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Les marchés à bétail autogérés et les organisations d’éleveurs au Bénin

El Hadj Démo Aboubacar TIDJANI, Président UDOPEREn collaboration avec Paul Onibon, consultant

Présentation au Forum « Accès au marché des produits agricoles » Bohicon, Bénin: 12-13 octobre 2004

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Réponses aux préoccupations ci-dessous:

mode de fonctionnement et de gestion des MBA; mécanismes utilisés par les MBA pour contribuer

au développement de la filière et le développement local;

mode de fonctionnement des MBA pour sauvegarder les intérêts divergents des acteurs;

Quelques enseignements sur les MBA et leur contribution au développement local.

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Points abordés

1. Les marchés traditionnels : Intermédiaires (Dilani)2. Le fonctionnement des MBA 3. Les acteurs du MBA et leurs relations 4. Résultats des MBA 5. L’UDOPER 6. Actions pour le développement local 7. Articulation RMBA / UDOPER8. Relations avec les services techniques officiels9. Relations avec l’administration locale10. Relations avec les projets de développement11. Relations avec les autres acteurs12. Quelques enseignements

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Les marchés à bétail traditionnels

Transaction indirecte entre un éleveur et un acheteur (commerçant ou boucher) par le biais d’un intermédiaire, le « dilanï »

La rémunération du dilanï est égale à la différence de prix entre « l’achat » et la « revente »

Manque de transparence sur les prix, pas de relation entre l’acheteur et le vendeur

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Les marchés à bétail autogérés (MBA)

Transaction directe entre l’éleveur et l’acheteur, facilitée et authentifiée par un témoin, le « Seedêjo »

Prélèvement d’une taxe sur chaque transaction qui permet le développement du marché (infrastructures, services) et la réalisation d’actions de développement

La rémunération du Seedêjo est fixe (par tête de bétail) Le MBA dispose d’un statut légal, de documents de gestion,

d’outils de marché (tickets de transaction…). Un Comité de Gestion regroupe tous les acteurs concernés (éleveurs et agro-éleveurs, bouchers, commerçants, chargeurs…)

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Nouvelles relations entre acteurs sur le marché

Transaction

Vendeur

Acheteur

Témoin Secrétaire

Démarcheur ContrôleurTransport

Chargeur

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RESULTATS des MBA au Bénin 9 marchés fonctionnels organisés en un réseau (RMBA,

structure faîtière) - En moyenne, 350 têtes par semaine. Amélioration des transactions et des revenus : transparence,

gain de temps, information centralisée Création d’emplois et revalorisation du métier d’intermédiaire Intégration des femmes : formations, crédits, organisations Base du mouvement de structuration des éleveurs (UDOPER) Amélioration de la santé animale de base Gestion de l’espace pastoral et diminution des conflits,

meilleure prise en considération des éleveurs

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L’Union Départementale des Organisations Professionnelles d’Eleveurs de Ruminants du Borgou et de l’Alibori (UDOPER)

Création de GPER en 2000 et l’UDOPER en 2001

650 Groupements de base (GPER) et 227 Groupements féminins (GPFER) fédérés en unions (arrondissement, commune et département)

Activités : Santé animale, amélioration des conditions de vie des éleveurs (formation, alphabétisation, activités de transformation) et défense de leurs intérêts.

AG UDOPER avril 2004

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Actions pour le développement local

Ecole du campement Gouré-Gbata

• Alphabétisation

• Formation en gestion

• Recrutement d’animateurs

• Développement des activités féminines

• Infrastructures locales

• Mise en place de crédits

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Articulation RMBA / UDOPER

Autonomie de gestion des marchés à bétail mais sous la « tutelle » des Unions communales d’OPER

Approvisionnement en intrants vétérinaires Réalisation d’infrastructures communautaires

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Relations avec les services techniques officiels

« Co-gestion » des campagnes de vaccination Suivi-contrôle des pharmacies vétérinaires de

base mises en place par l’UDOPER Création de pépinières fourragères Formation des fils d’éleveurs en santé animale de

base et diffusion de fiches techniques

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Relations avec l’administration locale

Contributions financière au développement local En question : la gestion des taxes dans le contexte

de la décentralisation (création des communes) Concertation pour la délimitation de couloirs de

passage des troupeaux, des aires de pâturage, gestion des points d’eau

Des membres UDOPER élus dans les conseils communaux…

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Relations avec les projets de développement Le Projet d’Appui au Développement de l’Elevage Bovin

(PADEB) Sensibilisation, appui à la vaccination, une formation des fils d’éleveurs

Le Projet d’Appui à la Diversification des Systèmes d’Exploitation (PADSE) Appui à la mise en place de banques et de pépinières fourragères

Le Programme de Professionnalisation de l’Agriculture du Bénin / MAE-AFDI Appui organisationnel pour les MBA et les GPER, accompagnement pour la

formulation du plan d’actions triennal, formulation de projets et recherche de financements (FSD), voyages d’études sud-sud et sud-nord et nord-sud

Autres appuis financiers : GTZ, Danida, SNV

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Relations avec les autres acteurs

Relations avec les autres OP Gestion concertée de l’espace agro-pastoral Echange régulier d’information

Contractualisation avec la Société des Huileries du Bénin pour l’approvisionnement en aliments du bétail au travers du réseau UDOPER/MBA

Collaboration avec Phanavet (société privée)

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Enseignements

Etude de capitalisation menée en avril-mai 2004 Actions RMBA/UDOPER prennent leurs origines à la

base Volonté et participation de active des membres, respect

des décision communes Pas d’attente de solutions venant de l’extérieur, des

initiatives endogènes UDOPER est devenu un acteur incontournable (vision du

développement local, capacité d’anticipation, tissu de relations institutionnelles…)