LEY 1098 DE 2.006

““POR LA CUAL SE EXPIDE EL POR LA CUAL SE EXPIDE EL

CODIGO DE LA INFANCIA Y LA CODIGO DE LA INFANCIA Y LA

ADOLESCENCIAADOLESCENCIA””

SituaciSituacióón de los derechos humanos de la nin de los derechos humanos de la niññez en ez en

ColombiaColombia

Durante el aDurante el añño 2005 fueron asesinadas 17.331 personas de las cuales el 92% o 2005 fueron asesinadas 17.331 personas de las cuales el 92% eran hombres y el 8% mujeres. eran hombres y el 8% mujeres.

878 fueron ni878 fueron niñños y nios y niññas, es decir un promedio de 2.4 al das, es decir un promedio de 2.4 al díía.a.

Homicidios segHomicidios segúún mn móóvil o circunstancia del hechovil o circunstancia del hecho

Conflicto polConflicto políítico tico 2.0042.004EconEconóómico mico 763763SocialSocial 2.950 (ve2.950 (vengannganzaza--ajuste de cuentas 1.854 ajuste de cuentas 1.854

casos Ricasos Riñña 877)a 877)

FamiliarFamiliar 176176-- Maltrato al menor Maltrato al menor 2727-- Maltrato de parejaMaltrato de pareja 120120-- Maltrato entre otrosMaltrato entre otros

familiaresfamiliares 2929

SituaciSituacióón de los derechos humanos de la n de los derechos humanos de la

niniññez en Colombiaez en Colombia

Lesiones personales 2005.Lesiones personales 2005. INMLINML

Total 114.323 Total 114.323 54% hombres54% hombres46% mujeres46% mujeres

Total niTotal niñños lesionados 13.401os lesionados 13.40136.7 ni36.7 niñños y nios y niññas lesionados en promedio al das lesionados en promedio al dííaa

EdadEdad 0000--0404 0505-- 0909 1010-- 1414 1515-- 1717HH 235235 513513 1.9771.977 4.8324.832MM 180180 231231 1.8901.890 3.5433.543

SituaciSituacióón de los derechos humanos de la n de los derechos humanos de la

niniññez en Colombiaez en Colombia

DERECHO A LA INTEGRIDAD PERSONALDERECHO A LA INTEGRIDAD PERSONAL

Violencia Intrafamiliar 2005. INMLViolencia Intrafamiliar 2005. INML

61.482 casos reportados61.482 casos reportados

37.660 Maltrato de pareja. 61% 37.660 Maltrato de pareja. 61%

13.644 Maltrato entre familiares. 22.2% 13.644 Maltrato entre familiares. 22.2%

12.525 Maltrato infantil. 16.6% .12.525 Maltrato infantil. 16.6% .

34.3 casos por d34.3 casos por díía en promedio. a en promedio.

SituaciSituacióón de los derechos humanos de la n de los derechos humanos de la

niniññez en Colombiaez en Colombia

Maltrato segMaltrato segúún agresorn agresor

Director de Medicina Legal: El 5 % de los niDirector de Medicina Legal: El 5 % de los niñños y nios y niññas as vvííctimas de maltrato infantil menores de 3 actimas de maltrato infantil menores de 3 añños muerenos mueren

Padre Padre 36%36%MadreMadre 28%28%Padrastro Padrastro 9%9%EncargadoEncargado 7%7%CuCuññadoado 5%5%TTííoo 5%5%HermanoHermano 2%2%AbueloAbuelo 2%2%MadrastraMadrastra 1%1%

SituaciSituacióón de los derechos humanos de la n de los derechos humanos de la

niniññez en Colombiaez en Colombia

Tasa de mortalidad infantil en Colombia Tasa de mortalidad infantil en Colombia 28 por 1000 nacidos vivos28 por 1000 nacidos vivos

--La mortalidad hasta los 5 aLa mortalidad hasta los 5 añños es de 36 por milos es de 36 por mil--La tasa de mortalidad por La tasa de mortalidad por áárea de residencia:rea de residencia:

--Urbana 21.3Urbana 21.3--Rural o marginal 31.1 Rural o marginal 31.1

--La tasa de mortalidad por grado de instrucciLa tasa de mortalidad por grado de instruccióón:n:-- sin instruccisin instruccióón 42.3n 42.3-- solo primaria 28.2solo primaria 28.2-- secundaria y msecundaria y máás 19.6s 19.6

--TASA DE MORTALIDAD MATERNA: EN LA REGION ES TASA DE MORTALIDAD MATERNA: EN LA REGION ES DE 190 POR 100.000 NACIDOS VIVOS; EN COLOMBIA LA DE 190 POR 100.000 NACIDOS VIVOS; EN COLOMBIA LA TASA ES DE TASA ES DE 67.7 por 100.000 (CEPAL.2004)67.7 por 100.000 (CEPAL.2004)

LEY 1098 DE 2.006

LIBRO I LIBRO I LA PROTECCION INTEGRALLA PROTECCION INTEGRAL

Titulo I. Disposiciones generalesTitulo I. Disposiciones generalesCapitulo I. Principios y DefinicionesCapitulo I. Principios y DefinicionesCapitulo II. Derechos y LibertadesCapitulo II. Derechos y Libertades

Titulo II. GarantTitulo II. Garantíía de derechos y prevencia de derechos y prevencióónnCapCapíítulo I. Obligaciones de la familia, de la tulo I. Obligaciones de la familia, de la

Sociedad y del EstadoSociedad y del EstadoCapCapíítulo II. Medidas de restablecimiento de tulo II. Medidas de restablecimiento de

los derechoslos derechos

LEY 1098 DE 2.006

CapCapíítulo III. Autoridades competentes para el tulo III. Autoridades competentes para el restablecimiento de los derechos.restablecimiento de los derechos.

Capitulo IV. Procedimiento administrativo y reglas Capitulo IV. Procedimiento administrativo y reglas especialesespeciales

CapCapíítulo V. Procedimiento judicial y reglas especialestulo V. Procedimiento judicial y reglas especialesLibro IILibro II

SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL JUVENILSISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL JUVENILTitulo I. Sistema de responsabilidad penal para Titulo I. Sistema de responsabilidad penal para

adolescentes y otras disposicionesadolescentes y otras disposicionesCapitulo I. Principios rectores y definiciones del procesoCapitulo I. Principios rectores y definiciones del proceso

CapCapíítulo II. Autoridades y entidades del Sistema de tulo II. Autoridades y entidades del Sistema de responsabilidad penalresponsabilidad penal

LEY 1098 DE 2.006

CapCapíítulo III. Reparacitulo III. Reparacióón del dan del daññooCapCapíítulo IV. Sancionestulo IV. Sanciones

TTíítulo II. Capitulo tulo II. Capitulo ÚÚnico. Procedimientos especiales nico. Procedimientos especiales cuando los nicuando los niñños, nios, niññas y adolescentes son vas y adolescentes son vííctimas de ctimas de

delitos.delitos.Libro IIILibro III

Sistema Nacional de Bienestar Familiar, polSistema Nacional de Bienestar Familiar, polííticas ticas PPúúblicas e Inspecciblicas e Inspeccióón, Vigilancia y Controln, Vigilancia y Control

CapCapíítulo I. Sistema Nacional de Bienestar Familiar y tulo I. Sistema Nacional de Bienestar Familiar y polpolííticas pticas púúblicas de infancia y adolescenciablicas de infancia y adolescenciaCapCapíítulo II. Inspeccitulo II. Inspeccióón, vigilancia y controln, vigilancia y control

CapCapíítulo III. Disposiciones finalestulo III. Disposiciones finales

El Fundamento : LA PROTECCION El Fundamento : LA PROTECCION INTEGRALINTEGRAL

Se entiende por protecciSe entiende por proteccióón integral de n integral de los nilos niñños, nios, niññas y adolescentes el as y adolescentes el reconocimiento como sujetos de reconocimiento como sujetos de

derechos, la garantderechos, la garantíía y cumplimiento a y cumplimiento de los mismos, la prevencide los mismos, la prevencióón de su n de su

amenaza o vulneraciamenaza o vulneracióón y la seguridad n y la seguridad de su restablecimiento inmediato en de su restablecimiento inmediato en desarrollo del principio del interdesarrollo del principio del interéés s

superior.superior.

Los cinco ejes de la ProtecciLos cinco ejes de la Proteccióónn

-- Primer ejePrimer eje El reconocimiento de sujetos El reconocimiento de sujetos de derechos (Instrumentos de derechos (Instrumentos internacionales de derechos humanos, internacionales de derechos humanos, ConstituciConstitucióón Poln Políítica y la ley)tica y la ley)

-- Segundo ejeSegundo eje La garantLa garantíía de los a de los derechos para todos los niderechos para todos los niñños, nios, niññas y as y adolescentes (para 18 millones sin adolescentes (para 18 millones sin discriminacidiscriminacióón de ninguna n de ninguna ííndole).ndole).

-- Tercer ejeTercer eje La prevenciLa prevencióón de su n de su vulneracivulneracióón o amenaza n o amenaza

-- Cuarto ejeCuarto eje El restablecimiento de los El restablecimiento de los derechosderechos

-- Quinto eje Quinto eje Las PolLas Polííticas Pticas Púúblicas:blicas:

materializacimaterializacióón de la Proteccin de la Proteccióón n Integral.Integral.

Principios de la ProtecciPrincipios de la Proteccióónn

•• InterInteréés superiors superior

•• CorresponsabilidadCorresponsabilidad ( Es un cambio ( Es un cambio

sustantivo)sustantivo)

•• Prevalencia de los derechosPrevalencia de los derechos

•• Perspectiva de gPerspectiva de gééneronero

EL CAMBIO

1. De situaciones irregulares a protecci1. De situaciones irregulares a proteccióón integral, n integral, que implica que implica cambiar el enfoque y la cambiar el enfoque y la

perspectiva: del catalogo de situaciones al perspectiva: del catalogo de situaciones al catalogo de los derechos.catalogo de los derechos.

2. Cobertura y 2. Cobertura y áámbito de aplicacimbito de aplicacióón: hoy se n: hoy se atiende por el ICBF matiende por el ICBF máás de 4 millones, la ley s de 4 millones, la ley busca preservar los derechos de 17 millones busca preservar los derechos de 17 millones

(41.5%). Se aplicar(41.5%). Se aplicaráá ademademáás a los s a los colombianos fuera del pacolombianos fuera del paíís.s.

3. Lenguaje:3. Lenguaje: de menores a nide menores a niñños, nios, niññas y as y adolescentesadolescentes

4. Definici4. Definicióón y alcance de los derechos.n y alcance de los derechos.-- derechoderecho a la vida a la calidad de vida y a la vida a la calidad de vida y

a un ambiente sano,a un ambiente sano,-- derechoderecho a la integridad personal, a la integridad personal,

-- derecho derecho a ser oa ser oíído y a participar de las do y a participar de las decisiones que le afectan,decisiones que le afectan, (Defini(Definióó la la competencia)competencia)

-- derecho a la educaciderecho a la educacióónn-- derecho a la saludderecho a la salud

-- derechoderecho a tener una familia y no ser a tener una familia y no ser separado de ellaseparado de ella

-- derecho al desarrollo integral en la primera derecho al desarrollo integral en la primera infancia.infancia.

-- derechos del adolescente autorizado para derechos del adolescente autorizado para trabajar;trabajar;

-- derechos de los niderechos de los niñños y nios y niññas con as con discapacidad,discapacidad,

-- derechos de los niderechos de los niñños y nios y niññas indas indíígenasgenas

-- derecho a la custodia y cuidado personalderecho a la custodia y cuidado personal

-- derecho a los alimentosderecho a los alimentos

-- derecho a la identidadderecho a la identidad-- derecho al debido procesoderecho al debido proceso

-- derecho a la recreaciderecho a la recreacióón, participacin, participacióón en la n en la vida cultural y en las artes.vida cultural y en las artes.

-- derecho a la intimidadderecho a la intimidad-- derecho a la informaciderecho a la informacióónn-- libertades fundamentales:libertades fundamentales:

•• libre desarrollo de la personalidad, libre desarrollo de la personalidad, •• autonomautonomíía personal, a personal,

•• libertad de conciencia y de creencias, libertad de conciencia y de creencias, •• de cultos, de cultos,

•• de pensamiento, de locomocide pensamiento, de locomocióón.n.

- Los derechos de protección

La Constitución Política, la Convención de los derechos del niño y otros instrumentos jurídicos disponen que Los niños y niñas tienen derecho

a ser protegidos CONTRAa ser protegidos CONTRA:

-- el el abandonoabandono ffíísico, emocional y sico, emocional y psicoafectivo de sus padrespsicoafectivo de sus padres, representantes , representantes

legales o de las personas, instituciones o legales o de las personas, instituciones o autoridades que tienen la responsabilidad de autoridades que tienen la responsabilidad de

su cuidado.su cuidado.

-- Contra la Contra la explotaciexplotacióónn econeconóómicamica por parte por parte de sus padres, representantes legales, de sus padres, representantes legales,

quienes vivan con ellos o cualquier otra quienes vivan con ellos o cualquier otra persona. persona. SerSeráán especialmente protegidos n especialmente protegidos

contra su utilizacicontra su utilizacióón en mendicidad.n en mendicidad.

-- Contra el consumo de tabaco, Contra el consumo de tabaco, sustancias sustancias

psicoactivas y estupefacientes o alcohpsicoactivas y estupefacientes o alcohóólicaslicas

y la utilizaciy la utilizacióón, el reclutamiento o la oferta de n, el reclutamiento o la oferta de menores de edad en actividades de menores de edad en actividades de

promocipromocióón, produccin, produccióón, recoleccin, recoleccióón, trn, trááfico, fico, distribucidistribucióón y comercializacin y comercializacióónn..

- Contra la violación, la inducción, el estímulo y el constreñimiento a la prostitución, la

explotación sexual, la pornografía y cualquier otra conducta que atente contra la

libertad, integridad y formación sexuales.

- Contra el secuestro, la venta, la trata de personas y el tráfico y cualquier otra forma

de esclavitud o de servidumbre.

- Contra la tortura y toda clase de tratos y penas crueles, inhumanas, humillantes y degradantes, la desaparición forzada y la

detención arbitraria.

-- Contra las guerras, Contra las guerras, los conflictos armados, el los conflictos armados, el desplazamientodesplazamiento forzado,forzado, las minas antipersonallas minas antipersonal y y el el

reclutamiento y utilizacireclutamiento y utilizacióón por parte de grupos n por parte de grupos armados al margen de la ley.armados al margen de la ley.

-- Contra la situaciContra la situacióón de vida en las n de vida en las calles.calles.

-- Contra los Contra los traslados iltraslados ilíícitoscitos y su retenciy su retencióón en el n en el extranjero para cualquier fin.extranjero para cualquier fin.

-- Contra el contagio de enfermedades infecciosas Contra el contagio de enfermedades infecciosas prevenibles durante le gestaciprevenibles durante le gestacióón o despun o despuéés de nacer s de nacer y y Contra la transmisiContra la transmisióón del n del VIHVIH--SIDA e infecciones SIDA e infecciones

de transmiside transmisióón sexualn sexual..

- Contra el trabajo que por su naturaleza o por las condiciones en que se lleva a cabo puede afectar la

salud, la integridad y la seguridad o impedir el derecho a la educación.

- Contra las peores formas de trabajo infantil

- Contra los riesgos y efectos producidos por desastres naturales y demás situaciones de

emergencia; y

- Contra cualquier otro ACTO que amenace o vulnere sus derechos.

ARTÍCULO 42. OBLIGACIONES ESPECIALES DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS. Para cumplir con su misión las instituciones educativas tendrán entre otras las siguientes obligaciones:

• 1. Facilitar el acceso de los niños, las niñas y los adolescentes al sistema educativo y garantizar su permanencia.

• 2. Brindar una educación pertinente y de calidad.• 3. Respetar en toda circunstancia la dignidad de los miembros de la

comunidad educativa.

• 4. Facilitar la participación de los estudiantes en la gestión académica del centro educativo.

• 5. Abrir espacios de comunicación con los padres de familia para el seguimiento del proceso educativo y propiciar la democracia en las relaciones dentro de la comunidad educativa.

• 6. Organizar programas de nivelación de los niños y las niñas que presenten dificultades de aprendizaje o estén retrasados en el ciclo escolar y establecer programas de orientación psicopedagógica y psicológica.

• 7. Respetar, permitir y fomentar la expresión y el conocimiento de las diversas culturas nacionales y extranjeras y organizar actividades culturales extracurriculares con la comunidad educativa para tal fin..

• 8. Estimular las manifestaciones e inclinaciones culturales de los niños, las niñas y los adolescentes, y promover su producción artística, científica y tecnológica.

• 9. Garantizar la utilización de los medios tecnológicos de acceso y difusión de la cultura y dotar al establecimiento de una biblioteca adecuada.

• 10. Organizar actividades conducentes al conocimiento, respeto y conservación del patrimonio ambiental, cultural, arquitectónico y arqueológico nacional.

• 11. Fomentar el estudio de idiomas nacionales y extranjeros y de lenguajes especiales.

• 12. Evitar cualquier conducta discriminatoria por razones de sexo, etnia, credo, condición socio-económica o cualquier otra que afecte el ejercicio de sus derechos.

ARTÍCULO 43. OBLIGACIÓN ÉTICA FUNDAMENTAL DE LOSESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS. Las instituciones de educación primaria y

secundaria, públicas y privadas, tendrán la obligación fundamental de garantizar a los niños, las niñas y los adolescentes el pleno respeto a su dignidad, vida, integridad física y moral dentro de la convivencia escolar. Para tal efecto, deberán:

• 1. Formar a los niños, las niñas y los adolescentes en el respeto por los valores fundamentales de la dignidad humana, los derechos humanos, la aceptación, la tolerancia hacia las diferencias entre personas. Para ello deberán inculcar un trato respetuoso y considerado hacia los demás, especialmente hacia quienes presentan discapacidades, especial vulnerabilidad o capacidades sobresalientes.

• 2. Proteger eficazmente a los niños, las niñas y los adolescentes contra toda forma de maltrato, agresión física o sicológica, humillación, discriminación o burla de parte de los demás compañeros y de los profesores.

• 3. Establecer en sus reglamentos los mecanismos adecuados de carácter disuasivo, correctivo y reeducativo para impedir la agresión física o psicológica, los comportamientos de burla, desprecio y humillación hacia los niños, las niñas y los adolescentes con dificultades en el aprendizaje, en el lenguaje o hacia niños y adolescentes con capacidades sobresalientes o especiales.

ARTÍCULO 44. OBLIGACIONES COMPLEMENTARIAS DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS. Los directivos y docentes de los establecimientos académicos y la comunidad educativa en general pondrán en marcha mecanismos para:

• 1. Comprobar la inscripción del registro civil de nacimiento.

• 2. Establecer la detección oportuna y el apoyo y la orientación en casos de malnutrición, maltrato, abandono, abuso sexual, violencia intrafamiliar, y explotación económica y laboral, las formas contemporáneas de servidumbre y esclavitud, incluidas las peores formas de trabajo infantil.

• 3. Comprobar la afiliación de los estudiantes a un régimen de salud.

• 4. Garantizar a los niños, niñas y adolescentes el pleno respeto a su dignidad, vida, integridad física y moral dentro de la convivencia escolar.

• 5. Proteger eficazmente a los niños, niñas y adolescentes contra toda forma de maltrato, agresión física o psicológica, humillación, discriminación o burla de parte de los demás compañeros o profesores.

• 6. Establecer en sus reglamentos los mecanismos adecuados de carácter disuasivo, correctivo y reeducativo para impedir la agresión física o psicológica, los comportamientos de burla, desprecio y humillación hacia los niños, niñas y adolescentes con dificultades de aprendizaje, en el lenguaje o hacia niños o adolescentes con capacidades sobresalientes o especiales.

• 7. Prevenir el tráfico y consumo de todo tipo de sustancias psicoactivas que producen dependencia dentro de las instalaciones educativas y solicitar a las autoridades competentes acciones efectivas contra el tráfico, venta y consumo alrededor de las instalaciones educativas.

• 8. Coordinar los apoyos pedagógicos, terapéuticos y tecnológicos necesarios para el acceso y la integración educativa del niño, niña o adolescente con discapacidad.

• 9. Reportar a las autoridades competentes, las situaciones de abuso, maltrato o peores formas de trabajo infantil detectadas en niños, niñas y adolescentes.

• 10. Orientar a la comunidad educativa para la formación en la salud sexual y reproductiva y la vida en pareja.

Vigencia del Código

- La presente ley entrará en vigencia 6 meses después de su promulgación, con excepción

de los artículos correspondientes a la ejecución del sistema de responsabilidad

penal que se implementará de manera gradual a partir del 1 de enero de 2007 hasta

el 31 de diciembre de 2009.- El artículo 199 relativo a los beneficios y mecanismos sustitutivos entrará en vigencia

a partir de la promulgación de la ley.

HAGAMOS CUENTAS….

• CUMPLIRLES A LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DE NUESTRO MUNICIPIO.. NOS CUESTA…. PERO MAS NOS CUESTA …. NO CUMPLIRLES..

!MUCHAS GRACIAS!

SANDRA MILENA HERRERA

Coordinadora Infancia y Adolescencia

Asesora Jurídica – Secretaría de Desarrollo Social y Político.