Ley 30225-2014 LCE

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a) Libertad de concurrencia. Las Entidadespromueven el libre acceso y participacin deproveedores en los procesos de contratacinque realicen, debiendo evitarse exigencias

y formalidades costosas e innecesarias. Seencuentra prohibida la adopcin de prcticasque limiten o afecten la libre concurrencia deproveedores.

b) Igualdad de trato. Todos los proveedores debendisponer de las mismas oportunidades paraformular sus ofertas, encontrndose prohibidala existencia de privilegios o ventajas y, enconsecuencia, el trato discriminatorio manifiestoo encubierto. Este principio exige que no setraten de manera diferente situaciones que sonsimilares y que situaciones diferentes no seantratadas de manera idntica siempre que ese tratocuente con una justificacin objetiva y razonable,favoreciendo el desarrollo de una competenciaefectiva.

c) Transparencia. Las Entidades proporcionaninformacin clara y coherente con el fin de queel proceso de contratacin sea comprendidopor los proveedores garantizando la libertad deconcurrencia, y se desarrolle bajo condiciones deigualdad de trato, objetividad e imparcialidad. Esteprincipio respeta las excepciones establecidas enel ordenamiento jurdico.

d) Publicidad. El proceso de contratacin debe serobjeto de publicidad y difusin con la finalidadde promover la libre concurrencia y competenciaefectiva, facilitando la supervisin y el control delas contrataciones.

e) Competencia. Los procesos de contratacinincluyen disposiciones que permiten establecercondiciones de competencia efectiva y obtenerla propuesta ms ventajosa para satisfacer elinters pblico que subyace a la contratacin. Seencuentra prohibida la adopcin de prcticas querestrinjan o afecten la competencia.

f) Eficacia y Eficiencia. El proceso de contratacin

y las decisiones que se adopten en el mismodeben orientarse al cumplimiento de los fines,metas y objetivos de la Entidad, priorizandoestos sobre la realizacin de formalidadesno esenciales, garantizando la efectiva yoportuna satisfaccin del inters pblico, bajocondiciones de calidad y con el mejor uso delos recursos pblicos.

g) Vigencia Tecnolgica. Los bienes, servicios yobras deben reunir las condiciones de calidad ymodernidad tecnolgicas necesarias para cumplircon efectividad la finalidad pblica para los queson requeridos, por un determinado y previsibletiempo de duracin, con posibilidad de adecuarse,integrarse y repotenciarse si fuera el caso, con losavances cientficos y tecnolgicos.

h) Sostenibilidad ambiental y social. En el diseo ydesarrollo de los procesos de contratacin pblicase consideran criterios y prcticas que permitan

contribuir tanto a la proteccin medioambientalcomo social y al desarrollo humano.i) Equidad. Las prestaciones y derechos de las

partes deben guardar una razonable relacin deequivalencia y proporcionalidad, sin perjuicio delas facultades que corresponden al Estado en lagestin del inters general.

Ar tculo 3. mb ito de ap licacin

3.1 Se encuentran comprendidos dentro de losalcances de la presente Ley, bajo el trminogenrico de Entidad:

a) Los Ministerios y sus organismos pblicos,programas y proyectos adscritos.

b) El Poder Legislativo, Poder Judicial yOrganismos Constitucionalmente Autnomos.

c) Los Gobiernos Regionales y sus programas yproyectos adscritos.d) Los Gobiernos Locales y sus programas y

proyectos adscritos.e) Las universidades pblicas.f) Sociedades de Beneficencia Pblica y Juntas

de Participacin Social.

g) Las empresas del Estado pertenecientes a lostres niveles de gobierno.

h) Los fondos constituidos total o parcialmentecon recursos pblicos, sean de derecho

pblico o privado.3.2 Para efectos de la presente Ley, las Fuerzas

Armadas, la Polica Nacional del Per y losrganos desconcentrados tienen el mismotratamiento que las Entidades sealadas en elnumeral anterior.

3.3 La presente Ley se aplica a las contratacionesque deben realizar las Entidades y rganossealados en los numerales precedentes,as como a otras organizaciones que, paraproveerse de bienes, servicios u obras, asumenel pago con fondos pblicos.

Artculo 4. Supuestos excluidos del mbi to deaplicacin

La presente Ley no es de aplicacin para:

a) Contratos bancarios y financieros que provienende un servicio financiero, lo que incluye a todoslos servicios accesorios o auxiliares a un serviciode naturaleza financiera, salvo la contratacin deseguros y el arrendamiento financiero, distintode aquel que se regula en la Ley 28563 o normaque la sustituya.

b) Las contrataciones que realicen los rganos delServicio Exterior de la Repblica, exclusivamentepara su funcionamiento y gestin, fuera delterritorio nacional.

c) Las contrataciones que efecte el Ministerio deRelaciones Exteriores para atender la realizacinen el Per, de la transmisin del mando supremoy de cumbres internacionales previamentedeclaradas de inters nacional, y sus eventosconexos, que cuenten con la participacin de

jefes de Estado, jefes de Gobierno, as como dealtos dignatarios y comisionados, siempre que

tales contrataciones se encuentren por debajode los umbrales establecidos en los tratados uotros compromisos internacionales que incluyandisposiciones en materia de contratacinpblica, de los que el Per es parte.

d) La contratacin de notarios pblicos para queejerzan las funciones previstas en la presentenorma y su reglamento.

e) Los servicios brindados por conciliadores,rbitros, centros de conciliacin, institucionesarbitrales, miembros o adjudicadores de la Juntade Resolucin de Disputas y dems derivadosde la funcin conciliatoria, arbitral y de los otrosmedios de solucin de controversias previstosen la Ley y el reglamento para la etapa deejecucin contractual.

f) Las contrataciones realizadas de acuerdo conlas exigencias y procedimientos especficosde una organizacin internacional, Estados

o entidades cooperantes, siempre que sederiven de operaciones de endeudamientoexterno y/o donaciones ligadas a dichasoperaciones.

g) Los contratos de locacin de servicioscelebrados con los presidentes de directorios,que desempeen funciones a tiempo completoen las Entidades o Empresas del Estado.

h) La compra de bienes que realicen las Entidadesmediante remate pblico, las que se realizan deconformidad con la normativa de la materia.

Artculo 5. Supuestos excluidos del mbi to deaplicacin sujetos a supervisin

Estn sujetos a supervisin del Organismo Supervisorde las Contrataciones del Estado (OSCE), los siguientessupuestos excluidos de la aplicacin de la Ley:

a) Las contrataciones cuyos montos sean igualeso inferiores a ocho (8) Unidades ImpositivasTributarias, vigentes al momento de latransaccin. Lo sealado en el presente literalno es aplicable a las contrataciones de bienesy servicios incluidos en el Catlogo Electrnicodel Acuerdo Marco.

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b) La contratacin de servicios pblicos, siempreque no exista la posibilidad de contratar con msde un proveedor.

c) Los convenios de colaboracin u otros de

naturaleza anloga, suscritos entre Entidades,siempre que se brinden los bienes, serviciosu obras propios de la funcin que por Ley lescorresponde, y no se persigan fines de lucro.Los convenios a que se refiere el presenteliteral, en ningn caso se utilizan para encargarla realizacin de las actuaciones preparatoriasy/o del procedimiento de seleccin.

d) Las contrataciones realizadas de acuerdo conlas exigencias y procedimientos especficosde una organizacin internacional, Estadoso entidades cooperantes, que se deriven dedonaciones efectuadas por estos, siempre quedichas donaciones representen por lo menosel 25% del monto total de las contratacionesinvolucradas en el convenio suscrito para talefecto o provengan de organismos multilateralesfinancieros.

e) Las contrataciones que realice el Estadoperuano con otro Estado.

f) Las contrataciones realizadas con proveedoresno domiciliados en el pas cuando se sustente laimposibilidad de realizar la contratacin a travsde los mtodos de contratacin de la presenteLey.

El reglamento establece los aspectos y requisitosaplicables a dichas contrataciones. Mediante directivadel Organismo Supervisor de las Contrataciones delEstado (OSCE) se establecen los criterios bajo los que sesupervisan las mismas.

CAPTULO II

AUTORIDAD RESPONSABLE DELPROCESO DE CONTRATACIN

Artculo 6. Organizacin de los procesos decontratacinLos procesos de contratacin son organizados por

la Entidad, como destinatario de los fondos pblicosasignados a la contratacin.

Mediante convenio una Entidad puede encargar a otraEntidad las actuaciones preparatorias y/o el procedimientode seleccin.

Artculo 7. Compras corporativasVarias Entidades pueden consolidar la contratacin

de bienes y servicios para satisfacer sus necesidadescomunes, conforme a lo establecido en el reglamento.Asimismo, las Entidades participan de las comprascorporativas obligatorias a cargo de la Central de ComprasPblicas - Per Compras.

Artculo 8. Funcionarios, dependenc ias y rganosencargados de las contrataciones

Se encuentran encargados de los procesos decontratacin de la Entidad:

a) El Titular de la Entidad que es la ms altaautoridad ejecutiva, de conformidad consus normas de organizacin, que ejerce lasfunciones previstas en la Ley y su reglamentopara la aprobacin, autorizacin y supervisinde los procesos de contratacin de bienes,servicios y obras.

b) El rea Usuaria que es la dependenciacuyas necesidades pretenden ser atendidascon determinada contratacin o, que dadasu especialidad y funciones, canalizalos requerimientos formulados por otrasdependencias, que colabora y participa en laplanificacin de las contrataciones, y realizala verificacin tcnica de las contrataciones

efectuadas a su requerimiento, previas a suconformidad.c) El rgano encargado de las contrataciones

que es aquel rgano o unidad orgnica querealiza las actividades relativas a la gestin delabastecimiento al interior de una Entidad, incluidala gestin administrativa de los contratos.

Adicionalmente, la Entidad puede conformar comitsde seleccin, que son rganos colegiados encargados deseleccionar al proveedor que brinde los bienes, serviciosu obras requeridos por el rea usuaria a travs de

determinada contratacin. Su composicin y funciones sedeterminan en el reglamento.El Titular de la Entidad puede delegar, mediante

resolucin, la autoridad que la presente norma leotorga. No pueden ser objeto de delegacin, ladeclaracin de nulidad de oficio, las autorizaciones deprestaciones adicionales de obra, la aprobacin de lascontrataciones directas salvo aquellas que dispongael reglamento de acuerdo a la naturaleza de lacontratacin, y los otros supuestos que se establezcanen el reglamento.

El reglamento establece las acciones que las Entidadesdeben adoptar en su Reglamento de Organizacin yFunciones u otros instrumentos de organizacin y/ogestin.

Artculo 9. Responsabil idadTodas aquellas personas que intervengan en los

procesos de contratacin por o a nombre de la Entidad,con independencia del rgimen jurdico que los vincule conesta, son responsables, en el mbito de las actuacionesque realicen, de efectuar contrataciones de maneraeficiente, maximizando los recursos pblicos invertidos ybajo el enfoque de gestin por resultados, a travs delcumplimiento de las disposiciones de la presente Ley y sureglamento y los principios, sin perjuicio de los mrgenesde discrecionalidad que se otorgan.

De corresponder la determinacin de responsabilidadpor las contrataciones, esta se realiza de acuerdo alrgimen jurdico que los vincule con la Entidad, sinperjuicio de las responsabilidades civiles y penales quecorrespondan.

Artculo 10. Supervis in de la Ent idadLa Entidad en todos sus niveles debe supervisar,

directamente o a travs de terceros, todo el proceso decontratacin. El hecho de que la Entidad no supervise

los procesos, no exime al contratista de cumplir consus deberes ni de la responsabilidad que le puedacorresponder.

CAPTULO III

CONDICIONES EXIGIBLES A LOS PROVEEDORES

Artculo 11. ImpedimentosCualquiera sea el rgimen legal de contratacin

aplicable, estn impedidos de ser participantes, postoresy/o contratistas, incluyendo las contrataciones a que serefiere el literal a) del artculo 5:

a) En todo proceso de contratacin pblica, hastadoce (12) meses despus de haber dejado elcargo, el Presidente y los Vicepresidentes de laRepblica, los Congresistas de la Repblica, losMinistros y Viceministros de Estado, los Vocales

de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica,los titulares y los miembros del rganocolegiado de los Organismos ConstitucionalesAutnomos.

b) En el mbito regional, hasta doce (12) mesesdespus de haber dejado el cargo, losPresidentes, Vicepresidentes y los Consejerosde los Gobiernos Regionales.

c) En el mbito de su jurisdiccin, hasta doce (12)meses despus de haber dejado el cargo, losJueces de las Cortes Superiores de Justicia, losAlcaldes y Regidores.

d) En la Entidad a la que pertenecen, los titularesde instituciones o de organismos pblicos delPoder Ejecutivo, los directores, gerentes ytrabajadores de las empresas del Estado, losfuncionarios pblicos, empleados de confianzay servidores pblicos, segn la ley especial de

la materia.e) En el correspondiente proceso de contratacin,las personas naturales o jurdicas que tenganintervencin directa en la determinacin de lascaractersticas tcnicas y valor referencial o valorestimado segn corresponda, elaboracin deBases, seleccin y evaluacin de ofertas de un

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proceso de seleccin y en la autorizacin de pagosde los contratos derivados de dicho proceso, salvoen el caso de los contratos de supervisin.

f) En el mbito y tiempo establecidos para las

personas sealadas en los literales precedentes,el cnyuge, conviviente o los parientes hasta elcuarto grado de consanguinidad y segundo deafinidad.

g) En el mbito y tiempo establecidos para laspersonas sealadas en los literales precedentes,las personas jurdicas en las que aquellastengan o hayan tenido una participacin superioral cinco por ciento (5%) del capital o patrimoniosocial, dentro de los doce (12) meses anterioresa la convocatoria.

h) En el mbito y tiempo establecidos para laspersonas sealadas en los literales precedentes,las personas jurdicas sin fines de lucro en lasque aquellas participen o hayan participadocomo asociados o miembros de sus consejosdirectivos, dentro de los doce (12) mesesanteriores a la convocatoria.

i) En el mbito y tiempo establecidos para laspersonas sealadas en los literales precedentes,las personas jurdicas cuyos integrantes delos rganos de administracin, apoderadoso representantes legales sean las personassealadas en los literales precedentes. Idnticaprohibicin se extiende a las personas naturalesque tengan como apoderados o representantesa las personas sealadas en los literalesprecedentes.

j) Las personas naturales o jurdicas que seencuentren sancionadas administrativamentecon inhabilitacin temporal o permanente enel ejercicio de sus derechos para participar enprocesos de seleccin y para contratar conEntidades, de acuerdo a lo dispuesto por lapresente norma y su reglamento.

k) Las personas jurdicas cuyos socios, accionistas,participacionistas, titulares, integrantes de

los rganos de administracin, apoderados orepresentantes legales formen o hayan formadoparte, en los ltimos doce (12) meses deimpuesta la sancin, de personas jurdicas quese encuentren sancionadas administrativamentecon inhabilitacin temporal o permanentepara participar en procesos de seleccin ypara contratar con el Estado; o que habiendoactuado como personas naturales hayan sidosancionadas por la misma infraccin; conformea los criterios sealados en la presente Ley y sureglamento. Para el caso de socios, accionistas,participacionistas o titulares, este impedimentose aplicar siempre y cuando la participacinsea superior al cinco por ciento (5%) del capitalo patrimonio social y por el tiempo que la sancinse encuentre vigente.

l) Otros establecidos por Ley o por el reglamentode la presente norma.

Las ofertas que contravengan lo dispuesto en elpresente artculo se tienen por no presentadas y conllevanlas consecuencias y responsabilidad establecidas en laLey.

Artculo 12. Calificacin exigible a losproveedores

La Entidad califica a los proveedores utilizando loscriterios tcnicos, econmicos, entre otros, previstos enel reglamento. Para dicho efecto, los documentos delprocedimiento de seleccin deben prever los requisitosque deben cumplir los proveedores a fin de acreditar sucalificacin.

Artculo 13. Part ici pacin en consorcioEn los procedimientos de seleccin pueden participar

varios proveedores agrupados en consorcio con lafi

nalidad de ejecutar el contrato, con excepcin de losprocedimientos que tengan por objeto implementar omantener Catlogos Electrnicos de Acuerdo Marco.En ningn caso, la participacin en consorcio implica laobligacin de crear una persona jurdica diferente.

Los integrantes del consorcio son responsablessolidariamente ante la Entidad por las infracciones y

consecuencias derivadas de su participacin individualo conjunta durante el procedimiento de seleccin y laejecucin del contrato derivado de este.

A los integrantes del consorcio les son aplicables las

disposiciones establecidas en los artculos precedentesdel presente Captulo.

Ar tcu lo 14. Proteccin y promocin de lacompetencia

14.1 Cuando la Entidad, el OSCE o el Tribunal deContrataciones del Estado verifique la existenciade indicios de conductas anticompetitivas en unprocedimiento de seleccin, en los trminos delDecreto Legislativo 1034, Ley de Represinde Conductas Anticompetitivas, o norma quela sustituya, debe remitir toda la informacinpertinente a la Comisin de Defensa de laLibre Competencia del INDECOPI para queeste, de ser el caso, inicie el procedimientoadministrativo sancionador correspondientecontra los presuntos responsables.

14.2 Cuando el OSCE advierta que un requisitoestablecido en los documentos delprocedimiento de seleccin podra afectar lacompetencia, contraviniendo los principios delibertad de concurrencia y competencia, ordenaa la Entidad que lo sustente y/o elimine, segncorresponda. Si, adicionalmente, el OSCEadvierte la existencia de indicios de colusin, enlos trminos del artculo 384 del Cdigo Penal,debe remitir toda la informacin pertinente alMinisterio Pblico.

TTULO II

PROCESO DE CONTRATACIN

CAPTULO I

PLANIFICACIN

Artculo 15. Plan Anual de Contrataci ones

15.1 Formulacin del Plan Anual de Contrataciones: A partir del primer semestre, y teniendo en

cuenta la etapa de formulacin y programacinpresupuestaria correspondiente al siguienteao fiscal, cada Entidad debe programar en elCuadro de Necesidades los requerimientos debienes, servicios y obras necesarios para elcumplimiento de sus objetivos y actividades paradicho ao, los que deben encontrarse vinculadosal Plan Operativo Institucional, con la finalidad deelaborar el Plan Anual de Contrataciones. Dichosrequerimientos deben estar acompaados desus respectivas especificaciones tcnicas y/otrminos de referencia.

15.2 Contenido del Plan Anual de Contrataciones: El Plan Anual de Contrataciones que se

apruebe debe prever las contrataciones debienes, servicios y obras cubiertas con elPresupuesto Institucional de Apertura y elvalor estimado de dichas contrataciones, conindependencia que se sujeten al mbito deaplicacin de la presente Ley o no, y de lafuente de financiamiento.El Plan Anual de Contrataciones se publica enel Sistema Electrnico de Contrataciones delEstado (SEACE).

CAPTULO II

ACTUACIONES PREPARATORIAS

Artculo 16. Requer imientoEl rea usuaria debe requerir los bienes, servicios

u obras a contratar, siendo responsable de formular

las especifi

caciones tcnicas, trminos de referencia oexpediente tcnico, respectivamente, adems de justificarla finalidad pblica de la contratacin. Los bienes,servicios u obras que se requieran deben estar orientadosal cumplimiento de las funciones de la Entidad.

Las especificaciones tcnicas, trminos de referenciao expediente tcnico deben formularse de forma objetiva

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y precisa, proporcionando acceso en condicionesde igualdad al proceso de contratacin y no tienenpor efecto la creacin de obstculos que perjudiquenla competencia en el mismo. Salvo las excepciones

previstas en el reglamento, en el requerimiento no sehace referencia a una fabricacin o una procedenciadeterminada, o a un procedimiento concreto quecaracterice a los bienes o servicios ofrecidos por unproveedor determinado, o a marcas, patentes o tipos,o a un origen o a una produccin determinados con lafinalidad de favorecer o descartar ciertos proveedoreso ciertos productos.

Ar tcu lo 17. Homologacin de requerimientosLas Entidades del Poder Ejecutivo que formulen

polticas nacionales y/o sectoriales del Estado estnfacultadas a uniformizar los requerimientos de los bienesy servicios que deban contratar las Entidades que se rijanbajo la presente Ley, en el mbito de sus competencias atravs de un proceso de homologacin.

Ar tcu lo 18. Valor estimado y valor referencialLa Entidad debe establecer el valor estimado de las

contrataciones de bienes y servicios y el valor referencialen el caso de consultoras y ejecucin de obras, conel fin de establecer la aplicacin de la presente Leyy el tipo de procedimiento de seleccin, en los casosque corresponda, as como gestionar la asignacinde recursos presupuestales necesarios, siendo de suexclusiva responsabilidad dicha determinacin, as comosu actualizacin.

No corresponde establecer valor estimado en losprocedimientos que tengan por objeto implementar omantener Catlogos Electrnicos de Acuerdo Marco.

Ar tcu lo 19. Cert ificacin de crditopresupuestario

Es requisito para convocar un procedimiento deseleccin bajo sancin de nulidad, contar con la certificacinde crdito presupuestario o la previsin presupuestal,conforme se seala en los literales siguientes:

a) En todo procedimiento de seleccin, lacertificacin de crdito presupuestario debemantenerse desde la convocatoria hasta lasuscripcin del contrato, bajo responsabilidaddel Titular de la Entidad.

b) Tratndose de ejecuciones contractuales quesuperen el ao fiscal se requiere, adems dela certificacin de crdito presupuestario, eldocumento suscrito por el jefe de la OficinaGeneral de Administracin y la Oficina dePresupuesto, o el que haga sus veces enla Entidad, que garantice la programacinde los recursos suficientes para atender elpago de las obligaciones en los aos fiscalessubsiguientes.

c) En los procedimientos de seleccin, cuyaconvocatoria se realice dentro del ltimotrimestre de un ao fiscal, y el otorgamiento

de la Buena Pro y suscripcin del contrato serealice en el siguiente ao fiscal, la Oficina dePresupuesto de la Entidad o a la que haga susveces, otorgar una constancia respecto a laprevisin de recursos correspondientes al valorestimado o referencial de dicha convocatoria.La citada constancia debe sealar el montode los recursos programados para tal efectoen el proyecto de ley de presupuesto delsector pblico correspondiente al ao fiscalsiguiente, que presenta el Poder Ejecutivo alCongreso de la Repblica; asimismo, debesealar las metas previstas y la fuente definanciamiento con cargo a la cual se atendersu financiamiento.

d) En los procedimientos de seleccin referidosen el literal c), previo a otorgar la Buena Pro,se debe contar con la certificacin de crdito

presupuestario emitida por la Ofi

cina dePresupuesto o la que haga sus veces, sobre laexistencia de crdito presupuestario suficiente,orientado a la ejecucin del gasto en el aofiscal en que se ejecutar el contrato, bajoresponsabilidad del Titular de la Entidad. Paratal efecto, el comit de seleccin o la oficina a

cargo del procedimiento de seleccin, segncorresponda, antes de otorgar la Buena Pro,debe solicitar a la Oficina de Presupuesto de laEntidad o a la que haga sus veces, la referida

certificacin.Artculo 20. Prohib ici n de fraccionamient oSe encuentra prohibido fraccionar la contratacin de

bienes, servicios u obras con la finalidad de evitar el tipode procedimiento de seleccin que corresponda segn lanecesidad anual, de dividir la contratacin a travs de larealizacin de dos o ms procedimientos de seleccin, deevadir la aplicacin de la presente Ley y su reglamentopara dar lugar a contrataciones iguales o inferiores aocho (8) UIT y/o evadir el cumplimiento de los tratados ocompromisos internacionales que incluyan disposicionessobre contratacin pblica.

El reglamento establece los casos o supuestosdebidamente justificados que no constituyenfraccionamiento.

CAPTULO III

MTODOS DE CONTRATACIN

Artculo 21. Procedimientos de seleccinUna Entidad puede contratar por medio de

licitacin pblica, concurso pblico, adjudicacinsimplificada, seleccin de consultores individuales,comparacin de precios, subasta inversa electrnica,contratacin directa y los dems procedimientosde seleccin de alcance general que contemple elreglamento, los que deben respetar los principios querigen las contrataciones y los tratados o compromisosinternacionales que incluyan disposiciones sobrecontratacin pblica.

Las disposiciones aplicables a los procedimientos deseleccin son previstas en el reglamento.

Artculo 22. Li cit acin pbl ica y concurso pblicoLa licitacin pblica se utiliza para la contratacin de

bienes y obras; el concurso pblico para la contratacinde servicios. En ambos casos, se aplican a lascontrataciones cuyo valor estimado o valor referencial,segn corresponda, se encuentre dentro de los mrgenesque establece la ley de presupuesto del sector pblico.

El reglamento establece las modalidades de licitacinpblica y concurso pblico.

Los actos pblicos deben contar con la presencia denotario pblico o juez de paz. Su actuacin es desarrolladaen el reglamento.

Artculo 23. Adjudicacin s imp lificadaLa adjudicacin simplificada se utiliza para la

contratacin de bienes y servicios, con excepcin de losservicios a ser prestados por consultores individuales, ascomo para la ejecucin de obras, cuyo valor estimado ovalor referencial, segn corresponda, se encuentre dentrode los mrgenes que establece la ley de presupuesto delsector pblico.

Artculo 24. Seleccin de consul tores indiv idualesLa seleccin de consultores individuales se utiliza

para la contratacin de servicios de consultora en los queno se necesita equipos de personal ni apoyo profesionaladicional, y en tanto que la experiencia y las calificacionesde la persona natural que preste el servicio son losrequisitos primordiales, conforme a lo que estableceel reglamento, siempre que su valor estimado o valorreferencial, segn corresponda, se encuentre dentro delos mrgenes que establece la ley de presupuesto delsector pblico.

Artculo 25. Comparacin de preciosLa comparacin de precios puede utilizarse para

la contratacin de bienes y servicios de disponibilidadinmediata, distintos a los de consultora, que no seanfabricados o prestados siguiendo las especificaciones o

indicaciones del contratante, siempre que sean fcilesde obtener o que tengan un estndar establecido en elmercado, conforme a lo que seale el reglamento. El valorestimado de dichas contrataciones debe ser inferior a ladcima parte del lmite mnimo establecido por la ley depresupuesto del sector pblico para la licitacin pblica yel concurso pblico.

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Artculo 26. Subasta i nver sa elec trnicaLa subasta inversa electrnica se utiliza para la

contratacin de bienes y servicios comunes que cuentencon ficha tcnica y se encuentren incluidos en el Listado

de Bienes y Servicios Comunes.Artculo 27. Con trataci ones DirectasExcepcionalmente, las Entidades pueden contratar

directamente con un determinado proveedor en lossiguientes supuestos:

a) Cuando se contrate con otra Entidad, siempreque en razn de costos de oportunidad resultems eficiente y tcnicamente viable parasatisfacer la necesidad, y no se contravengalo sealado en el artculo 60 de la ConstitucinPoltica del Per.

b) Ante una situacin de emergencia derivadade acontecimientos catastrficos, situacionesque afecten la defensa o seguridad nacional,situaciones que supongan el grave peligro deque ocurra alguno de los supuestos anteriores,o de una emergencia sanitaria declarada por elente rector del sistema nacional de salud.

c) Ante una situacin de desabastecimientodebidamente comprobada, que afecte o impidaa la Entidad cumplir con sus actividades uoperaciones.

d) Cuando las Fuerzas Armadas, la Polica Nacionaldel Per y los organismos conformantes delSistema Nacional de Inteligencia requieranefectuar contrataciones con carcter secreto,secreto militar o por razones de orden interno,que deban mantenerse en reserva conforme aley, previa opinin favorable de la ContraloraGeneral de la Repblica.

e) Cuando los bienes y servicios solo puedanobtenerse de un determinado proveedor oun determinado proveedor posea derechosexclusivos respecto de ellos.

f) Para los servicios personalsimos prestados por

personas naturales, que cuenten con la debidasustentacin.g) Para los servicios de publicidad que prestan al

Estado los medios de comunicacin televisiva,radial, escrita o cualquier otro medio decomunicacin.

h) Para los servicios de consultora, distintos a lasconsultoras de obra, que son la continuaciny/o actualizacin de un trabajo previo ejecutadopor un consultor individual a conformidadde la Entidad, siempre que este haya sidoseleccionado conforme al procedimiento deseleccin individual de consultores.

i) Para los bienes y servicios con fines deinvestigacin, experimentacin o desarrollode carcter cientfico o tecnolgico, cuyoresultado pertenezca exclusivamente a laEntidad para su utilizacin en el ejercicio desus funciones.

j) Para el arrendamiento de bienes inmuebles y laadquisicin de bienes inmuebles existentes.k) Para los servicios especializados de asesora

legal para la defensa de funcionarios,servidores o miembros de las fuerzasarmadas y policiales, a los que se refieren elDecreto Supremo 018-2002-PCM, el DecretoSupremo 022-2008-DE/SG y otras normassobre defensa de funcionarios, o normas quelos sustituyan.

l) Cuando exista la necesidad urgente de laEntidad de continuar con la ejecucin de lasprestaciones no ejecutadas derivadas de uncontrato resuelto o de un contrato declaradonulo por las causales previstas en los literalesa) y b) del artculo 44, siempre que se hayainvitado a los dems postores que participaronen el procedimiento de seleccin y no se hubiese

obtenido aceptacin a dicha invitacin.m) Para contratar servicios educativos decapacitacin que cuenten con un procedimientode admisin o seleccin para determinar elingreso o aceptacin de las personas interesadas,por parte de las entidades educativas que losbrindan.

Se pueden efectuar compras corporativas mediantecontrataciones directas.

Las contrataciones directas se aprueban medianteResolucin del Titular de la Entidad, Acuerdo del Directorio,

del Consejo Regional o del Concejo Municipal, segncorresponda. Esta disposicin no alcanza a aquellossupuestos de contratacin directa que el reglamentocalifica como delegable.

El reglamento establece las condiciones para laconfiguracin de cada uno de estos supuestos, losrequisitos y formalidades para su aprobacin y elprocedimiento de contratacin directa.

Ar tcu lo 28. Rechazo de ofer tas

28.1 Para la contratacin de bienes y servicios, laEntidad puede rechazar toda oferta si determinaque, luego de haber solicitado por escrito o pormedios electrnicos al proveedor la descripcina detalle de todos los elementos constitutivos desu oferta, se susciten dudas razonables sobreel cumplimiento del contrato. El rechazo de laoferta debe encontrarse fundamentado.

Adicionalmente, la Entidad puede rechazar todaoferta que supera la disponibilidad presupuestaldel procedimiento de seleccin, siempre quehaya realizado las gestiones para el incrementode la disponibilidad presupuestal y esta no sehaya podido obtener.

28.2 En el caso de ejecucin y consultora de obras,la Entidad rechaza las ofertas que se encuentrenpor debajo del noventa por ciento (90%) delvalor referencial o que excedan este en ms dediez por ciento (10%).

Ar tcu lo 29. Declaratoria de des iertoLos procedimientos de seleccin quedan desiertos

cuando no quede vlida ninguna oferta. La declaracinde desierto en la contratacin directa, la comparacin deprecios y la subasta inversa electrnica, se rigen por losealado en el reglamento.

El reglamento establece el procedimiento de seleccina utilizar luego de una declaratoria de desierto.Cuando se declare desierto un procedimiento de

seleccin cuyo objeto sea la contratacin de un seguropatrimonial, la Entidad puede utilizar el procedimientoque determine el reglamento para los procedimientosdeclarados desiertos o lo previsto en el literal f) del artculo5 de la presente Ley.

Tratndose de una segunda convocatoria declaradadesierta cuyo objeto sea la contratacin de productosfarmacuticos y dispositivos mdicos, el Ministerio deSalud y el Seguro Social de Salud a travs de sus sedescentrales competentes, pueden utilizar lo previsto en elliteral f) del artculo 5 de la presente Ley.

Ar tcu lo 30. CancelacinLa Entidad puede cancelar el procedimiento de

seleccin, en cualquier momento previo a la adjudicacinde la Buena Pro, por razones de fuerza mayor o caso

fortuito, cuando desaparezca la necesidad de contratar ocuando persistiendo la necesidad, el presupuesto asignadosea insuficiente o tenga que destinarse a otros propsitosde emergencia declarados expresamente, u otrasrazones justificadas, bajo su exclusiva responsabilidad,de conformidad con lo establecido en el reglamento.

La Entidad no incurre en responsabilidad respecto delos proveedores que hayan presentado ofertas por el solohecho de actuar de conformidad con el presente artculo.

Ar tcu lo 31. Mtodos especiales de con trataci nLas Entidades contratan, sin realizar procedimiento de

seleccin, los bienes y servicios que se incorporen en losCatlogos Electrnicos de Acuerdo Marco como productode la formalizacin de Acuerdos Marco. El reglamentoestablece los procedimientos para implementar omantener Catlogos Electrnicos de Acuerdo Marco.

El reglamento puede establecer otros mtodosespeciales de contratacin.

CAPTULO IV

EL CONTRATO Y SU EJECUCIN

Artcu lo 32. El contratoEl contrato debe celebrarse por escrito y se ajusta a

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la proforma incluida en los documentos del procedimientode seleccin con las modificaciones aprobadas por laEntidad durante el mismo.

Los contratos regulados por la presente norma incluyen

necesariamente y bajo responsabilidad las clusulasreferidas a: a) Garantas, b) Solucin de controversias yc) Resolucin de contrato por incumplimiento, conforme alo previsto en el reglamento.

El reglamento establece el procedimiento, plazos yrequisitos para el perfeccionamiento del contrato, ascomo los casos en que el contrato puede perfeccionarsemediante una orden de compra o servicio, no debiendonecesariamente en estos casos incorporarse las clusulasantes indicadas, sin perjuicio de su aplicacin legal.

Ar tcu lo 33. GarantasLas garantas que deben otorgar los postores

adjudicatarios y/o contratistas, segn corresponda, sonlas de fiel cumplimiento del contrato y por los adelantos.Sus modalidades, montos, condiciones y excepcionesson regulados en el reglamento.

Las garantas que acepten las Entidades deben serincondicionales, solidarias, irrevocables y de realizacinautomtica en el pas, al solo requerimiento de larespectiva Entidad, bajo responsabilidad de las empresasque las emiten. Dichas empresas deben encontrarsebajo la supervisin directa de la Superintendencia deBanca y Seguros y Administradoras Privadas de Fondosde Pensiones y deben estar autorizadas para emitirgarantas; o estar consideradas en la ltima lista de bancosextranjeros de primera categora que peridicamentepublica el Banco Central de Reserva del Per.

En virtud de la realizacin automtica, a primerasolicitud, las empresas emisoras no pueden oponerexcusin alguna a la ejecucin de las garantas debiendolimitarse a honrarlas de inmediato dentro del plazo mximode tres (3) das. Toda demora genera responsabilidadsolidaria para el emisor de la garanta y para el postoro contratista, y da lugar al pago de intereses legales enfavor de la Entidad.

Las entidades financieras que emitan garantas a las

que se refiere la presente Ley, facilitan el acceso de estasa las Entidades pblicas beneficiarias, debiendo para el

efecto implementar los mecanismos correspondientesque permitan la aplicacin de la presente disposicin.

Ar tculo 34. Modificaciones al contrato

34.1 El contrato puede modificarse en los supuestoscontemplados en la Ley y el reglamento, pororden de la Entidad o a solicitud del contratista,para alcanzar la finalidad del contrato de maneraoportuna y eficiente. En este ltimo caso lamodificacin debe ser aprobada por la Entidad.Dichas modificaciones no deben afectar elequilibrio econmico financiero del contrato;en caso contrario, la parte beneficiada debecompensar econmicamente a la parteperjudicada para restablecer dicho equilibrio, enatencin al principio de equidad.

34.2 Excepcionalmente y previa sustentacin porel rea usuaria de la contratacin, la Entidadpuede ordenar y pagar directamente la ejecucinde prestaciones adicionales en caso de bienes,servicios y consultoras hasta por el veinticincopor ciento (25%) del monto del contrato original,siempre que sean indispensables para alcanzarla finalidad del contrato. Asimismo, puedereducir bienes, servicios u obras hasta por elmismo porcentaje.

34.3 Tratndose de obras, las prestaciones adicionalespueden ser hasta por el quince por ciento (15%)del monto total del contrato original, restndolelos presupuestos deductivos vinculados. Paratal efecto, los pagos correspondientes sonaprobados por el Titular de la Entidad.

En el supuesto de que resulte indispensable larealizacin de prestaciones adicionales de obra por

defi

ciencias del expediente tcnico o situacionesimprevisibles posteriores al perfeccionamiento delcontrato, mayores a las establecidas en el prrafoprecedente y hasta un mximo de cincuenta porciento (50%) del monto originalmente contratado,sin perjuicio de la responsabilidad que puedacorresponder al proyectista, el Titular de la

Entidad puede decidir autorizarlas. Para ello serequiere contar con la autorizacin del Titular dela Entidad, debiendo para la ejecucin y el pagocontar con la autorizacin previa de la Contralora

General de la Repblica y con la comprobacinde que se cuentan con los recursos necesarios.En el caso de adicionales con carcter deemergencia dicha autorizacin se emite previaal pago. La Contralora General de la Repblicacuenta con un plazo mximo de quince (15) dashbiles, bajo responsabilidad, para emitir supronunciamiento. Dicha situacin debe ponerseen conocimiento de la Comisin de Presupuestoy Cuenta General de la Repblica del Congresode la Repblica y del Ministerio de Economa yFinanzas, bajo responsabilidad del Titular dela Entidad. Alternativamente, la Entidad puederesolver el contrato, mediante comunicacinescrita al contratista.

34.4 Respecto a los servicios de supervisin, cuandoen los casos distintos a los de adicionales deobras, se produzcan variaciones en el plazo dela obra o variaciones en el ritmo de trabajo dela obra, autorizadas por la Entidad, y siempreque impliquen prestaciones adicionales en lasupervisin que resulten indispensables parael adecuado control de la obra, el Titular de laEntidad puede autorizarlas, bajo las mismascondiciones del contrato original y hasta por unmonto mximo del quince por ciento (15%) delmonto contratado de la supervisin, considerandopara el clculo todas las prestaciones adicionalespreviamente aprobadas. Cuando se supere elcitado porcentaje, se requiere la autorizacin,previa al pago, de la Contralora General de laRepblica.Asimismo, el Titular de la Entidad puede autorizarprestaciones adicionales de supervisin quederiven de prestaciones adicionales de obra,siempre que resulten indispensables para eladecuado control de la obra, bajo las mismas

condiciones del contrato original y/o preciospactados, segn corresponda. En este ltimosupuesto, el monto hasta por el cual se puedenaprobar prestaciones adicionales de supervisindebe ser proporcional al incremento del montode la obra, como mximo, no siendo aplicablepara este caso el lmite establecido en el numeral34.2 del presente artculo.

34.5 El contratista puede solicitar la ampliacin delplazo pactado por atrasos y paralizacionesajenas a su voluntad debidamente comprobadosy que modifiquen el plazo contractual de acuerdoa lo que establezca el reglamento. De aprobarsela ampliacin de plazo debe reconocerse losgastos y/o costos incurridos por el contratista,siempre que se encuentren debidamenteacreditados.

Artculo 35. Subcontratacin

El contratista puede subcontratar, previa autorizacinde la Entidad, la ejecucin de determinadas prestacionesdel contrato, salvo prohibicin expresa contenida en losdocumentos del procedimiento de seleccin.

Ningn contratista puede subcontratar la totalidad delas prestaciones contenidas en el contrato. No se puedesubcontratar las prestaciones esenciales del contratovinculadas a los aspectos que determinaron la seleccindel contratista.

Para ser subcontratista se requiere contar coninscripcin vigente en el Registro Nacional de Proveedores(RNP), no estar impedido ni inhabilitado para contratarcon el Estado.

El contratista mantiene la responsabilidad por laejecucin total de su contrato frente a la Entidad.

Artculo 36. Resolucin de los contratosCualquiera de las partes puede resolver el contrato,

por caso fortuito o fuerza mayor que imposibilitede manera definitiva la continuacin del contrato, opor incumplimiento de sus obligaciones conforme loestablecido en el reglamento, o por hecho sobreviniente alperfeccionamiento del contrato siempre que se encuentreprevista la resolucin en la normativa relacionada al objetode la contratacin.

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Cuando se resuelva el contrato por causas imputablesa alguna de las partes, se debe resarcir los daos yperjuicios ocasionados.

Artculo 37. Cesin de derechos y de posic incontractualSalvo disposicin legal o reglamentaria en contrario,

el contratista puede ceder su derecho al pago a favor deterceros. No procede la cesin de posicin contractualdel contratista, salvo en los casos previstos en elreglamento.

Artculo 38. AdelantosLa Entidad puede entregar adelantos al contratista,

siempre que haya sido previsto en los documentos delprocedimiento de seleccin, con la finalidad de otorgarlefinanciamiento y/o liquidez para la ejecucin del contrato.

El reglamento establece los tipos, condiciones ymonto de cada adelanto, as como la forma en que estese amortiza luego de otorgado.

Artculo 39. PagoEl pago se realiza despus de ejecutada la respectiva

prestacin, pudiendo contemplarse pagos a cuenta.Excepcionalmente, el pago puede realizarse en suintegridad por adelantado cuando, este sea condicin parala entrega de los bienes o la prestacin de los servicios.

Los pagos por adelantado y a cuenta no constituyenpagos finales, por lo que el beneficiario de los pagos siguesiendo responsable de los montos percibidos hasta quese haya efectuado el pago final.

En caso de retraso en el pago por parte de laEntidad, salvo que se deba a caso fortuito o fuerzamayor, esta reconoce al contratista los intereses legalescorrespondientes, debiendo repetir contra los responsablesde la demora injustificada. Igual derecho corresponde a laEntidad en caso sea la acreedora.

Artculo 40. Responsabil idad del contratistaEl contratista es responsable de ejecutar la totalidad de

las obligaciones a su cargo, de acuerdo a lo establecido

en el contrato. En los contratos de ejecucin de obra,adems, se debe cumplir lo dispuesto en los numerales 2)y 3) del artculo 1774 del Cdigo Civil.

El contratista es el responsable por la calidad ofreciday por los vicios ocultos de los bienes o servicios ofertadospor un plazo no menor de un (1) ao contado a partirde la conformidad otorgada por la Entidad. El contratopuede establecer excepciones para bienes fungibles y/operecibles, siempre que la naturaleza de estos bienes nose adecue a este plazo. En el caso de obras, el plazode responsabilidad no puede ser inferior a siete (7) aos,contado a partir de la conformidad de la recepcin total oparcial de la obra, segn corresponda.

Los documentos del procedimiento de seleccinestablecen el plazo mximo de responsabilidad delcontratista.

TTULO III

SOLUCIN DE CONTROVERSIAS

Artculo 41. Recursos impugnat ivosLas discrepancias que surjan entre la Entidad y los

participantes o postores en un procedimiento de seleccin,y las que surjan en los procedimientos para implementaro mantener Catlogos Electrnicos de Acuerdo Marco,solamente pueden dar lugar a la interposicin del recursode apelacin.

A travs de dicho recurso se pueden impugnar los actosdictados durante el desarrollo del procedimiento hastaantes del perfeccionamiento del contrato, conforme a loque establezca el reglamento. No se pueden impugnar lascontrataciones directas y las actuaciones que estableceel reglamento.

El recurso de apelacin solo puede interponerse luegode otorgada la Buena Pro. El reglamento establece elprocedimiento, requisitos y plazo para su presentacin y

resolucin.El recurso de apelacin es conocido y resuelto por elTribunal de Contrataciones del Estado, cuando se trate deprocedimientos de seleccin cuyo valor estimado o valorreferencial sea superior a sesenta y cinco (65) UIT y deprocedimientos para implementar o mantener CatlogosElectrnicos de Acuerdo Marco; en los dems casos,

corresponde dicha competencia al Titular de la Entidad.Los actos que declaren la nulidad de oficio y otrosactos emitidos por el Titular de la Entidad que afecten lacontinuidad del procedimiento de seleccin, distintos de

aquellos que resuelven los recursos de apelacin, solopueden impugnarse ante el Tribunal.La garanta por interposicin del recurso de apelacin

debe otorgarse a favor del Organismo Supervisor delas Contrataciones del Estado (OSCE) y de la Entidad,cuando corresponda. El monto de la garanta es de hastael 3% del valor estimado o valor referencial, segn sea elcaso, del procedimiento de seleccin o del tem que sedecida impugnar.

La resolucin que resuelva el recurso de apelacinagota la va administrativa. La interposicin de la accincontencioso-administrativa procede contra lo resueltoen ltima instancia administrativa, sin suspender suejecucin.

Ar tculo 42. Suspensin del p rocedimientoLa presentacin de los recursos interpuestos de

conformidad con lo establecido en el artculo precedentedeja en suspenso el procedimiento de seleccin hastaque el recurso sea resuelto, conforme a lo establecidoen el reglamento, siendo nulos los actos posteriorespracticados hasta antes de la expedicin de la respectivaresolucin.

Ar tculo 43. Denegatoria fictaEn el caso que la Entidad o el Tribunal de Contrataciones

del Estado, segn corresponda, no resuelva y notifiquesus resoluciones dentro del plazo que fija el reglamento,los interesados deben considerar denegados sus recursosde apelacin, pudiendo interponer la accin contencioso-administrativa contra la denegatoria ficta dentro del plazolegal correspondiente.

En estos casos, la Entidad o el Tribunal deContrataciones del Estado devuelve la garanta presentadapor los interesados al momento de interponer su recursode apelacin.

Ar tculo 44. Declaratoria de nu lidadEl Tribunal de Contrataciones del Estado, en loscasos que conozca, declara nulos los actos expedidos,cuando hayan sido dictados por rgano incompetente,contravengan las normas legales, contengan un imposiblejurdico o prescindan de las normas esenciales delprocedimiento o de la forma prescrita por la normativaaplicable, debiendo expresar en la resolucin queexpida, la etapa a la que se retrotrae el procedimiento deseleccin o el procedimiento para implementar o mantenerCatlogos Electrnicos de Acuerdo Marco.

El Titular de la Entidad declara de oficio la nulidad delos actos del procedimiento de seleccin, por las mismascausales previstas en el prrafo anterior, solo hasta antesdel perfeccionamiento del contrato, sin perjuicio quepueda ser declarada en la resolucin recada sobre elrecurso de apelacin. La misma facultad la tiene el Titularde la Central de Compras Pblicas - Per Compras, enlos procedimientos de implementacin o mantenimiento

de Catlogos Electrnicos de Acuerdo Marco.Despus de celebrados los contratos, la Entidad puededeclarar la nulidad de oficio en los siguientes casos:

a) Por haberse perfeccionado en contravencin conel artculo 11 de la presente Ley. Los contratosque se declaren nulos en base a esta causal notienen derecho a retribucin alguna con cargoal Estado, sin perjuicio de la responsabilidadde los funcionarios y servidores de la Entidad,conjuntamente con los contratistas quecelebraron irregularmente el contrato.

b) Cuando se verifique la trasgresin delprincipio de presuncin de veracidad duranteel procedimiento de seleccin o para elperfeccionamiento del contrato.

c) Cuando se haya suscrito el contrato no obstanteencontrarse en trmite un recurso de apelacin.

d) Cuando no se haya cumplido con las condicionesy/o requisitos establecidos en la normativa a finde la configuracin de alguno de los supuestosque habilitan a la contratacin directa.

e) Cuando no se haya utilizado los procedimientosprevistos en la presente Ley, pese a que lacontratacin se encontraba bajo su mbito

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de aplicacin. En este supuesto, asumenresponsabilidad los funcionarios y servidores dela Entidad, conjuntamente con los contratistasque celebraron irregularmente el contrato.

f) En caso de contratarse bienes, servicios uobras, sin el previo procedimiento de seleccinque correspondiera.

La nulidad del procedimiento y del contrato, generaresponsabilidades de los funcionarios y servidores de laEntidad contratante conjuntamente con los contratistasque celebraron dichos contratos irregulares.

Cuando corresponda al rbitro nico o al TribunalArbitral evaluar la nulidad del contrato, se considera enprimer lugar las causales previstas en la presente Ley ysu reglamento, y luego las causales de nulidad aplicablesreconocidas en el derecho nacional.

Ar tcu lo 45. Medios de soluci n de controversiasde la ejecucin contractual

45.1 Las controversias que surjan entre las partessobre la ejecucin, interpretacin, resolucin,inexistencia, ineficacia o invalidez del contratose resuelven mediante conciliacin o arbitraje,segn el acuerdo de las partes. Las controversiassobre la nulidad del contrato solo pueden sersometidas a arbitraje.Las partes pueden recurrir a la Junta deResolucin de Disputas en las contrataciones deobras, de acuerdo al valor referencial y demscondiciones previstas en el reglamento, siendosus decisiones vinculantes. El reglamentopuede establecer otros medios de solucin decontroversias.

La decisin de la Entidad o de la ContraloraGeneral de la Repblica de aprobar o no laejecucin de prestaciones adicionales, nopuede ser sometida a conciliacin, ni arbitrajeni a la Junta de Resolucin de Disputas. Laspretensiones referidas a enriquecimiento sin

causa o indebido, pago de indemnizacioneso cualquier otra que se derive u origine en lafalta de aprobacin de prestaciones adicionaleso de la aprobacin parcial de estas, por partede la Entidad o de la Contralora General dela Repblica, segn corresponda, no puedenser sometidas a conciliacin, arbitraje, ni aotros medios de solucin de controversiasestablecidos en la presente Ley o el reglamento,correspondiendo en su caso, ser conocidas porel Poder Judicial. Todo pacto en contrario esnulo.

45.2 Para los casos especficos en los que lamateria en controversia se refiera a nulidadde contrato, resolucin de contrato, ampliacinde plazo contractual, recepcin y conformidadde la prestacin, valorizaciones o metrados,liquidacin del contrato, se debe iniciar elrespectivo medio de solucin de controversias

dentro del plazo de treinta (30) das hbilesconforme a lo sealado en el reglamento. En supuestos diferentes a los mencionados en

el prrafo anterior, los medios de solucin decontroversias previstos en este artculo debenser iniciados por la parte interesada en cualquiermomento anterior a la fecha del pago final.Luego del pago final, las controversias solopueden estar referidas a vicios ocultos enbienes, servicios u obras y a las obligacionesprevistas en el contrato que deban cumplirsecon posterioridad al pago final. En estos casos,el medio de solucin de controversias se debeiniciar dentro del plazo de treinta (30) das hbilesconforme a lo sealado en el reglamento.

En los casos en que, de acuerdo al numeralanterior, resulte de aplicacin la Junta deResolucin de Disputas, pueden ser sometidas

a esta todas las controversias que surjan durantela ejecucin de la obra hasta la recepcin totalde la misma. Las decisiones emitidas por laJunta de Resolucin de Disputas solo puedenser sometidas a arbitraje dentro del plazo detreinta (30) das hbiles de recibida la obra.Las controversias que surjan con posterioridad

a dicha recepcin pueden ser sometidasdirectamente a arbitraje dentro del plazo detreinta (30) das hbiles conforme a lo sealadoen el reglamento.

Todos los plazos antes sealados son decaducidad.45.3 Las controversias se resuelven mediante la

aplicacin de la Constitucin Poltica del Per,de la presente Ley y su reglamento, as comode las normas de derecho pblico y las dederecho privado; manteniendo obligatoriamenteeste orden de preferencia en la aplicacin delderecho. Esta disposicin es de orden pblico.

45.4 Los medios de solucin de controversiasprevistos en este artculo se rigen especialmentepor lo establecido en la presente Ley y sureglamento, sujetndose supletoriamente a lodispuesto en las leyes de la materia.

45.5 La conciliacin se realiza en un centro deconciliacin acreditado por el Ministerio deJusticia y Derechos Humanos. El arbitrajeinstitucional se realiza en una institucin arbitralacreditada por el Organismo Supervisor de lasContrataciones del Estado (OSCE), conforme alo dispuesto en la directiva que se apruebe paratal efecto.

El reglamento establece los criterios, parmetrosy procedimientos para la toma de decisin deconciliar.

45.6 El arbitraje es de derecho y resuelto por rbitronico o tribunal arbitral integrado por tresmiembros.

El rbitro nico y el presidente del tribunalarbitral deben ser necesariamente abogados,que cuenten con especializacin acreditada enderecho administrativo, arbitraje y contratacionescon el Estado. Los dems integrantes del tribunalarbitral pueden ser expertos o profesionales enotras materias, debiendo necesariamente tenerconocimiento en contrataciones con el Estado.

Asimismo, para desempearse como rbitro, se

requiere estar inscrito en el Registro Nacionalde rbitros administrado por el OrganismoSupervisor de las Contrataciones del Estado(OSCE), conforme a los requisitos y condicionesestablecidos en la directiva que apruebedicha Entidad para tal efecto. El registro es deaprobacin automtica, sujeto a fiscalizacinposterior.

45.7 Para desempearse como secretario arbitral serequiere estar inscrito en el Registro Nacionalde Secretarios Arbitrales administrado por elOrganismo Supervisor de las Contratacionesdel Estado (OSCE), conforme a los requisitosy condiciones establecidos en la directiva queapruebe dicha Entidad para tal efecto.

45.8 El rbitro nico o tribunal arbitral constituidopara resolver una controversia derivada de uncontrato regido por esta Ley resulta, en principioy salvo el supuesto de excepcin previsto en

el presente numeral, competente para conocerlas dems controversias, susceptibles de sersometidas a arbitraje, que surjan de la ejecucindel mismo contrato.

En ese sentido, cuando exista un arbitraje encurso y surja una nueva controversia derivadadel mismo contrato, cualquiera de las partesdebe solicitar a los rbitros la acumulacin delas pretensiones a dicho arbitraje, dentro delplazo de caducidad previsto en el numeral 45.2del presente artculo.El rbitro nico o el tribunal arbitral acumulalas nuevas pretensiones que se sometan asu conocimiento, siempre que estas seansolicitadas antes de la conclusin de la etapaprobatoria. Excepcionalmente, el rbitro nicoo el tribunal arbitral, mediante resolucinfundamentada, puede denegar la acumulacin

solicitada tomando en cuenta la naturaleza delas nuevas pretensiones, el estado del procesoarbitral y dems circunstancias que estimepertinentes.

En los casos en que se haya denegadola acumulacin de pretensiones, la parteinteresada puede iniciar otro arbitraje dentro del

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plazo de quince (15) das hbiles de notificadala denegatoria de la acumulacin, siendo stetambin un plazo de caducidad.

45.9 El laudo arbitral es inapelable, definitivo y

obligatorio para las partes desde el momentode su notificacin, debindose notificar alas partes en forma personal y a travs delSistema Electrnico de Contrataciones delEstado (SEACE) para efecto de su eficacia.La notificacin se tiene por efectuada desdeocurrido el ltimo acto. Contra dicho laudo solocabe interponer recurso de anulacin de acuerdoa lo establecido en el Decreto Legislativo 1071,Decreto Legislativo que norma el arbitraje onorma que lo sustituya.

Adicionalmente, el laudo puede ser anulado asolicitud de parte si la composicin del rbitronico o del tribunal arbitral o si las actuacionesarbitrales no se han ajustado a lo establecidoen la presente Ley y en su reglamento;siempre que tal circunstancia haya sido objetode reclamo expreso en su momento ante elrbitro nico o tribunal arbitral por la parteafectada y fue desestimado. En caso de quedicha circunstancia haya constituido causal derecusacin, la anulacin solo resulta procedentesi la parte afectada formul, oportunamente, larecusacin respectiva y esta fue desestimada.

45.10 El Organismo Supervisor de las Contratacionesdel Estado (OSCE) aprueba el Cdigo de ticapara el Arbitraje en Contrataciones del Estado,el cual resulta de aplicacin a los arbitrajes queadministra, a los arbitrajes ad hoc y, de manerasupletoria, a los arbitrajes administrados poruna institucin arbitral que no tenga aprobadoun Cdigo de tica o, que tenindolo noestablezca la infraccin cometida por el rbitroo no establezca la sancin aplicable.Los rbitros deben ser y permanecer duranteel desarrollo del arbitraje independientes eimparciales. Asimismo, deben cumplir con la

obligacin de informar oportunamente si existealguna circunstancia que les impida ejercer el cargocon independencia, imparcialidad y autonoma;actuar con transparencia y observar la debidaconducta procedimental. El deber de informar semantiene a lo largo de todo el arbitraje.El incumplimiento de las obligaciones sealadasen el prrafo precedente constituyen infraccina los principios de independencia, imparcialidad,transparencia y debida conducta procedimentalprevistos en el Cdigo de tica para el Arbitrajeen Contrataciones del Estado, siendo pasiblede las siguientes sanciones ticas segn sugravedad:

a) Amonestacin. b) Suspensin temporal de hasta cinco (5)

aos. c) Inhabilitacin permanente. Las infracciones sealadas son desarrolladas en

el reglamento y recogidas en el Cdigo de ticapara el Arbitraje en Contrataciones del Estado.La autoridad competente para aplicar el Cdigode tica para el Arbitraje en Contratacionesdel Estado es el Consejo de tica, el cualse encarga de determinar la comisin deinfracciones y de imponer las sancionesrespectivas. El Consejo de tica se encuentraintegrado por tres (3) miembros de reconocidasolvencia tica y profesional, los cuales sonelegidos por la Presidencia del Consejode Ministros, el Ministerio de Economay Finanzas, y el Ministerio de Justicia yDerechos Humanos, respectivamente. Elcargo de miembro del Consejo es honorario.La organizacin, estructura, atribuciones,mecanismos de designacin, funcionamiento ylos dems aspectos concernientes al Consejo

de tica son establecidos en el reglamento.45.11 El Organismo Supervisor de las Contratacionesdel Estado (OSCE) organiza y administra unrgimen institucional de arbitraje especializadoy subsidiario para la resolucin de controversiasen las contrataciones con el Estado, de acuerdoa lo previsto en el reglamento.

Este rgimen se rige por su propio reglamentoarbitral que es aprobado mediante directiva porel Organismo Supervisor de las Contratacionesdel Estado (OSCE) y supletoriamente por el

Decreto Legislativo que norma el Arbitraje onorma que lo sustituya.45.12 Los medios de solucin de controversias a que

se refiere la presente Ley o su reglamento, sedesarrollan en cumplimiento del Principio deTransparencia.

Las instituciones encargadas de la administracinde los medios de solucin de controversiasdeben cumplir con remitir la informacin queestablezca el reglamento y aquella que solicite elOrganismo Supervisor de las Contrataciones delEstado (OSCE), en relacin a las controversiasderivadas de la aplicacin de la presente Ley,bajo responsabilidad de su titular o representantelegal.

Tratndose de arbitrajes ad hoc, el presidentedel tribunal arbitral o el rbitro nico sonresponsables de la custodia de las actuacionesarbitrales por un plazo no menor de diez (10)aos desde la terminacin de las mismas. Enel caso de los arbitrajes institucionales, larespectiva institucin arbitral es responsablede la custodia del expediente por el plazo antessealado. Antes del vencimiento de dicho plazo,la custodia puede ser encargada al OrganismoSupervisor de las Contrataciones del Estado(OSCE), bajo los requisitos y condicionesprevistos en el reglamento.

45.13 Las resoluciones sobre devolucin de honorariosde rbitros emitidas por el Organismo Supervisorde las Contrataciones del Estado (OSCE)constituyen ttulo ejecutivo.

TTULO IV

REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES

Artcu lo 46. Regist ro Nacional de Proveedores46.1 El Registro Nacional de Proveedores (RNP)

es el sistema de informacin oficial nico dela Administracin Pblica que tiene por objetoregistrar y mantener actualizada durante supermanencia en el registro, la informacin generaly relevante de los proveedores interesados enparticipar en las contrataciones que realiza elEstado. En ningn caso el Registro Nacional deProveedores (RNP) constituye una barrera deacceso para contratar con el Estado.

Para ser participante, postor, contratista y/osubcontratista del Estado se requiere estarinscrito en el Registro Nacional de Proveedores(RNP). El Reglamento establece la organizacin,funciones y los requisitos para el acceso,permanencia y retiro del registro. En el caso delos supuestos excluidos del mbito de aplicacin

de la Ley sujetos a supervisin, el Reglamentoestablecer las condiciones para su inscripcinante dicho Registro as como sus excepciones.

La presentacin de documentacin falsa oinformacin inexacta ante el Registro Nacionalde Proveedores (RNP) habilita la declaracin denulidad del acto correspondiente.

46.2 A los Proveedores del Estado inscritos comoEjecutores de Obra ante el Registro Nacionalde Proveedores (RNP), se les asigna unacapacidad mxima de contratacin que secalcula en funcin de su capital social suscritoy pagado en el Per y de la experiencia conla que cuenten como ejecutores de obra,quedando expresamente establecido que elcapital social suscrito y pagado de las personas

jurdicas inscritas como ejecutores de obra anteel Registro Nacional de Proveedores (RNP), no

puede ser inferior al 5% de su capacidad mximade contratacin. Tratndose de sucursales depersonas jurdicas extranjeras en el Per, dichoclculo se realiza en funcin de la asignacindel capital que se le deposit en una entidaddel sistema financiero nacional. En el caso delas personas jurdicas no domiciliadas, se debe

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acreditar haber depositado en una cuenta abiertaen una entidad del sistema financiero nacional anombre de su representante legal en el pas, elmonto en virtud del cual se calcula su capacidad

mxima de contratacin.Tanto en el caso de las sucursales depersonas jurdicas extranjeras en el Percomo de personas jurdicas no domiciliadas,a efectos de que los aportes dinerarios antessealados tengan validez frente al RegistroNacional de Proveedores (RNP), stos debenhaber sido aprobados por la Junta General deAccionistas u rgano anlogo de la Sociedad,previamente a su depsito efectivo, deacuerdo a los estatutos de cada empresa o alas leyes del pas en virtud de las cuales sehubiera constituido la matriz.

Las empresas extranjeras reciben el mismotrato que las empresas peruanas reciben en supas de origen en materia de contrataciones delEstado.

Las disposiciones establecidas en los prrafosanteriores no se aplican a los proveedoresque provengan de pases con los cuales laRepblica del Per tenga vigente un tratadoo compromiso internacional que incluyadisposiciones en materia de contratacionespblicas; ni a las micro y pequeas empresas(MYPES) debidamente inscritas en el RegistroNacional de la Micro y Pequea Empresa(REMYPE).

Las personas jurdicas extranjeras puedenacreditar el requisito sealado en los prrafosprecedentes con la documentacin quedemuestre los gastos realizados en susoperaciones e inversiones en territorio nacional.El procedimiento, tipo de documentacin ydems exigencias, son establecidos en ladirectiva correspondiente.

46.3 Las Entidades estn prohibidas de llevarregistros de proveedores. Solo estn

facultadas para llevar y mantener un listadointerno de proveedores, consistente en unabase de datos que contenga la relacin deaquellos. Bajo ninguna circunstancia, laincorporacin en este listado es requisitopara la participacin en los procedimientosde seleccin que la Entidad realice. Laincorporacin de proveedores en este listadoes discrecional y gratuita.

46.4 Bajo responsabilidad y de manera gratuita,en el marco de la legislacin vigentesobre la materia, el Registro Nacional deIdentificacin y Estado Civil (RENIEC), laSuperintendencia Nacional de Aduanas yde Administracin Tributaria (SUNAT), laSuperintendencia Nacional de los RegistrosPblicos (SUNARP), el Instituto Nacionalde Defensa de la Competencia y de laProteccin de la Propiedad Intelectual

(INDECOPI), la Superintendencia de Banca,Seguros y Administradoras Privadas deFondos de Pensiones (SBS), el PoderJudicial, la Polica Nacional del Per (PNP) yotras Entidades de las que pueda requerirseinformacin, deben proporcionar el acceso ala informacin pertinente, preferentementemediante mecanismos de interoperabilidad,salvaguardando las reservas previstas por Leycon la finalidad de que el Registro Nacional deProveedores (RNP) cuente con informacinoportuna, confiable y actualizada. La Oficinade Gobierno Electrnico de la Presidenciadel Consejo de Ministros, cautela y apoya eldebido cumplimiento de esta disposicin.

Mediante decreto supremo refrendado porel Ministro de Economa y Finanzas puededisponerse el acceso a la informacin que

posean otras Entidades y que sea relevante parael Registro Nacional de Proveedores (RNP).46.5 En ningn caso, los documentos de los

procedimientos de seleccin exigen a losproveedores la documentacin que estoshubieran presentado para su inscripcin ante elRegistro Nacional de Proveedores (RNP).

TTULO V

SISTEMA ELECTRNICO DE CONTRATACIONESDEL ESTADO

Artculo 47. DefinicinEl Sistema Electrnico de Contrataciones del

Estado (SEACE) es el sistema electrnico que permiteel intercambio de informacin y difusin sobre lascontrataciones del Estado, as como la realizacin detransacciones electrnicas.

Artculo 48. Obl igatoriedadLas Entidades estn obligadas a utilizar el Sistema

Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE) enlas contrataciones que realicen, independientemente quese sujeten al mbito de aplicacin de la presente Ley, sucuanta o fuente de financiamiento, conforme a la directivaque dicte el Organismo Supervisor de las Contratacionesdel Estado (OSCE) para tal efecto.

Los procedimientos de subasta inversa ycomparacin de precios se realizan obligatoriamenteen forma electrnica a travs del Sistema Electrnicode Contrataciones del Estado (SEACE). El OrganismoSupervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE)establece las excepciones a dicha obligacin, as comola forma en que se aplica progresiva y obligatoriamentelas contrataciones electrnicas a los otros mtodos decontratacin.

Los criterios de incorporacin gradual de las Entidadesal Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado(SEACE), considerando la infraestructura y condicionestecnolgicas que estas posean o los medios disponiblespara estos efectos, se establecen en la citada directiva.

Artculo 49. Validez y eficacia de los actosLos actos realizados por medio del Sistema Electrnico

de Contrataciones del Estado (SEACE), incluidoslos efectuados por el Organismo Supervisor de lasContrataciones del Estado (OSCE) en el ejercicio de susfunciones, que cumplan con las disposiciones vigentes

poseen la misma validez y eficacia que los actos realizadospor medios manuales, pudindolos sustituir para todos los

efectos legales. Dichos actos se entienden notificadosel mismo da de su publicacin, salvo lo dispuesto en elnumeral 45.9 del artculo 45 de la presente Ley.

Sin perjuicio de la obligacin de utilizar el SistemaElectrnico de Contrataciones del Estado (SEACE),adicionalmente a los mtodos de notificacin tradicionales,las Entidades pueden utilizar medios electrnicos decomunicacin para el cumplimiento de los distintos actosque se disponen en la presente Ley y su reglamento,considerando los requisitos y parmetros establecidos enlas leyes pertinentes. En todos los casos, deben utilizarlas tecnologas necesarias que garanticen la identificacinde los proveedores y la confidencialidad de las ofertas.

TTULO VI

RGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES

Artculo 50. Infracciones y sancionesadministrativas

50.1 El Tribunal de Contrataciones del Estadosanciona a los proveedores, participantes,postores y/o contratistas y en los casos aque se refiere el literal a) del artculo 5 de lapresente Ley, cuando incurran en las siguientesinfracciones:

a) Desistirse o retirar injustificadamente supropuesta.

b) Incumplir injustificadamente con suobligacin de perfeccionar el contrato o deformalizar Acuerdos Marco.

c) Contratar con el Estado estando encualquiera de los supuestos de impedimento

previstos en el artculo 11 de esta Ley.d) Subcontratar prestaciones sin autorizacinde la Entidad o en porcentaje mayor alpermitido por esta Ley y su reglamento ocuando el subcontratista no cuente coninscripcin vigente en el Registro Nacionalde Proveedores (RNP), est impedido o

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inhabilitado para contratar con el Estado.e) Ocasionar que la Entidad resuelva el

contrato, siempre que dicha resolucinhaya quedado consentida o firme en va

conciliatoria o arbitral.f) No proceder al saneamiento de los viciosocultos en la prestacin a su cargo, segnlo requerido por la Entidad, cuya existenciahaya sido reconocida por el contratista odeclarada en va arbitral.

g) Negarse injustificadamente a cumplir lasobligaciones derivadas del contrato cuandoestas deban verificarse con posterioridadal pago o cuando el pago ya se hubieraefectuado.

h) Presentar informacin inexacta a lasEntidades, al Tribunal de Contrataciones delEstado o al Registro Nacional de Proveedores(RNP), siempre que est relacionada conel cumplimiento de un requisito o con laobtencin de un beneficio o ventaja para s opara terceros.

i) Presentar documentos falsos o adulterados alas Entidades, al Tribunal de Contratacionesdel Estado o al Registro Nacional deProveedores (RNP).

j) Se registren como participantes, presentenpropuestas o suscriban contrato o AcuerdosMarco sin contar con inscripcin vigente enel Registro Nacional de Proveedores (RNP)o suscriban contrato por montos mayoresa su capacidad libre de contratacin, o enespecialidades distintas a las autorizadaspor el RNP.

k) Perfeccionar el contrato, luego de notificadaen el Sistema Electrnico de Contratacionesdel Estado (SEACE) la suspensin,recomendacin de nulidad o la nulidad delproceso de contratacin dispuesta por elOrganismo Supervisor de las Contratacionesdel Estado (OSCE) en el ejercicio de sus

funciones.Para los casos a que se refiere el literal a) delartculo 5 de la presente Ley, solo son aplicableslas infracciones previstas en los literales c) y j)del presente numeral.

50.2 Las sanciones que aplica el Tribunal deContrataciones del Estado, sin perjuicio de lasresponsabilidades civiles o penales por la mismainfraccin, son:

a) Multa: Es la obligacin pecuniaria generadapara el infractor de pagar un montoeconmico no menor del cinco por ciento(5%) ni mayor al quince por ciento (15%)de la propuesta econmica o del contrato,segn corresponda, en favor del OrganismoSupervisor de las Contrataciones del Estado(OSCE), por la comisin de las infracciones

establecidas en los literales a), b), d) y j). Laresolucin que imponga la multa establececomo medida cautelar la suspensindel derecho de participar en cualquierprocedimiento de seleccin, procedimientospara implementar o mantener CatlogosElectrnicos de Acuerdo Marco y de contratarcon el Estado, en tanto no sea pagada por elinfractor, por un plazo no mayor a dieciocho(18) meses. El periodo de suspensindispuesto por la medida cautelar a que sehace referencia, no se considera para elcmputo de la inhabilitacin definitiva.Esta sancin es tambin aplicable a lasEntidades cuando acten como proveedoresconforme a Ley, por la comisin de cualquierade las infracciones previstas en el presenteartculo.

b) Inhabilitacin temporal: Consiste en laprivacin, por un periodo determinadodel ejercicio del derecho a participar enprocedimientos de seleccin, procedimientospara implementar o mantener CatlogosElectrnicos de Acuerdo Marco y decontratar con el Estado. Esta inhabilitacin

es no menor de tres (3) meses ni mayor detreinta y seis (36) meses ante la comisin delas infracciones establecidas en los literalesc), e), f), g), h) y k); en el caso de la infraccin

prevista en el literal i), esta inhabilitacin esno menor de treinta y seis (36) meses nimayor de sesenta (60) meses.

c) Inhabilitacin definitiva: Consiste enla privacin permanente del ejerciciodel derecho a participar en cualquierprocedimiento de seleccin y procedimientospara implementar o mantener CatlogosElectrnicos de Acuerdo Marco y decontratar con el Estado. Esta sancin seaplica al proveedor que en los ltimoscuatro (4) aos ya se le hubiera impuestoms de dos (2) sanciones de inhabilitacintemporal que, en conjunto, sumen ms detreinta y seis (36) meses, o que reincida enla infraccin prevista en el literal i), en cuyocaso la inhabilitacin definitiva se aplicadirectamente.

La inhabilitacin o multa que se imponga noexime de la obligacin de cumplir con loscontratos ya suscritos a la fecha en que lasancin queda firme.

50.3 Las infracciones son leves, graves y muygraves. El reglamento establece las reglas delprocedimiento sancionador, los mecanismosde cobro de la multa impuesta, las formas deaplicar sanciones a consorcios, la gradualidadde la imposicin de la sancin y dems reglasnecesarias.

50.4 Las infracciones establecidas en la presenteLey para efectos de las sanciones prescribena los tres (3) aos conforme a lo sealado enel reglamento. Tratndose de documentacinfalsa la sancin prescribe a los siete (7) aos decometida.

50.5 Cuando para la determinacin de responsabilidad,

sea necesario contar, previamente, con decisinjudicial o arbitral, el plazo de prescripcin sesuspende por el periodo que dure dicho proceso

jurisdiccional. Asimismo, el plazo de prescripcinse suspende cuando el Poder Judicial ordene lasuspensin del procedimiento sancionador.El reglamento desarrolla otras causales desuspensin del plazo de prescripcin.

50.6 Las sanciones se publican en el RegistroNacional de Proveedores (RNP). La publicacinde los sancionados incluye informacin de lossocios o titulares, y de los integrantes de losrganos de administracin, de conformidad conel procedimiento previsto en el reglamento.

TTULO VII

ORGANISMO SUPERVISOR DE LASCONTRATACIONES DEL ESTADO

Artculo 51. DefinicinEl Organismo Supervisor de las Contrataciones del

Estado (OSCE) es un organismo tcnico especializadoadscrito al Ministerio de Economa y Finanzas, conpersonera jurdica de derecho pblico, que constituyepliego presupuestal y goza de autonoma tcnica,funcional, administrativa, econmica y financiera.

Cuenta con un rgano de defensa jurdica, sin perjuiciode la defensa coadyuvante de la Procuradura Pblicadel Ministerio de Economa y Finanzas, en el marco delas normas que rigen el Sistema de Defensa Jurdica delEstado.

Artculo 52. FuncionesEl Organismo Supervisor de las Contrataciones del

Estado (OSCE) tiene las siguientes funciones:

a) Velar y promover que las Entidades realicencontrataciones eficientes, bajo los parmetros dela Ley, su reglamento y normas complementarias,la maximizacin del valor de los fondos pblicosy la gestin por resultados.

b) Efectuar acciones de supervisin de oficio, deforma aleatoria y/o selectiva, respecto de los

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mtodos de contratacin contemplados enla Ley, salvo las excepciones previstas en elreglamento. Esta facultad tambin alcanza a lossupuestos excluidos del mbito de aplicacin

sujetos a supervisin en lo que corresponde a laconfiguracin del supuesto de exclusin.c) Efectuar acciones de supervisin a pedido de

parte, de acuerdo a lo dispuesto en el Texto nicode Procedimientos Administrativos y directivasvigentes. Esta facultad tambin alcanza a lossupuestos excluidos del mbito de aplicacinsujetos a supervisin en lo que corresponde a laconfiguracin del supuesto de exclusin.

d) Implementar actividades y mecanismos dedesarrollo de capacidades y competencias enla gestin de las contrataciones del Estado, ascomo de difusin en materia de contratacionesdel Estado.

e) Proponer las modificaciones normativas queconsidere necesarias en el marco de suscompetencias.

f) Emitir directivas, documentos estandarizadosy documentos de orientacin en materia de sucompetencia.

g) Resolver los asuntos de su competencia enltima instancia administrativa.

h) Administrar y operar el Registro Nacional deProveedores (RNP).

i) Desarrollar, administrar y operar el SistemaElectrnico de las Contrataciones del Estado(SEACE).

j) Administrar y operar el Registro Nacional derbitros y el Registro Nacional de SecretariosArbitrales.

k) Acreditar a las instituciones arbitrales que prestenservicios de organizacin y administracinde arbitrajes en materia de contratacionesdel Estado y supervisarlas, de acuerdo a loestablecido en el reglamento.

l) Organizar y administrar arbitrajes de acuerdo alo previsto en el reglamento y de conformidad

con la directiva que se apruebe para tal efecto.m) Designar rbitros y resolver las recusacionessobre los mismos en arbitrajes que no seencuentren sometidos a una institucin arbitral.

n) Resolver solicitudes de devolucin de honorariosde rbitros, conforme a lo sealado en elreglamento.

o) Absolver consultas sobre el sentido y alcancede la normativa de contrataciones del Estado,formuladas por las Entidades, as como por elsector privado y la sociedad civil. Las consultasque le efecten las Entidades son gratuitas.

p) Poner en conocimiento de la Contralora Generalde la Repblica, de manera fundamentada, lastrasgresiones observadas en el ejercicio de susfunciones cuando existan indicios razonables deperjuicio econmico al Estado o de comisin dedelito o de comisin de infracciones graves omuy graves por responsabilidad administrativa

funcional de acuerdo al marco legal vigente.q) Suspender procedimientos de seleccin, en los

que durante el procesamiento de la accin desupervisin, de oficio o a pedido de parte, seidentifique la necesidad de ejercer accionescoercitivas para impedir que la Entidad continecon el procedimiento.

r) Desconcentrar sus funciones en sus rganosde alcance regional o local de acuerdo a lo queestablezca su Reglamento de Organizacin yFunciones.

s) Realizar estudios conducentes a evaluarel funcionamiento de los regmenes decontratacin del Estado, analizar y proponernuevos mecanismos idneos de contratacinsegn mercados, as como proponer estrategiasdestinadas al uso eficiente de los recursospblicos.

t) Las dems que le asigne la normativa.Ar tcu lo 53. Organizacin y recursosEl Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF)

establece la estructura orgnica del Organismo Supervisorde las Contrataciones del Estado (OSCE), sus funcionesgenerales y las especficas de sus rganos.

Los recursos del OSCE son los siguientes:

a) Aquellos asignados por la Ley Anual dePresupuesto del Sector Pblico.

b) Los generados por el cobro de tasas.c) Los generados por la venta de publicaciones yprestacin de servicios.

d) Los generados por la ejecucin de las garantaspor la interposicin del recurso de apelacin.

e) Los provenientes de la cooperacin tcnicanacional o internacional; las donaciones,transferencias y otros que se efecten a sufavor de acuerdo con la normativa sobre lasmaterias.

f) Los provenientes de la imposicin de sancioneseconmicas y penalidades.

g) Los dems que le asigne la normativa.

La administracin y cobranza de los recursos y tributosa que se refieren los literales b), c), d) y f) del presenteartculo es competencia del Organismo Supervisor delas Contrataciones del Estado (OSCE), para lo cual tienefacultad coactiva.

Artculo 54. Consejo Directi vo y PresidenciaEjecutiva

El Consejo Directivo es el mximo rgano delOrganismo Supervisor de las Contrataciones del Estado(OSCE). Se encuentra integrado por tres (3) miembrosdesignados por un periodo de tres (3) aos renovablespor un periodo adicional, mediante resolucin supremarefrendada por el Ministro de Economa y Finanzas.El Presidente Ejecutivo del OSCE preside el ConsejoDirectivo. Los miembros del Consejo Directivo percibendietas a excepcin de su Presidente. Sus funciones seencuentran asignadas en el Reglamento de Organizaciny Funciones del OSCE.

El Presidente Ejecutivo del Organismo Supervisorde las Contrataciones del Estado (OSCE) es la mximaautoridad ejecutiva, titular del Pliego y representante legalde la Entidad, es designado mediante resolucin suprema

refrendada por el Ministro de Economa y Finanzas; sucargo es remunerado. Sus funciones se encuentranasignadas en el Reglamento de Organizacin y Funcionesdel Organismo Supervisor de las Contrataciones delEstado (OSCE).

Artculo 55. Requis itos e impedimentosPara ser designado miembro del Consejo Directivo

o Presidente Ejecutivo del Organismo Supervisor de lasContrataciones del Estado (OSCE), se requiere:

a) Contar con reconocida solvencia e idoneidadprofesional. Este requisito se acreditademostrando no menos de tres (3) aos deexperiencia en un cargo de gestin ejecutiva; o,no menos de cinco (5) aos de experiencia entemas afines a las materias reguladas en estanorma.

b) Contar con ttulo profesional universitario.

c) No estar inhabilitado para ejercer la funcinpblica por sentencia judicial o resolucin delCongreso de la Repblica; ni estar inmerso encausal de impedimento para el ejercicio de lafuncin pblica conforme a la normativa sobre lamateria.

d) No haber sido declarado insolvente o haberejercido cargos directos en personas jurdicasdeclaradas en quiebra, durante por lo menos un(1) ao, previo a la declaracin.

e) No haber sido inhabilitado para contratar con elEstado.

f) No tener participacin en personas jurdicas quecontraten con el Estado.

Artculo 56. Causales de vacanciaLa vacancia se produce por las siguientes causales:

a) Remocin por prdida de confi

anza.b) Renuncia al cargo.c) Fallecimiento.d) Incapacidad permanente.e) Incapacidad moral sobreviniente.f) Incompatibilidad sobreviniente.g) Falta grave.

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h) Condena por delito doloso.i) Inhabilitacin administrativa o judicial.j) Vencimiento del periodo de designacin.

La vacancia de los miembros del Consejo Directivo yel Presidente Ejecutivo del Organismo Supervisor de lasContrataciones del Estado (OSCE) se formaliza medianteresolucin suprema.

Artculo 57. Not ificacionesEl Organismo Supervisor de las Contrataciones del

Estado (OSCE) notifica los actos que emite en el ejerciciode sus funciones a travs del Sistema Electrnico deContrataciones del Estado (SEACE) y/u otros medioselectrnicos, los que poseen la misma validez y eficaciaque los realizados por los medios manuales, en tanto seajusten a los parmetros y requisitos establecidos en lalegislacin vigente.

En todos los casos, se debe utilizar las tecnologasnecesarias que garanticen la identificacin de losproveedores y la confidencialidad de las ofertas.

Artculo 58. Consejo Mul tisector ial de Monitoreode las Contrataciones Pblicas

Crase el Consejo Multisectorial de Monitoreo de lasContrataciones Pblicas, adscrito al OSCE, con la misinde analizar y poner en conocimiento de las autoridadescompetentes, los presuntos casos de fraude, colusiny corrupcin en las contrataciones del Estado por partede funcionarios y servidores pblicos y/o particulares.Su conformacin y funciones se establecen en elreglamento.

TTULO VIII

TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

Artcu lo 59. Tribunal de Cont rataciones del EstadoEl Tribunal de Contrataciones del Estado es un rgano

resolutivo que forma parte de la estructura administrativadel Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado

(OSCE). Cuenta con plena autonoma e independenciaen el ejercicio de sus funciones.Tiene las siguientes funciones:

a) Resolver, de ser el caso, las controversias quesurjan entre las Entidades, los participantes y lospostores durante el procedimiento de seleccin ylos procedimientos para implementar o mantenerCatlogos Electrnicos de Acuerdo Marco.

b) Aplicar las sanciones de multa, inhabilitacintemporal y definitiva a los proveedores,participantes, postores y/o contratistas, segncorresponda para cada caso.

c) Aplicar multas a las Entidades cuando actencomo proveedor.

d) Las dems funciones que le otorga lanormativa.

Su conformacin y el nmero de salas son establecidos

mediante decreto supremo, refrendado por el Ministro deEconoma y Finanzas.Mediante acuerdos adoptados en Sala Plena, los cuales

constituyen precedentes de observancia obligatoria, elTribunal de Contrataciones del Estado interpreta de modoexpreso y con carcter general las normas establecidasen la presente Ley y su reglamento.

Artculo 60. Requi si tos e impedimentos para serVocal del Tribunal de Contrataciones del Estado

Los Vocales del Tribunal de Contrataciones del Estadoson elegidos por concurso pblico y designados por unperiodo de tres (3) aos. Para ello se requiere:

a) Contar con ttulo profesional universitario.b) Experiencia acreditada no menor a cinco (5)

aos en las materias relacionadas con lapresente norma.

c) Acreditar estudios de especializacin en te

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