“Ley de Infancia y Adolescencia frente al maltrato y la violencia infantil.”

Foro: Foro: Maltrato InfantilMaltrato InfantilPlan Internacional, El País, Caracol radio, RCN radio, Plan Internacional, El País, Caracol radio, RCN radio, Noticiero 90 minutos, Noti5, Cámara de Comercio de Noticiero 90 minutos, Noti5, Cámara de Comercio de

Cali.Cali.Cali enero 31 2007.Cámara de ComercioCali enero 31 2007.Cámara de Comercio

““Ley de Infancia y Adolescencia Ley de Infancia y Adolescencia frente al maltrato y la violencia frente al maltrato y la violencia

infantil.”infantil.”Beatriz Linares CantilloBeatriz Linares Cantillo

Asesora internacional de derechos Asesora internacional de derechos humanos.humanos.

““Alianza por la niñez colombiana”Alianza por la niñez colombiana”

Violencia contra la niñez: una violación a los derechos humanosViolencia contra la niñez: una violación a los derechos humanos

Cualquier forma de violencia contra los Cualquier forma de violencia contra los niños, niñas y adolescentes es:niños, niñas y adolescentes es:

- Una violación a sus derechos humanosUna violación a sus derechos humanos- Delitos gravesDelitos graves

Por consiguiente el Estado, tiene la Por consiguiente el Estado, tiene la obligación de:obligación de:

- Restablecer los derechos violadosRestablecer los derechos violados y,- Reparar el dañoReparar el daño


UNA VIOLACIÓN A SUS DERECHOS UNA VIOLACIÓN A SUS DERECHOS HUMANOSHUMANOS

Convención de los Derechos del Niño.Artículo 191. Los Estados Partes adoptarán todas las

medidas legislativas, administrativas, sociales y educativas apropiadas para proteger al niño para proteger al niño contra toda forma de perjuicio o abuso físico contra toda forma de perjuicio o abuso físico o mental, descuido o trato negligente, malos o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o explotación, incluido el abuso tratos o explotación, incluido el abuso sexualsexual, mientras el niño se encuentre bajo la custodia de los padres, de un representante legal o de cualquier otra persona que lo tenga a su cargo.


2. Esas medidas de protección deberían medidas de protección deberían comprender, según corresponda, comprender, según corresponda, procedimientos eficaces para el procedimientos eficaces para el establecimiento de programas sociales con establecimiento de programas sociales con objeto de proporcionar la asistenciaobjeto de proporcionar la asistencia necesaria al niño y a quienes cuidan de él, así como para otras formas de prevención y para la identificación, notificación, remisión a una institución, investigación, tratamiento y observación ulterior de los casos antes descritos de malos tratos al niño y, según corresponda, la intervención judicial.


Artículo 39Artículo 39Los Estados Partes adoptarán todas las medidas Los Estados Partes adoptarán todas las medidas

apropiadas apropiadas para promover la recuperación para promover la recuperación física y psicológica y la reintegración social física y psicológica y la reintegración social de todo niño víctima de: cualquier forma de de todo niño víctima de: cualquier forma de abandono, explotación o abuso; tortura u abandono, explotación o abuso; tortura u otra forma de tratos o penas crueles, otra forma de tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes; o conflictos inhumanos o degradantes; o conflictos armados.armados. Esa recuperación y reintegración se Esa recuperación y reintegración se llevarán a cabo en un ambiente que fomente la llevarán a cabo en un ambiente que fomente la salud, el respeto de sí mismo y la dignidad del salud, el respeto de sí mismo y la dignidad del niño.niño.


Constitución Política de ColombiaConstitución Política de Colombia..Artículo 44. Artículo 44. Serán protegidos contra toda forma

de abandono, violencia física o moral, secuestro, venta, abuso sexual, explotación laboral o económica y trabajos riesgosos.

La familia, la sociedad y el Estado tienen la obligación de asistir y proteger al niño para garantizar su desarrollo armónico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos.

Cualquier personaCualquier persona puede exigir de la autoridad puede exigir de la autoridad competente su cumplimiento y la sanción de competente su cumplimiento y la sanción de los infractores. los infractores.


Ley 1098 de 2006. Código de Infancia y Ley 1098 de 2006. Código de Infancia y Adolescencia.Adolescencia.

Artículo 18. Derecho a la integridad personal.Artículo 18. Derecho a la integridad personal. Los niños, las niñas y los adolescentes Los niños, las niñas y los adolescentes tienen tienen derecho a ser protegidos contra todas las derecho a ser protegidos contra todas las acciones o conductas que causen muerte, acciones o conductas que causen muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico.psicológico. En especial, En especial, tienen derecho a la tienen derecho a la protección contra el maltrato y los abusos de protección contra el maltrato y los abusos de toda índoletoda índole por parte de sus padres, de sus por parte de sus padres, de sus representantes legales, de las personas representantes legales, de las personas responsables de su cuidado y de los miembros responsables de su cuidado y de los miembros de su grupo familiar, escolar y comunitario. de su grupo familiar, escolar y comunitario.


• Para los efectos de este Código, se Para los efectos de este Código, se entiende por entiende por maltrato infantil toda maltrato infantil toda forma de perjuicio, castigo, humillación forma de perjuicio, castigo, humillación o abuso físico o psicológico, descuido, o abuso físico o psicológico, descuido, omisión o trato negligente, malos omisión o trato negligente, malos tratos o explotación sexual, incluidos tratos o explotación sexual, incluidos los actos sexuales abusivos y la los actos sexuales abusivos y la violación y en general toda forma de violación y en general toda forma de violencia o agresiónviolencia o agresión sobre el niño, la sobre el niño, la niña o el adolescente por parte de sus niña o el adolescente por parte de sus padres, representantes legales o padres, representantes legales o cualquier otra persona. cualquier otra persona.


Artículo 20. Derechos de protección. Los Artículo 20. Derechos de protección. Los niños, las niñas y los adolescentes serán niños, las niñas y los adolescentes serán protegidos contra:protegidos contra: 1. El abandono físico, emocional y psicoafectivo 1. El abandono físico, emocional y psicoafectivo de sus padres, representantes legales o de las de sus padres, representantes legales o de las

personas, instituciones y autoridades que tienen personas, instituciones y autoridades que tienen la responsabilidad de su cuidado y atención.la responsabilidad de su cuidado y atención. 2. La explotación económica por parte de sus 2. La explotación económica por parte de sus padres, representantes legales, quienes vivan padres, representantes legales, quienes vivan

con ellos, o cualquier otra persona. Serán con ellos, o cualquier otra persona. Serán especialmente protegidos contra su utilización especialmente protegidos contra su utilización

en la mendicidad.en la mendicidad.


4. La violación, la inducción, el estímulo y el 4. La violación, la inducción, el estímulo y el constreñimiento a la prostitución; la constreñimiento a la prostitución; la

explotación sexual, la pornografía y cualquier explotación sexual, la pornografía y cualquier otra conducta que atente contra la libertad, otra conducta que atente contra la libertad,

integridad y formación sexuales de la persona integridad y formación sexuales de la persona menor de edad.menor de edad.

5. El secuestro, la venta, la trata de personas y el 5. El secuestro, la venta, la trata de personas y el tráfico y cualquier otra forma contemporánea tráfico y cualquier otra forma contemporánea

de esclavitud o de servidumbre.de esclavitud o de servidumbre. 8. La tortura y toda clase de tratos y penas 8. La tortura y toda clase de tratos y penas

crueles, inhumanos, humillantes y crueles, inhumanos, humillantes y degradantes, la desaparición forzada y la degradantes, la desaparición forzada y la

detención arbitraria.detención arbitraria. 9. La situación de vida en calle de los niños y las 9. La situación de vida en calle de los niños y las

niñas niñas


• La violencia infantil: un delito graveLa violencia infantil: un delito grave

El Código Penal

De los delitos contra la autonomía personalArtículo 178. Tortura. El que inflija a una persona dolores o

sufrimientos graves, físicos o psíquicos, con el fin de obtener de ella o de un tercero información o confesión, de castigarla por un acto por ella cometido o que se sospeche que ha cometido o de intimidarla o coaccionarla por cualquier razón que comporte algún tipo de discriminación incurrirá en prisión de ocho a quince años, multa de ochocientos (800) a dos mil (2.000) salarios mínimos legales vigentes, e inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas por el mismo término de la pena privativa de la libertad.

• En la misma pena incurrirá el que cometa la conducta con fines distintos a los descritos en el inciso anterior.


Artículo 179. Artículo 179. Circunstancias de agravación Circunstancias de agravación punitivapunitiva. Las penas previstas en el artículo . Las penas previstas en el artículo anterior se aumentarán hasta en una tercera anterior se aumentarán hasta en una tercera parte en los siguientes eventos:parte en los siguientes eventos:

1. 1. Cuando el agente sea integrante del grupo Cuando el agente sea integrante del grupo familiar de la víctimafamiliar de la víctima..

2. Cuando el agente sea un servidor público o un 2. Cuando el agente sea un servidor público o un particular que actúe bajo la determinación o con particular que actúe bajo la determinación o con la aquiescencia de aquel.la aquiescencia de aquel.

3. 3. Cuando se cometa en persona discapacitada, o Cuando se cometa en persona discapacitada, o en menor de dieciochoen menor de dieciocho (18) años, o mayor de (18) años, o mayor de sesenta (60) o mujer embarazadasesenta (60) o mujer embarazada..


LA OBLIGACION DE RESTABLECER LOS LA OBLIGACION DE RESTABLECER LOS DERECHOS Y DE REPARAR EL DAÑODERECHOS Y DE REPARAR EL DAÑO

Código de la Infancia y la AdolescenciaCódigo de la Infancia y la Adolescencia

- El proceso de protección integral El proceso de protección integral ((las las medidas de restablecimiento de los derechos)medidas de restablecimiento de los derechos)

- El proceso penal para sancionar al agresor El proceso penal para sancionar al agresor (los agravantes cuando las víctimas son (los agravantes cuando las víctimas son

menores de 18 años)menores de 18 años)


• El proceso de protección integral. La ley de El proceso de protección integral. La ley de Infancia y AdolescenciaInfancia y Adolescencia

Medidas de restablecimiento de los derechosMedidas de restablecimiento de los derechos

Artículo 50. Restablecimiento de los derechosArtículo 50. Restablecimiento de los derechos. . Se entiende por restablecimiento de los Se entiende por restablecimiento de los

derechos de los niños, las niñas y los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes, la restauración de su dignidad e adolescentes, la restauración de su dignidad e integridad como sujetos y de la capacidad para integridad como sujetos y de la capacidad para hacer un ejercicio efectivo de los derechos que hacer un ejercicio efectivo de los derechos que

le han sido vulneradosle han sido vulnerados. .


Artículo 51. Obligación del restablecimiento de los Artículo 51. Obligación del restablecimiento de los derechos de los niños, las niñas y los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes.adolescentes.

El restablecimientoEl restablecimiento de los derechos de los niños, las de los derechos de los niños, las niñas o los adolescentes niñas o los adolescentes es responsabilidad del es responsabilidad del

Estado en su conjunto a través de las autoridades Estado en su conjunto a través de las autoridades públicas,públicas, quienes tienen la obligación de informar, quienes tienen la obligación de informar,

oficiar o conducir ante la policía, las defensorías de oficiar o conducir ante la policía, las defensorías de familia, las comisarías de familia o en su defecto, los familia, las comisarías de familia o en su defecto, los

inspectores de policía o las personerías municipales o inspectores de policía o las personerías municipales o distritales, a todos los niños, las niñas o los distritales, a todos los niños, las niñas o los

adolescentes que se encuentren en condiciones de adolescentes que se encuentren en condiciones de riesgo o vulnerabilidad. Cuando esto ocurra, riesgo o vulnerabilidad. Cuando esto ocurra, la la

autoridad competente deberá asegurarse de que el autoridad competente deberá asegurarse de que el Sistema Nacional de Bienestar Familiar garantice su Sistema Nacional de Bienestar Familiar garantice su

vinculación a los servicios socialesvinculación a los servicios sociales. .


Medidas de restablecimiento. Artículo 53.Medidas de restablecimiento. Artículo 53.

La autoridad competente: (subsidiaria)La autoridad competente: (subsidiaria)- El defensor (a) de familiaEl defensor (a) de familia

- El Comisario de FamiliaEl Comisario de Familia- El Inspector de policíaEl Inspector de policía

Deberá tomar en forma inmediata la medida de Deberá tomar en forma inmediata la medida de restablecimiento:restablecimiento:

1.1. Retiro inmediato del niño, niña o adolescente de la Retiro inmediato del niño, niña o adolescente de la actividad que amenace o vulnere sus derechos o de actividad que amenace o vulnere sus derechos o de las actividades ilícitas en que se pueda encontrar y las actividades ilícitas en que se pueda encontrar y ubicación en un programa de atención especializada ubicación en un programa de atención especializada para el restablecimiento del derecho vulnerado. para el restablecimiento del derecho vulnerado.


Articulo 60. Vinculación a programas de atención Articulo 60. Vinculación a programas de atención especializada para el restablecimiento de derechos especializada para el restablecimiento de derechos vulnerados.vulnerados.

Cuando un niño, una niña o un adolescente sea víctima de Cuando un niño, una niña o un adolescente sea víctima de cualquier acto que vulnere sus derechos de protección, cualquier acto que vulnere sus derechos de protección, de su integridad personal, o sea víctima de un delito,de su integridad personal, o sea víctima de un delito, o o cuando se trate de una adolescente o mujer mayor de cuando se trate de una adolescente o mujer mayor de 18 años embarazada, 18 años embarazada, deberán vincularse a un programa deberán vincularse a un programa de atención especializada que asegure el de atención especializada que asegure el restablecimiento de sus derechos. restablecimiento de sus derechos.

PARÁGRAFO 1.-PARÁGRAFO 1.- Los programas deberán obedecer a las Los programas deberán obedecer a las problemáticas sociales que afectan a los niños, las niñas problemáticas sociales que afectan a los niños, las niñas y los adolescentes, y y los adolescentes, y ser formulados en el marco de las ser formulados en el marco de las políticas públicas de infancia y adolescencia dentro del políticas públicas de infancia y adolescencia dentro del Sistema Nacional de Bienestar Familiar.Sistema Nacional de Bienestar Familiar.


TÍTULO II. CAPÍTULO ÚNICOProcedimientos especiales cuando los niños, las niñas

o los adolescentes son víctimas de delitos.

Artículo 192. Derechos especiales de los niños, las niñas y los adolescentes víctimas de delitos.

En los procesos por delitos en los cuales los niños, las En los procesos por delitos en los cuales los niños, las niñas o los adolescentes sean víctimas niñas o los adolescentes sean víctimas el funcionario el funcionario judicial tendrá en cuenta los principios del interés judicial tendrá en cuenta los principios del interés superior del niño, prevalencia de sus derechos, superior del niño, prevalencia de sus derechos, protección integral y los derechos consagrados en los protección integral y los derechos consagrados en los Convenios Internacionales ratificados por Colombia, en Convenios Internacionales ratificados por Colombia, en la Constitución Políticala Constitución Política y en esta ley. y en esta ley.


Artículo 198. Programas de atención Artículo 198. Programas de atención especializada para los niños, las niñas y los especializada para los niños, las niñas y los adolescentes víctimas de delitos.adolescentes víctimas de delitos. El Gobierno El Gobierno Nacional, departamental, distrital, y municipal, Nacional, departamental, distrital, y municipal, bajo la supervisión de la entidad rectora del bajo la supervisión de la entidad rectora del Sistema Nacional de Bienestar Familiar diseñará Sistema Nacional de Bienestar Familiar diseñará y y ejecutará programas de atención ejecutará programas de atención especializada para los niños, las niñas y los especializada para los niños, las niñas y los adolescentes víctimas de delitos, que respondan adolescentes víctimas de delitos, que respondan a la protección integral, al tipo de delitoa la protección integral, al tipo de delito, a su , a su interés superior y a la prevalencia de sus interés superior y a la prevalencia de sus derechos. derechos.


Beneficios y Mecanismos sustitutivos para Beneficios y Mecanismos sustitutivos para adultos que cometan delitos contra niños, adultos que cometan delitos contra niños,

niñas y adolescentes:niñas y adolescentes:ARTÍCULO 199. BENEFICIOS Y MECANISMOS ARTÍCULO 199. BENEFICIOS Y MECANISMOS

SUSTITUTIVOS. Cuando se trate de los SUSTITUTIVOS. Cuando se trate de los delitos de:delitos de:

- homicidio, - homicidio, - lesiones personales bajo modalidad dolosa, lesiones personales bajo modalidad dolosa,

- delitos contra la libertad, integridad y delitos contra la libertad, integridad y formación sexuales, formación sexuales,

- o secuestro- o secuestro, cometidos contra niños, niñas y , cometidos contra niños, niñas y adolescentes, se aplicarán las siguientes adolescentes, se aplicarán las siguientes

reglas:reglas:


1.1. Si hay medida de aseguramiento siempre será Si hay medida de aseguramiento siempre será en establecimiento carcelarioen establecimiento carcelario

2.2. NoNo beneficio de sustitución de detención beneficio de sustitución de detención preventiva por preventiva por prisión domiciliaraprisión domiciliara

3.3. NoNo procede extinción de la acción penal por procede extinción de la acción penal por aplicación del aplicación del principio de oportunidadprincipio de oportunidad

4.4. NoNo subrogado de subrogado de suspensión condicionalsuspensión condicional de la de la penapena

5.5. No procede libertad condicionalNo procede libertad condicional6.6. No beneficio de sustitución de ejecución de la No beneficio de sustitución de ejecución de la

penapena7.7. No rebajas de pena por preacuerdos o No rebajas de pena por preacuerdos o

negociaciones con la Fiscalíanegociaciones con la Fiscalía8.8. No beneficio o subrogado judicial o No beneficio o subrogado judicial o

administrativo, salvo beneficios por administrativo, salvo beneficios por colaboración siempre que esta sea efectiva colaboración siempre que esta sea efectiva


Artículo 200. (Nuevo) El artículo 119 de la Ley Artículo 200. (Nuevo) El artículo 119 de la Ley 599 de 2000 quedará así:599 de 2000 quedará así:

Artículo 119. Circunstancias de agravación Artículo 119. Circunstancias de agravación punitiva. punitiva. Cuando con las conductas descritas Cuando con las conductas descritas en los artículos anteriores, concurra alguna de en los artículos anteriores, concurra alguna de las circunstancias señaladas en el artículo 104 las circunstancias señaladas en el artículo 104 las respectivas penas se aumentarán de una las respectivas penas se aumentarán de una tercera parte a la mitadtercera parte a la mitad..

Cuando las conductas señaladas en los Cuando las conductas señaladas en los artículos anteriores se cometan en niños y artículos anteriores se cometan en niños y

niñas menores de catorce (14) años las niñas menores de catorce (14) años las respectivas penas se aumentaran en el respectivas penas se aumentaran en el

doble.doble.


Artículo 48. Espacios para mensajes de garantía y Artículo 48. Espacios para mensajes de garantía y restablecimiento de derechosrestablecimiento de derechos.. Los contratos de Los contratos de concesión de los servicios de radiodifusión, concesión de los servicios de radiodifusión, televisión y televisión y espacios electromagnéticos incluirán la obligación del espacios electromagnéticos incluirán la obligación del concesionario de ceder espacios de su programación concesionario de ceder espacios de su programación para transmitir mensajes de garantía y restablecimiento para transmitir mensajes de garantía y restablecimiento de derechos que para tal fin determine el Instituto de derechos que para tal fin determine el Instituto Colombiano de Bienestar FamiliarColombiano de Bienestar Familiar dirigidos a los niños, dirigidos a los niños, las niñas y los adolescentes y a sus familias. las niñas y los adolescentes y a sus familias.

• En alguno de estos espacios y por lo menos En alguno de estos espacios y por lo menos una vez a una vez a la semana, se presentaran con nombres completos y la semana, se presentaran con nombres completos y foto reciente, las personas que hayan sido condenadas foto reciente, las personas que hayan sido condenadas en el último mes por cualquiera de los delitos en el último mes por cualquiera de los delitos contemplados en el titulo IV, “Delitos contra la Libertad, contemplados en el titulo IV, “Delitos contra la Libertad, Integridad y Formación Sexuales”, cuando la víctima Integridad y Formación Sexuales”, cuando la víctima haya sido un menor de edad.haya sido un menor de edad.


• Vigencia del Código

- La presente ley entrará en vigencia 6 meses después de su promulgación (mayo 10 2007),

con excepción de los artículos correspondientes a la ejecución del sistema

de responsabilidad penal que se implementará de manera gradual a partir del 1 de enero de 2007 (marzo 15) hasta el 31 de

diciembre de 2009.- El artículo 199 relativo a los beneficios y mecanismos sustitutivos entrará en vigencia

a partir de la promulgación de la ley (10 de noviembre de 2006).

S A R A H

Mi nombre es Sarah, Mi nombre es Sarah, Tres años de edad;Tres años de edad;Mis ojos hinchados Mis ojos hinchados No puedo mirar...No puedo mirar...

Debo ser estúpida, Debo ser mala, Porqué otro motivo Mama esta enojada?...

Quisiera ser mejor, Quisiera ser mejor, Quisiera fea no estar, Quisiera fea no estar, Entonces tal vez mami Entonces tal vez mami Me quiera abrazar...Me quiera abrazar...

No debo hablar,No debo hablar,No debo hacer mal; No debo hacer mal; De lo contrario,De lo contrario,Todo el día me van a Todo el día me van a encerrar... encerrar...

Cuando despierto Cuando despierto Siempre estoy sola, Siempre estoy sola, La casa esta oscura La casa esta oscura Por horas y horas...Por horas y horas...

Cuando mami regrese Tratare de ser Buena Si ella me golpea Que sea solo una...No hagas ni un ruido, No hagas ni un ruido, La puerta acabo de escuchar;La puerta acabo de escuchar;Mi papi ha llegado Mi papi ha llegado Borracho de un bar...Borracho de un bar... Lo escucho enojado Lo escucho enojado

Mi nombre gritar Mi nombre gritar Y contra una pared Y contra una pared Me trato de resguardar... Me trato de resguardar... Trato de esconderme Trato de esconderme

De su horrible Mirada, De su horrible Mirada, No aguanto el llanto No aguanto el llanto Me siento espantada...Me siento espantada... Me encuentra llorando Me encuentra llorando Me grita me insulta Me grita me insulta Me dice que sus problemas Me dice que sus problemas son por mi culpa...son por mi culpa...

Me empieza a golpear Me empieza a golpear Me sigue gritando,Me sigue gritando,Me logro soltar Me logro soltar Y corro tropezando...Y corro tropezando...

Caigo al suelo Caigo al suelo Mis huesos doliendo Mis huesos doliendo Papa me dice palabras Papa me dice palabras Que ya no le entiendo...Que ya no le entiendo...

"Perdóname" le grito "Perdóname" le grito Pero ya es muy tarde, Pero ya es muy tarde, Su rostro desencajado Su rostro desencajado parece que arde...parece que arde...

Los golpes y las palabras Los golpes y las palabras Me duelen de verdad, Me duelen de verdad, Solo pido Solo pido Misericordia y piedad...Misericordia y piedad...

Por fin el termina, Por fin el termina, Y camina a la puerta, Y camina a la puerta, Mientras yo en el suelo Mientras yo en el suelo Quedo casi muerta...Quedo casi muerta...

Mi nombre es Sarah, Mi nombre es Sarah, Tres años de edad;Tres años de edad;

Esta noche mi padre... Esta noche mi padre... Me mato sin piedad.Me mato sin piedad.

Existen millones de niños como Sarah en Colombia Existen millones de niños como Sarah en Colombia

y en el mundo. y en el mundo. Tu debes denunciar!! Tu debes denunciar!!

Si te afectó en algún modo haz algo al respecto!!!Si te afectó en algún modo haz algo al respecto!!!

Todo lo que pido es que reconozcas que esto Todo lo que pido es que reconozcas que esto realmente sucede, y que padres como este viven en realmente sucede, y que padres como este viven en

nuestra sociedad...exige porque termine el abuso nuestra sociedad...exige porque termine el abuso infantil y por la seguridad de los niños y las niñas.infantil y por la seguridad de los niños y las niñas.

GraciasGracias

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“Ley de Infancia y Adolescencia frente al maltrato y la violencia infantil.”