Ley de Quiebras Personales Informe

8/18/2019 Ley de Quiebras Personales Informe

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LEY DE REORGANIZACIÓN YLIQUIDACIÓN DE ACTIVOS DE

EMPRESAS Y PERSONAS

Proyecto: Ley de QuiebrasFondo Consursable 2014

Para las Asociaciones de ConsumidoresCONADEC!


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Ley de "eor#ani$aci%n y li&uidaci%n de acti'os de em(resas y(ersonas

)Nue'a Ley de Quiebras N* 20+,20-+

.ntroducci%n

En el diario Oficial del ! de Enero de "#$% &e 'a ()*licado la Le+ n,-ero "./" 0)e

&)&1i1)+e el r23i-en conc)r&al 4i3en1e (or )na le+ de reor3ani5aci6n + li0)idaci6n de

e-(re&a& + (er&ona&% + (erfecciona el Rol de la S)(erin1endencia del ra-o. E&1a

in&1i1)cionalidad de(ender7 del Mini&1erio de Econo-8a

E&1a le+ 0)e en1rara en 4i3encia el ! de Oc1)*re de "#$% &)&1i1)+e a la Le+ deQ)ie*ra& del a9o #!:" + e&1a*lece di4er&a& nor-a& 0)e fa4orecen el ree-(rendi-ien1o

de e-(re&a& + (er&ona& na1)rale&.

En efec1o% la le+ "./"% (one el acen1o en la reor3ani5aci6n de e-(re&a& 4ia*le&%

e&1a*leciendo (rocedi-ien1o& (ara la ree&1r)c1)raci6n de &)& de)da&% a 1ra42& de )n ;

4eedor)dicial de li0)idaci6n de ac1i4o& (ara la (er&ona na1)ral e&(ecial-en1e

di&e9ada

Para la& e-(re&a& 0)e no &ean 4ia*le& econ6-ica-en1e% &e e&1a*lece )n (rocedi-ien1o

73il + eficien1e (ara la li0)idaci6n de lo& ac1i4o& de la& (er&ona& na1)rale&.

De&de el ()n1o de 4i&1a la*oral &e e&1a*lecen nor-a& (ara a&e3)rar el (a3o de lo&

fini0)i1o& de lo& 1ra*a>adore&% 1i(ificando co-o n)e4a ca)&al de 1er-inaci6n del

con1ra1o de 1ra*a>o el 'ec'o 0)e el e-(leador &ea &o-e1ido a )n (rocedi-ien1o

conc)r&al de li0)idaci6n.


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#Ob/eti'os Fundamentales del Proyecto

Los ob/eti'os undamentales del (royecto son los si#uientes+

E&1a*lecer )n n)e4o r23i-en 3eneral de lo& (rocedi-ien1o& conc)r&ale& de&1inado& a

reor3ani5ar o li0)idar lo& (a&i4o& + ac1i4o& de )na e-(re&a de)dora% + a re(ac1ar lo&

(a&i4o& o li0)idar lo& ac1i4o& de )na (er&ona de)dora.

Crea la S)(erin1endencia de In&ol4encia + Ree-(rendi-ien1o % in&1i1)ci6n a)16no-a%

de d)raci6n indefinida% + 0)e &e relacionar7 con el Pre&iden1e de la Re(,*lica a 1ra42&

del Mini&1erio de Econo-8a% ?o-en1o + T)ri&-o% + 0)e &er7 la con1in)adora de la ac1)al

S)(erin1endencia de Q)ie*ra&.

EN "ELAC.ON A ! E!"C"A

El (ro+ec1o con&1a de nue'e ca(3tulos% 0)e &e con&ideran 402 art3culos+

1+ Dis(osiciones 5enerales

2+ Del 'eedor y li&uidador.Referido a la& di&(o&icione& or37nica& + re3)la1oria& rela1i4a& a e&1o& do& n)e4o& &)>e1o&

(ar1ici(e& de lo& n)e4o& (rocedi-ien1o& conc)r&ale& &)>e1o& a la fi&cali5aci6n de la SIR .

Re3)la 1a-*i2n lo referido a lo& -ar1illero& conc)&ale& 0)iene& (ara (ar1ici(ar en lo&

(rocedi-ien1o& conc)r&ale& de*er7n &o-e1er&e 4ol)n1aria-en1e a la fi&cali5aci6n de la

&)(erin1endencia del ra-o.

6+ Del Procedimiento Concursal de "eor#ani$aci%n+

Procedi-ien1o conc)r&al di&e9ado (ara la& e-(re&a& de)dora&% con el o*>e1o de

ree&1r)c1)rar lo& ac1i4o& + (a&i4o& de la e-(re&a.

4+ Del Procedimiento concursal de Li&uidaci%n+

Tra1a-ien1o le3al del (rocedi-ien1o de&1inado a la reali5aci6n de lo& *iene& del de)dor%

&ea a con&ec)encia de &) (ro(ia &olici1)d% de )na de-anda >)dicial iniciada (or &)

acreedor o acreedore& o co-o re&)l1ado de )n e&cenario de reor3ani5aci6n no e=i1o&o.


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7+ Del Procedimiento concursal rene#ociaci%n y del (rocedimiento

concursal de li&uidaci%n de la (ersona deudora.

E&1a*lece )n (rocedi-ien1o e&(ecial 0)e (er-i1e la rene3ociaci6n de la& o*li3acione&

4i3en1e& de la (er&ona na1)ral de)dora@ con &)& an1eceden1e&% ac1)ando el 6r3anoad-ini&1ra1i4o co-o )n facili1ador + en1re3ando la& 'erra-ien1a& 0)e (er-i1an lle3ar a

)n ac)erdo con lo& acreedore& de la (er&ona.

Den1ro del (rocedi-ien1o de Rene3oociaci6n &e (odr7 cele*rar )n ac)erdo de

Rene3ociaci6n o )n Ac)erdo de e>ec)ci6n.

En el Procedi-ien1o conc)r&al rene3ociaci6n &e acordar7 con lo& acreedore&% la

re(ac1aci6n% no4aci6n +o re-i&i6n de la& o*li3acione& 4i3en1e& del de)dor.

En el (rocedi-ien1o conc)r&al de li0)idaci6n de la (er&ona de)dora% &e acordar7 con lo&acreedore& la reali5aci6n de lo& ac1i4o& de (er&ona de)dora (ara (r(oner al (a3o de &)&

o*li3acione& 4i3en1e&. Por ,l1i-o% &e re3)la )n (rocedi-ien1o de li0)idaci6n

&i-(lificada >)dicial% e&(ecial-en1e di&e9ado (ara (er&ona na1)ral.

8+ De las Acciones "e'ocatorias Concursales:

Re3)la e&1e 1i(o de accione& e&(eciale&% la& c)ale& ()eden &er i-(e1rada& )na 4e5

iniciado )n (rocedi-ien1o conc)r&al. La 1i1)laridad de ella& le corre&(ondee=cl)&i4a-en1e a lo& acreedore&% al 4eedor o al li0)idador. Se e&1a*lecen &)()e&1o& de

re4oca*ilidad o*>e1i4a (ara a0)ello& ac1o& en 0)e el (er>)icio &e (re&)-e + &)()e&1o& de

re4oca*ilidad &)*>e1i4a% en lo& c)ale& el (er>)icio + la -ala fe de*en (ro*ar&e.

,+ Del Arbitra/e Concursal+

E&1a*lece la& re3la& a(lica*le& al ar*i1ra>e conc)r&al% el c)al (odr7 &er a(lica*le 1an1o

(ara lo& (rocedi-ien1o& conc)r&ale& de li0)idaci6n de reor3ani5aci6n. En el (ri-er ca&o% la deci&i6n de &o-e1er&e a e&1e &i&1e-a &er7 1o-ada (or la >)n1a de acreedore&%

-ien1ra& 0)e en el &e3)ndo ca&o &er7 el de)dor 0)ien de*e -anife&1ar dic'a 4ol)n1ad.

9+ De la .nsol'encia ransronteri$a+

Incor(ora la Le+ Modelo de In&ol4encia Tran&fron1eri5a de la Co-i&i6n de la& Nacione&

)nida& (ara el derec'o Mercan1il In1ernacional% (ara e&1a*lecer -ecani&-o& eficace&

(ara la re&ol)ci6n de lo& ca&o& de in&ol4encia 1ran&nacionale&% en *a&e a la coo(eraci6nen1re lo& E&1ado&.


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+ De la !u(erintendencia Concursal:

Re&(onde al 1ra1a-ien1o or37nico del en1e fi&cali5ador conc)r&al% 0)e 4e (o1enciado &)

accionar en co-(araci6n al e&0)e-a ac1)al.

Adem;s< introduce modiicaciones en otros cuer(os le#ales+

Di&(o&icione& Tran&i1oria& BN)e4e Ar1ic)lo

Con1iene nor-a& 1ran&i1oria& (ara la i-(le-en1aci6n del n)e4o (rocedi-ien1o% a&8

co-o la de*ida in&1alaci6n de la n)e4a S)(erin1endencia Conc)r&al% con1in)adora

de la ac1)al S)(erin1endencia de Q)ie*ra&.

ANECEDENE! DE DE"EC=O

El (ro+ec1o en infor-e &e 4inc)la% en1re o1ro&% con lo& &i3)ien1e& c)er(o&nor-a1i4o&

1.- La ley N° 18.175, de Quiebras, que deroga.2.- El Código Penal.

.- El Código Ci!il.".- El Código de Co#er$io.5.- El Código de Pro$edi#ien%o Ci!il.&.- El Código 'rg(ni$o de )ribunales.7.- El Código del )raba*o.8.- El Código )ribu%ario.#. A&i-i&-o% el (ro+ec1o -odifica la& &i3)ien1e& le+e& e&(eciale&

Naturale$a del Procedimiento

La le+ NF "./" e&1a*lece )n (rocedi-ien1o e&(ecial re&(ec1o a la (er&ona de)dora a

efec1o& 0)e ()eda in1en1ar lle3ar a )n ac)erdo con la -a+or8a de &)& acreedore&. BSiendo

4inc)lan1e (ara lo& de-7&

E& )n (rocedi-ien1o ad-ini&1ra1i4o + 3ra1)i1o% en 0)e la S)(erin1endencia de

In&ol4encia + Ree-(redi-ien1o % in&1ando a 0)e la& (ar1e& ()edan lle3ar a ac)erdo.

La le+ e&1a*lece n)e4o& (rocedi-ien1o& conc)r&ale&% di&1in3)i2ndo&e en1re e-(re&a

de)dora + (er&ona de)dora.


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Em(resa deudora: Ser7 a0)ella (er&ona >)r8dica (ri4ada% con o &in fine& de l)cro% +

1oda (er&ona na1)ral con1ri*)+en1e de (ri-era ca1e3or8a o 1ra*a>ador inde(endien1e

Ba0)ella& 0)e e-i1en fac1)ra&

Persona Deudora: E& a0)ella (er&ona na1)ral no co-(rendida en la definici6n de

e-(re&a de)dora co-o lo& 1ra*a>adore& de(endien1e& + a a0)ello& 0)e no &i2ndolo%

i3)al-en1e &on &)>e1o& de cr2di1o% co-o la& d)e9a& de ca&a% lo& >)*ilado& + lo&

e&1)dian1e&% en1re o1ra&

Pueden >acer uso de esta solicitud< todas a&uellas (ersonas &ue lo

deseen

"e&uisitos: Ser (er&ona de)dora

La& (er&ona& 0)e (re&en1en do& o -7& o*li3acione& 4encida&.

Por -a& de ! d8a& corrido&% ac1)al-en1e e=i3i*le&% (ro4enien1e& de o*li3acione&

di4er&a&.

El -on1o 1o1al &ea &)(erior a : Unidade& de ?o-en1o.

La (er&ona no de*e 'a*er &ido no1ificada de )na de-anda >)dicial.

La (er&ona ende)dada 0)e 1iene la in1enci6n de (a3ar &)& o*li3acione& 4i3en1e&% de*e

(re&en1ar a la S)(erin1endencia de In&ol4encia + Ree-(rendi-ien1o la &olici1)d (ara

aco3er&e al (rocedi-ien1o de rene3ociaci6n% >)n1o con la (r()e&1a de rene3ociaci6n +

de-7& an1eceden1e& 0)e la Le+ e=i3e (ara acredi1ar el c)-(li-ien1o de lo& re0)i&i1o&

&e9alado& .

La (ersona endeudada debe contar con:

Declaraci6n >)rada donde &e indi4id)alicen la& de)da& + lo& acreedore&

Declaraci6n de in3re&o&

Declaraci6n de li&1ado de *iene&.

Pro()e&1a de rene3ociaci6n.

Declaraci6n >)rada en 0)e &e con&1e 0)e el afec1ado no 'a &ido no1ificado de )na

de-anda relacionada.

Protecci%n Financiera Concursal:


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No (odr7 &olici1ar&e la li0)idaci6n del de)dor% ni iniciar&e >)icio&.

Se &)&(ender7 lo& (la5o& de (re&cri(ci6n e=1in1i4a.

No &e con1in)ar7 de4en3ando lo& in1ere&e& -ora1orio&.

Todo& lo& con1ra1o& &)&cri1o& -an1endr7n &) 4i3encia. La& o*li3acione& +a con1ra8da& -an1endr7n &)& condicione& de (a3o.

"A?.AC.ON

a-+ Audiencia de Determinaci%n del Pasi'o: A)diencia 0)e &e cele*ra con

lo& an1eceden1e& 0)e a&i&1ieren -7& la Per&ona De)dora% an1e la S)(erin1endenciaBfacili1adora del ac)erdo.

Tiene co-o finalidad di&c)1ir la (ro()e&1a de n6-ina de (a&i4o ela*orada (or la

S)(erin1endencia .

Si no 'a+ ac)erdo la S)(erin1endencia de In&ol4encia + Ree-(rendi-ien1o B SIR

4)el4e a ci1ar a )na n)e4a A)diencia de de1er-inaci6n Pa&i4o + ci1a a)diencia de

e>ec)ci6n

Si 'a+ Ac)erdo la SIR ci1ara a la a)diencia de rene3ociaci6n.

b-+ Audiencia de "ene#ociaci%n: A)diencia 0)e &e cele*ra con lo& acreedore&

0)e a&i&1ieron -7& la Per&ona De)dora% an1e la S)(erin1endencia.

Tiene co-o finalidad a(ro*ar ac)erdo 0)e (er-i1a la re(ac1aci6n% no4aci6n o re-i&i6n

de la& o*li3acione&.

Si no 'a+ ac)erdo la SIR ()ede 4ol4er a ci1ar a A)diencia de Rene3ociaci6n + ci1ar7 a

A)diencia de e>ec)ci6n

Si 'a+ ac)erdo &e le4an1ar7 Ac1a 0)e con1endr7 el ac)erdo de Rene3ociaci6n% fir-ad (or

1odo& lo& a&i&1en1e&% (rod)ciendo lo& efec1o& (ro(io& del 12r-ino del (rocedi-ien1o (or

rene3ociaci6n

c-+ Audiencia de E/ecuci%n: A)diencia 0)e &e cele*ra con lo& acreedore& 0)e

a&i&1ieren -7& la (er&ona De)dora% an1e la &)(erin1endencia.

La S)(erin1endencia (re&en1ar7 )na (ro()e&1a de reali5aci6n del ac1i4o del de)dor.

Si no 'a+ ac)erdo la SIR re-i1ir7 lo& an1eceden1e& al 1ri*)nal co-(e1en1e (ara 0)e &e

declare la li0)idaci6n >)dicial


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Si 'a+ ac)erdo &e le4an1ar7 ac1a 0)e con1endr7 el ac)erdo de e>ec)ci6n% fir-ado (or

1odo& lo& a&i&1en1e&% (rod)ciendo lo& efec1o& (ro(io& del 12r-ino del (rocedi-ien1o (or

a)diencia de e>ec)ci6n de ac1i4o&.

EFECO! DEL @"?.NO DEL P"OCED.?.ENO

Acuerdo de "eor#ani$aci%n: La& o*li3acione& o*>e1o del ac)erdo &e en1ender7n

e=1in3)ida&% no4ada& o re(ac1ada& + la Per&ona De)dora &e en1ender7 re'a*ili1ada.

Acuerdo de E/ecuci%n: En1ender7 e=1in3)ido&% (or el &olo -ini&1erio de la Le+% lo&

&aldo& in&ol)1o& de la& o*li3acione& con1ra8da& (or la Per&ona De)dora o*>e1o del

ac)erdo.

E"?.NO DEL P"OCED.?.ENO

Eectos del trmino antici(ado

?inali5an efec1o& de la Pro1ecci6n ?inanciera de la (er&ona de)dora.

P)ede re(oner ad-ini&1ra1i4a-en1e de la re&ol)ci6n 0)e declare el 12r-ino an1ici(ado.

La S)(erin1endencia re-i1ir7 lo& an1eceden1e& al 1ri*)nal 0)e dic1ar7 la Re&ol)ci6n de

Li0)idaci6n de lo& *iene& de la Per&ona De)dora.

Si no &e lo3ra )n ac)erdo

Si no &e lo3ra )n ac)erdo &e iniciar7 )n (rocedi-ien1o de li0)idaci6n de car7c1er

>)dicial colec1i4o% -edian1e el c)al el de)dor (ierde la li*re ad-ini&1raci6n de &)&

*iene& (a&ando e&1a a )n li0)idador% 0)ien li0)idar7 1odo& lo& *iene& del de)dor%

re(ar1ido &) (rod)c1o en1re lo& acreedore& a (rorra1a de &)& cr2di1o&.

E&1o 0)iere decir 0)e &e re-a1an 1odo& lo& *iene& de -anera de &aldar lo 0)e &e de*e en

)n &olo (rocedi-ien1o con el 12r-ino del (rocedi-ien1o 0)e (er-i1e la e=1inci6n le3al

de lo& &aldo& in&ol)1o& de la& o*li3acione& (ar1e del (rocedi-ien1o.

Que es el Bolet3n Concursal


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Ser7 )na (la1afor-a elec1r6nica 3ra1i&% en la 0)e &e ()*licar7n 1oda& la& re&ol)cione& +ac1)acione& 0)e &e dic1en en lo& (rocedi-ien1o& conc)r&ale&. A'ora *ien% la le+ i-(onea la S)(erin1endencia la o*li3aci6n de eli-inar% -odificar o *lo0)ear (o&re3i&1ro& delde)dor en el Hole18n Conc)r&al% )na 4e5 finali5ado& lo& (rocedi-ien1o& conc)r&ale&.

Que es la Quiebra

La 0)ie*ra e& )n e&1ado e=ce(cional en el (a1ri-onio de )na (er&ona na1)ral o >)r8dica%

declarado >)dicial-en1e. El efec1o de la 0)ie*ra e& 0)e &)& *iene& (a&an a &er

ad-ini&1rado& (or )n &8ndico de 0)ie*ra&% el c)al efec1)ara la 4en1a de ello& (ara

(roceder a (a3ar a lo& acreedore&.


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Estimación de usuarios: procedimientoconcursal de renegociación.Fuente: SBIF Y TGR

Estimación de Usuarios: Procedimiento Concursal derenegociación.

5!."!! Total estimado #ersonas naturales usuarios del#rocedimiento."$% de ellos cum#le los re&uisitos de la 'e(.

)$*.+!, total estimado #ersonas &ue se someter-n al

#rocedimiento en todas sus instancias.

e ellos un $.5% unas 5! #ersonas se someter-n al#rocedimiento en todas sus instancias durante el #rimera/o de im#lementación de la 'e(.

"0) Consignaciones TGR 1"$)$

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