Strumenti per strutturare

un’azione di lobby

Osservazione

Analisi

Controllo

sistematico e continuo

di un processo in corso

presso una pubblica

istituzione

un fenomeno

una situazione

Il monitoraggio istituzionale: una Il monitoraggio istituzionale: una definizionedefinizione

Monitoraggio e processo comunicativoMonitoraggio e processo comunicativo

Conoscere le fasi di svolgimento del procedimento legislativo e i meccanismi dell’attività decisionale

L’attività di monitoraggio può essere declinata con un focus sui diversi elementi del processo comunicativo

Fonte

Canale – Mezzo di

comunicazione

Avere padronanza dei mezzi di comunicazione istituzionale diretta ed indiretta (dal sito al bollettino o alla G.U.)

Monitoraggio e processo comunicativoMonitoraggio e processo comunicativo

Conoscere il settore oggetto di intervento normativo

Conoscere il lessico normativo o, più in generale, specialistico utilizzato (es. giornalistico)

Il destinatario

il codice

il contesto

Conoscere le esigenze del fruitore per orientare l’attività di reperimento informazioni e di comunicazione

L’attività di monitoraggio può essere declinata con un focus sui diversi elementi del processo comunicativo

Servizio di Servizio di monitoraggiomonitoraggio

Osservatorio permanente dell’attività istituzionale riferito ai provvedimenti di

interesse del beneficiario

Fornitura di un servizio specialistico e personalizzato

Attività di monitorag

gio

Servizio ad alta specializzazione tecnica

Servizio fortemente orientato alle esigenze del fruitore

La fornitura del servizio richiede l’acquisizione di competenze di tipo tecnico e relazionale, giuridico e di comunicazione, politologico ed economicistico.

Il servizio viene fornito con riferimento a temi di interesse ed è declinato in base alle specifiche esigenze informative del beneficiario.

Scopi del servizio di monitoraggioScopi del servizio di monitoraggio

Monitorare per intervenire

Monitorare per decidere

Il servizio di monitoraggio è funzionale all’esercizio di pressione sul potere politico

Il servizio di monitoraggio fornisce strumenti e conoscenze per decidere la strategia d’azione

Monitorare per conoscere Il servizio di monitoraggio garantisce anticipazioni ed aggiornamenti relativi all’attività decisionale in un settore di interesse

Attività lobbistica

Attività a supporto

del decisore

Monitorare per pianificare azioni di Monitorare per pianificare azioni di lobbylobby

Il monitoraggio dell’attività istituzionale è la premessa essenziale ad ogni pianificazione strategica dell’attività lobbistica

Un osservatorio permanente sull’attività delle istituzioni locali, nazionali e comunitarie consente di:

avere informazioni aggiornate sullo stato del processo decisionale su cui si intende intervenire

impostare in modo efficace la rappresentazione degli interessi

anticipare i trend dello scenario politico di riferimento

Monitorare per pianificare azioni di Monitorare per pianificare azioni di lobbylobby

Svolgere monitoraggio istituzionale finalizzato ad attività di lobby significa:

Realizzare un aggiornamento quotidiano relativamente all’attività legislativa e regolamentare delle istituzioni rilevanti a livello comunitario, nazionale e locale

Garantire un monitoraggio costante ed in tempo reale dell’iter di esame dei provvedimenti normativi di interesse, delle decisioni delle Pubbliche Amministrazioni e dei provvedimenti pubblicati nelle Gazzette e nei Bollettini ufficiali

Preparare un insieme di dati aggregati e analisi politica che consentano di avere un quadro d’insieme della situazione

Rappresentare gli interessi coinvolti nell’iter decisionale, delineando profili dei decisori coinvolti e costruendo mappe degli interessi e dei relativi soggetti coinvolti direttamente o indirettamente nell’iter decisionale di interesse

Garantire, quanto più possibile, anticipazioni circa i possibili sviluppi dell’iter decisionale oggetto di monitoraggio.

Strategia di monitoraggioStrategia di monitoraggio

Il servizio di monitoraggio richiede preventivamente la definizione di una strategia di monitoraggio con la quale:

Definire i processi decisionali oggetto di monitoraggio

Individuare e creare una mappa dei decisori rilevanti

Definire l’area di monitoraggio

Definire le questioni di interesse per il cliente;

Individuare i processi decisionali in corso che interessano tali questioni.

Specificare quali siano i decisori coinvolti direttamente e indirettamente;

Elaborare una mappa che tracci ed evidenzi le relazioni esistenti tra i decisori, nonché il peso che questi hanno nel processo decisionale.

Individuare le fonti istituzionali (o meno) che saranno oggetto di monitoraggio.

Definire la tempistica

Definire i tempi sia in fase di recepimento informazioni che di progettazione dell’attività lobbistica.

L’oggetto del monitoraggio: i L’oggetto del monitoraggio: i provvedimentiprovvedimenti

Disegni di legge, Decreti legge, decreti legislativi

Interrogazioni parlamentari

Schemi di convenzione

Gazzetta ufficiale italiana, Gazzetta ufficiale europea

Attività delle Autorità indipendenti, Corte dei Conti, Consiglio di StatoRegolamenti, direttive, decisioni dell’UE; sentenze della Corte di Giustizia EU

Soggetti: l’individuazione dei decisoriSoggetti: l’individuazione dei decisori

Mappatura dei decisori

Il servizio di monitoraggio può interessare un ampio ventaglio istituzionale

Governo

Enti localiParlamento nazionale

AutoritàIstituzioni EU

Quali istituzioni monitorare? Tutte le istituzioni coinvolte direttamente o indirettamente nel processo decisionale

L’ampiezza dell’area di monitoraggio dipende dalla complessità dell’interesse coinvolto

Soggetti: la mappatura dei decisoriSoggetti: la mappatura dei decisori

Mappatura dei decisori

Monitoraggio dell’iter decisionale

….

Mappa ragionata aggiornata costantemente dei decision makers

rilevanti nell’iter decisionale 

… non può prescindere da una individuazione esatta ed

aggiornata dei decisori e degli opinion leader rilevanti

nel settore.  

Soggetti decisionali: tutti coloro che all’interno dell’iter decisionale hanno il potere di contribuire direttamente alla definizione dell’ambito legislativo di intervento

 Soggetti non decisionali: tutti coloro che, pur non intervenendo direttamente nell’iter, possono influenzarlo attraverso pressioni e opinioni rilevanti. La mappa comprende quindi anche opinion leader nel settore, esperti, associazioni di categoria ecc.

Tempi: coerenza ed interventoTempi: coerenza ed intervento

Il servizio di monitoraggio prevede un aggiornamento costante in merito alle

novità rilevate

Tempi di aggiornamento?

I tempi di aggiornamento sono definiti in funzione dei tempi dell’iter decisionale, al fine di consentire – ove necessario - un intervento lobbistico

Monitoraggio finalizzato ad azioni di lobby

Monitoraggio finalizzato a

mera informazione

I tempi di aggiornamento sono definiti in funzione delle esigenze e delle singole issue

Area di monitoraggio: comunicazione diretta ed Area di monitoraggio: comunicazione diretta ed indirettaindiretta

Messaggi indiretti: comunicazione non istituzionale

Messaggi diretti: comunicazione istituzionale

Il monitoraggio garantisce il recepimento della comunicazione ufficiale dell’istituzione che passa su canali quali, ad esempio:

I bollettini e le gazzetteIl sitoI comunicati stampa 

Il monitoraggio coglie i messaggi che i decisori lanciano su canali non istituzionali, ad esempio:

IntervisteDichiarazioniIncontri

Output: il monitoraggio in pratica Output: il monitoraggio in pratica

Il servizio di monitoraggio tiene conto del quadro normativo vigente e ne segnala ogni evoluzione e modifica. Il servizio di monitoraggio si traduce essenzialmente in output informativi che si compongono di:

Anticipazione

Analisi

Profilo

Informazione

Con report

quotidiano sono

trasmessi:

Copia dei resoconti di interesse relativi alle sedute delle Assemblee e delle Commissioni

Copia dei provvedimenti di interesse

Sintesi e analisi critica dell’attività quotidiana delle istituzioni

L’informazioneL’informazione

Cosa è?

Il servizio garantisce un osservatorio aggiornato in tempo reale sul time-line di ciascun provvedimento normativo di interesse presso le istituzioni competenti

attività reportistica quotidiana

Informazione

Come si traduce?

Un esempio: il monitoraggio Un esempio: il monitoraggio parlamentareparlamentare

Elementi base del

resoconto

Giornata oggetto di monitoraggioIstituzione oggetto di monitoraggioIter decisionale oggetto di monitoraggio

Breve resoconto degli step precedentiBreve sintesi delle novitàMappatura delle posizioni assunte

Anticipazione e prossimi step

Allegati rielaboratiLink per percorsi di approfondimento

Ogni giorno vengono preparati resoconti dell’attività decisionale

L’anticipazioneL’anticipazione

Il servizio mira ad anticipare i principali trend politici:

Anticipazione

Individuazione dei prossimi step che interesseranno l’iter decisionale oggetto di monitoraggio;

Anticipazioni sulle possibili posizioni che saranno assunte dai decisori rilevanti

Sensibilità politica

Competenza procedurale

Assunzione di rischio

Con report

periodico sono

trasmessi:

Un approfondimento mensile sull’andamento degli iter legislativi rilevanti, delle attività delle istituzioni e dell’iter politico decisionale

L’analisi e l’approfondimentoL’analisi e l’approfondimento

Cosa è?

Il servizio prevede una attività di analisi politica degli atti all’ordine del giorno e l’individuazione degli interessi sottesi ai singoli provvedimenti

Attività reportistica periodica

Analisi

Come si traduce?

Il profiloIl profilo

Il servizio garantisce l’individuazione dei soggetti rilevanti all’interno di ogni singola questione

Profilo

Sintetizzare le posizioni

Individuare l’appartenenza politica, la provenienza elettorale e geografica

Evidenziare gli atteggiamenti latenti

Anticipare le possibili posizioni