Ley de Movilidad y Transporte del Estado de Jalisco

Al margen un sello que dice: Secretara General de Gobierno. Gobierno del Estado de Jalisco. Estados Unidos Mexicanos.

Jorge Aristteles Sandoval Daz, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Jalisco, a los habitantes del mismo hago saber, que por conducto de la Secretara del H. Congreso de esta Entidad Federativa, se me ha comunicado el siguiente decreto

NMERO 24451/LX/13.- EL CONGRESO DEL ESTADO DECRETA:SE EXPIDE LA LEY DE MOVILIDAD Y TRANSPORTE DEL ESTADO DE JALISCO.

Artculo nico. Se expide la Ley de Movilidad y Transporte del Estado de Jalisco, para quedar como sigue:LEY DE MOVILIDAD Y TRANSPORTE DEL ESTADO DE JALISCOTtulo Primero Disposiciones GeneralesCaptulo I

Del objeto de la leyArtculo 1. La presente ley tiene por objeto:

I. Determinar los sujetos activos de la movilidad que son las personas con discapacidad, los peatones, los ciclistas, usuarios de la movilidad no motorizada, los motociclistas, los automovilistas, los usuarios y conductores del servicio pblico de transporte, masivo y colectivo, as como los de carga pesada;II. Regular la movilidad y el transporte en el estado de Jalisco, as como los derechos y obligaciones de los sujetos de la movilidad, para establecer el orden y las medidas de seguridad, control de la circulacin vehicular motorizada y no motorizada de personas, bienes y servicios, en las vas pblicas abiertas a la circulacin que no sean de competencia federal;

III. Establecer las bases para programar, organizar, administrar y controlar la infraestructura con origen y destino para las personas con discapacidad, peatones, movilidad no motorizada y transporte pblico, infraestructura vial, infraestructura carretera y el equipamiento vial;

IV. Determinar las bases para planear, establecer, regular, administrar, controlar y supervisar el servicio pblico de transporte;

V. Establecer la coordinacin del Estado y los municipios para integrar y administrar el sistema de vialidad, trnsito y transporte, en los trminos del artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; yVI. Establecer los esquemas de coordinacin institucional, as como la delimitacin de las atribuciones para el cumplimiento de los objetivos y fines de los programas de fomento a la cultura y educacin vial.

Las disposiciones de esta ley y sus reglamentos son de orden pblico e inters social, debindose aplicar supletoriamente en lo conducente y no previsto, las disposiciones de la ley que regule el procedimiento administrativo del estado de Jalisco y las instancias que deriven del mismo.

Artculo 2. Para los efectos de la fraccin I del artculo anterior:

I. Son principios rectores de la movilidad:

a) La accesibilidad, como el derecho de las personas a desplazarse por la va pblica sin obstculos y con seguridad, independientemente de su condicin;b) El respeto al medio ambiente a partir de polticas pblicas que incentiven el cambio del uso del transporte particular y combustin interna, por aquellos de carcter colectivo y tecnologa sustentable, o de propulsin distinta a aquellos que generan emisin de gases a la atmsfera;

c) El desarrollo econmico, a partir del ordenamiento de las vas pblicas de comunicacin a fin de minimizar los costos y tiempos de traslado de personas y mercancas;d) La perspectiva de gnero, a partir de polticas pblicas, que garanticen la seguridad e integridad fsica, sexual y la vida, de quienes utilicen el servicio del transporte pblico; ye) La participacin ciudadana, que permita involucrar a los habitantes en el diseo y distribucin de las vas pblicas de tal manera que puedan convivir armnicamente los distintos usuarios de la movilidad sustentable;II. Son vas pblicas: las calles, calzadas, avenidas, viaductos, carreteras, caminos y autopistas, as como las vialidades primarias y corredores de movilidad con prioridad al transporte pblico y, en general:

a) Los predios destinados a los fines pblicos del trnsito peatonal, vehicular y al transporte colectivo; yb) Los caminos pblicos de jurisdiccin estatal, destinados temporal o permanentemente al trnsito de personas, semovientes y vehculos, incluyendo el rea del derecho de va de los mismos; as como las vialidades de uso comn de los condominios, cuando su ubicacin geogrfica permitan el libre trnsito peatonal, vehicular o de transporte colectivo y sea necesario para la unin entre dos o ms puntos de interseccin con zonas urbanas;

III. No tienen el carcter de vas pblicas los predios pertenecientes al dominio privado de la Federacin, del Estado, de los municipios o de los particulares, para fines restringidos o aprovechamientos privados, as como los bienes de uso comn de los condominios;

IV. Se denominan vas pblicas de comunicacin local: las vas pblicas, incluyendo sus construcciones de ingeniera como puentes, alcantarillas, pasos a desnivel y dems elementos de proteccin, a excepcin de aqullas que comuniquen al Estado con otra u otras entidades federativas, o las construidas en su totalidad o en su mayor parte por la Federacin, siempre que stas no se hubieren cedido al Estado; yV. Se entiende por derecho de va, a la zona afecta a una va pblica en ambos lados de sta, con las medidas que determine el reglamento correspondiente.

Artculo 3. Las disposiciones de la presente ley regularn:

I. Las acciones tendientes a garantizar que la movilidad y el transporte de las personas se realicen en condiciones que satisfagan la libertad de trnsito, la seguridad, el libre acceso, as como los requisitos de calidad apropiados a cada tipo de servicio, de manera que no afecten el orden de las vas pblicas de circulacin local y la circulacin vial respetando el medio ambiente;II. Que los servicios de transporte pblico se presten bajo los principios de: puntualidad, higiene, orden, seguridad, generalidad, accesibilidad, uniformidad, continuidad, adaptabilidad, permanencia, oportunidad, eficacia, eficiencia, y sustentabilidad medio ambiental y econmica;

III. Que las acciones relativas a la construccin, administracin y aprovechamiento de las obras de infraestructura se orienten a facilitar la movilidad y medios de transporte sustentables;

IV. Las caractersticas de los vehculos y sus condiciones operativas, necesarias para permitir su circulacin, con base en las normas aplicables;

V. Los requisitos, condiciones, trminos y procedimientos para el otorgamiento de las concesiones, autorizaciones y permisos destinados a la prestacin del servicio pblico de transporte en sus distintas modalidades, y en la operacin de servicios conexos en el rea del derecho de va;

VI. El Programa Integral de Movilidad y Transporte, el cual deber contener como mnimo el conjunto de polticas, lineamientos, especificaciones tcnicas, estrategias y disposiciones relativas a la movilidad; yVII. Los requisitos y condiciones para establecer y operar servicios conexos.

Artculo 4. El servicio pblico de transporte, por su cobertura, se clasifica en:

I. Urbano: el que se genera en las reas que integran un centro de poblacin;

II. Conurbado o metropolitano: el que se proporciona entre las reas de dos o ms centros de poblacin, localizados en distintos municipios, cuando por su crecimiento y relaciones socioeconmicas formen o tiendan a formar una unidad urbana y, para los efectos de las normas constitucionales que disponen su planeacin conjunta y coordinada, se consideran como un solo centro de poblacin;

III. Suburbano: el que se presta entre las reas de un centro de poblacin y sus poblaciones aledaas alrededor de su zona de influencia; yIV. Forneo:

a) Interurbano: el que se proporciona entre centros de poblacin o lugares de reas rurales, dentro del mismo Municipio;

b) Intermunicipal: el que se presta entre centros de poblacin localizados en diferentes municipios dentro del Estado; yc) Rural: el que se proporciona en localidades del mismo o entre diferentes municipios, localizados en reas de difcil acceso.

Artculo 5. Las acciones relativas a la movilidad y el transporte se regularn mediante los actos y procedimientos administrativos que se establecen en esta ley y en sus reglamentos. Para tal efecto, se entender por: I. Acera o Banqueta: camino a cada lado de una calle, generalmente ms elevado que sta, reservado para la circulacin exclusiva de las personas con discapacidad, peatones y en su caso usuarios de la movilidad no motorizada cuando as se permita;II. Autorizacin temporal: acto administrativo de la Secretara que concede la prestacin del servicio pblico de transporte, en sus distintas modalidades, para atender por un tiempo determinado el incremento en la demanda por actividades derivadas de acontecimientos y festividades pblicas o situaciones de emergencia;

III. Calidad del servicio: niveles cualitativos y cuantitativos de la eficiencia de la ruta y nivel de servicio ofrecido al usuario, en trminos de tiempos de transportacin, frecuencia de paso, accesibilidad, limpieza y confort de la unidad, manejo y atencin del conductor. La calificacin de la calidad del servicio es con base en una serie de indicadores cuantitativos y cualitativos que define la norma tcnica correspondiente;

IV. Causa de utilidad pblica: es de utilidad pblica e inters general, la prestacin de los servicios pblicos de transporte en cualquiera de sus modalidades, ya sea a travs de un organismo descentralizado, o bien, por conducto de personas fsicas o jurdicas a quienes mediante concesiones, permisos o subrogaciones el Ejecutivo del Estado, por conducto de la Secretara de Movilidad encomiende la realizacin de dichas actividades, en los trminos de este ordenamiento y dems disposiciones jurdicas y administrativas aplicables.

Asimismo, se considera de utilidad pblica y beneficio general, el establecimiento y uso adecuado de las reas susceptibles de trnsito vehicular y peatonal; sealizacin vial y nomenclatura y, en general, la utilizacin de los servicios, la infraestructura y los dems elementos inherentes o incorporados a la vialidad de competencia del Estado, en trminos de este ordenamiento y dems disposiciones jurdicas y administrativas aplicables;

V. Chatarrizacin: el proceso mediante el cual se desechan las unidades de transporte pblico que han cumplido su vida til, mediante la instrumentacin de un programa institucional que la incentive;

VI. Comisin: la Comisin Metropolitana de Movilidad y Transporte;

VII. Concesin: el acto administrativo por el cual el titular del Poder Ejecutivo del Estado, por conducto de la Secretara, autoriza a las personas fsicas o jurdicas, para prestar un servicio pblico de transporte, en los trminos y condiciones que la propia ley seala. Su otorgamiento y las condiciones que se establezcan se consideran de utilidad pblica y de inters general;

VIII. Consejo Consultivo: el Consejo Consultivo de Movilidad y Transporte del Estado de Jalisco;

IX. Constancia o pliza de seguro: documento expedido por una persona jurdica acreditada en los trminos de la normatividad aplicable que ampare el aseguramiento del conductor o propietario del vehculo automotor para responder por daos y perjuicios ocasionados a terceros;

X. Foto infraccin: las infracciones a la ley o a sus reglamentos que sean detectados a travs de equipos o sistemas electrnicos;

XI. Holograma de verificacin vehicular: forma nica autorizada y emitida por la Secretara de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial, con caractersticas de seguridad y colores determinados de acuerdo con el ao, en cumplimiento del programa respectivo;

XII. Instituto: el Instituto de Movilidad y Transporte del Estado de Jalisco;

XIII. Licencia: la autorizacin que concede el Estado a una persona fsica, por tiempo determinado, para conducir u operar vehculos, y que se acredita mediante el documento denominado de igual forma;

XIV. Maquinaria agrcola: es aquella autopropulsada o remolcada, que tiene como uso exclusivo las actividades y servicios agrcolas y que transitan de manera eventual o excepcional en los caminos, carreteras y autopistas de jurisdiccin estatal;

XV. Permiso: acto administrativo de la Secretara que concede la autorizacin por el tiempo que establece esta ley para:

a) La prestacin de servicios de transporte que precise la misma ley; o

b) La circulacin, conduccin u operacin de vehculos de manera provisional;

XVI. Registro estatal: el Registro Estatal de Movilidad y Transporte;

XVII. Ruta: el trayecto con origen y destino que podr ser troncal, alimentadora, integrada a un corredor o formar parte de una cuenca de servicio;

XVIII. Secretara: La Secretara de Movilidad;

XIX. Sistema integrado de transporte pblico: servicio de transporte pblico de una ciudad con una organizacin de alta eficiencia, eficacia y sustentabilidad, resultado de la integracin sistmica infraestructural, operativa y tarifaria de las diferentes modalidades del transporte pblico y del transporte no motorizado; yXX. Subrogacin: acto administrativo mediante el cual los organismos pblicos descentralizados del Ejecutivo, contratan con los particulares para que presten el servicio pblico de transporte por un tiempo determinado y bajo las condiciones que marca la ley.

Los conceptos y definiciones no contenidos en este artculo, se describirn en el reglamento respectivo.Artculo 6. El ordenamiento y regulacin de la movilidad y transporte tiene como principal finalidad la satisfaccin de las necesidades sociales, garantizando la integridad y el respeto a la persona, a su movilidad, a sus bienes, a los del Estado y municipios, as como al medio ambiente y al patrimonio cultural del Estado.

En el aprovechamiento de las vas pblicas, este ordenamiento y los reglamentos que del mismo deriven, se estar conforme al siguiente orden de responsabilidad y preferencia de usuarios: personas con discapacidad, mujeres embarazadas, peatones, usuarios de vehculos no motorizados, usuarios de transporte pblico, usuarios de vehculos motorizados, usuarios de transporte de carga y usuarios de maquinaria agrcola.Los medios para lograrlo sern:

I. La defensa y proteccin de los derechos de los peatones, personas con discapacidad, mujeres embarazadas, adultos mayores, ciclistas y usuarios del servicio pblico de transporte y del resto de los individuos que utilicen las vas pblicas;

II. La determinacin de los derechos, obligaciones y responsabilidades de los peatones, ciclistas, conductores, operadores, concesionarios, subrogatarios y permisionarios del servicio pblico de transporte en sus diferentes modalidades, as como de los conductores de vehculos motorizados en general;

III. La implementacin de medidas de prevencin y seguridad vial de observancia obligatoria y el mejoramiento de la seguridad vial en infraestructura y a travs de su vigilancia;

IV. La promocin del uso ordenado y racional del automvil;

V. La prestacin del servicio pblico de transporte en forma higinica, ordenada, regular, continua, segura y acorde a las necesidades de la poblacin; atendiendo el inters social y el orden pblico;

VI. El mejoramiento de las vas pblicas y de los medios de transporte;

VII. La proteccin, ampliacin y promocin de vas y rutas para el desarrollo de vehculos de propulsin humana y traccin animal, de actividades tursticas, deportivas y de esparcimiento; yVIII. La aplicacin al trnsito y transporte de criterios y normas ecolgicas.

Captulo II

De las personas en sus derechos y obligacionesArtculo 7. Todas las personas que transiten por las vas pblicas estn obligadas a cumplir, en lo que a ellos concierne, las disposiciones de esta ley y sus reglamentos, acatando en lo que corresponda el sealamiento vial, as como las indicaciones que hagan los policas viales o agentes de vialidad y trnsito municipal, cuando dirijan el trnsito.

Artculo 8. Para los efectos de esta ley y los ordenamientos que de ella emanan, se estar a lo siguiente:

I. Se otorgar el derecho de preferencia a los peatones, personas con discapacidad, adultos mayores, mujeres embarazadas, ciclistas y los usuarios del transporte pblico, quienes gozarn de preferencia sobre los vehculos en todos los cruceros o zonas de paso peatonal y se les brindarn las facilidades necesarias para abordar las unidades del transporte pblico, las cuales debern contar con asientos o espacios preferenciales y exclusivos;

II. Se establecern las medidas necesarias, a fin de garantizar al usuario el derecho a que el servicio pblico de transporte se preste en forma regular, continua, uniforme, permanente e ininterrumpida y en las mejores condiciones de seguridad, comodidad, higiene y eficiencia, cumpliendo con las reglas y condiciones de calidad del servicio, con estricto apego a la normatividad aplicable;III. Los ciudadanos tienen derecho a denunciar ante la Secretara, cualquier irregularidad en la prestacin del servicio pblico de transporte pblico o cualquier tema inherente a la movilidad en el Estado, mediante los procedimientos que la propia Secretara determine, debiendo informar al quejoso sobre las acciones tomadas, resultados obtenidos y resolucin de la Secretara.

Para este efecto, independientemente de los rganos de control, la Secretara establecer en las reas administrativas de la dependencia, y organismos descentralizados, relacionados con la prestacin de los servicios pblicos de transporte, Unidades de Informacin y Quejas que posibiliten a los interesados ejercer el derecho consignado en el prrafo que antecede.En dichas unidades se establecern mdulos de atencin ciudadana para combatir los actos irregulares de los servidores pblicos y los sistemas de comunicacin y enlace con la ciudadana a travs de los cuales se captarn y canalizarn las quejas, denuncias, recomendaciones y programas; para coordinar y unificar esfuerzos con las reas internas de la Secretara, as como con la Fiscala General y los rganos de control gubernamental;IV. Los usuarios del transporte pblico colectivo tendrn los siguientes derechos:

a) Recibir un servicio de transporte pblico de calidad moderno, que satisfaga sus necesidades por el pago de la tarifa;

b) Viajar con seguridad e higiene en el servicio, relativas al vehculo y conductor del servicio;

c) Recibir del conductor un trato digno y respetuoso;

d) A que se cubra todo el recorrido de la ruta autorizada;

e) A la seguridad de la frecuencia en los horarios autorizados;

f) Al respeto a las tarifas autorizadas, incluyendo las tarifas preferenciales para estudiantes, adultos mayores y personas con discapacidad;

g) Recibir boleto con seguro de pasajero;h) El ascenso y descenso en las paradas autorizadas;

i) Estar amparados por una pliza de seguros que deber otorgar el prestador del servicio pblico, para el caso de cualquier accidente o imprevisto al momento de hacer uso del transporte pblico;j) A la prestacin del servicio pblico de transporte en forma regular, continua, uniforme, permanente e ininterrumpida y en las mejores condiciones, comodidad y eficiencia;

k) Conocer y escoger la ruta o recorrido que considere ms adecuado para su destino. Si el usuario no opta por decidir el recorrido concreto, el servicio siempre ser aquel que siga la ruta previsiblemente ms corta, sealando al usuario la distancia y el tiempo estimados de duracin del servicio;l) A ser indemnizado por los daos que con motivo de la prestacin del servicio se causen a los usuarios o peatones;

m) En el transporte pblico colectivo podrn viajar de manera gratuita:1. Los menores de cinco aos; y2. El chofer y el personal autorizado por el sistema de transporte pblico colectivo, en actividades de supervisin o de vigilancia;

V. Los choferes de las unidades del sistema de transporte pblico colectivo tendrn los siguientes derechos:

a) Gozar de todas las prestaciones laborales que seale su contrato de trabajo o la legislacin de la materia;

b) Recibir un trato digno y respetuoso de patrones o jefes, de las autoridades y de quienes se transportan en las unidades de transporte pblico;

c) Tener un ambiente de trabajo sano, adecuado, con planeacin y organizacin en los tiempos que debern cubrir en la ruta; yd) Los dems que se sealen en la presente ley, su Reglamento y dems ordenamientos legales aplicables.

VI. Los usuarios del transporte pblico colectivo tendrn las siguientes obligaciones:

a) No invadir los espacios designados como exclusivos para usuarios con alguna preferencia dentro del sistema de transporte pblico;

b) Guardar orden y compostura al estar dentro de las instalaciones o de las unidades mviles del sistema de transporte pblico colectivo;

c) Obedecer las indicaciones que realicen los prestadores del servicio pblico colectivo, respetar la sealizacin y el equipamiento colocado en las instalaciones y unidades del transporte;d) Acatar las disposiciones legales sobre la movilidad o trnsito, sealadas en el presente ordenamiento legal;

e) En los vehculos de servicio pblico de pasajeros no deben llevar animales, con excepcin de los perros gua, ni objetos que puedan atentar contra la integridad fsica de los usuarios. El equipaje deber transportarse en la bodega, bal o parrilla.

VII. Los choferes del sistema de transporte pblico colectivo estarn obligados a:a) Prestar el servicio con amabilidad y respeto a los usuarios;

b) Portar en un lugar visible dentro de la unidad de transporte un gafete con su nombre y datos, emitido por el sistema de transporte pblico colectivo que lo acredita como parte de dicho sistema;

c) Obtener y portar la licencia o permiso para conducir correspondiente;

d) Mostrar a las autoridades de transporte o trnsito cuando se les solicite la licencia o permiso para conducir y, en su caso, la documentacin que faculte la prestacin del servicio;

e) Abstenerse de conducir cuando estn impedidos para hacerlo por circunstancias de salud o de cualquier otra que implique disminucin de sus facultades fsicas o mentales;

f) Asistir a los cursos de capacitacin permanente que brinde el sistema de transporte pblico y la Secretara; yg) Las dems que se sealen en la presente ley, su reglamento y dems ordenamientos legales aplicables;

VIII. Cualquier persona puede hacer uso del servicio pblico de transporte. En consecuencia, la administracin pblica estatal, as como el concesionario, subrogatario o el conductor, estarn obligados a prestarlo, salvo en los siguientes casos en el que el usuario:

a) Se encuentre en notorio estado de ebriedad o bajo el influjo de estupefacientes y psicotrpicos, con excepcin en el servicio de taxi y radiotaxi;

b) Cause disturbios o molestias a otros usuarios o terceros;

c) Pretenda que se le preste un servicio cuando existe imposibilidad fsica y material en razn de vehculo y modalidad; yd) Pretenda contravenir lo dispuesto por la ley y su reglamento;IX. El Ejecutivo del Estado, mediante los estudios tcnicos, determinar en la norma tcnica correspondiente, la incorporacin al servicio pblico de transporte de vehculos que cuenten con aditamentos especiales, tales como rampas y elevadores o mecanismos especiales que permitan la entrada y salida a personas en sillas de ruedas, muletas y prtesis, as como el nmero, ubicacin y caractersticas que debern reunir los espacios para personas con discapacidad en las unidades que se destinen a la prestacin de este servicio pblico; yX. Las obligaciones que tienen los conductores de vehculos automotores con relacin a las personas con discapacidad, escolares, adultos mayores o mujeres embarazadas que, en funcin de alguna limitacin personal, requieran tener alguna preferencia vial, se especificarn en las disposiciones reglamentarias de esta ley, as como las sanciones que se impondrn por su inobservancia.

Artculo 9. Los escolares tendrn el derecho de paso preferencial en todas las intersecciones y zonas sealadas para esos fines, prximos a los centros escolares, y tendrn prioridad para el ascenso y descenso en los vehculos de servicio pblico de transporte en general; en consecuencia, las autoridades competentes debern proteger, mediante dispositivos, sealamientos e indicaciones convenientes, el trnsito de los escolares en los horarios y lugares establecidos.

Artculo 10. Las personas con discapacidad, mujeres embarazadas y los peatones no debern transitar por las superficies de rodamiento de las vas pblicas destinadas a la circulacin vehicular, ni cruzar las vas rpidas por lugares no autorizados al efecto.

Los peatones debern cruzar las vas reguladas por semforo:

I. Cuando tengan semforo con luz verde habilitante;

II. Si slo existe semforo vehicular y el mismo d paso a los vehculos que circulan en su misma direccin, slo cuando se encuentren en alto total;

III. No teniendo semforo a la vista, deber cruzar cuando est totalmente detenido el trnsito vehicular; yIV. No deber cruzar con luz roja o amarilla.

Artculo 11. Las aceras de las vas pblicas, slo debern ser utilizadas para el trnsito de las personas con discapacidad y por los peatones, con las excepciones que determinen las autoridades municipales dentro de la jurisdiccin que les corresponda, para dar espacios a la infraestructura para circulacin de bicicletas y la instalacin de ciclopuertos. Dichas autoridades promovern la planificacin y construccin de una red de ciclovas o sendas especiales para la circulacin de bicicletas y similares cuyos conductores estarn obligados a utilizarlas.

Artculo 12. Adicionalmente a los derechos que corresponden a los peatones en general, las personas con discapacidad tendrn preferencia de paso en todos los cruceros o zonas de paso peatonal; asimismo, debern drseles las facilidades necesarias para que puedan abordar las unidades de transporte pblico.

De igual manera, los ciclistas tienen derecho a una movilidad segura y preferencial antes que el transporte pblico, con la responsabilidad de utilizar los espacios de circulacin designados, de respetar las indicaciones de la autoridad correspondiente, as como los sealamientos y dispositivos que regule la circulacin vial compartida o la exclusiva, de respetar los espacios de circulacin o accesibilidad peatonal, la de dar preferencia a las personas con discapacidad y peatn.

Los ciclistas tienen derecho a:

I. Transportar su bicicleta en las unidades de transporte pblico en las modalidades que lo permitan de acuerdo a la norma tcnica correspondiente;

II. Disponer de vas de circulacin exclusivas; y

III. Estacionar sus bicicletas en las zonas autorizadas para ello.

El Ejecutivo dispondr en los reglamentos y normas tcnicas correspondientes, los implementos con los que deban contar los vehculos de movilidad no motorizada.

El transporte pblico tiene preferencia al circular, sobre el transporte motor en general, con la responsabilidad de respetar sus carriles de circulacin, respetar las paradas y respetar el ascenso y descenso de los peatones, dando preferencia a los nios, adultos mayores, personas con discapacidad y mujeres embarazadas, y proteger el espacio de circulacin vial compartida de los ciclistas. De preferencia dar posibilidades de intermodalidad con el transporte privado y en bicicletas.

Captulo III

De los mbitos de competencia del estado y del municipioArtculo 13. En la aplicacin de esta ley y sus normas reglamentarias, concurrirn el Ejecutivo del Gobierno del Estado y los ayuntamientos, en los mbitos de sus respectivas competencias y conforme a las atribuciones que establece el presente ordenamiento.

Artculo 14. Las autoridades estatales y municipales debern:

I. Programar y organizar sus acciones conforme a lo previsto en esta ley y en sus normas reglamentarias, observando las disposiciones del ordenamiento territorial y ecolgico;

II. Promover la participacin de la sociedad en los programas que tengan como objeto conservar, mejorar y optimizar los sistemas de movilidad y transporte; la difusin, sensibilizacin y adopcin de las medidas de prevencin y la seguridad vial; yIII. Coadyuvar con el Ministerio Pblico y con los rganos de administracin de justicia en la prevencin, averiguacin y esclarecimiento de los delitos, as como dar cumplimiento a las sanciones que, en su caso, se determinen y apliquen, relacionadas con la regulacin y administracin de la movilidad y transporte.IV. Implementar planes y programas que establezcan medidas y acciones con perspectiva de gnero, que garanticen la seguridad e integridad fsica, sexual y la vida, de quienes utilicen el servicio del transporte pblico.

Artculo 15. Los mbitos de competencia del Estado y del municipio en materia de vialidad, movilidad y transporte, se integrarn y delimitarn conforme a las siguientes bases:

I. Corresponde al Estado:

a) La formulacin y conduccin de la poltica estatal de comunicaciones y transportes terrestres;

b) La expedicin de las normas generales de carcter tcnico en las materias objeto de esta ley;

c) El otorgamiento y registro de concesiones, permisos, subrogaciones, vehculos, conductores y operadores, para su identificacin y la certificacin de derechos;

d) La programacin, construccin y administracin de la infraestructura carretera y de la infraestructura y equipamiento vial, as como la reglamentacin y control del trnsito en sus vas de comunicacin;

e) La regulacin y administracin del trnsito con la intervencin de los ayuntamientos, cuando los programas y acciones afecten dos o ms municipios de la Entidad;

f) La regulacin y administracin del transporte; yg) La coordinacin para integrar el sistema de movilidad y transporte en el Estado, con el Sistema Nacional de Comunicaciones;II. Corresponde al Municipio:

a) Intervenir, conjuntamente con el Ejecutivo, en la formulacin y aplicacin de programas de transporte pblico, cuando stos afecten su mbito territorial;

b) Autorizar los proyectos de infraestructura vial, infraestructura carretera, equipamiento vial y servicios conexos, en lo relativo a su territorio, a su localizacin y aprovechamiento de reas, conforme a las normas aplicables de carcter tcnico y de ordenamiento territorial;

c) Integrar y administrar la infraestructura vial; yd) Reglamentar y controlar el trnsito en los centros de poblacin que se localicen en su territorio.

Artculo 16. El titular del Poder Ejecutivo del Estado expedir los reglamentos que resulten necesarios para proveer a la observancia de esta ley, a excepcin de aqullos que correspondan a la competencia de los ayuntamientos.

Artculo 17. En el ejercicio de sus atribuciones, los municipios observarn las disposiciones de esta ley, los ordenamientos que de ella se deriven y aplicarn las normas generales de carcter tcnico.

Ttulo SegundoDe las Atribuciones de las Autoridades

de Movilidad y TransporteCaptulo I

De las autoridades estatales y municipalesArtculo 18. Son autoridades responsables de la aplicacin y de vigilar la observancia de la presente ley, en el mbito de sus respectivas competencias:

I. En el Gobierno del Estado:

a) El Gobernador del Estado;

b) La Secretara General de Gobierno;

c) La Secretara;

d) La Secretara de Planeacin, Administracin y Finanzas;e) El Registro Estatal;

f) La Fiscala General del Estado, por conducto de la Polica Vial;

g) La Secretara del Medio Ambiente y Desarrollo Territorial;

h) El Instituto; yi) La Comisin.

II. En los gobiernos municipales:

a) El Ayuntamiento;

b) El Presidente Municipal;

c) La dependencia municipal competente en materia de vialidad y trnsito;

d) Los jueces municipales en materia de trnsito;

e) La Tesorera Municipal; y

f) Las autoridades ejecutoras y recaudadoras que de ellos dependan; yIII. En el rea Metropolitana de Guadalajara u otras zonas conurbadas que se definan, aquellos organismos y dependencias que tengan facultades de mando y decisin en materia de vialidad, movilidad y transporte.

Captulo II

De las atribuciones del Ejecutivo del EstadoArtculo 19. Son atribuciones del Ejecutivo del Estado, que ejercer de manera directa o a travs de las dependencias y organismos de la administracin pblica estatal, segn se establezca en esta ley y en sus reglamentos, las siguientes:

I. Administrar la estructura orgnica y funcional de la Secretara. Para ello, se elaborarn y autorizarn los manuales de organizacin, procedimientos y de servicios al pblico que sean necesarios;

II. Establecer, ordenar, administrar y regular las comunicaciones terrestres y los transportes en el mbito de competencia del Estado;

III. Expedir las normas generales de carcter tcnico relativas a las caractersticas de la infraestructura vial, tales como dispositivos, seales, regulacin de trnsito, cultura y seguridad vial, de la infraestructura carretera y equipamiento vial, circulacin, sealamiento y transporte;

IV. Formular, aprobar, aplicar, evaluar y modificar las polticas de movilidad, estrategias y acciones relativas a la construccin y mantenimiento de la infraestructura carretera y de la infraestructura y equipamiento vial;

V. Formular, dirigir, coordinar y controlar la ejecucin de los programas relativos a la construccin y mantenimiento de las obras de infraestructura carretera e infraestructura y equipamiento vial; evaluar los proyectos que se formulen para dictaminar su factibilidad econmica y social, as como su impacto ecolgico y de riesgo para la poblacin;

VI. Coordinar los proyectos y programas de construccin y ampliacin de las obras del sistema de transporte masivo y colectivo, autorizarlos en el mbito de su competencia, y vigilar aquellos que directamente o indirectamente sean operados por el Estado;

VII. Elaborar programas para el fomento de la cultura y educacin vial, mediante la coordinacin con otras entidades del servicio pblico, as como con el sector social y el sector privado;

VIII. Establecer, disear y administrar los programas de instruccin y capacitacin para conductores y operadores de vehculos, as como sealar los requisitos y criterios para su evaluacin;

IX. Expedir las licencias y permisos para operar y conducir vehculos, con las modalidades y caractersticas que establece esta ley y precise su Reglamento;

X. Registrar vehculos, expedir hologramas de verificacin vehicular y los elementos de identificacin conforme a su tipo y caractersticas de cada vehculo, como placas, calcomanas, hologramas y tarjetas de circulacin;

XI. Otorgar concesiones para la construccin, mantenimiento y operacin de la infraestructura carretera y equipamiento de las vas de comunicacin;

XII. Otorgar concesiones para establecer y administrar servicios en las zonas que correspondan al derecho de va en el mbito local;

XIII. Otorgar concesiones y permisos, que corresponda la prestacin del servicio pblico de transporte;

XIV. Establecer, impartir y administrar los programas de educacin en materia de movilidad y transporte, a travs de la Secretara de Educacin Pblica del Estado de Jalisco;XV. Autorizar las tarifas para el servicio de transporte pblico que lo requieran, en la forma y trminos que se establezca en esta ley y en sus reglamentos;

XVI. Reglamentar, organizar y controlar el funcionamiento del Registro Estatal;

XVII. Celebrar acuerdos y convenios de coordinacin con los ayuntamientos, para la realizacin de acciones en las materias objeto de esta ley que correspondan a stos;

XVIII. Coordinar las actividades en materia de movilidad y transporte; as como de seguridad y prevencin de accidentes viales, con las autoridades federales y municipales;

XIX. Proponer los trminos de coordinacin con los municipios, a fin de establecer los modos de participacin y consulta a efecto de autorizar, en su caso, las concesiones y permisos en materia del servicio pblico de transporte;

XX. Asesorar y apoyar a los municipios en materia de movilidad y transporte, conforme a los convenios de coordinacin que celebren con los ayuntamientos;

XXI. Aplicar las sanciones a quienes incurran en infracciones a las disposiciones de esta ley y a sus normas reglamentarias, en el mbito de su competencia, y en la que, en su caso, asuma por la coordinacin que establezca con los ayuntamientos;

XXII. Establecer nuevos servicios; eliminar, sustituir y reformar los ya existentes previstos en esta ley, conforme a las condiciones y necesidades que presente la demanda del servicio pblico de transporte, dando intervencin a los ayuntamientos que, por mbito territorial, deban participar y considerando a la Comisin Metropolitana de Movilidad y Transporte del Estado de Jalisco, al Consejo Consultivo de Movilidad y Transporte y al Instituto de Movilidad y Transporte del Estado de Jalisco;

XXIII. Establecer en todo tiempo y con la participacin del ayuntamiento que afecte las condiciones tcnicas conforme a las cuales se preste o pretenda prestar un servicio pblico de transporte;

XXIV. Incorporar a las condiciones conforme a las cuales se lleva a cabo un servicio pblico, todas las modalidades que redunden en beneficio del inters pblico, considerando las necesidades de todos los ciudadanos, para lo cual tomar en cuenta las opiniones, estudios y datos proporcionados por los organismos auxiliares y de consulta, as como la intervencin de los ayuntamientos afectados;

XXV. Determinar, sealar, ampliar o reducir en cada camino, ruta o tramo de va pblica de jurisdiccin local, el nmero, capacidad y dems caractersticas de los vehculos que en ella deban de operar, segn las necesidades del servicio de transporte y las exigencias de su mejoramiento, en los trminos de la fraccin precedente;

XXVI. Ordenar se lleven a cabo en las vas de comunicacin, en los medios de transporte y en los servicios auxiliares, las obras de construccin, reparacin, conservacin y adaptacin que sean necesarias para la mayor seguridad del pblico;

XXVII. Asegurar las condiciones de vigilancia y de direccin tcnico administrativa, que sean convenientes para el mejor funcionamiento del servicio;

XXVIII. Asegurar que los concesionarios y permisionarios cumplan con las condiciones de higiene, comodidad y seguridad que correspondan a la categora del servicio, de acuerdo con los trminos de su concesin o permiso;

XXIX. Cuando se compruebe el deterioro en la prestacin del servicio, obligar a los concesionarios, subrogatarios y permisionarios a que mejoren su higiene, seguridad, calidad y eficiencia, dentro de los plazos razonables que se les fijen, de acuerdo con los trminos de la concesin o permiso;

XXX. Ordenar la suspensin temporal o total del servicio cuando no rena las condiciones de seguridad, higiene, calidad y eficiencia;

XXXI. Modificar los itinerarios, horarios y frecuencias previamente autorizadas en atencin al inters pblico y a la demanda del transporte;

XXXII. Vigilar el cumplimiento de las tarifas para los servicios pblicos de transporte;

XXXIII. Preparar y reunir lo necesario para la maximizacin de la movilidad de los peatones, del uso del transporte pblico y de los vehculos de propulsin humana, as como la integracin eficiente de los distintos modos de transporte posible, con la concurrencia de las autoridades municipales, por lo que concierne a las cuestiones de equipamiento vial y trnsito relacionadas;

XXXIV. Preparar y reunir lo necesario para facilitar el traslado de las personas con discapacidad, utilizando tanto los servicios pblicos de transporte, como las vas de comunicacin local, con la concurrencia de las autoridades municipales, por lo que concierne a las cuestiones de equipamiento vial y trnsito relacionadas con la accesibilidad;

XXXV. Fomentar la asociacin, coordinacin y colaboracin de los concesionarios, permisionarios y subrogatarios a travs de fondos o esquemas financieros, para la consecucin de economas de escala benficas para todos ellos y la mejor satisfaccin de los intereses que les sean comunes, respetando el inters social y coadyuvando a la realizacin del mismo; yXXXVI. Las dems que determine la presente ley y otros ordenamientos aplicables.

Artculo 20. La Secretara podr llevar a cabo programas de control para prevenir accidentes generados por la ingestin de alcohol, en los cuales se realicen a los conductores de manera aleatoria, las pruebas de alcoholemia respectivas a travs del empleo de instrumentos tcnicos de medicin, realizados por personal del rea de peritos y del rea jurdica.

En caso de que el conductor de un vehculo al cometer una infraccin de las sealadas en la presente ley, presente aliento alcohlico, el Polica Vial o agente de trnsito proceder a solicitar al personal de peritos y del rea jurdica, le aplique el examen respectivo, en el lugar de la infraccin con el empleo de instrumentos de medicin.

El personal del rea de peritos de la dependencia del Ejecutivo del Gobierno del Estado, competente en materia de movilidad, en este caso, sern considerados como peritos oficiales y fungirn como auxiliares del Ministerio Pblico, por lo que las pruebas de aire espirado mediante el alcoholmetro sern incluidas en la averiguacin previa que, en su caso, se integre.

Artculo 21. Para el cumplimiento de la presente ley y los ordenamientos que de ella emanen, la Secretara tendr las siguientes atribuciones:

I. Vigilar el cumplimiento de esta ley, sus reglamentos y normas, as como elaborar, fijar y conducir las polticas en materia de movilidad y transporte, en el mbito de su competencia, as como planear, coordinar, evaluar y aprobar los programas en los trminos de las disposiciones legales vigentes y en los acuerdos que emita y convenios que celebre el Ejecutivo del Estado;

II. Proveer en el mbito de su competencia que la movilidad, su infraestructura, equipamiento auxiliar, servicios y elementos inherentes o incorporados a ella, se utilicen en forma adecuada conforme a su naturaleza, coordinndose, en su caso, con las dependencias correspondientes para lograr ese objetivo;

III. Administrar el registro estatal, para el control de licencias de conducir y vehculos, autorizando su circulacin, en coordinacin con la dependencia encargada de la emisin de placas, calcomanas y hologramas de identificacin vehicular;

IV. Expedir los permisos temporales en los trminos y condiciones que seala esta ley;

V. Autorizar la expedicin por parte de la autoridad competente, de placas y tarjetas de circulacin para vehculos destinados al transporte pblico colectivo, de conformidad a lo establecido en el reglamento de esta ley;

VI. Sancionar y calificar las infracciones a esta ley y sus reglamentos, y aplicarlas conforme a los procedimientos establecidos;

VII. Implementar programas en materia de educacin, cultura y seguridad vial, as como realizar programas permanentes de capacitacin de conductores;

VIII. Disear y establecer el sistema de capacitacin en materia de movilidad y transporte, de conformidad a la norma tcnica correspondiente;

IX. Establecer mecanismos de mediacin entre usuarios, concesionarios, permisionarios temporales y particulares a efecto de asegurar la mxima eficacia en la operacin de los diferentes sistemas del transporte, para resolver los conflictos que se presenten;

X. Autorizar la instalacin de publicidad en todos los vehculos e infraestructura auxiliar de los mismos, que circulen en la va pblica; as como emitir dictamen de aquellos que se instalen en los lugares que impidan la buena conduccin u operacin de los diversos sistemas de transporte establecidos en esta ley y su reglamento, o que atenten contra la seguridad de los usuarios, transentes o conductores de vehculos, y vigilar su cumplimiento;

XI. Ejecutar verificaciones tcnicas a los vehculos destinados al servicio pblico de transporte de pasajeros, en trminos de lo establecido en las disposiciones aplicables;

XII. Vigilar y controlar en los trminos de lo establecido por esta ley y sus Reglamentos, as como la normatividad aplicable en lo relativo al peso, dimensiones y capacidad a que deban sujetarse los vehculos;

XIII. Expedir las licencias para operar o conducir vehculos;

XIV. Actuar en forma coordinada y coadyuvar con la polica vial de la Fiscala General;

XV. Actuar en forma coordinada y coadyuvar con la Fiscala General, y con el Ministerio Pblico en los casos que seale la ley; yXVI. Realizar, en general, todas aquellas acciones encomendadas por esta ley, y las dems que se establezcan en otros ordenamientos y normatividad aplicables.

Captulo III

De las atribuciones de los ayuntamientosArtculo 22. Son atribuciones de los ayuntamientos:

I. Expedir reglamentos para ordenar, regular y administrar los servicios de vialidad y trnsito en los centros de poblacin ubicados en su territorio y en las vas pblicas de jurisdiccin municipal, conforme a las disposiciones de esta ley y su reglamento;

II. Hacer los estudios necesarios para conservar y mejorar los servicios de vialidad y trnsito, conforme a las necesidades y propuestas de la sociedad;

III. Dictar medidas tendientes al mejoramiento de los servicios de vialidad y trnsito;

IV. Realizar las tareas relativas a la ingeniera de trnsito y al sealamiento de la vialidad en los centros de poblacin;

V. Realizar los estudios necesarios sobre trnsito de vehculos, a fin de lograr una mejor utilizacin de las vas y de los medios de transporte correspondientes, que conduzcan a la ms eficaz proteccin de la vida humana, proteccin del ambiente, seguridad, comodidad y fluidez en la vialidad;

VI. Indicar las caractersticas especficas y la ubicacin que debern tener los dispositivos y seales para la regulacin del trnsito, conforme a las normas generales de carcter tcnico;

VII. Apoyar y participar en los programas de fomento a la cultura y educacin vial que elabore el Estado;

VIII. Coordinarse con el Ejecutivo del Gobierno del Estado y con otros municipios de la entidad, para dar cumplimiento a las disposiciones de esta ley;

IX. Autorizar la localizacin y caractersticas de los elementos que integran la infraestructura y el equipamiento vial de los centros de poblacin, a travs de los planes y programas de desarrollo urbano que les corresponda sancionar y aplicar;

X. Determinar, previo acuerdo con las autoridades competentes, las rutas de acceso y paso de vehculos del servicio pblico de transporte de pasajeros, suburbanos y forneos, y de carga; as como los itinerarios para los vehculos de carga, y otorgar las autorizaciones correspondientes;

XI. Determinar la localizacin del equipamiento para el transporte pblico, tanto para la operacin de las terminales de autobuses de pasajeros, como de las terminales de carga, a efecto de tramitar las respectivas concesiones y permisos;

XII. Autorizar la ubicacin de los lugares para el establecimiento de los sitios y matrices de stos, a propuesta de los interesados;

XIII. Autorizar, en coordinacin con el titular del Poder Ejecutivo del Estado, la localizacin de las obras de infraestructura carretera; de la infraestructura y equipamiento vial; de los derechos de va como destinos; de las zonas de restriccin, as como las normas que regulen su uso;

XIV. Determinar, autorizar y exigir, en su jurisdiccin territorial, la instalacin de los espacios destinados para la ubicacin de estacionamiento, ascenso y descenso exclusivo de personas con discapacidad, en lugares preferentes y de fcil acceso a los edificios o espacios pblicos, particulares o de gobierno, cuyo uso est destinado o implique la concurrencia del pblico en general;

XV. Solicitar, en su caso, al Ejecutivo del Gobierno del Estado asesora y apoyo para realizar los estudios tcnicos y acciones en materia de vialidad y trnsito;

XVI. Mantener la vialidad libre de obstculos u objetos que impidan, dificulten u obstruyan el trnsito vehicular y peatonal, excepto en aquellos casos debidamente autorizados;

XVII. En el mbito de su competencia, determinar, aplicar y ejecutar las sanciones correspondientes a quienes incurran en infracciones a esta ley y a sus reglamentos;

XVIII. Remitir a los depsitos vehiculares, los vehculos que se encuentren abandonados, inservibles, destruidos e inutilizados en las vas pblicas y estacionamientos pblicos de su jurisdiccin;

XIX. Trasladar a los depsitos correspondientes las cajas, remolques y vehculos de carga, que obstaculicen, limiten o impidan el uso adecuado de las vas, en trminos de la normatividad aplicable;

XX. Promover en el mbito de su competencia las acciones para el uso racional del espacio vial, teniendo como prioridad a los peatones, y medios de transporte masivo y colectivo de pasajeros; as como, garantizar espacios delimitados para la guarda de bicicletas y similares; yXXI. Aprobar las modalidades adicionales a las sealadas en esta ley derivadas de los avances tecnolgicos.

Artculo 23. El ayuntamiento ejercer sus atribuciones tcnicas y administrativas en materia de vialidad y trnsito, e intervendr en la formulacin y aplicacin de los programas de transporte de pasajeros, a travs de la dependencia que se determine en la legislacin municipal y, en su caso, en el reglamento correspondiente.

Captulo IV

De la concurrencia y coordinacin de las autoridades estatales y municipalesArtculo 24. Los ayuntamientos, en atencin a sus condiciones territoriales y socioeconmicas, as como a su capacidad financiera y administrativa, podrn celebrar convenios de coordinacin para la prestacin del servicio pblico de vialidad y trnsito con el Ejecutivo del Estado, a efecto de que:

I. El Ejecutivo estatal asesore y apoye al municipio para realizar acciones y estudios tcnicos;

II. La Secretara supla a la dependencia municipal en la ejecucin de acciones especficas que correspondan al municipio; oIII. El ayuntamiento colabore con el Ejecutivo del Gobierno del Estado, ejerciendo funciones de administracin y control del servicio pblico de trnsito y transporte, en programas y acciones que correspondan al mbito de competencia estatal.

Artculo 25. Los convenios de coordinacin a que se refiere el artculo anterior precisarn, conforme a las atribuciones y procedimientos que establezcan las leyes hacendarias y de ingresos:

I. Los medios para recaudar las contribuciones que tienen como objeto las actividades del servicio pblico de trnsito y transporte;

II. Los procedimientos para ejecutar las sanciones econmicas; yIII. La participacin que corresponda al Estado o a los municipios, respecto a las contribuciones que se recauden.

Captulo V

De las funciones de la polica vial del estado y trnsito municipalArtculo 26. Adems de las atribuciones que establecen la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, la Ley Orgnica de la Fiscala General y la Ley del Sistema de Seguridad Pblica, todas del Estado de Jalisco; son funciones de la polica vial estatal y de la polica de trnsito municipal, en su caso:

I. Orientar, participar y colaborar con la poblacin en general, tendiente a la prevencin tanto de accidentes viales, como de infracciones a las normas de trnsito;

II. Cuidar de la seguridad y respeto del peatn y ciclista en las vas pblicas, dando siempre preferencia a ste sobre los vehculos;

III. Proteger y auxiliar a las personas, particularmente cuando sufran accidentes en las vas pblicas;

IV. Coadyuvar con otras autoridades en la conservacin del orden pblico y la tranquilidad de la comunidad;

V. Cuidar que se cumplan y apliquen las disposiciones de esta ley y sus reglamentos en materia de movilidad, vialidad y transporte, as como informar y orientar a quienes transiten en las vas pblicas;

VI. Tomar conocimiento de las infracciones que cometan los conductores de los vehculos, concesionarios, permisionarios y subrogatarios, a esta ley o sus reglamentos y, en su caso, levantar o hacer constar dichas infracciones, para los efectos de determinar y aplicar la sancin correspondiente; yVII. Las dems que se establezcan en esta ley, sus reglamentos y en otros ordenamientos aplicables.

Artculo 27. Los policas viales debern conducirse con el pblico en forma comedida y respetuosa.

Los policas viales en funciones debern ubicarse en lugar visible para los conductores, salvo el tiempo estrictamente necesario que en cumplimiento de sus funciones implique separarse de aquel.

Los policas viales encargados del horario nocturno, debern de conducir las unidades para este servicio con las farolas encendidas.

Captulo VI

De la concurrencia y coordinacin de las autoridades estatales y municipales en las zonas conurbadas y las reas metropolitanasArtculo 28. El Ejecutivo Estatal, conjuntamente con los ayuntamientos de los municipios que estn integrados en una zona conurbada, en los trminos de las disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y de la Constitucin Poltica del Estado de Jalisco, programarn, autorizarn y ejecutarn las acciones en materia de movilidad y transporte, en forma conjunta y coordinada a travs de la comisin, de acuerdo a los ordenamientos aplicables.

Artculo 29. El Ejecutivo Estatal y los ayuntamientos atendern, conforme a los convenios que celebren, los servicios de vialidad y trnsito, a efecto de integrar sistemas metropolitanos eficientes que garanticen la atencin de la poblacin.

Dentro de la planeacin institucional para el desarrollo metropolitano, la Secretara solicitar mediante la presentacin de proyectos, que cuando menos el treinta por ciento de los recursos pertenecientes a los fondos metropolitanos, sean para la realizacin de obras y acciones enfocados a las personas con discapacidad, peatones, usuarios de movilidad no motorizada y transporte pblico colectivo y masivo.

De los ingresos totales que el Estado y los municipios obtengan efectivamente de multas por infracciones de vialidad y trnsito, sealadas en la ley y reglamento, se procurar que el cuarenta y cinco por ciento de lo recaudado sea para construir y generar infraestructura y equipamiento para la movilidad no motorizada.

Captulo VII

De los organismos de participacin social, consulta y auxiliaresArtculo 30. Los organismos y autoridades referidas en este captulo tendrn las atribuciones que determinen esta ley, sus reglamentos, as como las normas estatales y municipales que regulen su integracin y funcionamiento.

El Ejecutivo del Estado podr llevar a cabo consultas para la toma de decisiones sobre la implementacin o construccin de algn proyecto u obra en materia de movilidad que afecte la calidad de vida de los ciudadanos, por medio de algn mecanismo de participacin ciudadana.

Artculo 31. Son organismos de participacin social y de consulta:

I. El Consejo Consultivo;

II. La Comisin;

III. Las comisiones intermunicipales; yIV. Las asociaciones de vecinos, conforme a las disposiciones de la legislacin municipal.

Artculo 32. El Consejo Consultivo, es un organismo auxiliar de consulta, con funciones deliberativas y propositivas, donde participen los sectores pblico, privado, acadmico y social, que se integrar en forma permanente por:

I. Un presidente, que ser el Gobernador del Estado o la persona que ste designe;

II. El titular de la Secretara, quien ser el Secretario Tcnico;

III. Un representante, en su caso, de la dependencia del Poder Ejecutivo Federal competente en materia de comunicaciones y transportes;

IV. Los representantes de los subrogatarios por medio de los titulares de los organismos estatales en materia de transporte, Sistema de Transporte Colectivo de la Zona Metropolitana y Servicios y Transportes, y los representantes de los concesionarios y subrogatarios organizados del servicio de transporte pblico;

V. Los representantes de los municipios que se integren como consejeros, en los supuestos siguientes:

a) Un representante de cada uno de los municipios del rea metropolitana de Guadalajara;

b) Un representante de los ayuntamientos cuando los asuntos a discutir en el Consejo, incidan en el mbito territorial de stos;

c) Un representante de los ayuntamientos de cada regin del Estado, segn se defina en el ordenamiento territorial del Estado, designado conforme al procedimiento que determine su reglamento y convocado de acuerdo a los proyectos existentes para dicha regin;

d) Un representante de la Confederacin de Trabajadores de Mxico, CTM;

e) El representante de la Confederacin Revolucionaria de Obreros y Campesinos, CROC; y

f) Tres acadmicos que representen a las universidades e instituciones de educacin superior en el Estado.VI. El Director General del Instituto.

El Consejo Consultivo adems, deber invitar a representantes de los diversos sectores de la poblacin y de las organizaciones sociales y civiles, cuando se atiendan o discutan programas y proyectos que se refieran o afecten a alguno de dichos sectores o bien, cuando stos manifiesten inters en participar en tales programas y proyectos.

Artculo 33. Corresponder al Consejo Consultivo:

I. Recibir, analizar y emitir opinin por escrito ante las autoridades competentes, los comentarios, estudios, propuestas y demandas que en materia de movilidad y transporte, le presente cualquier persona o grupo de la comunidad;

II. Promover y apoyar la investigacin acadmica que pueda dar soluciones a los problemas estatales, regionales y municipales en materia de vialidad y transporte;

III. Proponer la creacin, modificacin o supresin de las modalidades del servicio pblico de transporte;

IV. Proponer la creacin, ampliacin y supresin de rutas;

V. Proponer criterios de coordinacin para solucionar problemas del transporte entre el Estado y los municipios; yVI. Formular su reglamento interno.

Artculo 34. La Comisin y las comisiones intermunicipales se integrarn y ejercern las atribuciones que se sealen en las disposiciones que los regulen.

Artculo 35. Son auxiliares en la aplicacin de esta ley y sus reglamentos:

I. El Instituto;

II. La Comisin de Tarifas;

III. Las policas, cualquiera que sea su denominacin y adscripcin;

IV. Las unidades, consejos consultivos y grupos de vigilancia y seguridad que integren las asociaciones de vecinos, conforme a las disposiciones estatales y municipales aplicables; yV. Los grupos de promotores voluntarios integrados en las escuelas de educacin primaria y secundaria, coordinados por las propias autoridades escolares con la finalidad de promover y vigilar el respeto a las normas de esta ley y su reglamento en materia de movilidad y transporte.

Artculo 36. El Instituto, se regir por su propia ley.

Ttulo TerceroDel Servicio de Movilidad y Trnsito Captulo I

De los reglamentos en materia de movilidad y transporteen zonas conurbadas y reas metropolitanasArtculo 37. El Ejecutivo Estatal autorizar las reglas y condiciones de calidad del servicio, que sern aplicables a la movilidad y transporte pblico colectivo y masivo en las reas metropolitanas, intermunicipales y los centros de poblacin, mediante las instancias de coordinacin que se establezcan; as mismo autorizarn las normas reglamentarias que sern aplicables a la movilidad y transporte pblico de pasajeros.Artculo 38. El Ejecutivo Estatal, para aplicar las reglas y condiciones de calidad en el servicio en un rea metropolitana, intermunicipal o centro de poblacin, determinar la participacin que se convenga tanto para la Secretara, como para el o los municipios involucrados, as como la coordinacin entre las dependencias responsables de la seguridad pblica.

Artculo 39. Los ayuntamientos, en concordancia con las disposiciones de esta ley, debern expedir su reglamento de movilidad, siempre y cuando no hayan realizado convenio con la Secretara, para la cual debern:

I. Definir las normas de movilidad que establezcan el orden y control vial, para que la circulacin de los peatones y vehculos sea segura y fluida, aplicando las normas tcnicas de carcter general expedidas conforme a las bases establecidas en esta ley;

II. Definir la estructura orgnica y precisar la competencia de la dependencia municipal competente en materia de movilidad;

III. Desarrollar y promover condiciones de seguridad y accesibilidad preferente para todos los usuarios de las vas pblicas; yIV. Promover el respeto entre las personas que concurren en el aprovechamiento de las vas pblicas, en particular, de los oficiales y agentes responsables de atender los problemas de movilidad y de vigilar el cumplimiento de las normas de trnsito.

Captulo II

De la educacin vialArtculo 40. La Secretara promover, ejecutar, divulgar y difundir las acciones necesarias en materia de educacin vial, dirigida a las personas que seala el artculo 1., fraccin I de la presente ley haciendo uso de los diferentes medios de comunicacin y los avances tecnolgicos, buscando los siguientes objetivos:

I. El respeto en la sociedad, creando programas permanentes de seguridad, educacin vial y prevencin de accidentes, a partir de la educacin bsica, de los derechos y obligaciones de todo individuo, en su calidad de peatn, pasajero o conductor, en materia movilidad y transporte, as como su ejercicio y cumplimiento;

II. La divulgacin de las disposiciones en materia de movilidad y transporte, en conjunto con la dependencia en materia de educacin, incorporando planes de estudio de materias que contengan temas de seguridad vial a niveles de preescolar, primaria y secundaria;

III. Promover el respeto por los sealamientos existentes en las vas pblicas;

IV. Fomentar el derecho de preferencia debidamente sealizado para los vehculos conducidos por personas con discapacidad;

V. La prevencin de accidentes viales, especialmente los ocasionados por conductores que circulan excediendo los lmites de velocidad permitidos, en estado de ebriedad o bajo el influjo de substancias que alteren la capacidad para conducir;

VI. Difundir los procedimientos para reaccionar ante condiciones de emergencia con motivo de la vialidad, para auto protegerse y, en su caso, prestar ayuda y proteccin a las vctimas de accidentes o ilcitos, informando a los cuerpos de seguridad y unidades de proteccin civil;

VII. Dar a conocer, en materia de medio ambiente, las medidas y programas establecidos para protegerlo y las sanciones en las que se incurre en caso de incumplir con los mismos;

VIII. Llevar a cabo todas las acciones que redunden en beneficio y enriquecimiento de los principios de la educacin vial; yIX. Establecer programas de orientacin, educacin y apoyo a las personas con discapacidad.

Artculo 41. Las autoridades estatales y municipales, en el mbito de su competencia, en conjunto con la Secretara, adems de lo sealado en el artculo anterior, establecern programas con la finalidad de:

I. Promover el conocimiento a la ciudadana de los preceptos de esta ley, sus reglamentos y dems disposiciones relacionadas con la materia;

II. Fomentar el respeto a los derechos humanos y obligaciones de las personas en los servicios de movilidad y transporte y el aprovechamiento ordenado de la infraestructura y equipamiento vial y carretero;

III. Orientar a los usuarios de las vas pblicas, sobre la forma de desplazarse sobre stas, respetando el trnsito seguro de los mismos, ya sea como peatones, personas con discapacidad, ciclistas, conductores y prestadores del servicio de transporte pblico, de acuerdo a la sealizacin establecida;

IV. Aprovechar en forma segura y eficiente el servicio pblico de transporte, en todas sus modalidades;

V. Evitar que quienes conducen vehculos automotores, los manejen fuera de los lmites de velocidad permitidos en la zona que corresponda, teniendo como finalidad la prevencin de accidentes;

VI. Evitar que las personas en estado de ebriedad o bajo el influjo de substancias que alteren la capacidad para conducir, manejen automotores;

VII. Promover una relacin digna, honesta y respetuosa entre la ciudadana y las autoridades que vigilan el cumplimiento de la presente ley;

VIII. Evitar la circulacin de vehculos automotores con emisiones visiblemente contaminantes y comprobables, as como aquellos que no hayan cumplido con los programas de afinacin controlada establecidos por la dependencia en materia ambiental y conforme a lo dispuesto por el Reglamento de esta ley; yIX. Garantizar, en el mbito de su competencia, que los automovilistas del servicio pblico y privado den cumplimiento a la verificacin vehicular contenida en la ley de la materia.

Captulo III

De la clasificacin de los vehculosArtculo 42. Los vehculos, conforme a sus caractersticas propias, se clasifican:

I. Por su sistema de fuerza motriz, en:

a) Automotores o automviles de combustin;

b) Automotores o automviles de electricidad;

c) Vehculos de propulsin humana (bicicletas y triciclos);

d) Vehculos de traccin animal; ye) Otras formas de propulsin;

II. Por su rodamiento, en:

a) Neumtico; yb) Metlico.

La diversidad de vehculos que se deriven de la anterior clasificacin, se regirn por el reglamento respectivo y la norma general de carcter tcnico.

Artculo 43. Los vehculos, atendiendo a las actividades en que se utilicen y para los efectos de esta ley, se clasifican en:

I. De uso privado: los utilizados en el transporte de personas u objetos, para satisfacer las necesidades particulares de sus propietarios o poseedores legales, ya sean stos personas fsicas o jurdicas, sin que dicho transporte constituya de manera alguna actividad remunerada o profesional;

II. De transporte pblico: los destinados para el transporte de personas o cosas, cuando esta actividad constituya un servicio que administre el Estado u opere indirectamente y se clasifican en:

a) Taxi con sitio y radio taxi: los empleados para el transporte de personas sin sujecin a itinerarios fijos, mediante el pago de un precio que se determinar segn la tarifa de taxmetro o zona correspondiente, y autorizados en sitios o asignados a centros de control;

b) De pasajeros: los destinados al transporte urbano, suburbano o forneo y rural de personas en general, en viajes regulares, con itinerarios y horarios; los dedicados al transporte urbano o suburbano de escolares o de trabajadores o turistas, en recorridos especiales, todos, mediante el pago de un precio que se determinar segn la tarifa correspondiente;

c) De carga: los dedicados exclusivamente al transporte de materiales u objetos. Por su capacidad sern de carga pesada, mediana o ligera;

d) De carga especial: los autorizados para el transporte de materiales clasificados como peligrosos, por sus caractersticas explosivas, corrosivas, altamente combustibles o contaminantes, u otros que generen riesgo;

e) Mixtos: los autorizados para transportar pasajeros, carga ligera u objetos; yf) Equipo mvil especial: los vehculos no comprendidos en las clasificaciones anteriores, previa autorizacin de la Secretara;III. De uso oficial: los destinados a la prestacin de servicios pblicos estatales o municipales; yIV. De seguridad: los adaptados para servicios de seguridad, proteccin civil y emergencia, operados tanto por entidades pblicas como por particulares, plenamente identificables por colores, rtulos y las seales de seguridad reglamentarias.

Captulo IV

Del registro y los requisitos para circular en la va pblicaArtculo 44. Todo vehculo para transitar u ocupar la va pblica, deber contar con los requisitos y condiciones requeridas de acuerdo a lo dispuesto por esta ley y su reglamento; para ello debern estar inscritos en el registro estatal, en ese caso, debern portar los elementos de identificacin conforme a su tipo y caractersticas; tales como placas, tarjeta de circulacin, holograma de verificacin vehicular y constancia o pliza de seguro vial vigentes que garantice los daos y perjuicios contra terceros.

Dichos documentos debern permanecer inalterables e inmodificables, as como evitar colocar cualquier medio que impida su correcta visualizacin, segn sea el caso.

En el caso de los vehculos de transporte pblico, en sus distintas modalidades, adems de los documentos antes sealados, las unidades debern portar los rtulos y colores que los identifiquen como prestadores del servicio de que se trate.

Todo conductor deber portar la licencia o permiso para conducir vigente, de acuerdo al tipo de vehculo de que se trate y conforme a la clasificacin establecida en la presente ley y su reglamento.

Artculo 45. La Secretara integrar y operar el registro estatal a que se refiere esta ley.

Artculo 46. El registro de los vehculos se acreditar mediante:

I. La tarjeta de circulacin vigente;

II. Las placas y la calcomana u holograma y el nmero de identificacin vehicular correspondiente y vigentes; yIII. La exhibicin de la constancia o pliza de seguro vigente que garantice los daos y perjuicios contra terceros.

Los vehculos de transporte pblico debern observar las disposiciones especiales que prevean la presente ley y su reglamento.

Artculo 47. Las placas de circulacin y las calcomanas para los vehculos sern expedidas por la dependencia competente del Ejecutivo del Estado, con los colores, emblemas y matrculas que permitan la identificacin del vehculo, si es particular, de servicio pblico masivo o colectivo o es conducido por una persona con discapacidad, conforme a la clasificacin establecida en esta ley.

Artculo 48. Cualquier vehculo registrado en el Estado o en otra entidad federativa, podr circular libremente en el mismo; por tanto, los policas viales y agentes de trnsito municipal, no debern interrumpir o suspender la circulacin a ningn vehculo, salvo en los casos de infracciones flagrantes; por la aplicacin de alguna medida de seguridad; por orden judicial; por los programas de prevencin de accidentes relacionados con la ingesta de alcohol y estupefacientes, y de las expresamente previstas en este ordenamiento.

Artculo 49. Los vehculos no registrados o que carezcan de la documentacin a que se refiere esta ley, podrn circular si sus propietarios o poseedores cuentan con permiso de la Secretara, en tanto concluyan los trmites necesarios para la obtencin de dicha documentacin. Por lo que en este caso, se podr detener el vehculo, por parte de la polica vial o trnsito municipal, para solicitar a su conductor que muestre la documentacin correspondiente para poder circular.

Artculo 50. Los vehculos registrados en el extranjero podrn circular en el Estado, si sus conductores acreditan la legal internacin y estancia en el pas de los mismos, mediante la documentacin expedida por las autoridades federales competentes.

Artculo 51. A los vehculos registrados en otra entidad federativa, para circular en las vas pblicas del Estado no se les exigirn requisitos diferentes o adicionales a los que deban de satisfacer en su lugar de procedencia; su cumplimiento se comprobar mediante los documentos que expidan las autoridades de su jurisdiccin. No obstante lo anterior, se podrn retirar de la circulacin aquellos vehculos que aun y cuando estn registrados en otra entidad federativa, emitan visiblemente contaminantes a la atmsfera.

Artculo 52. El propietario o poseedor de un vehculo, para efectuar su registro, deber de cumplir con los requisitos siguientes:

I. Exhibir el documento que acredite la propiedad o posesin legtima del vehculo, en la forma que establezca el reglamento respectivo;

II. Acreditar el pago de los impuestos y derechos que establezcan las disposiciones fiscales aplicables;

III. Tratndose de vehculos destinados para la prestacin de un servicio pblico, en su caso, los datos de la concesin, permiso o subrogacin, as como la constancia o pliza del seguro vigente que al efecto seala el artculo 69 de esta ley;

IV. Si existe un registro anterior, acreditar su cancelacin y, en su caso, el cambio de propietario.

En el caso del trmite de cambio de propietario, ser optativa la renovacin o canje de los elementos de identificacin que acreditan el registro del vehculo, a excepcin de la tarjeta de circulacin, siempre y cuando el vehculo tenga un registro previo en el Estado y haya cumplido con el ltimo canje general de placas en el Estado;

V. Si el vehculo es de procedencia extranjera, acreditar su legal importacin en los trminos que seale la legislacin aplicable;

VI. Presentar solicitud por escrito conforme al Reglamento de esta ley; yVII. Acreditar haber cumplido con el programa de verificacin vehicular que emita la Secretara de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial de acuerdo con el calendario oficial de verificacin vigente en el Estado.

Artculo 53. Cuando con posterioridad al registro ocurra algn hecho o acto que modifique los datos o caractersticas de los vehculos, el propietario deber comunicarlo a la Secretara y llevar a cabo su actualizacin, dentro del plazo que establezca el Reglamento del Registro Estatal.

Captulo V

De las licencias de conducir y los requisitospara operar vehculosArtculo 54. Es obligacin de los conductores de vehculos de transporte pblico y particulares, para operar y conducir vehculos en el Estado, obtener y portar consigo la licencia para conducir o permiso vigente, con la modalidad, categora y tipo de servicio de que se trate, expedido por:

I. La Secretara, la cual expedir estos documentos conforme a las caractersticas y normas establecidas en esta ley;

II. Las autoridades competentes en materia de vialidad transito y transporte y de movilidad y transporte, de otras entidades y de la Federacin, para operar o conducir vehculos por las vas pblicas; yIII. Por lo que se refiere a las licencias para conducir vehculos expedidas en el extranjero, su reconocimiento y validez quedarn sujetos a las disposiciones federales sobre la materia y a los convenios internacionales de los que Mxico forme parte.

En el caso de que al conductor se le hubiere suspendido o cancelado su licencia en el Estado de Jalisco, no deber conducir vehculos durante el trmino de la suspensin, aunque presente licencia expedida por las autoridades a las que se refieren las fracciones II y III del presente artculo.

Artculo 55. El conductor de vehculos del Servicio de Transporte Pblico colectivo de pasajeros en el Estado de Jalisco, deber contar con licencia de conductor de servicios de transporte pblico vigente, expedida por la Secretara.

Para conducir vehculos destinados al transporte pblico de pasajeros en taxi en todas sus modalidades, se requerir licencia de conductor de servicios de transporte pblico en la modalidad de taxis y la misma deber estar vigente.

Artculo 56. Para conducir vehculos, las licencias de conducir para los operadores del servicio pblico y los conductores de servicio privado, se clasifican en:

I. Motociclista;

II. Automovilista;

III. Chofer;

IV. Conductor de servicio de transporte pblico, que podr ser:a) Colectivo; yb) Taxi en todas sus modalidades;V. Operadores de maquinaria y equipo mvil especial; yVI. Operadores de vehculos de seguridad;

Artculo 57. Para obtener licencia o permiso para operar o conducir vehculos, se requerir:

I. Ser mayor de dieciocho aos, salvo los casos previstos en esta ley;

II. Demostrar aptitud fsica y mental para conducir; salvo lo establecido en el artculo 61 de la presente ley;

III. Sustentar y aprobar el examen pericial de manejo, con las condiciones y modalidades que seale el reglamento de esta ley, conforme al tipo de vehculo y las actividades o servicios a realizar;

IV. Acreditar, con la documentacin correspondiente, la identidad del solicitante, su domicilio y tipo de sangre; as como realizar, dentro de la Direccin encargada de la Secretara, el procedimiento necesario, para que la licencia que se expida, contenga los datos que identifiquen a su portador;

V. Sustentar y aprobar examen respecto al conocimiento de las disposiciones reglamentarias en materia de movilidad y transporte;

VI. Pagar los derechos que determine la ley de Ingresos conforme a las disposiciones de las leyes hacendarias correspondientes; yVII. Los extranjeros que realicen trmites para obtener una licencia de conducir en el Estado, debern cumplir con lo establecido por la Ley General de Poblacin.

Artculo 58. En las licencias o permisos para operar o conducir vehculos se precisarn:

I. El tipo de licencia o permiso;

II. Los tipos de vehculos que autoriza a operar o conducir;

III. En su caso, el servicio pblico de transporte que se autoriza a prestar, y cuando aplique, el lugar en donde se autoriza a prestar el servicio;

IV. El trmino de su vigencia;

V. El nmero de registro de dicha licencia;

VI. El nombre y domicilio del titular;

VII. Las restricciones al titular si las hubiere;

VIII. La persona a quien se deber avisar en caso de accidente;

IX. El tipo de sangre del titular de la licencia;

X. La anuencia del titular, en caso de que as sea su voluntad, para que se le considere donador de rganos en los casos previstos y autorizados por la legislacin aplicable; yXI. La Clave nica de Registro de Poblacin.

Para los efectos de la fraccin X del presente artculo, el Ejecutivo del Estado celebrar los convenios de coordinacin y colaboracin con las dependencias competentes en la materia, a efecto de llevar dicho trmite.

Artculo 59. Los conductores de servicio de transporte pblico de pasajeros debern contar invariablemente con licencia expedida en el Estado de Jalisco, conforme a lo dispuesto en el artculo 54 fraccin I de esta ley.

Artculo 60. Cuando por prescripcin mdica se estime indispensable el uso de lentes o de aparatos protsicos para conducir vehculos, as se har constar en la licencia respectiva y adems se prohibir al conductor manejar sin usarlos.

Artculo 61. La Secretara verificar que las personas con discapacidad cuenten con las habilidades y aptitudes necesarias para conducir cualquiera de los automotores comprendidos en la clasificacin contenida en esta ley, por lo que tendrn derecho a que se les expida la licencia para conducir correspondiente, cumpliendo previamente con los requisitos sealados para tal efecto.

Cuando la licencia autorice a una persona con discapacidad, el manejo de vehculos con adaptaciones especiales, se indicarn en este documento, las placas de identificacin correspondientes a la unidad autorizada.

Artculo 62. La expedicin y refrendo de licencias y permisos, se realizar conforme a las siguientes normas:

I. Las licencias y sus refrendos se expedirn con vigencia de cuatro aos;

II. Los permisos otorgados a menores de edad para conducir y operar vehculos tendrn vigencia mxima de un ao;

III. Los operadores o conductores de vehculos, al trmino de la vigencia de su licencia o permiso, podrn tramitar su refrendo, cumpliendo con los requisitos que se establecen en el artculo 57 de esta ley; yIV. Cuando un conductor u operador pierda la licencia, el permiso o el gafete a que se refiere el artculo 65 de esta ley, o stos se destruyan o sufran deterioro, deber de solicitar la expedicin de un duplicado, el cual se le otorgar previo el pago de los derechos correspondientes.

Artculo 63. El menor de dieciocho aos de edad, pero mayor de diecisis, podr obtener permiso para el manejo de automviles o motocicletas, previo el cumplimiento de los requisitos que se exigen a los conductores de esos tipos de vehculos. Deber adems, satisfacer los siguientes requerimientos:

I. Que el padre o tutor asuma expresamente responsabilidad solidaria y mancomunada por las infracciones que se cometan a esta ley y a su Reglamento; yII. Garantizar, mediante la exhibicin de la constancia o pliza de seguro expedida a favor del propietario o menor, el pago de los daos y perjuicios que se ocasionen a terceros durante la vigencia de la licencia provisional obtenida.

Artculo 64. En el reglamento de esta ley se precisarn, conforme al tipo de vehculo, la actividad a que se dedique y, en su caso, el servicio pblico al que se destine:

I. Los requisitos especficos adicionales a los establecidos en la fraccin III del artculo 57 de esta ley, como experiencia y capacitacin especfica;

II. Los documentos que debern presentar los solicitantes, a fin de acreditar el cumplimiento de los requisitos generales previstos en esta ley, as como los requisitos especficos que, en su caso, se requieran;

III. Los procedimientos para solicitar la expedicin de las licencias o permisos para operar o conducir vehculos;

IV. Los procedimientos para solicitar el refrendo o reposicin de las licencias o permisos;

V. El trmino de vigencia de los permisos y refrendos para operar o conducir vehculos;

VI. Las bases generales de los programas de capacitacin para operadores y conductores, as como las condiciones y requisitos para impartirlos; yVII. El procedimiento para presentar el examen pericial correspondiente y la forma de acreditar su resultado positivo.

Artculo 65. Los conductores y operadores de vehculos del servicio pblico de transporte debern, siempre, portar a la vista durante sus actividades, un gafete con fotografa y dems elementos que permitan su identificacin.

Tratndose del servicio de taxis en todas sus modalidades, el gafete ser entregado al chofer acompaado del concesionario del vehculo.

El Reglamento determinar los requisitos y procedimientos para tramitar, expedir y refrendar el gafete de identificacin personal, que debern portar en forma visible los operadores, conductores y choferes de vehculos de servicio pblico.

Artculo 66. La licencia para conducir vehculos automotores, as como los gafetes de identificacin de operadores, conductores y choferes de vehculos de servicio pblico, se suspendern:

I. Por resolucin judicial ejecutoriada, durante el tiempo que la misma seale;

II. Por resolucin administrativa y cuando las instancias encargadas en el Estado de la valoracin y certificacin de las personas con discapacidad comprueben que el grado de discapacidad fsica, mental, intelectual o sensorial del titular del documento no le permite manejar incluso con el apoyo de adaptaciones especiales o ayudas tcnicas, o en los casos previstos en los artculos 193 y 194 de esta ley;

III. Por resolucin administrativa hasta por 6 meses cuando incurra dentro del trmino de sesenta das dos ocasiones o ms, en cualquiera de las sanciones previstas en los artculos 182, 183 fraccin III, 186 y 191;

IV. Al conductor del servicio pblico del transporte que participe en un accidente de trnsito donde se hayan producido u ocasionado lesiones en personas, de las que tardan ms de quince das en sanar y en las cuales se acredite su responsabilidad. Se suspender por el trmino de un ao a partir de su notificacin al chofer; o

V. Cometer con el vehculo afecto a la concesin ms de dos infracciones sancionadas por la ley con un mnimo de diez a veinte das de salario mnimo vigente en la zona donde se cometa la infraccin, cada una durante la prestacin del servicio en un plazo de treinta das a partir de la primera violacin o seis infracciones de estas caractersticas en un plazo de seis meses a partir de la primera violacin. Dicha suspensin tendr un trmino de seis meses a partir de su notificacin.

Artculo 67. La licencia se cancelar en los siguientes casos:

I. A solicitud del interesado;

II. Por sentencia que cause ejecutoria;

III. Cuando el titular contraiga enfermedad o discapacidad permanente que lo imposibilite para manejar;

IV. Por resolucin administrativa;

V. En caso de operadores, conductores o choferes de servicio pblico, cuando incurran en violacin de la tarifa autorizada, de conformidad con lo establecido en el reglamento;

VI. Por acumular dos suspensiones temporales de la licencia en el lapso de un ao;

VII. Cuando cualquier conductor preste el servicio utilizando vehculos de uso privado, que porten los colores asignados y autorizados por la Secretara para las unidades del transporte pblico;

VIII. Cuando cualquier conductor preste el servicio de transporte pblico sin contar con el permiso temporal, concesin o contrato de subrogacin correspondiente;

IX. Cuando un operador, conductor o chofer de vehculos de servicio pblico haya participado en dos o ms accidentes viales, y quede debidamente comprobada su culpabilidad por la autoridad competente y se hayan producido u ocasionado lesiones en personas, de las que tardan ms de quince das en sanar;X. Al chofer o conductor de transporte pblico que al estar en servicio preste otro distinto al autorizado en la concesin o contrato de subrogacin;XI. Cuando se participe en un accidente de trnsito y al ocurrir se encuentre bajo la influencia de bebidas alcohlicas, estupefacientes o psicotrpicos.En este caso la Secretara podr autorizar la expedicin de licencia, si acredita con documentos idneos expedidos por una institucin pblica o privada debidamente certificada por la Secretara de Salud que es apto para obtenerla.

Cuando el chofer o conductor haya incurrido con el vehculo sujeto a la concesin o contrato de subrogacin, en la comisin de un delito en el que resulten hechos de sangre y en los que haya una o ms personas occisas, se suspender la licencia de conducir desde que se encuentre a disposicin de la autoridad y hasta en tanto no se resuelva la situacin jurdica; oXII. Cuando se acredite la responsabilidad para el chofer, conductor u operador del servicio de transporte pblico, en caso de que ste agreda fsicamente o maltrate a algn usuario.

Artculo 68. El Estado de Jalisco, por medio de la Secretara, integrar un registro que se generar con cada licencia que se expida y que funcionar en todo el Estado como base de datos con la finalidad de mantener un seguimiento de los conductores autorizados como aptos para ejercer su movilidad por la conduccin de un vehculo automotor, as como de aquellos que no cuenten con dicha licencia y cometan una infraccin.

La base de datos de las licencias y sus infracciones se integrarn al Registro Estatal, para incluir en uno mismo los datos referentes a la propiedad vehicular con los datos de la licencia para fines de seguridad.

La autoridad estatal elaborar y mantendr actualizado este registro incorporando informacin por medio de las respectivas unidades administrativas encargadas de la movilidad y vialidad, estatal y municipales. El Estado garantizar la seguridad en el registro y el uso de estos datos limitndolos a los fines que esta ley dispone, deber tambin desarrollar y utilizar las herramientas tecnolgicas necesarias para el manejo adecuado de la informacin.

Esta informacin se compartir de acuerdo a los protocolos que con este fin establezca el Estado.

Captulo VI

De la circulacinArtculo 69. Para transitar en las vas pblicas de comunicacin local, los vehculos debern contar con una constancia o pliza de seguro vigente para responder en forma efectiva de los posibles daos a terceros, en los trminos que seale el reglamento de esta ley.

Artculo 70. La Secretara podr autorizar provisionalmente la circulacin de un vehculo, sin la documentacin completa, mediante permiso que se otorgar en los siguientes casos:

I. Para darlo de alta en el registro estatal, amparndose con el informe de venta o con el aviso de la baja correspondiente. El permiso en este caso se otorgar por una sola vez;

II. Cuando se requiera su traslado de un lugar a otro dentro de las poblaciones del Estado. En el permiso se especificar el lugar en donde se encuentra el vehculo y a donde vaya a ser trasladado. Este permiso se otorgar por una sola vez;

III. Cuando por motivos de reparacin tenga que ser trasladado a distinta poblacin. En este caso el permiso se otorgar por una sola vez;

IV. Para llevar a cabo su exhibicin al pblico o su demostracin. El permiso se otorgar en los trminos que seale el reglamento;

V. Cuando se trate de maquinaria, siempre que su desplazamiento no destruya o deteriore el pavimento de las vas pblicas. La autorizacin se limitar al traslado del vehculo al lugar donde ser utilizado; yVI. En casos distintos a los anteriores, conforme a las disposiciones del Reglamento de esta ley.

Los permisos a que se refiere este artculo en los casos previstos en las fracciones I a IV, tendrn una vigencia mxima de hasta quince das.

Artculo 71. Para circular en las vas pblicas de comunicacin local, los propietarios, legtimos poseedores o conductores de vehculos, debern acatar las siguientes normas:

I. Todo vehculo cumplir con los requerimientos de dimensiones y peso que se especifiquen en el reglamento;

II. Queda prohibido transportar en un vehculo a un nmero mayor de personas que el especificado en la tarjeta de circulacin, o carga que exceda a la capacidad autorizada;

III. Todo vehculo que circule en las vas pblicas de comunicacin local, tiene que estar en buen estado mecnico y contar con los equipos, sistemas, seales y dispositivos de seguridad que especifiquen esta ley y sus reglamentos;

IV. Los vehculos automotores contarn con dispositivos para prevenir y controlar la emisin de ruido