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Habilitante con el pueblo Ley para la ciencia, tecnología e innovación • Reforma de Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación Leyes decretadas por el Presidente Nicolás Maduro para proteger al pueblo, mediante el poder habilitante otorgado por la Asamblea Nacional el 8 de octubre de 2013

Ley Para La Ciencia Tecnología e Innovación

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Ley venezolana

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  • Habilitante con el pueblo

    Ley para la ciencia, tecnologa

    e innovacin Reforma de Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

    Leyes decretadas por el Presidente Nicols Maduro para proteger al pueblo, mediante el poder habilitante otorgado por la Asamblea Nacional el 8 de octubre de 2013

  • Leyes decretadas por el presidente Nicols Maduro para proteger al pueblo, mediante el poder

    habilitante otorgado por la Asamblea Nacional

    el 8 de octubre de 2013

    LEY PARA LA CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN

    Ministerio del Poder Popular parala Comunicacin y la InformacinFinal Bulevar Panten, Torre Ministerio del PoderPopular para la Comunicacin y la Informacin,parroquia Altagracia, Caracas-Venezuela.Telfonos (0212) 8028314-8028315Rif: G-20003090-9

    Nicols Maduro MorosPresidente de la Repblica Bolivariana de VenezuelaJacqueline FariaMinistra del Poder Popular para la Comunicacin y la Informacin

    Rolando CoraoViceministro de Comunicacin e InformacinFelipe SaldiviaViceministro para Medios Impresos

    Francisco vilaDirector General de Publicaciones

    Correccin: Clara Guedez, Daniela Pettinari y Mara RonDiagramacin y montaje: Saira Arias

    Depsito legal: Lfi 8712015340449

    Impreso en la Repblica Bolivariana de Venezuelaen la Imprenta Nacional y Gaceta OficialFebrero, 2015

    Descargue nuestras publicaciones en: www.minci.gob.ve

  • 1REFORMA DE LA LEY ORGNICA DE CIENCIA,

    TECNOLOGA E INNOVACIN

    Gaceta Oficial Extraordinaria de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 6.151, 18 de noviembre de 2014

    Decreto N 1.411

  • LEY PARA LA CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN 7

    NICOLS MADURO MOROSPresidente de la Repblica

    Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor eficacia poltica y cali-dad revolucionaria en la construccin del socialismo y el engrandecimiento del pas, basado en los principios humanistas y en las condiciones morales y ticas bolivaria-nas, por mandato del pueblo y en ejercicio de la atribucin que me confiere el nume-ral 8 del artculo 236 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y de conformidad con lo dispuesto en el literal a, numeral 2, del artculo 1 de la Ley que Autoriza al Presidente de la Re-pblica para dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley en las Materias que se delegan, en Consejo de Ministros.

    DICTO

    El siguiente,

    DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE REFORMA DE LA LEY ORGNICA DE CIEN-

    CIA, TECNOLOGA E INNOVACIN

    Artculo 1. Se modifica el artculo 24, en la forma siguiente:

    Del manejo de los recursosArtculo 24. El Fondo Nacional para la Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONA-CIT), ente adscrito a la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, es el responsable de la administracin, recaudacin, control, fiscalizacin, veri-ficacin y determinacin cuantitativa y cualitativa de los aportes para ciencia, tec-nologa, innovacin y sus aplicaciones.

    Artculo 2. Se modifica el artculo 26, en la forma siguiente:

    Proporcin de los aportesArtculo 26. Las personas jurdicas, enti-dades privadas o pblicas, domiciliadas o no en la Repblica que realicen activida-des econmicas en el territorio nacional, aportarn anualmente un porcentaje de sus ingresos brutos efectivamente deven-gados en el ejercicio econmico inmedia-tamente anterior, por cualquier actividad que realicen, de la siguiente manera:

    1. Dos por ciento (2%) cuando la actividad econmica sea una de las contempladas en la Ley para el Control de los Casinos, Salas de Bingo y Mquinas Traganqueles, y todas aquellas vinculadas con la indus-tria y el comercio de alcohol etlico, espe-cies alcohlicas y tabaco.

    2. Uno por ciento (1%) en el caso de em-presas de capital privado cuando la activi-

  • 8 LEY PARA LA CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN LEY PARA LA CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN 9

    dad econmica sea una de las contempla-das en la Ley Orgnica de Hidrocarburos y en la Ley Orgnica de Hidrocarburos Gaseosos, y comprenda la explotacin minera, su procesamiento y distribucin.

    3. Cero coma cinco por ciento (0,5%) en el caso de empresas de capital pblico cuando la actividad econmica sea una de las contempladas en la ley Orgnica de Hidrocarburos y en la Ley Orgnica de Hidrocarburos Gaseosos, y comprenda la explotacin minera, su procesamiento y distribucin.

    4. Cero coma cinco por ciento (0,5%) cuando se trate de cualquier otra actividad econmica.

    Pargrafo primero. A los efectos del Presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se entender por Ingresos Brutos, los ingresos, proventos y cauda-les, que de modo habitual, accidental o extraordinario, devenguen los aportantes por cualquier actividad que realicen, siem-pre que no estn obligados a restituirlos por cualquier causa, sin admitir costos ni deducciones de ningn tipo.

    Pargrafo segundo: Cuando el aportan-te desarrolle de forma concurrente varias actividades de las establecidas anterior-mente, se calcular su aporte aplicando el porcentaje que corresponda a la actividad que genere mayores ingresos brutos.

    Pargrafo tercero: A las personas ju-rdicas, entidades privadas o pblicas,

    domiciliadas o no en la Repblica que realicen actividades econmicas en el te-rritorio nacional, que presten servicios de telecomunicaciones y aporten al Fondo de Investigacin y Desarrollo de las Teleco-municaciones (FIDETEL), de conformidad con lo establecido en el artculo 152 de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones, les ser reconocido dicho aporte para los efectos de lo establecido en el presente Ttulo.

    Artculo 3. Se incorpora un artculo nuevo, que pasa a ser el artculo 27, en la forma siguiente:

    Liquidacin y pago del aporteArtculo 27. El aporte establecido en el artculo 23 del Presente Decreto con Ran-go, Valor y Fuerza de Ley, se liquidar, pagar, y declarar ante el Fondo Nacional para la Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT), durante el segundo trimestre posterior al cierre del ejercicio fiscal co-rrespondiente.

    Pargrafo Primero: El Fondo Nacional para la Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT), podr designar como respon-sables del pago del aporte, en calidad de agentes de retencin o percepcin, a quie-nes por sus funciones pblicas o por ra-zn de sus actividades privadas interven-gan en operaciones relacionadas con las actividades gravadas en la presente De-creto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

    Artculo 4. Se suprime el artculo 29.

    Artculo 5. Se suprime el artculo 30.

    Artculo 6. Se modifica el contenido del artculo 40, que pasa a ser el artculo 39, en la forma siguiente:

    Objeto generalArtculo 39. El Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT), es el ente financiero de los recursos destinados a la ciencia, la tecnologa, la innovacin y sus aplicaciones, por la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones y, en consecuencia, es el responsable de la administracin, recaudacin, control, fiscalizacin, verificacin y determinacin cuantitativa y cualitativa de los aportes para ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, as como de velar por su adecuada ejecucin y seguimiento, sin perjuicio de las atribuciones conferidas a otros rganos o entes adscritos a la au-toridad nacional con competencia en ma-teria de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.

    La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa, inno-vacin y sus aplicaciones, establecer las polticas, financiamientos, planes y con-diciones de los financiamientos que se otorguen a travs del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONA-CIT), con recursos provenientes tanto del aporte establecido en el Ttulo III del pre-sente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, as como de otras fuentes.

    Artculo 7. Se modifica el contenido del artculo 41, que pasa a ser el artculo 40, en la forma siguiente:

    Atribuciones del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

    (FONACIT)Artculo 40. Son atribuciones del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innova-cin (FONACIT):

    1. Ejecutar las polticas y los procedimien-tos generales dictados por la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus apli-caciones, para la asignacin de recursos a los programas y proyectos nacionales, regionales y locales que se presenten, de conformidad con las polticas del Estado contenidas en el Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

    2. Recaudar los recursos derivados del aporte establecido en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

    3. Administrar los recursos destinados a los programas y proyectos contemplados dentro de las lneas de accin establecidas por la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innova-cin y sus aplicaciones.

    4. Financiar los programas y proyectos contemplados dentro de las lneas de ac-cin de la autoridad nacional con com-petencia en materia de ciencia, tecnolo-ga, innovacin y sus aplicaciones que puedan ser desarrollados o ejecutados

  • 10 LEY PARA LA CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN LEY PARA LA CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN 11

    por los rganos y entes adscritos de la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.

    5. Disear metodologas y mecanismos de adjudicacin de los recursos garantizando la proporcionalidad, celeridad y transpa-rencia de los procesos.

    6. Realizar el seguimiento y control de los proyectos financiados.

    7. Establecer y mantener un registro na-cional de acceso pblico, de los finan-ciamientos otorgados a fin de controlar la distribucin de los recursos y generar la informacin estadstica que permita orientar la toma de decisiones, con las ex-cepciones contempladas en el artculo 14 del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

    8. Informar a la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecno-loga, innovacin y sus aplicaciones sobre oportunidades, necesidades, fuentes po-tenciales de financiamiento y otros aspec-tos identificados en su gestin financiera.

    9. Divulgar las oportunidades de finan-ciamiento para programas y proyectos de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, asegurando el acceso a la informacin para todos los potenciales interesados.

    10. Iniciar de oficio o a instancia de par-tes, sustanciar y decidir los procedimien-

    tos administrativos sancionatorios, relati-vos a presuntas infracciones del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, as como aplicar las sanciones previstas en el Ttulo VII del Presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

    11. Fomentar y apoyar la interaccin efec-tiva entre los rganos y entes dedicados a la investigacin cientfica y tecnolgica con el sector productivo nacional.

    12. Ejecutar los procedimientos de verifi-cacin, fiscalizacin y determinacin para constatar el cumplimiento de las obliga-ciones establecidas en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

    13. Designar responsables del pago del aporte, en calidad de agentes de retencin o percepcin.

    Las dems que este Decreto con Rango, Va-lor y Fuerza de Ley y otras leyes le sealen.

    Artculo 8. Se modifica el contenido del artculo 43, que pasa a ser el artculo 42, en la forma siguiente:

    Del patrimonioArtculo 42. El patrimonio del Fondo Na-cional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT) estar constituido por:

    1. Los bienes, derechos y obligaciones de los cuales era titular el Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tecnolgicas (CONICIT).

    2. Las cantidades que le fueren asignadas anualmente en la Ley de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal correspondiente.

    3. Los bienes provenientes de las dona-ciones y dems liberalidades que reciba.

    4. Los bienes que obtenga producto de sus operaciones, la ejecucin de sus acti-vidades y los servicios que preste.

    5. Los ingresos provenientes de las san-ciones y multas de conformidad con el presente Decreto con Rango, Valor y Fuer-za de Ley.

    6. El cinco por ciento (5%) de los ingre-sos provenientes de la recaudacin anual, establecida en el artculo 23 del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

    7. Los dems bienes que adquiera por cualquier ttulo para la consecucin de su objeto.

    8. Cualquier otro ingreso que se le asigne por leyes especiales.

    Artculo 9. Se modifica el contenido del artculo 44, que pasa a ser el artculo 43, en la siguiente forma:

    Estructura Organizativa Artculo 43. El Fondo Nacional de Cien-cia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT) estar conformado por el Directorio y las dems dependencias operativas que se requieran para cumplir con su objeto. La estructura organizativa y las normas de

    funcionamiento sern establecidas en el Reglamento Interno.

    Artculo 10. Se incorpora un artculo nuevo, que pasa a ser el artculo 44, en la forma siguiente:

    DirectorioArtculo 44. El Directorio es el rgano de mayor jerarqua administrativa del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT). Est integrado por el Presidente y seis (6) Directores con sus respectivos suplentes, de libre nombramiento y remocin por la autori-dad nacional con competencia en materia de Ciencia, Tecnologa, Innovacin y sus aplicaciones.

    Artculo 11. Se incorpora un artculo nue-vo, que pasa a ser el artculo 45, en la forma siguiente:

    Atribuciones del directorio Artculo 45. El Directorio tendr las si-guientes atribuciones:

    1. Ejercer la direccin del Fondo Nacio-nal de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT), de acuerdo con las polticas impartidas por la autoridad nacional con competencia en materia de Ciencia, Tec-nologa, Innovacin y sus aplicaciones.

    2. Aprobar el plan operativo y el proyec-to de presupuesto del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONA-CIT), correspondiente a cada ejercicio.

  • 12 LEY PARA LA CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN LEY PARA LA CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN 13

    3. Definir las estrategias y programas de promocin de sus actividades en las di-versas regiones del pas y evaluar peridi-camente sus resultados.

    4. Autorizar la celebracin de los contratos en los que participe el Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONA-CIT), para el cumplimiento de su objeto.

    5. Decidir sobre la organizacin y fun-cionamiento de las unidades y rganos internos del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT).

    6. Designar y remover los Gerentes y Je-fes de Unidades.

    7. Designar el Auditor Interno, previo cumplimiento de las disposiciones legales que rigen la materia.

    8. Aprobar la Memoria y Cuenta del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innova-cin (FONACIT).

    9. Aprobar el informe anual de activida-des que debe presentar el Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FO-NACIT) al Ejecutivo Nacional.

    10. Dictar los reglamentos internos.

    11. Elevar ante la autoridad nacional con competencia en materia de Ciencia, Tec-nologa e Innovacin y sus Aplicaciones, las recomendaciones que juzgue necesa-rias para cumplir con sus funciones.

    12. Designar responsables del pago del aporte, en calidad de agentes de retencin o percepcin.

    13. Iniciar los procedimientos administra-tivos sancionatorios y dictar las sanciones que correspondan de acuerdo con el pre-sente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

    14. Las dems que sealen este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento.

    Artculo 12. Se incorpora un artculo nuevo, que pasa a ser el artculo 46, en la forma siguiente:

    Atribuciones del presidente Artculo 46. El Presidente del Fondo Nacio-nal de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FO-NACIT), tendr las siguientes atribuciones:

    1. Ejercer la direccin y administracin del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT).

    2. Convocar y presidir las sesiones del Directorio del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT).

    3. Ejercer la representacin legal del Fon-do Nacional de Ciencia, Tecnologa e Inno-vacin (FONACIT).

    4. Autorizar los gastos y movilizaciones de fondos dentro de los lmites que le fije el Directorio del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT).

    5. Informar al Directorio sobre el desarro-llo de los planes operativos y de la ejecu-cin presupuestaria.

    6. Designar y remover al personal subal-terno del instituto.

    7. Rendir cuenta al Directorio y a la autori-dad nacional con competencia en materia de Ciencia, Tecnologa e Innovacin y sus aplicaciones, sobre sus actuaciones.

    8. Suscribir convenios de cooperacin, cartas de entendimiento y contratos para la ejecucin de investigaciones, estudios, inversiones, prestacin de servicios y otros anlogos, con personas naturales o jurdicas, de derecho pblico o privado, que sean autorizados por el Directorio.

    9. Presentar al Directorio los Estados Fi-nancieros y la Memoria Anual para su aprobacin, as como darlos a conocer una vez aprobados.

    10. Autorizar la realizacin de inspeccio-nes, fiscalizaciones y designar los fiscales.

    11. Dirigir las relaciones polticas e insti-tucionales del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT).

    12. Orientar, supervisar y controlar las ac-tividades del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT).

    13. Cumplir y hacer cumplir las decisiones tomadas por el Directorio.

    14. Resolver los asuntos que no estn ex-presamente reservados al Directorio.

    15. Las dems que sealen este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento.

    Artculo 13. Se modifica el contenido del artculo 46, que pasa a ser el artculo 48, en la forma siguiente:

    Sistema de multasArtculo 48. A los sujetos de sanciones contemplados en este Decreto con Ran-go, Valor y Fuerza de Ley, se les aplicar un sistema de multas descritas en el mis-mo, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales y administrativas a que hubiere lugar. Los usuarios que son finan-ciados a travs del Presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se consi-derarn productores de bienes y servicios de inters pblico y, por consiguiente, estarn sometidos a las leyes que rigen esta materia. A los aportantes que in-cumplan o violen este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se les aplicar las disposiciones consagradas en el Cdigo Orgnico Tributario, adems de las multas contempladas en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

    Artculo 14. Se modifica el contenido del artculo 47, que pasa a ser el artculo 49, en la forma siguiente:

  • 14 LEY PARA LA CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN LEY PARA LA CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN 15

    Multas por incumplimiento de las normas de financiamiento

    Artculo 49. A quienes hubieren obteni-do recursos provenientes de la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus apli-caciones o de sus rganos o entes adscri-tos, para el desarrollo de alguna actividad cientfica, tecnolgica, de innovacin o de sus aplicaciones, e incumplieren las esti-pulaciones acordadas en los reglamentos que rigen el otorgamiento de tales recur-sos y las disposiciones del presente De-creto con Rango, Valor y Fuerza de Ley; debern reintegrar los recursos no justi-ficados; no les sern otorgados nuevos recursos durante un lapso de dos a cinco aos; y se le aplicarn multas compren-didas entre diez Unidades Tributarias (10 U.T.) y cincuenta mil Unidades Tributa-rias (50.000 U.T.), que sern canceladas en la tesorera del ente o a cargo del r-gano otorgante de los recursos; y sern determinadas por la mxima autoridad de dicho ente u rgano de acuerdo con la gravedad del incumplimiento, al tipo de financiamiento y al monto otorgado, conforme lo establezca el Reglamento del presente Decreto con Rango, Valor y Fuer-za de Ley, sin perjuicio de las responsabi-lidades civiles, penales y administrativas a que hubiere lugar.

    Artculo 15. Se incorpora un nuevo ar-tculo, que pasa a ser el artculo 60, en la forma siguiente:

    Ilcitos formales y materiales Artculo 60. Los ilcitos que se originen por el incumplimiento de los deberes for-males y materiales, se regirn conforme a lo dispuesto en el Cdigo Orgnico Tri-butario.

    Artculo 16. Se incorpora una disposi-cin transitoria, en la forma siguiente:

    DISPOSICIN TRANSITORIA

    nica. El Ejecutivo Nacional tendr un plazo de un ao a partir de la publicacin del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, para dictar los reglamentos necesarios del Presente Decreto con Ran-go, Valor y Fuerza de Ley.

    Artculo 17. Se modifica la disposicin Derogatoria nica, en la forma siguiente:

    DISPOSICIN DEROGATORIA

    nica: Se deroga el numeral 4 del artcu-lo 2 y el artculo 8 del Reglamento Parcial de la Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, referido a los aportes, el fi-nanciamiento y su resultado, y la tica en la investigacin, tecnologa e innovacin, publicado en la Gaceta Oficial N 39.795, de fecha 8 de noviembre de 2011.

    Artculo 18. De conformidad con lo previsto en el artculo 5 de la Ley de Pu-blicaciones Oficiales, imprimase a conti-nuacin en un solo texto el Decreto con

    Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, publi-cada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.775, de fecha 16 de diciembre de 2010, con las reformas aqu dictadas y en el correspon-diente texto integro, corrjase donde sea necesario la nomenclatura del articulado correspondiente, y sustityanse los datos de firma, fecha y dems datos de sancin y promulgacin.

    Dado en Caracas, a los trece das del mes de noviembre de dos mil catorce. Aos 204 de la Independencia, 155 de la Fede-racin y 15 de la Revolucin Bolivariana.

    Cmplase,

    (L.S.)

    NICOLS MADURO MOROS

    NICOLS MADURO MOROSPresidente de la Repblica

    Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor eficacia poltica y cali-dad revolucionaria en la construccin del socialismo y el engrandecimiento del pas, basado en los principios humanistas y en las condiciones morales y ticas bolivaria-nas, por mandato del pueblo y en ejercicio de la atribucin que me confiere el nume-ral 8 del artculo 236 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y de conformidad con lo dispuesto en el literal a, numeral 2, del artculo 1 de la Ley que Autoriza al Presidente de la Re-pblica para dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley en las Materias que se delegan, en Consejo de Ministros.

    DICTO

    El siguiente,

    DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY ORGNICA

    DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN

  • 16 LEY PARA LA CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN LEY PARA LA CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN 17

    TTULO IDISPOSICIONES

    FUNDAMENTALES

    ObjetoArtculo 1. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley tiene por objeto dirigir la generacin de una ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, con base en el ejercicio pleno de la sobe-rana nacional, la democracia participativa y protagnica, la justicia y la igualdad so-cial, el respeto al ambiente y la diversidad cultural, mediante la aplicacin de conoci-mientos populares y acadmicos. A tales fines, el Estado Venezolano, formular, a travs de la autoridad nacional con com-petencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, enmarcado en el Plan Nacional de Desarrollo Econ-mico y Social de la Nacin, las polticas pblicas dirigidas a la solucin de proble-mas concretos de la sociedad, por medio de la articulacin e integracin de los su-jetos que realizan actividades de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones como condicin necesaria para el fortale-cimiento del Poder Popular.

    Inters pblicoArtculo 2. Las actividades cientficas, tecnolgicas, de innovacin y sus aplica-ciones son de inters pblico para el ejer-cicio de la soberana nacional en todos los mbitos de la sociedad y la cultura.

    Sujetos de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley

    Artculo 3. Son sujetos del Presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley:

    1. La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia tecnologa, innova-cin y sus aplicaciones, sus rganos y entes adscritos.

    2. Todas las instituciones, personas na-turales y jurdicas que generen, desarro-llen y transfieran conocimientos cientfi-cos, tecnolgicos, de innovacin y sus aplicaciones.

    3. Los ministerios del Poder Popular que comparten, con la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tec-nologa, innovacin y sus aplicaciones, la construccin de las condiciones sociales, cientficas y tecnolgicas para la imple-mentacin del Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.

    Las comunas que realicen actividades de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.

    Formulacin de la poltica pblica nacional

    Artculo 4. La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecno-loga, innovacin y sus aplicaciones debe formular la poltica pblica nacional de ciencia, tecnologa, innovacin y sus apli-caciones, basada en el Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social de la Na-cin, la sustentabilidad de la produccin,

    la proteccin del ambiente, la seguridad y el ejercicio pleno de la soberana nacional.

    Esta poltica debe contener los principios, fundamentos, lneas prioritarias de inves-tigacin, planes, definicin de los sujetos de investigacin como un todo, estrategias de informacin y de participacin del Po-der Popular, as como los mecanismos de integracin de los actores del Sistema Na-cional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

    Esta poltica nacional y sus logros sern analizados, revisados, actualizados y di-vulgados peridicamente en las reas de inters nacional, regional y local por la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.

    mbito de accinArtculo 5. De acuerdo con este Decre-to con Rango, Valor y Fuerza de Ley, las acciones estatales en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones estarn dirigidas a los sujetos menciona-dos en el artculo 3, dentro de las metas planteadas en el Plan Nacional de Desa-rrollo Econmico y Social de la Nacin, para cumplir con los siguientes objetivos:

    1. Formular la poltica nacional de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, as como impulsar y controlar la ejecucin de las polticas pblicas para la solucin de problemas concretos de la sociedad y el ejercicio pleno de la soberana nacional, a travs de planes nacionales para la cons-truccin de una sociedad justa e igualitaria.

    2. Coordinar, articular, difundir e incentivar las actividades inherentes a la ciencia, tec-nologa, la innovacin y sus aplicaciones.

    3. Impulsar el establecimiento de redes nacionales y regionales de cooperacin cientfica y tecnolgica.

    4. Promover el aporte efectivo de la cien-cia, la tecnologa, la innovacin y sus apli-caciones al desarrollo y fortalecimiento de la produccin con un alto nivel de valor agregado venezolano que fortalezca nues-tra soberana nacional, de acuerdo con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.

    5. Promover mecanismos de divulgacin, difusin e intercambio de los resultados generados en el pas por la actividad de investigacin e innovacin tecnolgica, abarcando a toda la sociedad nacional, en todas sus regiones y sectores sociales a travs de programas de educacin formal e informal, coordinados por las autorida-des nacionales con competencia en mate-ria de educacin, cultura y comunicacin.

    Principios de tica para la ciencia, la tecnologa, la innovacin

    y sus aplicacionesArtculo 6. Los organismos oficiales y privados, as como las personas naturales y jurdicas debern ajustar sus actuacio-nes y actividades inherentes a el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, a los principios de tica para la ciencia, la tecnologa, la innovacin y sus aplicacio-nes que deben predominar en su desem-

  • 18 LEY PARA LA CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN LEY PARA LA CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN 19

    peo, en concordancia con la salvaguarda de la justicia, la igualdad y el ejercicio ple-no de la soberana nacional.

    Principios de tica para la vidaArtculo 7. La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecno-loga, innovacin y sus aplicaciones, har cumplir los principios y valores, de la tica para la vida que rigen la actividad cientfi-ca y tecnolgica, que tenga como objeto el estudio, la manipulacin o la afectacin directa o indirecta de los seres vivientes, de conformidad con las disposiciones de carcter nacional.

    Valoracin y resguardo de los conocimientos tradicionales

    Artculo 8. La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecno-loga, innovacin y sus aplicaciones apo-yar a los rganos y entes del Estado en la definicin de las polticas tendentes a garantizar la valoracin y el resguardo de los conocimientos tradicionales, tecnolo-gas e innovaciones de los pueblos ind-genas, de las comunidades campesinas y sectores urbanos populares.

    Investigadores extranjeros e investigadoras extranjeras

    Artculo 9. Las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, no residentes en el pas que deseen realizar investigaciones cientficas o tecnol-gicas en el territorio nacional, debern realizar un proyecto de investigacin enmarcado en los objetivos del Plan Na-cional de Desarrollo Econmico y Social

    de la Nacin y debern cumplir con los siguientes requisitos:

    1. Estar asociado a una institucin oficial nacional.

    2. Contar con los permisos correspon-dientes emitidos por las autoridades na-cionales competentes en la materia.

    3. Los dems requisitos establecidos en el Reglamento del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sin perjuicio de las obligaciones y sanciones sealadas en el caso de incumplimiento con los ex-tremos del Presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento.

    TTULO IIDE LAS COMPETENCIAS

    DE LA AUTORIDAD NACIONAL EN CIENCIA, TECNOLOGA

    E INNOVACIN Y SUS APLICACIONES

    Autoridad nacionalArtculo 10. La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tec-nologa, innovacin y sus aplicaciones actuar como coordinador e integrador de los sujetos del Presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, en las acciones de su competencia, en articu-lacin con los rganos y entes de la Ad-ministracin Pblica.

    Del Plan Nacional de Ciencia,Tecnologa e Innovacin

    Artculo 11. La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecno-loga, innovacin y sus aplicaciones for-mular el Plan Nacional de Ciencia, Tecno-loga e Innovacin como instrumento de orientacin de la gestin del Ejecutivo Na-cional para establecer los lineamientos y polticas nacionales en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, as como para la estimacin de los recur-sos necesarios para su ejecucin.

    Objetivos del planArtculo 12. El Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin definir los obje-tivos, metas y estrategias que en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones deber alcanzarse en el m-bito nacional.

    Vigencia y contenido del planArtculo 13. El Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin se orientar se-gn las lneas estratgicas establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.

    Suministro de informacinArtculo 14. Los sujetos del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley estn en la obligacin de suministrar la informacin que les sea solicitada por la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.

    En el caso de la informacin estratgica, sta no podr ser suministrada a enti-dades externas a esta autoridad. Todo lo correspondiente a la difusin de informa-cin ser establecido en el Reglamento del Presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

    Evaluacin y seleccin de proyectos

    Artculo 15. La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tec-nologa, innovacin sus aplicaciones, evaluar y seleccionar los programas y proyectos que califiquen para su financia-miento en las reas definidos en el Plan Nacional de Desarrollo Econmico y So-cial de la Nacin.

    Los mecanismos para el cumplimiento de este artculo sern contemplados en el Reglamento del Presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

    Integracin y cooperacin internacional

    Artculo 16. La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tec-nologa, innovacin y sus aplicaciones, fomentar y desarrollar polticas y pro-gramas de integracin y cooperacin in-ternacional, con la finalidad de desarrollar las capacidades cientfico-tecnolgicas y productivas endgenas.

    Espacios para la investigacin y la innovacin

    Artculo 17. El Ejecutivo Nacional, a travs de la autoridad nacional con competencia en

  • 20 LEY PARA LA CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN LEY PARA LA CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN 21

    materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, podr crear los espacios de investigacin e innovacin que consi-dere necesarios para promover el logro de los objetivos estratgicos establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin y el Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

    Tecnologas de informacinArtculo 18. La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecno-loga, innovacin y sus aplicaciones ejer-cer la direccin en el rea de tecnologas de informacin. En tal sentido, deber:

    1. Establecer polticas sobre la generacin de contenidos en la red, respetando la di-versidad, as como el carcter multitnico y pluricultural de nuestra sociedad.

    2. Resguardar la inviolabilidad del carcter confidencial de los datos electrnicos ob-tenidos en el ejercicio de las funciones de los rganos y entes pblicos.

    3. Democratizar el acceso a las tecnolo-gas de informacin.

    De la propiedad intelectualArtculo 19. La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tec-nologa, innovacin y sus aplicaciones, formular las polticas y los programas donde se establecen las condiciones de la titularidad y la proteccin de los dere-chos de propiedad intelectual derivadas de la actividad cientfica, tecnolgica y sus aplicaciones que se desarrollen con

    sus recursos o los de sus rganos y en-tes adscritos conjuntamente con el Ser-vicio Autnomo de Propiedad Intelectual (SAPI).

    Coordinacin de polticasen propiedad intelectual

    Artculo 20. La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tec-nologa, innovacin y sus aplicaciones, coordinar, disear, implementar y pro-mover las polticas sobre propiedad inte-lectual de las innovaciones e invenciones derivadas del desarrollo de las actividades cientficas, tecnolgicas y sus aplicacio-nes concebidas en el pas conjuntamente con el Servicio Autnomo de Propiedad Intelectual (SAPI).

    Invencin e innovacin popularArtculo 21. La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tec-nologa, innovacin y sus aplicaciones crear mecanismos de apoyo, promocin y difusin de invenciones e innovaciones populares, que generen bienestar a la po-blacin o logren un impacto econmico o social en la Nacin.

    Observatorio Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (ONCTI)

    Artculo 22. La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecno-loga, innovacin y sus aplicaciones, a tra-vs del Observatorio Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (ONCTI), recopila-r, sistematizar, categorizar, analizar e interpretar informacin a los fines de for-mular las polticas pblicas en la materia.

    Este rgano tendr los siguientes objetivos:

    1. Contribuir al anlisis y evaluacin de las relaciones entre los sujetos del Presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, as como proponer alternativas para su funcionalidad.

    2. Contribuir con la definicin de polticas pblicas y el seguimiento al Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

    3. Contribuir a la propuesta de la organiza-cin territorial a nivel regional y comunal para la obtencin de zonas con respues-tas funcionales en el mbito sociopoltico y productivo.

    4. Propiciar la interaccin entre las indus-trias y las actividades de ciencia, tecnolo-ga, innovacin y sus aplicaciones.

    Promover la participacin del Poder Po-pular en la generacin y uso de la infor-macin necesaria para el fortalecimiento de consejos comunales y comunas.

    TTULO IIIDE LOS APORTES PARA

    LA CIENCIA, LA TECNOLOGA Y LA INNOVACIN

    De los aportes Artculo 23. Los aportes para la ciencia, la tecnologa, la innovacin y sus aplica-ciones provendrn de personas jurdicas, entidades privadas o pblicas, domici-liadas o no en la Repblica que realicen

    actividades econmicas en el territorio nacional.

    Estarn destinados a financiar las activi-dades de la ciencia, la tecnologa, la inno-vacin y sus aplicaciones, necesarios para el avance social, econmico y poltico del pas, as como para la seguridad y sobera-na nacional, en concordancia con el Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innova-cin establecido por la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.

    Todos los aportes debern ser consig-nados ante el rgano financiero de los fondos destinados a ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.

    Del manejo de los recursos Artculo 24. El Fondo Nacional para la Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONA-CIT), ente adscrito a la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, es el responsable de la administracin, re-caudacin, control, fiscalizacin, verifica-cin y determinacin cuantitativa y cualita-tiva de los aportes para ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.

    De quienes aportanArtculo 25. A los efectos del Presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se entiende como aportantes para la cien-cia, tecnologa, innovacin y sus aplicacio-nes, aquellas personas jurdicas, entidades privadas o pblicas, domiciliadas o no en la Repblica que realicen actividades econ-

  • 22 LEY PARA LA CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN LEY PARA LA CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN 23

    micas en el territorio nacional y hayan ob-tenido ingresos brutos anuales superiores a cien mil Unidades Tributarias (100.000 U.T.) en el ejercicio fiscal inmediato ante-rior, que se sealan a continuacin:

    1. Las compaas annimas y las socieda-des de responsabilidad limitada.

    2. Las sociedades en nombre colectivo, en comandita simple, las comunidades, as como cualesquiera otras sociedades de personas, incluidas las irregulares o de hecho.

    3. Las asociaciones, fundaciones, corpo-raciones, cooperativas y dems entidades jurdicas o econmicas no citadas en los numerales anteriores.

    4. Los establecimientos permanentes, centros o bases fijas situados en el terri-torio nacional.

    Proporcin de los aportesArtculo 26. Las personas jurdicas, en-tidades privadas o pblicas, domiciliadas o no en la Repblica que realicen activida-des econmicas en el territorio nacional, aportarn anualmente un porcentaje de sus ingresos brutos efectivamente deven-gados en el ejercicio econmico inmedia-tamente anterior, por cualquier actividad que realicen, de la siguiente manera:

    1. Dos por ciento (2%) cuando la actividad econmica sea una de las contempladas en la Ley para el Control de los Casinos, Salas de Bingo y Mquinas Traganqueles,

    y todas aquellas vinculadas con la indus-tria y el comercio de alcohol etlico, espe-cies alcohlicas y tabaco.

    2. Uno por ciento (1%) en el caso de em-presas de capital privado cuando la activi-dad econmica sea una de las contempla-das en la Ley Orgnica de Hidrocarburos y en la Ley Orgnica de Hidrocarburos Gaseosos, y comprenda la explotacin minera, su procesamiento y distribucin.

    3. Cero coma cinco por ciento (0,5%) en el caso de empresas de capital pblico cuando la actividad econmica sea una de las contempladas en la ley Orgnica de Hidrocarburos y en la Ley Orgnica de Hidrocarburos Gaseosos, y comprenda la explotacin minera, su procesamiento y distribucin.

    4. Cero coma cinco por ciento (0,5%) cuando se trate de cualquier otra actividad econmica.

    Pargrafo primero. A los efectos del Presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se entender por Ingresos Brutos, los ingresos, proventos y cauda-les, que de modo habitual, accidental o extraordinario, devenguen los aportantes por cualquier actividad que realicen, siem-pre que no estn obligados a restituirlos por cualquier causa, sin admitir costos ni deducciones de ningn tipo.

    Pargrafo segundo: Cuando el apor-tante desarrolle de forma concurrente va-rias actividades de las establecidas ante-

    riormente, se calcular su aporte aplicando el porcentaje que corresponda a la activi-dad que genere mayores ingresos brutos.

    Pargrafo tercero: A las personas ju-rdicas, entidades privadas o pblicas, domiciliadas o no en la Repblica que realicen actividades econmicas en el te-rritorio nacional, que presten servicios de telecomunicaciones y aporten al Fondo de Investigacin y Desarrollo de las Teleco-municaciones (FIDETEL), de conformidad con lo establecido en el artculo 152 de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones, les ser reconocido dicho aporte para los efectos de lo establecido en el presente Ttulo.

    Liquidacin y pago del aporteArtculo 27. El aporte establecido en el artculo 23 del Presente Decreto con Ran-go, Valor y Fuerza de Ley, se liquidar, pagar, y declarar ante el Fondo Nacional para la Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT), durante el segundo trimestre posterior al cierre del ejercicio fiscal co-rrespondiente.

    Pargrafo Primero: El Fondo Nacional para la Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT), podr designar como res-ponsables del pago del aporte, en calidad de agentes de retencin o percepcin, a quienes por sus funciones pblicas o por razn de sus actividades privadas inter-vengan en operaciones relacionadas con las actividades gravadas en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

    Actividades consideradas como factibles de ser llevadas a cabo

    con los aportes a la ciencia, la tecnologa, la innovacin

    y sus aplicaciones.Artculo 28. A los fines del presente De-creto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, las siguientes actividades sern consideradas como factibles de ser llevadas a cabo con los aportes a la ciencia, la tecnologa, la innovacin y sus aplicaciones:

    1. Proyectos de innovacin relacionados con actividades que involucren la obten-cin de nuevos conocimientos o tecnolo-gas en el pas, con participacin nacional en los derechos de propiedad intelectual, en las reas prioritarias establecidas por la autoridad nacional, con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones:

    a. Sustitucin de materias primas o com-ponentes para disminuir importaciones o dependencia tecnolgica.

    b. Creacin de redes productivas nacionales.

    c. Utilizacin de nuevas tecnologas para incrementar la calidad de las unidades de produccin.

    d. Participacin, investigacin e innova-cin de las universidades y centros de investigacin e innovacin del pas, en la introduccin de nuevos procesos tecnol-gicos, esquemas organizativos, obtencin de nuevos productos o de procedimien-tos, exploracin de necesidades y, en ge-

  • 24 LEY PARA LA CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN LEY PARA LA CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN 25

    neral, procesos de innovacin con miras a resolver problemas concretos de la pobla-cin venezolana.

    e. Formacin de cultores o cuadros cientfi-cos y tecnolgicos en normativa, tcnicas, procesos y procedimientos de calidad.

    f. Procesos de transferencia de tecnologa dirigidos a la produccin de bienes y ser-vicios en el pas, que prevean la formacin de cultores o cuadros cientficos y tecno-lgicos en lo tcnico, operativo, profesio-nal y cientfico.

    2. La creacin o participacin en incuba-doras o viveros de unidades de produc-cin nacionales de base tecnolgica, en las reas prioritarias establecidas por la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.

    3. Participacin en fondos nacionales de garanta o de capital de riesgo para proyectos de innovacin, investigacin o escalamiento, en las reas prioritarias establecidas por la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecno-loga, innovacin y sus aplicaciones.

    4. Actividades de investigacin y escala-miento que incluyan:

    a. Financiamiento a proyectos de inves-tigacin y escalamiento realizados por universidades o centros de investigacin y escalamiento certificados por la autori-dad nacional con competencia en materia

    de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.

    b. Creacin de unidades o espacios para la investigacin, la ciencia, la tecnologa y la innovacin sin fines de lucro, confor-me a los financiamientos establecidos en el Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

    c. Creacin de bases y sistemas de in-formacin de libre acceso que contribu-yan al fortalecimiento de las actividades de ciencia, la tecnologa, la innovacin y sus aplicaciones, sin fines de lucro, en las reas prioritarias establecidas por la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innova-cin y sus aplicaciones.

    d. Promocin y divulgacin de las activi-dades de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones realizadas en el pas, sin fines comerciales.

    e. Creacin de programas de fomento a la investigacin, el escalamiento o la innova-cin en el pas, instrumentados desde el Ejecutivo Nacional.

    f. Financiamiento para la organizacin de reuniones o eventos cientficos sin fines comerciales, en las reas prioritarias es-tablecidas por la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecno-loga, innovacin y sus aplicaciones.

    g. Consolidacin de redes de cooperacin cientficas, tecnolgicas y de innovacin a

    nivel nacional e internacional en las reas prioritarias establecidas por la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplica-ciones establecidas desde el sector oficial.

    h. Conformacin de mbitos o proyectos de vinculacin entre espacios de investi-gacin y creacin, y las unidades de pro-duccin social, para procesos de trans-ferencia de tecnologa, con el objeto de garantizar la independencia y soberana del aparato productivo nacional.

    5. Inversin en actividades de formacin de cultores cientficos y tecnolgicos, en las reas prioritarias establecidas por la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, que incluyan:

    a. Organizacin y financiamiento de cur-sos y eventos de formacin en ciencia, tecnologa e innovacin sin fines comer-ciales en el pas.

    b. Creacin y fortalecimiento de espacios de formacin relativos a las actividades reguladas por este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, en instituciones de educacin universitaria de carcter oficial en el pas.

    c. Financiamiento de becas para la forma-cin de cultores cientficos y tecnolgicos que formen parte activa de una unidad de produccin social que est vinculada a un proyecto especfico de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones en las reas

    prioritarias establecidas en el Plan Nacio-nal de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

    d. Programas de actualizacin del personal que forme parte activa de una unidad de produccin social, en materia de innova-cin tecnolgica con participacin de ins-tituciones oficiales de educacin del pas.

    e. Financiamiento de programas de in-sercin laboral de venezolanos desem-pleados y venezolanas desempleadas con altos niveles de formacin.

    f. Financiamiento de programas de movili-zacin a nivel nacional, de investigadores vinculados e investigadoras vinculadas con la creacin y funcionamiento de post-grados integrados de redes de investiga-cin nacionales e internacionales, impul-sadas por el sector oficial.

    g. Financiamiento de tesis de postgrado y pasantas de investigacin de estudiantes de educacin universitaria.

    h. Cualquier otra actividad que en criterio de la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innova-cin y sus aplicaciones, pueda ser con-siderada necesaria para el impulso de la ciencia, la tecnologa, la innovacin y sus aplicaciones.

    Pargrafo nico. El Reglamento del presente Decreto con Rango, Valor y Fuer-za de Ley establecer los mecanismos, modalidades y formas en que se realiza-rn las actividades antes sealadas.

  • 26 LEY PARA LA CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN LEY PARA LA CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN 27

    Del acceso a los recursosArtculo 29. Podrn optar al uso de los recursos provenientes de los aportes a la ciencia, tecnologa e innovacin, todos aquellos sujetes del Presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley contem-plados en el articulo 3, siempre y cuan-do planteen la formulacin de proyectos, planes, programas y actividades que co-rrespondan con las reas prioritarias es-tablecidas por la autoridad nacional con competencia en materia en ciencia, tecno-loga, innovacin y sus aplicaciones.

    Suministro de informacin de los aportantes

    Artculo 30. Las personas jurdicas, en-tidades privadas o pblicas, domiciliadas o no en la Repblica Bolivariana de Vene-zuela que realicen actividades econmicas en el territorio nacional, debern suminis-trar, a requerimiento del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONA-CIT), los documentos sobre transacciones, emolumentos, ingresos y dems medios que comprueben el cumplimiento efectivo del aporte, de conformidad con lo estable-cido en el presente Decreto con Rango, Va-lor y Fuerza de Ley y su Reglamento.

    TTULO IVDE LAS REGIONES Y LAS COMUNAS

    Actividades cientficas, tecnolgicas y sus aplicaciones

    en el mbito regionalArtculo 31. La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecno-loga, innovacin y sus aplicaciones, pro-mover las actividades de su competencia en el mbito regional areo terrestre o acutico, comunal y cualquier otra entidad territorial que dispongan las leyes de la Re-pblica a travs del fortalecimiento de re-des que articulen a los sujetos del Presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley entre s, y entre stos y el rea productiva, a fin de impulsar la nueva organizacin te-rritorial del Poder Popular para el ejercicio pleno de la soberana nacional.

    Representacin regional y distribucin territorial

    Artculo 32. La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tec-nologa, innovacin y sus aplicaciones, establecer los mecanismos regionales y comunales para coordinar, promover y ejecutar los planes y proyectos que se establezcan en las polticas pblicas na-cionales, as como en el Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

    Reglamentacin especialArtculo 33. Los mecanismos y estruc-turas para establecer la organizacin, las competencias especficas y la distribucin

    territorial sern normadas por una regla-mentacin especial sustentada en los si-guientes aspectos: geohistricos, ecolgi-cos, industriales, funcionales, entre otros.

    TTULO VDE LA FORMACIN

    DE CULTORES y CULTORAS CIENTFICOS,

    TECNOLGICOS E INNOVACIN

    Promocin y estmulo de los cultores y cultoras para

    la ciencia, la tecnologa y la innovacin

    Artculo 34. El Ejecutivo Nacional a tra-vs de las autoridades nacionales, respon-sables en materia de formacin, promove-r una cultura cientfica desde el nivel de la educacin inicial, con el propsito de ir formando los nuevos cultores y cultoras cientficos y tecnolgicos; as mismo, pro-mover la formacin de los investigadores e investigadoras, tecnlogos y de la gene-racin de relevo de acuerdo con los princi-pios y valores de la ciencia, la tecnologa, la innovacin y sus aplicaciones estable-cidos en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, atendiendo a las prioridades sealadas en el Plan Nacional de Desarro-llo Econmico y Social de la Nacin.

    Incentivos para la formacin e insercin de los cultores

    y cultoras cientficos y tecnolgicos

    Artculo 35. El Ejecutivo Nacional, a tra-vs de la autoridad nacional con compe-tencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, disear e instrumentar los incentivos necesarios para estimular la formacin e insercin de los cultores y culturas cientficos y tec-nolgicos en las unidades de produccin social, los rganos adscritos a la autori-dad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, as como en las institucio-nes universitarias que respondan a los proyectos que permitan resolver las nece-sidades concretas vinculadas al Plan Na-cional de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.

    Financiamiento e incentivosArtculo 36. El Ejecutivo Nacional es-timular la formacin de los cultores y cultoras en el rea cientfica, tecnolgica e innovacin, mediante el financiamiento total o parcial de sus estudios e investi-gaciones, as como de incentivos, tales como becas, subvenciones o cualquier otro reconocimiento o incentivo que sir-va para impulsar la produccin cientfica, tecnolgica, de innovacin y sus aplica-ciones, de acuerdo con lo establecido en el artculo 1 del Presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

  • 28 LEY PARA LA CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN LEY PARA LA CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN 29

    Promocin de la investigacinArtculo 37. La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tec-nologa, innovacin y sus aplicaciones impulsar programas de promocin a la investigacin y la innovacin para garan-tizar la generacin de una ciencia, tecno-loga, innovacin y sus aplicaciones que propicien la solucin de problemas con-cretos del pas, en el ejercicio pleno de la soberana nacional.

    TTULO VIFONDO NACIONAL DE CIENCIA,

    TECNOLOGA E INNOVACIN (FONACIT)

    Del Fondo Nacional de Ciencia,Tecnologa en Innovacin

    (FONACIT)Artculo 38. El Fondo Nacional de Cien-cia, Tecnologa e Innovacin, (FONACIT), creado mediante Decreto con Fuerza de Ley Orgnica No 1290, del 30 de agosto de 2001 y publicado en Gaceta Oficial No 37.291 del 26 de Septiembre de 2001, es un instituto pblico, con personalidad ju-rdica y patrimonio propio e independiente del fisco nacional, adscrito a la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus apli-caciones, que gozar de las prerrogativas, privilegios y exenciones de orden proce-sal, civil y tributario conferidos por la nor-mativa aplicable a la Repblica.

    Objeto generalArtculo 39. El Fondo Nacional de Cien-cia, Tecnologa e Innovacin, (FONACIT), es el ente financiero de los recursos des-tinados a la ciencia, la tecnologa, la inno-vacin y sus aplicaciones, por la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus apli-caciones y, en consecuencia, es el respon-sable de la administracin, recaudacin, control, fiscalizacin, verificacin y deter-minacin cuantitativa y cualitativa de los aportes para ciencia, tecnologa, innova-cin y sus aplicaciones, as como de velar por su adecuada ejecucin y seguimiento, sin perjuicio de las atribuciones conferi-das a otros rganos o entes adscritos a la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.

    La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa, inno-vacin y sus aplicaciones, establecer las polticas, financiamientos, planes y con-diciones de los financiamientos que se otorguen a travs del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONA-CIT), con recursos provenientes tanto del aporte establecido en el Ttulo III del pre-sente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, as como de otras fuentes.

    Atribuciones del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa

    e Innovacin (FONACIT)Artculo 40. Son atribuciones del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innova-cin (FONACIT):

    1. Ejecutar las polticas y los procedimien-tos generales dictados por la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus apli-caciones, para la asignacin de recursos a los programas y proyectos nacionales, regionales y locales que se presenten, de conformidad con las polticas del Estado contenidas en el Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

    2. Recaudar los recursos derivados del aporte establecido en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

    3. Administrar los recursos destinados a los programas y proyectos contemplados dentro de las lneas de accin establecidas por la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innova-cin y sus aplicaciones.

    4. Financiar los programas y proyectos con-templados dentro de las lneas de accin de la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones que puedan ser desarro-llados o ejecutados por los rganos y entes adscritos de la autoridad nacional con com-petencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.

    5. Disear metodologas y mecanismos de adjudicacin de los recursos garantizando la proporcionalidad, celeridad y transpa-rencia de los procesos.

    6. Realizar el seguimiento y control de los proyectos financiados.

    7. Establecer y mantener un registro na-cional de acceso pblico, de los finan-ciamientos otorgados a fin de controlar la distribucin de los recursos y generar la informacin estadstica que permita orientar la toma de decisiones, con las ex-cepciones contempladas en el artculo 14 del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

    8. Informar a la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecno-loga, innovacin y sus aplicaciones sobre oportunidades, necesidades, fuentes po-tenciales de financiamiento y otros aspec-tos identificados en su gestin financiera.

    9. Divulgar las oportunidades de finan-ciamiento para programas y proyectos de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, asegurando el acceso a la informacin para todos los potenciales interesados.

    10. Iniciar de oficio o a instancia de par-tes, sustanciar y decidir los procedimien-tos administrativos sancionatorios, relati-vos a presuntas infracciones del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, as como aplicar las sanciones previstas en el Ttulo VII del Presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

    11. Fomentar y apoyar la interaccin efec-tiva entre los rganos y entes dedicados a la investigacin cientfica y tecnolgica con el sector productivo nacional.

  • 30 LEY PARA LA CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN LEY PARA LA CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN 31

    12. Ejecutar los procedimientos de verifi-cacin, fiscalizacin y determinacin para constatar el cumplimiento de las obliga-ciones establecidas en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

    13.Designar responsables del pago del aporte, en calidad de agentes de retencin o percepcin.

    14. Las dems que este Decreto con Ran-go, Valor y Fuerza de Ley y otras leyes le sealen.

    Del domicilioArtculo 41. El domicilio del Fondo Na-cional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT), es la ciudad de Caracas, y podr crear dependencias y realizar ac-tividades en cualquier lugar del territorio nacional y del extranjero en cumplimiento de las directrices emanadas por la autori-dad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.

    Del patrimonioArtculo 42. El patrimonio del Fondo Na-cional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT), estar constituido por:

    1. Los bienes, derechos y obligaciones de los cuales era titular el Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tecnol-gicas (CONICIT).

    2. Las cantidades que le fueren asignadas anualmente en la Ley de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal correspondiente.

    3. Los bienes provenientes de las dona-ciones y dems liberalidades que reciba.

    4. Los bienes que obtenga producto de sus operaciones, la ejecucin de sus acti-vidades y los servicios que preste.

    5. Los ingresos provenientes de las san-ciones y multas de conformidad con el presente Decreto con Rango, Valor y Fuer-za de Ley.

    6. El cinco por ciento (5%) de los ingre-sos provenientes de la recaudacin anual, establecida en el artculo 23 del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

    7. Los dems bienes que adquiera por cualquier ttulo para la consecucin de su objeto.

    8. Cualquier otro ingreso que se le asigne por leyes especiales.

    Estructura OrganizativaArtculo 43. El Fondo Nacional de Cien-cia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT), estar conformado por el Directorio y las dems dependencias operativas que se requieran para cumplir con su objeto. La estructura organizativa y las normas de funcionamiento sern establecidas en el Reglamento Interno.

    Del directorioArtculo 44. El Directorio es el rgano de mayor jerarqua administrativa del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT). Est integrado

    por el Presidente y seis (6) Directores con sus respectivos suplentes, de libre nombramiento y remocin por la autori-dad nacional con competencia en materia de Ciencia, Tecnologa, Innovacin y sus aplicaciones.

    Atribuciones del directorioArtculo 45. El Directorio tendr las si-guientes atribuciones:

    1. Ejercer la direccin del Fondo Nacio-nal de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT), de acuerdo con las polticas impartidas por la autoridad nacional con competencia en materia de Ciencia, Tec-nologa, Innovacin y sus aplicaciones.

    2. Aprobar el plan operativo y el proyec-to de presupuesto del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONA-CIT), correspondiente a cada ejercicio.

    3. Definir las estrategias y programas de promocin de sus actividades en las diver-sas regiones del pas y evaluar peridica-mente sus resultados.

    4. Autorizar la celebracin de los contratos en los que participe el Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONA-CIT), para el cumplimiento de su objeto.

    5. Decidir sobre la organizacin y fun-cionamiento de las unidades y rganos internos del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT).

    6. Designar y remover los Gerentes y Je-fes de Unidades.

    7. Designar el Auditor Interno, previo cumplimiento de las disposiciones legales que rigen la materia.

    8. Aprobar la Memoria y Cuenta del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innova-cin (FONACIT).

    9. Aprobar el informe anual de actividades que debe presentar el Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONA-CIT) al Ejecutivo Nacional.

    10. Dictar los reglamentos internos.

    11. Elevar ante la autoridad nacional con competencia en materia de Ciencia, Tec-nologa e Innovacin y sus aplicaciones, las recomendaciones que juzgue necesa-rias para cumplir con sus funciones.

    12. Designar los responsables del pago del aporte, en calidad de agentes de reten-cin o percepcin.

    13. Iniciar los procedimientos administra-tivos sancionatorios y dictar las sanciones que correspondan de acuerdo con el pre-sente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

    14. Las dems que sealen este Decre-to con Rango, Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento.

  • 32 LEY PARA LA CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN LEY PARA LA CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN 33

    Atribuciones del presidente Artculo 46. El Presidente del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Inno-vacin, (FONACIT), tendr las siguientes atribuciones:

    1. Ejercer la direccin y administracin del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT).

    2. Convocar y presidir las sesiones del Directorio del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT).

    3. Ejercer la representacin legal del Fon-do Nacional de Ciencia, Tecnologa e Inno-vacin (FONACIT).

    4. Autorizar los gastos y movilizaciones de fondos dentro de los lmites que le fije el Directorio del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT).

    5. Informar al Directorio sobre el desarro-llo de los planes operativos y de la ejecu-cin presupuestaria.

    6. Designar y remover al personal subal-terno del instituto.

    7. Rendir cuenta al Directorio y a la autori-dad nacional con competencia en materia de Ciencia, Tecnologa e Innovacin y sus aplicaciones, sobre sus actuaciones.

    8. Suscribir convenios de cooperacin, cartas de entendimiento y contratos para la ejecucin de investigaciones, estudios, inversiones, prestacin de servicios y

    otros anlogos, con personas naturales o jurdicas, de derecho pblico o privado que sean autorizados por el Directorio.

    9. Presentar al Directorio los Estados Fi-nancieros y la Memoria Anual para su aprobacin, as como darlos a conocer una vez aprobados.

    10. Autorizar la realizacin de inspeccio-nes, fiscalizaciones y designar los fiscales.

    11. Dirigir las relaciones polticas e insti-tucionales del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT).

    12. Orientar, supervisar y controlar las ac-tividades del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT).

    13. Cumplir y hacer cumplir las decisiones tomadas por el Directorio.

    14. Resolver los asuntos que no estn ex-presamente reservados al Directorio.

    15. Las dems que sealen este Decre-to con Rango, Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento.

    TTULO VIIDEL RGIMEN SANCIONATORIO

    Disposiciones generalesArtculo 47. Para el seguimiento, control y aplicacin del rgimen sancionatorio en forma eficiente, eficaz y oportuna, la au-toridad nacional con competencia en ma-

    teria de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones crear un registro oficial inviolable protegido contra modificacio-nes posteriores. La autoridad tributaria y aduanera suministrar la informacin necesaria para el registro oficial, el cual constar de los siguientes componentes:

    1. Instituciones, empresas y entidades ca-talogadas como contribuyentes.

    2. Registro de usuarios y solicitantes de financiamiento.

    3. Registro de instituciones, empresas o entidades evasoras y morosas.

    4. Registro de usuarios malversadores y defraudadores.

    Sistema de multasArtculo 48. A los sujetos de sanciones contemplados en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se les aplicar un sis-tema de multas descritas en el mismo, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales y administrativas a que hubiere lu-gar. Los usuarios que son financiados a tra-vs del Presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se considerarn producto-res de bienes y servicios de inters pblico y, por consiguiente, estarn sometidos a las leyes que rigen esta materia. A los apor-tantes que incumplan o violen este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se les aplicarn las disposiciones consagradas en el Cdigo Orgnico Tributario, adems de las multas contempladas en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

    Multas por incumplimiento de las normas de financiamiento

    Artculo 49. A quienes hubieren obteni-do recursos provenientes de la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus apli-caciones o de sus rganos o entes adscri-tos, para el desarrollo de alguna actividad cientfica, tecnolgica, de innovacin o de sus aplicaciones, e incumplieren las esti-pulaciones acordadas en los reglamentos que rigen el otorgamiento de tales recur-sos y las disposiciones del presente De-creto con Rango, Valor y Fuerza de Ley; debern reintegrar los recursos no justi-ficados; no les sern otorgados nuevos recursos durante un lapso de dos a cinco aos; y se le aplicarn multas compren-didas entre diez Unidades Tributarias (10 U.T.) y cincuenta mil Unidades Tributa-rias (50.000 U.T.), que sern canceladas en la tesorera del ente o a cargo del r-gano otorgante de los recursos; y sern determinadas por la mxima autoridad de dicho ente u rgano de acuerdo con la gravedad del incumplimiento, al tipo de financiamiento y al monto otorgado, conforme lo establezca el Reglamento del presente Decreto con Rango, Valor y Fuer-za de Ley, sin perjuicio de las responsabi-lidades civiles, penales y administrativas a que hubiere lugar.

    Multas por incumplimientodel aporte

    Artculo 50. Los que incumplan con el pago del aporte establecido en el Ttulo III del presente Decreto con Rango, Va-lor y Fuerza de Ley, sern sancionados

  • 34 LEY PARA LA CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN LEY PARA LA CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN 35

    con multas equivalentes al cincuenta por ciento (50%) del monto correspondiente al aporte, sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones establecidas en el re-ferido Ttulo, las cuales sern impuestas por el Fondo Nacional de Ciencia, Tecno-loga e Innovacin (FONACIT), tomando en cuenta el monto de la suma afectada por el incumplimiento, pudiendo ser au-mentadas o disminuidas en atencin a las circunstancias agravantes o atenuantes existentes.

    Multas por desviacin de los recursos

    Artculo 51. Las personas beneficiarias de las inversiones a que hace mencin el artculo 3 del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, que destinen parcial o totalmente dichos recursos a fines dis-tintos para los cuales fueron otorgados, sern sancionados por la mxima autori-dad del rgano o ente que haya otorgado el financiamiento, con multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) del monto re-cibido en calidad de aporte y la obligacin de reponer los recursos no destinados al fin para el cual fueron otorgados, sin per-juicio de las sanciones civiles, penales y administrativas a que hubiere lugar.

    Recursos provenientes de multa e intereses

    Artculo 52. Los recursos que se ob-tengan de la aplicacin de las multas e intereses que se recauden por el incumpli-miento del pago del aporte contenido en el Ttulo III del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, formarn parte del

    patrimonio del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT).

    Circunstancias agravantesArtculo 53. Se considerarn circuns-tancias agravantes, las siguientes:

    1. La renuencia del obligado a pagar el aporte previsto en el Ttulo III del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

    2. La magnitud del monto dejado de pagar.

    3. Haber obrado con la intencin de evadir la obligacin de pagar.

    4. El suministrar datos falsos o inexactos, para pagar un monto inferior al que legal-mente corresponde.

    5. La reincidencia. A los efectos del pre-sente artculo se entiende por reincidencia la falta reiterada por parte del aportante de dos o ms de las obligaciones previstas en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

    Circunstancias atenuantesArtculo 54. Son circunstancias atenuantes:

    1. La conducta que el aportante asuma a favor del esclarecimiento de los hechos.

    2. La presentacin de la documentacin fidedigna.

    3. El pago de las multas e intereses y el cumplimiento de la obligacin de pagar antes de la terminacin del procedimiento.

    4. El cumplimiento de los requisitos omiti-dos que puedan dar lugar a la imposicin de la sancin.

    Principios rectores de la potestad sancionatoria

    Artculo 55. La potestad sancionatoria se ejercer atendiendo a los principios de legalidad, imparcialidad, racionalidad y proporcionalidad.

    Determinacin del incumplimientoArtculo 56. Los procedimientos para la determinacin del incumplimiento a las obligaciones establecidas en el T-tulo III del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se iniciarn luego que se determine la existencia de indicios suficientes, producto del control, fisca-lizacin, inspeccin e investigacin, que hagan presumir tal incumplimiento.

    Acto de apertura del procedimiento

    Artculo 57. El acto de apertura del pro-cedimiento administrativo sancionatorio ser dictado por la mxima autoridad del rgano o ente que corresponda de acuer-do con la presunta infraccin, y en l se establecern con claridad los hechos im-putados y las consecuencias que pudie-sen desprenderse de la constatacin de los mismos, emplazndose al presunto infractor para que en un lapso no mayor de quince das hbiles, consigne los ale-gatos y pruebas que estime pertinentes para su defensa. En caso de que el pre-sunto infractor no comparezca a presentar sus alegatos una vez practicada la notifi-

    cacin, se admitirn los hechos, si no hay pruebas que le favorezca.

    Potestades de investigacin y libertad de prueba

    Artculo 58. En la sustanciacin del procedimiento administrativo sancio-natorio se tendrn las ms amplias po-testades de investigacin, rigindose su actividad por el principio de libertad de prueba. Dentro de la actividad de sustan-ciacin podrn realizarse, entre otros, los siguientes actos:

    1. Citar a declarar a cualquier persona en relacin con la presunta infraccin.

    2. Requerir de las personas relacionadas con el procedimiento, documentos o infor-macin pertinente para el esclarecimiento de los hechos.

    3. Emplazar, mediante la prensa nacional o regional, a cualquier persona interesa-da que pudiese suministrar informacin relacionada con la presunta infraccin. En el curso de la investigacin cualquier par-ticular podr consignar en el expediente administrativo, los documentos que esti-me pertinentes a los efectos del esclareci-miento de la situacin.

    4. Solicitar a otros rganos y entes pbli-cos informacin relevante respecto a las personas involucradas, siempre que la in-formacin que ellos tuvieren, no hubiere sido declarada confidencial o secreta de conformidad con la ley.

  • 36 LEY PARA LA CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN

    5. Realizar las inspecciones que se conside-ren pertinentes, a los fines de la investigacin.

    6. Evacuar las pruebas necesarias para el esclarecimiento de los hechos, objeto del procedimiento sancionatorio.

    Lapso para decidirArtculo 59. Concluida la sustanciacin del expediente o transcurrido el lapso para ello, que no podr exceder de dos meses contados a partir del acto de apertura con indicacin de la prrroga que se acuerde, el rgano encargado de la sustanciacin del expediente la remitir a la mxima au-toridad del rgano o ente que correspon-da de acuerdo con la presunta infraccin; deber dictar la decisin correspondiente dentro de los quince das hbiles sin per-juicio de que pueda ordenar la realizacin de cualquier acto adicional de sustancia-cin que juzgue conveniente.

    Ilcitos formales y materiales Artculo 60. Los ilcitos que se originen por el incumplimiento de los deberes for-males y materiales, se regirn conforme a lo dispuesto en el Cdigo Orgnico Tributario.

    DISPOSICIN TRANSITORIA

    nica. El Ejecutivo Nacional tendr un plazo de un ao a partir de la publicacin del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, para dictar los reglamentos necesarios del Presente Decreto con Ran-go, Valor y Fuerza de Ley.

    DISPOSICIN DEROGATORIA

    nica. Se deroga el numeral 4 del artcu-lo 2 y el artculo 8 del Reglamento Parcial de la Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, referido a los aportes, el fi-nanciamiento y su resultado, y la tica en la investigacin, tecnologa e innovacin, publicado en la Gaceta Oficial N 39.795, de fecha 8 de noviembre de 2011.

    DISPOSICIN FINAL

    El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

    Dado en Caracas, a los trece das del mes de noviembre de dos mil catorce. Aos 204 de la Independencia, 155 de la Fede-racin y 15 de la Revolucin Bolivariana.

    Cmplase,

    (L.S.)

    NICOLS MADURO MOROS

  • Este libro se termin de imprimir en febrero de 2015, en los talleres grficos

    del Servicio Autnomo Imprenta Nacional y Gaceta Oficial, La Hoyada, Caracas. Repblica Bolivariana de Venezuela.

    El tiraje de 3.000 ejemplares

  • Ministerio del Poder Popularpara la Comunicacin y la Informacin