIEC

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Seacutecheresse = diminution despopulations de

preacutedateurs insectivores

(ex batraciens)

- progression des vecteursarthropodes agrave des

latitudes ou des altitudesplus eacuteleveacutees

-augmentation de la compeacutetence de certains vecteurs (fragilisation du tube digestif facilitant le passage du virus dans les

glandes salivaires)

- acceacuteleacuteration du rythme de reproduction =gt deacuteveloppement des

populations de vecteurs

-augmentation de la freacutequence des repas

sanguins

- augmentation de la vitesse de deacuteveloppement du virus dans lrsquoorganisme

du vecteur

Reacutechauffementclimatique =

Augmentation des preacutecipitations

Seacutecheresse = rassemblement

des animaux domestiques

autour des points drsquoeau =gt accentue

la transmission

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Classification des deacuteterminants principaux responsables de

lrsquoeacutemergence dans les populations humaines de 177 agents eacutetiologiques

responsables de maladies infectieuses eacutemergentes et

preacutesentation de quelques exemples de pathologies associeacutees

Drsquoapregraves Woolhouse et Gowtage-Sequeria (2005) publieacute dans le journal des Centers for Disease Control (CDC) Emerging Infectious Diseases

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

Le paludisme = la parasitose la plus importante

Entre 1 et 3 millions de morts an

Principales victimes enfants lt 5 ans

femmes enceintes

Endeacutemique dans les zones intertropicales

Parasite Plasmodium

Zones ougrave le paludisme est endeacutemique

Zones laquo nouvellement affecteacutees raquo par le paludisme

Pas de paludisme

Le paludisme maladie parasitaire transmise par des moustiques anophegravelesZone de reacutetractation (avec deacutesertification) = Corne de lrsquoAfriqueZone drsquoextension (avec hausse des preacutecipitations qui favorise la multiplication des moustiques) = Nord de lrsquoAustralie et Sud des Etats-Unis

Les Hautes Terres de Papouasie Nouvelle Guineacutee zone de semi-altitude ougrave vivent 40 de la population eacutetaient jusque lagrave exemptes de malaria mais seront de plus en plus toucheacutees en raison des changements de tempeacuteratures Danger pour 2 millions de personnes alors que la malaria cause deacutejagrave beaucoup de morts

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

bull Certains scientifiques reprochent agrave la theacuteorie selon laquelle reacutechauffement climatique et expansion des maladies eacutemergentes seraient eacutetroitement lieacutees decirctre trop meacutecanique

bull Simon Hay de lUniversiteacute dOxford

SIMON HAY

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

bull Lrsquoentomologiste meacutedical Paul Reiter (Institut Pasteur)

Ridicule film de P Leconte (1996)

1 les maladies tropicales se propageraient vers les latitudes septentrionales en raison de la hausse des tempeacuteratures

Or le paludisme eacutetait reacutepandu dans les reacutegions tempeacutereacutees jusqursquoen Scandinavie

Le paludisme y a disparu gracircce aux drainages et aux insecticides (DDT)

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

2 La maladie se propagerait vers les hautes altitudes Le reacutechauffement de la planegravete permettrait aux moustiques drsquoatteindre des reacutegions qursquoils nrsquoont jamais freacutequenteacutees

Mais le paludisme eacutepideacutemique constituait un problegraveme seacuterieux agrave des altitudes atteignant 2450 m jusqursquoau milieu des anneacutees 1950

KENYA

Quelles sont les zones impaludeacutees du Kenya

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

3Enfin la troisiegraveme ideacutee veut que les changements climatiques entraicircnent une flambeacutee du paludisme en Afrique sub-saharienne

Paul REITER

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Maladie infectieuse tropicale due agrave un arbovirus alphavirus

Isoleacutee pour la 1egravere fois en Ouganda en 1953 Reacutepandue en - Afrique sub-saharienne - Asie du sud-est - depuis 2005 dans lrsquoOceacutean Indien - et depuis 2007 en Europe

Vecteurs = moustiques

Aedes aegyptiAedes albopictus Symptocircmes forte fiegravevre eacuteruptions cutaneacutees

courbatures douleurs musculaires et articulaires

La mortaliteacute est denviron 1 pour 1 000 casEntre 2005 et 2006 le virus du chikungunya a infecteacute plus de 266 000 personnes agrave la Reacuteunion soit un tiers de la population de lrsquoicircle avec 248 deacutecegraves

Thiboutot et al Plos Neg Trop Dis 2010

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Plusieurs facteurs probables drsquoeacutemergence - Mutation geacuteneacutetique du virus qui serait alors favoriseacute par le vecteur Aedes albopictus - Transport de personnes hocirctes tourisme etc- Taux drsquourbanisation eacuteleveacute sur lrsquoicircle de la Reacuteunion- Baisse de la vigilance quant agrave la lutte anti-vectorielle- Expansion de lrsquoaire de reacutepartition du vecteur lieacutee

- au transport de pneus usageacutes lieu de pontes et de prolifeacuteration des larves du moustique- au reacutechauffement climatique - agrave la diminution des preacutedateurs (baisse biodiversiteacute)

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

laquo Lrsquoutilisation des produits de deacutemoustication nrsquoest pas la solution Il faut privileacutegier la preacutevention raquo

estime Vanessa Miranville membre drsquoEurope Ecologie Un travail de preacutevention qui pourrait creacuteer

jusqursquoagrave 1 000 emplois verts

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

- sous-estimation du risque par les autoriteacutes- lenteur agrave la prise de deacutecisions- lutte anti-vectorielle et communication agrave la population tardives- hocircpitaux mal-adapteacutes agrave cette eacutemergence brutale- surcoucirct de prise en charge

(Dans une eacutetude de la caisse geacuteneacuterale de seacutecuriteacute sociale de la Reacuteunion parue en 2011 les coucircts directs et indirects de lrsquoeacutepideacutemie de 2005-2006 sont estimeacutes agrave 439 millions euro Lrsquoabsenteacuteisme attribueacute agrave lrsquoeacutepideacutemie a eacuteteacute eacutevalueacute agrave 174 millions euro)

- effets neacutegatifs sur le tourisme- reacutepercussions sur lrsquoeacuteconomie locale- utilisation massive drsquoinsecticides (Teacutemeacutephos Feacutenitrothion) toxiciteacute et effets secondaires sur la faune et la flore et sur les humains exposeacutes deacuteveloppement de reacutesistance chez certaines populations de Moustiques

2007 Le Retour drsquoexpeacuteriences

LrsquoOMS publie un article et reconnait que cette maladie peut ecirctre graveArriveacutee de la maladie en Italie puis en Corse et en Meacutetropole franccedilaise

=gt ce nrsquoest plus une maladie intertropicale

Afin de preacutevenir la disseacutemination de ces virus des mesures ont eacuteteacute mises en place

-une suivi des populations de moustiques

-une surveillance des malades

-une information des personnes

-une lutte anti-vectorielle preacuteventive(utilisation drsquoinsecticides drsquoorigine naturelle)

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES

EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE INFORMER LES POPULATIONS

Lors de la crise de la Reacuteunion un sociologue de la cellule drsquoexperts de

lrsquoeacutepideacutemie a recueilli lrsquoopinion publique

20 de la population reacuteunionnaise nrsquoapprouvaient pas lrsquoideacutee que le

Moustique soit vecteur de la maladie

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Les autoriteacutes politiques sont confronteacutees agrave 3 deacutefis

- Comment appliquer au 21egraveme siegravecle les mesures traditionnelles de santeacute publique dans une socieacuteteacute complexe mobile eacuteclateacutee parcelliseacutee en crise

- Comment communiquer sur le risque et lrsquoincertitude compte tenu des comportements des nouveaux meacutedias

comme Internet

- Comment garantir un accegraves eacutequitable aux ressources en cas de crise dans des socieacuteteacutes deacutemocratiques

- Croiser les approches face agrave lrsquoignorance du sceacutenario agrave venir dans la compreacutehension des comportements collectifs

II 4 choix politiques agrave clarifier concernant lrsquoeacutevolution des systegravemes de santeacute 1 Dimensionner les outils drsquoalerte2 Organiser la gouvernance des systegravemes de santeacute pendant la crise sanitaire 3 Renforcer les soins la recherche et la formation dans les pays du Sud4 Deacutefinir les prioriteacutes de la recherche sur les maladies infectieuses eacutemergentes

I La preacuteparation des socieacuteteacutes - Tenir compte des contraintes de lrsquoinformation des populations- Exploiter les modes de communication en situation eacutepideacutemique

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Quelques leviers drsquoaction pour lutter contre les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes

1Faire prendre conscience aux opinions publiques de la globalisation du pheacutenomegravene des maladies infectieuses eacutemergentes

2 Agir sur tous les facteurs drsquoeacutemergence et de propagation des maladies infectieuses

3 Consideacuterer la preacutevention de la diffusion des maladies infectieuses eacutemergentes comme une grande cause collective de lrsquohumaniteacute

4 Reacuteintroduire des protocoles classiques de lutte contre les pandeacutemies (isolements quarantaines hygiegravene publique etc)

5 Soutenir et orienter la recherche sur les vaccins et les theacuterapeutiques des maladies infectieuses

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Lrsquoexemple des pays du Sud

Esther DUFLO

Dans Repenser la pauvreteacute (2012) but = connaicirctre les maniegraveres de vivre des pauvres

Une moustiquaire donneacutee est-elle aussi efficace que si elle avait eacuteteacute payeacutee mecircme faiblement

La question est de savoir si en faisant payer on deacutecourage les gens dacqueacuterir la moustiquaire ou si en la leur donnant gratuitement on les convainc quelle na aucune valeur

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Probleacutematique

Chaque anneacutee 500 millions de cas de paludisme dont 15 million mortels

Preacutevention par lutilisation geacuteneacuteraliseacutee de moustiquaires impreacutegneacutees dinsecticides = moyen le plus efficace

Deacutebat ancien sur la part du prix qui doit rester agrave la charge des beacuteneacuteficiaires

Une jeune femme ayant reccedilu une moustiquaire impreacutegneacutee drsquoinsecticides dans une clinique de Busia Kenya

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Leacutevaluation

TAMTAM distribue gratuitement des moustiquaires dans les cliniques preacutenatales au Kenya ne PSIfournit des moustiquaires agrave un prix subventionneacute dans les mecircmes reacutegions

Pascaline DUPAS et Jessica COHEN (2006) la consommation de moustiquaires a baisseacute de 60 quand le prix est passeacute de 0 agrave 060 $

De plus les femmes ayant payeacute leurs moustiquaires neacutetaient pas plus susceptibles de les utiliser que celles qui les recevaient gratuitement

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Contribution au deacutebat

Suppression dune participation aux frais pour les utilisateurs est maintenant fortement soutenue par

-institutions influentes dont la United Nations Millenium Project

-de nombreux pays

-la Banque Mondiale et lOMS

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

CONCLUSION

La santeacute un bien public mondial La santeacute a fait une entreacutee reacutecente mais remarqueacutee dans la gouvernance mondiale Depuis une dizaine drsquoanneacutees elle est au cœur des grandes questions globales du fait des ravages et des menaces des grandes pandeacutemies (SIDA paludisme tuberculose SRAS grippe aviairehellip)

Lrsquoaction internationale une double logique - gestion des crises seacutecuriteacute sanitaire collective - solidariteacute agrave lrsquoeacutegard des reacutegions pauvres de loin les plus toucheacutees

La santeacute dans toutes les grandes enceintes internationales - laquo Santeacute et deacuteveloppement raquo une theacutematique abordeacutee agrave chaque G8 depuis pregraves de 10 ans- Suivie par tous les grands organismes internationaux (ONU UE Banque mondialehellip) - Mobilise fortement les socieacuteteacutes civiles (ONG fondations priveacutees entreprises) - Legraveve des sommes consideacuterables (secteur feacutecond en initiatives financements innovants)

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

POURQUOI CETTE THEacuteMATIQUE

La santeacute concept vaste que la mondialisation complexifie

- Des risques sanitaires renforceacutes (diffusion plus rapide des maladies)- Une eacutemergence drsquoacteurs nouveaux- Un deacuteclin relatif de lrsquoimportance des Etats face aux deacutefis sanitaires globaux

Les risques sanitaires sont reconnus comme des risques partageacutes par tous agrave lrsquoeacutechelle mondiale et pour lesquels les solutions deacutepassent les compeacutetences drsquoun seul Eacutetat

La bonne santeacute des populations est - un objectif des politiques de deacuteveloppement - un levier indispensable pour les processus de deacuteveloppement- un investissement eacuteconomique indispensable(Les insuffisances en matiegravere de santeacute publique sont des obstacles agrave tout processus de deacuteveloppement y compris en terme de croissance eacuteconomique Agrave titre drsquoexemple le paludisme cause la perte de pregraves drsquo1 du PNB africain chaque anneacutee)

BIBLIOGRAPHIE SOMMAIRE

Source InVS

Source GIEC

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Seacutecheresse = diminution despopulations de

preacutedateurs insectivores

(ex batraciens)

- progression des vecteursarthropodes agrave des

latitudes ou des altitudesplus eacuteleveacutees

-augmentation de la compeacutetence de certains vecteurs (fragilisation du tube digestif facilitant le passage du virus dans les

glandes salivaires)

- acceacuteleacuteration du rythme de reproduction =gt deacuteveloppement des

populations de vecteurs

-augmentation de la freacutequence des repas

sanguins

- augmentation de la vitesse de deacuteveloppement du virus dans lrsquoorganisme

du vecteur

Reacutechauffementclimatique =

Augmentation des preacutecipitations

Seacutecheresse = rassemblement

des animaux domestiques

autour des points drsquoeau =gt accentue

la transmission

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Classification des deacuteterminants principaux responsables de

lrsquoeacutemergence dans les populations humaines de 177 agents eacutetiologiques

responsables de maladies infectieuses eacutemergentes et

preacutesentation de quelques exemples de pathologies associeacutees

Drsquoapregraves Woolhouse et Gowtage-Sequeria (2005) publieacute dans le journal des Centers for Disease Control (CDC) Emerging Infectious Diseases

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

Le paludisme = la parasitose la plus importante

Entre 1 et 3 millions de morts an

Principales victimes enfants lt 5 ans

femmes enceintes

Endeacutemique dans les zones intertropicales

Parasite Plasmodium

Zones ougrave le paludisme est endeacutemique

Zones laquo nouvellement affecteacutees raquo par le paludisme

Pas de paludisme

Le paludisme maladie parasitaire transmise par des moustiques anophegravelesZone de reacutetractation (avec deacutesertification) = Corne de lrsquoAfriqueZone drsquoextension (avec hausse des preacutecipitations qui favorise la multiplication des moustiques) = Nord de lrsquoAustralie et Sud des Etats-Unis

Les Hautes Terres de Papouasie Nouvelle Guineacutee zone de semi-altitude ougrave vivent 40 de la population eacutetaient jusque lagrave exemptes de malaria mais seront de plus en plus toucheacutees en raison des changements de tempeacuteratures Danger pour 2 millions de personnes alors que la malaria cause deacutejagrave beaucoup de morts

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

bull Certains scientifiques reprochent agrave la theacuteorie selon laquelle reacutechauffement climatique et expansion des maladies eacutemergentes seraient eacutetroitement lieacutees decirctre trop meacutecanique

bull Simon Hay de lUniversiteacute dOxford

SIMON HAY

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

bull Lrsquoentomologiste meacutedical Paul Reiter (Institut Pasteur)

Ridicule film de P Leconte (1996)

1 les maladies tropicales se propageraient vers les latitudes septentrionales en raison de la hausse des tempeacuteratures

Or le paludisme eacutetait reacutepandu dans les reacutegions tempeacutereacutees jusqursquoen Scandinavie

Le paludisme y a disparu gracircce aux drainages et aux insecticides (DDT)

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

2 La maladie se propagerait vers les hautes altitudes Le reacutechauffement de la planegravete permettrait aux moustiques drsquoatteindre des reacutegions qursquoils nrsquoont jamais freacutequenteacutees

Mais le paludisme eacutepideacutemique constituait un problegraveme seacuterieux agrave des altitudes atteignant 2450 m jusqursquoau milieu des anneacutees 1950

KENYA

Quelles sont les zones impaludeacutees du Kenya

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

3Enfin la troisiegraveme ideacutee veut que les changements climatiques entraicircnent une flambeacutee du paludisme en Afrique sub-saharienne

Paul REITER

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Maladie infectieuse tropicale due agrave un arbovirus alphavirus

Isoleacutee pour la 1egravere fois en Ouganda en 1953 Reacutepandue en - Afrique sub-saharienne - Asie du sud-est - depuis 2005 dans lrsquoOceacutean Indien - et depuis 2007 en Europe

Vecteurs = moustiques

Aedes aegyptiAedes albopictus Symptocircmes forte fiegravevre eacuteruptions cutaneacutees

courbatures douleurs musculaires et articulaires

La mortaliteacute est denviron 1 pour 1 000 casEntre 2005 et 2006 le virus du chikungunya a infecteacute plus de 266 000 personnes agrave la Reacuteunion soit un tiers de la population de lrsquoicircle avec 248 deacutecegraves

Thiboutot et al Plos Neg Trop Dis 2010

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Plusieurs facteurs probables drsquoeacutemergence - Mutation geacuteneacutetique du virus qui serait alors favoriseacute par le vecteur Aedes albopictus - Transport de personnes hocirctes tourisme etc- Taux drsquourbanisation eacuteleveacute sur lrsquoicircle de la Reacuteunion- Baisse de la vigilance quant agrave la lutte anti-vectorielle- Expansion de lrsquoaire de reacutepartition du vecteur lieacutee

- au transport de pneus usageacutes lieu de pontes et de prolifeacuteration des larves du moustique- au reacutechauffement climatique - agrave la diminution des preacutedateurs (baisse biodiversiteacute)

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

laquo Lrsquoutilisation des produits de deacutemoustication nrsquoest pas la solution Il faut privileacutegier la preacutevention raquo

estime Vanessa Miranville membre drsquoEurope Ecologie Un travail de preacutevention qui pourrait creacuteer

jusqursquoagrave 1 000 emplois verts

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

- sous-estimation du risque par les autoriteacutes- lenteur agrave la prise de deacutecisions- lutte anti-vectorielle et communication agrave la population tardives- hocircpitaux mal-adapteacutes agrave cette eacutemergence brutale- surcoucirct de prise en charge

(Dans une eacutetude de la caisse geacuteneacuterale de seacutecuriteacute sociale de la Reacuteunion parue en 2011 les coucircts directs et indirects de lrsquoeacutepideacutemie de 2005-2006 sont estimeacutes agrave 439 millions euro Lrsquoabsenteacuteisme attribueacute agrave lrsquoeacutepideacutemie a eacuteteacute eacutevalueacute agrave 174 millions euro)

- effets neacutegatifs sur le tourisme- reacutepercussions sur lrsquoeacuteconomie locale- utilisation massive drsquoinsecticides (Teacutemeacutephos Feacutenitrothion) toxiciteacute et effets secondaires sur la faune et la flore et sur les humains exposeacutes deacuteveloppement de reacutesistance chez certaines populations de Moustiques

2007 Le Retour drsquoexpeacuteriences

LrsquoOMS publie un article et reconnait que cette maladie peut ecirctre graveArriveacutee de la maladie en Italie puis en Corse et en Meacutetropole franccedilaise

=gt ce nrsquoest plus une maladie intertropicale

Afin de preacutevenir la disseacutemination de ces virus des mesures ont eacuteteacute mises en place

-une suivi des populations de moustiques

-une surveillance des malades

-une information des personnes

-une lutte anti-vectorielle preacuteventive(utilisation drsquoinsecticides drsquoorigine naturelle)

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES

EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE INFORMER LES POPULATIONS

Lors de la crise de la Reacuteunion un sociologue de la cellule drsquoexperts de

lrsquoeacutepideacutemie a recueilli lrsquoopinion publique

20 de la population reacuteunionnaise nrsquoapprouvaient pas lrsquoideacutee que le

Moustique soit vecteur de la maladie

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Les autoriteacutes politiques sont confronteacutees agrave 3 deacutefis

- Comment appliquer au 21egraveme siegravecle les mesures traditionnelles de santeacute publique dans une socieacuteteacute complexe mobile eacuteclateacutee parcelliseacutee en crise

- Comment communiquer sur le risque et lrsquoincertitude compte tenu des comportements des nouveaux meacutedias

comme Internet

- Comment garantir un accegraves eacutequitable aux ressources en cas de crise dans des socieacuteteacutes deacutemocratiques

- Croiser les approches face agrave lrsquoignorance du sceacutenario agrave venir dans la compreacutehension des comportements collectifs

II 4 choix politiques agrave clarifier concernant lrsquoeacutevolution des systegravemes de santeacute 1 Dimensionner les outils drsquoalerte2 Organiser la gouvernance des systegravemes de santeacute pendant la crise sanitaire 3 Renforcer les soins la recherche et la formation dans les pays du Sud4 Deacutefinir les prioriteacutes de la recherche sur les maladies infectieuses eacutemergentes

I La preacuteparation des socieacuteteacutes - Tenir compte des contraintes de lrsquoinformation des populations- Exploiter les modes de communication en situation eacutepideacutemique

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Quelques leviers drsquoaction pour lutter contre les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes

1Faire prendre conscience aux opinions publiques de la globalisation du pheacutenomegravene des maladies infectieuses eacutemergentes

2 Agir sur tous les facteurs drsquoeacutemergence et de propagation des maladies infectieuses

3 Consideacuterer la preacutevention de la diffusion des maladies infectieuses eacutemergentes comme une grande cause collective de lrsquohumaniteacute

4 Reacuteintroduire des protocoles classiques de lutte contre les pandeacutemies (isolements quarantaines hygiegravene publique etc)

5 Soutenir et orienter la recherche sur les vaccins et les theacuterapeutiques des maladies infectieuses

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Lrsquoexemple des pays du Sud

Esther DUFLO

Dans Repenser la pauvreteacute (2012) but = connaicirctre les maniegraveres de vivre des pauvres

Une moustiquaire donneacutee est-elle aussi efficace que si elle avait eacuteteacute payeacutee mecircme faiblement

La question est de savoir si en faisant payer on deacutecourage les gens dacqueacuterir la moustiquaire ou si en la leur donnant gratuitement on les convainc quelle na aucune valeur

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Probleacutematique

Chaque anneacutee 500 millions de cas de paludisme dont 15 million mortels

Preacutevention par lutilisation geacuteneacuteraliseacutee de moustiquaires impreacutegneacutees dinsecticides = moyen le plus efficace

Deacutebat ancien sur la part du prix qui doit rester agrave la charge des beacuteneacuteficiaires

Une jeune femme ayant reccedilu une moustiquaire impreacutegneacutee drsquoinsecticides dans une clinique de Busia Kenya

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Leacutevaluation

TAMTAM distribue gratuitement des moustiquaires dans les cliniques preacutenatales au Kenya ne PSIfournit des moustiquaires agrave un prix subventionneacute dans les mecircmes reacutegions

Pascaline DUPAS et Jessica COHEN (2006) la consommation de moustiquaires a baisseacute de 60 quand le prix est passeacute de 0 agrave 060 $

De plus les femmes ayant payeacute leurs moustiquaires neacutetaient pas plus susceptibles de les utiliser que celles qui les recevaient gratuitement

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Contribution au deacutebat

Suppression dune participation aux frais pour les utilisateurs est maintenant fortement soutenue par

-institutions influentes dont la United Nations Millenium Project

-de nombreux pays

-la Banque Mondiale et lOMS

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

CONCLUSION

La santeacute un bien public mondial La santeacute a fait une entreacutee reacutecente mais remarqueacutee dans la gouvernance mondiale Depuis une dizaine drsquoanneacutees elle est au cœur des grandes questions globales du fait des ravages et des menaces des grandes pandeacutemies (SIDA paludisme tuberculose SRAS grippe aviairehellip)

Lrsquoaction internationale une double logique - gestion des crises seacutecuriteacute sanitaire collective - solidariteacute agrave lrsquoeacutegard des reacutegions pauvres de loin les plus toucheacutees

La santeacute dans toutes les grandes enceintes internationales - laquo Santeacute et deacuteveloppement raquo une theacutematique abordeacutee agrave chaque G8 depuis pregraves de 10 ans- Suivie par tous les grands organismes internationaux (ONU UE Banque mondialehellip) - Mobilise fortement les socieacuteteacutes civiles (ONG fondations priveacutees entreprises) - Legraveve des sommes consideacuterables (secteur feacutecond en initiatives financements innovants)

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

POURQUOI CETTE THEacuteMATIQUE

La santeacute concept vaste que la mondialisation complexifie

- Des risques sanitaires renforceacutes (diffusion plus rapide des maladies)- Une eacutemergence drsquoacteurs nouveaux- Un deacuteclin relatif de lrsquoimportance des Etats face aux deacutefis sanitaires globaux

Les risques sanitaires sont reconnus comme des risques partageacutes par tous agrave lrsquoeacutechelle mondiale et pour lesquels les solutions deacutepassent les compeacutetences drsquoun seul Eacutetat

La bonne santeacute des populations est - un objectif des politiques de deacuteveloppement - un levier indispensable pour les processus de deacuteveloppement- un investissement eacuteconomique indispensable(Les insuffisances en matiegravere de santeacute publique sont des obstacles agrave tout processus de deacuteveloppement y compris en terme de croissance eacuteconomique Agrave titre drsquoexemple le paludisme cause la perte de pregraves drsquo1 du PNB africain chaque anneacutee)

BIBLIOGRAPHIE SOMMAIRE

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Seacutecheresse = diminution despopulations de

preacutedateurs insectivores

(ex batraciens)

- progression des vecteursarthropodes agrave des

latitudes ou des altitudesplus eacuteleveacutees

-augmentation de la compeacutetence de certains vecteurs (fragilisation du tube digestif facilitant le passage du virus dans les

glandes salivaires)

- acceacuteleacuteration du rythme de reproduction =gt deacuteveloppement des

populations de vecteurs

-augmentation de la freacutequence des repas

sanguins

- augmentation de la vitesse de deacuteveloppement du virus dans lrsquoorganisme

du vecteur

Reacutechauffementclimatique =

Augmentation des preacutecipitations

Seacutecheresse = rassemblement

des animaux domestiques

autour des points drsquoeau =gt accentue

la transmission

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Classification des deacuteterminants principaux responsables de

lrsquoeacutemergence dans les populations humaines de 177 agents eacutetiologiques

responsables de maladies infectieuses eacutemergentes et

preacutesentation de quelques exemples de pathologies associeacutees

Drsquoapregraves Woolhouse et Gowtage-Sequeria (2005) publieacute dans le journal des Centers for Disease Control (CDC) Emerging Infectious Diseases

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

Le paludisme = la parasitose la plus importante

Entre 1 et 3 millions de morts an

Principales victimes enfants lt 5 ans

femmes enceintes

Endeacutemique dans les zones intertropicales

Parasite Plasmodium

Zones ougrave le paludisme est endeacutemique

Zones laquo nouvellement affecteacutees raquo par le paludisme

Pas de paludisme

Le paludisme maladie parasitaire transmise par des moustiques anophegravelesZone de reacutetractation (avec deacutesertification) = Corne de lrsquoAfriqueZone drsquoextension (avec hausse des preacutecipitations qui favorise la multiplication des moustiques) = Nord de lrsquoAustralie et Sud des Etats-Unis

Les Hautes Terres de Papouasie Nouvelle Guineacutee zone de semi-altitude ougrave vivent 40 de la population eacutetaient jusque lagrave exemptes de malaria mais seront de plus en plus toucheacutees en raison des changements de tempeacuteratures Danger pour 2 millions de personnes alors que la malaria cause deacutejagrave beaucoup de morts

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

bull Certains scientifiques reprochent agrave la theacuteorie selon laquelle reacutechauffement climatique et expansion des maladies eacutemergentes seraient eacutetroitement lieacutees decirctre trop meacutecanique

bull Simon Hay de lUniversiteacute dOxford

SIMON HAY

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

bull Lrsquoentomologiste meacutedical Paul Reiter (Institut Pasteur)

Ridicule film de P Leconte (1996)

1 les maladies tropicales se propageraient vers les latitudes septentrionales en raison de la hausse des tempeacuteratures

Or le paludisme eacutetait reacutepandu dans les reacutegions tempeacutereacutees jusqursquoen Scandinavie

Le paludisme y a disparu gracircce aux drainages et aux insecticides (DDT)

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

2 La maladie se propagerait vers les hautes altitudes Le reacutechauffement de la planegravete permettrait aux moustiques drsquoatteindre des reacutegions qursquoils nrsquoont jamais freacutequenteacutees

Mais le paludisme eacutepideacutemique constituait un problegraveme seacuterieux agrave des altitudes atteignant 2450 m jusqursquoau milieu des anneacutees 1950

KENYA

Quelles sont les zones impaludeacutees du Kenya

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

3Enfin la troisiegraveme ideacutee veut que les changements climatiques entraicircnent une flambeacutee du paludisme en Afrique sub-saharienne

Paul REITER

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Maladie infectieuse tropicale due agrave un arbovirus alphavirus

Isoleacutee pour la 1egravere fois en Ouganda en 1953 Reacutepandue en - Afrique sub-saharienne - Asie du sud-est - depuis 2005 dans lrsquoOceacutean Indien - et depuis 2007 en Europe

Vecteurs = moustiques

Aedes aegyptiAedes albopictus Symptocircmes forte fiegravevre eacuteruptions cutaneacutees

courbatures douleurs musculaires et articulaires

La mortaliteacute est denviron 1 pour 1 000 casEntre 2005 et 2006 le virus du chikungunya a infecteacute plus de 266 000 personnes agrave la Reacuteunion soit un tiers de la population de lrsquoicircle avec 248 deacutecegraves

Thiboutot et al Plos Neg Trop Dis 2010

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Plusieurs facteurs probables drsquoeacutemergence - Mutation geacuteneacutetique du virus qui serait alors favoriseacute par le vecteur Aedes albopictus - Transport de personnes hocirctes tourisme etc- Taux drsquourbanisation eacuteleveacute sur lrsquoicircle de la Reacuteunion- Baisse de la vigilance quant agrave la lutte anti-vectorielle- Expansion de lrsquoaire de reacutepartition du vecteur lieacutee

- au transport de pneus usageacutes lieu de pontes et de prolifeacuteration des larves du moustique- au reacutechauffement climatique - agrave la diminution des preacutedateurs (baisse biodiversiteacute)

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

laquo Lrsquoutilisation des produits de deacutemoustication nrsquoest pas la solution Il faut privileacutegier la preacutevention raquo

estime Vanessa Miranville membre drsquoEurope Ecologie Un travail de preacutevention qui pourrait creacuteer

jusqursquoagrave 1 000 emplois verts

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

- sous-estimation du risque par les autoriteacutes- lenteur agrave la prise de deacutecisions- lutte anti-vectorielle et communication agrave la population tardives- hocircpitaux mal-adapteacutes agrave cette eacutemergence brutale- surcoucirct de prise en charge

(Dans une eacutetude de la caisse geacuteneacuterale de seacutecuriteacute sociale de la Reacuteunion parue en 2011 les coucircts directs et indirects de lrsquoeacutepideacutemie de 2005-2006 sont estimeacutes agrave 439 millions euro Lrsquoabsenteacuteisme attribueacute agrave lrsquoeacutepideacutemie a eacuteteacute eacutevalueacute agrave 174 millions euro)

- effets neacutegatifs sur le tourisme- reacutepercussions sur lrsquoeacuteconomie locale- utilisation massive drsquoinsecticides (Teacutemeacutephos Feacutenitrothion) toxiciteacute et effets secondaires sur la faune et la flore et sur les humains exposeacutes deacuteveloppement de reacutesistance chez certaines populations de Moustiques

2007 Le Retour drsquoexpeacuteriences

LrsquoOMS publie un article et reconnait que cette maladie peut ecirctre graveArriveacutee de la maladie en Italie puis en Corse et en Meacutetropole franccedilaise

=gt ce nrsquoest plus une maladie intertropicale

Afin de preacutevenir la disseacutemination de ces virus des mesures ont eacuteteacute mises en place

-une suivi des populations de moustiques

-une surveillance des malades

-une information des personnes

-une lutte anti-vectorielle preacuteventive(utilisation drsquoinsecticides drsquoorigine naturelle)

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES

EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE INFORMER LES POPULATIONS

Lors de la crise de la Reacuteunion un sociologue de la cellule drsquoexperts de

lrsquoeacutepideacutemie a recueilli lrsquoopinion publique

20 de la population reacuteunionnaise nrsquoapprouvaient pas lrsquoideacutee que le

Moustique soit vecteur de la maladie

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Les autoriteacutes politiques sont confronteacutees agrave 3 deacutefis

- Comment appliquer au 21egraveme siegravecle les mesures traditionnelles de santeacute publique dans une socieacuteteacute complexe mobile eacuteclateacutee parcelliseacutee en crise

- Comment communiquer sur le risque et lrsquoincertitude compte tenu des comportements des nouveaux meacutedias

comme Internet

- Comment garantir un accegraves eacutequitable aux ressources en cas de crise dans des socieacuteteacutes deacutemocratiques

- Croiser les approches face agrave lrsquoignorance du sceacutenario agrave venir dans la compreacutehension des comportements collectifs

II 4 choix politiques agrave clarifier concernant lrsquoeacutevolution des systegravemes de santeacute 1 Dimensionner les outils drsquoalerte2 Organiser la gouvernance des systegravemes de santeacute pendant la crise sanitaire 3 Renforcer les soins la recherche et la formation dans les pays du Sud4 Deacutefinir les prioriteacutes de la recherche sur les maladies infectieuses eacutemergentes

I La preacuteparation des socieacuteteacutes - Tenir compte des contraintes de lrsquoinformation des populations- Exploiter les modes de communication en situation eacutepideacutemique

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Quelques leviers drsquoaction pour lutter contre les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes

1Faire prendre conscience aux opinions publiques de la globalisation du pheacutenomegravene des maladies infectieuses eacutemergentes

2 Agir sur tous les facteurs drsquoeacutemergence et de propagation des maladies infectieuses

3 Consideacuterer la preacutevention de la diffusion des maladies infectieuses eacutemergentes comme une grande cause collective de lrsquohumaniteacute

4 Reacuteintroduire des protocoles classiques de lutte contre les pandeacutemies (isolements quarantaines hygiegravene publique etc)

5 Soutenir et orienter la recherche sur les vaccins et les theacuterapeutiques des maladies infectieuses

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Lrsquoexemple des pays du Sud

Esther DUFLO

Dans Repenser la pauvreteacute (2012) but = connaicirctre les maniegraveres de vivre des pauvres

Une moustiquaire donneacutee est-elle aussi efficace que si elle avait eacuteteacute payeacutee mecircme faiblement

La question est de savoir si en faisant payer on deacutecourage les gens dacqueacuterir la moustiquaire ou si en la leur donnant gratuitement on les convainc quelle na aucune valeur

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Probleacutematique

Chaque anneacutee 500 millions de cas de paludisme dont 15 million mortels

Preacutevention par lutilisation geacuteneacuteraliseacutee de moustiquaires impreacutegneacutees dinsecticides = moyen le plus efficace

Deacutebat ancien sur la part du prix qui doit rester agrave la charge des beacuteneacuteficiaires

Une jeune femme ayant reccedilu une moustiquaire impreacutegneacutee drsquoinsecticides dans une clinique de Busia Kenya

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Leacutevaluation

TAMTAM distribue gratuitement des moustiquaires dans les cliniques preacutenatales au Kenya ne PSIfournit des moustiquaires agrave un prix subventionneacute dans les mecircmes reacutegions

Pascaline DUPAS et Jessica COHEN (2006) la consommation de moustiquaires a baisseacute de 60 quand le prix est passeacute de 0 agrave 060 $

De plus les femmes ayant payeacute leurs moustiquaires neacutetaient pas plus susceptibles de les utiliser que celles qui les recevaient gratuitement

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Contribution au deacutebat

Suppression dune participation aux frais pour les utilisateurs est maintenant fortement soutenue par

-institutions influentes dont la United Nations Millenium Project

-de nombreux pays

-la Banque Mondiale et lOMS

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

CONCLUSION

La santeacute un bien public mondial La santeacute a fait une entreacutee reacutecente mais remarqueacutee dans la gouvernance mondiale Depuis une dizaine drsquoanneacutees elle est au cœur des grandes questions globales du fait des ravages et des menaces des grandes pandeacutemies (SIDA paludisme tuberculose SRAS grippe aviairehellip)

Lrsquoaction internationale une double logique - gestion des crises seacutecuriteacute sanitaire collective - solidariteacute agrave lrsquoeacutegard des reacutegions pauvres de loin les plus toucheacutees

La santeacute dans toutes les grandes enceintes internationales - laquo Santeacute et deacuteveloppement raquo une theacutematique abordeacutee agrave chaque G8 depuis pregraves de 10 ans- Suivie par tous les grands organismes internationaux (ONU UE Banque mondialehellip) - Mobilise fortement les socieacuteteacutes civiles (ONG fondations priveacutees entreprises) - Legraveve des sommes consideacuterables (secteur feacutecond en initiatives financements innovants)

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

POURQUOI CETTE THEacuteMATIQUE

La santeacute concept vaste que la mondialisation complexifie

- Des risques sanitaires renforceacutes (diffusion plus rapide des maladies)- Une eacutemergence drsquoacteurs nouveaux- Un deacuteclin relatif de lrsquoimportance des Etats face aux deacutefis sanitaires globaux

Les risques sanitaires sont reconnus comme des risques partageacutes par tous agrave lrsquoeacutechelle mondiale et pour lesquels les solutions deacutepassent les compeacutetences drsquoun seul Eacutetat

La bonne santeacute des populations est - un objectif des politiques de deacuteveloppement - un levier indispensable pour les processus de deacuteveloppement- un investissement eacuteconomique indispensable(Les insuffisances en matiegravere de santeacute publique sont des obstacles agrave tout processus de deacuteveloppement y compris en terme de croissance eacuteconomique Agrave titre drsquoexemple le paludisme cause la perte de pregraves drsquo1 du PNB africain chaque anneacutee)

BIBLIOGRAPHIE SOMMAIRE

LES MALADIES EMERGENTES LA PART DU CLIMAT

Classification des deacuteterminants principaux responsables de

lrsquoeacutemergence dans les populations humaines de 177 agents eacutetiologiques

responsables de maladies infectieuses eacutemergentes et

preacutesentation de quelques exemples de pathologies associeacutees

Drsquoapregraves Woolhouse et Gowtage-Sequeria (2005) publieacute dans le journal des Centers for Disease Control (CDC) Emerging Infectious Diseases

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

Le paludisme = la parasitose la plus importante

Entre 1 et 3 millions de morts an

Principales victimes enfants lt 5 ans

femmes enceintes

Endeacutemique dans les zones intertropicales

Parasite Plasmodium

Zones ougrave le paludisme est endeacutemique

Zones laquo nouvellement affecteacutees raquo par le paludisme

Pas de paludisme

Le paludisme maladie parasitaire transmise par des moustiques anophegravelesZone de reacutetractation (avec deacutesertification) = Corne de lrsquoAfriqueZone drsquoextension (avec hausse des preacutecipitations qui favorise la multiplication des moustiques) = Nord de lrsquoAustralie et Sud des Etats-Unis

Les Hautes Terres de Papouasie Nouvelle Guineacutee zone de semi-altitude ougrave vivent 40 de la population eacutetaient jusque lagrave exemptes de malaria mais seront de plus en plus toucheacutees en raison des changements de tempeacuteratures Danger pour 2 millions de personnes alors que la malaria cause deacutejagrave beaucoup de morts

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

bull Certains scientifiques reprochent agrave la theacuteorie selon laquelle reacutechauffement climatique et expansion des maladies eacutemergentes seraient eacutetroitement lieacutees decirctre trop meacutecanique

bull Simon Hay de lUniversiteacute dOxford

SIMON HAY

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

bull Lrsquoentomologiste meacutedical Paul Reiter (Institut Pasteur)

Ridicule film de P Leconte (1996)

1 les maladies tropicales se propageraient vers les latitudes septentrionales en raison de la hausse des tempeacuteratures

Or le paludisme eacutetait reacutepandu dans les reacutegions tempeacutereacutees jusqursquoen Scandinavie

Le paludisme y a disparu gracircce aux drainages et aux insecticides (DDT)

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

2 La maladie se propagerait vers les hautes altitudes Le reacutechauffement de la planegravete permettrait aux moustiques drsquoatteindre des reacutegions qursquoils nrsquoont jamais freacutequenteacutees

Mais le paludisme eacutepideacutemique constituait un problegraveme seacuterieux agrave des altitudes atteignant 2450 m jusqursquoau milieu des anneacutees 1950

KENYA

Quelles sont les zones impaludeacutees du Kenya

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

3Enfin la troisiegraveme ideacutee veut que les changements climatiques entraicircnent une flambeacutee du paludisme en Afrique sub-saharienne

Paul REITER

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Maladie infectieuse tropicale due agrave un arbovirus alphavirus

Isoleacutee pour la 1egravere fois en Ouganda en 1953 Reacutepandue en - Afrique sub-saharienne - Asie du sud-est - depuis 2005 dans lrsquoOceacutean Indien - et depuis 2007 en Europe

Vecteurs = moustiques

Aedes aegyptiAedes albopictus Symptocircmes forte fiegravevre eacuteruptions cutaneacutees

courbatures douleurs musculaires et articulaires

La mortaliteacute est denviron 1 pour 1 000 casEntre 2005 et 2006 le virus du chikungunya a infecteacute plus de 266 000 personnes agrave la Reacuteunion soit un tiers de la population de lrsquoicircle avec 248 deacutecegraves

Thiboutot et al Plos Neg Trop Dis 2010

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Plusieurs facteurs probables drsquoeacutemergence - Mutation geacuteneacutetique du virus qui serait alors favoriseacute par le vecteur Aedes albopictus - Transport de personnes hocirctes tourisme etc- Taux drsquourbanisation eacuteleveacute sur lrsquoicircle de la Reacuteunion- Baisse de la vigilance quant agrave la lutte anti-vectorielle- Expansion de lrsquoaire de reacutepartition du vecteur lieacutee

- au transport de pneus usageacutes lieu de pontes et de prolifeacuteration des larves du moustique- au reacutechauffement climatique - agrave la diminution des preacutedateurs (baisse biodiversiteacute)

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

laquo Lrsquoutilisation des produits de deacutemoustication nrsquoest pas la solution Il faut privileacutegier la preacutevention raquo

estime Vanessa Miranville membre drsquoEurope Ecologie Un travail de preacutevention qui pourrait creacuteer

jusqursquoagrave 1 000 emplois verts

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

- sous-estimation du risque par les autoriteacutes- lenteur agrave la prise de deacutecisions- lutte anti-vectorielle et communication agrave la population tardives- hocircpitaux mal-adapteacutes agrave cette eacutemergence brutale- surcoucirct de prise en charge

(Dans une eacutetude de la caisse geacuteneacuterale de seacutecuriteacute sociale de la Reacuteunion parue en 2011 les coucircts directs et indirects de lrsquoeacutepideacutemie de 2005-2006 sont estimeacutes agrave 439 millions euro Lrsquoabsenteacuteisme attribueacute agrave lrsquoeacutepideacutemie a eacuteteacute eacutevalueacute agrave 174 millions euro)

- effets neacutegatifs sur le tourisme- reacutepercussions sur lrsquoeacuteconomie locale- utilisation massive drsquoinsecticides (Teacutemeacutephos Feacutenitrothion) toxiciteacute et effets secondaires sur la faune et la flore et sur les humains exposeacutes deacuteveloppement de reacutesistance chez certaines populations de Moustiques

2007 Le Retour drsquoexpeacuteriences

LrsquoOMS publie un article et reconnait que cette maladie peut ecirctre graveArriveacutee de la maladie en Italie puis en Corse et en Meacutetropole franccedilaise

=gt ce nrsquoest plus une maladie intertropicale

Afin de preacutevenir la disseacutemination de ces virus des mesures ont eacuteteacute mises en place

-une suivi des populations de moustiques

-une surveillance des malades

-une information des personnes

-une lutte anti-vectorielle preacuteventive(utilisation drsquoinsecticides drsquoorigine naturelle)

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES

EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE INFORMER LES POPULATIONS

Lors de la crise de la Reacuteunion un sociologue de la cellule drsquoexperts de

lrsquoeacutepideacutemie a recueilli lrsquoopinion publique

20 de la population reacuteunionnaise nrsquoapprouvaient pas lrsquoideacutee que le

Moustique soit vecteur de la maladie

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Les autoriteacutes politiques sont confronteacutees agrave 3 deacutefis

- Comment appliquer au 21egraveme siegravecle les mesures traditionnelles de santeacute publique dans une socieacuteteacute complexe mobile eacuteclateacutee parcelliseacutee en crise

- Comment communiquer sur le risque et lrsquoincertitude compte tenu des comportements des nouveaux meacutedias

comme Internet

- Comment garantir un accegraves eacutequitable aux ressources en cas de crise dans des socieacuteteacutes deacutemocratiques

- Croiser les approches face agrave lrsquoignorance du sceacutenario agrave venir dans la compreacutehension des comportements collectifs

II 4 choix politiques agrave clarifier concernant lrsquoeacutevolution des systegravemes de santeacute 1 Dimensionner les outils drsquoalerte2 Organiser la gouvernance des systegravemes de santeacute pendant la crise sanitaire 3 Renforcer les soins la recherche et la formation dans les pays du Sud4 Deacutefinir les prioriteacutes de la recherche sur les maladies infectieuses eacutemergentes

I La preacuteparation des socieacuteteacutes - Tenir compte des contraintes de lrsquoinformation des populations- Exploiter les modes de communication en situation eacutepideacutemique

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Quelques leviers drsquoaction pour lutter contre les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes

1Faire prendre conscience aux opinions publiques de la globalisation du pheacutenomegravene des maladies infectieuses eacutemergentes

2 Agir sur tous les facteurs drsquoeacutemergence et de propagation des maladies infectieuses

3 Consideacuterer la preacutevention de la diffusion des maladies infectieuses eacutemergentes comme une grande cause collective de lrsquohumaniteacute

4 Reacuteintroduire des protocoles classiques de lutte contre les pandeacutemies (isolements quarantaines hygiegravene publique etc)

5 Soutenir et orienter la recherche sur les vaccins et les theacuterapeutiques des maladies infectieuses

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Lrsquoexemple des pays du Sud

Esther DUFLO

Dans Repenser la pauvreteacute (2012) but = connaicirctre les maniegraveres de vivre des pauvres

Une moustiquaire donneacutee est-elle aussi efficace que si elle avait eacuteteacute payeacutee mecircme faiblement

La question est de savoir si en faisant payer on deacutecourage les gens dacqueacuterir la moustiquaire ou si en la leur donnant gratuitement on les convainc quelle na aucune valeur

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Probleacutematique

Chaque anneacutee 500 millions de cas de paludisme dont 15 million mortels

Preacutevention par lutilisation geacuteneacuteraliseacutee de moustiquaires impreacutegneacutees dinsecticides = moyen le plus efficace

Deacutebat ancien sur la part du prix qui doit rester agrave la charge des beacuteneacuteficiaires

Une jeune femme ayant reccedilu une moustiquaire impreacutegneacutee drsquoinsecticides dans une clinique de Busia Kenya

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Leacutevaluation

TAMTAM distribue gratuitement des moustiquaires dans les cliniques preacutenatales au Kenya ne PSIfournit des moustiquaires agrave un prix subventionneacute dans les mecircmes reacutegions

Pascaline DUPAS et Jessica COHEN (2006) la consommation de moustiquaires a baisseacute de 60 quand le prix est passeacute de 0 agrave 060 $

De plus les femmes ayant payeacute leurs moustiquaires neacutetaient pas plus susceptibles de les utiliser que celles qui les recevaient gratuitement

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Contribution au deacutebat

Suppression dune participation aux frais pour les utilisateurs est maintenant fortement soutenue par

-institutions influentes dont la United Nations Millenium Project

-de nombreux pays

-la Banque Mondiale et lOMS

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

CONCLUSION

La santeacute un bien public mondial La santeacute a fait une entreacutee reacutecente mais remarqueacutee dans la gouvernance mondiale Depuis une dizaine drsquoanneacutees elle est au cœur des grandes questions globales du fait des ravages et des menaces des grandes pandeacutemies (SIDA paludisme tuberculose SRAS grippe aviairehellip)

Lrsquoaction internationale une double logique - gestion des crises seacutecuriteacute sanitaire collective - solidariteacute agrave lrsquoeacutegard des reacutegions pauvres de loin les plus toucheacutees

La santeacute dans toutes les grandes enceintes internationales - laquo Santeacute et deacuteveloppement raquo une theacutematique abordeacutee agrave chaque G8 depuis pregraves de 10 ans- Suivie par tous les grands organismes internationaux (ONU UE Banque mondialehellip) - Mobilise fortement les socieacuteteacutes civiles (ONG fondations priveacutees entreprises) - Legraveve des sommes consideacuterables (secteur feacutecond en initiatives financements innovants)

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

POURQUOI CETTE THEacuteMATIQUE

La santeacute concept vaste que la mondialisation complexifie

- Des risques sanitaires renforceacutes (diffusion plus rapide des maladies)- Une eacutemergence drsquoacteurs nouveaux- Un deacuteclin relatif de lrsquoimportance des Etats face aux deacutefis sanitaires globaux

Les risques sanitaires sont reconnus comme des risques partageacutes par tous agrave lrsquoeacutechelle mondiale et pour lesquels les solutions deacutepassent les compeacutetences drsquoun seul Eacutetat

La bonne santeacute des populations est - un objectif des politiques de deacuteveloppement - un levier indispensable pour les processus de deacuteveloppement- un investissement eacuteconomique indispensable(Les insuffisances en matiegravere de santeacute publique sont des obstacles agrave tout processus de deacuteveloppement y compris en terme de croissance eacuteconomique Agrave titre drsquoexemple le paludisme cause la perte de pregraves drsquo1 du PNB africain chaque anneacutee)

BIBLIOGRAPHIE SOMMAIRE

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

Le paludisme = la parasitose la plus importante

Entre 1 et 3 millions de morts an

Principales victimes enfants lt 5 ans

femmes enceintes

Endeacutemique dans les zones intertropicales

Parasite Plasmodium

Zones ougrave le paludisme est endeacutemique

Zones laquo nouvellement affecteacutees raquo par le paludisme

Pas de paludisme

Le paludisme maladie parasitaire transmise par des moustiques anophegravelesZone de reacutetractation (avec deacutesertification) = Corne de lrsquoAfriqueZone drsquoextension (avec hausse des preacutecipitations qui favorise la multiplication des moustiques) = Nord de lrsquoAustralie et Sud des Etats-Unis

Les Hautes Terres de Papouasie Nouvelle Guineacutee zone de semi-altitude ougrave vivent 40 de la population eacutetaient jusque lagrave exemptes de malaria mais seront de plus en plus toucheacutees en raison des changements de tempeacuteratures Danger pour 2 millions de personnes alors que la malaria cause deacutejagrave beaucoup de morts

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

bull Certains scientifiques reprochent agrave la theacuteorie selon laquelle reacutechauffement climatique et expansion des maladies eacutemergentes seraient eacutetroitement lieacutees decirctre trop meacutecanique

bull Simon Hay de lUniversiteacute dOxford

SIMON HAY

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

bull Lrsquoentomologiste meacutedical Paul Reiter (Institut Pasteur)

Ridicule film de P Leconte (1996)

1 les maladies tropicales se propageraient vers les latitudes septentrionales en raison de la hausse des tempeacuteratures

Or le paludisme eacutetait reacutepandu dans les reacutegions tempeacutereacutees jusqursquoen Scandinavie

Le paludisme y a disparu gracircce aux drainages et aux insecticides (DDT)

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

2 La maladie se propagerait vers les hautes altitudes Le reacutechauffement de la planegravete permettrait aux moustiques drsquoatteindre des reacutegions qursquoils nrsquoont jamais freacutequenteacutees

Mais le paludisme eacutepideacutemique constituait un problegraveme seacuterieux agrave des altitudes atteignant 2450 m jusqursquoau milieu des anneacutees 1950

KENYA

Quelles sont les zones impaludeacutees du Kenya

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

3Enfin la troisiegraveme ideacutee veut que les changements climatiques entraicircnent une flambeacutee du paludisme en Afrique sub-saharienne

Paul REITER

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Maladie infectieuse tropicale due agrave un arbovirus alphavirus

Isoleacutee pour la 1egravere fois en Ouganda en 1953 Reacutepandue en - Afrique sub-saharienne - Asie du sud-est - depuis 2005 dans lrsquoOceacutean Indien - et depuis 2007 en Europe

Vecteurs = moustiques

Aedes aegyptiAedes albopictus Symptocircmes forte fiegravevre eacuteruptions cutaneacutees

courbatures douleurs musculaires et articulaires

La mortaliteacute est denviron 1 pour 1 000 casEntre 2005 et 2006 le virus du chikungunya a infecteacute plus de 266 000 personnes agrave la Reacuteunion soit un tiers de la population de lrsquoicircle avec 248 deacutecegraves

Thiboutot et al Plos Neg Trop Dis 2010

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Plusieurs facteurs probables drsquoeacutemergence - Mutation geacuteneacutetique du virus qui serait alors favoriseacute par le vecteur Aedes albopictus - Transport de personnes hocirctes tourisme etc- Taux drsquourbanisation eacuteleveacute sur lrsquoicircle de la Reacuteunion- Baisse de la vigilance quant agrave la lutte anti-vectorielle- Expansion de lrsquoaire de reacutepartition du vecteur lieacutee

- au transport de pneus usageacutes lieu de pontes et de prolifeacuteration des larves du moustique- au reacutechauffement climatique - agrave la diminution des preacutedateurs (baisse biodiversiteacute)

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

laquo Lrsquoutilisation des produits de deacutemoustication nrsquoest pas la solution Il faut privileacutegier la preacutevention raquo

estime Vanessa Miranville membre drsquoEurope Ecologie Un travail de preacutevention qui pourrait creacuteer

jusqursquoagrave 1 000 emplois verts

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

- sous-estimation du risque par les autoriteacutes- lenteur agrave la prise de deacutecisions- lutte anti-vectorielle et communication agrave la population tardives- hocircpitaux mal-adapteacutes agrave cette eacutemergence brutale- surcoucirct de prise en charge

(Dans une eacutetude de la caisse geacuteneacuterale de seacutecuriteacute sociale de la Reacuteunion parue en 2011 les coucircts directs et indirects de lrsquoeacutepideacutemie de 2005-2006 sont estimeacutes agrave 439 millions euro Lrsquoabsenteacuteisme attribueacute agrave lrsquoeacutepideacutemie a eacuteteacute eacutevalueacute agrave 174 millions euro)

- effets neacutegatifs sur le tourisme- reacutepercussions sur lrsquoeacuteconomie locale- utilisation massive drsquoinsecticides (Teacutemeacutephos Feacutenitrothion) toxiciteacute et effets secondaires sur la faune et la flore et sur les humains exposeacutes deacuteveloppement de reacutesistance chez certaines populations de Moustiques

2007 Le Retour drsquoexpeacuteriences

LrsquoOMS publie un article et reconnait que cette maladie peut ecirctre graveArriveacutee de la maladie en Italie puis en Corse et en Meacutetropole franccedilaise

=gt ce nrsquoest plus une maladie intertropicale

Afin de preacutevenir la disseacutemination de ces virus des mesures ont eacuteteacute mises en place

-une suivi des populations de moustiques

-une surveillance des malades

-une information des personnes

-une lutte anti-vectorielle preacuteventive(utilisation drsquoinsecticides drsquoorigine naturelle)

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES

EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE INFORMER LES POPULATIONS

Lors de la crise de la Reacuteunion un sociologue de la cellule drsquoexperts de

lrsquoeacutepideacutemie a recueilli lrsquoopinion publique

20 de la population reacuteunionnaise nrsquoapprouvaient pas lrsquoideacutee que le

Moustique soit vecteur de la maladie

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Les autoriteacutes politiques sont confronteacutees agrave 3 deacutefis

- Comment appliquer au 21egraveme siegravecle les mesures traditionnelles de santeacute publique dans une socieacuteteacute complexe mobile eacuteclateacutee parcelliseacutee en crise

- Comment communiquer sur le risque et lrsquoincertitude compte tenu des comportements des nouveaux meacutedias

comme Internet

- Comment garantir un accegraves eacutequitable aux ressources en cas de crise dans des socieacuteteacutes deacutemocratiques

- Croiser les approches face agrave lrsquoignorance du sceacutenario agrave venir dans la compreacutehension des comportements collectifs

II 4 choix politiques agrave clarifier concernant lrsquoeacutevolution des systegravemes de santeacute 1 Dimensionner les outils drsquoalerte2 Organiser la gouvernance des systegravemes de santeacute pendant la crise sanitaire 3 Renforcer les soins la recherche et la formation dans les pays du Sud4 Deacutefinir les prioriteacutes de la recherche sur les maladies infectieuses eacutemergentes

I La preacuteparation des socieacuteteacutes - Tenir compte des contraintes de lrsquoinformation des populations- Exploiter les modes de communication en situation eacutepideacutemique

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Quelques leviers drsquoaction pour lutter contre les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes

1Faire prendre conscience aux opinions publiques de la globalisation du pheacutenomegravene des maladies infectieuses eacutemergentes

2 Agir sur tous les facteurs drsquoeacutemergence et de propagation des maladies infectieuses

3 Consideacuterer la preacutevention de la diffusion des maladies infectieuses eacutemergentes comme une grande cause collective de lrsquohumaniteacute

4 Reacuteintroduire des protocoles classiques de lutte contre les pandeacutemies (isolements quarantaines hygiegravene publique etc)

5 Soutenir et orienter la recherche sur les vaccins et les theacuterapeutiques des maladies infectieuses

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Lrsquoexemple des pays du Sud

Esther DUFLO

Dans Repenser la pauvreteacute (2012) but = connaicirctre les maniegraveres de vivre des pauvres

Une moustiquaire donneacutee est-elle aussi efficace que si elle avait eacuteteacute payeacutee mecircme faiblement

La question est de savoir si en faisant payer on deacutecourage les gens dacqueacuterir la moustiquaire ou si en la leur donnant gratuitement on les convainc quelle na aucune valeur

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Probleacutematique

Chaque anneacutee 500 millions de cas de paludisme dont 15 million mortels

Preacutevention par lutilisation geacuteneacuteraliseacutee de moustiquaires impreacutegneacutees dinsecticides = moyen le plus efficace

Deacutebat ancien sur la part du prix qui doit rester agrave la charge des beacuteneacuteficiaires

Une jeune femme ayant reccedilu une moustiquaire impreacutegneacutee drsquoinsecticides dans une clinique de Busia Kenya

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Leacutevaluation

TAMTAM distribue gratuitement des moustiquaires dans les cliniques preacutenatales au Kenya ne PSIfournit des moustiquaires agrave un prix subventionneacute dans les mecircmes reacutegions

Pascaline DUPAS et Jessica COHEN (2006) la consommation de moustiquaires a baisseacute de 60 quand le prix est passeacute de 0 agrave 060 $

De plus les femmes ayant payeacute leurs moustiquaires neacutetaient pas plus susceptibles de les utiliser que celles qui les recevaient gratuitement

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Contribution au deacutebat

Suppression dune participation aux frais pour les utilisateurs est maintenant fortement soutenue par

-institutions influentes dont la United Nations Millenium Project

-de nombreux pays

-la Banque Mondiale et lOMS

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

CONCLUSION

La santeacute un bien public mondial La santeacute a fait une entreacutee reacutecente mais remarqueacutee dans la gouvernance mondiale Depuis une dizaine drsquoanneacutees elle est au cœur des grandes questions globales du fait des ravages et des menaces des grandes pandeacutemies (SIDA paludisme tuberculose SRAS grippe aviairehellip)

Lrsquoaction internationale une double logique - gestion des crises seacutecuriteacute sanitaire collective - solidariteacute agrave lrsquoeacutegard des reacutegions pauvres de loin les plus toucheacutees

La santeacute dans toutes les grandes enceintes internationales - laquo Santeacute et deacuteveloppement raquo une theacutematique abordeacutee agrave chaque G8 depuis pregraves de 10 ans- Suivie par tous les grands organismes internationaux (ONU UE Banque mondialehellip) - Mobilise fortement les socieacuteteacutes civiles (ONG fondations priveacutees entreprises) - Legraveve des sommes consideacuterables (secteur feacutecond en initiatives financements innovants)

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

POURQUOI CETTE THEacuteMATIQUE

La santeacute concept vaste que la mondialisation complexifie

- Des risques sanitaires renforceacutes (diffusion plus rapide des maladies)- Une eacutemergence drsquoacteurs nouveaux- Un deacuteclin relatif de lrsquoimportance des Etats face aux deacutefis sanitaires globaux

Les risques sanitaires sont reconnus comme des risques partageacutes par tous agrave lrsquoeacutechelle mondiale et pour lesquels les solutions deacutepassent les compeacutetences drsquoun seul Eacutetat

La bonne santeacute des populations est - un objectif des politiques de deacuteveloppement - un levier indispensable pour les processus de deacuteveloppement- un investissement eacuteconomique indispensable(Les insuffisances en matiegravere de santeacute publique sont des obstacles agrave tout processus de deacuteveloppement y compris en terme de croissance eacuteconomique Agrave titre drsquoexemple le paludisme cause la perte de pregraves drsquo1 du PNB africain chaque anneacutee)

BIBLIOGRAPHIE SOMMAIRE

Zones ougrave le paludisme est endeacutemique

Zones laquo nouvellement affecteacutees raquo par le paludisme

Pas de paludisme

Le paludisme maladie parasitaire transmise par des moustiques anophegravelesZone de reacutetractation (avec deacutesertification) = Corne de lrsquoAfriqueZone drsquoextension (avec hausse des preacutecipitations qui favorise la multiplication des moustiques) = Nord de lrsquoAustralie et Sud des Etats-Unis

Les Hautes Terres de Papouasie Nouvelle Guineacutee zone de semi-altitude ougrave vivent 40 de la population eacutetaient jusque lagrave exemptes de malaria mais seront de plus en plus toucheacutees en raison des changements de tempeacuteratures Danger pour 2 millions de personnes alors que la malaria cause deacutejagrave beaucoup de morts

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

bull Certains scientifiques reprochent agrave la theacuteorie selon laquelle reacutechauffement climatique et expansion des maladies eacutemergentes seraient eacutetroitement lieacutees decirctre trop meacutecanique

bull Simon Hay de lUniversiteacute dOxford

SIMON HAY

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

bull Lrsquoentomologiste meacutedical Paul Reiter (Institut Pasteur)

Ridicule film de P Leconte (1996)

1 les maladies tropicales se propageraient vers les latitudes septentrionales en raison de la hausse des tempeacuteratures

Or le paludisme eacutetait reacutepandu dans les reacutegions tempeacutereacutees jusqursquoen Scandinavie

Le paludisme y a disparu gracircce aux drainages et aux insecticides (DDT)

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

2 La maladie se propagerait vers les hautes altitudes Le reacutechauffement de la planegravete permettrait aux moustiques drsquoatteindre des reacutegions qursquoils nrsquoont jamais freacutequenteacutees

Mais le paludisme eacutepideacutemique constituait un problegraveme seacuterieux agrave des altitudes atteignant 2450 m jusqursquoau milieu des anneacutees 1950

KENYA

Quelles sont les zones impaludeacutees du Kenya

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

3Enfin la troisiegraveme ideacutee veut que les changements climatiques entraicircnent une flambeacutee du paludisme en Afrique sub-saharienne

Paul REITER

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Maladie infectieuse tropicale due agrave un arbovirus alphavirus

Isoleacutee pour la 1egravere fois en Ouganda en 1953 Reacutepandue en - Afrique sub-saharienne - Asie du sud-est - depuis 2005 dans lrsquoOceacutean Indien - et depuis 2007 en Europe

Vecteurs = moustiques

Aedes aegyptiAedes albopictus Symptocircmes forte fiegravevre eacuteruptions cutaneacutees

courbatures douleurs musculaires et articulaires

La mortaliteacute est denviron 1 pour 1 000 casEntre 2005 et 2006 le virus du chikungunya a infecteacute plus de 266 000 personnes agrave la Reacuteunion soit un tiers de la population de lrsquoicircle avec 248 deacutecegraves

Thiboutot et al Plos Neg Trop Dis 2010

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Plusieurs facteurs probables drsquoeacutemergence - Mutation geacuteneacutetique du virus qui serait alors favoriseacute par le vecteur Aedes albopictus - Transport de personnes hocirctes tourisme etc- Taux drsquourbanisation eacuteleveacute sur lrsquoicircle de la Reacuteunion- Baisse de la vigilance quant agrave la lutte anti-vectorielle- Expansion de lrsquoaire de reacutepartition du vecteur lieacutee

- au transport de pneus usageacutes lieu de pontes et de prolifeacuteration des larves du moustique- au reacutechauffement climatique - agrave la diminution des preacutedateurs (baisse biodiversiteacute)

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

laquo Lrsquoutilisation des produits de deacutemoustication nrsquoest pas la solution Il faut privileacutegier la preacutevention raquo

estime Vanessa Miranville membre drsquoEurope Ecologie Un travail de preacutevention qui pourrait creacuteer

jusqursquoagrave 1 000 emplois verts

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

- sous-estimation du risque par les autoriteacutes- lenteur agrave la prise de deacutecisions- lutte anti-vectorielle et communication agrave la population tardives- hocircpitaux mal-adapteacutes agrave cette eacutemergence brutale- surcoucirct de prise en charge

(Dans une eacutetude de la caisse geacuteneacuterale de seacutecuriteacute sociale de la Reacuteunion parue en 2011 les coucircts directs et indirects de lrsquoeacutepideacutemie de 2005-2006 sont estimeacutes agrave 439 millions euro Lrsquoabsenteacuteisme attribueacute agrave lrsquoeacutepideacutemie a eacuteteacute eacutevalueacute agrave 174 millions euro)

- effets neacutegatifs sur le tourisme- reacutepercussions sur lrsquoeacuteconomie locale- utilisation massive drsquoinsecticides (Teacutemeacutephos Feacutenitrothion) toxiciteacute et effets secondaires sur la faune et la flore et sur les humains exposeacutes deacuteveloppement de reacutesistance chez certaines populations de Moustiques

2007 Le Retour drsquoexpeacuteriences

LrsquoOMS publie un article et reconnait que cette maladie peut ecirctre graveArriveacutee de la maladie en Italie puis en Corse et en Meacutetropole franccedilaise

=gt ce nrsquoest plus une maladie intertropicale

Afin de preacutevenir la disseacutemination de ces virus des mesures ont eacuteteacute mises en place

-une suivi des populations de moustiques

-une surveillance des malades

-une information des personnes

-une lutte anti-vectorielle preacuteventive(utilisation drsquoinsecticides drsquoorigine naturelle)

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES

EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE INFORMER LES POPULATIONS

Lors de la crise de la Reacuteunion un sociologue de la cellule drsquoexperts de

lrsquoeacutepideacutemie a recueilli lrsquoopinion publique

20 de la population reacuteunionnaise nrsquoapprouvaient pas lrsquoideacutee que le

Moustique soit vecteur de la maladie

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Les autoriteacutes politiques sont confronteacutees agrave 3 deacutefis

- Comment appliquer au 21egraveme siegravecle les mesures traditionnelles de santeacute publique dans une socieacuteteacute complexe mobile eacuteclateacutee parcelliseacutee en crise

- Comment communiquer sur le risque et lrsquoincertitude compte tenu des comportements des nouveaux meacutedias

comme Internet

- Comment garantir un accegraves eacutequitable aux ressources en cas de crise dans des socieacuteteacutes deacutemocratiques

- Croiser les approches face agrave lrsquoignorance du sceacutenario agrave venir dans la compreacutehension des comportements collectifs

II 4 choix politiques agrave clarifier concernant lrsquoeacutevolution des systegravemes de santeacute 1 Dimensionner les outils drsquoalerte2 Organiser la gouvernance des systegravemes de santeacute pendant la crise sanitaire 3 Renforcer les soins la recherche et la formation dans les pays du Sud4 Deacutefinir les prioriteacutes de la recherche sur les maladies infectieuses eacutemergentes

I La preacuteparation des socieacuteteacutes - Tenir compte des contraintes de lrsquoinformation des populations- Exploiter les modes de communication en situation eacutepideacutemique

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Quelques leviers drsquoaction pour lutter contre les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes

1Faire prendre conscience aux opinions publiques de la globalisation du pheacutenomegravene des maladies infectieuses eacutemergentes

2 Agir sur tous les facteurs drsquoeacutemergence et de propagation des maladies infectieuses

3 Consideacuterer la preacutevention de la diffusion des maladies infectieuses eacutemergentes comme une grande cause collective de lrsquohumaniteacute

4 Reacuteintroduire des protocoles classiques de lutte contre les pandeacutemies (isolements quarantaines hygiegravene publique etc)

5 Soutenir et orienter la recherche sur les vaccins et les theacuterapeutiques des maladies infectieuses

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Lrsquoexemple des pays du Sud

Esther DUFLO

Dans Repenser la pauvreteacute (2012) but = connaicirctre les maniegraveres de vivre des pauvres

Une moustiquaire donneacutee est-elle aussi efficace que si elle avait eacuteteacute payeacutee mecircme faiblement

La question est de savoir si en faisant payer on deacutecourage les gens dacqueacuterir la moustiquaire ou si en la leur donnant gratuitement on les convainc quelle na aucune valeur

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Probleacutematique

Chaque anneacutee 500 millions de cas de paludisme dont 15 million mortels

Preacutevention par lutilisation geacuteneacuteraliseacutee de moustiquaires impreacutegneacutees dinsecticides = moyen le plus efficace

Deacutebat ancien sur la part du prix qui doit rester agrave la charge des beacuteneacuteficiaires

Une jeune femme ayant reccedilu une moustiquaire impreacutegneacutee drsquoinsecticides dans une clinique de Busia Kenya

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Leacutevaluation

TAMTAM distribue gratuitement des moustiquaires dans les cliniques preacutenatales au Kenya ne PSIfournit des moustiquaires agrave un prix subventionneacute dans les mecircmes reacutegions

Pascaline DUPAS et Jessica COHEN (2006) la consommation de moustiquaires a baisseacute de 60 quand le prix est passeacute de 0 agrave 060 $

De plus les femmes ayant payeacute leurs moustiquaires neacutetaient pas plus susceptibles de les utiliser que celles qui les recevaient gratuitement

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Contribution au deacutebat

Suppression dune participation aux frais pour les utilisateurs est maintenant fortement soutenue par

-institutions influentes dont la United Nations Millenium Project

-de nombreux pays

-la Banque Mondiale et lOMS

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

CONCLUSION

La santeacute un bien public mondial La santeacute a fait une entreacutee reacutecente mais remarqueacutee dans la gouvernance mondiale Depuis une dizaine drsquoanneacutees elle est au cœur des grandes questions globales du fait des ravages et des menaces des grandes pandeacutemies (SIDA paludisme tuberculose SRAS grippe aviairehellip)

Lrsquoaction internationale une double logique - gestion des crises seacutecuriteacute sanitaire collective - solidariteacute agrave lrsquoeacutegard des reacutegions pauvres de loin les plus toucheacutees

La santeacute dans toutes les grandes enceintes internationales - laquo Santeacute et deacuteveloppement raquo une theacutematique abordeacutee agrave chaque G8 depuis pregraves de 10 ans- Suivie par tous les grands organismes internationaux (ONU UE Banque mondialehellip) - Mobilise fortement les socieacuteteacutes civiles (ONG fondations priveacutees entreprises) - Legraveve des sommes consideacuterables (secteur feacutecond en initiatives financements innovants)

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

POURQUOI CETTE THEacuteMATIQUE

La santeacute concept vaste que la mondialisation complexifie

- Des risques sanitaires renforceacutes (diffusion plus rapide des maladies)- Une eacutemergence drsquoacteurs nouveaux- Un deacuteclin relatif de lrsquoimportance des Etats face aux deacutefis sanitaires globaux

Les risques sanitaires sont reconnus comme des risques partageacutes par tous agrave lrsquoeacutechelle mondiale et pour lesquels les solutions deacutepassent les compeacutetences drsquoun seul Eacutetat

La bonne santeacute des populations est - un objectif des politiques de deacuteveloppement - un levier indispensable pour les processus de deacuteveloppement- un investissement eacuteconomique indispensable(Les insuffisances en matiegravere de santeacute publique sont des obstacles agrave tout processus de deacuteveloppement y compris en terme de croissance eacuteconomique Agrave titre drsquoexemple le paludisme cause la perte de pregraves drsquo1 du PNB africain chaque anneacutee)

BIBLIOGRAPHIE SOMMAIRE

Le paludisme maladie parasitaire transmise par des moustiques anophegravelesZone de reacutetractation (avec deacutesertification) = Corne de lrsquoAfriqueZone drsquoextension (avec hausse des preacutecipitations qui favorise la multiplication des moustiques) = Nord de lrsquoAustralie et Sud des Etats-Unis

Les Hautes Terres de Papouasie Nouvelle Guineacutee zone de semi-altitude ougrave vivent 40 de la population eacutetaient jusque lagrave exemptes de malaria mais seront de plus en plus toucheacutees en raison des changements de tempeacuteratures Danger pour 2 millions de personnes alors que la malaria cause deacutejagrave beaucoup de morts

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

bull Certains scientifiques reprochent agrave la theacuteorie selon laquelle reacutechauffement climatique et expansion des maladies eacutemergentes seraient eacutetroitement lieacutees decirctre trop meacutecanique

bull Simon Hay de lUniversiteacute dOxford

SIMON HAY

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

bull Lrsquoentomologiste meacutedical Paul Reiter (Institut Pasteur)

Ridicule film de P Leconte (1996)

1 les maladies tropicales se propageraient vers les latitudes septentrionales en raison de la hausse des tempeacuteratures

Or le paludisme eacutetait reacutepandu dans les reacutegions tempeacutereacutees jusqursquoen Scandinavie

Le paludisme y a disparu gracircce aux drainages et aux insecticides (DDT)

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

2 La maladie se propagerait vers les hautes altitudes Le reacutechauffement de la planegravete permettrait aux moustiques drsquoatteindre des reacutegions qursquoils nrsquoont jamais freacutequenteacutees

Mais le paludisme eacutepideacutemique constituait un problegraveme seacuterieux agrave des altitudes atteignant 2450 m jusqursquoau milieu des anneacutees 1950

KENYA

Quelles sont les zones impaludeacutees du Kenya

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

3Enfin la troisiegraveme ideacutee veut que les changements climatiques entraicircnent une flambeacutee du paludisme en Afrique sub-saharienne

Paul REITER

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Maladie infectieuse tropicale due agrave un arbovirus alphavirus

Isoleacutee pour la 1egravere fois en Ouganda en 1953 Reacutepandue en - Afrique sub-saharienne - Asie du sud-est - depuis 2005 dans lrsquoOceacutean Indien - et depuis 2007 en Europe

Vecteurs = moustiques

Aedes aegyptiAedes albopictus Symptocircmes forte fiegravevre eacuteruptions cutaneacutees

courbatures douleurs musculaires et articulaires

La mortaliteacute est denviron 1 pour 1 000 casEntre 2005 et 2006 le virus du chikungunya a infecteacute plus de 266 000 personnes agrave la Reacuteunion soit un tiers de la population de lrsquoicircle avec 248 deacutecegraves

Thiboutot et al Plos Neg Trop Dis 2010

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Plusieurs facteurs probables drsquoeacutemergence - Mutation geacuteneacutetique du virus qui serait alors favoriseacute par le vecteur Aedes albopictus - Transport de personnes hocirctes tourisme etc- Taux drsquourbanisation eacuteleveacute sur lrsquoicircle de la Reacuteunion- Baisse de la vigilance quant agrave la lutte anti-vectorielle- Expansion de lrsquoaire de reacutepartition du vecteur lieacutee

- au transport de pneus usageacutes lieu de pontes et de prolifeacuteration des larves du moustique- au reacutechauffement climatique - agrave la diminution des preacutedateurs (baisse biodiversiteacute)

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

laquo Lrsquoutilisation des produits de deacutemoustication nrsquoest pas la solution Il faut privileacutegier la preacutevention raquo

estime Vanessa Miranville membre drsquoEurope Ecologie Un travail de preacutevention qui pourrait creacuteer

jusqursquoagrave 1 000 emplois verts

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

- sous-estimation du risque par les autoriteacutes- lenteur agrave la prise de deacutecisions- lutte anti-vectorielle et communication agrave la population tardives- hocircpitaux mal-adapteacutes agrave cette eacutemergence brutale- surcoucirct de prise en charge

(Dans une eacutetude de la caisse geacuteneacuterale de seacutecuriteacute sociale de la Reacuteunion parue en 2011 les coucircts directs et indirects de lrsquoeacutepideacutemie de 2005-2006 sont estimeacutes agrave 439 millions euro Lrsquoabsenteacuteisme attribueacute agrave lrsquoeacutepideacutemie a eacuteteacute eacutevalueacute agrave 174 millions euro)

- effets neacutegatifs sur le tourisme- reacutepercussions sur lrsquoeacuteconomie locale- utilisation massive drsquoinsecticides (Teacutemeacutephos Feacutenitrothion) toxiciteacute et effets secondaires sur la faune et la flore et sur les humains exposeacutes deacuteveloppement de reacutesistance chez certaines populations de Moustiques

2007 Le Retour drsquoexpeacuteriences

LrsquoOMS publie un article et reconnait que cette maladie peut ecirctre graveArriveacutee de la maladie en Italie puis en Corse et en Meacutetropole franccedilaise

=gt ce nrsquoest plus une maladie intertropicale

Afin de preacutevenir la disseacutemination de ces virus des mesures ont eacuteteacute mises en place

-une suivi des populations de moustiques

-une surveillance des malades

-une information des personnes

-une lutte anti-vectorielle preacuteventive(utilisation drsquoinsecticides drsquoorigine naturelle)

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES

EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE INFORMER LES POPULATIONS

Lors de la crise de la Reacuteunion un sociologue de la cellule drsquoexperts de

lrsquoeacutepideacutemie a recueilli lrsquoopinion publique

20 de la population reacuteunionnaise nrsquoapprouvaient pas lrsquoideacutee que le

Moustique soit vecteur de la maladie

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Les autoriteacutes politiques sont confronteacutees agrave 3 deacutefis

- Comment appliquer au 21egraveme siegravecle les mesures traditionnelles de santeacute publique dans une socieacuteteacute complexe mobile eacuteclateacutee parcelliseacutee en crise

- Comment communiquer sur le risque et lrsquoincertitude compte tenu des comportements des nouveaux meacutedias

comme Internet

- Comment garantir un accegraves eacutequitable aux ressources en cas de crise dans des socieacuteteacutes deacutemocratiques

- Croiser les approches face agrave lrsquoignorance du sceacutenario agrave venir dans la compreacutehension des comportements collectifs

II 4 choix politiques agrave clarifier concernant lrsquoeacutevolution des systegravemes de santeacute 1 Dimensionner les outils drsquoalerte2 Organiser la gouvernance des systegravemes de santeacute pendant la crise sanitaire 3 Renforcer les soins la recherche et la formation dans les pays du Sud4 Deacutefinir les prioriteacutes de la recherche sur les maladies infectieuses eacutemergentes

I La preacuteparation des socieacuteteacutes - Tenir compte des contraintes de lrsquoinformation des populations- Exploiter les modes de communication en situation eacutepideacutemique

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Quelques leviers drsquoaction pour lutter contre les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes

1Faire prendre conscience aux opinions publiques de la globalisation du pheacutenomegravene des maladies infectieuses eacutemergentes

2 Agir sur tous les facteurs drsquoeacutemergence et de propagation des maladies infectieuses

3 Consideacuterer la preacutevention de la diffusion des maladies infectieuses eacutemergentes comme une grande cause collective de lrsquohumaniteacute

4 Reacuteintroduire des protocoles classiques de lutte contre les pandeacutemies (isolements quarantaines hygiegravene publique etc)

5 Soutenir et orienter la recherche sur les vaccins et les theacuterapeutiques des maladies infectieuses

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Lrsquoexemple des pays du Sud

Esther DUFLO

Dans Repenser la pauvreteacute (2012) but = connaicirctre les maniegraveres de vivre des pauvres

Une moustiquaire donneacutee est-elle aussi efficace que si elle avait eacuteteacute payeacutee mecircme faiblement

La question est de savoir si en faisant payer on deacutecourage les gens dacqueacuterir la moustiquaire ou si en la leur donnant gratuitement on les convainc quelle na aucune valeur

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Probleacutematique

Chaque anneacutee 500 millions de cas de paludisme dont 15 million mortels

Preacutevention par lutilisation geacuteneacuteraliseacutee de moustiquaires impreacutegneacutees dinsecticides = moyen le plus efficace

Deacutebat ancien sur la part du prix qui doit rester agrave la charge des beacuteneacuteficiaires

Une jeune femme ayant reccedilu une moustiquaire impreacutegneacutee drsquoinsecticides dans une clinique de Busia Kenya

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Leacutevaluation

TAMTAM distribue gratuitement des moustiquaires dans les cliniques preacutenatales au Kenya ne PSIfournit des moustiquaires agrave un prix subventionneacute dans les mecircmes reacutegions

Pascaline DUPAS et Jessica COHEN (2006) la consommation de moustiquaires a baisseacute de 60 quand le prix est passeacute de 0 agrave 060 $

De plus les femmes ayant payeacute leurs moustiquaires neacutetaient pas plus susceptibles de les utiliser que celles qui les recevaient gratuitement

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Contribution au deacutebat

Suppression dune participation aux frais pour les utilisateurs est maintenant fortement soutenue par

-institutions influentes dont la United Nations Millenium Project

-de nombreux pays

-la Banque Mondiale et lOMS

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

CONCLUSION

La santeacute un bien public mondial La santeacute a fait une entreacutee reacutecente mais remarqueacutee dans la gouvernance mondiale Depuis une dizaine drsquoanneacutees elle est au cœur des grandes questions globales du fait des ravages et des menaces des grandes pandeacutemies (SIDA paludisme tuberculose SRAS grippe aviairehellip)

Lrsquoaction internationale une double logique - gestion des crises seacutecuriteacute sanitaire collective - solidariteacute agrave lrsquoeacutegard des reacutegions pauvres de loin les plus toucheacutees

La santeacute dans toutes les grandes enceintes internationales - laquo Santeacute et deacuteveloppement raquo une theacutematique abordeacutee agrave chaque G8 depuis pregraves de 10 ans- Suivie par tous les grands organismes internationaux (ONU UE Banque mondialehellip) - Mobilise fortement les socieacuteteacutes civiles (ONG fondations priveacutees entreprises) - Legraveve des sommes consideacuterables (secteur feacutecond en initiatives financements innovants)

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

POURQUOI CETTE THEacuteMATIQUE

La santeacute concept vaste que la mondialisation complexifie

- Des risques sanitaires renforceacutes (diffusion plus rapide des maladies)- Une eacutemergence drsquoacteurs nouveaux- Un deacuteclin relatif de lrsquoimportance des Etats face aux deacutefis sanitaires globaux

Les risques sanitaires sont reconnus comme des risques partageacutes par tous agrave lrsquoeacutechelle mondiale et pour lesquels les solutions deacutepassent les compeacutetences drsquoun seul Eacutetat

La bonne santeacute des populations est - un objectif des politiques de deacuteveloppement - un levier indispensable pour les processus de deacuteveloppement- un investissement eacuteconomique indispensable(Les insuffisances en matiegravere de santeacute publique sont des obstacles agrave tout processus de deacuteveloppement y compris en terme de croissance eacuteconomique Agrave titre drsquoexemple le paludisme cause la perte de pregraves drsquo1 du PNB africain chaque anneacutee)

BIBLIOGRAPHIE SOMMAIRE

Les Hautes Terres de Papouasie Nouvelle Guineacutee zone de semi-altitude ougrave vivent 40 de la population eacutetaient jusque lagrave exemptes de malaria mais seront de plus en plus toucheacutees en raison des changements de tempeacuteratures Danger pour 2 millions de personnes alors que la malaria cause deacutejagrave beaucoup de morts

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

bull Certains scientifiques reprochent agrave la theacuteorie selon laquelle reacutechauffement climatique et expansion des maladies eacutemergentes seraient eacutetroitement lieacutees decirctre trop meacutecanique

bull Simon Hay de lUniversiteacute dOxford

SIMON HAY

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

bull Lrsquoentomologiste meacutedical Paul Reiter (Institut Pasteur)

Ridicule film de P Leconte (1996)

1 les maladies tropicales se propageraient vers les latitudes septentrionales en raison de la hausse des tempeacuteratures

Or le paludisme eacutetait reacutepandu dans les reacutegions tempeacutereacutees jusqursquoen Scandinavie

Le paludisme y a disparu gracircce aux drainages et aux insecticides (DDT)

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

2 La maladie se propagerait vers les hautes altitudes Le reacutechauffement de la planegravete permettrait aux moustiques drsquoatteindre des reacutegions qursquoils nrsquoont jamais freacutequenteacutees

Mais le paludisme eacutepideacutemique constituait un problegraveme seacuterieux agrave des altitudes atteignant 2450 m jusqursquoau milieu des anneacutees 1950

KENYA

Quelles sont les zones impaludeacutees du Kenya

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

3Enfin la troisiegraveme ideacutee veut que les changements climatiques entraicircnent une flambeacutee du paludisme en Afrique sub-saharienne

Paul REITER

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Maladie infectieuse tropicale due agrave un arbovirus alphavirus

Isoleacutee pour la 1egravere fois en Ouganda en 1953 Reacutepandue en - Afrique sub-saharienne - Asie du sud-est - depuis 2005 dans lrsquoOceacutean Indien - et depuis 2007 en Europe

Vecteurs = moustiques

Aedes aegyptiAedes albopictus Symptocircmes forte fiegravevre eacuteruptions cutaneacutees

courbatures douleurs musculaires et articulaires

La mortaliteacute est denviron 1 pour 1 000 casEntre 2005 et 2006 le virus du chikungunya a infecteacute plus de 266 000 personnes agrave la Reacuteunion soit un tiers de la population de lrsquoicircle avec 248 deacutecegraves

Thiboutot et al Plos Neg Trop Dis 2010

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Plusieurs facteurs probables drsquoeacutemergence - Mutation geacuteneacutetique du virus qui serait alors favoriseacute par le vecteur Aedes albopictus - Transport de personnes hocirctes tourisme etc- Taux drsquourbanisation eacuteleveacute sur lrsquoicircle de la Reacuteunion- Baisse de la vigilance quant agrave la lutte anti-vectorielle- Expansion de lrsquoaire de reacutepartition du vecteur lieacutee

- au transport de pneus usageacutes lieu de pontes et de prolifeacuteration des larves du moustique- au reacutechauffement climatique - agrave la diminution des preacutedateurs (baisse biodiversiteacute)

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

laquo Lrsquoutilisation des produits de deacutemoustication nrsquoest pas la solution Il faut privileacutegier la preacutevention raquo

estime Vanessa Miranville membre drsquoEurope Ecologie Un travail de preacutevention qui pourrait creacuteer

jusqursquoagrave 1 000 emplois verts

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

- sous-estimation du risque par les autoriteacutes- lenteur agrave la prise de deacutecisions- lutte anti-vectorielle et communication agrave la population tardives- hocircpitaux mal-adapteacutes agrave cette eacutemergence brutale- surcoucirct de prise en charge

(Dans une eacutetude de la caisse geacuteneacuterale de seacutecuriteacute sociale de la Reacuteunion parue en 2011 les coucircts directs et indirects de lrsquoeacutepideacutemie de 2005-2006 sont estimeacutes agrave 439 millions euro Lrsquoabsenteacuteisme attribueacute agrave lrsquoeacutepideacutemie a eacuteteacute eacutevalueacute agrave 174 millions euro)

- effets neacutegatifs sur le tourisme- reacutepercussions sur lrsquoeacuteconomie locale- utilisation massive drsquoinsecticides (Teacutemeacutephos Feacutenitrothion) toxiciteacute et effets secondaires sur la faune et la flore et sur les humains exposeacutes deacuteveloppement de reacutesistance chez certaines populations de Moustiques

2007 Le Retour drsquoexpeacuteriences

LrsquoOMS publie un article et reconnait que cette maladie peut ecirctre graveArriveacutee de la maladie en Italie puis en Corse et en Meacutetropole franccedilaise

=gt ce nrsquoest plus une maladie intertropicale

Afin de preacutevenir la disseacutemination de ces virus des mesures ont eacuteteacute mises en place

-une suivi des populations de moustiques

-une surveillance des malades

-une information des personnes

-une lutte anti-vectorielle preacuteventive(utilisation drsquoinsecticides drsquoorigine naturelle)

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES

EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE INFORMER LES POPULATIONS

Lors de la crise de la Reacuteunion un sociologue de la cellule drsquoexperts de

lrsquoeacutepideacutemie a recueilli lrsquoopinion publique

20 de la population reacuteunionnaise nrsquoapprouvaient pas lrsquoideacutee que le

Moustique soit vecteur de la maladie

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Les autoriteacutes politiques sont confronteacutees agrave 3 deacutefis

- Comment appliquer au 21egraveme siegravecle les mesures traditionnelles de santeacute publique dans une socieacuteteacute complexe mobile eacuteclateacutee parcelliseacutee en crise

- Comment communiquer sur le risque et lrsquoincertitude compte tenu des comportements des nouveaux meacutedias

comme Internet

- Comment garantir un accegraves eacutequitable aux ressources en cas de crise dans des socieacuteteacutes deacutemocratiques

- Croiser les approches face agrave lrsquoignorance du sceacutenario agrave venir dans la compreacutehension des comportements collectifs

II 4 choix politiques agrave clarifier concernant lrsquoeacutevolution des systegravemes de santeacute 1 Dimensionner les outils drsquoalerte2 Organiser la gouvernance des systegravemes de santeacute pendant la crise sanitaire 3 Renforcer les soins la recherche et la formation dans les pays du Sud4 Deacutefinir les prioriteacutes de la recherche sur les maladies infectieuses eacutemergentes

I La preacuteparation des socieacuteteacutes - Tenir compte des contraintes de lrsquoinformation des populations- Exploiter les modes de communication en situation eacutepideacutemique

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Quelques leviers drsquoaction pour lutter contre les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes

1Faire prendre conscience aux opinions publiques de la globalisation du pheacutenomegravene des maladies infectieuses eacutemergentes

2 Agir sur tous les facteurs drsquoeacutemergence et de propagation des maladies infectieuses

3 Consideacuterer la preacutevention de la diffusion des maladies infectieuses eacutemergentes comme une grande cause collective de lrsquohumaniteacute

4 Reacuteintroduire des protocoles classiques de lutte contre les pandeacutemies (isolements quarantaines hygiegravene publique etc)

5 Soutenir et orienter la recherche sur les vaccins et les theacuterapeutiques des maladies infectieuses

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Lrsquoexemple des pays du Sud

Esther DUFLO

Dans Repenser la pauvreteacute (2012) but = connaicirctre les maniegraveres de vivre des pauvres

Une moustiquaire donneacutee est-elle aussi efficace que si elle avait eacuteteacute payeacutee mecircme faiblement

La question est de savoir si en faisant payer on deacutecourage les gens dacqueacuterir la moustiquaire ou si en la leur donnant gratuitement on les convainc quelle na aucune valeur

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Probleacutematique

Chaque anneacutee 500 millions de cas de paludisme dont 15 million mortels

Preacutevention par lutilisation geacuteneacuteraliseacutee de moustiquaires impreacutegneacutees dinsecticides = moyen le plus efficace

Deacutebat ancien sur la part du prix qui doit rester agrave la charge des beacuteneacuteficiaires

Une jeune femme ayant reccedilu une moustiquaire impreacutegneacutee drsquoinsecticides dans une clinique de Busia Kenya

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Leacutevaluation

TAMTAM distribue gratuitement des moustiquaires dans les cliniques preacutenatales au Kenya ne PSIfournit des moustiquaires agrave un prix subventionneacute dans les mecircmes reacutegions

Pascaline DUPAS et Jessica COHEN (2006) la consommation de moustiquaires a baisseacute de 60 quand le prix est passeacute de 0 agrave 060 $

De plus les femmes ayant payeacute leurs moustiquaires neacutetaient pas plus susceptibles de les utiliser que celles qui les recevaient gratuitement

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Contribution au deacutebat

Suppression dune participation aux frais pour les utilisateurs est maintenant fortement soutenue par

-institutions influentes dont la United Nations Millenium Project

-de nombreux pays

-la Banque Mondiale et lOMS

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

CONCLUSION

La santeacute un bien public mondial La santeacute a fait une entreacutee reacutecente mais remarqueacutee dans la gouvernance mondiale Depuis une dizaine drsquoanneacutees elle est au cœur des grandes questions globales du fait des ravages et des menaces des grandes pandeacutemies (SIDA paludisme tuberculose SRAS grippe aviairehellip)

Lrsquoaction internationale une double logique - gestion des crises seacutecuriteacute sanitaire collective - solidariteacute agrave lrsquoeacutegard des reacutegions pauvres de loin les plus toucheacutees

La santeacute dans toutes les grandes enceintes internationales - laquo Santeacute et deacuteveloppement raquo une theacutematique abordeacutee agrave chaque G8 depuis pregraves de 10 ans- Suivie par tous les grands organismes internationaux (ONU UE Banque mondialehellip) - Mobilise fortement les socieacuteteacutes civiles (ONG fondations priveacutees entreprises) - Legraveve des sommes consideacuterables (secteur feacutecond en initiatives financements innovants)

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

POURQUOI CETTE THEacuteMATIQUE

La santeacute concept vaste que la mondialisation complexifie

- Des risques sanitaires renforceacutes (diffusion plus rapide des maladies)- Une eacutemergence drsquoacteurs nouveaux- Un deacuteclin relatif de lrsquoimportance des Etats face aux deacutefis sanitaires globaux

Les risques sanitaires sont reconnus comme des risques partageacutes par tous agrave lrsquoeacutechelle mondiale et pour lesquels les solutions deacutepassent les compeacutetences drsquoun seul Eacutetat

La bonne santeacute des populations est - un objectif des politiques de deacuteveloppement - un levier indispensable pour les processus de deacuteveloppement- un investissement eacuteconomique indispensable(Les insuffisances en matiegravere de santeacute publique sont des obstacles agrave tout processus de deacuteveloppement y compris en terme de croissance eacuteconomique Agrave titre drsquoexemple le paludisme cause la perte de pregraves drsquo1 du PNB africain chaque anneacutee)

BIBLIOGRAPHIE SOMMAIRE

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

bull Certains scientifiques reprochent agrave la theacuteorie selon laquelle reacutechauffement climatique et expansion des maladies eacutemergentes seraient eacutetroitement lieacutees decirctre trop meacutecanique

bull Simon Hay de lUniversiteacute dOxford

SIMON HAY

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

bull Lrsquoentomologiste meacutedical Paul Reiter (Institut Pasteur)

Ridicule film de P Leconte (1996)

1 les maladies tropicales se propageraient vers les latitudes septentrionales en raison de la hausse des tempeacuteratures

Or le paludisme eacutetait reacutepandu dans les reacutegions tempeacutereacutees jusqursquoen Scandinavie

Le paludisme y a disparu gracircce aux drainages et aux insecticides (DDT)

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

2 La maladie se propagerait vers les hautes altitudes Le reacutechauffement de la planegravete permettrait aux moustiques drsquoatteindre des reacutegions qursquoils nrsquoont jamais freacutequenteacutees

Mais le paludisme eacutepideacutemique constituait un problegraveme seacuterieux agrave des altitudes atteignant 2450 m jusqursquoau milieu des anneacutees 1950

KENYA

Quelles sont les zones impaludeacutees du Kenya

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

3Enfin la troisiegraveme ideacutee veut que les changements climatiques entraicircnent une flambeacutee du paludisme en Afrique sub-saharienne

Paul REITER

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Maladie infectieuse tropicale due agrave un arbovirus alphavirus

Isoleacutee pour la 1egravere fois en Ouganda en 1953 Reacutepandue en - Afrique sub-saharienne - Asie du sud-est - depuis 2005 dans lrsquoOceacutean Indien - et depuis 2007 en Europe

Vecteurs = moustiques

Aedes aegyptiAedes albopictus Symptocircmes forte fiegravevre eacuteruptions cutaneacutees

courbatures douleurs musculaires et articulaires

La mortaliteacute est denviron 1 pour 1 000 casEntre 2005 et 2006 le virus du chikungunya a infecteacute plus de 266 000 personnes agrave la Reacuteunion soit un tiers de la population de lrsquoicircle avec 248 deacutecegraves

Thiboutot et al Plos Neg Trop Dis 2010

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Plusieurs facteurs probables drsquoeacutemergence - Mutation geacuteneacutetique du virus qui serait alors favoriseacute par le vecteur Aedes albopictus - Transport de personnes hocirctes tourisme etc- Taux drsquourbanisation eacuteleveacute sur lrsquoicircle de la Reacuteunion- Baisse de la vigilance quant agrave la lutte anti-vectorielle- Expansion de lrsquoaire de reacutepartition du vecteur lieacutee

- au transport de pneus usageacutes lieu de pontes et de prolifeacuteration des larves du moustique- au reacutechauffement climatique - agrave la diminution des preacutedateurs (baisse biodiversiteacute)

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

laquo Lrsquoutilisation des produits de deacutemoustication nrsquoest pas la solution Il faut privileacutegier la preacutevention raquo

estime Vanessa Miranville membre drsquoEurope Ecologie Un travail de preacutevention qui pourrait creacuteer

jusqursquoagrave 1 000 emplois verts

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

- sous-estimation du risque par les autoriteacutes- lenteur agrave la prise de deacutecisions- lutte anti-vectorielle et communication agrave la population tardives- hocircpitaux mal-adapteacutes agrave cette eacutemergence brutale- surcoucirct de prise en charge

(Dans une eacutetude de la caisse geacuteneacuterale de seacutecuriteacute sociale de la Reacuteunion parue en 2011 les coucircts directs et indirects de lrsquoeacutepideacutemie de 2005-2006 sont estimeacutes agrave 439 millions euro Lrsquoabsenteacuteisme attribueacute agrave lrsquoeacutepideacutemie a eacuteteacute eacutevalueacute agrave 174 millions euro)

- effets neacutegatifs sur le tourisme- reacutepercussions sur lrsquoeacuteconomie locale- utilisation massive drsquoinsecticides (Teacutemeacutephos Feacutenitrothion) toxiciteacute et effets secondaires sur la faune et la flore et sur les humains exposeacutes deacuteveloppement de reacutesistance chez certaines populations de Moustiques

2007 Le Retour drsquoexpeacuteriences

LrsquoOMS publie un article et reconnait que cette maladie peut ecirctre graveArriveacutee de la maladie en Italie puis en Corse et en Meacutetropole franccedilaise

=gt ce nrsquoest plus une maladie intertropicale

Afin de preacutevenir la disseacutemination de ces virus des mesures ont eacuteteacute mises en place

-une suivi des populations de moustiques

-une surveillance des malades

-une information des personnes

-une lutte anti-vectorielle preacuteventive(utilisation drsquoinsecticides drsquoorigine naturelle)

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES

EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE INFORMER LES POPULATIONS

Lors de la crise de la Reacuteunion un sociologue de la cellule drsquoexperts de

lrsquoeacutepideacutemie a recueilli lrsquoopinion publique

20 de la population reacuteunionnaise nrsquoapprouvaient pas lrsquoideacutee que le

Moustique soit vecteur de la maladie

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Les autoriteacutes politiques sont confronteacutees agrave 3 deacutefis

- Comment appliquer au 21egraveme siegravecle les mesures traditionnelles de santeacute publique dans une socieacuteteacute complexe mobile eacuteclateacutee parcelliseacutee en crise

- Comment communiquer sur le risque et lrsquoincertitude compte tenu des comportements des nouveaux meacutedias

comme Internet

- Comment garantir un accegraves eacutequitable aux ressources en cas de crise dans des socieacuteteacutes deacutemocratiques

- Croiser les approches face agrave lrsquoignorance du sceacutenario agrave venir dans la compreacutehension des comportements collectifs

II 4 choix politiques agrave clarifier concernant lrsquoeacutevolution des systegravemes de santeacute 1 Dimensionner les outils drsquoalerte2 Organiser la gouvernance des systegravemes de santeacute pendant la crise sanitaire 3 Renforcer les soins la recherche et la formation dans les pays du Sud4 Deacutefinir les prioriteacutes de la recherche sur les maladies infectieuses eacutemergentes

I La preacuteparation des socieacuteteacutes - Tenir compte des contraintes de lrsquoinformation des populations- Exploiter les modes de communication en situation eacutepideacutemique

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Quelques leviers drsquoaction pour lutter contre les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes

1Faire prendre conscience aux opinions publiques de la globalisation du pheacutenomegravene des maladies infectieuses eacutemergentes

2 Agir sur tous les facteurs drsquoeacutemergence et de propagation des maladies infectieuses

3 Consideacuterer la preacutevention de la diffusion des maladies infectieuses eacutemergentes comme une grande cause collective de lrsquohumaniteacute

4 Reacuteintroduire des protocoles classiques de lutte contre les pandeacutemies (isolements quarantaines hygiegravene publique etc)

5 Soutenir et orienter la recherche sur les vaccins et les theacuterapeutiques des maladies infectieuses

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Lrsquoexemple des pays du Sud

Esther DUFLO

Dans Repenser la pauvreteacute (2012) but = connaicirctre les maniegraveres de vivre des pauvres

Une moustiquaire donneacutee est-elle aussi efficace que si elle avait eacuteteacute payeacutee mecircme faiblement

La question est de savoir si en faisant payer on deacutecourage les gens dacqueacuterir la moustiquaire ou si en la leur donnant gratuitement on les convainc quelle na aucune valeur

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Probleacutematique

Chaque anneacutee 500 millions de cas de paludisme dont 15 million mortels

Preacutevention par lutilisation geacuteneacuteraliseacutee de moustiquaires impreacutegneacutees dinsecticides = moyen le plus efficace

Deacutebat ancien sur la part du prix qui doit rester agrave la charge des beacuteneacuteficiaires

Une jeune femme ayant reccedilu une moustiquaire impreacutegneacutee drsquoinsecticides dans une clinique de Busia Kenya

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Leacutevaluation

TAMTAM distribue gratuitement des moustiquaires dans les cliniques preacutenatales au Kenya ne PSIfournit des moustiquaires agrave un prix subventionneacute dans les mecircmes reacutegions

Pascaline DUPAS et Jessica COHEN (2006) la consommation de moustiquaires a baisseacute de 60 quand le prix est passeacute de 0 agrave 060 $

De plus les femmes ayant payeacute leurs moustiquaires neacutetaient pas plus susceptibles de les utiliser que celles qui les recevaient gratuitement

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Contribution au deacutebat

Suppression dune participation aux frais pour les utilisateurs est maintenant fortement soutenue par

-institutions influentes dont la United Nations Millenium Project

-de nombreux pays

-la Banque Mondiale et lOMS

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

CONCLUSION

La santeacute un bien public mondial La santeacute a fait une entreacutee reacutecente mais remarqueacutee dans la gouvernance mondiale Depuis une dizaine drsquoanneacutees elle est au cœur des grandes questions globales du fait des ravages et des menaces des grandes pandeacutemies (SIDA paludisme tuberculose SRAS grippe aviairehellip)

Lrsquoaction internationale une double logique - gestion des crises seacutecuriteacute sanitaire collective - solidariteacute agrave lrsquoeacutegard des reacutegions pauvres de loin les plus toucheacutees

La santeacute dans toutes les grandes enceintes internationales - laquo Santeacute et deacuteveloppement raquo une theacutematique abordeacutee agrave chaque G8 depuis pregraves de 10 ans- Suivie par tous les grands organismes internationaux (ONU UE Banque mondialehellip) - Mobilise fortement les socieacuteteacutes civiles (ONG fondations priveacutees entreprises) - Legraveve des sommes consideacuterables (secteur feacutecond en initiatives financements innovants)

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

POURQUOI CETTE THEacuteMATIQUE

La santeacute concept vaste que la mondialisation complexifie

- Des risques sanitaires renforceacutes (diffusion plus rapide des maladies)- Une eacutemergence drsquoacteurs nouveaux- Un deacuteclin relatif de lrsquoimportance des Etats face aux deacutefis sanitaires globaux

Les risques sanitaires sont reconnus comme des risques partageacutes par tous agrave lrsquoeacutechelle mondiale et pour lesquels les solutions deacutepassent les compeacutetences drsquoun seul Eacutetat

La bonne santeacute des populations est - un objectif des politiques de deacuteveloppement - un levier indispensable pour les processus de deacuteveloppement- un investissement eacuteconomique indispensable(Les insuffisances en matiegravere de santeacute publique sont des obstacles agrave tout processus de deacuteveloppement y compris en terme de croissance eacuteconomique Agrave titre drsquoexemple le paludisme cause la perte de pregraves drsquo1 du PNB africain chaque anneacutee)

BIBLIOGRAPHIE SOMMAIRE

bull Lrsquoentomologiste meacutedical Paul Reiter (Institut Pasteur)

Ridicule film de P Leconte (1996)

1 les maladies tropicales se propageraient vers les latitudes septentrionales en raison de la hausse des tempeacuteratures

Or le paludisme eacutetait reacutepandu dans les reacutegions tempeacutereacutees jusqursquoen Scandinavie

Le paludisme y a disparu gracircce aux drainages et aux insecticides (DDT)

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

2 La maladie se propagerait vers les hautes altitudes Le reacutechauffement de la planegravete permettrait aux moustiques drsquoatteindre des reacutegions qursquoils nrsquoont jamais freacutequenteacutees

Mais le paludisme eacutepideacutemique constituait un problegraveme seacuterieux agrave des altitudes atteignant 2450 m jusqursquoau milieu des anneacutees 1950

KENYA

Quelles sont les zones impaludeacutees du Kenya

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

3Enfin la troisiegraveme ideacutee veut que les changements climatiques entraicircnent une flambeacutee du paludisme en Afrique sub-saharienne

Paul REITER

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Maladie infectieuse tropicale due agrave un arbovirus alphavirus

Isoleacutee pour la 1egravere fois en Ouganda en 1953 Reacutepandue en - Afrique sub-saharienne - Asie du sud-est - depuis 2005 dans lrsquoOceacutean Indien - et depuis 2007 en Europe

Vecteurs = moustiques

Aedes aegyptiAedes albopictus Symptocircmes forte fiegravevre eacuteruptions cutaneacutees

courbatures douleurs musculaires et articulaires

La mortaliteacute est denviron 1 pour 1 000 casEntre 2005 et 2006 le virus du chikungunya a infecteacute plus de 266 000 personnes agrave la Reacuteunion soit un tiers de la population de lrsquoicircle avec 248 deacutecegraves

Thiboutot et al Plos Neg Trop Dis 2010

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Plusieurs facteurs probables drsquoeacutemergence - Mutation geacuteneacutetique du virus qui serait alors favoriseacute par le vecteur Aedes albopictus - Transport de personnes hocirctes tourisme etc- Taux drsquourbanisation eacuteleveacute sur lrsquoicircle de la Reacuteunion- Baisse de la vigilance quant agrave la lutte anti-vectorielle- Expansion de lrsquoaire de reacutepartition du vecteur lieacutee

- au transport de pneus usageacutes lieu de pontes et de prolifeacuteration des larves du moustique- au reacutechauffement climatique - agrave la diminution des preacutedateurs (baisse biodiversiteacute)

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

laquo Lrsquoutilisation des produits de deacutemoustication nrsquoest pas la solution Il faut privileacutegier la preacutevention raquo

estime Vanessa Miranville membre drsquoEurope Ecologie Un travail de preacutevention qui pourrait creacuteer

jusqursquoagrave 1 000 emplois verts

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

- sous-estimation du risque par les autoriteacutes- lenteur agrave la prise de deacutecisions- lutte anti-vectorielle et communication agrave la population tardives- hocircpitaux mal-adapteacutes agrave cette eacutemergence brutale- surcoucirct de prise en charge

(Dans une eacutetude de la caisse geacuteneacuterale de seacutecuriteacute sociale de la Reacuteunion parue en 2011 les coucircts directs et indirects de lrsquoeacutepideacutemie de 2005-2006 sont estimeacutes agrave 439 millions euro Lrsquoabsenteacuteisme attribueacute agrave lrsquoeacutepideacutemie a eacuteteacute eacutevalueacute agrave 174 millions euro)

- effets neacutegatifs sur le tourisme- reacutepercussions sur lrsquoeacuteconomie locale- utilisation massive drsquoinsecticides (Teacutemeacutephos Feacutenitrothion) toxiciteacute et effets secondaires sur la faune et la flore et sur les humains exposeacutes deacuteveloppement de reacutesistance chez certaines populations de Moustiques

2007 Le Retour drsquoexpeacuteriences

LrsquoOMS publie un article et reconnait que cette maladie peut ecirctre graveArriveacutee de la maladie en Italie puis en Corse et en Meacutetropole franccedilaise

=gt ce nrsquoest plus une maladie intertropicale

Afin de preacutevenir la disseacutemination de ces virus des mesures ont eacuteteacute mises en place

-une suivi des populations de moustiques

-une surveillance des malades

-une information des personnes

-une lutte anti-vectorielle preacuteventive(utilisation drsquoinsecticides drsquoorigine naturelle)

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES

EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE INFORMER LES POPULATIONS

Lors de la crise de la Reacuteunion un sociologue de la cellule drsquoexperts de

lrsquoeacutepideacutemie a recueilli lrsquoopinion publique

20 de la population reacuteunionnaise nrsquoapprouvaient pas lrsquoideacutee que le

Moustique soit vecteur de la maladie

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Les autoriteacutes politiques sont confronteacutees agrave 3 deacutefis

- Comment appliquer au 21egraveme siegravecle les mesures traditionnelles de santeacute publique dans une socieacuteteacute complexe mobile eacuteclateacutee parcelliseacutee en crise

- Comment communiquer sur le risque et lrsquoincertitude compte tenu des comportements des nouveaux meacutedias

comme Internet

- Comment garantir un accegraves eacutequitable aux ressources en cas de crise dans des socieacuteteacutes deacutemocratiques

- Croiser les approches face agrave lrsquoignorance du sceacutenario agrave venir dans la compreacutehension des comportements collectifs

II 4 choix politiques agrave clarifier concernant lrsquoeacutevolution des systegravemes de santeacute 1 Dimensionner les outils drsquoalerte2 Organiser la gouvernance des systegravemes de santeacute pendant la crise sanitaire 3 Renforcer les soins la recherche et la formation dans les pays du Sud4 Deacutefinir les prioriteacutes de la recherche sur les maladies infectieuses eacutemergentes

I La preacuteparation des socieacuteteacutes - Tenir compte des contraintes de lrsquoinformation des populations- Exploiter les modes de communication en situation eacutepideacutemique

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Quelques leviers drsquoaction pour lutter contre les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes

1Faire prendre conscience aux opinions publiques de la globalisation du pheacutenomegravene des maladies infectieuses eacutemergentes

2 Agir sur tous les facteurs drsquoeacutemergence et de propagation des maladies infectieuses

3 Consideacuterer la preacutevention de la diffusion des maladies infectieuses eacutemergentes comme une grande cause collective de lrsquohumaniteacute

4 Reacuteintroduire des protocoles classiques de lutte contre les pandeacutemies (isolements quarantaines hygiegravene publique etc)

5 Soutenir et orienter la recherche sur les vaccins et les theacuterapeutiques des maladies infectieuses

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Lrsquoexemple des pays du Sud

Esther DUFLO

Dans Repenser la pauvreteacute (2012) but = connaicirctre les maniegraveres de vivre des pauvres

Une moustiquaire donneacutee est-elle aussi efficace que si elle avait eacuteteacute payeacutee mecircme faiblement

La question est de savoir si en faisant payer on deacutecourage les gens dacqueacuterir la moustiquaire ou si en la leur donnant gratuitement on les convainc quelle na aucune valeur

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Probleacutematique

Chaque anneacutee 500 millions de cas de paludisme dont 15 million mortels

Preacutevention par lutilisation geacuteneacuteraliseacutee de moustiquaires impreacutegneacutees dinsecticides = moyen le plus efficace

Deacutebat ancien sur la part du prix qui doit rester agrave la charge des beacuteneacuteficiaires

Une jeune femme ayant reccedilu une moustiquaire impreacutegneacutee drsquoinsecticides dans une clinique de Busia Kenya

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Leacutevaluation

TAMTAM distribue gratuitement des moustiquaires dans les cliniques preacutenatales au Kenya ne PSIfournit des moustiquaires agrave un prix subventionneacute dans les mecircmes reacutegions

Pascaline DUPAS et Jessica COHEN (2006) la consommation de moustiquaires a baisseacute de 60 quand le prix est passeacute de 0 agrave 060 $

De plus les femmes ayant payeacute leurs moustiquaires neacutetaient pas plus susceptibles de les utiliser que celles qui les recevaient gratuitement

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Contribution au deacutebat

Suppression dune participation aux frais pour les utilisateurs est maintenant fortement soutenue par

-institutions influentes dont la United Nations Millenium Project

-de nombreux pays

-la Banque Mondiale et lOMS

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

CONCLUSION

La santeacute un bien public mondial La santeacute a fait une entreacutee reacutecente mais remarqueacutee dans la gouvernance mondiale Depuis une dizaine drsquoanneacutees elle est au cœur des grandes questions globales du fait des ravages et des menaces des grandes pandeacutemies (SIDA paludisme tuberculose SRAS grippe aviairehellip)

Lrsquoaction internationale une double logique - gestion des crises seacutecuriteacute sanitaire collective - solidariteacute agrave lrsquoeacutegard des reacutegions pauvres de loin les plus toucheacutees

La santeacute dans toutes les grandes enceintes internationales - laquo Santeacute et deacuteveloppement raquo une theacutematique abordeacutee agrave chaque G8 depuis pregraves de 10 ans- Suivie par tous les grands organismes internationaux (ONU UE Banque mondialehellip) - Mobilise fortement les socieacuteteacutes civiles (ONG fondations priveacutees entreprises) - Legraveve des sommes consideacuterables (secteur feacutecond en initiatives financements innovants)

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

POURQUOI CETTE THEacuteMATIQUE

La santeacute concept vaste que la mondialisation complexifie

- Des risques sanitaires renforceacutes (diffusion plus rapide des maladies)- Une eacutemergence drsquoacteurs nouveaux- Un deacuteclin relatif de lrsquoimportance des Etats face aux deacutefis sanitaires globaux

Les risques sanitaires sont reconnus comme des risques partageacutes par tous agrave lrsquoeacutechelle mondiale et pour lesquels les solutions deacutepassent les compeacutetences drsquoun seul Eacutetat

La bonne santeacute des populations est - un objectif des politiques de deacuteveloppement - un levier indispensable pour les processus de deacuteveloppement- un investissement eacuteconomique indispensable(Les insuffisances en matiegravere de santeacute publique sont des obstacles agrave tout processus de deacuteveloppement y compris en terme de croissance eacuteconomique Agrave titre drsquoexemple le paludisme cause la perte de pregraves drsquo1 du PNB africain chaque anneacutee)

BIBLIOGRAPHIE SOMMAIRE

2 La maladie se propagerait vers les hautes altitudes Le reacutechauffement de la planegravete permettrait aux moustiques drsquoatteindre des reacutegions qursquoils nrsquoont jamais freacutequenteacutees

Mais le paludisme eacutepideacutemique constituait un problegraveme seacuterieux agrave des altitudes atteignant 2450 m jusqursquoau milieu des anneacutees 1950

KENYA

Quelles sont les zones impaludeacutees du Kenya

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

3Enfin la troisiegraveme ideacutee veut que les changements climatiques entraicircnent une flambeacutee du paludisme en Afrique sub-saharienne

Paul REITER

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Maladie infectieuse tropicale due agrave un arbovirus alphavirus

Isoleacutee pour la 1egravere fois en Ouganda en 1953 Reacutepandue en - Afrique sub-saharienne - Asie du sud-est - depuis 2005 dans lrsquoOceacutean Indien - et depuis 2007 en Europe

Vecteurs = moustiques

Aedes aegyptiAedes albopictus Symptocircmes forte fiegravevre eacuteruptions cutaneacutees

courbatures douleurs musculaires et articulaires

La mortaliteacute est denviron 1 pour 1 000 casEntre 2005 et 2006 le virus du chikungunya a infecteacute plus de 266 000 personnes agrave la Reacuteunion soit un tiers de la population de lrsquoicircle avec 248 deacutecegraves

Thiboutot et al Plos Neg Trop Dis 2010

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Plusieurs facteurs probables drsquoeacutemergence - Mutation geacuteneacutetique du virus qui serait alors favoriseacute par le vecteur Aedes albopictus - Transport de personnes hocirctes tourisme etc- Taux drsquourbanisation eacuteleveacute sur lrsquoicircle de la Reacuteunion- Baisse de la vigilance quant agrave la lutte anti-vectorielle- Expansion de lrsquoaire de reacutepartition du vecteur lieacutee

- au transport de pneus usageacutes lieu de pontes et de prolifeacuteration des larves du moustique- au reacutechauffement climatique - agrave la diminution des preacutedateurs (baisse biodiversiteacute)

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

laquo Lrsquoutilisation des produits de deacutemoustication nrsquoest pas la solution Il faut privileacutegier la preacutevention raquo

estime Vanessa Miranville membre drsquoEurope Ecologie Un travail de preacutevention qui pourrait creacuteer

jusqursquoagrave 1 000 emplois verts

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

- sous-estimation du risque par les autoriteacutes- lenteur agrave la prise de deacutecisions- lutte anti-vectorielle et communication agrave la population tardives- hocircpitaux mal-adapteacutes agrave cette eacutemergence brutale- surcoucirct de prise en charge

(Dans une eacutetude de la caisse geacuteneacuterale de seacutecuriteacute sociale de la Reacuteunion parue en 2011 les coucircts directs et indirects de lrsquoeacutepideacutemie de 2005-2006 sont estimeacutes agrave 439 millions euro Lrsquoabsenteacuteisme attribueacute agrave lrsquoeacutepideacutemie a eacuteteacute eacutevalueacute agrave 174 millions euro)

- effets neacutegatifs sur le tourisme- reacutepercussions sur lrsquoeacuteconomie locale- utilisation massive drsquoinsecticides (Teacutemeacutephos Feacutenitrothion) toxiciteacute et effets secondaires sur la faune et la flore et sur les humains exposeacutes deacuteveloppement de reacutesistance chez certaines populations de Moustiques

2007 Le Retour drsquoexpeacuteriences

LrsquoOMS publie un article et reconnait que cette maladie peut ecirctre graveArriveacutee de la maladie en Italie puis en Corse et en Meacutetropole franccedilaise

=gt ce nrsquoest plus une maladie intertropicale

Afin de preacutevenir la disseacutemination de ces virus des mesures ont eacuteteacute mises en place

-une suivi des populations de moustiques

-une surveillance des malades

-une information des personnes

-une lutte anti-vectorielle preacuteventive(utilisation drsquoinsecticides drsquoorigine naturelle)

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES

EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE INFORMER LES POPULATIONS

Lors de la crise de la Reacuteunion un sociologue de la cellule drsquoexperts de

lrsquoeacutepideacutemie a recueilli lrsquoopinion publique

20 de la population reacuteunionnaise nrsquoapprouvaient pas lrsquoideacutee que le

Moustique soit vecteur de la maladie

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Les autoriteacutes politiques sont confronteacutees agrave 3 deacutefis

- Comment appliquer au 21egraveme siegravecle les mesures traditionnelles de santeacute publique dans une socieacuteteacute complexe mobile eacuteclateacutee parcelliseacutee en crise

- Comment communiquer sur le risque et lrsquoincertitude compte tenu des comportements des nouveaux meacutedias

comme Internet

- Comment garantir un accegraves eacutequitable aux ressources en cas de crise dans des socieacuteteacutes deacutemocratiques

- Croiser les approches face agrave lrsquoignorance du sceacutenario agrave venir dans la compreacutehension des comportements collectifs

II 4 choix politiques agrave clarifier concernant lrsquoeacutevolution des systegravemes de santeacute 1 Dimensionner les outils drsquoalerte2 Organiser la gouvernance des systegravemes de santeacute pendant la crise sanitaire 3 Renforcer les soins la recherche et la formation dans les pays du Sud4 Deacutefinir les prioriteacutes de la recherche sur les maladies infectieuses eacutemergentes

I La preacuteparation des socieacuteteacutes - Tenir compte des contraintes de lrsquoinformation des populations- Exploiter les modes de communication en situation eacutepideacutemique

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Quelques leviers drsquoaction pour lutter contre les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes

1Faire prendre conscience aux opinions publiques de la globalisation du pheacutenomegravene des maladies infectieuses eacutemergentes

2 Agir sur tous les facteurs drsquoeacutemergence et de propagation des maladies infectieuses

3 Consideacuterer la preacutevention de la diffusion des maladies infectieuses eacutemergentes comme une grande cause collective de lrsquohumaniteacute

4 Reacuteintroduire des protocoles classiques de lutte contre les pandeacutemies (isolements quarantaines hygiegravene publique etc)

5 Soutenir et orienter la recherche sur les vaccins et les theacuterapeutiques des maladies infectieuses

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Lrsquoexemple des pays du Sud

Esther DUFLO

Dans Repenser la pauvreteacute (2012) but = connaicirctre les maniegraveres de vivre des pauvres

Une moustiquaire donneacutee est-elle aussi efficace que si elle avait eacuteteacute payeacutee mecircme faiblement

La question est de savoir si en faisant payer on deacutecourage les gens dacqueacuterir la moustiquaire ou si en la leur donnant gratuitement on les convainc quelle na aucune valeur

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Probleacutematique

Chaque anneacutee 500 millions de cas de paludisme dont 15 million mortels

Preacutevention par lutilisation geacuteneacuteraliseacutee de moustiquaires impreacutegneacutees dinsecticides = moyen le plus efficace

Deacutebat ancien sur la part du prix qui doit rester agrave la charge des beacuteneacuteficiaires

Une jeune femme ayant reccedilu une moustiquaire impreacutegneacutee drsquoinsecticides dans une clinique de Busia Kenya

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Leacutevaluation

TAMTAM distribue gratuitement des moustiquaires dans les cliniques preacutenatales au Kenya ne PSIfournit des moustiquaires agrave un prix subventionneacute dans les mecircmes reacutegions

Pascaline DUPAS et Jessica COHEN (2006) la consommation de moustiquaires a baisseacute de 60 quand le prix est passeacute de 0 agrave 060 $

De plus les femmes ayant payeacute leurs moustiquaires neacutetaient pas plus susceptibles de les utiliser que celles qui les recevaient gratuitement

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Contribution au deacutebat

Suppression dune participation aux frais pour les utilisateurs est maintenant fortement soutenue par

-institutions influentes dont la United Nations Millenium Project

-de nombreux pays

-la Banque Mondiale et lOMS

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

CONCLUSION

La santeacute un bien public mondial La santeacute a fait une entreacutee reacutecente mais remarqueacutee dans la gouvernance mondiale Depuis une dizaine drsquoanneacutees elle est au cœur des grandes questions globales du fait des ravages et des menaces des grandes pandeacutemies (SIDA paludisme tuberculose SRAS grippe aviairehellip)

Lrsquoaction internationale une double logique - gestion des crises seacutecuriteacute sanitaire collective - solidariteacute agrave lrsquoeacutegard des reacutegions pauvres de loin les plus toucheacutees

La santeacute dans toutes les grandes enceintes internationales - laquo Santeacute et deacuteveloppement raquo une theacutematique abordeacutee agrave chaque G8 depuis pregraves de 10 ans- Suivie par tous les grands organismes internationaux (ONU UE Banque mondialehellip) - Mobilise fortement les socieacuteteacutes civiles (ONG fondations priveacutees entreprises) - Legraveve des sommes consideacuterables (secteur feacutecond en initiatives financements innovants)

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

POURQUOI CETTE THEacuteMATIQUE

La santeacute concept vaste que la mondialisation complexifie

- Des risques sanitaires renforceacutes (diffusion plus rapide des maladies)- Une eacutemergence drsquoacteurs nouveaux- Un deacuteclin relatif de lrsquoimportance des Etats face aux deacutefis sanitaires globaux

Les risques sanitaires sont reconnus comme des risques partageacutes par tous agrave lrsquoeacutechelle mondiale et pour lesquels les solutions deacutepassent les compeacutetences drsquoun seul Eacutetat

La bonne santeacute des populations est - un objectif des politiques de deacuteveloppement - un levier indispensable pour les processus de deacuteveloppement- un investissement eacuteconomique indispensable(Les insuffisances en matiegravere de santeacute publique sont des obstacles agrave tout processus de deacuteveloppement y compris en terme de croissance eacuteconomique Agrave titre drsquoexemple le paludisme cause la perte de pregraves drsquo1 du PNB africain chaque anneacutee)

BIBLIOGRAPHIE SOMMAIRE

3Enfin la troisiegraveme ideacutee veut que les changements climatiques entraicircnent une flambeacutee du paludisme en Afrique sub-saharienne

Paul REITER

QUELQUES REMISES EN CAUSE SCIENTIFIQUEShellip

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU PALUDISME

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Maladie infectieuse tropicale due agrave un arbovirus alphavirus

Isoleacutee pour la 1egravere fois en Ouganda en 1953 Reacutepandue en - Afrique sub-saharienne - Asie du sud-est - depuis 2005 dans lrsquoOceacutean Indien - et depuis 2007 en Europe

Vecteurs = moustiques

Aedes aegyptiAedes albopictus Symptocircmes forte fiegravevre eacuteruptions cutaneacutees

courbatures douleurs musculaires et articulaires

La mortaliteacute est denviron 1 pour 1 000 casEntre 2005 et 2006 le virus du chikungunya a infecteacute plus de 266 000 personnes agrave la Reacuteunion soit un tiers de la population de lrsquoicircle avec 248 deacutecegraves

Thiboutot et al Plos Neg Trop Dis 2010

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Plusieurs facteurs probables drsquoeacutemergence - Mutation geacuteneacutetique du virus qui serait alors favoriseacute par le vecteur Aedes albopictus - Transport de personnes hocirctes tourisme etc- Taux drsquourbanisation eacuteleveacute sur lrsquoicircle de la Reacuteunion- Baisse de la vigilance quant agrave la lutte anti-vectorielle- Expansion de lrsquoaire de reacutepartition du vecteur lieacutee

- au transport de pneus usageacutes lieu de pontes et de prolifeacuteration des larves du moustique- au reacutechauffement climatique - agrave la diminution des preacutedateurs (baisse biodiversiteacute)

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

laquo Lrsquoutilisation des produits de deacutemoustication nrsquoest pas la solution Il faut privileacutegier la preacutevention raquo

estime Vanessa Miranville membre drsquoEurope Ecologie Un travail de preacutevention qui pourrait creacuteer

jusqursquoagrave 1 000 emplois verts

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

- sous-estimation du risque par les autoriteacutes- lenteur agrave la prise de deacutecisions- lutte anti-vectorielle et communication agrave la population tardives- hocircpitaux mal-adapteacutes agrave cette eacutemergence brutale- surcoucirct de prise en charge

(Dans une eacutetude de la caisse geacuteneacuterale de seacutecuriteacute sociale de la Reacuteunion parue en 2011 les coucircts directs et indirects de lrsquoeacutepideacutemie de 2005-2006 sont estimeacutes agrave 439 millions euro Lrsquoabsenteacuteisme attribueacute agrave lrsquoeacutepideacutemie a eacuteteacute eacutevalueacute agrave 174 millions euro)

- effets neacutegatifs sur le tourisme- reacutepercussions sur lrsquoeacuteconomie locale- utilisation massive drsquoinsecticides (Teacutemeacutephos Feacutenitrothion) toxiciteacute et effets secondaires sur la faune et la flore et sur les humains exposeacutes deacuteveloppement de reacutesistance chez certaines populations de Moustiques

2007 Le Retour drsquoexpeacuteriences

LrsquoOMS publie un article et reconnait que cette maladie peut ecirctre graveArriveacutee de la maladie en Italie puis en Corse et en Meacutetropole franccedilaise

=gt ce nrsquoest plus une maladie intertropicale

Afin de preacutevenir la disseacutemination de ces virus des mesures ont eacuteteacute mises en place

-une suivi des populations de moustiques

-une surveillance des malades

-une information des personnes

-une lutte anti-vectorielle preacuteventive(utilisation drsquoinsecticides drsquoorigine naturelle)

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES

EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE INFORMER LES POPULATIONS

Lors de la crise de la Reacuteunion un sociologue de la cellule drsquoexperts de

lrsquoeacutepideacutemie a recueilli lrsquoopinion publique

20 de la population reacuteunionnaise nrsquoapprouvaient pas lrsquoideacutee que le

Moustique soit vecteur de la maladie

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Les autoriteacutes politiques sont confronteacutees agrave 3 deacutefis

- Comment appliquer au 21egraveme siegravecle les mesures traditionnelles de santeacute publique dans une socieacuteteacute complexe mobile eacuteclateacutee parcelliseacutee en crise

- Comment communiquer sur le risque et lrsquoincertitude compte tenu des comportements des nouveaux meacutedias

comme Internet

- Comment garantir un accegraves eacutequitable aux ressources en cas de crise dans des socieacuteteacutes deacutemocratiques

- Croiser les approches face agrave lrsquoignorance du sceacutenario agrave venir dans la compreacutehension des comportements collectifs

II 4 choix politiques agrave clarifier concernant lrsquoeacutevolution des systegravemes de santeacute 1 Dimensionner les outils drsquoalerte2 Organiser la gouvernance des systegravemes de santeacute pendant la crise sanitaire 3 Renforcer les soins la recherche et la formation dans les pays du Sud4 Deacutefinir les prioriteacutes de la recherche sur les maladies infectieuses eacutemergentes

I La preacuteparation des socieacuteteacutes - Tenir compte des contraintes de lrsquoinformation des populations- Exploiter les modes de communication en situation eacutepideacutemique

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Quelques leviers drsquoaction pour lutter contre les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes

1Faire prendre conscience aux opinions publiques de la globalisation du pheacutenomegravene des maladies infectieuses eacutemergentes

2 Agir sur tous les facteurs drsquoeacutemergence et de propagation des maladies infectieuses

3 Consideacuterer la preacutevention de la diffusion des maladies infectieuses eacutemergentes comme une grande cause collective de lrsquohumaniteacute

4 Reacuteintroduire des protocoles classiques de lutte contre les pandeacutemies (isolements quarantaines hygiegravene publique etc)

5 Soutenir et orienter la recherche sur les vaccins et les theacuterapeutiques des maladies infectieuses

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Lrsquoexemple des pays du Sud

Esther DUFLO

Dans Repenser la pauvreteacute (2012) but = connaicirctre les maniegraveres de vivre des pauvres

Une moustiquaire donneacutee est-elle aussi efficace que si elle avait eacuteteacute payeacutee mecircme faiblement

La question est de savoir si en faisant payer on deacutecourage les gens dacqueacuterir la moustiquaire ou si en la leur donnant gratuitement on les convainc quelle na aucune valeur

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Probleacutematique

Chaque anneacutee 500 millions de cas de paludisme dont 15 million mortels

Preacutevention par lutilisation geacuteneacuteraliseacutee de moustiquaires impreacutegneacutees dinsecticides = moyen le plus efficace

Deacutebat ancien sur la part du prix qui doit rester agrave la charge des beacuteneacuteficiaires

Une jeune femme ayant reccedilu une moustiquaire impreacutegneacutee drsquoinsecticides dans une clinique de Busia Kenya

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Leacutevaluation

TAMTAM distribue gratuitement des moustiquaires dans les cliniques preacutenatales au Kenya ne PSIfournit des moustiquaires agrave un prix subventionneacute dans les mecircmes reacutegions

Pascaline DUPAS et Jessica COHEN (2006) la consommation de moustiquaires a baisseacute de 60 quand le prix est passeacute de 0 agrave 060 $

De plus les femmes ayant payeacute leurs moustiquaires neacutetaient pas plus susceptibles de les utiliser que celles qui les recevaient gratuitement

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Contribution au deacutebat

Suppression dune participation aux frais pour les utilisateurs est maintenant fortement soutenue par

-institutions influentes dont la United Nations Millenium Project

-de nombreux pays

-la Banque Mondiale et lOMS

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

CONCLUSION

La santeacute un bien public mondial La santeacute a fait une entreacutee reacutecente mais remarqueacutee dans la gouvernance mondiale Depuis une dizaine drsquoanneacutees elle est au cœur des grandes questions globales du fait des ravages et des menaces des grandes pandeacutemies (SIDA paludisme tuberculose SRAS grippe aviairehellip)

Lrsquoaction internationale une double logique - gestion des crises seacutecuriteacute sanitaire collective - solidariteacute agrave lrsquoeacutegard des reacutegions pauvres de loin les plus toucheacutees

La santeacute dans toutes les grandes enceintes internationales - laquo Santeacute et deacuteveloppement raquo une theacutematique abordeacutee agrave chaque G8 depuis pregraves de 10 ans- Suivie par tous les grands organismes internationaux (ONU UE Banque mondialehellip) - Mobilise fortement les socieacuteteacutes civiles (ONG fondations priveacutees entreprises) - Legraveve des sommes consideacuterables (secteur feacutecond en initiatives financements innovants)

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

POURQUOI CETTE THEacuteMATIQUE

La santeacute concept vaste que la mondialisation complexifie

- Des risques sanitaires renforceacutes (diffusion plus rapide des maladies)- Une eacutemergence drsquoacteurs nouveaux- Un deacuteclin relatif de lrsquoimportance des Etats face aux deacutefis sanitaires globaux

Les risques sanitaires sont reconnus comme des risques partageacutes par tous agrave lrsquoeacutechelle mondiale et pour lesquels les solutions deacutepassent les compeacutetences drsquoun seul Eacutetat

La bonne santeacute des populations est - un objectif des politiques de deacuteveloppement - un levier indispensable pour les processus de deacuteveloppement- un investissement eacuteconomique indispensable(Les insuffisances en matiegravere de santeacute publique sont des obstacles agrave tout processus de deacuteveloppement y compris en terme de croissance eacuteconomique Agrave titre drsquoexemple le paludisme cause la perte de pregraves drsquo1 du PNB africain chaque anneacutee)

BIBLIOGRAPHIE SOMMAIRE

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Maladie infectieuse tropicale due agrave un arbovirus alphavirus

Isoleacutee pour la 1egravere fois en Ouganda en 1953 Reacutepandue en - Afrique sub-saharienne - Asie du sud-est - depuis 2005 dans lrsquoOceacutean Indien - et depuis 2007 en Europe

Vecteurs = moustiques

Aedes aegyptiAedes albopictus Symptocircmes forte fiegravevre eacuteruptions cutaneacutees

courbatures douleurs musculaires et articulaires

La mortaliteacute est denviron 1 pour 1 000 casEntre 2005 et 2006 le virus du chikungunya a infecteacute plus de 266 000 personnes agrave la Reacuteunion soit un tiers de la population de lrsquoicircle avec 248 deacutecegraves

Thiboutot et al Plos Neg Trop Dis 2010

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Plusieurs facteurs probables drsquoeacutemergence - Mutation geacuteneacutetique du virus qui serait alors favoriseacute par le vecteur Aedes albopictus - Transport de personnes hocirctes tourisme etc- Taux drsquourbanisation eacuteleveacute sur lrsquoicircle de la Reacuteunion- Baisse de la vigilance quant agrave la lutte anti-vectorielle- Expansion de lrsquoaire de reacutepartition du vecteur lieacutee

- au transport de pneus usageacutes lieu de pontes et de prolifeacuteration des larves du moustique- au reacutechauffement climatique - agrave la diminution des preacutedateurs (baisse biodiversiteacute)

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

laquo Lrsquoutilisation des produits de deacutemoustication nrsquoest pas la solution Il faut privileacutegier la preacutevention raquo

estime Vanessa Miranville membre drsquoEurope Ecologie Un travail de preacutevention qui pourrait creacuteer

jusqursquoagrave 1 000 emplois verts

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

- sous-estimation du risque par les autoriteacutes- lenteur agrave la prise de deacutecisions- lutte anti-vectorielle et communication agrave la population tardives- hocircpitaux mal-adapteacutes agrave cette eacutemergence brutale- surcoucirct de prise en charge

(Dans une eacutetude de la caisse geacuteneacuterale de seacutecuriteacute sociale de la Reacuteunion parue en 2011 les coucircts directs et indirects de lrsquoeacutepideacutemie de 2005-2006 sont estimeacutes agrave 439 millions euro Lrsquoabsenteacuteisme attribueacute agrave lrsquoeacutepideacutemie a eacuteteacute eacutevalueacute agrave 174 millions euro)

- effets neacutegatifs sur le tourisme- reacutepercussions sur lrsquoeacuteconomie locale- utilisation massive drsquoinsecticides (Teacutemeacutephos Feacutenitrothion) toxiciteacute et effets secondaires sur la faune et la flore et sur les humains exposeacutes deacuteveloppement de reacutesistance chez certaines populations de Moustiques

2007 Le Retour drsquoexpeacuteriences

LrsquoOMS publie un article et reconnait que cette maladie peut ecirctre graveArriveacutee de la maladie en Italie puis en Corse et en Meacutetropole franccedilaise

=gt ce nrsquoest plus une maladie intertropicale

Afin de preacutevenir la disseacutemination de ces virus des mesures ont eacuteteacute mises en place

-une suivi des populations de moustiques

-une surveillance des malades

-une information des personnes

-une lutte anti-vectorielle preacuteventive(utilisation drsquoinsecticides drsquoorigine naturelle)

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES

EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE INFORMER LES POPULATIONS

Lors de la crise de la Reacuteunion un sociologue de la cellule drsquoexperts de

lrsquoeacutepideacutemie a recueilli lrsquoopinion publique

20 de la population reacuteunionnaise nrsquoapprouvaient pas lrsquoideacutee que le

Moustique soit vecteur de la maladie

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Les autoriteacutes politiques sont confronteacutees agrave 3 deacutefis

- Comment appliquer au 21egraveme siegravecle les mesures traditionnelles de santeacute publique dans une socieacuteteacute complexe mobile eacuteclateacutee parcelliseacutee en crise

- Comment communiquer sur le risque et lrsquoincertitude compte tenu des comportements des nouveaux meacutedias

comme Internet

- Comment garantir un accegraves eacutequitable aux ressources en cas de crise dans des socieacuteteacutes deacutemocratiques

- Croiser les approches face agrave lrsquoignorance du sceacutenario agrave venir dans la compreacutehension des comportements collectifs

II 4 choix politiques agrave clarifier concernant lrsquoeacutevolution des systegravemes de santeacute 1 Dimensionner les outils drsquoalerte2 Organiser la gouvernance des systegravemes de santeacute pendant la crise sanitaire 3 Renforcer les soins la recherche et la formation dans les pays du Sud4 Deacutefinir les prioriteacutes de la recherche sur les maladies infectieuses eacutemergentes

I La preacuteparation des socieacuteteacutes - Tenir compte des contraintes de lrsquoinformation des populations- Exploiter les modes de communication en situation eacutepideacutemique

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Quelques leviers drsquoaction pour lutter contre les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes

1Faire prendre conscience aux opinions publiques de la globalisation du pheacutenomegravene des maladies infectieuses eacutemergentes

2 Agir sur tous les facteurs drsquoeacutemergence et de propagation des maladies infectieuses

3 Consideacuterer la preacutevention de la diffusion des maladies infectieuses eacutemergentes comme une grande cause collective de lrsquohumaniteacute

4 Reacuteintroduire des protocoles classiques de lutte contre les pandeacutemies (isolements quarantaines hygiegravene publique etc)

5 Soutenir et orienter la recherche sur les vaccins et les theacuterapeutiques des maladies infectieuses

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Lrsquoexemple des pays du Sud

Esther DUFLO

Dans Repenser la pauvreteacute (2012) but = connaicirctre les maniegraveres de vivre des pauvres

Une moustiquaire donneacutee est-elle aussi efficace que si elle avait eacuteteacute payeacutee mecircme faiblement

La question est de savoir si en faisant payer on deacutecourage les gens dacqueacuterir la moustiquaire ou si en la leur donnant gratuitement on les convainc quelle na aucune valeur

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Probleacutematique

Chaque anneacutee 500 millions de cas de paludisme dont 15 million mortels

Preacutevention par lutilisation geacuteneacuteraliseacutee de moustiquaires impreacutegneacutees dinsecticides = moyen le plus efficace

Deacutebat ancien sur la part du prix qui doit rester agrave la charge des beacuteneacuteficiaires

Une jeune femme ayant reccedilu une moustiquaire impreacutegneacutee drsquoinsecticides dans une clinique de Busia Kenya

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Leacutevaluation

TAMTAM distribue gratuitement des moustiquaires dans les cliniques preacutenatales au Kenya ne PSIfournit des moustiquaires agrave un prix subventionneacute dans les mecircmes reacutegions

Pascaline DUPAS et Jessica COHEN (2006) la consommation de moustiquaires a baisseacute de 60 quand le prix est passeacute de 0 agrave 060 $

De plus les femmes ayant payeacute leurs moustiquaires neacutetaient pas plus susceptibles de les utiliser que celles qui les recevaient gratuitement

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Contribution au deacutebat

Suppression dune participation aux frais pour les utilisateurs est maintenant fortement soutenue par

-institutions influentes dont la United Nations Millenium Project

-de nombreux pays

-la Banque Mondiale et lOMS

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

CONCLUSION

La santeacute un bien public mondial La santeacute a fait une entreacutee reacutecente mais remarqueacutee dans la gouvernance mondiale Depuis une dizaine drsquoanneacutees elle est au cœur des grandes questions globales du fait des ravages et des menaces des grandes pandeacutemies (SIDA paludisme tuberculose SRAS grippe aviairehellip)

Lrsquoaction internationale une double logique - gestion des crises seacutecuriteacute sanitaire collective - solidariteacute agrave lrsquoeacutegard des reacutegions pauvres de loin les plus toucheacutees

La santeacute dans toutes les grandes enceintes internationales - laquo Santeacute et deacuteveloppement raquo une theacutematique abordeacutee agrave chaque G8 depuis pregraves de 10 ans- Suivie par tous les grands organismes internationaux (ONU UE Banque mondialehellip) - Mobilise fortement les socieacuteteacutes civiles (ONG fondations priveacutees entreprises) - Legraveve des sommes consideacuterables (secteur feacutecond en initiatives financements innovants)

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

POURQUOI CETTE THEacuteMATIQUE

La santeacute concept vaste que la mondialisation complexifie

- Des risques sanitaires renforceacutes (diffusion plus rapide des maladies)- Une eacutemergence drsquoacteurs nouveaux- Un deacuteclin relatif de lrsquoimportance des Etats face aux deacutefis sanitaires globaux

Les risques sanitaires sont reconnus comme des risques partageacutes par tous agrave lrsquoeacutechelle mondiale et pour lesquels les solutions deacutepassent les compeacutetences drsquoun seul Eacutetat

La bonne santeacute des populations est - un objectif des politiques de deacuteveloppement - un levier indispensable pour les processus de deacuteveloppement- un investissement eacuteconomique indispensable(Les insuffisances en matiegravere de santeacute publique sont des obstacles agrave tout processus de deacuteveloppement y compris en terme de croissance eacuteconomique Agrave titre drsquoexemple le paludisme cause la perte de pregraves drsquo1 du PNB africain chaque anneacutee)

BIBLIOGRAPHIE SOMMAIRE

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

Plusieurs facteurs probables drsquoeacutemergence - Mutation geacuteneacutetique du virus qui serait alors favoriseacute par le vecteur Aedes albopictus - Transport de personnes hocirctes tourisme etc- Taux drsquourbanisation eacuteleveacute sur lrsquoicircle de la Reacuteunion- Baisse de la vigilance quant agrave la lutte anti-vectorielle- Expansion de lrsquoaire de reacutepartition du vecteur lieacutee

- au transport de pneus usageacutes lieu de pontes et de prolifeacuteration des larves du moustique- au reacutechauffement climatique - agrave la diminution des preacutedateurs (baisse biodiversiteacute)

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

laquo Lrsquoutilisation des produits de deacutemoustication nrsquoest pas la solution Il faut privileacutegier la preacutevention raquo

estime Vanessa Miranville membre drsquoEurope Ecologie Un travail de preacutevention qui pourrait creacuteer

jusqursquoagrave 1 000 emplois verts

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

- sous-estimation du risque par les autoriteacutes- lenteur agrave la prise de deacutecisions- lutte anti-vectorielle et communication agrave la population tardives- hocircpitaux mal-adapteacutes agrave cette eacutemergence brutale- surcoucirct de prise en charge

(Dans une eacutetude de la caisse geacuteneacuterale de seacutecuriteacute sociale de la Reacuteunion parue en 2011 les coucircts directs et indirects de lrsquoeacutepideacutemie de 2005-2006 sont estimeacutes agrave 439 millions euro Lrsquoabsenteacuteisme attribueacute agrave lrsquoeacutepideacutemie a eacuteteacute eacutevalueacute agrave 174 millions euro)

- effets neacutegatifs sur le tourisme- reacutepercussions sur lrsquoeacuteconomie locale- utilisation massive drsquoinsecticides (Teacutemeacutephos Feacutenitrothion) toxiciteacute et effets secondaires sur la faune et la flore et sur les humains exposeacutes deacuteveloppement de reacutesistance chez certaines populations de Moustiques

2007 Le Retour drsquoexpeacuteriences

LrsquoOMS publie un article et reconnait que cette maladie peut ecirctre graveArriveacutee de la maladie en Italie puis en Corse et en Meacutetropole franccedilaise

=gt ce nrsquoest plus une maladie intertropicale

Afin de preacutevenir la disseacutemination de ces virus des mesures ont eacuteteacute mises en place

-une suivi des populations de moustiques

-une surveillance des malades

-une information des personnes

-une lutte anti-vectorielle preacuteventive(utilisation drsquoinsecticides drsquoorigine naturelle)

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES

EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE INFORMER LES POPULATIONS

Lors de la crise de la Reacuteunion un sociologue de la cellule drsquoexperts de

lrsquoeacutepideacutemie a recueilli lrsquoopinion publique

20 de la population reacuteunionnaise nrsquoapprouvaient pas lrsquoideacutee que le

Moustique soit vecteur de la maladie

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Les autoriteacutes politiques sont confronteacutees agrave 3 deacutefis

- Comment appliquer au 21egraveme siegravecle les mesures traditionnelles de santeacute publique dans une socieacuteteacute complexe mobile eacuteclateacutee parcelliseacutee en crise

- Comment communiquer sur le risque et lrsquoincertitude compte tenu des comportements des nouveaux meacutedias

comme Internet

- Comment garantir un accegraves eacutequitable aux ressources en cas de crise dans des socieacuteteacutes deacutemocratiques

- Croiser les approches face agrave lrsquoignorance du sceacutenario agrave venir dans la compreacutehension des comportements collectifs

II 4 choix politiques agrave clarifier concernant lrsquoeacutevolution des systegravemes de santeacute 1 Dimensionner les outils drsquoalerte2 Organiser la gouvernance des systegravemes de santeacute pendant la crise sanitaire 3 Renforcer les soins la recherche et la formation dans les pays du Sud4 Deacutefinir les prioriteacutes de la recherche sur les maladies infectieuses eacutemergentes

I La preacuteparation des socieacuteteacutes - Tenir compte des contraintes de lrsquoinformation des populations- Exploiter les modes de communication en situation eacutepideacutemique

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Quelques leviers drsquoaction pour lutter contre les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes

1Faire prendre conscience aux opinions publiques de la globalisation du pheacutenomegravene des maladies infectieuses eacutemergentes

2 Agir sur tous les facteurs drsquoeacutemergence et de propagation des maladies infectieuses

3 Consideacuterer la preacutevention de la diffusion des maladies infectieuses eacutemergentes comme une grande cause collective de lrsquohumaniteacute

4 Reacuteintroduire des protocoles classiques de lutte contre les pandeacutemies (isolements quarantaines hygiegravene publique etc)

5 Soutenir et orienter la recherche sur les vaccins et les theacuterapeutiques des maladies infectieuses

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Lrsquoexemple des pays du Sud

Esther DUFLO

Dans Repenser la pauvreteacute (2012) but = connaicirctre les maniegraveres de vivre des pauvres

Une moustiquaire donneacutee est-elle aussi efficace que si elle avait eacuteteacute payeacutee mecircme faiblement

La question est de savoir si en faisant payer on deacutecourage les gens dacqueacuterir la moustiquaire ou si en la leur donnant gratuitement on les convainc quelle na aucune valeur

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Probleacutematique

Chaque anneacutee 500 millions de cas de paludisme dont 15 million mortels

Preacutevention par lutilisation geacuteneacuteraliseacutee de moustiquaires impreacutegneacutees dinsecticides = moyen le plus efficace

Deacutebat ancien sur la part du prix qui doit rester agrave la charge des beacuteneacuteficiaires

Une jeune femme ayant reccedilu une moustiquaire impreacutegneacutee drsquoinsecticides dans une clinique de Busia Kenya

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Leacutevaluation

TAMTAM distribue gratuitement des moustiquaires dans les cliniques preacutenatales au Kenya ne PSIfournit des moustiquaires agrave un prix subventionneacute dans les mecircmes reacutegions

Pascaline DUPAS et Jessica COHEN (2006) la consommation de moustiquaires a baisseacute de 60 quand le prix est passeacute de 0 agrave 060 $

De plus les femmes ayant payeacute leurs moustiquaires neacutetaient pas plus susceptibles de les utiliser que celles qui les recevaient gratuitement

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Contribution au deacutebat

Suppression dune participation aux frais pour les utilisateurs est maintenant fortement soutenue par

-institutions influentes dont la United Nations Millenium Project

-de nombreux pays

-la Banque Mondiale et lOMS

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

CONCLUSION

La santeacute un bien public mondial La santeacute a fait une entreacutee reacutecente mais remarqueacutee dans la gouvernance mondiale Depuis une dizaine drsquoanneacutees elle est au cœur des grandes questions globales du fait des ravages et des menaces des grandes pandeacutemies (SIDA paludisme tuberculose SRAS grippe aviairehellip)

Lrsquoaction internationale une double logique - gestion des crises seacutecuriteacute sanitaire collective - solidariteacute agrave lrsquoeacutegard des reacutegions pauvres de loin les plus toucheacutees

La santeacute dans toutes les grandes enceintes internationales - laquo Santeacute et deacuteveloppement raquo une theacutematique abordeacutee agrave chaque G8 depuis pregraves de 10 ans- Suivie par tous les grands organismes internationaux (ONU UE Banque mondialehellip) - Mobilise fortement les socieacuteteacutes civiles (ONG fondations priveacutees entreprises) - Legraveve des sommes consideacuterables (secteur feacutecond en initiatives financements innovants)

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

POURQUOI CETTE THEacuteMATIQUE

La santeacute concept vaste que la mondialisation complexifie

- Des risques sanitaires renforceacutes (diffusion plus rapide des maladies)- Une eacutemergence drsquoacteurs nouveaux- Un deacuteclin relatif de lrsquoimportance des Etats face aux deacutefis sanitaires globaux

Les risques sanitaires sont reconnus comme des risques partageacutes par tous agrave lrsquoeacutechelle mondiale et pour lesquels les solutions deacutepassent les compeacutetences drsquoun seul Eacutetat

La bonne santeacute des populations est - un objectif des politiques de deacuteveloppement - un levier indispensable pour les processus de deacuteveloppement- un investissement eacuteconomique indispensable(Les insuffisances en matiegravere de santeacute publique sont des obstacles agrave tout processus de deacuteveloppement y compris en terme de croissance eacuteconomique Agrave titre drsquoexemple le paludisme cause la perte de pregraves drsquo1 du PNB africain chaque anneacutee)

BIBLIOGRAPHIE SOMMAIRE

LES MALADIES EMERGENTES LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYA

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

laquo Lrsquoutilisation des produits de deacutemoustication nrsquoest pas la solution Il faut privileacutegier la preacutevention raquo

estime Vanessa Miranville membre drsquoEurope Ecologie Un travail de preacutevention qui pourrait creacuteer

jusqursquoagrave 1 000 emplois verts

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

- sous-estimation du risque par les autoriteacutes- lenteur agrave la prise de deacutecisions- lutte anti-vectorielle et communication agrave la population tardives- hocircpitaux mal-adapteacutes agrave cette eacutemergence brutale- surcoucirct de prise en charge

(Dans une eacutetude de la caisse geacuteneacuterale de seacutecuriteacute sociale de la Reacuteunion parue en 2011 les coucircts directs et indirects de lrsquoeacutepideacutemie de 2005-2006 sont estimeacutes agrave 439 millions euro Lrsquoabsenteacuteisme attribueacute agrave lrsquoeacutepideacutemie a eacuteteacute eacutevalueacute agrave 174 millions euro)

- effets neacutegatifs sur le tourisme- reacutepercussions sur lrsquoeacuteconomie locale- utilisation massive drsquoinsecticides (Teacutemeacutephos Feacutenitrothion) toxiciteacute et effets secondaires sur la faune et la flore et sur les humains exposeacutes deacuteveloppement de reacutesistance chez certaines populations de Moustiques

2007 Le Retour drsquoexpeacuteriences

LrsquoOMS publie un article et reconnait que cette maladie peut ecirctre graveArriveacutee de la maladie en Italie puis en Corse et en Meacutetropole franccedilaise

=gt ce nrsquoest plus une maladie intertropicale

Afin de preacutevenir la disseacutemination de ces virus des mesures ont eacuteteacute mises en place

-une suivi des populations de moustiques

-une surveillance des malades

-une information des personnes

-une lutte anti-vectorielle preacuteventive(utilisation drsquoinsecticides drsquoorigine naturelle)

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES

EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE INFORMER LES POPULATIONS

Lors de la crise de la Reacuteunion un sociologue de la cellule drsquoexperts de

lrsquoeacutepideacutemie a recueilli lrsquoopinion publique

20 de la population reacuteunionnaise nrsquoapprouvaient pas lrsquoideacutee que le

Moustique soit vecteur de la maladie

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Les autoriteacutes politiques sont confronteacutees agrave 3 deacutefis

- Comment appliquer au 21egraveme siegravecle les mesures traditionnelles de santeacute publique dans une socieacuteteacute complexe mobile eacuteclateacutee parcelliseacutee en crise

- Comment communiquer sur le risque et lrsquoincertitude compte tenu des comportements des nouveaux meacutedias

comme Internet

- Comment garantir un accegraves eacutequitable aux ressources en cas de crise dans des socieacuteteacutes deacutemocratiques

- Croiser les approches face agrave lrsquoignorance du sceacutenario agrave venir dans la compreacutehension des comportements collectifs

II 4 choix politiques agrave clarifier concernant lrsquoeacutevolution des systegravemes de santeacute 1 Dimensionner les outils drsquoalerte2 Organiser la gouvernance des systegravemes de santeacute pendant la crise sanitaire 3 Renforcer les soins la recherche et la formation dans les pays du Sud4 Deacutefinir les prioriteacutes de la recherche sur les maladies infectieuses eacutemergentes

I La preacuteparation des socieacuteteacutes - Tenir compte des contraintes de lrsquoinformation des populations- Exploiter les modes de communication en situation eacutepideacutemique

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Quelques leviers drsquoaction pour lutter contre les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes

1Faire prendre conscience aux opinions publiques de la globalisation du pheacutenomegravene des maladies infectieuses eacutemergentes

2 Agir sur tous les facteurs drsquoeacutemergence et de propagation des maladies infectieuses

3 Consideacuterer la preacutevention de la diffusion des maladies infectieuses eacutemergentes comme une grande cause collective de lrsquohumaniteacute

4 Reacuteintroduire des protocoles classiques de lutte contre les pandeacutemies (isolements quarantaines hygiegravene publique etc)

5 Soutenir et orienter la recherche sur les vaccins et les theacuterapeutiques des maladies infectieuses

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Lrsquoexemple des pays du Sud

Esther DUFLO

Dans Repenser la pauvreteacute (2012) but = connaicirctre les maniegraveres de vivre des pauvres

Une moustiquaire donneacutee est-elle aussi efficace que si elle avait eacuteteacute payeacutee mecircme faiblement

La question est de savoir si en faisant payer on deacutecourage les gens dacqueacuterir la moustiquaire ou si en la leur donnant gratuitement on les convainc quelle na aucune valeur

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Probleacutematique

Chaque anneacutee 500 millions de cas de paludisme dont 15 million mortels

Preacutevention par lutilisation geacuteneacuteraliseacutee de moustiquaires impreacutegneacutees dinsecticides = moyen le plus efficace

Deacutebat ancien sur la part du prix qui doit rester agrave la charge des beacuteneacuteficiaires

Une jeune femme ayant reccedilu une moustiquaire impreacutegneacutee drsquoinsecticides dans une clinique de Busia Kenya

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Leacutevaluation

TAMTAM distribue gratuitement des moustiquaires dans les cliniques preacutenatales au Kenya ne PSIfournit des moustiquaires agrave un prix subventionneacute dans les mecircmes reacutegions

Pascaline DUPAS et Jessica COHEN (2006) la consommation de moustiquaires a baisseacute de 60 quand le prix est passeacute de 0 agrave 060 $

De plus les femmes ayant payeacute leurs moustiquaires neacutetaient pas plus susceptibles de les utiliser que celles qui les recevaient gratuitement

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Contribution au deacutebat

Suppression dune participation aux frais pour les utilisateurs est maintenant fortement soutenue par

-institutions influentes dont la United Nations Millenium Project

-de nombreux pays

-la Banque Mondiale et lOMS

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

CONCLUSION

La santeacute un bien public mondial La santeacute a fait une entreacutee reacutecente mais remarqueacutee dans la gouvernance mondiale Depuis une dizaine drsquoanneacutees elle est au cœur des grandes questions globales du fait des ravages et des menaces des grandes pandeacutemies (SIDA paludisme tuberculose SRAS grippe aviairehellip)

Lrsquoaction internationale une double logique - gestion des crises seacutecuriteacute sanitaire collective - solidariteacute agrave lrsquoeacutegard des reacutegions pauvres de loin les plus toucheacutees

La santeacute dans toutes les grandes enceintes internationales - laquo Santeacute et deacuteveloppement raquo une theacutematique abordeacutee agrave chaque G8 depuis pregraves de 10 ans- Suivie par tous les grands organismes internationaux (ONU UE Banque mondialehellip) - Mobilise fortement les socieacuteteacutes civiles (ONG fondations priveacutees entreprises) - Legraveve des sommes consideacuterables (secteur feacutecond en initiatives financements innovants)

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

POURQUOI CETTE THEacuteMATIQUE

La santeacute concept vaste que la mondialisation complexifie

- Des risques sanitaires renforceacutes (diffusion plus rapide des maladies)- Une eacutemergence drsquoacteurs nouveaux- Un deacuteclin relatif de lrsquoimportance des Etats face aux deacutefis sanitaires globaux

Les risques sanitaires sont reconnus comme des risques partageacutes par tous agrave lrsquoeacutechelle mondiale et pour lesquels les solutions deacutepassent les compeacutetences drsquoun seul Eacutetat

La bonne santeacute des populations est - un objectif des politiques de deacuteveloppement - un levier indispensable pour les processus de deacuteveloppement- un investissement eacuteconomique indispensable(Les insuffisances en matiegravere de santeacute publique sont des obstacles agrave tout processus de deacuteveloppement y compris en terme de croissance eacuteconomique Agrave titre drsquoexemple le paludisme cause la perte de pregraves drsquo1 du PNB africain chaque anneacutee)

BIBLIOGRAPHIE SOMMAIRE

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

laquo Lrsquoutilisation des produits de deacutemoustication nrsquoest pas la solution Il faut privileacutegier la preacutevention raquo

estime Vanessa Miranville membre drsquoEurope Ecologie Un travail de preacutevention qui pourrait creacuteer

jusqursquoagrave 1 000 emplois verts

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

- sous-estimation du risque par les autoriteacutes- lenteur agrave la prise de deacutecisions- lutte anti-vectorielle et communication agrave la population tardives- hocircpitaux mal-adapteacutes agrave cette eacutemergence brutale- surcoucirct de prise en charge

(Dans une eacutetude de la caisse geacuteneacuterale de seacutecuriteacute sociale de la Reacuteunion parue en 2011 les coucircts directs et indirects de lrsquoeacutepideacutemie de 2005-2006 sont estimeacutes agrave 439 millions euro Lrsquoabsenteacuteisme attribueacute agrave lrsquoeacutepideacutemie a eacuteteacute eacutevalueacute agrave 174 millions euro)

- effets neacutegatifs sur le tourisme- reacutepercussions sur lrsquoeacuteconomie locale- utilisation massive drsquoinsecticides (Teacutemeacutephos Feacutenitrothion) toxiciteacute et effets secondaires sur la faune et la flore et sur les humains exposeacutes deacuteveloppement de reacutesistance chez certaines populations de Moustiques

2007 Le Retour drsquoexpeacuteriences

LrsquoOMS publie un article et reconnait que cette maladie peut ecirctre graveArriveacutee de la maladie en Italie puis en Corse et en Meacutetropole franccedilaise

=gt ce nrsquoest plus une maladie intertropicale

Afin de preacutevenir la disseacutemination de ces virus des mesures ont eacuteteacute mises en place

-une suivi des populations de moustiques

-une surveillance des malades

-une information des personnes

-une lutte anti-vectorielle preacuteventive(utilisation drsquoinsecticides drsquoorigine naturelle)

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES

EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE INFORMER LES POPULATIONS

Lors de la crise de la Reacuteunion un sociologue de la cellule drsquoexperts de

lrsquoeacutepideacutemie a recueilli lrsquoopinion publique

20 de la population reacuteunionnaise nrsquoapprouvaient pas lrsquoideacutee que le

Moustique soit vecteur de la maladie

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Les autoriteacutes politiques sont confronteacutees agrave 3 deacutefis

- Comment appliquer au 21egraveme siegravecle les mesures traditionnelles de santeacute publique dans une socieacuteteacute complexe mobile eacuteclateacutee parcelliseacutee en crise

- Comment communiquer sur le risque et lrsquoincertitude compte tenu des comportements des nouveaux meacutedias

comme Internet

- Comment garantir un accegraves eacutequitable aux ressources en cas de crise dans des socieacuteteacutes deacutemocratiques

- Croiser les approches face agrave lrsquoignorance du sceacutenario agrave venir dans la compreacutehension des comportements collectifs

II 4 choix politiques agrave clarifier concernant lrsquoeacutevolution des systegravemes de santeacute 1 Dimensionner les outils drsquoalerte2 Organiser la gouvernance des systegravemes de santeacute pendant la crise sanitaire 3 Renforcer les soins la recherche et la formation dans les pays du Sud4 Deacutefinir les prioriteacutes de la recherche sur les maladies infectieuses eacutemergentes

I La preacuteparation des socieacuteteacutes - Tenir compte des contraintes de lrsquoinformation des populations- Exploiter les modes de communication en situation eacutepideacutemique

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Quelques leviers drsquoaction pour lutter contre les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes

1Faire prendre conscience aux opinions publiques de la globalisation du pheacutenomegravene des maladies infectieuses eacutemergentes

2 Agir sur tous les facteurs drsquoeacutemergence et de propagation des maladies infectieuses

3 Consideacuterer la preacutevention de la diffusion des maladies infectieuses eacutemergentes comme une grande cause collective de lrsquohumaniteacute

4 Reacuteintroduire des protocoles classiques de lutte contre les pandeacutemies (isolements quarantaines hygiegravene publique etc)

5 Soutenir et orienter la recherche sur les vaccins et les theacuterapeutiques des maladies infectieuses

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Lrsquoexemple des pays du Sud

Esther DUFLO

Dans Repenser la pauvreteacute (2012) but = connaicirctre les maniegraveres de vivre des pauvres

Une moustiquaire donneacutee est-elle aussi efficace que si elle avait eacuteteacute payeacutee mecircme faiblement

La question est de savoir si en faisant payer on deacutecourage les gens dacqueacuterir la moustiquaire ou si en la leur donnant gratuitement on les convainc quelle na aucune valeur

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Probleacutematique

Chaque anneacutee 500 millions de cas de paludisme dont 15 million mortels

Preacutevention par lutilisation geacuteneacuteraliseacutee de moustiquaires impreacutegneacutees dinsecticides = moyen le plus efficace

Deacutebat ancien sur la part du prix qui doit rester agrave la charge des beacuteneacuteficiaires

Une jeune femme ayant reccedilu une moustiquaire impreacutegneacutee drsquoinsecticides dans une clinique de Busia Kenya

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Leacutevaluation

TAMTAM distribue gratuitement des moustiquaires dans les cliniques preacutenatales au Kenya ne PSIfournit des moustiquaires agrave un prix subventionneacute dans les mecircmes reacutegions

Pascaline DUPAS et Jessica COHEN (2006) la consommation de moustiquaires a baisseacute de 60 quand le prix est passeacute de 0 agrave 060 $

De plus les femmes ayant payeacute leurs moustiquaires neacutetaient pas plus susceptibles de les utiliser que celles qui les recevaient gratuitement

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Contribution au deacutebat

Suppression dune participation aux frais pour les utilisateurs est maintenant fortement soutenue par

-institutions influentes dont la United Nations Millenium Project

-de nombreux pays

-la Banque Mondiale et lOMS

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

CONCLUSION

La santeacute un bien public mondial La santeacute a fait une entreacutee reacutecente mais remarqueacutee dans la gouvernance mondiale Depuis une dizaine drsquoanneacutees elle est au cœur des grandes questions globales du fait des ravages et des menaces des grandes pandeacutemies (SIDA paludisme tuberculose SRAS grippe aviairehellip)

Lrsquoaction internationale une double logique - gestion des crises seacutecuriteacute sanitaire collective - solidariteacute agrave lrsquoeacutegard des reacutegions pauvres de loin les plus toucheacutees

La santeacute dans toutes les grandes enceintes internationales - laquo Santeacute et deacuteveloppement raquo une theacutematique abordeacutee agrave chaque G8 depuis pregraves de 10 ans- Suivie par tous les grands organismes internationaux (ONU UE Banque mondialehellip) - Mobilise fortement les socieacuteteacutes civiles (ONG fondations priveacutees entreprises) - Legraveve des sommes consideacuterables (secteur feacutecond en initiatives financements innovants)

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

POURQUOI CETTE THEacuteMATIQUE

La santeacute concept vaste que la mondialisation complexifie

- Des risques sanitaires renforceacutes (diffusion plus rapide des maladies)- Une eacutemergence drsquoacteurs nouveaux- Un deacuteclin relatif de lrsquoimportance des Etats face aux deacutefis sanitaires globaux

Les risques sanitaires sont reconnus comme des risques partageacutes par tous agrave lrsquoeacutechelle mondiale et pour lesquels les solutions deacutepassent les compeacutetences drsquoun seul Eacutetat

La bonne santeacute des populations est - un objectif des politiques de deacuteveloppement - un levier indispensable pour les processus de deacuteveloppement- un investissement eacuteconomique indispensable(Les insuffisances en matiegravere de santeacute publique sont des obstacles agrave tout processus de deacuteveloppement y compris en terme de croissance eacuteconomique Agrave titre drsquoexemple le paludisme cause la perte de pregraves drsquo1 du PNB africain chaque anneacutee)

BIBLIOGRAPHIE SOMMAIRE

LrsquoEXEMPLE DU CHIKUNGUNYAANALYSE DrsquoUNE GESTION

DE CRISE SANITAIRE

- sous-estimation du risque par les autoriteacutes- lenteur agrave la prise de deacutecisions- lutte anti-vectorielle et communication agrave la population tardives- hocircpitaux mal-adapteacutes agrave cette eacutemergence brutale- surcoucirct de prise en charge

(Dans une eacutetude de la caisse geacuteneacuterale de seacutecuriteacute sociale de la Reacuteunion parue en 2011 les coucircts directs et indirects de lrsquoeacutepideacutemie de 2005-2006 sont estimeacutes agrave 439 millions euro Lrsquoabsenteacuteisme attribueacute agrave lrsquoeacutepideacutemie a eacuteteacute eacutevalueacute agrave 174 millions euro)

- effets neacutegatifs sur le tourisme- reacutepercussions sur lrsquoeacuteconomie locale- utilisation massive drsquoinsecticides (Teacutemeacutephos Feacutenitrothion) toxiciteacute et effets secondaires sur la faune et la flore et sur les humains exposeacutes deacuteveloppement de reacutesistance chez certaines populations de Moustiques

2007 Le Retour drsquoexpeacuteriences

LrsquoOMS publie un article et reconnait que cette maladie peut ecirctre graveArriveacutee de la maladie en Italie puis en Corse et en Meacutetropole franccedilaise

=gt ce nrsquoest plus une maladie intertropicale

Afin de preacutevenir la disseacutemination de ces virus des mesures ont eacuteteacute mises en place

-une suivi des populations de moustiques

-une surveillance des malades

-une information des personnes

-une lutte anti-vectorielle preacuteventive(utilisation drsquoinsecticides drsquoorigine naturelle)

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES

EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE INFORMER LES POPULATIONS

Lors de la crise de la Reacuteunion un sociologue de la cellule drsquoexperts de

lrsquoeacutepideacutemie a recueilli lrsquoopinion publique

20 de la population reacuteunionnaise nrsquoapprouvaient pas lrsquoideacutee que le

Moustique soit vecteur de la maladie

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Les autoriteacutes politiques sont confronteacutees agrave 3 deacutefis

- Comment appliquer au 21egraveme siegravecle les mesures traditionnelles de santeacute publique dans une socieacuteteacute complexe mobile eacuteclateacutee parcelliseacutee en crise

- Comment communiquer sur le risque et lrsquoincertitude compte tenu des comportements des nouveaux meacutedias

comme Internet

- Comment garantir un accegraves eacutequitable aux ressources en cas de crise dans des socieacuteteacutes deacutemocratiques

- Croiser les approches face agrave lrsquoignorance du sceacutenario agrave venir dans la compreacutehension des comportements collectifs

II 4 choix politiques agrave clarifier concernant lrsquoeacutevolution des systegravemes de santeacute 1 Dimensionner les outils drsquoalerte2 Organiser la gouvernance des systegravemes de santeacute pendant la crise sanitaire 3 Renforcer les soins la recherche et la formation dans les pays du Sud4 Deacutefinir les prioriteacutes de la recherche sur les maladies infectieuses eacutemergentes

I La preacuteparation des socieacuteteacutes - Tenir compte des contraintes de lrsquoinformation des populations- Exploiter les modes de communication en situation eacutepideacutemique

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Quelques leviers drsquoaction pour lutter contre les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes

1Faire prendre conscience aux opinions publiques de la globalisation du pheacutenomegravene des maladies infectieuses eacutemergentes

2 Agir sur tous les facteurs drsquoeacutemergence et de propagation des maladies infectieuses

3 Consideacuterer la preacutevention de la diffusion des maladies infectieuses eacutemergentes comme une grande cause collective de lrsquohumaniteacute

4 Reacuteintroduire des protocoles classiques de lutte contre les pandeacutemies (isolements quarantaines hygiegravene publique etc)

5 Soutenir et orienter la recherche sur les vaccins et les theacuterapeutiques des maladies infectieuses

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Lrsquoexemple des pays du Sud

Esther DUFLO

Dans Repenser la pauvreteacute (2012) but = connaicirctre les maniegraveres de vivre des pauvres

Une moustiquaire donneacutee est-elle aussi efficace que si elle avait eacuteteacute payeacutee mecircme faiblement

La question est de savoir si en faisant payer on deacutecourage les gens dacqueacuterir la moustiquaire ou si en la leur donnant gratuitement on les convainc quelle na aucune valeur

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Probleacutematique

Chaque anneacutee 500 millions de cas de paludisme dont 15 million mortels

Preacutevention par lutilisation geacuteneacuteraliseacutee de moustiquaires impreacutegneacutees dinsecticides = moyen le plus efficace

Deacutebat ancien sur la part du prix qui doit rester agrave la charge des beacuteneacuteficiaires

Une jeune femme ayant reccedilu une moustiquaire impreacutegneacutee drsquoinsecticides dans une clinique de Busia Kenya

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Leacutevaluation

TAMTAM distribue gratuitement des moustiquaires dans les cliniques preacutenatales au Kenya ne PSIfournit des moustiquaires agrave un prix subventionneacute dans les mecircmes reacutegions

Pascaline DUPAS et Jessica COHEN (2006) la consommation de moustiquaires a baisseacute de 60 quand le prix est passeacute de 0 agrave 060 $

De plus les femmes ayant payeacute leurs moustiquaires neacutetaient pas plus susceptibles de les utiliser que celles qui les recevaient gratuitement

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Contribution au deacutebat

Suppression dune participation aux frais pour les utilisateurs est maintenant fortement soutenue par

-institutions influentes dont la United Nations Millenium Project

-de nombreux pays

-la Banque Mondiale et lOMS

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

CONCLUSION

La santeacute un bien public mondial La santeacute a fait une entreacutee reacutecente mais remarqueacutee dans la gouvernance mondiale Depuis une dizaine drsquoanneacutees elle est au cœur des grandes questions globales du fait des ravages et des menaces des grandes pandeacutemies (SIDA paludisme tuberculose SRAS grippe aviairehellip)

Lrsquoaction internationale une double logique - gestion des crises seacutecuriteacute sanitaire collective - solidariteacute agrave lrsquoeacutegard des reacutegions pauvres de loin les plus toucheacutees

La santeacute dans toutes les grandes enceintes internationales - laquo Santeacute et deacuteveloppement raquo une theacutematique abordeacutee agrave chaque G8 depuis pregraves de 10 ans- Suivie par tous les grands organismes internationaux (ONU UE Banque mondialehellip) - Mobilise fortement les socieacuteteacutes civiles (ONG fondations priveacutees entreprises) - Legraveve des sommes consideacuterables (secteur feacutecond en initiatives financements innovants)

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

POURQUOI CETTE THEacuteMATIQUE

La santeacute concept vaste que la mondialisation complexifie

- Des risques sanitaires renforceacutes (diffusion plus rapide des maladies)- Une eacutemergence drsquoacteurs nouveaux- Un deacuteclin relatif de lrsquoimportance des Etats face aux deacutefis sanitaires globaux

Les risques sanitaires sont reconnus comme des risques partageacutes par tous agrave lrsquoeacutechelle mondiale et pour lesquels les solutions deacutepassent les compeacutetences drsquoun seul Eacutetat

La bonne santeacute des populations est - un objectif des politiques de deacuteveloppement - un levier indispensable pour les processus de deacuteveloppement- un investissement eacuteconomique indispensable(Les insuffisances en matiegravere de santeacute publique sont des obstacles agrave tout processus de deacuteveloppement y compris en terme de croissance eacuteconomique Agrave titre drsquoexemple le paludisme cause la perte de pregraves drsquo1 du PNB africain chaque anneacutee)

BIBLIOGRAPHIE SOMMAIRE

Afin de preacutevenir la disseacutemination de ces virus des mesures ont eacuteteacute mises en place

-une suivi des populations de moustiques

-une surveillance des malades

-une information des personnes

-une lutte anti-vectorielle preacuteventive(utilisation drsquoinsecticides drsquoorigine naturelle)

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES

EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE INFORMER LES POPULATIONS

Lors de la crise de la Reacuteunion un sociologue de la cellule drsquoexperts de

lrsquoeacutepideacutemie a recueilli lrsquoopinion publique

20 de la population reacuteunionnaise nrsquoapprouvaient pas lrsquoideacutee que le

Moustique soit vecteur de la maladie

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Les autoriteacutes politiques sont confronteacutees agrave 3 deacutefis

- Comment appliquer au 21egraveme siegravecle les mesures traditionnelles de santeacute publique dans une socieacuteteacute complexe mobile eacuteclateacutee parcelliseacutee en crise

- Comment communiquer sur le risque et lrsquoincertitude compte tenu des comportements des nouveaux meacutedias

comme Internet

- Comment garantir un accegraves eacutequitable aux ressources en cas de crise dans des socieacuteteacutes deacutemocratiques

- Croiser les approches face agrave lrsquoignorance du sceacutenario agrave venir dans la compreacutehension des comportements collectifs

II 4 choix politiques agrave clarifier concernant lrsquoeacutevolution des systegravemes de santeacute 1 Dimensionner les outils drsquoalerte2 Organiser la gouvernance des systegravemes de santeacute pendant la crise sanitaire 3 Renforcer les soins la recherche et la formation dans les pays du Sud4 Deacutefinir les prioriteacutes de la recherche sur les maladies infectieuses eacutemergentes

I La preacuteparation des socieacuteteacutes - Tenir compte des contraintes de lrsquoinformation des populations- Exploiter les modes de communication en situation eacutepideacutemique

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Quelques leviers drsquoaction pour lutter contre les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes

1Faire prendre conscience aux opinions publiques de la globalisation du pheacutenomegravene des maladies infectieuses eacutemergentes

2 Agir sur tous les facteurs drsquoeacutemergence et de propagation des maladies infectieuses

3 Consideacuterer la preacutevention de la diffusion des maladies infectieuses eacutemergentes comme une grande cause collective de lrsquohumaniteacute

4 Reacuteintroduire des protocoles classiques de lutte contre les pandeacutemies (isolements quarantaines hygiegravene publique etc)

5 Soutenir et orienter la recherche sur les vaccins et les theacuterapeutiques des maladies infectieuses

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Lrsquoexemple des pays du Sud

Esther DUFLO

Dans Repenser la pauvreteacute (2012) but = connaicirctre les maniegraveres de vivre des pauvres

Une moustiquaire donneacutee est-elle aussi efficace que si elle avait eacuteteacute payeacutee mecircme faiblement

La question est de savoir si en faisant payer on deacutecourage les gens dacqueacuterir la moustiquaire ou si en la leur donnant gratuitement on les convainc quelle na aucune valeur

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Probleacutematique

Chaque anneacutee 500 millions de cas de paludisme dont 15 million mortels

Preacutevention par lutilisation geacuteneacuteraliseacutee de moustiquaires impreacutegneacutees dinsecticides = moyen le plus efficace

Deacutebat ancien sur la part du prix qui doit rester agrave la charge des beacuteneacuteficiaires

Une jeune femme ayant reccedilu une moustiquaire impreacutegneacutee drsquoinsecticides dans une clinique de Busia Kenya

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Leacutevaluation

TAMTAM distribue gratuitement des moustiquaires dans les cliniques preacutenatales au Kenya ne PSIfournit des moustiquaires agrave un prix subventionneacute dans les mecircmes reacutegions

Pascaline DUPAS et Jessica COHEN (2006) la consommation de moustiquaires a baisseacute de 60 quand le prix est passeacute de 0 agrave 060 $

De plus les femmes ayant payeacute leurs moustiquaires neacutetaient pas plus susceptibles de les utiliser que celles qui les recevaient gratuitement

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Contribution au deacutebat

Suppression dune participation aux frais pour les utilisateurs est maintenant fortement soutenue par

-institutions influentes dont la United Nations Millenium Project

-de nombreux pays

-la Banque Mondiale et lOMS

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

CONCLUSION

La santeacute un bien public mondial La santeacute a fait une entreacutee reacutecente mais remarqueacutee dans la gouvernance mondiale Depuis une dizaine drsquoanneacutees elle est au cœur des grandes questions globales du fait des ravages et des menaces des grandes pandeacutemies (SIDA paludisme tuberculose SRAS grippe aviairehellip)

Lrsquoaction internationale une double logique - gestion des crises seacutecuriteacute sanitaire collective - solidariteacute agrave lrsquoeacutegard des reacutegions pauvres de loin les plus toucheacutees

La santeacute dans toutes les grandes enceintes internationales - laquo Santeacute et deacuteveloppement raquo une theacutematique abordeacutee agrave chaque G8 depuis pregraves de 10 ans- Suivie par tous les grands organismes internationaux (ONU UE Banque mondialehellip) - Mobilise fortement les socieacuteteacutes civiles (ONG fondations priveacutees entreprises) - Legraveve des sommes consideacuterables (secteur feacutecond en initiatives financements innovants)

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

POURQUOI CETTE THEacuteMATIQUE

La santeacute concept vaste que la mondialisation complexifie

- Des risques sanitaires renforceacutes (diffusion plus rapide des maladies)- Une eacutemergence drsquoacteurs nouveaux- Un deacuteclin relatif de lrsquoimportance des Etats face aux deacutefis sanitaires globaux

Les risques sanitaires sont reconnus comme des risques partageacutes par tous agrave lrsquoeacutechelle mondiale et pour lesquels les solutions deacutepassent les compeacutetences drsquoun seul Eacutetat

La bonne santeacute des populations est - un objectif des politiques de deacuteveloppement - un levier indispensable pour les processus de deacuteveloppement- un investissement eacuteconomique indispensable(Les insuffisances en matiegravere de santeacute publique sont des obstacles agrave tout processus de deacuteveloppement y compris en terme de croissance eacuteconomique Agrave titre drsquoexemple le paludisme cause la perte de pregraves drsquo1 du PNB africain chaque anneacutee)

BIBLIOGRAPHIE SOMMAIRE

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES

EMERGENTES

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE INFORMER LES POPULATIONS

Lors de la crise de la Reacuteunion un sociologue de la cellule drsquoexperts de

lrsquoeacutepideacutemie a recueilli lrsquoopinion publique

20 de la population reacuteunionnaise nrsquoapprouvaient pas lrsquoideacutee que le

Moustique soit vecteur de la maladie

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Les autoriteacutes politiques sont confronteacutees agrave 3 deacutefis

- Comment appliquer au 21egraveme siegravecle les mesures traditionnelles de santeacute publique dans une socieacuteteacute complexe mobile eacuteclateacutee parcelliseacutee en crise

- Comment communiquer sur le risque et lrsquoincertitude compte tenu des comportements des nouveaux meacutedias

comme Internet

- Comment garantir un accegraves eacutequitable aux ressources en cas de crise dans des socieacuteteacutes deacutemocratiques

- Croiser les approches face agrave lrsquoignorance du sceacutenario agrave venir dans la compreacutehension des comportements collectifs

II 4 choix politiques agrave clarifier concernant lrsquoeacutevolution des systegravemes de santeacute 1 Dimensionner les outils drsquoalerte2 Organiser la gouvernance des systegravemes de santeacute pendant la crise sanitaire 3 Renforcer les soins la recherche et la formation dans les pays du Sud4 Deacutefinir les prioriteacutes de la recherche sur les maladies infectieuses eacutemergentes

I La preacuteparation des socieacuteteacutes - Tenir compte des contraintes de lrsquoinformation des populations- Exploiter les modes de communication en situation eacutepideacutemique

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Quelques leviers drsquoaction pour lutter contre les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes

1Faire prendre conscience aux opinions publiques de la globalisation du pheacutenomegravene des maladies infectieuses eacutemergentes

2 Agir sur tous les facteurs drsquoeacutemergence et de propagation des maladies infectieuses

3 Consideacuterer la preacutevention de la diffusion des maladies infectieuses eacutemergentes comme une grande cause collective de lrsquohumaniteacute

4 Reacuteintroduire des protocoles classiques de lutte contre les pandeacutemies (isolements quarantaines hygiegravene publique etc)

5 Soutenir et orienter la recherche sur les vaccins et les theacuterapeutiques des maladies infectieuses

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Lrsquoexemple des pays du Sud

Esther DUFLO

Dans Repenser la pauvreteacute (2012) but = connaicirctre les maniegraveres de vivre des pauvres

Une moustiquaire donneacutee est-elle aussi efficace que si elle avait eacuteteacute payeacutee mecircme faiblement

La question est de savoir si en faisant payer on deacutecourage les gens dacqueacuterir la moustiquaire ou si en la leur donnant gratuitement on les convainc quelle na aucune valeur

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Probleacutematique

Chaque anneacutee 500 millions de cas de paludisme dont 15 million mortels

Preacutevention par lutilisation geacuteneacuteraliseacutee de moustiquaires impreacutegneacutees dinsecticides = moyen le plus efficace

Deacutebat ancien sur la part du prix qui doit rester agrave la charge des beacuteneacuteficiaires

Une jeune femme ayant reccedilu une moustiquaire impreacutegneacutee drsquoinsecticides dans une clinique de Busia Kenya

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Leacutevaluation

TAMTAM distribue gratuitement des moustiquaires dans les cliniques preacutenatales au Kenya ne PSIfournit des moustiquaires agrave un prix subventionneacute dans les mecircmes reacutegions

Pascaline DUPAS et Jessica COHEN (2006) la consommation de moustiquaires a baisseacute de 60 quand le prix est passeacute de 0 agrave 060 $

De plus les femmes ayant payeacute leurs moustiquaires neacutetaient pas plus susceptibles de les utiliser que celles qui les recevaient gratuitement

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Contribution au deacutebat

Suppression dune participation aux frais pour les utilisateurs est maintenant fortement soutenue par

-institutions influentes dont la United Nations Millenium Project

-de nombreux pays

-la Banque Mondiale et lOMS

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

CONCLUSION

La santeacute un bien public mondial La santeacute a fait une entreacutee reacutecente mais remarqueacutee dans la gouvernance mondiale Depuis une dizaine drsquoanneacutees elle est au cœur des grandes questions globales du fait des ravages et des menaces des grandes pandeacutemies (SIDA paludisme tuberculose SRAS grippe aviairehellip)

Lrsquoaction internationale une double logique - gestion des crises seacutecuriteacute sanitaire collective - solidariteacute agrave lrsquoeacutegard des reacutegions pauvres de loin les plus toucheacutees

La santeacute dans toutes les grandes enceintes internationales - laquo Santeacute et deacuteveloppement raquo une theacutematique abordeacutee agrave chaque G8 depuis pregraves de 10 ans- Suivie par tous les grands organismes internationaux (ONU UE Banque mondialehellip) - Mobilise fortement les socieacuteteacutes civiles (ONG fondations priveacutees entreprises) - Legraveve des sommes consideacuterables (secteur feacutecond en initiatives financements innovants)

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

POURQUOI CETTE THEacuteMATIQUE

La santeacute concept vaste que la mondialisation complexifie

- Des risques sanitaires renforceacutes (diffusion plus rapide des maladies)- Une eacutemergence drsquoacteurs nouveaux- Un deacuteclin relatif de lrsquoimportance des Etats face aux deacutefis sanitaires globaux

Les risques sanitaires sont reconnus comme des risques partageacutes par tous agrave lrsquoeacutechelle mondiale et pour lesquels les solutions deacutepassent les compeacutetences drsquoun seul Eacutetat

La bonne santeacute des populations est - un objectif des politiques de deacuteveloppement - un levier indispensable pour les processus de deacuteveloppement- un investissement eacuteconomique indispensable(Les insuffisances en matiegravere de santeacute publique sont des obstacles agrave tout processus de deacuteveloppement y compris en terme de croissance eacuteconomique Agrave titre drsquoexemple le paludisme cause la perte de pregraves drsquo1 du PNB africain chaque anneacutee)

BIBLIOGRAPHIE SOMMAIRE

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE INFORMER LES POPULATIONS

Lors de la crise de la Reacuteunion un sociologue de la cellule drsquoexperts de

lrsquoeacutepideacutemie a recueilli lrsquoopinion publique

20 de la population reacuteunionnaise nrsquoapprouvaient pas lrsquoideacutee que le

Moustique soit vecteur de la maladie

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Les autoriteacutes politiques sont confronteacutees agrave 3 deacutefis

- Comment appliquer au 21egraveme siegravecle les mesures traditionnelles de santeacute publique dans une socieacuteteacute complexe mobile eacuteclateacutee parcelliseacutee en crise

- Comment communiquer sur le risque et lrsquoincertitude compte tenu des comportements des nouveaux meacutedias

comme Internet

- Comment garantir un accegraves eacutequitable aux ressources en cas de crise dans des socieacuteteacutes deacutemocratiques

- Croiser les approches face agrave lrsquoignorance du sceacutenario agrave venir dans la compreacutehension des comportements collectifs

II 4 choix politiques agrave clarifier concernant lrsquoeacutevolution des systegravemes de santeacute 1 Dimensionner les outils drsquoalerte2 Organiser la gouvernance des systegravemes de santeacute pendant la crise sanitaire 3 Renforcer les soins la recherche et la formation dans les pays du Sud4 Deacutefinir les prioriteacutes de la recherche sur les maladies infectieuses eacutemergentes

I La preacuteparation des socieacuteteacutes - Tenir compte des contraintes de lrsquoinformation des populations- Exploiter les modes de communication en situation eacutepideacutemique

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Quelques leviers drsquoaction pour lutter contre les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes

1Faire prendre conscience aux opinions publiques de la globalisation du pheacutenomegravene des maladies infectieuses eacutemergentes

2 Agir sur tous les facteurs drsquoeacutemergence et de propagation des maladies infectieuses

3 Consideacuterer la preacutevention de la diffusion des maladies infectieuses eacutemergentes comme une grande cause collective de lrsquohumaniteacute

4 Reacuteintroduire des protocoles classiques de lutte contre les pandeacutemies (isolements quarantaines hygiegravene publique etc)

5 Soutenir et orienter la recherche sur les vaccins et les theacuterapeutiques des maladies infectieuses

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Lrsquoexemple des pays du Sud

Esther DUFLO

Dans Repenser la pauvreteacute (2012) but = connaicirctre les maniegraveres de vivre des pauvres

Une moustiquaire donneacutee est-elle aussi efficace que si elle avait eacuteteacute payeacutee mecircme faiblement

La question est de savoir si en faisant payer on deacutecourage les gens dacqueacuterir la moustiquaire ou si en la leur donnant gratuitement on les convainc quelle na aucune valeur

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Probleacutematique

Chaque anneacutee 500 millions de cas de paludisme dont 15 million mortels

Preacutevention par lutilisation geacuteneacuteraliseacutee de moustiquaires impreacutegneacutees dinsecticides = moyen le plus efficace

Deacutebat ancien sur la part du prix qui doit rester agrave la charge des beacuteneacuteficiaires

Une jeune femme ayant reccedilu une moustiquaire impreacutegneacutee drsquoinsecticides dans une clinique de Busia Kenya

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Leacutevaluation

TAMTAM distribue gratuitement des moustiquaires dans les cliniques preacutenatales au Kenya ne PSIfournit des moustiquaires agrave un prix subventionneacute dans les mecircmes reacutegions

Pascaline DUPAS et Jessica COHEN (2006) la consommation de moustiquaires a baisseacute de 60 quand le prix est passeacute de 0 agrave 060 $

De plus les femmes ayant payeacute leurs moustiquaires neacutetaient pas plus susceptibles de les utiliser que celles qui les recevaient gratuitement

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Contribution au deacutebat

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-institutions influentes dont la United Nations Millenium Project

-de nombreux pays

-la Banque Mondiale et lOMS

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

CONCLUSION

La santeacute un bien public mondial La santeacute a fait une entreacutee reacutecente mais remarqueacutee dans la gouvernance mondiale Depuis une dizaine drsquoanneacutees elle est au cœur des grandes questions globales du fait des ravages et des menaces des grandes pandeacutemies (SIDA paludisme tuberculose SRAS grippe aviairehellip)

Lrsquoaction internationale une double logique - gestion des crises seacutecuriteacute sanitaire collective - solidariteacute agrave lrsquoeacutegard des reacutegions pauvres de loin les plus toucheacutees

La santeacute dans toutes les grandes enceintes internationales - laquo Santeacute et deacuteveloppement raquo une theacutematique abordeacutee agrave chaque G8 depuis pregraves de 10 ans- Suivie par tous les grands organismes internationaux (ONU UE Banque mondialehellip) - Mobilise fortement les socieacuteteacutes civiles (ONG fondations priveacutees entreprises) - Legraveve des sommes consideacuterables (secteur feacutecond en initiatives financements innovants)

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

POURQUOI CETTE THEacuteMATIQUE

La santeacute concept vaste que la mondialisation complexifie

- Des risques sanitaires renforceacutes (diffusion plus rapide des maladies)- Une eacutemergence drsquoacteurs nouveaux- Un deacuteclin relatif de lrsquoimportance des Etats face aux deacutefis sanitaires globaux

Les risques sanitaires sont reconnus comme des risques partageacutes par tous agrave lrsquoeacutechelle mondiale et pour lesquels les solutions deacutepassent les compeacutetences drsquoun seul Eacutetat

La bonne santeacute des populations est - un objectif des politiques de deacuteveloppement - un levier indispensable pour les processus de deacuteveloppement- un investissement eacuteconomique indispensable(Les insuffisances en matiegravere de santeacute publique sont des obstacles agrave tout processus de deacuteveloppement y compris en terme de croissance eacuteconomique Agrave titre drsquoexemple le paludisme cause la perte de pregraves drsquo1 du PNB africain chaque anneacutee)

BIBLIOGRAPHIE SOMMAIRE

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Les autoriteacutes politiques sont confronteacutees agrave 3 deacutefis

- Comment appliquer au 21egraveme siegravecle les mesures traditionnelles de santeacute publique dans une socieacuteteacute complexe mobile eacuteclateacutee parcelliseacutee en crise

- Comment communiquer sur le risque et lrsquoincertitude compte tenu des comportements des nouveaux meacutedias

comme Internet

- Comment garantir un accegraves eacutequitable aux ressources en cas de crise dans des socieacuteteacutes deacutemocratiques

- Croiser les approches face agrave lrsquoignorance du sceacutenario agrave venir dans la compreacutehension des comportements collectifs

II 4 choix politiques agrave clarifier concernant lrsquoeacutevolution des systegravemes de santeacute 1 Dimensionner les outils drsquoalerte2 Organiser la gouvernance des systegravemes de santeacute pendant la crise sanitaire 3 Renforcer les soins la recherche et la formation dans les pays du Sud4 Deacutefinir les prioriteacutes de la recherche sur les maladies infectieuses eacutemergentes

I La preacuteparation des socieacuteteacutes - Tenir compte des contraintes de lrsquoinformation des populations- Exploiter les modes de communication en situation eacutepideacutemique

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Quelques leviers drsquoaction pour lutter contre les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes

1Faire prendre conscience aux opinions publiques de la globalisation du pheacutenomegravene des maladies infectieuses eacutemergentes

2 Agir sur tous les facteurs drsquoeacutemergence et de propagation des maladies infectieuses

3 Consideacuterer la preacutevention de la diffusion des maladies infectieuses eacutemergentes comme une grande cause collective de lrsquohumaniteacute

4 Reacuteintroduire des protocoles classiques de lutte contre les pandeacutemies (isolements quarantaines hygiegravene publique etc)

5 Soutenir et orienter la recherche sur les vaccins et les theacuterapeutiques des maladies infectieuses

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Lrsquoexemple des pays du Sud

Esther DUFLO

Dans Repenser la pauvreteacute (2012) but = connaicirctre les maniegraveres de vivre des pauvres

Une moustiquaire donneacutee est-elle aussi efficace que si elle avait eacuteteacute payeacutee mecircme faiblement

La question est de savoir si en faisant payer on deacutecourage les gens dacqueacuterir la moustiquaire ou si en la leur donnant gratuitement on les convainc quelle na aucune valeur

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Probleacutematique

Chaque anneacutee 500 millions de cas de paludisme dont 15 million mortels

Preacutevention par lutilisation geacuteneacuteraliseacutee de moustiquaires impreacutegneacutees dinsecticides = moyen le plus efficace

Deacutebat ancien sur la part du prix qui doit rester agrave la charge des beacuteneacuteficiaires

Une jeune femme ayant reccedilu une moustiquaire impreacutegneacutee drsquoinsecticides dans une clinique de Busia Kenya

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Leacutevaluation

TAMTAM distribue gratuitement des moustiquaires dans les cliniques preacutenatales au Kenya ne PSIfournit des moustiquaires agrave un prix subventionneacute dans les mecircmes reacutegions

Pascaline DUPAS et Jessica COHEN (2006) la consommation de moustiquaires a baisseacute de 60 quand le prix est passeacute de 0 agrave 060 $

De plus les femmes ayant payeacute leurs moustiquaires neacutetaient pas plus susceptibles de les utiliser que celles qui les recevaient gratuitement

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Contribution au deacutebat

Suppression dune participation aux frais pour les utilisateurs est maintenant fortement soutenue par

-institutions influentes dont la United Nations Millenium Project

-de nombreux pays

-la Banque Mondiale et lOMS

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

CONCLUSION

La santeacute un bien public mondial La santeacute a fait une entreacutee reacutecente mais remarqueacutee dans la gouvernance mondiale Depuis une dizaine drsquoanneacutees elle est au cœur des grandes questions globales du fait des ravages et des menaces des grandes pandeacutemies (SIDA paludisme tuberculose SRAS grippe aviairehellip)

Lrsquoaction internationale une double logique - gestion des crises seacutecuriteacute sanitaire collective - solidariteacute agrave lrsquoeacutegard des reacutegions pauvres de loin les plus toucheacutees

La santeacute dans toutes les grandes enceintes internationales - laquo Santeacute et deacuteveloppement raquo une theacutematique abordeacutee agrave chaque G8 depuis pregraves de 10 ans- Suivie par tous les grands organismes internationaux (ONU UE Banque mondialehellip) - Mobilise fortement les socieacuteteacutes civiles (ONG fondations priveacutees entreprises) - Legraveve des sommes consideacuterables (secteur feacutecond en initiatives financements innovants)

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

POURQUOI CETTE THEacuteMATIQUE

La santeacute concept vaste que la mondialisation complexifie

- Des risques sanitaires renforceacutes (diffusion plus rapide des maladies)- Une eacutemergence drsquoacteurs nouveaux- Un deacuteclin relatif de lrsquoimportance des Etats face aux deacutefis sanitaires globaux

Les risques sanitaires sont reconnus comme des risques partageacutes par tous agrave lrsquoeacutechelle mondiale et pour lesquels les solutions deacutepassent les compeacutetences drsquoun seul Eacutetat

La bonne santeacute des populations est - un objectif des politiques de deacuteveloppement - un levier indispensable pour les processus de deacuteveloppement- un investissement eacuteconomique indispensable(Les insuffisances en matiegravere de santeacute publique sont des obstacles agrave tout processus de deacuteveloppement y compris en terme de croissance eacuteconomique Agrave titre drsquoexemple le paludisme cause la perte de pregraves drsquo1 du PNB africain chaque anneacutee)

BIBLIOGRAPHIE SOMMAIRE

- Croiser les approches face agrave lrsquoignorance du sceacutenario agrave venir dans la compreacutehension des comportements collectifs

II 4 choix politiques agrave clarifier concernant lrsquoeacutevolution des systegravemes de santeacute 1 Dimensionner les outils drsquoalerte2 Organiser la gouvernance des systegravemes de santeacute pendant la crise sanitaire 3 Renforcer les soins la recherche et la formation dans les pays du Sud4 Deacutefinir les prioriteacutes de la recherche sur les maladies infectieuses eacutemergentes

I La preacuteparation des socieacuteteacutes - Tenir compte des contraintes de lrsquoinformation des populations- Exploiter les modes de communication en situation eacutepideacutemique

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Quelques leviers drsquoaction pour lutter contre les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes

1Faire prendre conscience aux opinions publiques de la globalisation du pheacutenomegravene des maladies infectieuses eacutemergentes

2 Agir sur tous les facteurs drsquoeacutemergence et de propagation des maladies infectieuses

3 Consideacuterer la preacutevention de la diffusion des maladies infectieuses eacutemergentes comme une grande cause collective de lrsquohumaniteacute

4 Reacuteintroduire des protocoles classiques de lutte contre les pandeacutemies (isolements quarantaines hygiegravene publique etc)

5 Soutenir et orienter la recherche sur les vaccins et les theacuterapeutiques des maladies infectieuses

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Lrsquoexemple des pays du Sud

Esther DUFLO

Dans Repenser la pauvreteacute (2012) but = connaicirctre les maniegraveres de vivre des pauvres

Une moustiquaire donneacutee est-elle aussi efficace que si elle avait eacuteteacute payeacutee mecircme faiblement

La question est de savoir si en faisant payer on deacutecourage les gens dacqueacuterir la moustiquaire ou si en la leur donnant gratuitement on les convainc quelle na aucune valeur

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Probleacutematique

Chaque anneacutee 500 millions de cas de paludisme dont 15 million mortels

Preacutevention par lutilisation geacuteneacuteraliseacutee de moustiquaires impreacutegneacutees dinsecticides = moyen le plus efficace

Deacutebat ancien sur la part du prix qui doit rester agrave la charge des beacuteneacuteficiaires

Une jeune femme ayant reccedilu une moustiquaire impreacutegneacutee drsquoinsecticides dans une clinique de Busia Kenya

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

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TAMTAM distribue gratuitement des moustiquaires dans les cliniques preacutenatales au Kenya ne PSIfournit des moustiquaires agrave un prix subventionneacute dans les mecircmes reacutegions

Pascaline DUPAS et Jessica COHEN (2006) la consommation de moustiquaires a baisseacute de 60 quand le prix est passeacute de 0 agrave 060 $

De plus les femmes ayant payeacute leurs moustiquaires neacutetaient pas plus susceptibles de les utiliser que celles qui les recevaient gratuitement

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Contribution au deacutebat

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Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

CONCLUSION

La santeacute un bien public mondial La santeacute a fait une entreacutee reacutecente mais remarqueacutee dans la gouvernance mondiale Depuis une dizaine drsquoanneacutees elle est au cœur des grandes questions globales du fait des ravages et des menaces des grandes pandeacutemies (SIDA paludisme tuberculose SRAS grippe aviairehellip)

Lrsquoaction internationale une double logique - gestion des crises seacutecuriteacute sanitaire collective - solidariteacute agrave lrsquoeacutegard des reacutegions pauvres de loin les plus toucheacutees

La santeacute dans toutes les grandes enceintes internationales - laquo Santeacute et deacuteveloppement raquo une theacutematique abordeacutee agrave chaque G8 depuis pregraves de 10 ans- Suivie par tous les grands organismes internationaux (ONU UE Banque mondialehellip) - Mobilise fortement les socieacuteteacutes civiles (ONG fondations priveacutees entreprises) - Legraveve des sommes consideacuterables (secteur feacutecond en initiatives financements innovants)

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

POURQUOI CETTE THEacuteMATIQUE

La santeacute concept vaste que la mondialisation complexifie

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Les risques sanitaires sont reconnus comme des risques partageacutes par tous agrave lrsquoeacutechelle mondiale et pour lesquels les solutions deacutepassent les compeacutetences drsquoun seul Eacutetat

La bonne santeacute des populations est - un objectif des politiques de deacuteveloppement - un levier indispensable pour les processus de deacuteveloppement- un investissement eacuteconomique indispensable(Les insuffisances en matiegravere de santeacute publique sont des obstacles agrave tout processus de deacuteveloppement y compris en terme de croissance eacuteconomique Agrave titre drsquoexemple le paludisme cause la perte de pregraves drsquo1 du PNB africain chaque anneacutee)

BIBLIOGRAPHIE SOMMAIRE

Quelques leviers drsquoaction pour lutter contre les nouvelles menaces des maladies infectieuses eacutemergentes

1Faire prendre conscience aux opinions publiques de la globalisation du pheacutenomegravene des maladies infectieuses eacutemergentes

2 Agir sur tous les facteurs drsquoeacutemergence et de propagation des maladies infectieuses

3 Consideacuterer la preacutevention de la diffusion des maladies infectieuses eacutemergentes comme une grande cause collective de lrsquohumaniteacute

4 Reacuteintroduire des protocoles classiques de lutte contre les pandeacutemies (isolements quarantaines hygiegravene publique etc)

5 Soutenir et orienter la recherche sur les vaccins et les theacuterapeutiques des maladies infectieuses

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Lrsquoexemple des pays du Sud

Esther DUFLO

Dans Repenser la pauvreteacute (2012) but = connaicirctre les maniegraveres de vivre des pauvres

Une moustiquaire donneacutee est-elle aussi efficace que si elle avait eacuteteacute payeacutee mecircme faiblement

La question est de savoir si en faisant payer on deacutecourage les gens dacqueacuterir la moustiquaire ou si en la leur donnant gratuitement on les convainc quelle na aucune valeur

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

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Chaque anneacutee 500 millions de cas de paludisme dont 15 million mortels

Preacutevention par lutilisation geacuteneacuteraliseacutee de moustiquaires impreacutegneacutees dinsecticides = moyen le plus efficace

Deacutebat ancien sur la part du prix qui doit rester agrave la charge des beacuteneacuteficiaires

Une jeune femme ayant reccedilu une moustiquaire impreacutegneacutee drsquoinsecticides dans une clinique de Busia Kenya

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Leacutevaluation

TAMTAM distribue gratuitement des moustiquaires dans les cliniques preacutenatales au Kenya ne PSIfournit des moustiquaires agrave un prix subventionneacute dans les mecircmes reacutegions

Pascaline DUPAS et Jessica COHEN (2006) la consommation de moustiquaires a baisseacute de 60 quand le prix est passeacute de 0 agrave 060 $

De plus les femmes ayant payeacute leurs moustiquaires neacutetaient pas plus susceptibles de les utiliser que celles qui les recevaient gratuitement

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Contribution au deacutebat

Suppression dune participation aux frais pour les utilisateurs est maintenant fortement soutenue par

-institutions influentes dont la United Nations Millenium Project

-de nombreux pays

-la Banque Mondiale et lOMS

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

CONCLUSION

La santeacute un bien public mondial La santeacute a fait une entreacutee reacutecente mais remarqueacutee dans la gouvernance mondiale Depuis une dizaine drsquoanneacutees elle est au cœur des grandes questions globales du fait des ravages et des menaces des grandes pandeacutemies (SIDA paludisme tuberculose SRAS grippe aviairehellip)

Lrsquoaction internationale une double logique - gestion des crises seacutecuriteacute sanitaire collective - solidariteacute agrave lrsquoeacutegard des reacutegions pauvres de loin les plus toucheacutees

La santeacute dans toutes les grandes enceintes internationales - laquo Santeacute et deacuteveloppement raquo une theacutematique abordeacutee agrave chaque G8 depuis pregraves de 10 ans- Suivie par tous les grands organismes internationaux (ONU UE Banque mondialehellip) - Mobilise fortement les socieacuteteacutes civiles (ONG fondations priveacutees entreprises) - Legraveve des sommes consideacuterables (secteur feacutecond en initiatives financements innovants)

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

POURQUOI CETTE THEacuteMATIQUE

La santeacute concept vaste que la mondialisation complexifie

- Des risques sanitaires renforceacutes (diffusion plus rapide des maladies)- Une eacutemergence drsquoacteurs nouveaux- Un deacuteclin relatif de lrsquoimportance des Etats face aux deacutefis sanitaires globaux

Les risques sanitaires sont reconnus comme des risques partageacutes par tous agrave lrsquoeacutechelle mondiale et pour lesquels les solutions deacutepassent les compeacutetences drsquoun seul Eacutetat

La bonne santeacute des populations est - un objectif des politiques de deacuteveloppement - un levier indispensable pour les processus de deacuteveloppement- un investissement eacuteconomique indispensable(Les insuffisances en matiegravere de santeacute publique sont des obstacles agrave tout processus de deacuteveloppement y compris en terme de croissance eacuteconomique Agrave titre drsquoexemple le paludisme cause la perte de pregraves drsquo1 du PNB africain chaque anneacutee)

BIBLIOGRAPHIE SOMMAIRE

Lrsquoexemple des pays du Sud

Esther DUFLO

Dans Repenser la pauvreteacute (2012) but = connaicirctre les maniegraveres de vivre des pauvres

Une moustiquaire donneacutee est-elle aussi efficace que si elle avait eacuteteacute payeacutee mecircme faiblement

La question est de savoir si en faisant payer on deacutecourage les gens dacqueacuterir la moustiquaire ou si en la leur donnant gratuitement on les convainc quelle na aucune valeur

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Probleacutematique

Chaque anneacutee 500 millions de cas de paludisme dont 15 million mortels

Preacutevention par lutilisation geacuteneacuteraliseacutee de moustiquaires impreacutegneacutees dinsecticides = moyen le plus efficace

Deacutebat ancien sur la part du prix qui doit rester agrave la charge des beacuteneacuteficiaires

Une jeune femme ayant reccedilu une moustiquaire impreacutegneacutee drsquoinsecticides dans une clinique de Busia Kenya

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Leacutevaluation

TAMTAM distribue gratuitement des moustiquaires dans les cliniques preacutenatales au Kenya ne PSIfournit des moustiquaires agrave un prix subventionneacute dans les mecircmes reacutegions

Pascaline DUPAS et Jessica COHEN (2006) la consommation de moustiquaires a baisseacute de 60 quand le prix est passeacute de 0 agrave 060 $

De plus les femmes ayant payeacute leurs moustiquaires neacutetaient pas plus susceptibles de les utiliser que celles qui les recevaient gratuitement

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Contribution au deacutebat

Suppression dune participation aux frais pour les utilisateurs est maintenant fortement soutenue par

-institutions influentes dont la United Nations Millenium Project

-de nombreux pays

-la Banque Mondiale et lOMS

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

CONCLUSION

La santeacute un bien public mondial La santeacute a fait une entreacutee reacutecente mais remarqueacutee dans la gouvernance mondiale Depuis une dizaine drsquoanneacutees elle est au cœur des grandes questions globales du fait des ravages et des menaces des grandes pandeacutemies (SIDA paludisme tuberculose SRAS grippe aviairehellip)

Lrsquoaction internationale une double logique - gestion des crises seacutecuriteacute sanitaire collective - solidariteacute agrave lrsquoeacutegard des reacutegions pauvres de loin les plus toucheacutees

La santeacute dans toutes les grandes enceintes internationales - laquo Santeacute et deacuteveloppement raquo une theacutematique abordeacutee agrave chaque G8 depuis pregraves de 10 ans- Suivie par tous les grands organismes internationaux (ONU UE Banque mondialehellip) - Mobilise fortement les socieacuteteacutes civiles (ONG fondations priveacutees entreprises) - Legraveve des sommes consideacuterables (secteur feacutecond en initiatives financements innovants)

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

POURQUOI CETTE THEacuteMATIQUE

La santeacute concept vaste que la mondialisation complexifie

- Des risques sanitaires renforceacutes (diffusion plus rapide des maladies)- Une eacutemergence drsquoacteurs nouveaux- Un deacuteclin relatif de lrsquoimportance des Etats face aux deacutefis sanitaires globaux

Les risques sanitaires sont reconnus comme des risques partageacutes par tous agrave lrsquoeacutechelle mondiale et pour lesquels les solutions deacutepassent les compeacutetences drsquoun seul Eacutetat

La bonne santeacute des populations est - un objectif des politiques de deacuteveloppement - un levier indispensable pour les processus de deacuteveloppement- un investissement eacuteconomique indispensable(Les insuffisances en matiegravere de santeacute publique sont des obstacles agrave tout processus de deacuteveloppement y compris en terme de croissance eacuteconomique Agrave titre drsquoexemple le paludisme cause la perte de pregraves drsquo1 du PNB africain chaque anneacutee)

BIBLIOGRAPHIE SOMMAIRE

Probleacutematique

Chaque anneacutee 500 millions de cas de paludisme dont 15 million mortels

Preacutevention par lutilisation geacuteneacuteraliseacutee de moustiquaires impreacutegneacutees dinsecticides = moyen le plus efficace

Deacutebat ancien sur la part du prix qui doit rester agrave la charge des beacuteneacuteficiaires

Une jeune femme ayant reccedilu une moustiquaire impreacutegneacutee drsquoinsecticides dans une clinique de Busia Kenya

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Leacutevaluation

TAMTAM distribue gratuitement des moustiquaires dans les cliniques preacutenatales au Kenya ne PSIfournit des moustiquaires agrave un prix subventionneacute dans les mecircmes reacutegions

Pascaline DUPAS et Jessica COHEN (2006) la consommation de moustiquaires a baisseacute de 60 quand le prix est passeacute de 0 agrave 060 $

De plus les femmes ayant payeacute leurs moustiquaires neacutetaient pas plus susceptibles de les utiliser que celles qui les recevaient gratuitement

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

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Suppression dune participation aux frais pour les utilisateurs est maintenant fortement soutenue par

-institutions influentes dont la United Nations Millenium Project

-de nombreux pays

-la Banque Mondiale et lOMS

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Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

CONCLUSION

La santeacute un bien public mondial La santeacute a fait une entreacutee reacutecente mais remarqueacutee dans la gouvernance mondiale Depuis une dizaine drsquoanneacutees elle est au cœur des grandes questions globales du fait des ravages et des menaces des grandes pandeacutemies (SIDA paludisme tuberculose SRAS grippe aviairehellip)

Lrsquoaction internationale une double logique - gestion des crises seacutecuriteacute sanitaire collective - solidariteacute agrave lrsquoeacutegard des reacutegions pauvres de loin les plus toucheacutees

La santeacute dans toutes les grandes enceintes internationales - laquo Santeacute et deacuteveloppement raquo une theacutematique abordeacutee agrave chaque G8 depuis pregraves de 10 ans- Suivie par tous les grands organismes internationaux (ONU UE Banque mondialehellip) - Mobilise fortement les socieacuteteacutes civiles (ONG fondations priveacutees entreprises) - Legraveve des sommes consideacuterables (secteur feacutecond en initiatives financements innovants)

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

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La santeacute concept vaste que la mondialisation complexifie

- Des risques sanitaires renforceacutes (diffusion plus rapide des maladies)- Une eacutemergence drsquoacteurs nouveaux- Un deacuteclin relatif de lrsquoimportance des Etats face aux deacutefis sanitaires globaux

Les risques sanitaires sont reconnus comme des risques partageacutes par tous agrave lrsquoeacutechelle mondiale et pour lesquels les solutions deacutepassent les compeacutetences drsquoun seul Eacutetat

La bonne santeacute des populations est - un objectif des politiques de deacuteveloppement - un levier indispensable pour les processus de deacuteveloppement- un investissement eacuteconomique indispensable(Les insuffisances en matiegravere de santeacute publique sont des obstacles agrave tout processus de deacuteveloppement y compris en terme de croissance eacuteconomique Agrave titre drsquoexemple le paludisme cause la perte de pregraves drsquo1 du PNB africain chaque anneacutee)

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Leacutevaluation

TAMTAM distribue gratuitement des moustiquaires dans les cliniques preacutenatales au Kenya ne PSIfournit des moustiquaires agrave un prix subventionneacute dans les mecircmes reacutegions

Pascaline DUPAS et Jessica COHEN (2006) la consommation de moustiquaires a baisseacute de 60 quand le prix est passeacute de 0 agrave 060 $

De plus les femmes ayant payeacute leurs moustiquaires neacutetaient pas plus susceptibles de les utiliser que celles qui les recevaient gratuitement

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-institutions influentes dont la United Nations Millenium Project

-de nombreux pays

-la Banque Mondiale et lOMS

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

CONCLUSION

La santeacute un bien public mondial La santeacute a fait une entreacutee reacutecente mais remarqueacutee dans la gouvernance mondiale Depuis une dizaine drsquoanneacutees elle est au cœur des grandes questions globales du fait des ravages et des menaces des grandes pandeacutemies (SIDA paludisme tuberculose SRAS grippe aviairehellip)

Lrsquoaction internationale une double logique - gestion des crises seacutecuriteacute sanitaire collective - solidariteacute agrave lrsquoeacutegard des reacutegions pauvres de loin les plus toucheacutees

La santeacute dans toutes les grandes enceintes internationales - laquo Santeacute et deacuteveloppement raquo une theacutematique abordeacutee agrave chaque G8 depuis pregraves de 10 ans- Suivie par tous les grands organismes internationaux (ONU UE Banque mondialehellip) - Mobilise fortement les socieacuteteacutes civiles (ONG fondations priveacutees entreprises) - Legraveve des sommes consideacuterables (secteur feacutecond en initiatives financements innovants)

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

POURQUOI CETTE THEacuteMATIQUE

La santeacute concept vaste que la mondialisation complexifie

- Des risques sanitaires renforceacutes (diffusion plus rapide des maladies)- Une eacutemergence drsquoacteurs nouveaux- Un deacuteclin relatif de lrsquoimportance des Etats face aux deacutefis sanitaires globaux

Les risques sanitaires sont reconnus comme des risques partageacutes par tous agrave lrsquoeacutechelle mondiale et pour lesquels les solutions deacutepassent les compeacutetences drsquoun seul Eacutetat

La bonne santeacute des populations est - un objectif des politiques de deacuteveloppement - un levier indispensable pour les processus de deacuteveloppement- un investissement eacuteconomique indispensable(Les insuffisances en matiegravere de santeacute publique sont des obstacles agrave tout processus de deacuteveloppement y compris en terme de croissance eacuteconomique Agrave titre drsquoexemple le paludisme cause la perte de pregraves drsquo1 du PNB africain chaque anneacutee)

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Contribution au deacutebat

Suppression dune participation aux frais pour les utilisateurs est maintenant fortement soutenue par

-institutions influentes dont la United Nations Millenium Project

-de nombreux pays

-la Banque Mondiale et lOMS

LA GOUVERNANCE AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE LES MALADIES EMERGENTES

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

CONCLUSION

La santeacute un bien public mondial La santeacute a fait une entreacutee reacutecente mais remarqueacutee dans la gouvernance mondiale Depuis une dizaine drsquoanneacutees elle est au cœur des grandes questions globales du fait des ravages et des menaces des grandes pandeacutemies (SIDA paludisme tuberculose SRAS grippe aviairehellip)

Lrsquoaction internationale une double logique - gestion des crises seacutecuriteacute sanitaire collective - solidariteacute agrave lrsquoeacutegard des reacutegions pauvres de loin les plus toucheacutees

La santeacute dans toutes les grandes enceintes internationales - laquo Santeacute et deacuteveloppement raquo une theacutematique abordeacutee agrave chaque G8 depuis pregraves de 10 ans- Suivie par tous les grands organismes internationaux (ONU UE Banque mondialehellip) - Mobilise fortement les socieacuteteacutes civiles (ONG fondations priveacutees entreprises) - Legraveve des sommes consideacuterables (secteur feacutecond en initiatives financements innovants)

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

POURQUOI CETTE THEacuteMATIQUE

La santeacute concept vaste que la mondialisation complexifie

- Des risques sanitaires renforceacutes (diffusion plus rapide des maladies)- Une eacutemergence drsquoacteurs nouveaux- Un deacuteclin relatif de lrsquoimportance des Etats face aux deacutefis sanitaires globaux

Les risques sanitaires sont reconnus comme des risques partageacutes par tous agrave lrsquoeacutechelle mondiale et pour lesquels les solutions deacutepassent les compeacutetences drsquoun seul Eacutetat

La bonne santeacute des populations est - un objectif des politiques de deacuteveloppement - un levier indispensable pour les processus de deacuteveloppement- un investissement eacuteconomique indispensable(Les insuffisances en matiegravere de santeacute publique sont des obstacles agrave tout processus de deacuteveloppement y compris en terme de croissance eacuteconomique Agrave titre drsquoexemple le paludisme cause la perte de pregraves drsquo1 du PNB africain chaque anneacutee)

BIBLIOGRAPHIE SOMMAIRE

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

CONCLUSION

La santeacute un bien public mondial La santeacute a fait une entreacutee reacutecente mais remarqueacutee dans la gouvernance mondiale Depuis une dizaine drsquoanneacutees elle est au cœur des grandes questions globales du fait des ravages et des menaces des grandes pandeacutemies (SIDA paludisme tuberculose SRAS grippe aviairehellip)

Lrsquoaction internationale une double logique - gestion des crises seacutecuriteacute sanitaire collective - solidariteacute agrave lrsquoeacutegard des reacutegions pauvres de loin les plus toucheacutees

La santeacute dans toutes les grandes enceintes internationales - laquo Santeacute et deacuteveloppement raquo une theacutematique abordeacutee agrave chaque G8 depuis pregraves de 10 ans- Suivie par tous les grands organismes internationaux (ONU UE Banque mondialehellip) - Mobilise fortement les socieacuteteacutes civiles (ONG fondations priveacutees entreprises) - Legraveve des sommes consideacuterables (secteur feacutecond en initiatives financements innovants)

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

POURQUOI CETTE THEacuteMATIQUE

La santeacute concept vaste que la mondialisation complexifie

- Des risques sanitaires renforceacutes (diffusion plus rapide des maladies)- Une eacutemergence drsquoacteurs nouveaux- Un deacuteclin relatif de lrsquoimportance des Etats face aux deacutefis sanitaires globaux

Les risques sanitaires sont reconnus comme des risques partageacutes par tous agrave lrsquoeacutechelle mondiale et pour lesquels les solutions deacutepassent les compeacutetences drsquoun seul Eacutetat

La bonne santeacute des populations est - un objectif des politiques de deacuteveloppement - un levier indispensable pour les processus de deacuteveloppement- un investissement eacuteconomique indispensable(Les insuffisances en matiegravere de santeacute publique sont des obstacles agrave tout processus de deacuteveloppement y compris en terme de croissance eacuteconomique Agrave titre drsquoexemple le paludisme cause la perte de pregraves drsquo1 du PNB africain chaque anneacutee)

BIBLIOGRAPHIE SOMMAIRE

Maladies eacutemergentes etreacutechauffement climatique

POURQUOI CETTE THEacuteMATIQUE

La santeacute concept vaste que la mondialisation complexifie

- Des risques sanitaires renforceacutes (diffusion plus rapide des maladies)- Une eacutemergence drsquoacteurs nouveaux- Un deacuteclin relatif de lrsquoimportance des Etats face aux deacutefis sanitaires globaux

Les risques sanitaires sont reconnus comme des risques partageacutes par tous agrave lrsquoeacutechelle mondiale et pour lesquels les solutions deacutepassent les compeacutetences drsquoun seul Eacutetat

La bonne santeacute des populations est - un objectif des politiques de deacuteveloppement - un levier indispensable pour les processus de deacuteveloppement- un investissement eacuteconomique indispensable(Les insuffisances en matiegravere de santeacute publique sont des obstacles agrave tout processus de deacuteveloppement y compris en terme de croissance eacuteconomique Agrave titre drsquoexemple le paludisme cause la perte de pregraves drsquo1 du PNB africain chaque anneacutee)

BIBLIOGRAPHIE SOMMAIRE

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