Ley de Bosques y Gestión Forestal

8/4/2019 Ley de Bosques y Gestin Forestal

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LEY DE BOSQUES Y GESTN FORESTAL

Gaceta Oficial N 38.946 del 05 de junio del 2008

Decreto N6.070 14 de mayo de 2008

HUGO CHVEZ FRASPresidente de la Repblica

En ejercicio de la atribucin que le confiere el numeral 8 del artculo 236 de laConstitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de conformidad con lodispuesto en el numeral 1 del articulo 1 de la Le y que autoriza al Presidentede la Repblica para dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley en lasmaterias que se delegan, en Consejo de Ministros,

DICTA el siguiente

DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE BOSQUES YGESTIN FORESTAL

Captulo nico

Disposiciones GeneralesArticulo 1ObjetoEl objeto del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Leyes establecerlos principios y normas para la conservacin y uso sustentable de los bosquesy dems componentes del patrimonio forestal, en beneficio de las generaciones

actuales y futuras, atendiendo al inters social, ambiental y econmico de laNacin.

Artculo 2mbito de AplicacinLas disposiciones del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley seaplican con relacin a los ecosistemas y recursos naturales que integran elpatrimonio forestal del pais, a los bienes y servicios que de ste se deriven, ascomo a la gestin orientada a su conservacin y al desarrollo forestalsustentable.

Articulo 3Patrimonio Forestal


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El patrimonio forestal del pas abarca la totalidad de los ecosistemas y recursosforestales comprendidos en el territorio nacional, incluidos los bosques nativos,plantaciones forestales, rboles fuera del bosque, as como tambin las tierrasforestales y las formas de vegetacin no arbrea asociadas o no al bosque.

Articulo 4Relacin con Instrumentos Internacionales

El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley debe aplicarse sinmenoscabo de lo dispuesto en los convenios y acuerdos internacionalesrelacionados con la materia ambiental y forestal vigentes para la Repblica.Las disposiciones contenidas en un convenio internacional ratificado por laRepblica, se aplican con preferencia a las disposiciones del presente Decretocon Rango, Valor y Fuerza de Ley en los siguientes casos:a. Cuando se trate de normas especiales que regulan en forma especficaalgn aspecto contemplado en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza

de Ley:b. Cuando se trate de disposiciones que resulten ms favorables al objeto delpresente Decreto con Rango, Valor y fuerza de Ley.

Artculo 5Utilidad Pblica e Inters SocialSe declaran de utilidad pblica e inters social:1. Los bosques nativos localizados en todo el territorio nacional, representadospor los ecosistemas boscosos primarios que se han formado y desarrolladonaturalmente con las especies forestales autctonas de las distintas regionesdel pas, cuya cobertura arbrea sea mayor o igual al diez por ciento (10%), yabarquen una superficie mnima de mil metros cuadrados;2. Las acciones u obras que tengan como fin la conservacin, proteccin,fomento, mejoramiento, recuperacin, restauracin y uso sustentable delpatrimonio forestal del pas, incluidas aquellas dirigidas a la prevencin ycontrol de incendios forestales.

Articulo 6Inters PblicoSe declara de inters pblico el ejercicio de las competencias o atribuciones delos rganos o entes del Poder Pblico relacionadas con:

a. Preservacin de especies y bosques nativos de especial valor ecolgico;b. Fomento de bosques en todo el territorio nacional:c. Promocin y difusin de los valores de los bosques venezolanos;d. Inclusin y participacin de la ciudadana en la gestin de los bosques;e. Investigacin y nuevas tecnologas para el desarrollo forestal sustentable;f. Prevencin y control de ilcitos contra el patrimonio forestal.g. Fortalecimiento de la cadena productiva forestal.

Articulo 7Poltica Nacional ForestalEl Ejecutivo Nacional formular la Poltica Nacional Forestal a fin de orientar las

actuaciones de los rganos y entes del Poder Pblico en la gestin forestal, ensus respectivos mbitos de competencia, y establecer las prioridades,


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objetivos, estrategias y metas de alcance nacional dirigidos a la sustentabilidadde los bosques y del desarrollo forestal. Esta poltica se desarrollar a travsde los instrumentos de gestin forestal.

Articulo 8

Rectora en materia de conservacin y sustentabilidadEl Ministerio del Poder Popular con competencia ambiental ejerce la rectora enmateria de conservacin del patrimonio forestal y sustentabilidad del desarrolloforestal, y le corresponde fijar los lineamientos y directrices que deban serincorporados en la Poltica Nacional Forestal, as como el control ambientalprevio y posterior sobre la gestin forestal en los trminos previstos en elpresente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, su reglamento y demsnormas aplicables.

TITULO IIGESTIN FORESTAL

Captulo IFundamentosArticulo 9Principios de la Gestin ForestalLa gestin forestal se refiere al conjunto integrado de acciones y medidasorientadas a la sustentabilidad de los bosques, y dems componentes delpatrimonio forestal; y al desarrollo integral de las potencialidades del pais enmateria forestal. Se fundamenta en los principios siguientes:1. Sustentabilidad: los bosques nativos constituyen ecosistemas indispensablespara el mantenimiento del equilibrio ecolgico del planeta, y debe garantizarsesu permanencia en el tiempo para el beneficio de generaciones actuales yfuturas, por lo cual debe fomentarse el bosque plantado para la provisin deservicios y bienes forestales maderables y no maderables.2. Integralidad y uso mltiple: la conservacin y uso sustentable de los bosquesse fundamenta en la valoracin integral de sus mltiples funciones ecolgicas,sociales y econmicas: orientndose a la utilizacin progresiva de la mayorvariedad posible, ecolgicamente recomendable y econmicamente viable, debienes y servicios derivados del bosque.3. Corresponsabilidad y participacin ciudadana: las ciudadanas, losciudadanos, y cualquier forma de organizacin social, tienen el derecho y eldeber de participar en la gestin forestal, a travs de los medios que les

reconocen la Constitucin y las leyes de la Repblica.4. Precautoriedad: la gestin forestal conlleva la obligacin de evitar o preveniracciones o decisiones que impliquen riesgo o posibilidad de daos graves oirreparables al ambiente, sin que tal obligacin pueda evadirse invocando lafalta de certeza cientfica, la ausencia de normas al respecto, o la autorizacinprevia de las autoridades competentes.5. Trasversalidad: la responsabilidad del Estado en la gestin forestal estrasversal a todos los rganos y entes del Poder Pblico Nacional, Estadal yMunicipal, y debe ser asumida en el mbito de sus respectivas competencias yatribuciones:6. Desarrollo endgeno: el aprovechamiento sustentable del potencial forestal

del pais debe contribuir al desarrollo social y econmico de la Nacin, y a laconsolidacin de la cadena productiva forestal.


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Articulo 10AccionesLa gestin forestal incluye las acciones siguientes:1. La formulacin, divulgacin e implementacin de las polticas, planes y

programas en materia de bosques y desarrollo forestal;2. La realizacin y actualizacin del inventario forestal nacional;3. El ordenamiento territorial de los bosques del pas, la tutela de reas bajorgimen de administracin especial que alberguen patrimonio forestal, y laelaboracin de los respectivos instrumentos legales, tcnicos y administrativos;4. La proteccin y recuperacin de los bosques, tierras forestales, rboles fueradel bosque y otras formaciones vegetales asociadas o no al bosque;5. El manejo de los bosques, a los fines de su conservacin, uso yaprovechamiento sustentable;6. El fomento al mejoramiento de los bosques existentes, establecimiento deplantaciones forestales, sistemas agroforesta les y uso integral de la tierra;

7. La adquisicin o produccin de semillas y otro tipo de material genticoforestal, en la cantidad y calidad que demanden los proyectos plantacionesforestales a nivel nacional;S. El control previo y posterior, de las actividades asociadas al uso delpatrimonio forestal;9. La investigacin, informacin y divulgacin en materia forestal aplicadas almejor conocimiento del patrimonio forestal y al desarrollo forestal sustentable;10. La educacin ambiental y extensin forestal orientadas a promover ydifundir los valores del bosque y dems componentes del patrimonio forestal enla poblacin;11. La implementacin de polticas de desarrollo industrial forestal y acceso a lamateria prima derivada del bosque; y12. Cualquier otra que sea congruente con los principios y fines de la gestinforestal.

Captulo IIInstrumentos de Gestin ForestalArticulo 11InstrumentosSon instrumentos de gestin forestal:1. Los planes nacionales en materia forestal, incluidos los planes para el

ordenamiento espacial del patrimonio forestal y la administracin de reasforestales bajo rgimen especial;2. El inventario forestal nacional;3. Los sistemas de informacin forestal:4. Las normas tcnicas forestales;5. Los planes de manejo forestal;6. Los dems que resulten congruentes con los principios, objetivos y alcancede la gestin forestal.

Articulo 12Planes nacionales en materia forestal

Los planes nacionales en materia forestal constituyen; instrumentos cuyaformulacin est sujeta a la normativa nacional en materia de planificacin


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pblica, que establecen directrices, lineamientos, programas yreglamentaciones relativas tanto a la conservacin; tutela y ordenamientoespacial del patrimonio forestal, como al desarrollo forestal sustentable.

Articulo 13

Inventario forestal nacionalEl inventario forestal nacional es el instrumento que permite identificar y.registrar las caractersticas, condiciones, potencialidades y localizacinespacial de los bosques y otros ecosistemas forestales existentes en elterritorio nacional. El reglamento del presente Decreto con Rango, Valor yFuerza de Ley dispondr lo referente a su levantamiento y actualizacin.

Artculo 14Sistemas de informacin forestalLos rganos competentes del Ejecutivo Nacional deben organizar y administrarsistemas de informacin forestal a los fines de registrar y sistematizar los datos

relativos al patrimonio forestal y a la gestin forestal que se generan en surespectivo mbito de competencia, procurndose en lo posible, la interconexine intercambio de informacin entre sistemas.Los datos, de los sistemas de informacin forestal tienen carcter pblico yoficial, salvo a declarados como confidenciales de acuerdo a la ley, y sesuministrarn a los interesados por medios impresos y digitales. Los rganos yentes del Poder Pblico, las comunidades locales, y toda persona natural ojurdica que participen de la gestin forestal, quedan obligados a contribuir conel registro y actualizacin de datos en los sistemas de informacin forestal.

Artculo 15Normas tcnicas forestalesLas normas tcnicas forestales, se dictarn mediante decreto o resolucin,para regular aspectos especficos de la gestin forestal, incluida la adopcin demedidas orientadas a la conservacin, uso y aprovechamiento sustentable delpatrimonio forestal, y al aseguramiento de las condiciones para el desarrolloforestal sustentable.

Articulo 16Planes de manejo forestalLos planes de manejo forestal son los instrumentos que orientan el desarrollo

de actividades que impliquen el uso del bosque y el acceso a los bienes yservicios que de l se derivan, bajo criterios de sustentabilidad ambiental,social y econmica. La formulacin e implementacin de los planes de manejoest sujeta a lo previsto en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza deLey y su Reglamento.

Captulo IIIMarco InstitucionalArticulo 17Competencias del Ejecutivo NacionalCorresponde al Ejecutivo Nacional, a travs de sus rganos competentes,

definir, formular e implementar polticas, estrategias; planes, programas,


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proyectos y acciones en el marco de la gestin forestal, en los trminossiguientes:1. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental, en loreferente a la conservacin y sustentabilidad del patrimonio forestal.2. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia agraria, en lo

referente al fomento de plantaciones forestales productoras y sistemasagroforestales que abastezcan de materia prima forestal a la industria.3. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de industriasbsicas, en lo referente al fomento y fortalecimiento del sector industrialforestal;4. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia decomercializacin de bienes y servicios, en lo referente al fomento ydiversificacin del mercado nacional de bienes y servicios derivados delbosque.5. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de investigaciny desarrollo cientfico y tecnolgico, en lo referente al estudio y conocimiento

del patrimonio forestal y fortalecimiento de las capacidades cientficas ytecnolgicas para una gestin forestal eficiente.Estas atribuciones sern ejercidas asegurando la efectiva inclusin,participacin e incorporacin de las comunidades organizadas en la gestinforestal y sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a otros rganos yentes de la Administracin Pblica Nacional en materia forestal, derivadas delas competencias establecidas en el ordenamiento jurdico vigente.

Articulo 18Coordinacin, concertacin y articulacin de actuacionesEn el marco de la gestin forestal, los rganos competentes del EjecutivoNacional sealados en el artculo precedente, tienen el deber de coordinar,concertar y articular la formulacin e implementacin de las polticas,estrategias, planes, programas, proyectos y acciones sectoriales, y de actuaren estricta sujecin a los lineamientos emanados del Ejecutivo Nacional enmateria de planificacin central.

Artculo 19Competencias de los MunicipiosCorresponde a los Municipios, en el mbito de sus competencias:1. La planificacin y ejecucin de programas y obras de proteccin y

recuperacin del patrimonio forestal municipal, incluido el seguimiento y controlde las actividades de mantenimiento y poda de rboles fuera del bosque y otrasformaciones vegetales ubicadas en jurisdiccin del Municipio;2. El fomento a la arboricultura urbana sustentable con especies forestalesaptas para este fin, que contribuyan con la proteccin del medio ambiente, y elornato de calles, avenidas, plazas, parques, jardines, reas recreativas ydems espacios pblicos del Municipio;3. La conservacin y resguardo de los bosques nativos ubicados en ejidosmunicipales;4. El fomento y promocin de actividades orientadas a la consolidacin de lacadena productiva forestal local;

5. El apoyo a los programas nacionales de formacin y difusin de la cultura delbosque.


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Estas atribuciones sern ejercidas bajo los lineamientos de los rganos delEjecutivo Nacional con responsabilidades en la gestin forestal de acuerdo alpresente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. Sin perjuicio de otrasatribuciones que puedan derivar del ordenamiento jurdico vigente.

Articulo 20Participacin PopularLas comunidades locales, actuando bajo cualquiera de las formas organizativasreconocidas por el ordenamiento jurdico vigente, participan directamente de lagestin forestal en el ejercicio de las siguientes atribuciones:1. La ejecucin de proyectos y obras para la restauracin o recuperacin delpatrimonio forestal de la localidad:2. El diseo y ejecucin de proyectos comunitarios de reforestacin en reasurbanas o rurales, con fines diversos, en los trminos previstos en el presenteDecreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento;3. La formulacin y ejecucin de programas comunitarios orientados al

fortalecimiento de capacidades para la gestin, mediante la educacinambiental y difusin de la cultura del bosque en la localidad, la extensin rural yla investigacin participativa;4. El desarrollo de iniciativas comunitarias para el manejo sustentable delbosque, previa autorizacin por la autoridad competente;5. El control social para garantizar la legalidad en las actuaciones de losrganos y entes de los poderes pblicos en la gestin forestal y en la ejecucinde actividades susceptibles de afectar el patrimonio forestal local, en lostrminos previstos en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley ysu Reglamento;6. La guardera ambiental con fines, de prevencin, deteccin temprana, ydenuncia de ilcitos contra el patrimonio forestal;7. La conformacin y gestin de formas socio-productivas integradas a lacadena productiva forestal, previa autorizacin por la autoridad competente:Estas atribuciones sern ejercidas bajo los lineamientos de los rganos delEjecutivo Nacional con responsabilidades en la gestin forestal de acuerdo a elpresente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. sin perjuicio de otrasatribuciones que puedan derivar del ordenamiento jurdico vigente.

TITULO IIIPATRIMONIO FORESTAL

Captulo IBosques NativosArticulo 21Defensa y conservacin del bosque nativoEl Estado velar por la defensa y conservacin de los bosques nativos del pas.Se considera bosque nativo, toda formacin boscosa natural, con especiesforestales autctonas de una determinada regin, que posea una coberturaarbrea mayor o igual al diez (10) por ciento y ocupe una superficie mnima demil (1.000) metros cuadrados.El Estado, por causa de utilidad pblica, con base en estudios tcnicos,mediante sentencia firme y previo pago de justa indemnizacin, podr

expropiar terrenos cubiertos de bosques nativos, que constituyan relictos delecosistema forestal de la zona, o cuya preservacin sea fundamental para el


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mantenimiento del equilibrio ecolgico y conservacin de la diversidadbiolgica.

Artculo 22Terrenos donde se localice bosque nativo

Los terrenos donde se localice bosque nativo no podrn considerarse comoociosos o improductivos. Tampoco podrn ser intervenidos estos terrenos confines agrcolas, urbansticos, mineros u otros que impliquen la destruccin odegradacin del bosque, salvo que se trate de la ejecucin de obras oproyectos de importancia nacional, declarados como de utilidad pblica, dondeno exista otra alternativa de desarrollo.El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental podrpermitir o autorizar la intervencin de terrenos donde se localice bosque nativo,para el desarrollo de obras y proyectos de importancia nacional, confundamento en estudios tcnicos y ambientales, y considerando las alternativasque impliquen la menor afectacin al bosque.

Articulo 23Clases de bosque nativoLos bosques nativos se clasifican segn sus funciones y el uso asignado, enbosques nativos para proteccin y en bosques nativos para produccin.Cuando un bosque nativo, por su localizacin y caractersticas, pueda serconsiderado tanto para proteccin como para produccin, prevalecer a todoslos efectos la primera condicin respecto a la segunda.

Artculo 24Bosques nativos para proteccinLos bosques nativos para proteccin son espacios para la conservacin de ladiversidad biolgica y mantenimiento del equilibrio ecolgico, en los cuales slopodrn desarrollarse usos pasivos con fines primordialmenteconservacionistas, cientficos, educativos, recreativos y ecotursticos, en lostrminos previstos en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley ysu Reglamento.Se consideran bosques nativos para proteccin, aquellos localizados enespacios que hayan sido declarados parques nacionales, monumentosnaturales, reservas de biosfera u otras reas naturales protegidas de acuerdoal ordenamiento jurdico vigente. De igual modo, son bosques nativos de

proteccin los que se localicen en terrenos demarcados como reas de reservade medio silvestre y los que sean declarados como tales en zonas protectoras.

Artculo 25Bosques nativos para produccinLos bosques nativos para produccin, son espacios aptos para elaprovechamiento sustentable de servicios y bienes forestales, segn planes demanejo forestal previamente aprobados por la autoridad competente, bajocondiciones que aseguren la conservacin en el tiempo del potencialproductivo, estructura, funciones, diversidad biolgica y procesos ecolgicos.Se consideran bosques nativos para produccin aquellos localizados en

espacios declarados bajo las figuras de reservas forestales o reas devocacin forestal, asi como los lotes boscosos demarcados en reas de


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rgimen ordinario, que sean destinados a la produccin sustentable deservicios o bienes forestales.

Captulo IIPlantaciones forestales

Artculo 26Definicin y clases de plantaciones forestalesLas plantaciones forestales, se consideran bosques establecidos medianteplantacin o siembra de especies forestales nativas o exticas, por mtodosmanuales o mecanizados, con fines de conservacin ambiental o deproduccin de bienes forestales. Las plantaciones forestales se clasificansegn el fin con que se establezcan, en plantaciones forestalesconservacionistas y plantaciones forestales productoras.

Articulo 27Establecimiento, manejo y aprovechamiento de plantaciones forestales

El establecimiento, manejo y aprovechamiento de plantaciones forestales,cualquiera sea su fin, queda sujeto al cumplimiento de los requisitos previstosen el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. su Reglamento ydems normas sobre la materia, as como al control y supervisin por parte delas autoridades competentes.

Articulo 28Plantaciones forestales conservacionistasSon plantaciones forestales conservacionistas, las que se establezcan con elfin primordial de conservar, preservar, recuperar o rehabilitar ecosistemas. Noobstante su fin, estas plantaciones pueden ser manejadas para suaprovechamiento comercial, siempre que se compruebe la viabilidad tcnica yambiental de la propuesta, y el plan de manejo respectivo garantice lacontinuidad y prevalencia de las funciones conservacionistas.

Artculo 29Competencias en materia de plantaciones forestales conservacionistasEl Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental tiene asu cargo las acciones relativas al fomento, proteccin y manejo de plantacionesforestales y sistemas agroforesta les establecidos con fines conservacionistas,y le corresponde el registro y control de las actividades inherentes a stos, en

los trminos que establezca el Reglamento del presente Decreto con Rango,Valor y Fuerza de Ley.

Articulo 30Plantaciones forestales productorasSon plantaciones forestales productoras, aquellas cuya finalidad principal es laproduccin de materia prima forestal para el suministro industrial. De acuerdocon el presente Decreto con Rango. Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento,estas plantaciones junto con los sistemas agroforestales establecidos con elmismo fin. se consideran actividades agrcolas productivas y en consecuenciaquedan sujetas a las normas que regulan y protegen la produccin agrcola, sin

menoscabo del cumplimiento a lo dispuesto en las normas ambientalesvigentes que resultaren aplicables.


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Articulo 31Competencias en materia de plantaciones forestales productorasEl Ministerio del Poder Popular con competencia en materia agraria tiene a sucargo If relativas al fomento, proteccin y manejo de plantaciones y sistemas

agroforesta les establecidos, con fines productores, y le corresponde el registroy control de las actividades inherentes a stos, en los trminos que establezcael Reglamento del presente Decreto con Rango. Valor y Fuerza de Ley.

Captulo IIITierras forestales, rboles fuera del bosque y dems formaciones vegetalesArtculo 32Definicin de tierras forestalesSon tierras forestales los terrenos provistos o no de vegetacin, que por sulocalizacin. caractersticas y funciones, o por disposicin de la ley, debandestinarse al uso forestal. Se consideran tierras forestales de acuerdo a el

presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley:a. Terrenos localizados en reservas forestales y reas de vocacin forestal;b. Terrenos que por su tradicin, uso actual, o por sus condiciones especficashayan sido clasificados para el uso forestal de acuerdo a las normativa vigente.

Articulo 33Fomento del uso forestal en tierras forestalesLas tierras forestales deben destinarse al uso forestal, por lo que suspropietarios u ocupantes estn obligados a desarrollar actividades queimpliquen la conservacin del patrimonio forestal, el manejo sustentable y usomltiple de bosques nativos, y el establecimiento de plantaciones forestales ysistemas agroforestales atendiendo a las caractersticas y condiciones delterreno, y de conformidad a lo previsto en este Decreto con Rango, Valor yFuerza de Ley.Las tierras forestales destinadas al uso forestal no podrn considerarse comoociosas e improductivas, ni sern objeto de medidas de ocupacin o rescate,procediendo slo la expropiacin por causa de utilidad pblica e inters socialcuando se trate de proyectos u obras de importancia nacional, previocumplimiento de las formalidades previstas en las leyes que rigen la materia.

Artculo 34

Tierras forestales desprovistas de vegetacinLas tierras forestales desprovistas de vegetacin deben destinarse alestablecimiento y manejo de plantaciones forestales y sistemas agroforestalescon fines tanto conservacionistas como productores, y los rganos delEjecutivo Nacional con competencia en materia de conservacin y fomentoforestal quedan obligados a implementar acciones y medidas orientadas a darcumplimiento a lo dispuesto en el presente articulo.

Articulo 35Registro de tierras forestalesA los fines de facilitar la identificacin y seleccin de terrenos aptos para el

establecimiento de nuevos bosques, el Ministerio del Poder Popular concompetencia en materia agraria proceder al inventario y registro de las tierras


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forestales a que se refiere el literal b) del artculo 32 de este Decreto conRango. Valor y Fuerza de Ley, particularmente de aquellas desprovistas devegetacin que deban destinarse al establecimiento y manejo de plantacionesforestales y sistemas agroforestales con fines tanto conservacionistas comoproductores. La informacin de este registro de tierras forestales estar

disponible para todos los rganos y entes de la Administracin Pblica ycomunidades locales a los fines de facilitar la identificacin y seleccin dereas para la ejecucin de planes y. proyectos orientados al establecimiento denuevos bosques.Los criterios para la realizacin del inventario y registro a que se refiere elpresente artculo sern establecidos mediante las normas que se dicten a talefecto.

Artculo 36rboles fuera del bosqueLos rboles fuera del bosque comprenden los individuos arbreos que se

encuentran en forma aislada o agrupados sin llegar a pertenecer a la categorade bosque, en reas rurales o urbanas.El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental esresponsable de dirigir y coordinar las acciones orientadas a la conservacin delos rboles fuera del bosque localizados en el territorio nacional, y a lapreservacin de los valores ecolgicos y culturales que representan.

Artculo 37Formaciones vegetalesSe reconocen como elementos indispensables para el mantenimiento delequilibrio ecolgico las formaciones vegetales nativas, asociadas o no albosque, que comprenden distintas especies de epfitas, herbceas yarbustivas, y en general, cualquier forma de vida vegetal presente en losecosistemas continentales del pais.Las acciones y medidas para la conservacin, preservacin y manejosustentable de las formaciones vegetales a que se refiere el articulo anterior,sern establecidas por el Ministerio del Poder Popular con competenciaambiental, en estricta conformidad con sus caractersticas especficas yfunciones ecolgicas, y sobre la base de estudios cientficos y tcnicos.

TITULO IV

CONSERVACIN DEL PATRIMONIO FORESTALCaptulo IProteccin del patrimonio forestalArtculo 38Proteccin efectiva del patrimonio forestalLos rganos y entes del Poder Pblico en su respectivo mbito decompetencia, velarn por la proteccin efectiva del patrimonio forestal del pasen beneficio de las generaciones presentes y futuras, y a tal efecto, impulsarno dirigirn iniciativas orientadas a:1. La formacin de la cultura del bosque en la poblacin, mediante la educacinambiental formal y no formal, y la difusin por medios masivos de los valores

del patrimonio forestal del pas:


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2. La delimitacin, administracin y resguardo de aquellos espacios delterritorio nacional necesarios para la conservacin, proteccin y recuperacindel patrimonio forestal:3. El monitoreo y evaluacin peridicos de las condiciones y estado delpatrimonio forestal, para la prevencin y deteccin temprana de riesgos y

amenazas;4. La investigacin dirigida a fortalecer la toma de decisiones y mejorar elconocimiento sobre el comportamiento y dinmicas de los ecosistemas yespecies forestales;5. La restriccin, condicionamiento o prohibicin de actividades capaces degenerar daos sobre el patrimonio forestal;6. La prevencin, mitigacin y reparacin de daos sobre el patrimonio forestalcausados por factores naturales o antrpicos;7. Cualquier otra accin que contribuya con la sustentabilidad del patrimonioforestal.

Artculo 39Definicin de zonas protectorasSon zonas protectoras los terrenos, cualquiera sea su tipo de propiedad, quedetermine la ley o que sean declaradas como tales mediante decreto delEjecutivo Nacional, por constituir reas para asegurar la proteccin yconservacin del patrimonio forestal, cuencas hidrogrficas y otros espacios yrecursos naturales que pueden resultar especialmente vulnerables a lasactividades humanas, debido a sus caractersticas geogrficas y naturales, ycondiciones ambientales y socioeconmicas.La declaratoria de zonas protectoras que afecten terrenos que no seanpropiedad de la Nacin, no implica para el Estado, obligacin alguna deindemnizar a sus titulares.

Artculo 40Zona protectora de filas de montaas y mesetasPor disposicin del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sedeclara zona protectora una franja con un ancho mnimo de trescientos (300)metros de cada lado, paralela a las filas de montaas y bordes inclinados demesetas.

Artculo 41

reas de reserva de medio silvestreSon reas de reserva de medio silvestre aquellas porciones de terreno que elMinisterio del Poder Popular con competencia en materia ambiental delimite uordene delimitar en predios rurales, con el objeto de conservar el equilibrioecolgico y proteger el patrimonio forestal y la diversidad biolgica de la zona,mediante alguna de las modalidades siguientes:1. Preservacin de espacios donde el ecosistema forestal local o las especiesautctonas, se presentan inalterados o muy poco modificados;2. Aplicacin de medidas para la restauracin o recuperacin ambiental enespacios aptos para este fin.El reglamento del presente Decreto con Rango. Valor y Fuerza de Ley

establecer las normas para la demarcacin y conservacin ambiental en reasde reserva de medio silvestre.


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Artculo 42Servidumbres ecolgicasLas zonas protectoras y reas de reserva de medio silvestre constituyen, en lostrminos previstos el presente Decreto con Rango. Valor y Fuerza de Ley y su

reglamento, servidumbres ecolgicas perpetuas, que recaen sobre la propiedaddel terreno donde se localicen, y conllevan para su titular u ocupante lassiguientes obligaciones:1. Demarcar estos espacios en el terreno y en los respectivos planos prediales;2. Hacer constar la servidumbre ecolgica en los ttulos predialescorrespondientes y en las respectivas partidas del registro de propiedad;3. Permitir el acceso a las autoridades competentes para el cumplimiento delabores de proteccin y guardera ambiental;4. Contribuir en la prevencin y extincin de incendios, y en la erradicacin deplagas, y de factores endmicos que puedan, afectar las poblaciones vegetalesy animales;

5. Adoptar las medidas necesarias para la conservacin de los espaciosdemarcados, incluida la implementacin de planes de manejo.

Articulo 43Medidas de proteccinLos propietarios, pisatarios o titulares de derechos de uso y aprovechamientodel bosque, estn obligados a aplicar las medidas ambientales para laprevencin, mitigacin o correccin de daos sobre el patrimonio forestal,cuando as lo exijan disposiciones legales, reglamentarias o administrativas, olo ordene la autoridad competente atendiendo al grado y caractersticas de laintervencin efectuada.

Artculo 44Normas para la proteccin del patrimonio forestalLas medidas orientadas al establecimiento de estndares y sistemas oficialesde medicin, a la definicin y aplicacin de criterios e indicadores para elmanejo forestal sustentable y a la regulacin del uso y aprovechamiento delpatrimonio forestal, debern adoptarse a travs de normas tcnicas forestales.

Artculo 45Regulacin de actividades con fines protectores

Mediante decreto de la Presidenta o del Presidente de la Repblica podrcondicionarse, restringirse o prohibirse el desarrollo de determinadasactividades que impliquen intervencin sobre el patrimonio forestal u otrosrecursos naturales, cuando ello sea necesario para asegurar el xito de lostrabajos u obras de conservacin, proteccin, recuperacin o rehabilitacin delecosistema local.

Articulo 46Veda forestalEl aprovechamiento de determinadas especies forestales y otras especiesvegetales nativas, podr restringirse o prohibirse, con carcter temporal o

indefinido, mediante resolucin emanada de la autoridad competente, cuandoello sea necesario para evitar su extincin, regular su aprovechamiento, o


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prevenir la propagacin de plagas y enfermedades nocivas para la poblacin,animales domsticos; fauna silvestre y especies vegetales.

Articulo 47Introduccin e importacin de bienes forestales

La introduccin e importacin de especies y bienes forestales maderables o nomaderables, requiere la presentacin de los respectivos certificados de origen yfitosanitarios, expedidos por las autoridades competentes del pas deprocedencia, y su circulacin en el territorio nacional deber estar amparadapor los instrumentos expedidos por las autoridades nacionales competentes.

Captulo IIPrevencin y Control de incendios forestalesArtculo 48Sistema Nacional de Prevencin, Control y Extincin de Incendios ForestalesSe crea el Sistema Nacional de Prevencin, Control y Extincin de Incendios

Forestales, que funcionar bajo la coordinacin del Ministerio del PoderPopular con competencia en materia ambiental, para el cumplimiento de losobjetivos siguientes:1. Integrar y unificar los criterios, lineamientos, normas, planes y programas enmateria de prevencin, control y extincin de incendios forestales;2. Administrar los recursos tecnolgicos, financieros, humanos, materiales ylogsticos necesarios para fortalecer en todo el territorio nacional la capacidadde respuesta de los distintos rganos del Estado y comunidades locales, encaso de riesgo u ocurrencia de incendios forestales;3. Mejorar la plataforma tecnolgica para el monitoreo, deteccin temprana ysistemas de alerta contra incendios forestales;4. Conformar y capacitar brigadas comunales, locales, regionales y nacionalespara la prevencin, control y extincin de incendios forestales;5. Desarrollar programas de investigacin, extensin, divulgacin, educacinformacin y profesionalizacin en materia de prevencin, control y extincin deincendios forestales;6. Cualquier otro orientado a fortalecer las capacidades a nivel nacional parareducir el riesgo y ocurrencia de incendios forestales.Las normas sobre organizacin y funcionamiento del Sistema Nacional dePrevencin, Control y Extincin de Incendios Forestales sern establecidasmediante decreto de la Presidenta o el Presidente de la Repblica.

Artculo 49Obligatoriedad de las medidasLas medidas adoptadas por las autoridades del, Sistema Nacional dePrevencin, Control y Extincin de Incendios Forestales dirigidas alcumplimiento de sus objetivos, tienen carcter vinculante y son de obligatoriaobservancia para los distintos rganos del Poder Pblico, y en general paratoda persona natural o jurdica que est llamada a acatarlas.

Articulo 50Deber de notificacin y respuesta oportuna

Las ciudadanas y los ciudadanos que tuvieren conocimiento sobre la amenazau ocurrencia de un incendio forestal, estn en la obligacin de notificar de


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inmediato a la autoridad civil ms cercana, y sta a su vez deber activar losmecanismos correspondientes para asegurar la actuacin oportuna de losorganismos competentes, de acuerdo a los lineamientos establecidos en elmarco del Sistema Nacional de Prevencin, Control y Extincin de IncendiosForestales.

Captulo IIIFomento y mejoramiento de bosquesArticulo 51Fomento y mejoramiento de reas boscosasCon el objeto de promover el incremento de la superficie boscosa a nivelnacional, los rganos o entes del Poder Pblico, desarrollarn en su respectivombito de competencia, programas y acciones orientados a:1. La forestacin en terrenos desprovistos de vegetacin con fines protectoreso productores;2. La repoblacin forestal en reas intervenidas con fines de compensacin

ambiental:3. La aplicacin de tcnicas silviculturales de carcter conservacionista para elmejoramiento de bosques;4. La identificacin y delimitacin de terrenos en el territorio nacional aptos parael establecimiento de plantaciones forestales:5. La disposicin y provisin adecuada de semillas, plntulas y otro tipo dematerial gentico forestal.6. Cualquier otra accin que propenda aumentar la superficie boscosa y almejoramiento y conservacin de los bosques existentes en el territorionacional.

Articulo 52Control ambiental en materia de gentica forestalEl establecimiento a nivel nacional de bancos de germoplasma forestal, huertossemilleros y viveros forestales; asi como la adquisicin;, importacin,almacenamiento y tratamiento de semillas forestales y otro tipo de materialgentico, quedan sujetos a los controles ambientales que determine elMinisterio del Poder Popular con competencia en materia ambiental medianteresolucin.

Artculo 53

Recoleccin de material gentico forestalLa recoleccin de material gentico forestal con fines comerciales o deexportacin, por parte de personas naturales o jurdicas, nacionales oextranjeras, deber cumplir con los requisitos y condiciones establecidos en lanormativa que regule la materia.

Artculo 54rboles semillerosSon objeto de proteccin especial los rboles fuera del bosque que por suscaractersticas, sean calificados como rboles o rodales semilleros, y enconsecuencia su aprovechamiento queda sujeto a las medidas ambientales

que establezca el Ministerio del Poder Popular con competencia en materiaambiental.


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TITULO VUSO SUSTENTABLE DEL PATRIMONIO FORESTALCaptulo IManejo forestal

Artculo 55Uso sustentable del patrimonio forestalEl uso del patrimonio forestal, para la obtencin de bienes y servicios, debe sersustentable. y se basa en estrategias de manejo forestal que integren aspectoscientficos, tcnicos, ambientales y socioeconmicos.Cuando las actividades asociadas al uso del patrimonio forestal, sean capacesde ocasionar daos al ecosistema, deber aprobarse el respectivo estudio deimpacto ambiental y socio-cultural en los trminos previstos en el presenteDecreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento.

Artculo 56

Ocupacin del territorio y conformidad de usoEl uso del patrimonio forestal para la obtencin de bienes y servicios, requierela previa declaratoria sobre ocupacin del territorio y conformidad de uso,expedida por la autoridad competente, de conformidad con la normativa querige la materia.Cuando en razn de las caractersticas de la actividad propuesta sea necesariala realizacin del estudio de impacto ambiental, la decisin que apruebe oautorice la ocupacin del territorio y conformidad de uso, deber fijar lostrminos para su elaboracin, segn lo previsto en la norma tcnica forestalque regule la materia.

Articulo 57Acreditacin de derechosEl uso y aprovechamiento del patrimonio forestal, en terrenos que no seanpropiedad de la Nacin. de los Estados o de los Municipios, conlleva para elinteresado, la obligacin de acreditar suficientemente el derecho que le asisterespecto a la propiedad o tenencia del terreno, y en caso de no ser el titular,debe presentar la respectiva autorizacin del propietario debidamenteautenticada.En caso de terrenos baldos, slo podrn acreditarse derechos mediante ttulossupletorios en cuyo levantamiento haya intervenido la procuradura General de

la Repblica.Artculo 58Concesiones forestalesEl Ejecutivo Nacional a travs del Ministerio del Poder Popular concompetencia en materia ambiental, mediante el otorgamiento de concesionesforestales, podr encomendar a personas naturales o jurdicas, incluidascomunidades organizadas, el manejo de bosques localizados en terrenospropiedad de la Nacin.El procedimiento para el otorgamiento de concesiones forestales ser elconcurso abierto previsto en la legislacin vigente sobre contrataciones

pblicas, en concordancia con lo establecido en la ley que rige la materia de


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concesiones, y con estricta observancia de las disposiciones e contempladasen el presente Decreto, con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

Artculo 59Manejo de bosques nativos y plantaciones forestales

En el caso de bosques, nativos y plantaciones forestales, el manejo con finesde aprovechamiento de bienes y servicios queda sujeto a la aprobacin delplan de manejo forestal y al control ambiental previo y posterior por parte de laautoridad competente, en los trminos previstos en el presente Decreto conDecreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento,

Artculo 60Planes de manejo forestalEl Plan de manejo forestal es el instrumento de gestin basado en laplanificacin del uso sustentable del bosque, que integra aspectos ecolgicos,ambientales, sociales y econmicos. Su contenido, y alcance dependen del uso

propuesto y de las caractersticas del rea a intervenir, y puede ser presentadobajo alguna de las siguientes modalidades:1. Plan de Manejo Forestal Conservacionista: instrumento que aplica para elmanejo pasivo de bosque nativo de proteccin o para el tratamiento silviculturalde plantaciones conservacionistas, cuyo objetivo es planificar e implementarsobre estos ecosistemas, estrategias orientadas a preservar el equilibrioecolgico y mantener sus mltiples funciones para beneficio de lasgeneraciones actuales y futuras,2. Plan de Ordenacin y Manejo Forestal: instrumento a largo plazo, con unaduracin mnima de once (11) aos y mxima de treinta (30). que aplica para eluso sustentable del bosque nativo de produccin, localizado en terrenos conuna extensin igual o mayor a un mil (1000) hectreas.3. Plan de Manejo Forestal Simplificado: instrumento por un plazo mximo dediez (10) aos que aplica para el uso sustentable del bosque nativo deproduccin, localizado en terrenos con una extensin menor a un mil (1000)hectreas.4. Plan de Manejo Productivo de Plantaciones Forestales y SistemasAgroforestales: instrumento que aplica para el establecimiento y manejosustentable de plantaciones forestales productoras y sistemas agroforestalesque persigan igual fin.

Articulo 61Adecuacin de planes de manejoLos planes de manejo forestal podrn ser revisados y adecuados de oficio, o asolicitud de parte interesada, cuando la planificacin inicial requiera ajustarsecon el fin de asegurar la sustentabilidad y la viabilidad ambiental, tcnica ysocioeconmica en el uso del patrimonio forestal; o cuando se pretendaaprovechar bienes o servicios derivados del bosque no contemplados en elinstrumento originalmente aprobado.Las modificaciones o ajustes efectuados sobre un plan de manejo forestal enejecucin, estn igualmente sujetas a la aprobacin por la autoridadcompetente, mediante acto debidamente motivado.

Captulo II


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Control previo ambientalArticulo 62Control previo ambientalEl uso del patrimonio forestal est sujeto al control previo ambiental ejercidopor el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental, a

travs del otorgamiento de los instrumentos previstos en el presente Decretocon Rango, Valor y Fuerza de Ley, y del establecimiento de las condicionestanto para la sustentabilidad del uso y aprovechamiento, como para laejecucin de planes de manejo forestal previamente, aprobados.

Articulo 63Instrumentos de control previo ambientalSon instrumentos de control previo ambiental para el uso sustentable delpatrimonio forestal:1. Aprobaciones de planes de manejo forestal en cualquiera de lasmodalidades contempladas en el presente Decreto con Rango. Valor y Fuerza

de Ley;2. Autorizaciones para el uso y aprovechamiento de bosques y rboles fueradel bosque, y para la afectacin de vegetacin con fines diversos, cuando setrate de terrenos de propiedad privada, o bajo concesiones forestalesotorgadas previamente por la Repblica.3. Permisos para el uso y aprovechamiento de bosques y rboles fuera delbosque, y para la afectacin de vegetacin con fines diversos, cuando se tratede terrenos baldos u otros propiedad de la Nacin, no sujetos a concesionesforestales otorgadas previamente por la Repblica.Los instrumentos de control previo a que se refiere el presente artculo estarsujeto a la aprobacin del estudio de impacto ambiental y socio-cultural.

Artculo 64Actividades exceptuadas de permisoLas actividades de desmalezamiento y roza con fines de limpieza de terrenosdestinados al uso agrcola, as como la recoleccin de frutos, lea y demsbienes forestales para el consumo domstico que no impliquen el derribo derboles o arbustos, estn exceptuados de la obtencin de la autorizacin opermiso para afectacin de vegetacin, an cuando deben cumplir con lasregulaciones tcnicas, as como con las medidas de vigilancia y controlposterior ambiental que determine el rgano competente.

Articulo 65Procedimiento administrativoLos instrumentos de control previo a que se refiere el artculo 63, se otorgarnsegn el procedimiento administrativo ordinario previsto en la Ley que rige losprocedimientos administrativos, con las especificidades que puedan derivar delpresente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

Artculo 66Constitucin de garantasEl acto que otorgue el permiso o autorizacin para el uso y aprovechamiento

del patrimonio forestal establecer el tipo y monto de las garantas que deber


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constituir el interesado para respaldar adecuadamente el cabal cumplimientode los compromisos adquiridos.En el mismo acto administrativo se fijar el plazo prudencial del que dispone elinteresado para consignar ante la autoridad ambiental la garanta a la cual seencuentre obligado. El incumplimiento de esta obligacin acarrea la revocatoria

del permiso o autorizacin.

Articulo 67Consulta a comunidades indgenasLas comunidades indgenas sern debidamente, consultadas por el rganocompetente, en caso de permisos o concesiones para el manejo de bosquenativo productor solicitados por terceros, en sus tierras comunitarias de origen,demarcadas como tales de acuerdo a la normativa que rige la materia.

Articulo 68Oposicin de terceros

Las solicitudes de aprobaciones, autorizaciones, permisos o concesionesgozarn de la debida publicidad por parte del rgano competente a los fines degarantizar el derecho de terceros a oponerse al otorgamiento de instrumentospara el uso y aprovechamiento del patrimonio forestal.Las oposiciones se ejercern por los interesados con fundamento en justo ttuloo derecho de prelacin, y expresando debidamente las razones de hecho y dederecho que le asisten. La oposicin ser decidida como punto previo en elacto definitivo.

Artculo 69Traspaso de derechosSe considera nulo y sin efecto el traspaso de los derechos otorgados porinstrumentos de control previo para el uso y aprovechamiento del patrimonioforestal, que no hubiera sido previamente aprobado por la misma autoridad quedecidi su otorgamiento.

Articulo 70Causales de extincinLos instrumentos de control previo ambiental se extinguen de pleno derecho enlos siguientes casos:1. Vencimiento del plazo de vigencia establecido en el instrumento.

2. Quiebra o inhabilitacin judicial del titular.3. Muerte del titular cuando fuere una persona natural.

Articulo 71RevocatoriaLos instrumentos de control previo contemplados en el presente Decreto conRango, Valor y Fuerza de Ley podrn ser revocados mediante actoadministrativo motivado, en caso de incumplimiento de las obligacionesderivadas de las disposiciones legales, reglamentarias, administrativas ycontractuales.

Articulo 72Consecuencias accesorias de la revocatoria


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En caso de revocatoria de instrumentos de control previo, no podr realizarseun nuevo otorgamiento al mismo titular y sus representantes, antes de habertranscurrido cinco (5) aos desde la fecha de la revocatoria.

Disposiciones fiscales

Artculo 73Impuesto al aprovechamiento maderable de bosque nativoEl uso y aprovechamiento de bienes maderables en bosque nativo productor,causar un impuesto de un entero con veinticinco (1,25) centsimas de unidadtributaria por cada metro cbico de madera en rol a que se extraiga. Quedanexceptuados del pago de este impuesto los aprovechamientos menoresefectuados con fines de salvamento o para consumo domstico en los trminosque establezca el Reglamento del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerzade Ley.

Articulo 74

Impuesto superficial en terrenos de la NacinEl uso y aprovechamiento de bienes forestales derivados de bosques nativosproductores localizados en terrenos de la Nacin, est sujeto al pago de unimpuesto anual que se calcular en base a la superficie a intervenir, por unmonto entre veinticinco centsimas (0,25) a dos (2) unidades tributarias porhectrea, que ser determinado mediante resolucin del rgano competente,atendiendo, a las caractersticas e indole del uso y aprovechamiento.

Artculo 75Participacin por el uso y aprovechamientoLa Nacin percibir una participacin, en especie o en dinero, por el uso yaprovechamiento de bienes forestales en bosques nativos productores,localizados en terrenos de su propiedad, cuyo monto ser fijado medianteresolucin del Ministerio del Poder Popular con competencia en materiaambiental.

Articulo 76Impuesto superficial por afectacin de vegetacinLa afectacin de vegetacin con fines agrcolas, urbansticos, mineros oindustriales, causar un impuesto superficial de veinticinco centsimas (0,25)de unidad tributaria por cada hectrea a intervenir. Se exceptan del pago de

este impuesto las actividades previstas en el artculo 64 del presente Decretocon Rango, Valor y Fuerza de Ley.

Captulo IIIControl posterior ambientalArticulo 77Actividades sujetas a control posterior ambientalEl control posterior ambiental sobre la gestin forestal, recae sobre lassiguientes actividades:1. La ocupacin e intervencin de espacios donde se localice el patrimonioforestal;

2. El uso y aprovechamiento del patrimonio forestal;


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3. La movilizacin, depsito; introduccin o exportacin de bienes derivados deluso y aprovechamiento del patrimonio forestal:4. El establecimiento, instalacin y funcionamiento de industrias forestalesprimarias o secundarias.

Articulo 78Finalidad del control posterior ambientalEl control posterior ambiental sobre el uso, y aprovechamiento del patrimonioforestal, se basa en la vigilancia y seguimiento, durante las actividades o luegode culminadas las mismas, con los siguientes fines:1. Verificar el cumplimiento de las disposiciones jurdicas, tcnicas yadministrativas:2. Adoptar las medidas ambientales para prevenir, controlar, mitigar, corregir oresarcir daos contra el patrimonio forestal;3. Sancionar ilcitos contra el patrimonio forestal.

Artculo 79Control posterior mercerizadoEl control posterior ambiental ser ejercido por el Ministerio del Poder Popularcon competencia en materia ambiental. Las facultades de seguimiento,monitoreo y control de la ejecucin de los planes de manejo forestal aprobadospodrn delegarse en auditores ambientales debidamente acreditados, entre loscuales debern incluirse las comunidades locales organizadas, en los trminosprevistos en el reglamento del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza deLey.Artculo 80Guardera AmbientalLa guardera ambiental sobre el patrimonio forestal, ser ejercida por lasautoridades competentes del Estado y comunidades locales organizadas,segn principios de corresponsabilidad y coordinacin en los trminosestablecidos en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y suReglamento.

Artculo 81Funciones de guardera ambientalLas funcionarlas y los funcionarios representantes de los rganos del PoderPblico que ejercen la guardera ambiental, en el marco de sus respectivas

competencias y bajo los principios de coordinacin, legalidad yproporcionalidad, quedan facultados para actuar en funciones de vigilancia,resguardo y defensa del patrimonio forestal.

Artculo 82Brigadas de guardabosquesLas comunidades locales organizadas podrn conformar y registrar ante elMinisterio del Poder Popular con competencia en materia ambiental, brigadasde guardabosques, las cuales quedan facultadas para labores de educacinambiental, vigilancia preventiva y denuncia de actividades que perjudiquen alpatrimonio forestal. Estas brigadas ejercern asi mismo la contralora social

sobre las actuaciones de los rganos o entes del Poder Pblico responsablesde la guardera ambiental.


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Articulo 83Inspeccin y fiscalizacinEl Ministerio del Poder Popular con competencia ambiental ejercer lasfunciones de inspeccin y fiscalizacin enmarcadas en el control posterior

ambiental sobre la gestin forestal, a cuyo efecto queda facultado para:1. Practicar recorridos e inspecciones tanto en reas donde se localice oaproveche el patrimonio forestal, como en las instalaciones y establecimientosdonde se depositen, procesen o comercialicen bienes forestales;2. Adoptar, cuando Se constaten hechos, circunstancias o conductas quehicieren presumir infraccin al presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza deLey, sus reglamentos y dems normas de rango sublegal, medidas preventivastales como la paralizacin o suspensin, de actividades de aprovechamiento, laocupacin o cierre temporal de industrias forestales, y la retencin, custodia yrequisicin de bienes forestales, maquinarias, medios de transporte y demselementos materiales relacionados con los hechos objeto de fiscalizacin: as

como cualquier otra medida que resulte necesaria para la proteccin delpatrimonio forestal.3. Requerir la presentacin de libros, informes y otros documentos relacionadoscon los hechos objeto de fiscalizacin;4. Solicitar el auxilio de la fuerza pblica, y la adopcin de medidas deseguridad cuando resultaren necesarias para garantizar las resultas de laactuacin.De las actuaciones practicadas de conformidad a lo previsto en este artculo,deber levantarse acta donde conste debidamente el objeto de la inspeccin ofiscalizacin; la justificacin, relacin y resultados de las actuaciones cumplidaso medidas preventivas adoptadas, con indicacin del plazo de duracin de lasmismas; las instancias donde proceda remitir las actuaciones, as comocualquier otro dato que se estime necesario hacer constar en acta, a fin desalvaguardar las resultas de lo actuado.

Artculo 84Oposicin a las medidas preventivasDentro de los dos (2) das siguientes a que sean dictadas las medidaspreventivas a que se refiere el numeral segundo (2o) del artculo precedente,cualquier persona interesada podr solicitar razonadamente su revocatoria omodificacin por ante el funcionario o funcionara que la dict. quien decidir

dentro los cinco (5) das siguientes a dicha solicitud, agotndose la vaadministrativa. La oposicin no interrumpe la aplicacin de las medidaspreventivas, salvo que se resuelva la procedencia de la modificacin orevocatoria solicitada.

TITULO VIDESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLECaptulo IInvestigacin forestalArtculo 85Investigacin y desarrollo tecnolgico y cientfico

La investigacin y el desarrollo tecnolgico y cientfico en materia forestalcomprenden el estudio, experimentacin, levantamiento de informacin


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primaria y divulgacin de conocimientos tanto en materia de conservacin, usosustentable, proteccin y fomento de bosques nativos y plantados como deextraccin, transformacin y procesamiento de bienes forestales;El Ejecutivo Nacional, a travs de los rganos responsables de la gestinforestal, establecer los incentivos y otras medidas de fomento necesarias para

promover la investigacin y la divulgacin de conocimientos en materia forestal,como parte de los programas nacionales de investigacin y desarrollo cientficoy tecnolgico.

Articulo 86Objetivos de la investigacin forestalSon objetivos de la investigacin en materia forestal:1. Disponer de informacin actualizada y completa sobre las caractersticas ycondiciones de los bosques del pas a partir de su evaluacin y valoracin.2. Optimizar el conocimiento sobre la diversidad de bienes y serviciosforestales, sus propiedades, usos y aplicaciones y los mecanismos idneos

para su proteccin y utilizacin sustentable.3. Impulsar la aplicacin de tcnicas y mtodos que favorezcan la eficienciatecnolgica, sustentabilidad ambiental y rentabilidad econmica en lasactividades de aprovechamiento, transformacin y procesamiento de bienesforestales.4. Recabar informacin actualizada sobre las plagas y enfermedades queafectan a las especies forestales y los tratamientos ambientales que permitansu erradicacin o control.5. Asegurar la transferencia de conocimientos e informacin entre rganos yentes pblicos, sectores productivos y comunidades locales.6. Fomentar el intercambio cientfico y tecnolgico, canalizando la obtencin decooperacin tcnica en estudios y proyectos orientados al desarrollo ymejoramiento del sector forestal.7. Proveer informacin confiable y actualizada sobre aspectos ecolgicos,econmicos y tcnicos referidos al establecimiento de plantaciones forestalesproductoras y sistemas agroforestales.8. Vincular las comunidades al bosque, a travs de la investigacinparticipativa, el reconocimiento de estos espacios de vida y la concientizacinsobre su valor ecolgico, cultural y econmico, apoyando labores comunalesde aprovechamiento y conservacin del bosque.

Captulo IICertificacin forestal nacionalArticulo 87Certificacin de la produccin forestalEl Ejecutivo Nacional certificar la produccin de bienes forestales maderablesy no maderables que provengan de bosques nativos productores o deplantaciones forestales productoras, que cumplan con los estndares desustentabilidad ambiental establecidos por el rgano competente.

Artculo 88Ventajas de la certificacin

La certificacin forestal nacional es un procedimiento voluntario y gratuito parael interesado, mediante el cual el Estado reconoce la produccin sustentable de


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bienes forestales, y acuerda condiciones preferenciales para el otorgamientode crditos, asistencia tcnica, transferencia de tecnologa y apoyo para lacomercializacin en los mercados interno y externo.

Artculo 39

Vigencia de la certificacinLa certificacin forestal nacional ser expedida con una vigencia mxima decinco (5) aos, pudiendo ser renovada al trmino de este plazo. Las normas,procedimientos, requisitos, ventajas y dems condiciones relativas a lacertificacin forestal nacional, sern establecidas en el del presente Decretocon Rango, Valor y Fuerza de Ley.

Captulo IIIIndustrializacin forestalArticulo 90Politica de industrializacin forestal

El Ejecutivo Nacional desarrollar polticas para promover en el pas laconsolidacin de un sector industrial forestal competitivo y diversificado, yestablecer los mecanismos de regulacin que aseguren la sustentabilidadambiental y el suministro continuo, eficiente y equitativo de materia primaforestal y de productos manufacturados derivados de sta.

Articulo 91Desempeo industrialEl Ejecutivo Nacional establecer las normas para el fomento y regulacin delsector industrial forestal, as como los parmetros de desempeo yfuncionamiento relativos a la sustentabilidad ambiental, la responsabilidadsocial y la eficiencia productiva.

Articulo 92Industrias forestalesEl sector industrial forestal comprende las industrias forestales primarias ysecundarias. Son industrias forestales primarias, las empresas pblicas,privadas, mixtas o de produccin social, localizadas en el territorio nacional,que tengan por objeto la transformacin, procesamiento, distribucin ycomercializacin de materia prima forestal y productos semielaborados.Son industrias forestales secundarias, las empresas pblicas, privadas; mixtas

o de produccin social, localizadas en el territorio nacional, que tengan porobjeto la elaboracin, fabricacin, manufactura, distribucin y comercializacinde bienes de consumo final derivados de materia prima forestal.

Articulo 93Incentivos a nuevos esquemas socioproductivosEl Ejecutivo Nacional promover la participacin e incorporacin al sectorindustrial forestal, de empresas de produccin social, pequeas y medianasindustrias y otras formas socioproductivas. Y a tal efecto, implementarprogramas dirigidos a estas organizaciones, para el otorgamiento de losincentivos y otros beneficios previstos en el presente Decreto con Rango, Valor

y Fuerza de Ley, y dems normas vigentes.


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Articulo 94Registro Nacional de Industrias ForestalesEl rgano competente del Ejecutivo Nacional llevar el respectivo registro deindustrias forestales, en el que debern inscribirse en forma obligatoria, loscentros de transformacin, procesamiento, distribucin y comercializacin de

bienes forestales domiciliados en el pas o que mantengan operaciones enforma permanente en el territorio nacional. Slo podrn optar al otorgamientode los incentivos previstos en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerzade Ley, las industrias forestales y empresas afines debidamente registradas.

Artculo 95Requisitos para establecimiento instalacin y funcionamientoEl establecimiento: instalacin y funcionamiento de industrias dedicadas alprocesamiento y transformacin de bienes forestales, est sujeto alcumplimiento de los requisitos y condiciones previstos en el presente Decretocon Rango Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento.

Artculo 96Libros de abastecimiento de materia primaLos centros de procesamiento, transformacin, acopio y distribucin forestal,estn obligados a llevar y mantener actualizados los libros de abastecimientode materia prima, los cuales podrn ser productos y las cantidades procesadas.

Captulo IVIncentivos econmicos y fiscalesArtculo 97Incentivos para la conservacin y el desarrollo forestal sustentableEl Ejecutivo Nacional estimular la conservacin del patrimonio forestal y eldesarrollo forestal sustentable, mediante el otorgamiento, de conformidad conlo previsto en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y suReglamento, de incentivos econmicos y fiscales a las personas naturales o jurdicas y comunidades organizadas que ejecuten actividades y proyectosorientados a la conservacin, uso sustentable, proteccin, recuperacin,fomento y mejoramiento de bosques y dems componentes del patrimonioforestal, incluidos el establecimiento de plantaciones forestales, sistemasagroforesta les. banco de semillas y viveros forestales.Podrn asi mismo beneficiarse de estos incentivos, las actividades de manejo

forestal, industrializacin, transformacin y procesamiento de bienes forestalesque cumplan con los parmetros de sustentabilidad ambiental, eficienciaproductiva y responsabilidad social, o que incorporen en sus procesostecnologas limpias y reduccin de impactos ambientales.

Articulo 98Exoneraciones tributariasEl Ejecutivo Nacional, podr mediante Decreto, exonerar por un perodomximo de siete (7) aos, del pago total o parcial segn proceda, del impuestoal valor agregado, impuesto sobre la renta, impuestos de importacin o tasasde timbre fiscal por servicios tcnicos forestales, en los casos siguientes:


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1. Cuando se trate de iniciativas presentadas por comunidades rurales oindgenas para el manejo comunitario del bosque, establecimiento de viveros oparticipacin en la cadena productiva forestal.2. Cuando se tenga como fin promover el uso integral y. mltiple del bosquemediante el desarrollo de actividades ecotursticas en bosques y tierras

forestales, conforme a la normativa que regule la materia.3. Cuando se pretenda fomentar el aprovechamiento sustentable ytransformacin de determinados bienes no maderables del bosque o lautilizacin maderable de especies forestales no tradicionales.4. Cuando se establezcan, manejen y cosechen plantaciones o sistemasagroforestales con fines productores.5. Cuando se establezcan plantaciones forestales protectoras en espaciosdemarcados como zonas protectoras o rea de reserva de medio silvestre.6. Cuando se establezcan plantaciones forestales con fines de investigacinforestal.7. Cuando se ejecuten proyectos de investigacin en materia forestal, que

impliquen la adquisicin de bienes y servicios para uso exclusivo del proyecto;8. Cuando se introduzcan, apliquen o desarrollen tecnologas y prcticas demanejo forestal o de transformacin y procesamiento industrial, que minimicenel impacto sobre los ecosistemas y contribuyan efectivamente al usosustentable de bosques nativos y plantados.9. Cuando se trate del establecimiento de empresas de produccin social uotras formas de organizacin comunitaria para la produccin, que tengan porobjeto la transformacin y procesamiento de bienes forestales.10. Cuando se trate del suministro de materia prima para el desarrollo yejecucin de proyectos, programas u obras de inters nacional.11. Cuando se trate de impulsar o favorecer actividades fundamentales para laconservacin y desarrollo forestal sustentable.

Artculo 99Exoneracin de pago de participacin por el uso o aprovechamientoEl Ejecutivo Nacional podr exonerar mediante Decreto, el pago total o parcialde la participacin que le corresponde a la Nacin, prevista en el artculo 75 delpresente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de ley, a quienes ejecuten planesde manejo forestal en bosques nativos, como estrategia para fomentariniciativas para la conservacin, el uso mltiple y el manejo sustentable delbosque.

El decreto que se dicte de conformidad con lo previsto en este artculo,determinar las caractersticas que las iniciativas debern presentar para queproceda la aplicacin del beneficio contemplado en este artculo.

Articulo 100Certificado de incentivo forestalEl Certificado de Incentivo Forestal es el documento expedido por el EjecutivoNacional, por el cual se reconoce al titular los costos de establecimiento deplantaciones forestales productoras y componente arbreo de sistemasagroforesta les. por una sola vez y en los trminos y condiciones que sedeterminen mediante decreto.

Los recursos para el pago del Certificado de Incentivo Forestal provendrn delos aportes realizados por el Ejecutivo Nacional al ente rector en materia de


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financiamiento del sector agrcola, el cual ser responsable de administrar elotorgamiento del beneficio previsto en este artculo.

Articulo 101Crditos

El Ejecutivo Nacional a travs de los rganos competentes, fijar anualmentelos porcentajes de las carteras de crdito agrcola e industrial, que serndestinados al financiamiento de las actividades de produccin primaria eindustrializacin forestal, por parte de las entidades crediticias tanto pblicascomo privadas.

Articulo 102Crditos para plantaciones forestales y sistemas agroforesta I es productoresEn el caso de plantaciones forestales y sistemas agroforesta les productores,los entes financieros del Estado otorgarn los crditos en los trminos ycondiciones establecidos en la normativa vigente sobre financiamiento agricola.

El plazo mximo del prstamo para establecimiento de plantaciones forestalesproductoras ser de veinte (20) aos y para el caso de sistemasagroforesta les. el plazo se fijar en funcin de la modalidad agroforestal y delas especies forestales a plantar.

Articulo 103Crditos para maquinarias y equipos forestalesEl financiamiento pblico para adquisicin de maquinaria, equipos ytecnologas destinados a las actividades de extraccin, transformacin yprocesamiento de bienes forestales, atender en forma prioritaria la inversinen tecnologas limpias, y las actividades de pequeas y medianas industrias,empresas de produccin social y dems formas comunitarias de produccin.

Articulo 104Inversin pblica en la recuperacin del patrimonio forestalEl Estado, en el marco de los programas de inversin pblica, asignaranualmente recursos financieros para obras de recuperacin y conservacindel patrimonio forestal, que incluya fondos de ejecucin directa porcomunidades rurales y urbanas interesadas en el rescate y mejoramiento delpatrimonio forestal local.

Articulo 105Participacin del Estado en el desarrollo forestalEl Ejecutivo Nacional en el marco de los programas de promocin y fomento aldesarrollo industrial forestal, podr constituir empresas pblicas o mixtas, eimplementar otros mecanismos de inversin pblica directa, con el objeto deincrementar y diversificar la produccin e industrializacin de bienes forestales.

Artculo 106Pago por servicios ambientales de conservacin del patrimonio forestalEl Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental, podracordar, mediante normas tcnicas, el pago por servicios ambientales a

comunidades organizadas involucradas en proyectos de conservacin delpatrimonio forestal que generen un beneficio colectivo, favoreciendo la


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prestacin de servicios pblicos o contribuyendo al mantenimiento del equilibrioecolgico y al mejoramiento de la calidad de vida a nivel local.

TITULO VIIRGIMEN SANCIONATORIO

Captulo IContravenciones y sanciones

Artculo 107Sanciones penalesLa sancin penal de prisin por contravenciones al presente Decreto conRango, Valor y Fuerza de Ley, ser aplicada segn los trminos siguientes:1. Seis (6) a diez (10) aos para quien intencionalmente ocasione ladestruccin o degradacin de bosques nativos.2. uno (1) a seis (6) aos para quien por negligencia, imprudencia o impericiacause la degradacin o destruccin de bosques nativos.

3. Tres (3) a cinco (5) para quien anille, lacere o envenene rboles o arbustoslocalizados en reas rurales o urbanas.4. Tres (3) a nueve (9) aos para quien aproveche legalmente especiesforestales o vegetales sujetas a veda o rboles semilleros de aprovechamientocontrolado.

Artculo 108Sanciones administrativasLas infracciones a lo establecido en el presente Decreto con Rango, Valor yFuerza de Ley, su reglamento y dems normas que lo desarrollen, sernsancionadas en sede administrativa, con la imposicin de multas por parte delMinisterio del Poder Popular con competencia ambiental, en los trminosprevistos en las disposiciones del presente capitulo.La sancin pecuniaria contemplada en este artculo ser impuesta sin perjuiciode la responsabilidad penal a que hubiere lugar, y deber aplicarse junto conlas medidas accesorias que correspondan segn lo dispuesto en el presenteDecreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

Articulo 109Multas de 500 a 2.500 UT.Sern sancionados con multas de quinientas (500) a dos mil quinientas (2.500)

unidades tributaras:1. Quienes sin contar con la respectiva autorizacin o permiso, poden, talen oderriben rboles en zonas urbanas, o intencionalmente los daen o destruyan,en una cantidad que no exceda los veinte (20) individuos arbreos.2. Quienes incumplan las medidas obligatorias emanadas de las autoridadesdel Sistema Nacional de Prevencin. Control y Extincin de IncendiosForestales.3. Quienes realicen actividades de desmalezamiento y roza con fines delimpieza de terrenos destinados al uso agrcola, y otras actividades de uso delpatrimonio forestal exceptuados de permiso o autorizacin, sin cumplir con lasregulaciones tcnicas y medidas de control que determine el rgano

competente.


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4. Los propietarios u ocupantes de terrenos que incumplan las obligacionesinherentes a la demarcacin, registro y conservacin de espacios queconstituyan servidumbres ecolgicas, segn lo previsto en este Decreto conRango. Valor y Fuerza de Ley.5. Los propietarios u ocupantes de tierras forestales que no las destinen al uso

forestal en los trminos previstos en este Decret con Rango. Valor y Fuerzade Ley y las normas que lo desarrollen.

Articulo 110Multas de 2.500 a 5.000 U.T.Sern sancionados con multas de dos mil quinientas (2.500) a cinco mil (5.000)unidades tributarias:1. Quienes sin contar con la respectiva autorizacin o permiso, poden, talen oderriben una cantidad superior a los veinte (20) rboles en zonas urbanas, ointencionalmente los daen o destruyan.2. Quienes practiquen labores agropecuarias, minera u otras actividades

degradantes en zonas donde est prohibido.3. Quienes afecten vegetacin sin contar con el permiso o autorizacinemanada del rgano competente.4. Quienes no apliquen las medidas ambientales para la prevencin, mitigacino correccin de daos sobre el patrimonio forestal, cuando estn obligados aello por disposiciones legales, reglamentarias o administrativas, o por orden dela autoridad competente.5. Quienes recolecten material gentico forestal sin cumplir los requisitosexigidos por la normativa vigente.6. Quienes anillen, laceren o envenenen rboles o arbustos localizados enreas rurales o urbanas.

Articulo 111Multas de 5.000 a 7.000 U.T.Sern sancionados con multas de cinco mil (5.000) a siete mil (7.000) unidadestributarias:1. Quienes establezcan u operen viveros forestales, aserraderos, carpinteras,hornos de carbn vegetal u otras instalaciones, sin los permisos ambientalescorrespondientes, o para quienes los hagan funcionar en contravencin adisposiciones legales, reglamentarias y tcnicas.2. Quienes aprovechen bienes o servicios derivados del bosque excediendo las

cantidades y superficie autorizados, o en sitio distinto al autorizado, ocontraviniendo disposiciones legales, o tcnicas.3. Quienes usen, aprovechen o movilicen bienes derivados del bosque sincontar con los respectivos instrumentos de control.4. Quienes exporten madera en rola proveniente de bosques nativos.5. Quienes importen o introduzcan especies forestales, o bienes derivados delbosque, sin cumplir con lo dispuesto en el presente Decreto con Rango, Valor yFuerza de Ley.

Artculo 112Multas de 7.000 a 10.000 U.T.

Sern sancionados con multas de siete mil (7.000) a diez mil (10.000) unidadestributarias:


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1. Quienes intencionalmente cometan incendios forestales, o inciten opromuevan su realizacin.2. Quienes por negligencia, imprudencia o impericia causaren incendiosforestales.3. Quienes destruyan o degraden bosques nativos tanto de proteccin como de

produccin.4. Quienes adulteren, falsifiquen, comercien legalmente o utilicenfraudulentamente, los instrumentos empleados para controlar la procedencia,circulacin y depsito de bienes forestales.5. Quienes aprovechen, movilicen o posean legalmente especies forestales ovegetales sujetas a veda o rboles semilleros de aprovechamiento controlado,o los bienes derivados de su aprovechamiento.6. Quienes comercien legalmente, tanto nacional como internacionalmente,especies forestales amenazadas o sujetas a medidas especiales de proteccin.

Artculo 113

Escala para determinacin de multasLas multas se aplicarn segn la mayor o menor gravedad de la infraccin, lamagnitud de los perjuicios causados y las circunstancias agravantes oatenuantes, de acuerdo a la siguiente escala:1. En el rango minimo de la escala: cuando el dao sea mnimo y reversible,resulten viables medidas de rehabilitacin o recuperacin o existancircunstancias atenuantes de la responsabilidad del infractor.2. Entre el rango minimo y el rango medio de la escala: en caso de daos queno lleguen a ser graves, sean reversibles, y resulten viables medidas derehabilitacin o recuperacin.3. Entre el rango medio y el rango mximo cuando el dao, an cuando no secalifique de grave, resulte irreversible, y resulten de difcil aplicacin lasmedidas de rehabilitacin y recuperacin.4. En el rango mximo: cuando el dao se califique de grave, resulteirreversible, las medidas reparatorias resulten de difcil aplicacin y existancircunstancias que agraven la responsabilidad del infractor.

Artculo 114Acumulacin de multas y reincidenciaLas multas sern aplicadas acumulativamente en su rango medi cuando setrate de dos o ms contravenciones. En caso de infractores reincidentes en un

mismo supuesto, se aplicar la sancin en su rango mximo aumentado en unveinticinco por ciento (25%).

Artculo 115Pago de multasEl pago de las multas se liar mediante planilla de liquidacin, que se entregaral infractor una vez impuesta la sancin, para ser consignada junto con elmonto de la multa en la oficina receptora de fondos nacionales ms prxima,dentro del lapso que seale en la planilla. Si se dejara de cancelar la multa enla oportunidad indicada, el monto de la misma generar intereses moratorios.en los trminos establecidos en las normas tributarias vigentes

Articulo 116


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Medida Accesoria de ComisoEl Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental, aplicarcomo medida accesoria, sin perjuicio de otras que resulten aplicables, elcomiso de los bienes forestales obtenidos o movilizados legalmente, as comode equipos, materiales, herramientas e instrumentos utilizados para la comisin

del ilcito, en los supuestos contemplados en el numeral 1 del articulo 109;numerales 1. 2o. y 5o del artculo 110; numerales 2o, 3o, 5o y 7del artculo111; y numerales 3o, 4o, 5o y 6o artculo 112 del presente Decreto con Rango,Valor y Fuerza de Ley.Cuando la medida accesoria de comiso de bienes forestales obtenidos omovilizados legalmente, no pueda hacerse efectiva por haber sido dispuestoso enajenados por el infractor, proceder la reparacin patrimonial a favor deltesoro nacional por el valor de mercado de dichos bienes.

Articulo 117Bienes provenientes de comiso

Una vez firme la decisin por la cual se aplica la medida accesoria de comiso,los elementos materiales objeto del mismo quedarn a la orden del Ministeriodel Poder Popular con competencia en materia ambiental.En todo caso, los bienes forestales, equipos, materiales, herramientas einstrumento comisados sern destinados prioritariamente para su uso en obras,programas y proyectos de inters nacional, ejecutados por organismospblicos, o en su defecto, podrn ser adjudicados con fines sociales y por justacausa, a favor de comunidades locales organizadas que adelanten proyectospara el beneficio colectivo.Slo en los casos en que no sea posible proceder por adjudicacin loselementos comisados sern puestos a la venta por el valor que se determineprevio avalo, en procesos de participacin abierta, que sern convocados enprensa nacional.

Articulo 118Medidas accesorias de carcter reparatorioEl Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental, sinperjuicio de otras medidas accesorias que resulten aplicables, podr ademsordenar al responsable de la infraccin, la aplicacin de medidas de reparacin,recuperacin, rehabilitacin o restauracin del bien o ecosistema afectado porel dao, en los supuestos contemplados en el numeral 1o del artculo 109;

numerales 1o, 2. 3o. 4o. 5o y 6o del artculo 110; numerales 2o y 3o delartculo 111; y numerales 1o, 2, 3y 5del artic ulo 112 del presente Decretocon Rango, Valor y Fuerza de Ley. La decisin por la cual se ordene la medidadeber fijar el plazo y dems condiciones para el cumplimiento de la misma.

Artculo 119Medida accesoria de clausuraEn caso de funcionamiento ilegal de centros de procesamiento, transformacin,acopio o distribucin de bienes forestales, el Ministerio del Poder Popular concompetencia ambiental ordenar como medida accesoria, la clausura temporaldel establecimiento, por un perodo mximo de sesenta (60) das hbiles. La

clausura ser definitiva, si el responsable de la infraccin dejare de cancelar lamulta que le fuera impuesta dentro del plazo para ello establecido, o si el


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establecimiento continuara funcionando en contravencin a lo dispuesto en elpresente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley

Artculo 120Revocatoria de derechos e inhabilitacin de infractores

Cuando el infractor hubiere actuado bajo el amparo de aprobaciones, permisos,autorizaciones o concesiones para el uso y aprovechamiento del patrimonioforestal, el Ministerio del Poder Popular con competencia ambiental, en laoportunidad de imponer la sancin administrativa, ordenar la revocatoria delos actos administrativos otorgados y la inhabilitacin de los responsables porun perodo de cinco (05) aos para solicitar derechos de uso yaprovechamiento de bienes y servicios derivados del bosque.

Artculo 121Retencin de bienes para garantizar obligacionesA los fines de garantizar el pago de multas, la reparacin patrimonial y la

aplicacin de medidas accesorias de carcter reparatorio. el Ministerio delPoder Popular con competencia en materia ambiental, podr ordenar laretencin de maquinarias, vehculos y otros medios de transporte obligacionespor parte del infractor, podr solicitarse del rgano jurisdiccional competente, larespectiva autorizacin para la venta de dichos bienes; cuyo producto deberdestinarse exclusivamente al pago de las obligaciones pendientes.

Captulo IIProcedimiento sancionatorio

Articulo 122Averiguaciones administrativasEl Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental,actuando de oficio, por denuncia oral o escrita de particulares, o a solicitud deotros rganos o entes pblicos, podr iniciar averiguaciones administrativasque tengan por objeto la comprobacin de situaciones o hechos quepresuntamente atenten contra el patrimonio forestal, o violen las disposicionesdel presente Decreto con Rango. Valor y Fuerza de Ley, su reglamento ydems normas que lo desarrollen. A los efectos de lo previsto en este artculo,el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental, podrejercer las facultades contempladas en el artculo 83 del presente Decreto con

Rango. Valor y Fuerza de Ley.Cuando de la averiguacin administrativa surjan indicios sobre la posiblecomisin de infracciones administrativas o delitos contra el patrimonio forestal,debern remitirse las actuaciones a la instancia competente para iniciar elprocedimiento orientado a determinar las responsabilidades del caso y aplicarlas sanciones a que hubiere lugar.

Articulo 123Inicio del procedimientoEl Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental, ante lapresuncin de infracciones a lo previsto en el presente Decreto con Rango,

Valor y Fuerza de Ley. su reglamento y dems normas de rango sublegal quelo desarrollen, iniciar el correspondiente procedimiento a travs de acta, que


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deber contener la relacin detallada de los hechos constitutivos de la posibleinfraccin, con indicacin de los medios por los cuales se tuvo conocimiento delos mismos, as como de las disposiciones normativas supuestamenteinfringidas, adems de la identificacin de las personas naturales o jurdicaspresuntamente responsables de la infraccin.

Articulo 124Sustanciacin del expedienteAl da siguiente de iniciarse el procedimiento, se ordenar la notificacin delpresunto o presunta responsable, as como la realizacin de las actuaciones odiligencias necesarias para la sustanciacin del expediente, incluidas lasmedidas de inspeccin y fiscalizacin, y elaboracin de los informes tcnicosque se estimen pertinentes.

Articulo 125Notificacin

El acto de notificacin debe contener el texto ntegro del acta de inicio, yadems indicar al presunto o presunta responsable, la fecha para comparecerante el rgano sustanciador para la audiencia de descargos, dentro de un plazoque no podr ser menor a cinco (5) dias ni mayor a diez (10) das continuossiguientes ala fecha en que conste en autos la notificacin.La notificacin se practicar en el lugar de domicilio del presunto o presuntaresponsable o sus representantes, u otro lugar donde se encontrarenhabitualmente, dejando constancia del nombre y apellido de la persona a la quese le hubiere entregado, quien deber firmar el recibo que ser agregado alexpediente del procedimiento. Si la persona que recibe la notificacin nopudiere o no quisiere firmar el recibo, el funcionario o funcionarla le indicarque ha quedado igualmente notificada y dar cuenta al rgano competente.Tambin puede practicarse la notificacin del presunto o presunta responsable,por los medios electrnicos de que disponga el rgano competente, la cualdeber certificarse de conformidad con lo dispuesto en las normas que rijan lamateria.Cuando resulte impracticable la notificacin por los medios antes indicados,podr realizarse mediante cartel que ser publicado por una (1 ) sola vez en undiario de circulacin nacional o del lugar de domicilio o residencia del presuntoo presunta responsable. En este caso, la notificacin se entender efectuada alquinto (5o) da hbil siguiente a la constancia en autos de dicha publicacin.

Artculo 126Audiencia de descargosEn la audiencia de descargos, que se efectuar en la fecha indicada en el actode notificacin, el presunto o presunta responsable podr, bajo fe de juramento,presentar sus defensas o admitir los hechos que se le atribuyen, por escrito, uoralmente, en cuyo caso se levantar acta sucinta.De producirse la admisin total de los hechos imputados, el expediente serremitido con todo lo actuado, a la funcionara o funcionario facultado paraimponer la sancin a que hubiere lugar y dictar la correspondiente decisin,que no podr ser el mismo funcionario o funcionara responsable de la

sustanciacin. Si se produce la admisin parcial de los hechos atribuidos o surechazo se continuar el procedimiento. La no comparecencia del presunto o


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presunta responsable a la audiencia de descargos, sin debida justificacin, setendr como indicio en su contra, de los hechos que se le atribuyen.

Artculo 127Lapso probatorio

Al da siguiente de la celebracin de la audiencia de descargos se abrir unlapso probatorio de doce (12) dias, que comprenden tres (3) das para lapromocin de pruebas, dos (2) das para la oposicin, dos (2) das para suadmisin y cinco (5) das para su evacuacin.

Artculo 128Terminacin del procedimientoEl da siguiente al vencimiento del lapso probatorio, se remitir el expediente ala funcionarla o funcionario facultado para decidir, quien deber dict

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Ley de Bosques y Gestión Forestal