5/28/2018 Lfa

1/15

Metoda cadrului logic (LFA)

1. Date generale1.1 Ce nseamn Metoda Cadrului Logic (LFA)1.2 De ce sa folosim Metoda Cadrului Logic?

2. Matricea Logica2.1 Terminologie2.2 Comletarea unei matrice logice2.! Logica e "ertical2.# $ote%e &i riscuri2.' Logica e ori%ontal

3. Exemple de indicatori folositi in proiectele de dezoltare! studii de caz

5/28/2018 Lfa

2/15

1. Date generale

1.1 "e #nseamn$ Metoda "adrului Logic(LFA)

Metoda Cadrului Logic sau LFA (logical frameor* aroac+,) este uninstrument de lanificare si management folosit entru roiectele de de%"oltare. Aceastametoda a fost adotata entru rima oara ca instrument de lanificare entru acti"itatilede de%"oltare desfasurate este ocean de catre -A$D/ la inceutul anilor 0. 3riginilesale ot fi identificate in teoriile de management ale sectorului ri"at/ cum ar fi metodamanagementului rin o4iecti"e,/ care a cunoscut o mare oularitate in anii 05. Deatunci LFA a fost adotata de un numar imortant de finantatori/ in secial de agentiileimlicate in acordarea de asistenta rin rograme de de%"oltare. 6ot fi incluse aici agentia4ritanica DF$D/ agentia canadiana C$DA/ agentia australiana A-A$D/ agentia germana7T8/ etc. Toate liniile de finantare 69A:; folosesc aceasta metodologie in anali%aroiectelor.

Metoda Cadrului Logic sinteti%ea%a intr,)/ tre4uie facuta distinctia intre acesta si Metoda CadruluiLogic sau LFA (Logical Frameor* Aroac+,). LFA/ ca a4ordare manageriala/resuune un sistem de anali%a a ro4lemelor si a ne"oilor/ reali%area unei ierar+iimiloace

5/28/2018 Lfa

3/15

1.2 De ce sa folosim Metoda "adrului Logic %

a fie oare entru ca din 1 finantatori ne cer asta?...6e langa moti"atia oferitade finanatori/ LFA este un instrument e>trem de folositor/ atat entru lanificarea cat sientru monitori%area unui roiect. Cu toate astea nu este numai un instrument delanificare/ si nici nu tre4uie sa fie luata ca un sco in sine/ insa ea te ajuta sa parcurgiun proces util de gandire, impunandu-ti disciplina de a fi specific si clarin ri"inta aceea ce "rei sa faci si cum/ dar mai ales in ri"inta su4linierii elementelor de care deindesuccesul tau.

De asemenea matricea logica iti ofera un document usor de utili%at rin care otisa ii informe%i desre sumarul roiectului e mem4rii ec+iei de roiect/ e finantatori/

e 4eneficiari si e alti stakeholder-i. Acest document oate fi folosit (si adatatB) earcursul intregului ciclu de "iata al unui roiect entru a identifica sistematic o4stacolelesi sc+im4arile legate de atigerea out

5/28/2018 Lfa

4/15

2. Matricea Logica

2.1 &erminologie

3 mare arte din termenii folositi in mod u%ual intremlu= cre&terea "eniturilor/ im4unatatireastatutului nutriEional/ reducerea criminalitEii/ a corutiei/ etc. 6oate fi e>rimat &idescriind resuusul imact al roiectului. 34iecti"ul general este mai mult o declaraEiede intenEie.

+cop (purpose*)< se refer la ceea ce tre4uie s se o4Ein n urma roiectului/ n ceeace ri"e&te de%"oltarea. coul tre4uie sa fie rasunsul la ro4lema centrala care a fostidentificata in fa%a de documentare a roiectului. Ca e>emlu scoul oate reconi%a ocrestere in roducEia agricol/ accesul mai larg la "accinri/ a mai curat/ sau caacitateinstitutionala si sisteme de management locale m4untEite/ un mai mare grad dealfa4eti%are in randul tinerilor romi din localitatea / etc. De cele mai multe ori/ entruun roiect/ e>ist un singur sco. Sfat= incercati sa reali%ati un ar4ore al ro4lemelor/dua care transformati ro4lemele in o4iecti"e (acest lucru "a "a auta sa determinati la

care ni"el al iera+iei se o%itionea%a fiecare o4iecti").

'iectie specifice,componente. Atunci cnd roiectul este relati" comle> &i are unnumr mare de outut

5/28/2018 Lfa

5/15

ofere o legtur logic ntre outut

5/28/2018 Lfa

6/15

Mi0loacele de erificare - tre4uie s secifice clar sursa din care "or fi colectateinformatiile cu ri"ire la indicatori. Tre4uie luat n considerare modul n care informaEia"a fi colectat (metoda)/ cine "a fi resonsa4il &i frec"enEa cu care informaEia tre4uiefurni%at.

Logica erticala@ unul dintre instrumentele de "erificare a corectitudinii unui design deroiect. $dentific intenEiile roiectului/ clarific relaEiile cau%ale de ti milocaminate o4iecti"ele roiectului dindescrierea indicatorilor &i a miloacelor rin care se "a reali%a "erificarea (coloanele 2 &i!). Logica ori%ontala asigur cadrul entru monitori%area &i e"aluarea roiectului.

2.2 "ompletarea unei matrice logiceAsa cum am mai sus/ matricea tre4uie s alcatuiasca un rezumatal roiectului &i/

c+iar atunci cnd aar detalii legate de re%ultate/ nu tre4uie s se intinda e mai mult decinci agini. Matricea are atru coloane &i/ de o4icei/ atru sau cinci rnduri/ dein%ndde numrul ni"elurilor de o4iecti"e utili%ate entru a e>lica relaEia dintre miloacelefolosite &i finali%area roiectului.

Figura 2 re%int structura matricei &i indic sec"enEa general entru comletarearEilor comonente. Descrierea proiectului este comletat rima/ aoi ipotezele/indicatorii&i/ n final/ mijloacele de verificare. Comletarea matricei tre4uie considerat

un roces iterati" de lanificare. C+iar dua ce a fost comletata o arte a matricei/ se "are"eni asura unctelor anterioare/ entru a "erifica/ cu autorul celor doua tiuri delogica ("erticala si ori%ontala) corectitudinea. Acest roces resuune deseorimodificarea descrierilor anterioare.

Figura 2. tructura matricei &i sc+ema de comletare

Descriereaproiectului

/ndicatori Mi0loace deerificare (M')

resupuneri

34iecti" general $ndicatori M3Hco $ndicatori M3H $ote%e

34iecti"e secificeIcomonente $ndicatori M3H $ote%e

3utut

5/28/2018 Lfa

7/15

3Eiunea de a include sau nu atat un sco al roiectului cat &i o4iecti"ecomonente tre4uie lsat la latitudinea resonsa4ililor de roiect/ dein%nd decomle>itatea roiectului. Cateodata este suficient sa ai un o4iecti" general si mai multeo4iecti"e comonente si sa renunti la sco. De asemenea/ daca roiectul nu imlica o

comle>itate foarte mare doar e>istenta scoului oate fi de auns.

;ste recomandat ca n maoritatea ca%urilor/ matricea insasi s nuinclud o listarea acti"itEilor cerute entru a roduce outut

5/28/2018 Lfa

8/15

tructura logic aut la reci%area gradului de controle care conducerea decoordonare l are asura roiectului. Managementul tre4uie s controle%e n modnemilocit inutlicit calculareasinergieiroiectului cu alte initiati"e finantate de 69A:; sau indeendente.

6roducerea outut

5/28/2018 Lfa

9/15

oututemlu de astfel de formulari este oferit mai os=

< #biectiv general= sa contri4uie la un mai mare grad de sanatate in cadrul

comunitatii/ e niste 4a%e sustena4ile< Scop sau #biectiv = sa ofere o sursa de aa ota4ila/ curata/ sustena4ila siadec"ata ne"oilor comunitatii

< #utput= o sursa de aa ota4ila reticulara "a fi fost construita I te+nicieniinecesari entru mentinerea sursei de aa "or fi fost intruiti/ etc.

< $ctivitate= reali%area unui studiu asura caracteristicilor terenului/ construireaunui tanc de colectare a aei/ ela4orarea materialelor de training/ roiectareasistemului de colectare a ta>elor de la utili%atori/ etc.

'iectiv eneral

Scop

Obiectiv Component 1 Obiectiv Component 2

Output 1.1 Output 1.2 'utput 2.1 Output 2.2

Activitati:

1.1.1

1.1.2

1.1.3

etc

Activitati:

1.2.1

1.2.2

1.2.3

etc

Activitati:

2.1.1

2.1.2

2.1.3

etc

5/28/2018 Lfa

10/15

2.7 /poteze 6i riscuri

6roiectele sunt ntotdeauna influenEate de factori din afara controlului direct al

managerilor de roiect. Acest lucru este ade"rat mai ales n ca%ul roiectelor dede%"oltare instituEional &i rural care necesit cooerarea diferitelor gruuri de acEionari&i care sunt deseori imlementate n medii insta4ile &i cu resurse srace/ sau imlica osc+im4are ro"ocata de comortament. Cutia, roiectului nu este i%olat niciodat dee"enimentele e>terne.

A atra coloan a matricei este folosit entru a e"idenEia condiEiile e>terne(iote%e) care tre4uie ndelinite entru logica "ertical a descrierii roiectului sa seconfirme. Acest relaEie ntre iote%e &i descrierea roiectului este artat n Figura !.

Figura !. :elaEia dintre iote%e &i o4iecti"e

KnEelegerea &i e"aluarea naturii acestor iote%e este o arte esenEial a unui roiect4un. De identificarea realist &i a4ordarea iote%elor deinde succesul sau esecul unuiroiect.

-nii utili%atori ai matricei logice refer s discute desre riscurile, din coloanaa atra/ distincEia referinduternasura roiectului/ &i/ acolo unde este osi4il/ entru a se face recomandri dem4untEire a roiectului.

Cnd reali%am identificarea si e"aluarea riscurilor tre4uie s luam n consideraEieosi4ilele ro4leme legate de li"rareaIeficienEa outut

5/28/2018 Lfa

11/15

Figura # este sc+iEat un ar4ore deci%ional care oate fi folosit in anali%area imortanEeiiote%elor &i entru a decide ce tre4uie ntrerins n ca%ul acestora.

Figura 4. Arborele deciziei asupra ipotezelor

2.9 Logica pe orizontala

3dat nc+eiat comletarea descrierii roiectului &i a iote%elor (coloanele 1&i #din matrice)/ urmtorul as este s identificm indicatorii ce ot fi folosiEi entrumsurarea &i e"aluarea reali%rii o4iecti"elor (coloana 2) &i sursa din care ot fi o4tinutereecti"ele informatii (coloana #).

Logica ori%ontala face arte din natura iterati" a anali%ei. -n roiect are cu atatmai multe sanse sa fie con"ingator/ cu cat ot fi culese mai multe informatii rele"antedesre atingerea o4iecti"elor sale. Acest lucru ne fereste sa cadem in cacana sta4iliriiunor o4iecti"e utoice/ sau desre care nu "om utea o4tine niciodata informatii. Desiguraceasta nu este o regula/ insa entru un finantator este intotdeauna imortant sa oata

Este ipoteza

important?

DaNu

Se poate

realiza?

Aproape sigurNu o include n

matricea logic

Posibil

Include-o ca

ipoteza in matrice

Puin

probabil Este posibil s re!aci proiectul "i

s in!luenezi !actorul e#tern?

Da

Nu

$e!aci proiectul% de e#.

adaugi acti&iti sau

output-uri sau re!ormulezi

obiecti&ele si scopul

Proiect cu grad ridicat

de risc care poate ar

trebui respins

5/28/2018 Lfa

12/15

masura foarte clar eficienta in"estitiei sale. Astfel/ fiecare ni"el din matrice oate a"eane"oie de o re"i%uire/ e masura ce i se alic noi teste de logic.

Indicatori

$ndicatorii au rolul de a msura &i "erifica cum se reali%ea% o4iecti"eleroiectului. ;i asigur monitorizarea derulrii roiectului (definiti"area acti"itEilor &ili"rarea outut

5/28/2018 Lfa

13/15

%ijloace de verificare

Diferitele metode (si costuri) entru culegerea informaEiilor tre4uie &i ele a"ute n"edere atunci cnd se aleg indicatorii. -nii indicatori ot s furni%e%e acele informaEii ecare le. un rere%entant al managementului/ersonalul au>iliar al roiectului/ niste consultanti sau auditori/ o ec+iindeendent/ etc

";nd &i ct de des ar tre4ui strnse/ anali%ate &i raortate informaEiile? "e format este necesar entru nregistrarea datelor strnse?

-na din cerintele rinciale care tre4uie a"ut n "edere cnd se rsunde la acestentre4ri este legat de constrngerile imuse de resurse &i de osi4ilitEile crora tre4uies le fac faE cei care rsund de strngerea informaEiilor. u are rost sa fie alese nisteroceduri rea comlicate sau costisitoare care "or duce la o4Einerea unor re%ultatefrustrante &i nemulEumitoare. Tre4uie reali%at un ec+ili4ru ntre ceea ce sistente (acolo unde se oate &i este necesar) nainte de a se sta4ilialtele. Knainte de a resuune c nu e>ist nimic/ "erificaEi ceea ce este dea acolo.

Indicatori calitativi &sau ai evoluiei'

De%"oltarea nu se refer doar la furni%area celor mai 4une ser"icii. ;a nu oate fiareciat doar rin indicatori care msoar sc+im4rile cantitati"e in situatia "eniturilor/ asanatatii sau a ni"elului de instruire a gruurilor Eint. Multe roiecte/ si in secial celecare se concentrea%a e o4iecti"e de e"olutie ersonala sau de de%"oltare a unoratitudini/ un un accent egal e sc+im4ari in modul in care gruurile tinta sa "ad e sine

5/28/2018 Lfa

14/15

sau sunt caa4ile sa actione%e in roriul lor interes. Figura 12 re%int un e>emlu deindicatori &i miloace osi4ile de "erificare a unui o4iecti" 4a%at e e"oluEie =

Figura 12. ;>emle de indicatori de e"olutie

'iecti /ndicatori posiili Mi0loace de erificareCre&terea gradului decon&tienti%are &i acaacitEii comunitEii dea se ocua de cau%elecare ro"oac oluareamediului

< i"elul de con&tienti%are ncadrul diferitelor gruuri alecomunitEii (4r4aEi/ femei/coii) a ro4lemelor legate desntatea mediului &i oluare.

< KnfiinEarea comisiei locale demediu. AartenenEa la comisie/

numarul de &edinEe/ numrul &ifelul acti"itEilor

< tudii reali%ate in cadrul scoliloin cadrul gosodariilor/ e gruude femei &i de 4r4aEi/ fcute inceutul roiectului &i du 2 aconduse de funcEionari de medcare folosesc c+estionare ensta4ilirea ni"elului de con&tienti%aa ro4lemelor.

< ote fcute de mem4rii ale&i

comisiei/ minutele +otrrilor luaanali%ate &i comarate cu tinteinitiale la fiecare 5 luni/ conducerea comisiei.< 34ser"area desf&urrii modului conducere a ntlnirilor &i articirii/ reali%at de funcEionade mediu.

3. Exemple de indicatori folositi in proiectele de dezoltare! studii de caz

O...P

Material reali%at deDragos De+elean/$nstructor

5/28/2018 Lfa

15/15