LEY DE COMERCIO EXTERIOR - AJR de Comercio... · La Comisión de Comercio Exterior será órgano de consulta obligatoria de las dependencias y entidades de la Administración Pública

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Ley de Comercio Exterior211206

LEY DE COMERCIO EXTERIOR

TÍTULO IDISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO ÚNICO

Ley de Comercio Exterior; objeto de laArtículo 1. La presente Ley tiene por objeto regulary promover el comercio exterior, incrementar lacompetitividad de la economía nacional, propiciarel uso eficiente de los recursos productivos del país,integrar adecuadamente la economía mexicana conla internacional, defender la planta productiva deprácticas desleales del comercio internacional ycontribuir a la elevación del bienestar de lapoblación.

Ley de Comercio Exterior; ámbito de aplicaciónde laArtículo 2. Las disposiciones de esta Ley son deorden público y de aplicación en toda la República,sin perjuicio de lo dispuesto por los tratados oconvenios internacionales de los que México seaparte.

La apl icación e interpretación de estasdisposic iones corresponden, para efectosadministrativos, al Ejecutivo Federal por conductode la Secretaría de Economía.

Ley de Comercio Exterior; definición detérminos utilizados en laArtículo 3. Para efectos de esta Ley, se entenderápor:

I. Secretaría, la Secretaría de Economía;

II. Comisión, la Comisión de ComercioExterior;

III. Cuotas compensatorias, aquellas quese aplican a las mercancías importadasen condiciones de discriminación deprecios o de subvención en su país deorigen, conforme a lo establecido en lapresente Ley;

IV. Reglas, las de carácter general queemita la Secretaría, sobre regulaciones

y restr icciones no arancelarias yprogramas e instrumentos de comercioexterior, y

V. Reglamento, el Reglamento de esta Ley.

Cuando esta Ley se refiera a plazos en días seentenderán días hábiles y cuando se refiera a meseso años se entenderán meses o años calendario.

TÍTULO IIFACULTADES DEL EJECUTIVO FEDERAL, DE

LA SECRETARÍA DE ECONOMÍAY DE LAS COMISIONES AUXILIARES

CAPÍTULO IFACULTADES DEL EJECUTIVO FEDERAL

Ejecutivo Federal; facultades delArtículo 4. El Ejecutivo Federal tendrá lassiguientes facultades:

I. Crear, aumentar disminuir o suprimiraranceles, mediante decretospublicados en el Diario Oficial de laFederación, de conformidad con loestablecido en el artículo 131 de laConstitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos;

II. Regular, restringir o prohibir laexportación, importación, circulacióno tránsito de mercancías cuando loestime urgente, mediante decretospublicados en el Diario Oficial de laFederación, de conformidad con elartículo 131 de la ConstituciónPolít ica de los Estados UnidosMexicanos;

III. Establecer medidas para regular orestringir la exportación o importaciónde mercancías a través de acuerdosexpedidos por la Secretaría o en sucaso, conjuntamente con la autoridadcompetente, y publicados en el DiarioOficial de la federación,

IV. Establecer medidas para regular orestringir la circulación o tránsito demercancías extranjeras por el

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territorio nacional procedentes del ydestinadas al exterior a través deacuerdos expedidos por la autoridadcompetente y publicados en el DiarioOficial de la Federación;

V. Conducir negociaciones comercialesinternacionales a través de laSecretaría, sin perjuicio de lasfacultades que correspondan a otrasdependencias del Ejecutivo Federal;

VI. Coordinar, a través de la Secretaría,la participación de las dependenciasy entidades de la AdministraciónPública Federal y de los gobiernosde los estados en las actividades depromoción del comercio exterior, asícomo concertar acciones en lamateria con el sector privado, y

VII. Coordinar, a través de la Secretaría,que las dependencias y entidades dela Administración Pública Federal queadministren o controlen unarestricción o regulación no arancelariase encuentren interconectadaselectrónicamente con la Secretaría ycon la Secretaría de Hacienda yCrédito Público.

CAPÍTULO IIFACULTADES DE LA SECRETARÍA DE

ECONOMÍA

Secretaría de Economía; facultades de laArtículo 5. Son facultades de la Secretaría:

I. Estudiar, proyectar y proponer alEjecutivo Federal modificacionesarancelarias;

II. Tramitar y resolver las investigacionesen mater ia de medidas desalvaguarda, así como imponer lasmedidas que resulten de dichasinvestigaciones;

III. Estudiar, proyectar, establecer ymodificar medidas de regulación yrestricción no arancelarias a laexportación, importación, circulación

y tránsito de mercancías;

IV. Establecer las reglas de origen;

V. Otorgar permisos previos y asignarcupos de exportación e importación;

VI. Establecer los requisitos de marcadode país de origen;

VII. Tramitar resolver las investigacionesen materia de prácticas desleales decomercio internacional, así comodeterminar las cuotascompensatorias que resulten dedichas investigaciones;

VIII. Asesorar a los exportadoresmexicanos involucrados eninvestigaciones en el extranjero enmateria de prácticas desleales decomercio internacional y medidas desalvaguarda o en cualquier otroprocedimiento del que pueda resultaruna restricción a la importación enotros países;

IX. Coordinar las negociacionescomerciales internacionales con lasdependencias competentes y,cuando así lo solicite la Secretaría,con los sectores productivos;

X. Expedir las disposiciones de carácteradministrativo en cumplimiento de lostratados o convenios internacionalesen materia comercial de los queMéxico sea parte;

XI. Establecer los programas ymecanismos de promoción y fomentode las exportaciones, así como lasdisposic iones que los r i jan,escuchando a los sectoresproduct ivos e insti tucionespromotoras del sector público yprivado;

XII. Emit ir reglas que establezcandisposiciones de carácter general enel ámbito de su competencia, asícomo los criterios necesarios para elcumplimiento de las leyes, acuerdos

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o tratados comercialesinternacionales, decretos,reglamentos, acuerdos y demásordenamientos generales de sucompetencia, y

XIII. Las demás que le encomiendenexpresamente las leyes y losreglamentos.

CAPÍTULO IIICOMISIONES AUXILIARES

COCEX; definición y funciones de laArtículo 6. La Comisión de Comercio Exterior seráórgano de consulta obligatoria de las dependenciasy entidades de la Administración Pública Federalen relación con las materias a que se refieren lasfracciones I a V del artículo 4o. de esta Ley. EstaComisión estará encargada de emitir opinión en losasuntos de comercio exterior de conformidad a loestablecido en la presente Ley.Asimismo, las dependencias y entidades de laAdministración Pública Federal deberán hacerpúblicos, en términos de la Ley Federal deTransparencia y Acceso a la Información PúblicaGubernamental y de la Ley Federal de ProcedimientoAdministrativo, los anteproyectos de disposicionesderivadas de la presente Ley. Las organizacionesempresariales reconocidas por la Ley de Cámarasy sus Confederaciones en su carácter deorganismos de interés público, así como lasasociaciones, instituciones y agrupamientos quelos coordinen frente al Gobierno Federal, querepresenten a nivel nacional los intereses del gremioindustrial, comercial, agropecuario, de servicios yaduanal del país, así como cualquier otrointeresado, podrán emitir una opinión sobre losanteproyectos mencionados.

La Comisión revisará, de oficio o a petición de losorganismos mencionados en el párrafo anterior, lasmedidas de regulación y restricción al comercioexterior que se encuentren vigentes, a fin derecomendar las modificaciones a que haya lugar.Además podrá celebrar audiencias públicas con losinteresados.

COMPEX; funciones de laArtículo 7. La Comisión Mixta para la Promociónde las Exportaciones auxiliará al Ejecutivo Federalen relación a la facultad a que se refiere la fracción

VI del artículo 4 de esta Ley.

Esta Comisión estará encargada de analizar, evaluar,proponer y concertar acciones entre los sectorespúblico y privado en materia de exportaciones debienes y servicios, para facilitar, promover,diversificar y consolidar el intercambio comercial,así como el fortalecimiento de la planta productivanacional.

Comisiones señaladas; organigrama básico delasArtículo 8. La presidencia y el secretariado técnicode ambas comisiones estarán a cargo de laSecretaría. El Ejecutivo Federal determinará lasdependencias, entidades y organismos queintegrarán cada comisión y reglamentará sufuncionamiento.

TÍTULO IIIORIGEN DE LAS MERCANCÍAS

CAPÍTULO ÚNICO

Origen de las mercancías; forma de determinary objetivo de la determinación delArtículo 9. El origen de las mercancías se podrádeterminar para efectos de preferenciasarancelarias, marcado de país de origen, aplicaciónde cuotas compensatorias, cupos y otras medidasque al efecto se establezcan. El origen de lamercancía podrá ser nacional, si se considera unsolo país, o regional, si se considera a más de unpaís.El origen de las mercancías se determinaráconforme a las reglas que establezca la Secretaríao, en su caso, para los efectos que así sedeterminen, conforme a las reglas establecidas enlos tratados o convenios internacionales de los queMéxico sea parte.

Reglas de origen; criterios bajo los que seestablecen lasArtículo 10. Las reglas de origen deberánsometerse previamente a la opinión de la Comisióny publicarse en el Diario Oficial de la Federación.Estas reglas se establecerán bajo cualquiera delos siguientes criterios:

I. Cambio de clasificación arancelaria.En este caso se especificarán lossubpart idas o part idas de

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nomenclatura arancelaria del sistemaarmonizado a que se refiera la regla;

II. Contenido nacional o regional. En estecaso se indicará el método de cálculoy el porcentaje correspondiente, y

III. De producción, fabricación oelaboración. En este caso seespecif icará con precis ión laoperación o proceso productivo queconfiera origen a la mercancía.

La Secretaría podrá utilizar criterios adicionalescuando no se pueda cumplir con los anteriores,mismos que deberán especificarse en la regla deorigen respectiva.

Reglas de origen; obligación del importadorde mercancías sujetas aArtículo 11. En la importación de mercancíassujetas al cumplimiento de reglas de origen, elimportador deberá comprobar su origen en el tiempoy forma establecidos en los ordenamientosaplicables. Corresponderá a la Secretaría deHacienda y Crédito Público vigilar y verificar elcumplimiento de las reglas de origen.

TÍTULO IVARANCELES Y MEDIDAS DE REGULACIÓN Y

RESTRICCIÓN NO ARANCELARIAS DELCOMERCIO EXTERIOR

CAPÍTULO IARANCELES

Aranceles; definición y tipos deArtículo 12. Para efectos de esta Ley los arancelesson las cuotas de las tarifas de los impuestosgenerales de exportación e importación, los cualespodrán ser:

I. Ad-valorem, cuando se expresen entérminos porcentuales del valor enaduana de la mercancía.

II. Específicos, cuando se expresen entérminos monetarios por unidad demedida, y

III. Mixtos, cuando se trate de lacombinación de los dos anteriores.

Aranceles; modalidades de losArtículo 13. Los aranceles a que se refiere elartículo anterior podrán adoptar las siguientesmodalidades:

I. Arancel-cupo, cuando se establezcaun nivel arancelario para ciertacantidad o valor de mercancíasexportadas o importadas, y una tasadiferente a las exportaciones oimportaciones de esas mercancíasque excedan dicho monto;

II. Arancel estacional, cuando seestablezcan n i v e l e sarancelarios distintos para diferentesperíodos del año, y

III. Las demás que señale el EjecutivoFederal.

Aranceles; caso en que se pueden establecerdiferentesArtículo 14. Podrán establecerse arancelesdiferentes a los generales previstos en las tarifasde los impuestos generales de exportación eimportación cuando así lo establezcan tratados oconvenios comerciales internacionales de los queMéxico sea parte.

CAPÍTULO IIMEDIDAS DE REGULACIÓN Y RESTRICCIÓN

NO ARANCELARIA

SECCIÓN PRIMERADISPOSICIONES GENERALES

Regulaciones y restricciones no arancelariasa la exportación; casos en que se puedenestablecer lasArtículo 15. Las medidas de regulación y restricciónno arancelarias a la exportación de mercancías, aque se refiere la fracción III del artículo 4o. de estaLey, se podrán establecer los siguientes casos:

I. Para asegurar el abasto de productosdestinados al consumo básico de lapoblación y abastecimiento dematerias primas a los productoresnacionales o para regular o controlarrecursos naturales no renovables del

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país, de conformidad a lasnecesidades del mercado interno ylas condiciones del mercadointernacional;

II. Conforme a lo dispuesto en tratadoso convenios internacionales de losque México sea parte;

III. Cuando se trate de productos cuyacomercialización esté sujeta, pordisposición const i tucional, arestricciones específicas;

IV. Cuando se trate de preservar la faunay la flora en riesgo o peligro deext inción o de asegurar laconservación o aprovechamiento deespecies;

V. Cuando se requiera conservar losbienes de valor histórico, artístico oarqueológico, y

VI. Cuando se trate de situaciones noprevistas por las normas oficialesmexicanas en referente a seguridadnacional, salud pública, sanidadfitopecuaria o ecología, de acuerdo ala legislación en la materia.

Regulaciones y restricciones no arancelariasa la importación; casos en que se puedenestablecerArtículo 16. Las medidas de regulación o restricciónno arancelarias a la importación, circulación otránsito de mercancías a que se refiere la fracciónIII y IV del artículo 4o., se podrán establecer en lossiguientes casos:

I. Cuando se requieran de modotemporal para corregir desequilibriosen la balanza de pagos de acuerdo alos tratados o conveniosinternacionales de los que Méxicosea parte;

II. Para regular la entrada de productosusados de despacho o que carezcandel mercado sustancial en su país deorigen o procedencia;

III. Conforme a lo dispuesto en tratados

o convenios internacionales de losque México sea parte;

IV. Como respuesta a las restriccionesa exportaciones mexicanas aplicadasunilateralmente por otros países;

V. Cuando sea necesario impedir laconcurrencia al mercado interno demercancías en condiciones queimplique prácticas desleales decomercio internacional, conforme a lodispuesto en esta Ley, y

VI. Cuando se trate de situaciones noprevistas por las normas oficialmexicanas en lo referente aseguridad nacional, salud pública,sanidad fitopecuaria o ecología, deacuerdo a la legislación en la materia.

Regulaciones y restricciones no arancelarias;forma en que se expiden y establecen lasArtículo 17. El establecimiento de las medidas deregulación y restricción no arancelarias a laexportación, importación, circulación o tránsito demercancías a que se refieren las fracciones III yIV del artículo 4o., deberán previamente sometersea la opinión de la Comisión y publicarse en el DiarioOficial de la Federación. Las dependencias delEjecutivo Federal competentes para expedir o hacercumplir estas medidas deberán publicar en el DiarioOficial de la Federación los procedimientos parasu expedición o cumplimiento, e informar a laComisión acerca de la administración de dichasmedidas y procedimientos.Las medidas de regulación y restricción noarancelarias a la exportación e importación demercancías, a que se refiere la fracción III delartículo 4o; deberán expedirse por acuerdo de laSecretaria o, en su caso, conjuntamente con laautoridad competente. Estas medidas consistiránen permisos previos, cupos máximos, marcado depaís de or igen, cert i f icaciones, cuotascompensatorias y los demás instrumentos que seconsideren adecuados para los fines de esta Ley.Las cuotas compensatorias sólo se aplicarán en elcaso previsto en la fracción V del artículo anterior.

Regulaciones no arancelarias; forma en quese deben cumplir las

Artículo 17 A. Las restricciones y regulaciones no

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arancelarias, deberán cumplirse conforme a loestablecido en los ordenamientos aplicables.

Dicho cumplimiento deberá demostrarse mediantedocumentos que contengan medidas de seguridado a través de medios electrónicos, o ambos, quedetermine la Secretaría, conjuntamente con lasDependencias y Entidades de la AdministraciónPública Federal que corresponda, con excepciónde los que hayan sido pactados con países con losque México haya suscrito algún acuerdo o tratadode libre comercio.

Los documentos a que se refiere este artículodeberán acompañar al pedimento que se presenteante la aduana por conducto del agente o apoderadoaduanal, en los términos de la legislación aduanera.

Regulaciones y restricciones no arancelarias;elementos a tomar en cuenta para evaluar elestablecimiento de lasArtículo 18. En los casos previstos en las fraccionesI y II del artículo 15 y I a V del artículo 16. Laevaluación que realice la Comisión deberá basarseen un análisis económico, elaborado por ladependencia correspondiente, de los costos ybeneficios que se deriven de la aplicación de lamedida. Este análisis podrá tomar en cuenta, entreotros, el impacto sobre los siguientes factores:precios, empleo, competitividad de las cadenasproductivas, ingresos del gobierno, ganancias delsector productivo, costo de la medida para losconsumidores, variedad y calidad de la ofertadisponible y nivel de competencia de los mercados.

Regulaciones y restricciones no arancelarias;casos especiales en que el Ejecutivo Federalpuede establecer lasArtículo 19. No obstante lo dispuesto en el artículo17, las dependencias del ejecutivo Federalcompetentes podrán establecer medidas deregulación o restricción no arancelarias a laexportación, importación, circulación o tránsito demercancías en los casos previstos en las fraccionesIII a Vl del artículo 15 y Vl del artículo 16 sinsometerlas a la opinión de la Comisión, siempreque:

I. Se trate de una situación deemergencia susceptible de producirun daño difícilmente reparable deseguirse el procedimiento señaladoen el artículo 17;

II. Se notifique a la Comisión;

III. Se publique en el Diario Oficial dela Federación, en los casos queproceda, mediante acuerdo deltitular de la dependencia respectiva,y

IV. Se limite la vigencia de la medida aun período máximo de 20 días apartir del primer acto de aplicaciónde la medida, dentro del cual dichamedida y, en su caso, la expediciónde la norma oficial mexicana deemergencia, en los términos de lalegislación en la materia, deberánsometerse al procedimientoestablecido en el artículo 17.

Regulaciones y restricciones no arancelarias;forma en que se identifican las mercancíassujetas aArtículo 20. En todo caso, las mercancías sujetasa restricciones o regulaciones no arancelarias seidentificarán en términos de fracciones arancelariasy nomenclatura que corresponda conforme a la tarifarespectiva.

Regulaciones y restricciones no arancelarias;certificados de firma electrónica aceptados enmateria deArtículo 20 A. La Secretaría aceptará loscertificados de firma electrónica emitidos por losprestadores de servicios de certificación que esténacreditados en los términos del Código de Comercio,así como los que ella misma emita, para efecto delos trámites y notificaciones relacionadas . con lasregulaciones no arancelarias y los programasprevistos en la presente Ley.

SECCIÓN SEGUNDAPERMISOS PREVIOS, CUPOS Y MARCADO DE

PAÍS DE ORIGEN

Permisos previos; requisitos para establecer losArtículo 21. Corresponde a la Secretaría sujetar laexportación e importación de mercancías a permisosprevios y expedirlos conforme a lo siguiente:

I. La sujeción a permisos previosdeberá someterse a la opinión de laComisión

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II. El formato de las solicitudes, asícomo requerimientos de informacióny procedimientos de trámite sedeberán publicar en el Diario Oficialde Federación;

III. La expedición se resolverá en unmáximo de 15 días;

IV. En los permisos se indicarán lasmodalidades, condiciones y vigenciaa que se sujeten, así como el valor yla cantidad o volumen de lamercancía a exportar o importar ylas demás datos o requisitos quesean necesarios, y

V. Los demás procedimientosestablecidos el Reglamento.

Permisos previos; casos en que no se puedenestablecer losArtículo 22. No se utilizarán permisos previos pararestringir:

I. La importación de mercancías en elcaso previsto en la fracción V delartículo 16 de esta Ley, o

II. La exportación, importación,circulación o tránsito de mercancíascon el f in cumplir con lasdisposiciones en materia de normasoficiales mexicanas.

Cupos de exportación o importación; definicióny características de losArtículo 23. Se entiende por cupo de exportacióno importación el monto de una mercancía que podráser exportado o importado, ya sea máximo o dentrode un arancel-cupo. La administración de los cuposse podrá hacer por medio de permisos previos.La Secretaría especificará y publicará en el DiarioOficial de la Federación la cantidad, volumen o valortotal del cupo, los requisitos para la presentaciónde sol ic i tudes, la vigencia del permisocorrespondiente y el procedimiento para asignaciónentre los exportadores o importadores interesados.La determinación, Ias modificaciones y losprocedimientos de asignación de los cupos deberánsometerse previamente a la opinión de la Comisión.Para la determinación del volumen o valor de loscupos, la Secretaría tomará en cuenta las

condiciones de abasto y la oferta nacional delproducto sujeto a cupos, escuchando la opinión delos integrantes de la cadena productiva.

Cupos de exportación o importación; forma enque se asignan losArtículo 24. Los cupos se asignarán por medio delicitación pública, para lo cual se expediráconvocatoria con el fin de que cualquier personafísica o moral presente proposiciones para adquirirparte o la totalidad del cupo asignado a determinadamercancía de exportación o importación .Sin embargo, la Secretaría podrá optar, de manerafundada y razonada, por otros procedimientos deasignación que promuevan la competitividad de lascadenas productivas y garanticen un accesoadecuado a nuevos solicitantes. Asimismo, losprocedimientos de asignación de cupos se podrándeterminar en tratados o convenios internacionalesde los que México sea parte.En todo caso, la asignación de los cupos entreimportadores o exportadores se hará conforme aprocedimientos administrativos que no constituyan,por sí mismos, un obstáculo al comercio.

Marcado de país de origen; posibilidad de laSecretaría para exigir elArtículo 25. La Secretaría, previa consulta a laComisión, podrá exigir que una mercancíaimportada al territorio nacional ostente un marcadode país de origen en donde se indique el nombre dedicho país.

SECCIÓN TERCERAOTRAS MEDIDAS DE REGULACIÓN AL

COMERCIO EXTERIOR Y NORMAS OFICIALESMEXICANAS

Normas Oficiales Mexicanas; casos en que seexige el cumplimiento de lasArtículo 26. En todo caso, la importación,circulación o tránsito de mercancías estarán sujetosa las normas oficiales mexicanas de conformidadcon la ley de la materia. No podrán establecersedisposiciones de normalización a la importación,circulación o tránsito de mercancías diferentes alas normas oficiales mexicanas. Las mercancíassujetas a normas of iciales mexicanas seidentificarán en términos de sus fraccionesarancelarias y de la nomenclatura que lescorresponda conforme a la tarifa respectiva.La Secretaría determinará las normas oficiales

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mexicanas que las autoridades aduaneras debanhacer cumplir en el punto de entrada de la mercancíaal país. Esta determinación se someterápreviamente a la opinión de la Comisión y sepublicará en el Diario Oficial de la Federación.

Regulaciones y restricciones no arancelarias;forma en la que se establecen otrasArtículo 27. Cualquier otra medida administrativade las dependencias y ent idades de laAdministración Pública Federal, que tenga comopropósito regular o restringir el comercio exteriordel país y la circulación o tránsito de mercancíasextranjeras, deberá someterse a la opinión de laComisión previamente a su expedición, a fin deprocurar su mejor coordinación con las medidasarancelarias y no arancelarias previstas en esta Ley.

TÍTULO VPRÁCTICAS DESLEALES DE COMERCIO

INTERNACIONAL

CAPÍTULO IDISPOSICIONES GENERALES

Prácticas desleales de Comercio Internacional;definición deArtículo 28. Se consideran prácticas desleales decomercio internacional la importación demercancías en condiciones de discriminación deprecios o de subvenciones en el país exportador,ya sea el de origen o el de procedencia, que causendaño a una rama de producción nacional demercancías idénticas o similares en los términosdel artículo 39 de esta Ley. Las personas físicas omorales que importen mercancías en condicionesde prácticas desleales de comercio internacionalestarán obl igadas al pago de una cuotacompensatoria conforme a lo dispuesto en esta Ley.

Discriminación de precios; forma en que sedetermina laArtículo 29. La determinación de la existencia dediscriminación de precios o de subvenciones, deldaño, de la relación causal entre ambos, así comoel establecimiento de cuotas compensatorias serealizará a través de una investigación conforme alprocedimiento administrativo previsto en esta Leyy sus disposiciones reglamentarias.

La prueba de daño se otorgará siempre y cuandoen el país de origen o procedencia de las

mercancías de que se trate exista reciprocidad. Encaso contrario, la Secretaría podrá imponer cuotascompensatorias sin necesidad de determinar laexistencia de daño.

CAPÍTULO IIDISCRIMINACIÓN DE PRECIOS

Discriminación de precios; definición deArtículo 30. La importación en condiciones dediscriminación de precios consiste en laintroducción de mercancías al territorio nacional aun precio inferior a su valor normal.

Valor normal; definición y casos especiales delArtículo 31. El valor normal de las mercancíasexportadas a México es el precio comparable deuna mercancía idéntica o similares que se destineal mercado interno del país de origen en el cursode operaciones comerciales normales.Sin embargo, cuando no se realicen ventas de unamercancía idéntica o similar en el país de origen, ocuando tales ventas no permitan una comparaciónválida, se considerará como valor normal:

I. El precio comparable de unamercancía idéntica o simi larexportada del país de origen a untercer país en el curso de operacionescomerciales normales. Este preciodeberá ser el más alto, siempre quesea un precio representativo, o

II. El valor reconstruido en el país deorigen que se obtendrá de la sumadel costo de producción, gastosgenerales y una utilidad razonable,los cuales deberán corresponder aoperaciones comerciales normales enel país de origen.

Operaciones comerciales normales; definicióndeArtículo 32. Se entiende por operacionescomerciales normales las operaciones comercialesque reflejen condiciones de mercado en el país deorigen y que se hayan realizado habitualmente, odentro de un período representativo, entrecompradores y vendedores independientes.Para el cálculo del valor normal, podrán excluirselas ventas en el país de origen o de exportación aun tercer país si la Secretaría determina que dichas

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ventas reflejan pérdidas sostenidas. Se considerarácomo tales a las transacciones cuyos precios nopermitan cubrir los costos de producción y losgastos generales incurridos en el curso deoperaciones comerciales normales en un períodorazonable, el cual puede ser más amplio que elperíodo de investigación.Cuando las operaciones en el país de origen o deexportación a un tercer país que generen utilidadessean insuf ic ientes para cal i f icarlas comorepresentativas, el valor normal deberá establecerseconforme al valor reconstruido.

Valor normal de mercancías que provienen deuna economía centralmente planificada; formade determinar elArtículo 33. En el caso de importaciones originariasde un país con economía centralmente planificada,se tomará como valor normal de la mercancía deque se trate el precio de la mercancía idéntica osimilar en un tercer país con economía de mercado,que pueda ser considerado como sustituto del paíscon economía centralmente planificada parapropósitos de la investigación. La determinación delvalor normal se hará de conformidad con lasdisposiciones establecidas en los artículosanteriores.Una economía centralmente planificada, salvoprueba en contrario, es aquella que no reflejaprincipios de mercado. La Secretaría podrádeterminar, para cada sector o industria bajoinvestigación, si ésta opera bajo principios demercado. Las determinaciones anteriores las harála Secretaría conforme a lo previsto en elReglamento.

Valor normal de mercancías que provienen deun país intermediario; forma de determinar elArtículo 34. Cuando una mercancía sea exportadaa México desde un país intermediario, y nodirectamente del país de origen, el valor normal seráel precio comparable de mercancías idénticas osimilares en el país de procedencia.Sin embargo, cuando la mercancía de que se tratesólo transite, no se produzca o no exista un preciocomparable en el país de exportación, el valornormal se determinará tomando como base el precioen el mercado del país de origen.

Precio de exportación no comprable con elvalor normal; forma de calcular elArtículo 35. Cuando no se pueda obtener un preciode exportación o cuando, a juicio de la Secretaría,

el precio de exportación no sea fiable por existiruna vinculación o un arreglo compensatorio entreel exportador y el importador o un tercero, dichoprecio podrá calcularse sobre la base del precio alque los productos importados se revendan porprimera vez a un comprador independiente en elterritorio nacional, o si los productos no serevendiesen a un comprador independiente o no lofueran en el mismo estado en que se importaron,sobre una base razonable que la autoridaddetermine.

Precio de exportación y el valor normal; ajustespara que sean comparables elArtículo 36. Para que el precio de exportación y elvalor normal sean comparables, la Secretaríarealizará los ajustes que procedan, entre otros, lostérminos y condiciones de venta, las diferencias encantidades, las diferencias físicas o las diferenciasen cargas impositivas. Cuando una parte interesadasolicite se tome en consideración un determinadoajuste, le incumbirá a esa parte aportar la pruebacorrespondiente.

CAPÍTULO IIISUBVENCIONES

Subvención; definición deArtículo 37. Para los efectos de esta Ley, seentiende por subvención:

I. La contribución financiera que otorgueun gobierno extranjero, susorganismos públicos o mixtos, susentidades, o cualquier organismoregional, público o mixto constituidopor var ios países, directa o .indirectamente, a una empresa orama de producción o a un grupo deempresas o ramas de producción yque con ello se otorgue un beneficio;

II. Alguna forma de sostenimiento de losingresos o de los precios y que conello se otorgue un beneficio.

Se consideran subvenciones, a título de ejemplo,las referidas en el anexo I del Acuerdo sobreSubvenciones y Medidas Compensatorias.

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Subvención; factores que no se incluyen aldeterminar laArtículo 38. Al calcularse el monto de la subvenciónrecibida por la mercancía extranjera exportada aMéxico, se deducirá el total de impuestos deexportación, derechos u otros gravámenes a quese haya sometido la exportación de la mercancíaen el país de origen, destinadas neutralizar lasubvención.

CAPÍTULO IVDAÑO A UNA RAMA DE PRODUCCIÓN

NACIONAL

Daño o amenaza de daño; definición y formade determinar elArtículo 39. Para los efectos de esta Ley seentenderá por daño, salvo el concepto de daño gravepara medidas de salvaguarda:

I. Un daño material causado a una ramade producción nacional;

II. Una amenaza de daño a una rama deproducción nacional; o

III. Un retraso en la creación de una ramade producción nacional.

En la investigación administrativa se deberá probarque las importaciones en condiciones dediscriminación de precios o de subvenciones,causan daño a la rama de producción nacional, enlos términos de esta Ley.

La Secretaría considerará otros factores de quetenga conocimiento, distintos a las importacionesen condiciones de discriminación de precios o desubvenciones, los cuales pudieran afectar a la ramade producción nacional. El efecto causado pordichos factores no se atribuirá a las importacionesen condiciones de discriminación de precios o desubvenciones.

Producción nacional; definición deArtículo 40. Para la determinación de la existenciade daño, se entenderá por rama de producciónnacional el total de los productores nacionales delas mercancías idénticas o similares, o aquélloscuya producción conjunta constituya una proporción

importante de la producción nacional total.

Sin embargo, cuando unos productores esténvinculados a los exportadores o a los importadoreso sean ellos mismos importadores de la mercancíaobjeto de discriminación de precios o desubvenciones, la expresión rama de producciónnacional podrá interpretarse en el sentido dereferirse al resto de los productores.

Cuando la totalidad de los productores esténvinculados a los exportadores o a los importadoreso sean ellos mismos importadores de la mercancíaobjeto de discriminación de precios o desubvenciones, se podrá considerar como rama deproducción nacional al conjunto de los fabricantesde la mercancía producida en la etapa inmediataanterior de la misma línea continua de producción.

Daño a la producción nacional; factores quese toman en cuenta para determinar elArtículo 41. La determinación de la existencia dedaño material a la rama de producción nacional, lahará la Secretaría tomando en cuenta:

I. El volumen de importación de lasmercancías objeto de discriminaciónde precios o de subvenciones.

Al respecto considerará si ha habidoun aumento significativo de lasmismas, en términos absolutos o enrelación con la producción o elconsumo interno del país;

II. El efecto que sobre los precios demercancías idénticas o similares enel mercado interno causa o puedacausar la importación de lasmercancías objeto de discriminaciónde precios o de subvenciones. Paraello, la Secretaría deberá considerarsi la mercancía importada se vendeen el mercado interno a un preciosignificativamente inferior al de lasmercancías idénticas o similares, obien, s i el efecto de talesimportaciones es hacer bajar, de otromodo, los precios en medidasignificativa o impedir en la mismamedida la subida que en otro casose hubiera producido;

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III. El efecto causado o que puedancausar tales importaciones sobre larama de la producción nacional deque se trate, considerando losfactores e índices económicospertinentes que influyan en el estadode esa rama de producción nacional,tales como la disminución real opotencial de las ventas, losbeneficios, el volumen de producción,la participación en el mercado, laproductividad, el rendimiento de lasinversiones o la utilización de lacapacidad instalada; los factores querepercuten en los precios internos; ensu caso, la magnitud del margen dediscriminación de precios; los efectosnegativos reales o potenciales en elflujo de caja, las existencias, elempleo, los salarios, el crecimiento,la capacidad de reunir capital o lainversión. Esta enumeración no esexhaustiva y ninguno de estosfactores aisladamente bastaránnecesariamente para obtener unaorientación decisiva; y

IV. Los demás elementos que considereconveniente la Secretaría, o en sucaso proporcione la producciónnacional.

Amenaza de daño a la producción nacional;factores que se toman en cuenta paradeterminar laArtículo 42. La determinación de la existencia deuna amenaza de daño a la rama de producciónnacional, la hará la Secretaría tomando en cuenta,entre otros, los siguientes factores:

I. Una tasa significativa de incrementode la importación de mercancíasobjeto de discriminación de precioso de subvenciones en el mercadonacional que indique la probabilidadde que se producirá un aumentosustancial de las mismas;

II. Una suficiente capacidad librementedisponible del exportador o un

aumento inminente y sustancial de lamisma que indique la probabilidad deun aumento sustancial de lasexportaciones objeto dediscriminación de precios o desubvenciones al mercado mexicano,teniendo en cuenta la existencia deotros mercados de exportación quepuedan absorber el posible aumentode dichas exportaciones;

III. Si las importaciones se realizan aprecios que tendrán el efecto dehacer bajar o contener el alza de losprecios internos de manerasignificativa, y que probablementeharán aumentar la demanda denuevas importaciones;

IV. La existencia de la mercancía objetode investigación;

V. En su caso, la naturaleza de lasubvención de que se trate y losefectos que es probable tenga en elcomercio, y

VI. Los demás elementos que considereconveniente la Secretaría, o en sucaso, proporcione la producciónnacional.

Ninguno de estos factores por sí solo bastaránecesariamente para la determinación de unaamenaza de daño, pero todos ellos juntos han dellevar a la conclusión de la inminencia de nuevasexportaciones objeto de discriminación de precioso de subvenciones y de que, de no aplicarse cuotascompensatorias, se produciría un daño en lostérminos de esta Ley.

La determinación de la existencia de amenaza dedaño se basará en hechos y no simplemente enalegatos, conjeturas o posibilidades remotas.

Daño; que se puede incluir para ladeterminación deArtículo 43. Para la determinación de daño, laSecretaría podrá acumular el volumen y los efectos

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de las importaciones de la mercancía idéntica osimilar provenientes de dos o más países sujetos ainvestigación.

Daño o amenaza de daño a la producción deun mercado aislado; caso que se consideracomoArtículo 44. Para determinar la existencia de dañoa una rama de producción nacional, el territorionacional podrá dividirse en dos o más mercadoscompetidores y los productores de cada mercadopodrán ser considerados como una rama deproducción distinta si:

I. Los productores de ese mercado vendenla totalidad o casi la totalidad de suproducción de la mercancía de que setrate en ese mercado, y

II. En ese mercado la demanda no estácubierta en grado sustancial porproductores de la mercancía de que setrate situados en otro lugar del territorio.

En dichas circunstancias, la Secretaría podráconsiderar que existe daño, incluso cuando noresulte perjudicada una porción importante de larama de producción nacional total, siempre quehaya una concentración de importaciones objetode discriminación de precios o de subvenciones enese mercado aislado y que, además, talesimportaciones causen daño a los productores de latotalidad o casi la totalidad de la rama de producciónen ese mercado.

TÍTULO VLMEDIDAS DE SALVAGUARDA

CAPÍTULO ÚNICO

Medidas de salvaguarda; definición y casos enque se imponen lasArtículo 45. Las medidas de salvaguarda sonaquellas que, en los términos de la fracción II delartículo 4o., regulan o restringen temporalmente lasimportaciones de mercancías idénticas, similareso directamente competidoras a las de producciónnacional en la medida necesaria para prevenir oremediar el daño grave a la rama de producción

nacional de que se trate y facilitar el ajuste de losproductores nacionales.

Estas medidas sólo se impondrán cuando se hayaconstatado que las importaciones han aumentadoen tal cantidad, en términos absolutos o en relacióncon la producción nacional, y se realizan encondiciones tales que causan o amenazan causarun daño grave a la rama de producción nacional deque se trate.

Las medidas de salvaguarda podrán consistir, entreotras, en aranceles específicos o ad-valorem,permisos previos o cupos, o alguna combinaciónde los anteriores.

Para la determinación de la existencia de dañograve o amenaza de daño grave se entenderá porrama de producción nacional el conjunto deproductores nacionales de las mercancías idénticaso similares o directamente competidoras o aquélloscuya producción conjunta constituya una proporciónimportante de la producción nacional total de dichasmercancías.

Daño grave y amenaza de daño grave;definición deArtículo 46. Daño grave es el menoscabo generalsignificativo de una rama de producción nacional.Amenaza de daño grave es la clara inminencia deun daño grave a una rama de producción nacional.

Daño grave o amenaza de daño grave; formaen que se determina elArtículo 47. La determinación de daño grave oamenaza de daño grave, de su relación causal conel aumento de las importaciones y elestablecimiento de medidas de salvaguarda serealizará a través de una investigación conforme alprocedimiento administrativo previsto en esta Leyy sus disposiciones reglamentarias.

Cuando haya factores distintos del aumento de lasimportaciones que al mismo tiempo causen dañograve a la rama de producción nacional, este dañono se atribuirá al aumento de las importaciones.

Medidas de salvaguarda; datos que debe incluirla información que se valora para determinarlasArtículo 48. Para determinar si el aumento de lasimportaciones ha causado o amenaza causar dañograve a una rama de producción nacional, laSecretaría recabará en lo posible toda la informaciónrelevante y evaluará todos los factores pertinentes

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de carácter objetivo y cuantificable que tenganrelación con la situación de la rama de producciónnacional de mercancías idénticas, similares odirectamente competidoras. Esta informacióndeberá incluir:

I. El ritmo y la cuantía del aumento delas importaciones del bien encuestión en términos absolutoso relativos;

II. La parte del mercado internoabsorbida por las importaciones enaumento;

III. Los cambios en los niveles de ventas,producción, productividad, utilizaciónde la capacidad instalada, gananciaso pérdidas, empleo y precios, y

IV. Derogada.

V. Otros elementos que la Secretaríaconsidere necesarios

La determinación de amenaza de daño grave sebasará en hechos y no simplemente en alegatos,conjeturas o posibilidades remotas.

TÍTULO VIIPROCEDIMIENTOS EN MATERIA DE

PRÁCTICAS DESLEALES DE COMERCI0INTERNACIONAL Y MEDIDAS DE

SALVAGUARDA

CAPÍTULO IDISPOSICIONES COMUNES A LOS

PROCEDIMIENTOS

Prácticas desleales y medidas de salvaguarda;forma en que se puede iniciar unainvestigación de oficio en materia deArtículo 49. Los procedimientos de investigaciónen materia de prácticas desleales de comerciointernacional y de medidas de salvaguarda seiniciarán de oficio en circunstancias especialescuando la Secretaría tenga pruebas suficientes dela discriminación de precios o de subvenciones, deldaño y de la relación causal; o a solicitud de parte,conforme a lo establecido en el artículo siguiente.En los procedimientos de investigación a que serefiere este título se integrará un expediente

administrativo, conforme al cual se expedirán lasresoluciones administrativas que correspondan

Prácticas desleales y medidas de salvaguarda;personas que pueden solicitar se inicie unainvestigación sobre lasArtículo 50. La solicitud podrá ser presentada pororganizaciones legalmente constituidas, personasfísicas o morales productoras:

I. De mercancías idénticas o similaresa aquellas que se estén importandoo pretendan importarse encondiciones de prácticas deslealesde comercio internacional, o

II. En el caso de medidas desalvaguarda, de mercancíasidénticas, similares o directamentecompetidoras a aquellas que se esténimportando en tal cantidad y encondiciones tales que causen dañograve o amenaza de daño grave a larama de producción nacional.

Los solicitantes deberán ser representativos decuando menos el 25% de la producción total de lamercancía idéntica o similar, o directamentecompetidora, producida por la rama de producciónnacional.En la sol ic i tud correspondiente se deberámanifestar por escrito ante la autoridad competentey bajo protesta de decir verdad los argumentos quefundamenten la necesidad de aplicar cuotascompensatorias o medidas de salvaguarda. Endicha solicitud se deberá cumplir con los requisitosestablecidos en el reglamento. Los solicitantestendrán la obligación de acompañar a su escritolos formularios que para tal efecto establezca laSecretaría.

Partes interesadas en la investigación enmateria de prácticas desleales y medidas desalvaguarda; definición deArtículo 51. Se considera parte interesada a losproductores sol ic i tantes, importadores yexportadores de la mercancía objeto deinvestigación, así como a las personas moralesextranjeras que tengan un interés directo en lainvestigación de que se trate y aquellas que tengantal carácter en los tratados o convenios comercialesinternacionales.Los representantes legales de las partes interesadas

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que comparezcan en los procedimientos deinvestigación sobre prácticas desleales de comerciointernacional y medidas de salvaguarda, requerirántítulo profesional y cédula en los términos de lalegislación mexicana, con excepción de aquellosque pertenezcan al consejo de administración delas mismas o su equivalente, y designar un domicilioconvencional para recibir notificaciones en México.

Solicitud de investigación sobre prácticasdesleales; plazo y forma de proceder de laSecretaría al recibir laArtículo 52. A partir de la presentación de lasolicitud la Secretaría deberá:

I. Dentro de un plazo de 25 días,aceptar la solicitud y declarar el iniciode la investigación a través de laresolución respectiva; o

II. Dentro de un plazo de 17 días,requerir a la solicitante mayoreselementos de prueba o datos, los quedeberán proporcionarse dentro de unplazo de 20 días contados a partir dela recepción de la prevención.

De aportarse satisfactoriamente lorequerido, la Secretaría procederáconforme a lo dispuesto en la fracciónanterior. Si no se proporcionan entiempo y forma los elementos y datosrequeridos, se tendrá por abandonadala sol ic i tud y se not i f icarápersonalmente al solicitante, o

III. Dentro de un plazo de 20 días,desechar la solicitud cuando no secumpla con los requisi tosestablecidos en la legis laciónaplicable, a través de la resoluciónrespectiva.

La Secretaría publ icará la resolucióncorrespondiente en el Diario Oficial de la Federación,salvo para el caso de desechamiento, y la notificaráa las partes interesadas de que tengaconocimiento.

Resolución de inicio de la investigación; formade proceder de la Secretaría una vezpublicada laArtículo 53. A partir del día siguiente a aquel enque se publique la resolución de inicio deinvestigación en el Diario Oficial de la Federación,la Secretaría deberá noti f icar a las partesinteresadas de que tenga conocimiento para quecomparezcan a manifestar lo que a su derechoconvenga.Con la notificación se enviará copia de la solicitudpresentada y de los anexos que no contenganinformación confidencial o, en su caso, de losdocumentos respectivos tratándose deinvestigaciones de oficio.Se dará a las partes interesadas a quienes se envíenlos formularios utilizados en una investigación, un plazode 23 días para que presenten los argumentos,información y pruebas conforme a lo previsto en lalegislación aplicable. Los plazos dados a las partesinteresadas se contarán a partir de la fecha de recibodel formulario, el cual a tal efecto se considerarárecibido 5 días después de la fecha en que haya sidoenviado al destinatario o transmitido al representantediplomático competente del gobierno del país delexportador, o en el caso de un territorio aduanerodistinto, a un representante oficial del territorioexportador.

Partes interesadas; información que laSecretaría puede solicitar a lasArtículo 54. La Secretaria podrá requerir a laspartes interesadas los elementos probatorios,información y datos que estime pertinentes, paralo cual se valdrá de formularios que establezca lamisma.De no satisfacerse el requerimiento a que se refiereel párrafo anterior, la Secretaría resolverá conformea la información disponible.

Prácticas desleales y salvaguardas; personasa las que se le solicita información durante lainvestigación en materia deArtículo 55. La Secretaria podrá requerir a losproductores, distribuidores o comerciantes de lamercancía de que se trate, así como a los agentesaduanales, mandatar ios, apoderados oconsignatarios de los importadores o cualquier otrapersona que estime conveniente, la información ydatos que tengan a su disposición.

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Partes interesadas en la investigación enmateria de prácticas desleales y salvaguardas;obligación de lasArtículo 56. Las partes interesadas en unainvestigación deberán enviar a las otras partesinteresadas copias de cada uno de los informes,documentos y medios de prueba que presenten ala autoridad en el curso del procedimiento, salvo lainformación confidencial a que se refiere el artículo81.

CAPÍTULO IIPROCEDIMIENTO EN MATERIA DE PRÁCTICASDESLEALES DE COMERCIO INTERNACIONAL

SECCIÓN PRIMERARESOLUCIÓN PRELIMINAR

Resolución preliminar de la investigaciónseñalada; plazo para publicar y posiblecontenido de laArtículo 57. Dentro de un plazo de 90 días,contados a partir del día siguiente de la publicaciónde la resolución de inicio de la investigación en elDiario Oficial de la Federación, la Secretaría dictarála resolución preliminar, mediante la cual podrá:

I. Determinar cuota compensatoriaprovisional previo el cumplimiento delas formalidades del procedimiento ysiempre que hayan transcurrido porlo menos 45 días después de lapublicación de la resolución de iniciode la investigación en el Diario Oficialde la Federación;

II. No imponer cuota compensatoriaprovis ional y continuar con lainvestigación administrativa, o

III. Dar por concluida la investigaciónadministrativa cuando no existanpruebas sufic ientes de ladiscriminación de precios osubvención, del daño alegado o de larelación causal entre ambos.

La resolución preliminar deberá publicarse en elDiario Oficial de la Federación y posteriormentenotificarse a las partes interesadas de que se tengaconocimiento.

SECCIÓN SEGUNDARESOLUCIÓN FINAL

Prácticas desleales y medidas de salvaguarda;forma en que procede la Secretaría al terminarla investigación sobreArtículo 58. Terminada la investigación sobreprácticas desleales de comercio internacional, laSecretaría deberá someter a la opinión de laComisión el proyecto de resolución final.

Resolución final de la investigación señalada;plazo para publicar y posible contenido de laArtículo 59. Dentro de un plazo de 210 días,contados a partir del día siguiente de la publicaciónen el Diario Oficial de la Federación de la resoluciónde inicio de la investigación, la Secretaría dictarála resolución final. A través de esta resolución, laSecretaría deberá:

I. Imponer cuota compensatoriadefinitiva;

II. Revocar la cuota compensatoriaprovisional,

III. Declarar concluida la investigación sinimponer cuota compensatoria.

La resolución final deberá publicarse en el DiarioOficial de la Federación y posteriormente notificarsea las partes interesadas de que se tengaconocimiento.

Artículo 60. Derogado.

SECCIÓN TERCERAAUDIENCIA CONCILIATORIA

Partes interesadas; opción de solicitar unaaudiencia conciliatoria por parte de lasArtículo 61. En el curso de la investigaciónadministrativa las partes interesadas podrán solicitara la Secretaría la celebración de una audienciaconciliatoria. En esta audiencia se podrán proponerfórmulas de solución y conclusión de lainvestigación. Las cuales, de resultar procedentes,serán sancionadas por la propia Secretaría eincorporadas en la resolución respectiva que tendráel carácter de resolución final. Esta resolucióndeberá notificarse a los partes interesadas y

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publicarse en el Diario Oficial de la Federación.

SECCIÓN CUARTACUOTAS COMPENSATORIAS

Cuotas compensatorias; como pueden ser losmontos de lasArtículo 62. Corresponde a la Secretaría determinarlas cuotas compensatorias las cuales seránequivalentes, en el caso de discriminación deprecios, a la diferencia entre el valor normal y elprecio de exportación; y en el caso desubvenciones, al monto del beneficiario.Las cuotas compensatorias podrán ser menores almargen de discriminación de precios o al monto dela subvención siempre y cuando sean suficientespara desalentar la importación de mercancías encondiciones de prácticas desleales de comerciointernacional.

Cuotas compensatorias comoaprovechamientos; se consideran lasArtículo 63. Las cuotas compensatorias seránconsideradas como aprovechamientos en lostérminos del artículo 3o. del Código Fiscal de laFederación.

Cuotas compensatorias; casos en que sepueden calcular márgenes de discriminacióndistintos para cada exportación en materia deArtículo 64. La Secretaría calculará márgenesindividuales de discriminación de precios o desubvenciones para aquellas productoras extranjerasque aporten la información suficiente para ello;dichos márgenes individuales servirán de base parala determinación de cuotas compensatoriasespecíficas.

La Secretaría determinará una cuota compensatoriacon base en el margen de discriminación de precios ode subvenciones obtenido con base en la mejorinformación disponible a partir de los hechos de quese tenga conocimiento, en los siguientes casos:

I. Cuando los productores nocomparezcan en la investigación; o

II. Cuando los productores no presentenla información requerida en tiempo yforma, entorpezcan significativamente

la invest igación, o presenteninformación o pruebas incompletas,incorrectas o que no provengan de susregistros contables, lo cual no permitala determinación de un margenindividual de discriminación de precioso de subvenciones; o

III. Cuando los productores no hayanrealizado exportaciones del productoobjeto de investigación durante elperíodo investigado.

Se entenderá por los hechos de que se tengaconocimiento, los acreditados mediante las pruebasy datos aportados en tiempo y forma por las partesinteresadas, sus coadyuvantes, así como por la .información obtenida por la autoridad investigadora.

Cuotas compensatorias definit ivas yprovisionales; forma de pagar lasArtículo 65. La Secretaría de Hacienda y CréditoPubl ico procederá al cobro de las cuotascompensatorias provisionales y definitivas. Dichadependencia podrá aceptar las garantíasconstituidas conforme e al Código Fiscal de laFederación, tratándose de cuotas compensatoriasprovisionales.Si en la resolución final se confirma la cuotacompensatoria provisional, se requerirá el pago dedicha cuota o, en su defecto, se harán efectivaslas garantías que se hubieren otorgado. Si en dicharesolución se modificó o revocó la cuota, seprocederá a cancelar o modificar dichas garantíaso, en su caso, a devolver, con los interesescorrespondientes, las cantidades que se hubierenenterado por dicho concepto o la diferenciarespectiva.

Cuotas compensatorias anteriores a las medidasprovisionales; casos en que se determinarán

Artículo 65 A. En el caso de la discriminación deprecios que cause daño a la rama de producciónnacional, corresponde a la Secretaría determinar laaplicación de una cuota compensatoria definitiva sobrelas mercancías sujetas a investigación que se hayanimportado durante los tres meses anteriores a la fechade aplicación de las medidas provisionales cuando enrelación con el producto objeto de discriminación deprecios investigado, la autoridad determine:

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a) Que hay antecedentes de discriminaciónde precios causante de daño o que elimportador sabía o debía haber sabido queel exportador incurría en discriminación deprecios y que ésta causaría daño, y

b) Que el daño se deba a importacionesmasivas de un producto objeto dediscriminación de precios, efectuadas enun periodo relativamente corto y laSecretaría considere que por sutemporalidad, su volumen y otrascircunstancias (tales como una rápidaacumulación de existencias del productoimportado), es probable que socavengravemente el efecto reparador de la cuotacompensatoria definitiva que debaaplicarse, a condición de que se hayadado a los importadores interesados laoportunidad de hacer observaciones.

En el caso de las subvenciones que causen daño a larama de producción nacional, cuando respecto delproducto subvencionado de que se trate la autoridadinvestigadora concluya que existe un daño difícilmentereparable, es decir, cuando existan circunstanciascríticas, causado por importaciones masivas,efectuadas en un período relativamente corto, de unproducto que goza de subvenciones pagadas oconcedidas de forma incompatible con lasdisposiciones aplicables y cuando, para impedir quevuelva a producirse el daño, se estime necesariopercibir retroactivamente cuotas compensatoriassobre esas importaciones, corresponde a la Secretaríadeterminar la aplicación de la cuota compensatoriadefinitiva a las mercancías que se hayan importadotres meses como máximo antes de la fecha deaplicación de las medidas provisionales.

Cuotas compensatorias para el caso demercancías idénticas o similares; forma de nopagar lasArtículo 66. Los importadores de una mercancíaidéntica o similar a aquélla por la que deba pagarseuna cuota compensatoria provisional o definitiva noestarán obligados a pagarla si prueban que el paísde origen o procedencia es distinto al de lasmercancías sujetas a cuota compensatoria.

Cuotas compensatorias definitivas; vigencia delasArtículo 67. Las cuotas compensatorias definitivasestarán vigentes durante el tiempo y en la medidanecesarios para contrarrestar el daño a la rama deproducción nacional.

Cuotas compensatorias definitivas; forma yplazo para revisar lasArtículo 68. Las cuotas compensatorias definitivaspodrán revisarse anualmente a petición de parte o encualquier tiempo de oficio por la Secretaría,independientemente de que dichas cuotas seencuentren sujetas a un mecanismo alternativo desolución de controversias o a un procedimientoadministrativo o judicial.En todo caso, las resoluciones que declaren el inicioy la conclusión de la revisión deberán notificarse alas partes interesadas de que se tengaconocimiento y publicarse en el Diario Oficial de laFederación. En el procedimiento de revisión laspartes interesadas tendrán participación y podránasumir los compromisos a que se refiere el artículo72 de esta Ley.Las resoluciones correspondientes que confirmen,modifiquen o revoquen cuotas compensatoriasdefinit ivas tendrán también el carácter deresoluciones finales y se someterán previamente ala opinión de la Comisión.

Cuotas compensatorias definitivas impuestaspor daño o amenaza de daño; forma de revisarlasArtículo 69. Cuando las cuotas compensatoriasdefinitivas se hayan impuesto para contrarrestar laamenaza de daño causada por importaciones encondiciones de discriminación de precios osubvención la revisión deberá incluir, en su casouna evaluación de la inversión que sin la cuotacompensatoria no hubiera sido factiblementerealizada. La cuota compensatoria podrá serrevocada por la Secretaría en caso de que lainversión proyectada no se haya efectuado.

Cuotas compensatorias definitivas; casos yplazos en que se eliminan lasArtículo 70. Las cuotas compensatorias definitivasse eliminarán en un plazo de cinco años, contadosa partir de su entrada en vigor, a menos que antesde concluir dicho plazo la Secretaría haya iniciado:

I. Un procedimiento de revisión anual a

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solicitud de parte interesada o deoficio, en el que se analice tanto ladiscriminación de precios o monto delas subvenciones, como el daño.

II. Un examen de vigencia de cuotacompensatoria de of icio, paradeterminar si la supresión de la cuotacompensatoria daría lugar a lacontinuación o repetición de lapráctica desleal.

En caso de que no se haya iniciado alguno de estosprocedimientos, la Secretaría deberá publicar en elDiario Oficial de la Federación un aviso sobre laeliminación de dicha cuota, el cual deberá notificara las partes interesadas de que tengaconocimiento.

Cuotas compensatorias; publicación en el DOFdel aviso sobre eliminación deArtículo 70 A. La Secretaría publicará en el DiarioOficial de la Federación un aviso sobre la próximaexpiración de la vigencia de cuotas compensatorias,al menos 45 días anteriores a su vencimiento, elcual se deberá noti f icar a los productoresnacionales de que se tenga conocimiento.

Cuotas compensatorias; forma en que se puedeiniciar de oficio el examen de vigencia de

Artículo 70 B. Para que la Secretaría inicie de oficioun examen de vigencia de cuotas compensatorias,uno o varios productores deberán expresar porescrito a la Secretaría su interés de que se iniciedicho examen, y presentar una propuesta de períodode examen de 6 meses a un año comprendido enel tiempo de vigencia de la cuota compensatoria, almenos 25 días antes del término de la vigencia dela misma.

Cuotas compensatorias; mercancías que noestán sujetas al pago deArtículo 71. No están sujetas al pago de cuotacompensatoria o medida de salvaguarda, lassiguientes mercancías:

I. Los equipajes de pasajeros en viajesinternacionales;

II. Los menajes de casa pertenecientesa inmigrantes y a nacionalesrepatriados o deportados, que losmismos hayan usado durante suresidencia en el extranjero;

III. Las que importen los residentes dela franja fronteriza para su consumopersonal;

IV. Las que sean donadas para serdestinadas a fines culturales, deenseñanza, de investigación, de saludpública o de servicio social, queimporten organismos públicos, asícomo personas morales nocontribuyentes autorizadas pararecibir donativos deducibles en elimpuesto sobre la renta, siempre queformen parte de su patrimonio, previaautorización de la Secretaría, y

V. Las demás que autorice la Secretaría.

En los supuestos de las fracciones I a III se atenderáa lo previsto en la legislación aduanera.

SECCIÓN QUINTACOMPROMISOS DE EXPORTADORES Y

GOBIERNOS

Cuotas compensatorias; compromiso delexportador por el que se puede dar porterminada la investigación sobreArtículo 72. Cuando en el curso de unainvestigación el exportador de la mercancía encondiciones de prácticas desleales de comerciointernacional, se comprometa voluntariamente amodificar sus precios o cesar sus exportaciones, osi el gobierno del país exportador elimina o limita lasubvención de que se trate, la Secretaria podrásuspender o dar por terminada la investigación sinaplicar cuotas compensatorias. Para ello, laSecretaría deberá evaluar si con dichoscompromisos u otros análogos que se asuman seelimina el efecto dañino de la práctica desleal.La Secretaría no procederá conforme a lo anterior amenos que haya determinado preliminarmente la

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existencia de la práctica desleal.

Prácticas desleales y medidas de salvaguarda;forma de suspender o dar por terminada lainvestigación sobreArtículo 73. En caso de que la Secretaría acepteel compromiso del exportador o del gobiernointeresado dictará la resolución que proceda,declarando suspendida o terminada la investigaciónadministrativa, la que se notificará a las partesinteresadas y se publicará en el Diario Oficial de laFederación. Esta resolución deberá someterse ala opinión de la Comisión previamente a supublicación El compromiso asumido se incorporaráen la resolución correspondiente junto con la opiniónde la Comisión, conforme a lo dispuesto en elartículo 6o. de esta Ley.

Compromisos de los exportadores o delgobierno interesado; forma de revisar elcumplimiento de losArtículo 74. El cumplimiento de estos compromisospodrá revisarse per iódicamente de of icioo a petición de parte. Si como consecuencia de larevisión la Secretaría constata su incumplimiento,se restablecerá la investigación y, en su caso, seimpondrá la cuota compensatoria que correspondasobre la base de los hechos de que se tengaconocimiento mediante publicación en el DiarioOficial de la Federación de la resolución respectiva.

CAPÍTULO IIIPROCEDIMIENTO EN MATERIA DE

SALVAGUARDA

SECCIÓN PRIMERADETERMINACIÓN DE MEDIDAS DE

SALVAGUARDA

Medidas de salvaguarda; obligación delejecutivo federal y plazos para publicar lasArtículo 75. La determinación de las medidas desalvaguarda deberá hacerse en un plazo no mayorde 210 días, contados a partir del día siguiente dela publicación en el Diario Oficial de la Federaciónde la resolución de inicio, y se sujetará a lodispuesto en los tratados y conveniosinternacionales de los que México sea parte.

Medidas de salvaguarda; obligaciones de laSecretaría una vez terminada la investigaciónen materia deArtículo 76. Terminada la investigación para laaplicación de medidas de salvaguarda, la Secretaríaenviará el proyecto de resolución final a la Comisiónpara que emita su opinión, previamente a lapublicación de dicha resolución.La resolución por la que se determinen medidas desalvaguarda se publicará en el Diario Oficial de laFederación la cual deberá contener todas lascuestiones pertinentes de hecho y de derecho, ydemás datos a que se refiere el Reglamento.

Medidas de salvaguarda; vigencia de lasArtículo 77. La vigencia de las medidas desalvaguarda podrá ser hasta de cuatro años yprorrogable hasta por seis años más, siempre quese justifique la necesidad de la misma, tomandoen consideración el cumplimiento del programa deajuste de la producción nacional.

SECCIÓN SEGUNDACIRCUNSTANCIAS CRÍTICAS

Medidas de salvaguarda provisionales; casosen que se pueden establecer lasArtículo 78. El Ejecutivo Federal podrá establecermedidas provisionales de salvaguarda en un plazode 20 días, contados a partir del día siguiente de lapublicación en el Diario Oficial de la Federación delinicio de la investigación, siempre y cuando:

I. Se presenten circunstancias criticasen la que cualquier demora entrañaríaun daño difícilmente reparable. y

II. Cuente con pruebas de que elaumento de las importaciones hacausado amenazado causar un dañoserio.

Medidas provisionales de salvaguarda;vigencia, confirmación y revocación de lasArtículo 79. La duración de las medida provisionalesno excederá de seis meses En este lapso secumplirán las disposiciones establecidas en lostratados o convenios, internacionales de los queMéxico sea parte. La resolución final que confirme,modifique o revoque las medidas provisionalesdeberá publicarse dentro de los seis mesesposteriores al día siguiente de la publicación en el

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Diario Oficial de la Federación de la resolución quedetermine medidas provisionales.Si llegaran a confirmarse o revocarse las medidasprovisionales en la resolución final se procederá ahacer efectivo su cumplimiento o, en su caso, adevolver las cantidades, con los interesescorrespondientes, que se hubieren enterado pordicho concepto o la diferencia respectiva.

CAPÍTULO IVOTRAS DISPOSICIONES COMUNES A LOS

PROCEDIMIENTOS

Partes interesadas ; obligaciones y derechosrelacionados con la información de lasArtículo 80. La Secretaría otorgará a las partesinteresadas acceso oportuno para examinar todala información que obre en el expedienteadministrativo para la presentación de susargumentos. La información confidencial sólo estarádisponible a los representantes legales acreditadosde las partes interesadas, y a las personas físicaso morales que conforme a los tratados o conveniosinternacionales de los que México sea parte puedantener acceso a la misma. En cualquier caso sedeberá contar con autorización de la Secretaría. Lainformación comercial reservada y la informacióngubernamental confidencial no estarán a disposiciónde ninguna de las partes interesadas.

Las personas autorizadas para accesar a lainformación confidencial no podrán utilizarla parabeneficio personal y tendrán la obligación de tomartodas las medidas necesarias para evitar cualquierforma de divulgación de la misma. La contravencióna este precepto será sancionada por lasdisposiciones de esta Ley, independientemente delas sanciones de orden civil y penal que procedieran.Durante los procedimientos de investigación a quese refiere este título a petición de las partesinteresadas o de sus representantes, la Secretaríadará acceso oportuno a toda la información noconfidencial contenida en el expedienteadministrativo de cualquier otra investigación, unavez transcurridos 60 días de la publicación de laresolución final correspondiente.

Partes interesadas durante la audiencia;derechos de lasArtículo 81. En la notificación a que se refiere elartículo 53, la Secretaria comunicará a las partesinteresadas la realización de una audiencia pública

en la cual podrán comparecer y presentarargumentos en defensa de sus intereses así como,en el caso de medidas de salvaguarda, presentarlas pruebas pertinentes. En dicha audiencia laspartes interesadas podrán interrogar a las otraspartes interesadas. En el caso de investigacionescontra práct icas desleales de comerciointernacional, las audiencias se llevarán a cabodespués de la publicación de la resolución preliminary antes de la publicación de la resolución final.

Partes interesadas; pruebas que puedenofrecer lasArtículo 82. Las partes interesadas podrán ofrecertoda clase de pruebas la de confesión de lasautoridades, o aquéllas que se considerencontrarias al orden público, a la moral o a las buenascostumbres.La Secretarías podrá acordar, en todo tiempo lapráctica, repetición o ampliación de cualquierdiligencia probatoria siempre que se estimenecesaria y sea conducente para el conocimientode la verdad sobre los hechos contravenidos.Además, la Secretaría podrá efectuar las diligenciasque estime pertinentes para proveer la mejorinformación.La Secretaría abrirá un periodo de alegatos conposterioridad al periodo de ofrecimiento de pruebasa efecto de que las partes interesadas expongansus conclusiones.Los acuerdos de la Secretaría por las que se admitaalguna prueba no serán recurribles en el curso delprocedimiento.

Partes interesadas; forma en que la Secretaríapuede verificar las pruebas presentadas por lasArtículo 83. La Secretaría podrá verificar lainformación y pruebas presentadas en el curso dela investigación y que obren en el expedienteadministrativo, previa autorización de las partesinteresadas a quienes se determine verificar. Paraello, podrá notificar por escrito la realización devisitas en el domicilio fiscal, establecimiento o lugardonde se encuentre la información correspondiente.

La Secretaría podrá llevar a cabo los procedimientosque juzgue pertinentes a fin de constatar que dichainformación y pruebas sean correctas, completasy provengan de sus registros contables, así comocotejar los documentos que obren en el expedienteadministrativo o efectuar las compulsas que fuerennecesarias.

Tratándose de personas físicas o morales no

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obligadas a llevar registros contables conforme ala legislación de la materia, las mismas deberánacreditar fehacientemente lo anterior, a juicio de laSecretaría.

Si como resultado de la visita la Secretaríaencuentra que la información presentada en el cursode la investigación por la persona física o moralverificada, no es correcta o completa o nocorresponde a sus registros contables, la Secretaríaprocederá conforme al artículo 64 de esta Ley.

Las visitas de verificación a personas domiciliadasen el extranjero se realizarán previa notificación algobierno del país de que se trate, a condición deque dicho gobierno no se oponga a la visita deverificación.

De no aceptarse la visita de verificación, laSecretaría actuará con base en los hechos de quetenga conocimiento.

Las visitas de verificación que realice la Secretaríadeberán efectuarse en días y horas hábiles porpersonal designado por la propia dependencia. Sinembargo, también podrán efectuarse en días y horasinhábiles cuando así fuese necesario, en cuyo casoel oficio por el que se haya ordenado la visitaexpresará la autorización correspondiente.

De las vis itas deberá levantarse actacircunstanciada en presencia de dos testigospropuestos por el visitado o, en su ausencia onegativa, por la autoridad que practique la diligencia.Estas visitas se sujetarán a las disposiciones delreglamento de esta Ley.

Partes interesadas; forma en que se hace llegarlas notificaciones a lasArtículo 84. Las notificaciones a que se refiere estaLey se harán a la parte interesada o a surepresentante en su domicilio de manera personal,a través de correo certificado con acuse de reciboo por cualquier otro medio directo, como el demensajería especializada o a través de medioselectrónicos o de cualquier otra tecnología. Lasnotificaciones surtirán sus efectos el día hábilsiguiente a aquel en que fueren hechas. Elreglamento establecerá la forma y términos en quese realizarán las notificaciones.

Comercio Internacional y medidas desalvaguarda; aplicación supletoria del CFF enmateria deArtículo 85. A falta de disposición expresa en esta

Ley en lo concerniente a los procedimientoadministrativos en materia de prácticas deslealesde comercio internacional y medidas desalvaguarda, se aplicará supletoriamente el CódigoFiscal de la Federación, en la que sea acorde conla naturaleza de estos procedimientos. Estadisposición no se aplicará en lo relativo anotificaciones y visitas de verificación.

Partes interesadas; forma de proceder cuandoincurren en prácticas monopólicas lasArtículo 86. Si en el curso de los procedimientos aque se refiere este título, la Secretaría consideraque existen elementos que le permitan suponer quealguna de las partes realizó prácticas monopólicassancionadas en los términos de la ley de la materia,dará vista a la autoridad competente.

Cuotas compensatorias y medidas desalvaguarda; forma en que se puedendeterminar lasArtículo 87. Las cuotas compensatorias y lasmedidas de salvaguarda podrán determinarse encantidad especifica o ad-valorem. Si fuerenespecificas serán calculados por unidad de medidadebiéndose liquidar en su equivalente en monedanacional si fueren ad-valorem se calcularán entérminos porcentuales sobre el valor en aduana dela mercancía

Cuota compensatoria y medidas desalvaguarda; Obligación de l Secretaría enmateria deArtículo 88. Al imponer una medida compensatoriao al proponer la aplicación de una medida desalvaguarda la Secretaría proporcionará una defensaoportuna a la producción nacional.

Cuotas compensatorias provisionales ydefinitivas; obligación de los importadores enmateria deArtículo 89. Las cuotas compensator iasprovisionales y definitivas, así como las medidasde salvaguarda, se aplicarán a partir del díasiguiente de su publicación en el Diario Oficial dela FederaciónLos importadores o sus consignatarios estaránobligados a calcular en el pedimento de importacióncorrespondiente los montos de las cuotascompensatorias provisionales y definitivas, o desalvaguarda, y a pagarlas, junto con los impuestosal comercio exterior, sin perjuicio de que las cuotascompensatorias provisionales sean garantizadas

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conforme al artículo 65 y las cuotas compensatoriasdefinitivas conforme a la fracción III del artículo 98.

CAPÍTULO V

PROCEDIMIENTOS ESPECIALES

Cuotas compensatorias; posibil idad deconsultar si una mercancía está sujeta a

Artículo 89 A. Determinada una cuotacompensatoria definitiva, las partes interesadaspodrán solicitar a la Secretaría que resuelva si unamercancía está sujeta a dicha cuota compensatoria;de ser procedente la solicitud dará inicio a unprocedimiento de cobertura de producto dentro delos 20 días siguientes a la presentación de lamisma; y emitirá la resolución final dentro de los60 días contados a partir de su inicio. Estasresoluciones deberán publicarse en el Diario Oficialde la Federación.

Cuotas compensatorias; qué se consideraelusión de

Artículo 89 B. Se considera elusión de cuotascompensatorias o de medidas de salvaguarda, losiguiente:

I. La introducción a territorio nacionalde insumos, piezas o componentescon objeto de producir o realizaroperaciones de montaje de lamercancía sujeta a cuotacompensatoria o medida desalvaguarda;

II. La introducción a territorio nacionalde mercancías sujetas a cuotacompensatoria o medidas desalvaguarda con insumos, piezas ocomponentes integrados oensamblados en un tercer país;

III. La introducción a territorio nacionalde mercancías del mismo país deorigen que la mercancía sujeta acuota compensatoria o medida desalvaguarda, con diferenciasrelativamente menores con respecto

a éstas;

IV. La introducción a territorio nacionalde mercancías sujetas a cuotacompensatoria o medida desalvaguarda, importadas con unacuota compensatoria o medida desalvaguarda menor a la que lecorresponde; o

V. Cualquier otra conducta que tengacomo resultado el incumplimiento delpago de la cuota compensatoria o dela medida de salvaguarda.

Las mercancías que se importen en estascondiciones pagarán la cuota compensatoria o sesujetarán a la medida de salvaguardacorrespondiente. La elusión de cuotascompensatorias o medidas de salvaguarda,preliminares o definitivas, se determinará medianteun procedimiento iniciado de oficio o a solicitud departe interesada.

Cuotas compensatorias; posibilidad de solicitaraclaraciones sobre las resoluciones queimpusieron

Artículo 89 C. Las partes interesadas podránsolicitar a la Secretaría, en cualquier tiempo, queaclare o precise determinado aspecto de lasresoluciones por las que se impongan cuotascompensatorias definitivas.

Cuotas compensatorias; forma de investigar aexportadores fuera del periodo deinvestigación para imponer

Artículo 89 D. Los productores cuyas mercancíasestén sujetas a una cuota compensatoria definitivay que no hayan realizado exportaciones de esasmercancías durante el período investigado en elprocedimiento que dio lugar a la cuotacompensatoria de que se trate, podrán solicitar ala Secretaría el inicio de un procedimiento paranuevos exportadores a efecto de que ésta sepronuncie sobre los márgenes individuales dediscriminación de precios, siempre que:

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I. Hayan efectuado operaciones deexportación al territorio nacional de lamercancía objeto de cuotascompensatorias con posterioridad al períodoinvestigado en el procedimiento que diolugar a la cuota compensatoria de que setrate, y

II.Demuestren que no tienen vinculaciónalguna con los productores oexportadores del país exportador aquienes se les haya determinado cuotacompensatoria específica.

Resoluciones en firme mencionadas; forma deaplicar las

Artículo 89 E. A solicitud de parte interesada, laSecretaría le aplicará las resoluciones firmesdictadas como consecuencia de un recurso derevocación, de un juicio de nulidad o de unaresolución de la Secretaría por la que se décumplimiento a un laudo emitido por un mecanismoalternativo de solución de controversias, siempreque esa parte interesada se encuentre en el mismosupuesto jurídico que aquella que obtuvo laresolución favorable.

La parte interesada deberá formular su solicituddentro de los 30 días siguientes contados a partirde que la resolución respectiva quede firme.

Cuotas compensatorias; forma en que se llevaa cabo el inicio del examen de vigencia de

Artículo 89 F. La Secretaría publicará en el DiarioOficial de la Federación el inicio del examen devigencia de cuota compensatoria y notificará a laspartes de que tenga conocimiento, para que en unplazo de 28 días contados a partir del día siguientede su publicación en dicho órgano informativo,manifiesten lo que a su derecho convenga.

Transcurrido este plazo, las partes contarán con 8días para presentar contraargumentaciones oréplicas a lo manifestado.

Las empresas productoras nacionales,exportadoras e importadoras que tengan interésjurídico en el resultado del examen, deberánpresentar la información necesaria que permita a laautoridad determinar si de eliminarse la cuotacompensatoria se repetiría o continuaría la

discriminación de precios o la subvención, y eldaño.

I. Dentro de los 100 días posteriores alinic io de la invest igación, laSecretaría notificará a las partesinteresadas de que tengaconocimiento la apertura de unsegundo período probatorio de 28días, a efecto de que presenten losargumentos y pruebas que a suderecho convenga.

II. Antes de emitir una resolución final,la Secretaría podrá realizar las visitasde ver i f icación que considereconveniente; celebrará una audienciapública y otorgará a las partes unplazo para presentar alegatos.

III. Terminado el procedimiento deexamen, la Secretaría someterá a laopinión de la Comisión de ComercioExterior el proyecto de resoluciónfinal.

IV. La Secretaría dictará la resoluciónfinal dentro de un plazo máximo de220 días contados a partir del díasiguiente al de la publicación de laresolución de inicio del examen en elDiario Oficial de la Federación,mediante la cual podrá:

a. Determinar la continuación de lavigencia de la cuotacompensatoria por cinco añosadicionales contados a partir dela fecha de vencimiento. En estadeterminación la Secretaríapodrá modificar el monto de lacuota compensatoria.

b. El iminar la cuotacompensatoria.

Durante el tiempo que dure el examen de vigencia

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continuará el pago de cuotas compensatorias.

TÍTULO VIIIPROMOCIÓN DE EXPORTACIONES

CAPÍTULO IDISPOSICIONES GENERALES

Promoción de las exportaciones; objetivo delaArtículo 90. La promoción de las exportacionestendrá como objetivo la consolidación y la mejoríacuantitativa y cualitativa de las exportaciones deproductos manufacturados, agroindustriales,servicios y tecnología mexicanos en los mercadosinternacionales. Para ello se concertarán programasanuales con los organismos representativos desectores productivos a fin de realizar una eficazasignación de recursos.Las actividades de promoción de exportacionesbuscarán:

I. Aprovechar los logros alcanzados ennegociaciones comercialesinternacionales;

II. Facilitar proyectos de exportación,con prioridad en el apoyo a la micro,pequeña y mediana empresa;

III. Contribuir a resolver los problemasque enfrentan las empresas paraconcurr ir a los mercadosinternacionales y establecer unprograma permanente dedesregulación y s impli f icaciónadministrat iva en mater ia deexportaciones, incluyendo aquellosderivados de los mecanismos desolución de controversias previstos enlos tratados internacionales de losque México sea parte;

IV. Proporcionar de manera expedita losservicios de apoyo del comercioexterior y los beneficios que losprogramas oficiales de fomento a lasexportaciones establezcan, y

V. Las demás acciones que señalenexpresamente otras leyes o

reglamentos.

La Secretaría podrá diseñar mediante acuerdospublicados en el Diario Oficial de la Federaciónmecanismos de coordinación de las actividades depromoción. La coordinación de la promoción tendrápor objeto establecer lineamientos generales parael eficaz desempeño, seguimiento y evaluación delas actividades de promoción de exportadores.

CAPÍTULO IIINSTRUMENTOS DE PROMOCIÓN

Programas de promoción; forma en que elEjecutivo Federal establece losArtículo 91. El Ejecutivo Federal, por conducto dela Secretaría, establecerá las medidas y losmecanismos necesarios para la aplicación de losprogramas e instrumentos de comercio exterior, porlo que en coordinación con las dependenciascompetentes, deberá establecer mediante decretos,programas de promoción vinculados a lainfraestructura, capacitación, coordinación,organización, financiamiento, administración fiscaly aduanera y modernización de mecanismos decomercio exterior, siempre y cuando se trate deprácticas internacionalmente aceptadas.

Asimismo, la Secretaría deberá establecer medianteacuerdos, aquellas medidas necesarias para laaplicación de los programas e instrumentos citadosen el párrafo anterior.

Premio nacional de exportación; objetivo delArtículo 92. El Premio Nacional de Exportacióntendrá por objeto reconocer anualmente el esfuerzode los exportadores nacionales y de lasinstituciones que apoyen la actividad exportadora.El procedimiento para la selección de los ganadoresdel premio, las diferentes categorías del mismo, laforma de usarlo y las demás disposicionesrelacionadas con el mismo se establecerán en elreglamento.

TÍTULO IXINFRACCIONES, SANCIONES Y RECURSOS

CAPÍTULO IINFRACCIONES Y SANCIONES

ADMINISTRATIVAS

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Infracciones que sanciona la secretaria; casosdeArtículo 93. Corresponde a la Secretaría sancionarlas siguientes infracciones:

I. Falsificar datos o documentos, asícomo omitir los o alterarlos conintención fraudulenta o pornegligencia grave en materia decomprobación de origen, permisosprevios, cupos y marcado de origen,con multa equivalente a dos tantosdel valor de la mercancía exportadao importada y, a falta de este datopor el importe de dos tantos del valorde la mercancía consignado en eldocumento correspondiente;

II. Destinar la mercancía importada a unfin distinto a aquel para el cual seexpidió el permiso de importación, enlos casos en los cuales se hayaestablecido este requisito, con multade dos tantos del valor de lamercancía importada;

III. Proporcionar datos o documentosfalsos u omitir los reales o alterarlospara obtener la aplicación del régimende cuotas compensatorias o medidasde salvaguarda, con multa hasta porel valor de la mercancía importada enel período de investigación de que setrate;

IV. Omitir la presentación a la Secretaríade los documentos o informes en loscasos a los que se refiere el artículo55 dentro del plazo señalado en elrequerimiento respectivo, con multade 180 veces el salario mínimo;

V. Derogada.

VI. Divulgar información confidencial outilizar esta para beneficio personal,en las términos del artículo 80 de estaLey o, en relación a los mecanismosde solución de controversiasestablecidos en las tratados oconvenios internacionales de los queMéxico sea parte, con multaproporcional al perjuicio que se

ocasione o al beneficio que seobtenga por la divulgación o uso dedicha información.

Para los efectos de este artículo, se entenderá porsalario mínimo el general diario vigente en el DistritoFederal al momento de cometerse la infracción.Para la aplicación de la multa a que se refiere lafracción VI de este artículo, la Secretaría tomará encuenta la gravedad de la infracción, los daños yperjuicios causados, así como los antecedentes,circunstancias personales y situación económica delinfractor.

Las multas a que se refiere este artículo seimpondrán independientemente de las sancionespenales y civiles que corresponda en los términosde legislación aplicable. Para la imposición de lasmultas se deberá oír previamente al presuntoinfractor.

CAPÍTULO IIRECURSO DE REVOCACIÓN

Recurso de revocación; casos en que se puedeinterponer elArtículo 94. El recurso administrativo de revocaciónpodrá ser interpuesto contra las resoluciones:

I. En materia de marcado de país deorigen o que nieguen permisosprevios o la participación en cuposde exportación o importación,

II. En materia de certificación de origen;

III. Que declaren abandonada odesechada la solicitud de inicio delos procedimientos de investigacióna que se refieren las fracciones II y IIdel artículo 52;

IV. Que declaren concluida lainvestigación sin imponer cuotacompensatoria a que se refieren lafracción III del artículo57 y la fracciónIII del artículo 59;

V. Que determinen cuotascompensatorias definitivas o los actosque las apliquen;

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VI. Por las que se responda a lassolicitudes de los interesados a quese refiere el Artículo 89 A;

VII. Que declaren concluida lainvestigación a que se refiere elartículo 61;

VIII. Que desechen o concluyan lasolicitud de revisión a que se refiereel artículo 68, así como los queconfirmen, modifiquen o revoquencuotas compensatorias definitivas aque se refiere el mismo artículo;

IX. Que declaren concluida o terminadala investigación a que se refiere elartículo 73;

X. Que declaren concluida lainvestigación a que se refiere elartículo 89 B;

XI. Que concluyan la investigación a quese refiere la fracción IV del artículo89 F, y

XII. Que impongan las sanciones a quese refiere esta Ley.

Los recursos de revocación contra las resolucionesen materia de certificación de origen y los actosque apliquen cuotas compensatorias definitivas, seimpondrán ante la Secretaría de Hacienda y CréditoPublico. En los demás casos, el recurso seinterpondrá ante la Secretaría.

Recurso de revocación; objetivo y carácter delas resoluciones delArtículo 95. El recurso a que se refiere este capítulotiene por objeto revocar, modificar o confirmar laresolución impugnada y los fallos que se dictencontendrán la fijación del acto reclamado, losfundamentos legales en que se apoyen y los puntosde resolución.El recurso de revocación se tramitará y resolveráconforme a lo dispuesto por el Código Fiscal de laFederación, siendo necesario su agotamiento parala procedencia del juicio ante el Tribunal Federalde Justicia Fiscal y Administrativa.

Las resoluciones que se dicten al resolver el recursode revocación o aquellas que lo tengan por no

interpuesto, podrán ser impugnadas ante el TribunalFederal de Justicia Fiscal y Administrativa, mediantejuicio que se substanciará conforme a lo dispuestoen el Código Fiscal de la Federación y la LeyOrgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal yAdministrativa.

Las resoluciones no recurridas dentro del ámbitoestablecido en el Código Fiscal de la Federaciónse tendrán por consentidas, y no podrán serimpugnadas ante el Tribunal Federal de JusticiaFiscal y Administrativa.

Recurso de revocación; reglas a las que no sedebe oponer elArtículo 96. En relación con el recurso derevocación que se interponga contra lasresoluciones y actos a que se refiere la fracción Vdel artículo 94, se estará a lo dispuesto en el artículo95 en lo que no se oponga a las siguientes reglas:

I. Se interpondrá ante la autoridad quehaya dictado la resolución, o bien,contra la que lo ejecute, salvo que enel mismo recurso se impugnenambos, caso en el que deberáinterponerse ante la autoridad quedeterminó las cuotascompensatorias;

II. Si se impugnan ambos, la resolucióndel recurso contra la determinaciónde cuotas compensatorias definitivasserá de pronunciamiento previo alcorrespondiente a los actos deaplicación. La autoridad competentepara resolver los primeros enviarácopia de la resolución a la autoridadfacultada para resolver los segundos.En caso de que se modifique orevoque la determinación de lascuotas compensatorias definitivas,quedará sin materia el recursointerpuesto contra los actos deaplicación de dichas cuotas, sinper juic io de que el interesadointerponga recurso contra el nuevoacto de aplicación:

III. Si se interponen recursos sucesivoscontra la resolución que determinó lacuota compensatoria y contra losactos de aplicación, se suspenderá

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la tramitación de estos últimos Elrecurrente estará obligado a dar avisode la situación a las autoridadescompetentes para conocer y resolverdichos recursos. La suspensiónpodrá decretarse aún de oficio cuandola autoridad tenga conocimiento porcualquier causa de esta situación, y

IV. Cuando se interponga el juicio anteel Tribunal Federal de Justicia Fiscaly Administrativa, impugnando laresolución dictada al resolver elrecurso de revocación interpuestocontra la determinación de la cuotacompensatoria definitiva, impugneposteriormente también la resoluciónque se dicte al resolver el recursocontra los actos de aplicación, deberáampliar la demanda inicial dentro deltérmino correspondiente para formularesta última impugnación.

Mecanismos alternativos de solución decontroversias; casos en que se pueden utilizarlosArtículo 97. En relación a las resoluciones y actosa que se refieren las fracciones IV, V, VI y VIII delArtículo 94, cualquier parte interesada podrá optarpor acudir a los mecanismos alternativos desolución de controversias en materia de prácticasdesleales contenidos en tratados comercialesinternacionales de los que México sea parte. Deoptarse por tales mecanismos:

I. No procederá el recurso derevocación previsto en el artículo 94ni el juicio ante el Tribunal Federalde Justicia Fiscal y Administrativacontra dichas resoluciones, ni contrala resolución de la Secretaría dictadacomo consecuencia de la decisiónque emane de dichos mecanismosalternativos, y se entenderá que laparte interesada que ejerza la opciónacepta la resolución que resulte delmecanismo alternativo de solución decontroversias;

II. Solo se considerará como final laresolución de la Secretaría dictadacomo consecuencia de la decisión que

emane de los mecanismos alternativos.Las partes interesadas que acudan aun mecanismo alternativo de soluciónde controversias o, en su caso, laspartes interesadas sujetas al pago decuota compensatoria que podríamodificarse en virtud de tal mecanismo,podrán garantizar las cuotascompensatorias definitivas en lostérminos de la fracción III del artículo98 de esta Ley. Asimismo, en caso deque la cuota compensatoriadeterminada en las revisionesadministrativas sea menor que lavigente al momento en que se inicie elmecanismo alternativo de solución decontroversias, deberán garantizar opagar la diferencia entre dichas cuotasen tanto dicho mecanismo no seresuelva de forma definitiva, y

III. Se observará lo establecido en elartículo 51 de la Ley Federal deProcedimiento ContenciosoAdministrativo.

Recurso de revocación; casos en que se sujetana las reglas señaladas elArtículo 98. Además de lo dispuesto en los Artículos96 y 97, los recursos relacionados con lasresoluciones a que se alude en las fracciones IV,V, VI y VIII del Artículo 94, se sujetarán a lassiguientes reglas:

I. Cuando dichas resoluciones seanrecurribles mediante mecanismosalternat ivos de solución decontroversias pactados por México entratados internacionales, el plazo parainterponer el recurso de revocación noempezará a correr sino hasta quehaya transcurrido el previsto en eltratado internacional de que se tratepara interponer el mecanismoalternativo de solución decontroversias;

II. Cuando dichas resoluciones seanrecurribles mediante mecanismosalternat ivos de solución decontroversias pactados por México entratados internacionales, el recurrenteque opte por el recurso de revocación

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deberá cumplir, además, con lasformalidades previstas en el tratadoo convenio internacional de que setrate, y

III. Las partes interesadas que acudanal recurso de revocación, al juicio denulidad ante el Tribunal Federal deJusticia Fiscal y Administrativa o alos mecanismos alternativos desolución de controversias a que serefiere esta Ley, podrán garantizar elpago de las cuotas compensatoriasdefinitivas, en los términos del CódigoFiscal de la Federación, siempre quela forma de garantía correspondientesea aceptada por la Secretaría deHacienda y Crédito Público.

TRANSITORIOS, 13 de marzo de 2003

PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor aldía siguiente de su publicación, y será aplicable ala total idad de las importaciones,independientemente de su origen y procedencia,incluidas las de Estados . Unidos de América yCanadá.

SEGUNDO. Las disposiciones del Reglamento dela Ley de Comercio Exterior publicado en el DiarioOficial de la Federación el 30 de diciembre de 1993,continuarán aplicándose en todo lo que no se opongaal presente Decreto, hasta en tanto se expidan lasreformas correspondientes.

TERCERO. Los procedimientos administrativos quese encuentren en trámite al momento de la entradaen vigor del presente Decreto, se resolverán en lostérminos de la Ley de Comercio Exterior publicadaen el Diario Oficial de la Federación el 27 de juliode 1993.

CUARTO. El Ejecutivo Federal en la esfera de susatribuciones, establecerá un sistema de alertaoportuna para informar al Congreso de la Uniónperiódicamente sobre la importación de mercancíasvulnerables.

México, D.F., a 15 de diciembre de 2002.- Dip.Beatriz Elena Paredes Rangel, Presidenta.- Sen.Enrique Jackson Ramírez, Presidente.- Dip. AdriánRivera Pérez, Secretario.- Sen. Sara I. CastellanosCortés, Secretario.- Rúbricas».

En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción Idel Artículo 89 de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, y para su debidapublicación y observancia, expido el presenteDecreto en la Residencia del Poder EjecutivoFederal, en la Ciudad de México, Distrito Federal,a los diez días del mes de marzo de dos mil tres.-Vicente Fox Quesada.- Rúbrica.- El Secretario deGobernación, Santiago Creel Miranda.- Rúbrica.

DECRETO

"EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOSUNIDOS MEXICANOS, DECRETA:

POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONANDIVERSAS

DISPOSICIONES DE LA LEY DE COMERCIOEXTERIOR. (24 de enero de 2006)

ARTÍCULO ÚNICO. Se Reforman los Artículos 1,2; 3; el nombre del Título Segundo y de su CapítuloII; las fracciones II, VIII, IX y XI del Artículo 5;Artículos 6; 7; 75; 84; 90; 91; 92 y la fracción VI delArtículo 94; y se Adicionan una fracción VII alArtículo 4; una fracción XII al Artículo 5, para que laactual pase a ser XIII; un segundo párrafo al Artículo6; un Artículo 17 A; un Artículo 20 A, a la Ley deComercio Exterior, para quedar como sigue:

.................................

TRANSITORIOS, 24 de enero de 2006

ARTÍCULO PRIMERO. El presente Decreto entraráen vigor al día siguiente de su publicación en elDiario Oficial de la Federación.

ARTÍCULO SEGUNDO. Para efectos de lodispuesto por la fracción VII, del artículo 4o. de estaLey, las Dependencias y Entidades de laAdministración Pública Federal que administren o

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controlen una restricción o regulación no arancelaría,deberán desarrollar en un plazo no mayor a 12meses, contados a partir de la entrada en vigor delpresente Decreto, un plan de trabajo en el queestablecerán responsables, metas, plazoscomprometidos y además acciones necesarias parainterconectarse electrónicamente con la Secretaríade Economía y con la Secretaría de Hacienda yCrédito Público.

Asimismo se establecerá la interconexiónelectrónica con las entidades prevalidadorasautorizadas en términos de lo dispuesto por elartículo 16-A de la Ley Aduanera, a fin de que elagente o apoderado aduanal estén en posibilidadesde verificar el cumplimiento con las restricciones oregulaciones no arancelarias que correspondan.

México, D.F., a 14 de diciembre de 2005.- Sen.Enrique Jackson Ramírez, Presidente.- Dip.Heliodoro Díaz Escárraga, Presidente.- Sen. SaraIsabel Castellanos Cortés, Secretaria.- Dip. Ma.Sara Rocha Medina, Secretaria.- Rúbricas.»

En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción Idel Artículo 89 de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, y para su debidapublicación y observancia, expido el presenteDecreto en la Residencia del Poder EjecutivoFederal, en la Ciudad de México, Distrito Federal,a los veinte días del mes de enero de dos mil seis.-Vicente Fox Quesada.- Rúbrica.- El Secretario deGobernación, Carlos María Abascal Carranza.-Rúbrica.

TRANSITORIOS, 21 de diciembre de 2006

PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor al díasiguiente de su publicación, y será aplicable a latotalidad de las importaciones, independientementede su origen y procedencia, incluidas las de EstadosUnidos de América y Canadá.

SEGUNDO. Las disposiciones del Reglamento de laLey de Comercio Exterior publicado en el Diario Oficialde la Federación el 30 de diciembre de 1993,continuarán aplicándose en todo lo que no se opongaal presente Decreto, hasta que se expidan las reformas

correspondientes.

TERCERO. Los procedimientos administrativos quese encuentren en trámite al momento de la entrada envigor del presente Decreto, se resolverán en lostérminos de la Ley de Comercio Exterior publicada enel Diario Oficial de la Federación el 27 de julio de 1993,y de las reformas a dicha ley publicadas en dichoórgano informativo el 13 de marzo de 2003 y 24 deenero de 2006.

México, D.F., a 12 de diciembre de 2006.- Sen. ManlioFabio Beltrones Rivera, Presidente.- Dip. JorgeZermeño Infante, Presidente.- Sen. Renan CleominioZoreda Novelo, Secretario.- Dip. Ma. Mercedez MacielOrtiz, Secretaria.- Rúbricas.»

En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I delArtículo 89 de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos, y para su debida publicación yobservancia, expido el presente Decreto en laResidencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudadde México, Distrito Federal, a los veinte días del mesde diciembre de dos mil seis.- Felipe de JesúsCalderón Hinojosa.- Rúbrica.- El Secretario deGobernación, Francisco Javier Ramírez Acuña.-Rúbrica.

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