REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

GRUPO I

Artculo 1: ReferenciasEn el presente reglamento la palabra ley , se entender que se esta haciendo referencia al decreto legislativo N 1017-Ley de contrataciones del estado, la mencin al OSCE, la alusin ala ENTIDAD, la referida a el TRIBUNAL, al SEACE y al RNP . Asimismo, cuando se mencione un artculo sin hacer referencia a norma alguna, estar referido al presente Reglamento.

Artculo 2: mbito de aplicacin de la LeyLa Ley y el presente Reglamento son aplicables a la contratacin de bienes, servicios y obras, siempre que sean brindados por terceros y que estas sean pagadas por la entidad con fondos pblicos.

Artculo 3: Aplicacin supletoria de la LeyLa Ley y el presente Reglamento sern de aplicacin supletoria a todas aquellas contrataciones de bienes, servicios u obras sujetas a regmenes especiales bajo ley especfica, siempre que dicha aplicacin no resulte incompatible con las normas especficas que las regulan y sirvan para cubrir un vaco o deficiencia de dichas normas.

Artculo 4: Competencias en materia de contrataciones del EstadoLas normas sobre contrataciones del Estado establecidas en la Ley y el presente Reglamento son de mbito nacional, siendo competencia exclusiva del Ministerio de Economa y Finanzas el diseo de polticas sobre dicha materia y su regulacin. Corresponde al OSCE emitir directivas respecto a la aplicacin de la Ley y su Reglamento, y aquellas que la normativa le asigne.

Artculo 5: Funcionarios y rganos encargados de las contratacionesPara los efectos de la aplicacin de la Ley y el presente Reglamento estn 65 Reglamento de la ley de Contrataciones del Estado a cargo de las contrataciones los siguientes funcionarios y dependencias de la Entidad.

Titular de la Entidad es la ms alta autoridad ejecutiva, En el caso de las empresas del Estado, el Titular de la Entidad es el Gerente General o el que haga sus veces.rea usuaria es la dependencia cuyas necesidades pretenden ser atendidas con determinada contratacin. rgano encargado de las contrataciones es aqul rgano o unidad orgnica que realiza las actividades de una entidad.Comit Especial es el rgano colegiado encargado de seleccionar al proveedor que brindar los bienes, servicios u obras requeridos por el rea usuaria.

7Los funcionarios y servidores del rgano encargado de las contrataciones de la Entidad , debern ser profesionales debiendo reunir como mnimo los siguientes requisitos:Capacitacin tcnica en contrataciones pblicas o gestin logstica en general, no menor a ochenta (80) horas lectivas.

Experiencia laboral en general, no menor a tres (3) aos.

Experiencia laboral en materia de contrataciones pblicas o en logstica privada, no menor de un (1) ao.

Artculo 6: Elaboracin del Plan Anual de ContratacionesEn la programacin y formulacin del Presupuesto Institucional, cada entidad determinar sus requerimientos de bienes, servicios y obras, en funcin de sus metas presupuestarias.

Una vez aprobado el Presupuesto Institucional, el rgano encargado de las contrataciones revisar, evaluar y actualizar el proyecto de Plan Anual de Contrataciones.

ARTCULO 7: Contenido mnimo del Plan Anual de ContratacionesContara con la siguiente informacin:El objetivo de la contratacin.La descripcin de los bienes, servicios u obras a contratar.El valor estimado de la contratacin.El tipo de proceso que corresponde al objeto y su valor estimado.La fuente de financiamiento.El tipo de moneda.La fecha prevista de la convocatoria

ARTCULO 8: Aprobacin del Plan Anual de ContratacionesEl Plan Anual de Contrataciones ser aprobado por el Titular de la Entidad dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la aprobacin del Presupuesto Institucional y publicado por cada Entidad en el SEACE.

En un plazo no mayor de cinco (5) das hbiles de aprobado incluyendo el dispositivo o documento de aprobacin.

ARTCULO 8: Aprobacin del Plan Anual de ContratacionesLa contratacin con carcter militar estn exceptuados de su difusin en el SEACE, mas no de su registro

El Plan Anual de Contrataciones aprobado estar a disposicin de los interesados en el rgano encargado de las contrataciones de la Entidad.

ARTCULO 9: Modificacin del Plan Anual de ContratacionesPodr ser modificado en caso de reprogramacin de las metas institucionales cuando el valor referencial difiera en ms de veinticinco por ciento (25%) del valor estimado y varia el tipo de proceso de seleccin. El Titular de la Entidad evaluar semestralmente la ejecucin del Plan Anual de Contrataciones.Para alcanzar las metas y objetivos previstos en el Plan Operativo InstitucionalDisponer el deslinde de las responsabilidades respectivas

ARTCULO 10: Expediente de ContratacinEl Expediente de Contratacin se inicia con el requerimiento del rea usuaria.Debe contener: Informacin referida a las caractersticas tcnicas de lo que se va a contratarEl estudio de las posibilidades que ofrece el mercado. El valor referencial La disponibilidad presupuestal, el tipo de proceso de seleccin La modalidad de seleccin, el sistema de contratacin La modalidad de contratacin a utilizarse La frmula de reajuste de ser el caso.

ARTCULO 10: Expediente de ContratacinEn todos los casos en que las contrataciones estn relacionadas a la ejecucin de un proyecto de inversin pblica, es responsabilidad de la Entidad:Que los proyectos hayan sido declarados viables, en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica.Que se tomen las previsiones necesarias para que se respeten los parmetros bajo los cuales fue declarado viable el proyecto, incluyendo costos, cronograma, diseo u otros factores que pudieran afectar la viabilidad del mismo.

ARTCULO 11: Caractersticas tcnicas de lo que se va a contratarEl rea usuaria es la responsable de definir con precisin las caractersticas, condiciones, cantidad y calidad de los bienes, servicios u obrasPara la descripcin de los bienes y servicios a contratar no se har referencia a marcas o nombres comerciales, patentes, diseos etc.Slo ser posible solicitar una marca o tipo de producto determinado cuando ello responda a un proceso de estandarizacin sustentado por el titular de la Entidad.

ARTCULO 12: Estudio de posibilidades que ofrece el mercado Se evala las posibilidades que ofrece el mercado para determinar lo siguiente:El valor referencialLa existencia de pluralidad de marcas y/o postoresLa posibilidad de distribuir la Buena ProInformacin para determinar los factores de evaluacin La pertinencia de realizar ajustes a las condiciones de lo que se va a contratarOtros aspectos necesarios que tengan incidencia en la eficiencia de la contratacin

ARTCULO 13: Valor referencialEl valor referencial es el monto determinado por el rgano encargado de las contrataciones.El valor referencial se calcular incluyendo todos los tributos, seguros transporte, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales.Para la determinacin del valor referencial, el rgano encargado de las contrataciones est facultado para solicitar el apoyo que requiera del rea usuaria.

ARTCULO 13: Valor referencialEl Comit Especial puede observar el valor referencial y solicitar su revisin o actualizacin al rgano encargado de las contrataciones de la Entidad.

Cuando el valor referencial es observado por los participantes, el Comit Especial deber poner en conocimiento del rgano encargado de las contrataciones para su opinin

Artculo 14.- Valor referencial para ejecucin y consultora de obrasEn el caso de ejecucin y consultora de obras la determinacin del valorreferencial se sujetar a lo siguiente:1. En la contratacin para la ejecucin de obras, corresponder al montodel presupuesto de obra establecido en el Expediente Tcnico.2. En el caso de consultoras de obra deber de detallarse, en condiciones competitivas en el mercado, los honorarios del personal propuesto, incluyendo gastos generales y la utilidad, de acuerdo a los plazos y caractersticas definidos en los trminos de referencia del servicio requerido.Artculo 15.- Valor referencial en cobranzas o recuperaciones y en servicios con honorarios de xito

El valor referencial en la contratacin de servicios de cobranzas o recuperacionesdeber ser determinado aplicando el porcentaje que se fije en las Bases, sobre elmonto mximo a cobrar o recuperar. Dicho porcentaje incluye todos los conceptosque comprende la contraprestacin que le corresponde al contratista.

Artculo 16.- Antigedad del valor referencialPara convocar a un proceso de seleccin, el valor referencial no podr teneruna antigedad mayor a los seis meses, tratndose de ejecucin y consultorade obras, ni mayor a tres meses en el caso de bienes y servicios.Para el caso de ejecucin de obras que cuenten con Expediente Tcnico, la antigedad del valor referencial se computar desde la fecha de determinacin del presupuesto de obra consignada en el Expediente Tcnico.El valor referencial es pblico. Sin embargo, podr ser reservado cuando la naturaleza de la contratacin lo haga necesario, previo informe del rgano encargado de las contrataciones de la Entidad, el cual deber ser aprobado por el Titular de sta. La reserva del valor referencial deber ser establecida en el Expediente de Contratacin.

En cualquiera de los supuestos, es obligatorio registrar el valor referencialen el SEACE, debiendo garantizarse los mecanismos de confidencialidad en elcaso de ser reservado.

Artculo 18.- Disponibilidad presupuestalUna vez que se determine el valor referencial de la contratacin, se debesolicitar a la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces, la certificacinde disponibilidad presupuestal a fin de garantizar que se cuenta con elcrdito presupuestario suficiente para comprometer un gasto en el ao fiscalcorrespondiente. Para su solicitud, deber sealarse el perodo de contratacin programado.

Al certificar la disponibilidad presupuestal solicitada, la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces, deber sealar la fuente de financiamiento, la cadena funcional programtica y del gasto y el monto al cual asciende la certificacin con las anotaciones que correspondan.

TITULO IIPROCESOS DE SELECCIN

El proceso de seleccin es una fase dentro del proceso de contratacin que tiene como finalidad que la Entidad seleccione a la persona natural o jurdica que presente la mejor propuesta para la satisfaccin de sus necesidades. Para ello deber seguirse el procedimiento establecido en la normativa sobre contratacin pblica.

Son los siguientes: 1.-Licitacin Pblica, que se convoca para la contratacin de bienes y obras,dentro de los mrgenes que establecen las normas presupuestarias.2.-Concurso Pblico, que se convoca para la contratacin de servicios, dentro de los mrgenes establecidos por las normas presupuestarias.3. Adjudicacin Directa, que se convoca para la contratacin de bienes, servicios y ejecucin de obras, conforme a los mrgenes establecidos por las normas presupuestarias.La Adjudicacin Directa puede ser Pblica o Selectiva.La Adjudicacin Directa Pblica se convoca cuando el monto de lacontratacin es mayor al cincuenta por ciento (50%) del lmite mximo establecido para la Adjudicacin Directa en las normas presupuestarias. En caso contrario, se convoca a Adjudicacin Directa Selectiva.4. Adjudicacin de Menor Cuanta, que se convoca para:a) La contratacin de bienes, servicios y obras, cuyos montos sean inferioresa la dcima parte del lmite mnimo establecido por las normaspresupuestarias para las Licitaciones Pblicas o Concursos Pblicos,segn corresponda;b) La contratacin de expertos independientes para que integren los ComitsEspeciales; y,c) Los procesos declarados desiertos, cuando corresponda de acuerdo alo establecido en el artculo 32 de la Ley.

Prohibicin de fraccionamientoLa contratacin de bienes o servicios de carcter permanente, cuya provisin se requiera de manera continua o peridica se realizar por periodos no menores a un ao.

Modalidades Especiales de SeleccinLos tipos de procesos de seleccin previstos en el artculo anterior, podrn sujetarse a las modalidades especiales de Convenio Marco y Subasta Inversa.

Etapas de los Procesos de SeleccinLos procesos de seleccin contendrn las etapas siguientes, salvo las excepciones establecidas en el presente artculo:1. Convocatoria.2. Registro de participantes.3. Formulacin y absolucin de consultas.4. Formulacin y absolucin de observaciones.5. Integracin de las Bases.6. Presentacin de propuestas.7.Clasificacion y evaluacin de prepuestas.8. Otorgamiento de la Buena Pro.Cmputo de plazos durante el Proceso de SeleccinLos plazos en los procesos de seleccin, desde su convocatoria hasta lasuscripcin del contrato, se computan por das hbiles. El plazo excluye el da inicial e incluye el da devencimiento, salvo disposicin distinta establecida en el presente Reglamento.

Rgimen de notificacionesTodos los actos realizados a travs SEACE durante los procesos de seleccin, incluidos los realizados por el OSCE en el ejercicio de sus funciones, se haya utilizado adicionalmente, siendo responsabilidad del participante el permanente seguimiento del respectivo proceso a travs del SEACEPrrrogas o postergacionesLa prrroga o postergacin de las etapas de un proceso de seleccin deben modificarce en el SEACE modicando el cronograma original El Comit Especial comunicar dicha decisin a los participantes o postores, segn sea el caso, a travs del SEACE, y simultneamente en la propia Entidad o al correo electrnico que hayan consignado al registrarse como participantes.