Ley Orgánica de La Fiscalía General Del Estado de Guerrero. Número 500

H. Congreso del Estado de Guerrero

O.M./D.P.L.

1

TEXTO ORIGINAL. LEY PUBLICADA EN EL PERIDICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO No. 61 ALCANCE I, DE FECHA VIERNES 01 DE AGOSTO DE 2014.

LEY ORGNICA DE LA FISCALA GENERAL DEL ESTADO DE GUERRERO.

NMERO 500.

NGEL HELADIO AGUIRRE RIVERO, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Guerrero, a sus habitantes, sabed

Que el H. Congreso Local, se ha servido comunicarme que, LA SEXAGSIMA LEGISLATURA AL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUERRERO, EN NOMBRE DEL PUEBLO QUE REPRESENTA, Y:

C O N S I D E R A N D O Que en sesin de fecha 30 de julio del 2014, los Ciudadanos Diputados integrantes de la Comisin de Justicia, presentaron a la Plenaria el Dictamen con Proyecto de Ley Orgnica de la Fiscala General del Estado de Guerrero, en los siguientes trminos:

A N T E C E D E N T E S:

Que con fecha 14 de julio de 2014, el Ciudadano Licenciado Jess Martnez Garnelo, Secretario General de Gobierno, en uso de las facultades que le confieren los artculos 91 fraccin III de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Guerrero vigente, 18 fraccin I y 20 fracciones II y III de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Guerrero, por instrucciones del Licenciado ngel Heladio Aguirre Rivero, Gobernador Constitucional del Estado, del envi la iniciativa de Ley Orgnica de la Fiscala General del Estado de Guerrero.

Que en sesin de fecha 15 de julio de 2014, el Pleno de la Sexagsima Legislatura al Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero, tom conocimiento de la Iniciativa de Ley Orgnica de la Fiscala General del Estado de Guerrero, suscrita por el Licenciado Jess Martnez Garnelo, Secretario General de Gobierno, quin la envi por instrucciones del Licenciado ngel Heladio Aguirre Rivero, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Guerrero.

Que por oficio nmero LX/ 2DO/OM/DPL/01438/2014, suscrito por el Licenciado Benjamn Gallegos Segura, Oficial Mayor de este Congreso del Estado, la iniciativa de Ley antes mencionada fue remitida a la Comisin de Justicia, para su estudio y emisin del dictamen correspondiente.

Que la iniciativa de Ley Orgnica de la Fiscala General del Estado de Guerrero, el iniciante expone los siguientes motivos que la justifican:


O.M./D.P.L.

2

"Guerrero es un Estado rico en muchos sentidos, pero su poblacin es el principal recurso. Para lograr el desarrollo de los ciudadanos del Estado en un entorno de calidad y seguridad jurdica, es indispensable contar con instituciones giles, con objetivos claros y funciones bien delimitadas. La procuracin de Justicia es una funcin del Estado de alta prioridad, por lo que la institucin a la que corresponde el ejercicio de esta funcin, debe ser regulada por un marco normativo adecuado al entorno que actualmente se vive no slo en el Estado, sino en el Pas y en el mundo.

La reciente reforma a la Constitucin Federal, redisea en gran medida el papel que desempea el Ministerio Pblico en el entorno mexicano. La evolucin del sistema penal inquisitivo al acusatorio, requiere de un Ministerio Pblico distinto, y las Procuraduras y Fiscalas en los Estados deben realizar las propuestas necesarias para el ejercicio de este nuevo rol.

Guerrero asume con esta propuesta, el reto que el nuevo sistema de Justicia Penal implica para las Procuraduras y Fiscalas. Aprovechando las estructuras y experiencias adquiridas, se propone una reingeniera institucional que redunde en un ejercicio gil de sus funciones, siempre con apego al marco jurdico y en todo momento respetando los derechos fundamentales de los individuos.

En esta iniciativa, se define a la Fiscala General del Estado, como rgano pblico autnomo dotado de personalidad jurdica y de patrimonio propios, que se regir en su actuacin por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez, respeto a los derechos humanos, confidencialidad, lealtad, responsabilidad y transparencia.

De igual manera, se disea un esquema de ejercicio territorial de su competencia, ms gil y flexible, a fin de que todos los rincones del Estado gocen en todo momento y sin dilacin, de la proteccin que la Fiscala General del Estado est obligada a proporcionar.

Ahora, a fin de garantizar la vinculacin entre el poder pblico y la ciudadana, se prevn mecanismos de incorporacin de la sociedad civil al funcionamiento y evaluacin de la Fiscala General.

Esta incorporacin permitir el fortalecimiento de las acciones emprendidas en materia de procuracin de justicia. La frmula de gobierno y ciudadana trabajando juntos sobre un tema especfico, ha sido probada con xito en innumerables mbitos no slo en el pas, sino en el mundo.

Parte medular de esta iniciativa, es la incorporacin de las nuevas funciones consagradas al Ministerio Pblico. Para la evolucin del sistema de justicia penal, se requiere de la inclusin de nuevas responsabilidades para la Fiscala General, por lo que en el texto se incluyen las siguientes funciones principales:

Participar en la determinacin de la poltica criminal aplicable en el Estado, haciendo nfasis en la prevencin de delitos;


O.M./D.P.L.

3

Incorporarse a los sistemas de registro, sistematizacin, intercambio y anlisis de informacin sobre prevencin, seguridad pblica, investigacin y persecucin del delito, defensa pblica, reinsercin, tanto a nivel estatal y municipal, como federal de conformidad con la legislacin aplicable a la materia;

Instrumentar la mediacin, conciliacin y el proceso restaurativo entre la vctima u ofendido y el imputado;

Participar en la suspensin del proceso a prueba y la apertura, trmite y resolucin del procedimiento abreviado;

Ejercer las atribuciones en materia de justicia para adolescentes;

Solicitar las medidas cautelares y precautorias e imponer las medidas de Proteccin a favor de las vctimas y testigos.

Enfatizar sus acciones para la proteccin, atencin y auxilio que la ley para las vctimas u ofendidos por la comisin de los delitos prevea;

Intervenir en los procedimientos de ejecucin penal tanto de sanciones como de medidas de seguridad;

Para garantizar el cumplimiento de su misin, se prev una estructura mnima para la Fiscala General que abarque las tres reas indispensables para el desempeo de su funcin pblica, la relacionada con la prevencin y seguimiento de sus funciones, la de investigacin y persecucin de los delitos, y todas aquellas actividades de apoyo que hacen posible el cumplimiento de las primeras dos encomiendas.

La Vicefiscala de Control, Evaluacin y Apoyo a la Procuracin de Justicia, tendr a su cargo las labores de programacin, planeacin, vigilancia y control de la gestin. Corresponder a sta, la evaluacin permanente del marco jurdico y la promocin de las acciones necesarias para la evolucin del mismo y su adecuacin a las necesidades de la comunidad. Adems se encomiendan a esta unidad todas aquellas funciones que permitan y faciliten el desempeo de las unidades administrativas de la Fiscala General tales como presupuestar, administrar y aplicar los recursos humanos, econmicos, materiales y de informacin.

Por otra parte, a la Vicefiscala de Prevencin y Seguimiento se encomienda el ejercicio de la funcin de atencin primaria en las situaciones relacionadas con hechos posiblemente delictivos, propiciando la solucin de conflictos mediante el acuerdo de las partes que les permita restaurar los derechos afectados y aplicando en el ejercicio de sus atribuciones el principio de oportunidad. Igual importancia merece la funcin de atencin y auxilio a las vctimas y ofendidos por la comisin de delitos, la evaluacin, apoyo y seguimiento de los acuerdos reparatorios, a las condiciones establecidas para la suspensin del proceso penal a prueba, las medidas cautelares y medidas de seguridad en general, mismas que tambin se encomiendan a esta Vicefiscala.


O.M./D.P.L.

4

Para completar el esquema operativo, se incluye la Vicefiscala de Investigacin a quien se encomienda el ejercicio de la funcin de investigacin de las conductas delictivas, as como la presentacin de los hechos ante las autoridades jurisdiccionales para solicitar la imparticin de justicia. Dicha funcin comprender el desarrollo de las labores policiacas, forenses y tcnicas que sean necesarias para la integracin de las investigaciones, as como el desahogo de las gestiones necesarias ante el Poder Judicial.

Las Vicefiscalas referidas, podrn recibir apoyo de todas aquellas unidades administrativas que se consideren necesarias para el desempeo de sus funciones, las que debern ser creadas mediante instrumentos pblicos debidamente difundidos para su eficacia. Sin excepcin, las unidades administrativas de la Fiscala debern actuar de manera coordinada, asegurndose que el desempeo integral de sus atribuciones redunde en un servicio eficiente y siempre respetuoso de los derechos de los individuos y de la ley.

El Servicio Civil de Carrera ha sido la respuesta en otras instituciones para garantizar la estabilidad en los procesos y en el ejercicio de funciones. El regular los procedimientos de seleccin, ingreso, formacin, actualizacin, capacitacin, permanencia, evaluacin, reconocimiento, certificacin y registro de los servidores pblicos garantiza que en el desarrollo de las funciones de los entes de gobierno, se conserve una constante y se incremente gradualmente el estndar de calidad de los servicios prestados. Es por esto, que en esta propuesta, se incorpora lo relativo a este modelo de administracin de los recursos humanos. Adems, se propone un esquema disciplinario y de responsabilidad claro, seguros de que contar con el permite que aquellos a quienes se encomiende un servicio, lo desempeen con certeza, legalidad y profesionalismo. La obligacin de capacitacin permanente, permitir a los servidores pblicos responder cada vez mejor a las necesidades ciudadanas, ya que podr dotrseles de herramientas vanguardistas adecuadas a la evolucin de la tcnica y la tecnologa.

Como una importante innovacin se propone incorporar la posibilidad de generar reglamentos y otros instrumentos normativos que permitan una evolucin paulatina de la institucin al nuevo sistema de justicia penal. Dada la delicadeza de la funcin encomendada y la evolucin gradual que sufrir el actual sistema, debe permitirse a la Fiscala General ir ajustando sus unidades administrativas de acuerdo a las necesidades especficas en el estado, segn la modificacin del sistema permee en la sociedad en general."

Que con fundamento en los artculos 46, 49 fracciones VI, 57 fracciones I y III, 86, 87, 129, 132, 133 y dems relativos y aplicables de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Guerrero, la Comisin de Justicia, tiene plenas facultades para analizar la iniciativa de Ley de antecedentes y emitir el dictamen correspondiente, al tenor de las siguientes:

C O N S I D E R A C I O N E S:

Que el Licenciado ngel Heladio Aguirre Rivero, Gobernador Constitucional del Estado de Guerrero, signatario de la iniciativa, con las facultades que les confiere la Constitucin Poltica del Estado, en su numerales 65 fraccin II, 91 fraccin III, y el 126


O.M./D.P.L.

5

fraccin I de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado, nmero 286, present a este Congreso del Estado para su anlisis y dictamen correspondiente, la iniciativa que nos ocupa.

Este Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero, conforme a lo establecido por los artculos 61 fraccin I y V, 66 y 67 de la Constitucin Poltica Local, 8 fraccin I y 127 prrafos primero y tercero, de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Guerrero, est plenamente facultado para discutir y aprobar, en su caso, el dictamen que recaer a la iniciativa que nos ocupa, previa la emisin de la Comisin de Justicia, del dictamen con proyecto de Ley respectivo.

Que del anlisis efectuado a la presente iniciativa, concluimos que la misma, no es violatoria de Garantas Constitucionales y no se contrapone con ningn otro ordenamiento legal. Que en el estudio de la propuesta que nos ocupa, los Diputados integrantes de la Comisin de Justicia, por las consideraciones expuestas en la misma, la consideramos procedente, en virtud de que la misma obedece a las reformas que fue objeto la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos para proponer un cambio en el sistema de justicia penal acusatorio.

El Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de junio de 2008, adems de incorporar en el artculo 21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos las bases para el Sistema Nacional de Seguridad Pblica referido en el prrafo anterior, prev la transicin del Sistema Penal Mexicano vigente hacia un Sistema Procesal Penal Acusatorio el cual deber entrar en vigor en el Estado cuando lo establezcan las disposiciones secundarias sin poder exceder de ocho aos.

La implementacin del nuevo Sistema de Justicia Penal, va a permitir que en nuestro estado de Guerrero, goce de los beneficios de un estado democrtico, avanzado y justo, ocupado en la proteccin de los derechos fundamentales de sus ciudadanos, pues, en definitiva, a partir de su puesta en marcha prcticamente se construir un puente de comunicacin entre la sociedad y el derecho; se ha generar un instrumento altamente eficaz a travs del cual el Estado puede procurar e impartir justicia de calidad a sus ciudadanos.

De acuerdo a las reformas realizadas a la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Guerrero, publicadas en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de fecha 29 de abril de 2014, seala que la Fiscala General del Estado de Guerrero, como un rgano pblico autnomo, con personalidad jurdica y patrimonio propio, que se regir en su actuacin por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respecto a los derechos humanos

Para cumplir el propsito de la Fiscala, se propone una estructura que alcance tres reas que se consideran indispensables para el desempeo de su funcin: la prevencin y seguimiento de sus funciones, la de investigacin y persecucin de los delitos, y todas


O.M./D.P.L.

6

aquellas actividades de apoyo que hacen posible el cumplimiento de las primeras dos encomiendas.

Es por ello, que de acuerdo a lo sealado en el artculo 140 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Guerrero, la Fiscala General del Estado de Guerrero, contar con las Fiscalas especializadas, las cuales contarn con las facultades que le confiera esta Ley Orgnica, estas son: la Fiscala de delitos electorales, Fiscala de combate a la corrupcin y Fiscalas especiales y regionales, amn de las Agencias del Ministerio Pblico, la Polica investigadora del delito, un rgano de servicios periciales y un Consejo de la Fiscala General.

Para ello, resulta indispensable la incorporacin de las nuevas funciones consagradas al Ministerio Pblico. Tambin, para la evolucin del sistema de justicia penal, se requiere de la inclusin de nuevas responsabilidades para la Fiscala General, las cuales consisten entre otras, la de participar en la determinacin de la poltica criminal aplicable en el Estado, haciendo nfasis en la prevencin de delitos; unirse a los sistemas de registro, sistematizacin, intercambio y anlisis de informacin sobre prevencin, seguridad pblica, investigacin y persecucin del delito, defensa pblica, reinsercin a nivel federal, estatal y municipal, de conformidad con la legislacin aplicable a la materia; ejercer las atribuciones correspondientes en materia de justicia para adolescentes; Requerir las medidas cautelares y precautorias e imponer las medidas de Proteccin a favor de las vctimas y testigos; Destacar las acciones para la proteccin, atencin y auxilio que la Ley de Atencin, Apoyo y Proteccin a Vctimas u Ofendidos del Delito para el Estado de Guerrero, por la comisin delos delitos prevea e intervenir en los procedimientos de ejecucin penal tanto de sanciones como de medidas de seguridad.

De igual manera, se propone en la Ley que se analiza, la incorporacin de la Vicefiscala de Control, Evaluacin y Apoyo a la Procuracin de Justicia a la cual le corresponde la evaluacin permanente del marco jurdico y la promocin de las acciones necesarias para la evolucin del mismo y su adecuacin a las necesidades de la comunidad. As mismo, le corresponde todas aquellas funciones que faciliten el desempeo de las unidades administrativas de la Fiscala General.

As tambin, se propone la Vicefiscala de Prevencin y Seguimiento, a la cual le corresponde atender en hechos posiblemente delictivos, la solucin de conflictos mediante el acuerdo de las partes que les permita restaurar los derechos afectados y aplicando en el ejercicio de sus atribuciones el principio de oportunidad.

Tambin se incluye la Vicefiscala de Investigacin, que tendr a su cargo el ejercicio de la funcin de investigacin de las conductas delictivas, as como la presentacin de los hechos ante las autoridades jurisdiccionales para solicitar la imparticin de justicia.

Por ltimo, en la presente propuesta se cuenta con la implementacin del Servicio Civil de Carrera, lo cual garantizar el ejercicio las funciones de los servidores pblicos de la Fiscala General del Estado, as mismo, se propone un esquema disciplinario y de responsabilidad para que brinde a la poblacin un servicio profesional y que garantice


O.M./D.P.L.

7

certeza, legalidad y profesionalismo. Adicionalmente, se estima la obligacin de capacitacin permanente, lo cual permitir a los servidores pblicos responder cada vez mejor a las necesidades ciudadanas, ya que podr dotrseles de herramientas vanguardistas adecuadas a la evolucin de la tcnica y la tecnologa.

Que como ha quedado demostrado, la Ley orgnica de la Fiscala General del Estado de Guerrero que se propone, tienen como objetivo fundamental, armonizar el marco normativo en materia de procuracin y persecucin del delito tendiente a incorporar las nuevas figuras y modalidades que derivan de la implementacin del sistema penal acusatorio, para el efecto de que las autoridades implementadoras de dicho sistema, cuenten con las herramientas jurdicas necesarias para su plena observancia.

Que en sesiones de fecha 30 y 31 de julio del 2014, el Dictamen en desahogo recibi primera y dispensa de la segunda lectura, respectivamente, por lo que en trminos de lo establecido en el artculo 138 de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Guerrero, la Presidencia de la Mesa Directiva, habiendo sido fundado y motivado el Dictamen con proyecto de Ley, al no existir votos particulares en el mismo y no haber registro en contra en la discusin, procedi a someterlo a votacin de manera nominal, aprobndose por unanimidad de votos.

Que aprobado en lo general el Dictamen, se someti en lo particular y no habindose presentado reserva de artculos, la Presidencia de la Mesa Directiva del Honorable Congreso del Estado realiz la Declaratoria siguiente: "En virtud de que no existe reserva de artculos, esta Presidencia en trminos del artculo 137, prrafo primero de nuestra Ley Orgnica, tiene por aprobado el Dictamen con proyecto de Ley Orgnica de la Fiscala General del Estado de Guerrero. Emtase la Ley correspondiente y remtase a las Autoridades competentes para los efectos legales conducentes".

Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto en los artculos 61 fraccin I de la Constitucin Poltica Local y 8 fraccin I de la Ley Orgnica del Poder Legislativo en vigor, el Honorable Congreso del Estado, decreta y expide la siguiente: LEY ORGNICA DE LA FISCALA GENERAL DEL ESTADO DE GUERRERO. NMERO

500.

CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 1. Naturaleza Jurdica La presente ley es de orden pblico e inters social y reglamentaria de los artculos

16, 19, 20, 21, 22, 116 Fraccin IX y 123 Apartado B, Fraccin XIII, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, de los artculos 112, 139, 140, 141 y 142 de la Constitucin Poltica del Estado libre y Soberano de Guerrero, y de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica a la que se refiere el artculo 73 Fraccin XXIII de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y de las facultades que a las fiscalas otorgan las leyes a las que se refiere el artculo 73 fraccin XXI de la misma.


O.M./D.P.L.

8

El Ministerio Pblico se organizar en una Fiscala General del Estado de Guerrero como rgano pblico autnomo, dotado de personalidad jurdica y patrimonio propios. Es una institucin de seguridad pblica en trminos de lo comprendido por el artculo 21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Como tal, participa en el Sistema Nacional de Seguridad Pblica y puede ejercer todas las funciones a que se refiere la ley general de la materia.

La Fiscala General del Estado de Guerrero contar con un Consejo de la Fiscala General, las vicefiscalas, fiscala de delitos electorales, fiscala de combate a la corrupcin, fiscalas regionales y fiscalas especializadas, una polica investigadora del delito, que se requieran para el ejercicio de sus funciones.

ARTCULO 2. Objeto La presente Ley tiene por objeto establecer las atribuciones, organizacin y

funciones de la Fiscala General del Estado de Guerrero, as como de los rganos que la integran, para el despacho de los asuntos que al Ministerio Pblico le competen, en estricto apego a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los Tratados Internacionales suscritos y ratificados por Mxico, el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales, la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, la Ley General de Vctimas y la Constitucin del Estado Libre y Soberano de Guerrero, el presente ordenamiento y dems legislacin aplicable.

La Fiscala General del Estado de Guerrero debe realizar la funcin constitucional de investigacin y persecucin efectiva para lograr la prevencin del delito y los fines del proceso penal acusatorio para:

I. El esclarecimiento de los hechos;

II. Proteger al inocente;

III. Que el culpable no quede impune, y

IV. Que se reparen los daos causados por el delito.

ARTCULO 3. Definiciones Para efectos de esta Ley, se entender por: I. Cdigo: al Cdigo Penal del Estado de Guerrero; II. Cdigo Nacional: al Cdigo Nacional de Procedimientos Penales; III. Constitucin de Guerrero: a la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano

de Guerrero; IV. Constitucin General: a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos

Mexicanos; V. Fiscal General: al Fiscal General del Estado de Guerrero; VI. Fiscala General: a la Fiscala General del Estado de Guerrero; VII. Ley General contra la Trata de Personas: a la Ley General para Prevenir,

Sancionar y Erradicar los delitos en materia de Trata de Personas y para la Proteccin y Asistencia a las Vctimas de estos Delitos;


O.M./D.P.L.

9

VIII. Ley General de Acceso: A la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia;

IX. Ley General de Delitos Electorales a la que se refiere la fraccin XXI inciso a) del Artculo 73 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

X. Ley General de Vctimas: a la Ley General de Vctimas; XI. Ley General del Sistema: a la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad

Pblica; XII. Ley General para prevenir y sancionar los delitos de Secuestro: a la Ley General

para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro, Reglamentaria de la Fraccin XXI del Artculo 73 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y

XIII. Reglamento: Al Reglamento de la Ley Orgnica de la Fiscala General del Estado.

ARTCULO 4. Legislacin Aplicable y Supletoria. Las facultades que para el Ministerio Pblico de los estados prevn el Cdigo

Nacional, las leyes generales a las que se refiere el artculo 73 Fraccin XXI apartado A de la Constitucin General, las leyes nacionales del Inciso C, y las que derivan de las competencias de las leyes federales que facultan a los estados a investigar los delitos federales, segn el penltimo prrafo de dicha fraccin, as como de la Ley General de Vctimas, y otras leyes federales, sern ejercidas de manera directa por el Ministerio Pblico del estado.

En los casos no previstos en la presente Ley o en las leyes generales mencionadas en el prrafo anterior, ser aplicable de manera supletoria lo previsto en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Guerrero, en lo que a procedimientos se refiere; a falta de previsin en este ordenamiento se aplicar lo dispuesto en el Cdigo Procesal Civil del Estado.

ARTCULO 5. Autonoma La Fiscala General, es una Institucin dotada de autonoma de gestin, tcnica, de

ejercicio y de aplicacin del gasto pblico que le asigne el Congreso del Estado. Sus funciones no podrn ser influidas ni restringidas por ninguna otra autoridad.

Por su autonoma de gestin, goza de la administracin, direccin, organizacin, disposicin, distribucin y suministro de recursos humanos, materiales y financieros; as como de la capacidad de decidir responsablemente sobre la adquisicin de productos y servicios, en los trminos previstos por las disposiciones jurdicas aplicables, el ejercicio de sus recursos propios, su estructura administrativa, as como proponer los niveles remunerativos para el personal que la integra, de conformidad con el presupuesto autorizado para ello y en trminos de lo dispuesto por la legislacin Federal y Estatal que resulte aplicable.

La autonoma tcnica de la Fiscala General, debe ser entendida como la facultad que le ha sido otorgada para expedir sus propias disposiciones normativas, con excepcin de las disposiciones legales que le competan al Gobernador, con el propsito de regular las acciones que desarrolla en el mbito de su competencia, delimitar las atribuciones que ejerce y regir su actuacin, bajo las polticas permanentes de especializacin tcnica,


O.M./D.P.L.

10

profesionalizacin y rendicin de cuentas, debiendo respetar en todo momento, la Constitucin, tanto Federal como Local, y la Ley.

ARTCULO 6. Funciones de la Fiscala General La Fiscala General tiene a su cargo la investigacin efectiva de los hechos que las

leyes sealen como delito del fuero comn, promover el ejercicio de la accin penal, la defensa de los intereses de la sociedad, a travs del Ministerio Pblico.

Corresponde al Ministerio Pblico la persecucin ante los tribunales de todos los delitos del orden comn y, por lo mismo, solicitar las medidas cautelares contra los imputados, buscar y presentar las pruebas que acrediten la participacin de stos en hechos que las leyes sealen como delito; procurar que los juicios en materia penal se sigan con toda regularidad para el esclarecimiento de los hechos, proteger al inocente, que el culpable no quede impune y que se repare el dao causado por el delito; pedir la aplicacin de las penas y participar en el mbito de su competencia en la ejecucin de las sanciones penales, e intervendr en todos los asuntos que determine la presente ley y la dems legislacin aplicable, as como el desarrollo y aplicacin de los mecanismos alternativos de solucin de controversias, en materia penal.

ARTCULO 7. Principios de Actuacin La actuacin de los servidores pblicos de la Fiscala General se regir por los

principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos por la Constitucin General, entendindose por estos:

La legalidad implica que el actuar del servidor pblico debe constreirse al mbito de su competencia, estar fundado y motivado y respetar la Constitucin General y el orden jurdico que de ella emana.

La objetividad busca la proteccin de la inocencia debiendo realizarse el esclarecimiento de los hechos investigando a cargo y a descargo, de conformidad con el artculo 129 del Cdigo Nacional.

La eficiencia tiene como presupuesto a la debida diligencia a que est obligada toda autoridad en el desempeo de sus funciones, de manera tal que los objetivos que persigue se realicen aprovechando y optimizando los recursos jurdicos, materiales y humanos, garantizando la mxima proteccin y el menor dao posible.

El profesionalismo es la garanta que deriva del cumplimiento de los requisitos de ingreso, promocin y permanencia, para que los servidores pblicos tengan las habilidades, los conocimientos y la capacitacin necesarios en las materias propias de cada funcin.

La honradez es cualidad que permite a los servidores pblicos cumplir con su mandato constitucional para evitar la corrupcin.

En cuanto a los Derechos Humanos, los servidores pblicos de la Fiscala General debern promoverlos en el ejercicio de sus funciones al hacerlos del conocimiento del


O.M./D.P.L.

11

pblico en general, adems de los servidores integrantes de la Fiscala; debern tambin protegerlos al actuar con la debida diligencia para dotarlos de contenido en las actuaciones de los servidores pblicos.

El respeto a los Derechos Humanos se realiza con el cumplimiento irrestricto de los mismos en el ejercicio de sus funciones y la garanta se hace cuando se determina su proteccin en el marco de la universalidad, indivisibilidad e interdependencia de los mismos, determinando la medida en que tiene su exacta aplicacin.

Adems de los principios anteriores, los servidores pblicos estn obligados a la imparcialidad y a la lealtad que exige el artculo 109 Fraccin III de la Constitucin General, entendindose por imparcialidad, el que sus decisiones estn basadas en el mrito de la causa sin considerar la identidad de las partes. En cuanto a la lealtad, implica el cumplimiento de las normas ticas y de comportamiento hacia las funciones del servidor pblico con la institucin y dentro de la investigacin, desarrollndola conforme a los lineamientos a que est obligado por las leyes, y en los procedimientos penales, seguir las reglas a que se refiere el artculo 129 del Cdigo Nacional.

ARTCULO 8. Presuncin de Inocencia Los servidores pblicos de la Fiscala General en el procedimiento penal:

I. Desempearn sus funciones de manera imparcial y evitarn todo tipo de discriminacin por origen tnico o nacional, el gnero, la edad, las discapacidades, la condicin social, las condiciones de salud, la religin, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas;

II. Protegern el inters pblico, actuarn con objetividad, tendrn debidamente en cuenta la situacin de la persona imputada y de la vctima, y prestarn atencin a todas las circunstancias del caso, sin importar que beneficien al imputado;

III. Mantendrn el carcter confidencial de los datos, informacin y evidencia que obre en su poder, salvo en los casos en que deba hacer del conocimiento de los mismos a las partes, de conformidad con lo establecido por el Cdigo Nacional;

IV. Se abstendrn de iniciar o continuar un procedimiento o harn todo lo posible para interrumpirlo, cuando una investigacin imparcial demuestre que la acusacin es infundada, y

V. Se negarn a utilizar pruebas cuando sepan o tengan indicios fundados de que las mismas fueron obtenidas con violacin a derechos fundamentales y adoptarn todas las medidas para que los responsables de la obtencin de dichas pruebas sean sancionados en trminos de las leyes aplicables.

ARTCULO 9. Fundamentacin y Motivacin de los Actos Los servidores pblicos de la Fiscala General, debern fundar la causa legal de sus

actos en las leyes sealadas en el artculo 3 de la presente ley, y motivar sus actuaciones


O.M./D.P.L.

12

que impliquen un acto de molestia en la persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, trminos establecidos en la Constitucin General y las leyes aplicables. En todo caso, la motivacin del acto deber justificar:

a) La necesidad;

b) La proporcionalidad;

c) La idoneidad, y

d) La razonabilidad.

Deber tambin, en caso de que exista una necesidad de ponderar derechos de la vctima u ofendido, de los imputados y de la sociedad para procurar el equilibrio que su funcin requiere y determinar la forma en que se garantizan los derechos humanos bajo los principios de universalidad, interdependencia e indivisibilidad.

Todos los otros actos de los servidores pblicos de la Fiscala General, que no requieran motivacin, debern ser necesarios, proporcionales, idneos y racionales.

CAPTULO II EL MINISTERIO PBLICO

ARTCULO 10. Institucin del Ministerio Pblico El Ministerio Pblico, adems de las funciones de investigacin, y persecucin del

delito, del ejercicio de la accin penal ante los tribunales, tendr como funcin la proteccin de las vctimas y testigos, el desarrollo de los procedimientos de extincin de dominio, de ejecucin de sentencias y otros procedimientos penales e intervenir en los asuntos de orden civil, familiar, entre otros, de acuerdo a la normatividad vigente.

As mismo, promover la resolucin de los conflictos surgidos entre individuos y los surgidos como consecuencia de los delitos a travs de la Mediacin, Conciliacin y el Proceso Restaurativo entre la victima u ofendido y el imputado o invitado a un proceso de los antes sealados, en los casos autorizados por las leyes; y en su caso, sancionar los convenios que resulten procedentes de acuerdo a las disposiciones aplicables.

ARTCULO 11. Atribuciones y Facultades del Ministerio Pblico El Ministerio Pblico tendr las atribuciones y obligaciones que le sealen la

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Guerrero, el Cdigo Nacional, la Ley General del Sistema, la Ley General de Vctimas, la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos de Secuestro; la Ley General contra la Trata de Personas; la Ley General de Acceso; la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Guerrero, la presente ley y otros ordenamientos jurdicos, adems de los siguientes:

I. Ejercer la direccin en forma exclusiva de la investigacin de los hechos presuntamente constitutivos de delitos del fuero comn;


O.M./D.P.L.

13

II. Recibir las denuncias, querellas o su equivalente que le sean presentadas en

forma oral, por escrito o a travs de medios digitales, incluso mediante informaciones annimas, en trminos de las disposiciones aplicables, sobre hechos que puedan constituir delito, as como ordenar, en su caso, a la polica que investigue la veracidad de los datos aportados;

III. Ejercer la accin penal;

IV. Dictar, en su caso, medidas y providencias necesarias para impedir que se pierdan, destruyan o alteren los indicios, as como cerciorarse de que se han seguido las disposiciones para su preservacin y procesamiento;

V. Ejercer funciones de investigacin respecto de los delitos en materias concurrentes cuando las leyes otorguen competencia a las autoridades del fuero comn, siempre que prevenga en el conocimiento del asunto, le solicite al ministerio pblico local la remisin de la investigacin o se actualicen las hiptesis que para tal efecto se contemplen en la Ley;

VI. Determinar en funciones de direccin de la investigacin, los hechos concretos, personas, domicilios y dems lugares u objetos que deben ser investigados;

VII. Tomar las declaraciones de los imputados, en presencia de su defensor. El imputado y su defensor tendrn el derecho de acceder a la carpeta de investigacin antes de que le sea tomada su declaracin. Cuando el imputado sea entrevistado tambin tendr derecho a revisar la carpeta de investigacin al efecto, deber solicitar al Ministerio Pblico que le sea facilitada, pudiendo solicitar un trmino razonable para el desarrollo de la entrevista;

VIII. Ordenar a la polica, a sus auxiliares u otras autoridades de los tres rdenes de gobierno, en el mbito de su competencia, la prctica de diligencias conducentes para el esclarecimiento del hecho probablemente delictivo. As como analizar las que dichas autoridades hubieren practicado;

IX. Instruir o asesorar, en su caso, a la polica, sobre la legalidad, pertinencia y suficiencia de los indicios recolectados o por recolectar, as como las dems actividades de investigacin;

X. Requerir informes y documentacin a autoridades y a particulares, as como solicitar la prctica de peritajes y dems datos de prueba;

XI. Practicar los actos de investigacin que no requieran autorizacin judicial;

XII. Solicitar la autorizacin judicial de tcnicas de investigacin y dems actuaciones que as lo requieran y que resulten indispensables para la investigacin;


O.M./D.P.L.

14

XIII. Solicitar a la autoridad jurisdiccional las providencias precautorias y medidas cautelares;

XIV. Ordenar la detencin de los imputados cuando sea procedente;

XV. Decidir la aplicacin de alguna forma de terminacin anticipada de la investigacin previstos en las disposiciones legales aplicables, de conformidad con los acuerdos que para tal efecto emita el Fiscal General conforme a las disposiciones legales aplicables;

XVI. Solicitar la aplicacin y aprobacin de los criterios de oportunidad;

XVII. Realizar las acciones necesarias para garantizar la seguridad y proporcionar auxilio a vctimas, ofendidos, testigos, jueces, magistrados, agentes del ministerio pblico, policas, peritos y, en general, de todos los sujetos que con motivo de su intervencin en el procedimiento, cuando exista un riesgo objetivo para su vida, integridad fsica o psicoemocional;

XVIII. Asegurar los objetos, instrumentos o productos del delito puestos a su disposicin, ponerlos a disposicin de la autoridad judicial, en su caso, y solicitar su decomiso y en su caso, ordenar su destruccin o devolucin, en los trminos de la legislacin aplicable;

XIX. Asegurar los bienes que sean instrumento, objeto o producto del delito, cuando de las investigaciones pueda determinarse que son propiedad de la vctima del delito, y para evitar que siga cometindose el mismo. En el momento procesal oportuno deber devolverlos a la vctima;

XX. Declarar en su caso, abandono de los bienes a favor del estado o solicitar la extincin de dominio de conformidad con el artculo 22 de la Constitucin General;

XXI. Solicitar cuando fuere procedente la orden de aprehensin o de comparecencia;

XXII. Poner a disposicin de la autoridad judicial a las personas dentro de los plazos establecidos por la ley;

XXIII. Promover la aplicacin de mecanismos alternativos de solucin de controversias o formas anticipadas de terminacin del proceso penal cuando proceda, en trminos de la legislacin aplicable;

XXIV. Solicitar las medidas cautelares aplicables al imputado en el proceso, en atencin a las disposiciones conducentes y al riesgo o peligro de la vctima, los testigos o la prueba y verificar su cumplimiento en el mbito de su competencia;

XXV. Intervenir en los procesos ante los Tribunales Penales correspondientes;


O.M./D.P.L.

15

XXVI. Formular en su caso, la acusacin dentro del trmino legal, sometiendo a la autorizacin del Fiscal General la no acusacin, para su confirmacin, revocacin o modificacin, por ser contrarias a las constancias procesales;

XXVII. Aportar los medios de prueba para la debida comprobacin de la existencia del delito y la plena responsabilidad del acusado, las circunstancias en que hubiese sido cometido, la existencia de los daos, as como para la fijacin del monto de su reparacin;

XXVIII. Solicitar a la autoridad judicial la imposicin de las penas o medidas de seguridad que correspondan, as como que se apliquen las atenuantes o agravantes que procedan, en los casos y condiciones que determine la Ley;

XXIX. Solicitar el pago de la reparacin del dao a favor de la vctima u ofendido del delito, sin perjuicio de que stos lo pudieran solicitar directamente;

XXX. Formular los agravios o alegatos correspondientes para la substanciacin de recursos en segunda instancia;

XXXI. Interponer los recursos legales que procedan;

XXXII. Intervenir en las audiencias de modificacin y duracin de las penas;

XXXIII. Ordenar, bajo su ms estricta responsabilidad, fundada y motivadamente, la aplicacin de medidas de proteccin idneas cuando estime que el imputado representa un riesgo en contra de la seguridad de la vctima u ofendido. En la aplicacin de estas medidas, tratndose de delitos por razn de gnero, se aplicar de manera supletoria la Ley General de Acceso. Las medidas de proteccin pueden ser:

a). Prohibicin de acercarse o comunicarse con la vctima u ofendido;

b). Limitacin para asistir o acercarse al domicilio de la vctima u ofendido, o al lugar donde se encuentre;

c). Separacin inmediata del domicilio;

d). Entrega inmediata de objetos de uso personal y documentos de identidad de la vctima que tuviera en su posesin el probable responsable;

e). Prohibicin de realizar conductas de intimidacin o molestia a la vctima u ofendido o a personas relacionadas con ellos;

f). Vigilancia en el domicilio de la vctima u ofendido;

g). Proteccin policial de la vctima u ofendido;

h). Auxilio inmediato por integrantes de instituciones policiales, al domicilio en donde se localice


O.M./D.P.L.

16

o se encuentre la vctima u ofendido en el momento de solicitarlo;

i). Traslado de la vctima u ofendido a refugios o albergues temporales, as como de sus descendientes, y

j). El regreso de la vctima u ofendido a su domicilio, una vez que se salvaguarde su integridad.

XXXIV. Las dems funciones que le atribuyan otras disposiciones legales, aplicables a diversas materias del derecho.

ARTCULO 12. Derechos de las Vctimas u Ofendidos El Ministerio Pblico deber garantizar los derechos contenidos en el artculo 20 de

la Constitucin General apartado C, Ttulo Segundo de la Ley General de Vctimas, artculo 77 Fraccin XII de la Ley General del Sistema, en el Cdigo Nacional y en la Ley General de Vctimas . Tambin deber proporcionar la proteccin especializada a las Vctimas, a la que se refieren la Ley General en materia de Secuestro, Ley General en materia de Trata de Personas y la Ley General de Acceso.

ARTCULO 13. Derechos de los detenidos extranjeros, integrantes de pueblos o comunidades indgenas y personas con discapacidad.

En caso de que el detenido sea extranjero, se le informar que ser notificado el Consulado de su pas, para que de conformidad con su gobierno, se le preste la asistencia consular correspondiente. Tambin se le informar que tiene derecho a un traductor o intrprete si as lo requiere por no entender o hablar el espaol.

En caso de que la persona detenida pertenezca a un pueblo o comunidad indgena, el defensor deber tener conocimiento de su lengua y cultura, y en caso de que no fuera posible, deber actuar asistido de un intrprete de la cultura y lengua de que se trate.

Si la persona detenida tuviera una discapacidad auditiva, verbal o visual, se le proporcionar un intrprete o aquellos medios tecnolgicos que le permitan obtener de forma comprensible la informacin solicitada, o a falta de stos, a alguien que sepa comunicarse con ella.

ARTCULO 14. Medidas de Apremio. El Ministerio Pblico podr disponer de las medidas de apremio a que se refiere el

artculo 104 Fraccin I del Cdigo Nacional de Procedimientos Penales, para el cumplimiento de actos en ejercicio de sus funciones. La resolucin que determine la imposicin de medidas de apremio deber estar fundada y motivada.

ARTCULO 15. Competencia Territorial Los agentes del Ministerio Pblico de la Fiscala General podrn actuar vlidamente,

en ejercicio de sus funciones, en cualquier lugar del Estado, en otra entidad federativa o en el extranjero conforme a los convenios de coordinacin y colaboracin respectivos, suscritos con otras autoridades o instituciones pblicas.


O.M./D.P.L.

17

ARTCULO 16. Agentes del Ministerio Pblico Son Agentes del Ministerio Pblico del Fuero Comn los siguientes servidores

pblicos:

I. El Fiscal General del Estado;

II. Los Vice Fiscales;

III. El Visitador General;

IV. Los Fiscales Regionales y Especializados;

V. Los Directores Generales;

VI. Los servidores pblicos que el Fiscal General designe, y

VII. En general los titulares de rea, dependencia o unidad de la Fiscala General, que tenga encomendada cualquiera de las atribuciones a que se refiere el artculo 10 de esta ley.

ARTCULO 17. rganos Auxiliares Son rganos auxiliares del Ministerio Pblico, en el ejercicio de sus funciones todas

las autoridades del Estado, y especialmente, las autoridades administrativas y municipales, los servicios periciales, la Polica Ministerial, todas las corporaciones policiacas, pblicas y privadas, el Servicio Mdico Forense, los Sndicos Procuradores, Comisarios y Delegados Municipales sin perjuicio de la autoridad administrativa a la que estn sometidas, quienes se encuentran obligadas a prestarle la colaboracin necesaria para el ejercicio de sus funciones con apego a la legislacin aplicable.

ARTCULO 18. Requisitos de ingreso y permanencia A fin de seleccionar como Agentes del Ministerio Pblico del Fuero Comn, a los

profesionales mejor preparados y a quienes por su experiencia y trayectoria, sean capaces de cumplir eficazmente y en apego a la legislacin vigente las atribuciones y funciones que se les mandata, se debe cumplir con los siguientes requisitos:

a) De ingreso:

I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno ejercicio de sus derechos;

II. Contar con ttulo de licenciado en derecho expedido y registrado legalmente, con la correspondiente cdula profesional;

III. En su caso, tener acreditado el Servicio Militar Nacional;

IV. Tener notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia irrevocable como responsable de un delito doloso, ni estar sujeto a proceso penal;


O.M./D.P.L.

18

V. No estar suspendido ni haber sido destituido o inhabilitado por resolucin firme como servidor pblico, ni estar sujeto a procedimiento de responsabilidad administrativa federal o local, en los trminos de las normas aplicables;

VI. No hacer uso de sustancias psicotrpicas, de estupefacientes u otras que produzcan efectos similares, ni padecer alcoholismo;

VII. Aprobar el curso de ingreso, formacin inicial o bsica que establezcan las leyes aplicables en la materia, y

VIII. Presentar y aprobar las evaluaciones de control de confianza previstas en las disposiciones aplicables;

b) De permanencia:

I. Cumplir los requisitos de ingreso durante el servicio;

II. Cumplir con los programas de profesionalizacin que establezcan las disposiciones aplicables;

III. Aprobar las evaluaciones que establezcan las disposiciones aplicables;

IV. Contar con la certificacin y registro actualizados a que se refiere la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica;

V. Cumplir las rdenes de rotacin;

VI. Cumplir con las obligaciones que les impongan las leyes respectivas, y

VII. Los dems requisitos que establezcan las disposiciones aplicables.

De conformidad con la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en materia de Secuestro, para el personal que integra las Unidades Especializadas en Investigacin de Secuestro se requerir adems:

I. Cartas de compromiso laboral;

II. Sujecin a vigilancia no intrusiva, y

III. Carta de confidencialidad.

CAPTULO III DEL FISCAL GENERAL

ARTCULO 19. El Fiscal General. El Titular de la Institucin ser el Fiscal General del Estado de Guerrero, el cual

ejercer autoridad jerrquica sobre todo el personal de la Fiscala General.


O.M./D.P.L.

19

El Fiscal General participar en el Sistema Nacional de Seguridad Pblica, y en las

Conferencias a que se refiere la Ley General del Sistema, teniendo la participacin que dicha ley prev.

Artculo 20. Nombramiento del Fiscal General El Fiscal General ser designado por el Congreso del Estado, de acuerdo al

procedimiento y requisitos que dispone la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Guerrero.

Artculo 21. Atribuciones y deberes del Fiscal General Al Fiscal General le corresponden las siguientes funciones:

I. Ser el Titular de la institucin, y

II. Representar al Estado en juicio.

Y tendr las siguientes atribuciones y deberes:

I. Establecer las bases de organizacin de la Fiscala General;

II. Emitir los criterios generales, que debern regir la proteccin y atencin de

vctimas y sujetos protegidos;

III. Garantizar la autonoma tcnica de la Institucin;

IV. Proponer al Ejecutivo los proyectos de iniciativas de la Ley o de reformas, para la exacta observancia de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Constitucin Poltica del Estado, y que estn vinculadas a las materias que sean competencia de la institucin;

V. Someter a consideracin del Ejecutivo, el proyecto de reglamento de esta Ley, as como las reformas al mismo;

VI. Determinar la poltica institucional del Ministerio Pblico, as como los criterios y prioridades en la persecucin e investigacin de los delitos y, en su caso, el ejercicio de la accin penal;

VII. Dictar los criterios generales que debern regir la proteccin y atencin de vctimas, testigos y sujetos protegidos;

VIII. Dirigir, organizar, administrar, controlar y supervisar el funcionamiento de la Institucin, y ejercer la disciplina entre sus integrantes;

IX. Coordinar el desarrollo de la funcin investigativa y acusatoria contra los presuntos infractores de la Ley penal, directamente o a travs de los servidores pblico facultados para ello;


O.M./D.P.L.

20

X. Coadyuvar en la poltica estatal criminal y de prevencin del delito en los trminos

que establece la ley;

XI. Expedir los acuerdos, circulares, instructivos, manuales de organizacin y de procedimientos, protocolos, bases y dems normas administrativas necesarias que rijan la actuacin de las unidades administrativas y rganos tcnicos, centrales y desconcentrados de la institucin, as como de agentes del Ministerio Pblico, agentes de la Polica Ministerial, y peritos;

XII. Emitir instrucciones generales o particulares, al personal de la Institucin sobre el ejercicio de sus funciones y la prestacin del servicio;

XIII. Celebrar convenios, acuerdos, bases de colaboracin y dems instrumentos jurdicos con autoridades federales, estatales y municipales del sector central, paraestatal o autnomos; as como con organizaciones de los sectores social y privado;

XIV. Designar y remover a los titulares de las reas de la Fiscala General, conceder licencias y aceptar las renuncias de los mismos;

XV. Autorizar los cambios de adscripcin de los funcionarios de la institucin;

XVI. Emitir los acuerdos con relacin a la aplicacin de criterios de oportunidad, las formas de terminacin anticipada de la investigacin y salidas alternas;

XVII. Resolver por s o a travs del servidor pblico en quien delegue dicha facultad, las inconformidades interpuestas por la vctima u ofendido en contra de las determinaciones del Ministerio Pblico sobre su negativa u omisin en determinados actos de investigacin o el no ejercicio la accin penal, as como en caso de sobreseimiento y desistimiento;

XVIII. Establecer las directrices del Programa de Proteccin y Asistencia a vctimas, testigos y sujetos protegidos;

XIX. Conocer y resolver de las excusas y recusaciones que sean interpuestas contra los Agentes del Ministerio Pblico;

XX. Contratar profesionales, tcnicos, expertos y asesores especializados, en los casos que se requiera;

XXI. Comparecer ante el Congreso del Estado para informar sobre los asuntos a su cargo;

XXII. Poner en conocimiento de la autoridad competente, las irregularidades que adviertan o se denuncien en los rganos jurisdiccionales o dependencias judiciales, para que se adopten las medidas pertinentes y en caso de responsabilidad, promueva lo conducente;


O.M./D.P.L.

21

XXIII. Participar dentro del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, de conformidad

con la Ley General del Sistema;

XXIV. Acudir y participar en las sesiones ordinarias y extraordinarias de la Conferencia Nacional de Procuracin de Justicia, de acuerdo a los estatutos de esta, adems de dar cumplimiento a los Acuerdos y Compromisos nacionales, que emanen de esta;

XXV. Solicitar a la autoridad competente, la aplicacin de sanciones a los miembros de los cuerpos de seguridad pblica o empresas de seguridad privada, que infrinjan disposiciones legales o reglamentarias, omitan o retarden la ejecucin de un acto propio relacionado con funciones de investigacin o lo cumplan negligentemente;

XXVI. Llevar a cabo audiencias pblicas, y

XXVII. Las dems que se prevean en otras disposiciones aplicables.

ARTCULO 22. Facultades Indelegables El Fiscal General para la mejor organizacin y funcionamiento de la institucin podr

delegar facultades, excepto las siguientes:

I. Aquellas que por disposicin de la Constitucin, deban ser ejercidas por el Fiscal General, y

II. Las sealadas en las fracciones IV, XI, XII, XXI, XXIII, XXVI y XXVII del artculo anterior.

ARTCULO 23. Suplencias, Remociones y Ausencias El Fiscal General ser suplido en sus excusas, ausencias o faltas temporales por el

vicefiscal, que para tal efecto seale el Reglamento.

Captulo IV Estructura Orgnica

ARTCULO 24. Unidades Administrativas Auxiliares Para el mejor desempeo de sus funciones, atribuciones y asuntos de su

competencia, el Fiscal General se auxiliar de las siguientes Unidades Administrativas:

I. Vicefiscalas; II. Visitadura General; III. Contralora Interna; IV. Instituto de Formacin Profesional; V. Coordinacin General de la Polica Ministerial; VI. Coordinacin General de los Servicios Periciales; VII. Fiscalas Regionales; VIII. Fiscalas Especializadas;


O.M./D.P.L.

22

IX. Fiscala Especial de delitos electorales; X. Fiscala de combate a la corrupcin; XI. Fiscala Especializada contra el Secuestro; XII. Direcciones Generales; XIII. Unidad Especializada contra la Trata de Personas; XIV. Centro de Justicia Alternativa en Materia Penal; XV. Centro de Justicia para la Mujer; XVI. Las Agencias del Ministerio Pblico, Coordinaciones de la Polica Ministerial,

los Servicios Periciales y dems unidades administrativas que se establezcan en el Reglamento de la presente Ley; y

XVII. Las dems que establezca el Reglamento y otras disposiciones aplicables;

ARTCULO 25. Nombramientos y remociones Los Vicefiscales, sern nombrados y removidos por el Gobernador del Estado a

propuesta del Fiscal General. Los dems servidores pblicos de la institucin, sern nombrados y removidos por el Fiscal General.

ARTCULO 26. Preparacin profesional Los Vicefiscales, el Contralor Interno, el Visitador General, los Coordinadores

Generales, los Fiscales Especializados y Regionales, as como los Directores Generales, debern ser licenciados en derecho, con experiencia profesional cuando menos de tres aos.

ARTCULO 27. Vicefiscalas Existirn las Vicefiscalas que sean necesarias para el ejercicio adecuado de las

funciones del Ministerio Pblico, las cuales tendrn las atribuciones y funciones especficas, que el Reglamento establezca.

ARTCULO 28. Integracin de las Vicefiscalas Cada una de las Vicefiscalas tendr las Direcciones Generales, Fiscalas

Especializadas, Unidades, Coordinaciones, Agencias del Ministerio Pblico y dems personal que sea necesario para el cumplimiento de sus funciones.

Las Fiscalas Especializadas, actuarn en todo el territorio del Estado.

ARTCULO 29. Fiscala especial de delitos electorales La Fiscala de Delitos Electorales tiene por objeto prevenir, investigar y perseguir los

delitos electorales, conforme a lo previsto en el Cdigo Penal Federal y dems leyes aplicables en la materia. Esta unidad se integrara con servicios periciales y tcnicos especializados para el ejercicio de sus funciones.

Su personal deber cumplir con los requisitos especiales sealados en la citada legislacin, recibir la capacitacin especializada y deber garantizar a las vctimas, sus derechos y los trminos de la legislacin respectiva.

ARTCULO 30. Fiscala de combate a la corrupcin


O.M./D.P.L.

23

La Fiscala de Combate a la Corrupcin tiene por objeto la investigacin y persecucin de los delitos relacionados con hechos de corrupcin de competencia estatal, as como cualquier delito cometido por un servidor pblico estatal en el desempeo de su empleo, cargo o comisin.

ARTCULO 31. Coordinacin General de los Servicios Periciales La Coordinacin de los servicios periciales actuar con autonoma tcnica e

independencia de juicio que les corresponde en el estudio de los asuntos que se sometan a su dictamen.

Los Servicios Periciales tendrn a su cargo la rendicin de dictmenes y certificados en los casos y condiciones establecidas por el Cdigo Nacional y dems legislacin aplicable.

Los dictmenes y certificados se emitirn en las diversas especialidades pertinentes a peticin del Ministerio Pblico.

ARTCULO 32. Peritos Para el esclarecimiento de los hechos y con acuerdo del Fiscal General se

podrhabilitar a peritos en cualquier rea, siempre y cuando lo permitan las disposiciones legales aplicables.

ARTCULO 33. Especialidades de los Peritos Podrn considerarse al menos las siguientes especialidades para la rendicin de los

dictmenes:

I. Medicina, con diversas especialidades.

II. Psiquiatra.

III. Psicologa.

IV. Gentica.

V. Criminalstica.

VI. Balstica.

VII. Informtica.

VIII. Trnsito de vehculos.

IX. Qumica.

X. Ingeniera.

XI. Topografa.


O.M./D.P.L.

24

XII. Dibujo y Planimetra.

XIII. Fotografa.

XIV. Valuacin.

XV. Contabilidad.

XVI. Mecnica.

XVII. Grafoscopa y Documentologa.

XVIII. Incendios y Explosiones.

XIX. Las dems que sean necesarias.

ARTCULO 34. Atribuciones de la Coordinacin General de los Servicios

Periciales. Las unidades de servicios periciales contarn con las siguientes atribuciones: I. Auxiliar al ministerio pblico en la bsqueda, preservacin y obtencin de indicios,

a fin de coadyuvar en el cumplimiento de sus funciones constitucionales de investigacin y persecucin de los delitos;

II. Establecer los mecanismos de atencin y procedimientos de registro, de las solicitudes de servicios periciales en las diferentes especialidades, formuladas por el ministerio pblico y, en su caso, por los rganos jurisdiccionales y dems autoridades, as como de los programas de supervisin y seguimiento de la atencin a tales solicitudes;

III. Brindar asesora tcnica a las unidades administrativas y rganos desconcentrados de la Fiscala General, as como a otras instancias que lo requieran, en el mbito de su competencia;

IV. Disear y establecer los requisitos mnimos de los dictmenes e informes, as como emitir, en coordinacin con las unidades administrativas competentes, guas y manuales tcnicos que deban observarse en la intervencin pericial y para la formulacin de dictmenes de las diversas especialidades periciales, dentro del marco de la autonoma tcnica de dichos servicios, velando porque se cumplan con las formalidades y requisitos que establecen las leyes del procedimiento, as como con las normas cientficas y tcnicas aplicables;

V. Opinar sobre los anteproyectos de acuerdos, circulares, instructivos y manuales para regular la funcin pericial y la actuacin de los peritos;

VI. Supervisar tcnica y administrativamente la emisin de los dictmenes periciales, a efecto de que stos cumplan con la metodologa pericial y las normas vigentes;


O.M./D.P.L.

25

VII. Dirigir, operar y supervisar los laboratorios;

VIII. Atender las instrucciones del ministerio pblico, los procedimientos y protocolos para la recoleccin, el levantamiento, la preservacin y el traslado de indicios, huellas o vestigios del hecho delictuoso y de los instrumentos, objetos o productos del delito, as como para asegurar su integridad a travs de la cadena de custodia;

IX. Operar los bancos de datos criminalsticos de la Fiscala General, materia de su competencia, que se integren al Sistema Nacional de Seguridad Pblica;

X. Operar y administrar un sistema informtico de registro y anlisis de perfiles genticos de personas, vestigios biolgicos, huellas y otros elementos relacionados con hechos delictuosos, que se obtengan de conformidad con las disposiciones aplicables, as como establecer criterios generales para el acceso al sistema y su uso;

XI. Operar y administrar un sistema informtico de registro y anlisis de la huella balstica, anlisis de voz, sistemas biomtricos y otros elementos relacionados con hechos delictuosos, que se obtengan de conformidad con las disposiciones aplicables, as como establecer criterios generales para el acceso al sistema y su uso, y

XII. Proponer a las unidades administrativas competentes la adquisicin del equipo adecuado para el desarrollo de los servicios periciales y promover la cooperacin en la materia con las Fiscalas Generales de las entidades federativas, as como con otras instituciones.

ARTCULO 35. Ingreso y Permanencia A fin de seleccionar a los profesionales mejor preparados, con mayor experiencia y

trayectoria, se tomarn en consideracin, los siguientes elementos:

a) Para el ingreso:

I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento o por naturalizacin y en pleno ejercicio de sus derechos;

II. Acreditar que ha concluido, por lo menos, los estudios correspondientes a la enseanza media superior o equivalente;

III. Tener ttulo legalmente expedido y registrado por autoridad competente que lo faculte para ejercer la ciencia, tcnica, arte o disciplina de que se trate, o acreditar plenamente los conocimientos correspondientes a la disciplina sobre la que deba dictaminar cuando de acuerdo con las normas aplicables no necesite ttulo o cdula profesional para su ejercicio;

IV. En su caso, tener acreditado el Servicio Militar Nacional;

V. Aprobar el curso de ingreso, formacin inicial o bsica que establezcan las leyes de la materia en la Federacin o en las entidades federativas que correspondan;


O.M./D.P.L.

26

VI. Tener notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia

irrevocable por delito doloso, ni estar sujeto a proceso penal;

VII. No estar suspendido ni haber sido destituido o inhabilitado por resolucin firme como servidor pblico, ni estar sujeto a procedimiento de responsabilidad administrativa federal o local, en los trminos de las normas aplicables;

VIII. No hacer uso de sustancias psicotrpicas, de estupefacientes u otras que produzcan efectos similares, ni padecer alcoholismo, y

IX. Presentar y aprobar las evaluaciones de control de confianza.

b) Para la permanencia:


II. Cumplir con los programas de profesionalizacin que establezcan las disposiciones aplicables;


IV. Contar con la certificacin y registro actualizados a que se refiere la Ley General del Sistema;


VI. Cumplir con las obligaciones que les impongan las leyes respectivas, y

VII. Los dems requisitos que establezcan las disposiciones aplicables.

Captulo V De la Polica Ministerial.

ARTCULO 36. Funciones de la Polica Ministerial Las funciones y atribuciones de la Polica Ministerial, son las siguientes:

I. Podrn recibir las denuncias annimas y cerciorarse de la veracidad de los datos

aportados. De confirmarse la informacin, lo notificar de inmediato al ministerio pblico.

II. Practicar detenciones en el momento en que se est cometiendo el delito o inmediatamente despus, de conformidad con las hiptesis establecidas en el artculo 146 del Cdigo Nacional. El polica que detiene, deber hacer saber al imputado lo siguiente:

a) Los derechos contemplados en el artculo 20 constitucional apartado B;

b) El contenido del artculo 113 del Cdigo Nacional de Procedimientos Penales;


O.M./D.P.L.

27

Si despus de la lectura de derechos el detenido proporciona informacin sobre el

hecho ilcito, el polica elaborar un parte con la informacin que ser anexado a la carpeta para realizar las investigaciones.

En caso de que el detenido sea extranjero, integrante de una comunidad o pueblo indgena, o tenga alguna discapacidad, los policas debern seguir el procedimiento a que se refiere el artculo 113 fracciones XII y XVIII del Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

De la misma manera, el polica que cumpla una orden de aprehensin u orden de detencin por caso urgente, proceder a garantizar los derechos del detenido.

III. Actuar en la investigacin de los delitos, en la detencin de personas o en el aseguramiento de bienes relacionados con la investigacin de los delitos;

IV. Poner a disposicin de las autoridades ministeriales competentes a las personas detenidas, con estricto cumplimiento de los plazos legalmente establecidos;

V. Inscribir de inmediato en el Registro Administrativo de Detenciones del Centro Nacional de Informacin, la detencin de cualquier persona, as como remitir sin demora y por cualquier medio la informacin al ministerio pblico;

VI. Registrar de inmediato, la detencin de cualquier persona, as como remitir sin demora y por cualquier medio la informacin al ministerio pblico;

VII. Practicar los actos de investigacin necesarios que permitan el esclarecimiento de los hechos probablemente delictivos y la identidad de quien probablemente lo cometi o particip en su comisin;

VIII. Cuando para el cumplimiento de estas diligencias se requiera de una autorizacin judicial, la polica lo informar al ministerio pblico para que ste con base en los elementos que aqul le proporcione, pueda solicitarla, siempre que la legislacin procesal as lo establezca;

IX. Preservar el lugar de los hechos o del hallazgo y la integridad de los indicios y dar aviso al ministerio pblico conforme a las disposiciones aplicables;

X. La polica de investigacin deber procesar y trasladar los indicios encontrados en el lugar de los hechos o del hallazgo, en trminos de las disposiciones aplicables;

XI. Entrevistar a las personas que pudieran aportar algn dato o elemento para la investigacin;

XII. Solicitar a las autoridades competentes y a las personas fsicas o morales, informes y documentos para fines de la investigacin o en caso de negativa, informarlo al ministerio pblico para que, en su caso, ste lo requiera;


O.M./D.P.L.

28

XIII. Garantizar que se deje registro de cada una de sus actuaciones, as como

llevar un control y seguimiento de stas;

XIV. Proporcionar atencin a vctimas, ofendidos o testigos del delito. Para tal efecto, debern:

a) Prestar proteccin y auxilio inmediato, de conformidad con las disposiciones legales aplicables;

b) Informar a la vctima u ofendido sobre los derechos que en su favor se establecen;

c) Procurar que reciban atencin mdica y psicolgica cuando sea necesaria;

d) Adoptar las medidas que se consideren necesarias, en el mbito de su competencia, tendientes a evitar que se ponga en peligro su integridad fsica y psicolgica;

e) Asegurar que puedan llevar a cabo la identificacin del imputado sin riesgo para ellos;

XV. Dar cumplimiento a las rdenes de aprehensin y dems mandatos ministeriales y jurisdiccionales;

XVI. Emitir los informes, partes policiales y dems documentos que se generen, con los requisitos de fondo y forma que establezcan las disposiciones aplicables; para tal efecto se podrn apoyar en los conocimientos que resulten necesarios, sin que ello constituyan dictmenes periciales, y

XVII. Las dems que le confieran las disposiciones aplicables.

ARTCULO 37. Ingreso y Permanencia de la Polica Ministerial. Para ingresar y permanecer como Agente de la Polica Ministerial, deber cumplir

con los siguientes requisitos

a) De ingreso:

I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento o naturalizacin en pleno ejercicio de sus derechos polticos y civiles, sin tener otra nacionalidad;

II. Ser de notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia irrevocable por delito doloso, ni estar sujeto a proceso penal;


IV. Acreditar que ha concluido, al menos, la enseanza superior o equivalente u homologacin por desempeo, a partir de bachillerato;


O.M./D.P.L.

29

V. Aprobar el concurso de ingreso y los cursos de formacin;

VI. Contar con los requisitos de edad y el perfil fsico, mdico y de personalidad que

exijan las disposiciones aplicables;

VII. Aprobar los procesos de evaluacin de control de confianza;

VIII. Abstenerse de consumir sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras que produzcan efectos similares;

IX. No padecer alcoholismo;

X. Someterse a exmenes para comprobar la ausencia de alcoholismo o el no uso de sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras que produzcan efectos similares;

XI. No estar suspendido o inhabilitado, ni haber sido destituido por resolucin firme como servidor pblico;

XII. Cumplir con los deberes establecidos en esta Ley, y dems disposiciones que deriven de la misma, y

XIII. Los dems que establezcan otras disposiciones legales aplicables.

b) De permanencia:

I. Ser de notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia irrevocable por delito doloso

II. Mantener actualizado su Certificado nico Policial;

III. No superar la edad mxima de retiro que establezcan las disposiciones aplicables;

IV. Acreditar que ha concluido, al menos, los estudios necesarios para el puesto;

V. Aprobar los cursos de formacin, capacitacin y profesionalizacin;

VI. Aprobar los procesos de evaluacin de control de confianza;

VII. Aprobar las evaluaciones del desempeo;

VIII. Participar en los procesos de promocin o ascenso que se convoquen, conforme a las disposiciones aplicables;

IX. Abstenerse de consumir sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras que produzcan efectos similares;


O.M./D.P.L.

30

X. No padecer alcoholismo;

XI. Someterse a exmenes para comprobar la ausencia de alcoholismo;

XII. Someterse a exmenes para comprobar el no uso de sustancias psicotrpicas,

estupefacientes u otras que produzcan efectos similares;

XIII. No estar suspendido o inhabilitado, ni haber sido destituido por resolucin firme como servidor pblico;

XIV. No ausentarse del servicio sin causa justificada, por un periodo de tres das consecutivos o de cinco das dentro de un trmino de treinta das, y

XV. Las dems que establezcan las disposiciones legales aplicables.

ARTCULO 38. Unidad de Asistencia y Prctica Ministerial La Unidad de Asistencia y Prctica Ministerial es un rea administrativa auxiliar del

Ministerio Pblico, que se integra por licenciados, pasantes o estudiantes en curso de los dos ltimos semestres de la carrera de derecho, mediante convocatoria que la Fiscala General expedir en conjunto con las instituciones de educacin superior que deseen participar. Dicha convocatoria establecer, entre otros requisitos el de acreditar un examen de control de confianza.

Los integrantes de la Unidad de Asistencia y Prctica Ministerial tendrn las siguientes obligaciones:

I. Coadyuvar al funcionamiento coordinado y eficiente de la Unidad de Investigacin a la que se encuentre adscrito;

II. Analizar las denuncias recibidas y presentar al Ministerio Pblico elementos que coadyuven a definir la viabilidad del caso y su posible vinculacin a proceso;

III. Auxiliar al Ministerio Pblico en la estrategia de investigacin a seguir para consolidar la Carpeta de Investigacin;

IV. Trabajar de manera auxiliar con la Polica de Investigacin y Peritos, para la recopilacin de pruebas de acuerdo a la estrategia de investigacin diseada por el Ministerio Pblico y, auxiliar a ste en la verificacin del cumplimiento de cadena de custodia de evidencias, y

V. Auxiliar al Ministerio Pblico en la consolidacin de los casos para solicitar vinculacin a proceso o en su caso el sobreseimiento del mismo.

ARTCULO 39. Ingreso y Permanencia en la Unidad de Asistencia y Prctica Ministerial


O.M./D.P.L.

31

Para acceder y permanecer en la Unidad de Asistencia y Prctica Ministerial se deber cumplir con los siguientes requisitos: a) De Ingreso:

I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento o naturalizacin, en pleno ejercicio de sus derechos;

II. Acreditar el grado de estudios sealado en el artculo 37 de la presente ley;

III. Tener acreditado, en su caso, el Servicio Militar Nacional;

IV. Aprobar los cursos que se determinen conforme al sistema de profesionalizacin, en trminos de las normas aplicables;

V. No estar sujeto a proceso penal;

VI. No estar suspendido ni haber sido destituido o inhabilitado por resolucin firme como servidor pblico, ni estar sujeto a procedimiento de responsabilidad administrativa federal o local, en los trminos de las normas aplicables;

VII. Ser de notoria buena conducta y no haber sido condenado por sentencia irrevocable como responsable de un delito doloso o culposo calificado como grave;

VIII. No hacer uso ilcito de sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras que produzcan efectos similares, ni padecer alcoholismo;

IX. Aprobar el curso de ingreso, formacin inicial o bsica que establezcan las leyes de la materia en la Federacin o en las entidades federativas que correspondan;

X. Presentar y aprobar las evaluaciones de control de confianza previstas en las disposiciones aplicables, y

XI. Los dems requisitos que establezcan otras disposiciones aplicables.

b) De Permanencia:

I .-Ser de notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia irrevocable por delito doloso;

II .-Mantener actualizado su Certificado nico Policial;

III .-No superar la edad mxima de retiro que establezcan las disposiciones aplicables;

IV .-Acreditar que ha concluido, al menos, los estudios necesarios para el puesto;

V .-Aprobar los cursos de formacin, capacitacin y profesionalizacin;


O.M./D.P.L.

32

VI .-Aprobar los procesos de evaluacin de control de confianza;

VII .-Aprobar las evaluaciones del desempeo;

VIII .-Participar en los procesos de promocin o ascenso que se convoquen,

conforme a las disposiciones aplicables;

IX .-Abstenerse de consumir sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras que produzcan efectos similares;

X .-No padecer alcoholismo;

XI. Someterse a exmenes para comprobar la ausencia de alcoholismo;

XII. Someterse a exmenes para comprobar el no uso de sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras que produzcan efectos similares;

XIII. No estar suspendido o inhabilitado, ni haber sido destituido por resolucin firme como servidor pblico;

XIII .- (sic) No ausentarse del servicio sin causa justificada, por un periodo de tres das consecutivos o de cinco das dentro de un trmino de treinta das, y

XIV .-(sic) Las dems que establezcan las disposiciones legales aplicables.

ARTCULO 40. Instituto de Formacin y Capacitacin Profesional El Instituto de Formacin y Capacitacin Profesional tendr a su cargo la

capacitacin, profesionalizacin y actualizacin de los servidores pblicos de la Fiscala General.

El Instituto de Formacin y Capacitacin Profesional tendr las siguientes atribuciones:

I. Aplicar los procedimientos homologados del Sistema Nacional de Seguridad Pblica;

II. Capacitar en materia de investigacin cientfica y tcnica a los servidores pblicos;

III. Proponer y desarrollar los programas de investigacin acadmica en materia ministerial, pericial y policial;

IV. Proponer las etapas, niveles de escolaridad y grados acadmicos de la Profesionalizacin;

V. Promover y prestar servicios educativos a sus respectivas Instituciones;


O.M./D.P.L.

33

VI. Aplicar las estrategias para la profesionalizacin de los aspirantes y servidores pblicos;

VII. Proponer y aplicar los contenidos de los planes y programas para la formacin de los servidores pblicos;

VIII. Garantizar la equivalencia de los contenidos mnimos de planes y programas de Profesionalizacin;

IX. Revalidar equivalencias de estudios de la Profesionalizacin;

X. Colaborar en el diseo y actualizacin de polticas y normas para el reclutamiento y seleccin de aspirantes y vigilar su aplicacin;

XI. Realizar los estudios para detectar las necesidades de capacitacin de los Servidores Pblicos y proponer los cursos correspondientes;

XII. Proponer y, en su caso, publicar las convocatorias para el ingreso a las Academias e Institutos;

XIII. Tramitar los registros, autorizaciones y reconocimiento de los planes y programas de estudio ante las autoridades competentes;

XIV. Expedir constancias de las actividades para la profesionalizacin que impartan;

XV. Proponer la celebracin de convenios con Instituciones educativas nacionales y extranjeras, pblicas y privadas, con objeto de brindar formacin acadmica de excelencia a los servidores pblicos;

XVI. Supervisar que los aspirantes e integrantes de las Instituciones Policiales se sujeten a los manuales de las Academias e Institutos;

XVII. Proponer los procedimientos de seleccin y formacin de los aspirantes a miembros del servicio de carrera, atendiendo las normas y polticas institucionales, en coordinacin con las autoridades competentes;

XVIII. Operar los programas de reclutamiento, formacin, capacitacin, actualizacin, especializacin y adiestramiento autorizados;

XIX. Llevar a cabo acciones para la formacin y profesionalizacin de los aspirantes a agentes de la polica, peritos y secretarios auxiliares ministeriales;

XX. Proponer a la autoridad competente un sistema de profesionalizacin del personal policial y pericial del servicio de carrera;


O.M./D.P.L.

34

XXI. Capacitar, actualizar y especializar a los servidores pblicos distintos a los sealados, que designe el Fiscal General y que no queden comprendidos en programas de otros institutos u rganos conforme a las polticas y necesidades operativas de la Fiscala General;

XXII. Elaborar, en coordinacin con las unidades administrativas y rganos desconcentrados competentes, los planes y programas acadmicos del Instituto, con base en los lineamientos que para tal efecto se establezcan en el sistema de profesionalizacin, de conformidad con las disposiciones aplicables;

XXIII. Participar en los procesos de evaluacin de conocimientos y, en su caso, de aptitud fsica, para la certificacin, promocin, reconocimiento y reingreso de los miembros del servicio de carrera y, en lo conducente, del resto del personal de la Fiscal General, de conformidad con las disposiciones aplicables;

XXIV. Proponer la celebracin de convenios con organismos e instituciones pblicas o privadas, nacionales o extranjeras, relativos al intercambio y asesora que se requieran para la actualizacin, especializacin y profesionalizacin de los servidores pblicos de la Fiscala General;

XXV. Instaurar los procedimientos disciplinarios que se instruyan a los alumnos del Instituto, en los trminos que establezca la normatividad aplicable, y

XXVI. Las dems que establezcan las disposiciones legales aplicables.

ARTCULO 41. Servicio Profesional de Carrera de la Fiscala General El Servicio Profesional de Carrera de la Fiscala General comprender lo relativo al

Ministerio Pblico y los peritos.

Los servidores pblicos que tengan bajo su mando a agentes del Ministerio Pblico o peritos no formarn parte del Servicio Profesional de Carrera por ese hecho; sern nombrados y removidos por el Fiscal General, se considerarn trabajadores de confianza y los efectos de su nombramiento se podrn dar por terminados en cualquier momento.

ARTCULO 42. Etapas del Servicio Profesional de Carrera El Servicio Profesional de Carrera ministerial y pericial comprender las etapas de ingreso, desarrollo y terminacin del servicio, conforme a lo siguiente:

I. El ingreso comprende los requisitos y procedimientos de seleccin, formacin y certificacin inicial, as como registro;

II. El desarrollo comprender los requisitos y procedimientos de formacin continua y especializada de actualizacin, de evaluacin para la permanencia, de evaluacin del desempeo, de desarrollo y ascenso, de dotacin de estmulos y reconocimiento, de reingreso y de certificacin. De igual forma, deber prever medidas disciplinarias y sanciones para los miembros del Servicio Profesional de Carrera, y


O.M./D.P.L.

35

III. La terminacin comprender las causas ordinarias y extraordinarias de separacin del Servicio, as como los procedimientos y recursos de inconformidad a los que haya lugar.

ARTCULO 43. Organizacin del Servicio Profesional de Carrera El Servicio Profesional de Carrera se sujetar a los lineamientos siguientes:

I. Tendr el carcter de obligatorio y permanente; abarcar los planes, programas, cursos, evaluaciones, exmenes y concursos correspondientes a las diversas etapas que comprende.

II. Se rige por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

III. Tiene como objetivos la preparacin, competencia, capacidad y superacin constante del personal en tareas de Procuracin de Justicia;

IV. El contenido terico y prctico de los programas de capacitacin, actualizacin, especializacin y certificacin debern fomentar que los Agentes del Ministerio Pblico y Peritos logren la profesionalizacin y ejerzan sus atribuciones con base en los principios y objetivos sealados en las fracciones I y II, del presente artculo, con el propsito de promover el efectivo aprendizaje y el pleno desarrollo de los conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes necesarios para el desempeo del servidor pblico;

V. Contar con un sistema de rotacin del personal; y

VI. Generar el sentido de pertenencia institucional;

El ingreso al Servicio Pblico de Carrera ser mediante convocatoria pblica, cuyos

requisitos quedarn establecidos en el Reglamento de la presente Ley.

Los aspirantes a ingresar debern cumplir, cuando menos, con los requisitos siguientes:

1. Ministerio Pblico.

I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno ejercicio de sus derechos;

II. Contar con ttulo de licenciado en derecho expedido y registrado legalmente, con la correspondiente cdula profesional;


IV. Ser de notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia irrevocable como responsable de un delito doloso, ni estar sujeto a proceso penal;


O.M./D.P.L.

36

V. No estar suspendido ni haber sido destituido o inhabilitado por resolucin firme como servidor pblico, ni estar sujeto a procedimiento de responsabilidad administrativa federal o local, en los trminos de las normas aplicables;

VI. No hacer uso de sustancias psicotrpicas, de estupefacientes u otras que produzcan efectos similares, ni padecer alcoholismo;

VII. Aprobar el curso de ingreso, formacin inicial o bsica que establezcan las leyes de la materia en la Federacin o en las entidades federativas que correspondan, y

VIII. Presentar y aprobar las evaluaciones de control de confianza previstas en las disposiciones aplicables.

2. Peritos.

I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento y en pleno ejercicio de sus derechos;

II. Acreditar que ha concluido, por lo menos, los estudios correspondientes a la

enseanza media superior o equivalente;

III. Tener ttulo legalmente expedido y registrado por autoridad competente que lo faculte para ejercer la ciencia, tcnica, arte o disciplina de que se trate, o acreditar plenamente los conocimientos correspondientes a la disciplina sobre la que deba dictaminar cuando de acuerdo con las normas aplicables no necesite ttulo o cdula profesional para su ejercicio;

IV. En su caso, tener acreditado el Servicio Militar Nacional;

V. Aprobar el curso de ingreso, formacin inicial o bsica que establezcan las leyes de la materia en la Federacin o en las entidades federativas que correspondan;

VI. Ser de notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia irrevocable por delito doloso, ni estar sujeto a proceso penal;

VII. No estar suspendido ni haber sido destituido o inhabilitado por resolucin firme como servidor pblico, ni estar sujeto a procedimiento de responsabilidad administrativa federal o local, en los trminos de las normas aplicables;

VIII. No hacer uso de sustancias psicotrpicas, de estupefacientes u otras que produzcan efectos similares, ni padecer alcoholismo, y

IX. Presentar y aprobar las evaluaciones de control de confianza.

Requisitos de permanencia Son requisitos de permanencia del Ministerio Pblico y de los peritos, los siguientes:



O.M./D.P.L.

37

II. Cumplir con los programas de profesionalizacin que establezcan las

disposiciones aplicables;


IV. Contar con la certificacin y registro actualizados a que se refiere esta Ley;


Documents

Ley Orgánica de La Fiscalía General Del Estado de Guerrero. Número 500