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LGEEPALey General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente
Publicada en el D.O.F. el 28 de enero de 1988
Reformada mediante decreto publicado en el D.O.F. el 13 de diciembre de 1996
Ultima reforma publicada en el D.O.F. el 04 de Junio de 2012
AntecedentesConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Artículo 4: La Federación, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios ejercerán sus
atribuciones en materia de preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al
ambiente, de conformidad con la distribución de competencias prevista en esta Ley y en otros
ordenamientos legales.
1971 Ley Federal para Prevenir y Controlar la Contaminación1982 Ley Federal de Protección al Ambiente1988 Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
Ley reglamentaria de orden público einterés social que tiene por objeto eldesarrollo sustentable y elestablecimiento de las bases para laPolítica Ambiental Nacional y lapreservación y restauración delequilibrio ecológico, así como a laprotección al ambiente, en elterritorio nacional y las zonas sobre lasque la nación ejerce su soberanía yjurisdicción.
Estructura de la LGEEPA conformadapor seis títulos, siendo:
1º Disposiciones Generales2º Biodiversidad3º Aprovechamiento Sustentable de los
Elementos Naturales4º Protección al Ambiente5º Participación Social e Información Ambiental6º Medidas de Control y de Seguridad y
Sanciones
Funciones
TITULO PRIMERODisposiciones generales
CAPITULO INormas Preliminares
Articulo 1º. La presente ley es reglamentaria de las disposiciones de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la
preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como a la
protección al ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las que la
nación ejerce su soberanía y jurisdicción. Sus disposiciones son de orden
publico e interés social y tienen por objeto proporcionar el desarrollo
sustentable y establecer las bases para:
I. Garantizar el derecho de
toda persona a vivir en un
medio ambiente adecuado
para su desarrollo, salud y
bienestar,
II. Definir los principios
de la política ambiental y
los instrumentos para su
aplicación.
III. La preservación, la
restauración y el
mejoramiento del
ambiente.
IV. La preservación y
protección de la
biodiversidad, así como
el establecimiento y
administración de las
áreas naturales
protegidas.
V. El aprovechamiento sustentable, la
preservación y, en su caso, la
restauración del suelo, el agua y los
demás recursos naturales, de manera
que sean compatibles la obtención
económicos y las actividades de la
sociedad con la preservación de los
ecosistemas.
VI. La preservación y el control de la
contaminación del aire, agua y suelo;
LGEEPA
Instrumentos de Política Ambiental
PlaneacionAmbiental
Normas Oficiales Mexicanas
Ordenamiento Ecologico
Instrumentos Economicos
Evaluacion de impacto ambiental
Regulacion de los asentamientos
humanos
Biodiversidad
Areas natrualesprotegidas
Zonas de restauracion
Flora y fauna silvestre
Proteccion al Ambiente
Prevencion y control de la
contaminacion de la atmosfera
Prevencion y control de los
suelos
Prevencion y control de las
aguas y sistemas acusticos
Materiales y residuos peligrosos
Materiales altamenta riesgos
Energia Nuclear
Ruido y Otros
Exploracion y Explotacion de
recursos no renovables
Aprovechamiento de las aguas y ecosistemas
acuaticos
Preservacion y aprovechamiento
del suelo
Exploracion y explotacion de los
recursos no renovables
Participacion social e informacion
ambiental
ParticipacionSocial
Derecho a la informacionambiental
Define las atribuciones y competenciaspara la Federación, los Estados yMunicipios; Particularmente a losEstados, le confiere, principalmente, laatribución de estructurar y ejercer laPolítica Ambiental Estatal y su aplicar losinstrumentos de política ambientalprevistos en las leyes locales y lapreservación del equilibrio ecológico y laprotección al ambiente que se realice enbienes y zonas de jurisdicción estatal.
LGEEPA
FEDERACIÓN ESTADO MUNICIPIO
ACTUACIÓN
Política Ambiental Nacional Política Estatal Ambiental; Formular, ejecutar y evaluar el
programa estatal de protección al ambiente.
Política Ambiental Municipal
Regular acciones para preservación y
restauración del equilibrio ecológico y la
protección al ambiente bienes y zonas de
jurisdicción federal.
Aplicar instrumentos de política ambiental previstos en las
leyes locales en bienes y zonas de jurisdicción estatal.
Aplicar instrumentos de política
ambiental en materias que no
estén expresamente atribuidas a
la Federación o Estados.
Atender asuntos que afecten el equilibrio
ecológico en territorio nacional y en zonas
sujetas a la soberanía y jurisdicción de la
nación o estados o que sean originados en los
mismos.
Ejercicio de funciones en materia de preservación del
equilibrio ecológico y la protección al ambiente que les
transfiera la federación y otros ordenamientos y que no estén
otorgados expresamente a la Federación.
Ejercer las facultades otorgadas por
la Federación y el Estado;
Salvaguardar el territorio municipal
y sus recursos.
NORMAS Y
ACTIVIDADES
PELIGROSAS
Expedir NOM y vigilar su cumplimiento Vigilar el cumplimiento de las NOM y supuestos en materia
de emisiones atmosféricas, residuos y otros tipos de
contaminación.
No confiere atribuciones en
particular.
Regular actividades altamente riesgosas. Regular actividades que no sean consideradas altamente
riesgosas para el ambiente
Jurisdiccion
FEDERACIÓN ESTADO MUNICIPIO
RESIDUOS
Regular generación, manejo y
disposición final de materiales y
residuos peligrosos.
Regular los sistemas de recolección
transporte, almacenamiento, manejo,
tratamiento y disposición final de
residuos sólidos e industriales no
considerados como peligrosos y
los de manejo especial.
Aplicación de las disposiciones jurídicas relativas
a prevención y control de efectos sobre el ambiente
por generación, transporte, almacenamiento, manejo,
tratamiento y disposición final de residuos sólidos e
industriales no peligrosos.
RECURSOS
NATURALES
Regular actividades relacionadas con
la exploración, explotación y beneficio
de los minerales, sustancias y demás
recursos del subsuelo que
corresponden a la nación.
Prevención y control de la
contaminación generada por
aprovechamiento de sustancias
no reservadas a la federación
(rocas o productos de
descomposición) que solo puedan
usarse para fabricación de
materiales de construcción u
ornato.
No confiere atribuciones en particular.
Regular el aprovechamiento
sustentable, protección y preservación
de aguas nacionales, biodiversidad,
fauna y demás recursos naturales.
IMPACTO
AMBIENTAL
Evaluar el Impacto Ambiental de obras
y actividades
Evaluación del impacto ambiental de
las obras o actividades no
reservadas a la federación.
No confiere atribuciones en particular.
FEDERACIÓN ESTADO MUNICIPIO
ORDENAMIENTO
ECOLOGICO
Formular, aplicar y evaluar programas de
ordenamiento ecológico general del
territorio.
Formular, expedir, ejecutar programas de
ordenamiento ecológico del territorio
con la participación de los municipios.
Creación y administración de zonas de
preservación ecológica de los centros de
población, parques urbanos, jardines públicos
y demás áreas análogas;
Formular, expedir y regular programas de
ordenamiento ecológico local, así como el
vigilar del uso y cambio de suelo establecidos enprogramas de ordenamiento.
Establecer, regular, administrar y vigilar
ANP competencia federal.
Establecer, regular, administrar y vigilar
áreas naturales protegidas previstas en
la legislación local.
CONTAMINACION
Regular la contaminación de la atmosfera
proveniente de todo tipo de fuentes
emisoras que sean perjudiciales para el
equilibrio ecológico y la protección al
ambiente.
Regular aprovechamiento sustentable y
prevención - control de contaminación de
las aguas de jurisdicción estatal y aguas
nacionales que tengas asignadas.
Regular la contaminación ambiental
proveniente de fuentes fijas que funcionen
como establecimientos industriales.
Regulación de contaminación atmosférica en
establecimientos mercantiles o de servicios o fuentes
que no sean federales.
Facultades en relación con los efectos derivados de
servicios de drenaje y alcantarillado de los centros de
población, aguas nacionales asignadas conforme a la
legislación local en materia corresponda a los gobiernos
de los estados.
EMERGENCIAS Y
CONTINGENCIAS
Participar en la prevención y control de
las emergencias y contingencias
ambientales.
Participación de emergencias y contingencias ambientales conforme a los programas de
protección civil.
FEDERACIÓN ESTADO MUNICIPIO
PARTICIPACIÓN SOCIAL E
INFORMACIÓN
AMBIENTAL
Promoción de la participación de la sociedad en materia ambiental.
Integrar el Sistema Nacional de Información
Ambiental y Recursos Naturales.
Emisión de recomendaciones a autoridades federales,
estatales y municipales para promover el
cumplimiento de la Legislación.
Fomento de aplicación de tecnologías, equipos y
procesos que reduzcan las emisiones y descargas de
contaminantes provenientes de cualquier fuente.
Conducción de Política Estatal de información y
difusión en materia ambiental.
Emisiones de recomendaciones a las
autoridades competentes en materia ambiental
con el propósito de cumplir la legislación
ambiental.
Formulación y conducción
de la política municipal de
información y difusión en
materia ambiental
Programa Municipal de
Protección al Ambiente.
Política
• ARTÍCULO 15.- Para la formulación y conducción de la políticaambiental y la expedición de normas oficiales mexicanas y demásinstrumentos previstos en esta Ley, en materia de preservación yrestauración del equilibrio ecológico y protección al ambiente, elEjecutivo Federal observará los siguientes principios:
Ecosistemas Como PatrimonioEl Ecosistema y la ProductividadEquilibrio ecológicoReducir Daños y asumir costos de reparaciónAprovechamiento optimo de recursos renovables y no renovables
Planeación Ambiental
ARTÍCULO 17.- En la planeación nacional del desarrollo se deberá
incorporar la política ambiental y el ordenamiento ecológico que se
establezcan de conformidad con esta Ley y las demás disposiciones en la
Matería.
En la planeación y realización de las acciones a cargo de las
dependencias y entidades de la administración pública federal, conforme a
sus respectivas esferas de competencia, así como en el ejercicio de las
atribuciones que las leyes confieran al Gobierno Federal para regular,
promover, restringir, prohibir, orientar y en general inducir las acciones de
los particulares en los campos económico y social, se observarán los
lineamientos de política ambiental que establezcan el Plan Nacional de
Desarrollo y los programas correspondientes.
Ordenamiento Ecológico
• ARTÍCULO 20.- El programa de ordenamiento ecológico general delterritorio será formulado por la Secretaría, en el marco del SistemaNacional de Planeación Democrática y tendrá por objeto determinar:
I.- La regionalización ecológica del territorio nacional y de las zonas sobrelas que la nación ejerce soberanía y jurisdicción, a partir del diagnóstico delas características, disponibilidad y demanda de los recursos naturales, asícomo de las actividades productivas que en ellas se desarrollen y, de laubicación y situación de los asentamientos humanos existentes, y
II.- Los lineamientos y estrategias ecológicas para la preservación,protección, restauración y aprovechamiento sustentable de los recursosnaturales, así como para la localización de actividades productivas y de losasentamientos humanos.
Instrumentos Económicos
• ARTÍCULO 22.- Se consideran instrumentos económicos los
mecanismos normativos y administrativos de carácter fiscal, financiero
o de mercado, mediante los cuales las personas asumen los
beneficios y costos ambientales que generen sus actividades
económicas, incentivándolas a realizar acciones que favorezcan el
ambiente.
Son instrumentos financieros los créditos, las fianzas, los seguros de
responsabilidad civil, los fondos y los fideicomisos, cuando sus objetivos
estén dirigidos a la preservación, protección, restauración o
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y el ambiente,
así como al financiamiento de programas, proyectos, estudios,
investigación científica, desarrollo tecnológico e innovación para la
preservación del equilibrio ecológico y protección al ambiente.
Regulación Ambiental de los Asentamientos Humanos
• ARTÍCULO 23.- Para contribuir al logro de los objetivos de la
política ambiental, la planeación del desarrollo urbano y la
vivienda, además de cumplir con lo dispuesto en el artículo 27
constitucional en materia de asentamientos humanos,
considerará los siguientes criterios:
Los planes o programas de desarrollo urbano deberán tomar en cuenta los lineamientos y
estrategias contenidas en los programas de ordenamiento ecológico del territorio
Se establecerán y manejarán en forma prioritaria las áreas de conservación ecológica en
torno a los asentamientos humanos;
Se deberá privilegiar el establecimiento de sistemas de transporte colectivo y otros
medios de alta eficiencia energética y ambiental
Evaluación del Impacto Ambiental
ARTÍCULO 28.- La evaluación del impacto
ambiental es el procedimiento a través del cual
la Secretaría establece las condiciones a que
se sujetará la realización de obras y actividades
que puedan causar desequilibrio ecológico o
rebasar los límites y condiciones establecidos
en las disposiciones aplicables para proteger el
ambiente y preservar y restaurar los
ecosistemas, a fin de evitar o reducir a mínimo
sus efectos negativos sobre el medio ambiente
Normas Oficiales Mexicanas
• ARTÍCULO 36.- Para garantizar la sustentabilidad de las actividades económicas, laSecretaría emitirá normas oficiales mexicanas en materia ambiental y para elaprovechamiento sustentable de los recursos naturales, que tengan por objeto:
I.- Establecer los requisitos, especificaciones, condiciones, procedimientos, metas, parámetros ylímites permisibles que deberán observarse en regiones, zonas, cuencas o ecosistemas, enaprovechamiento de recursos naturales, en el desarrollo de actividades económicas, en el uso ydestino de bienes, en insumos y en procesos;
II.- Considerar las condiciones necesarias para el bienestar de la población y la preservación orestauración de los recursos naturales y la protección al ambiente;
III.- Estimular o inducir a los agentes económicos para reorientar sus procesos y tecnologías a laprotección del ambiente y al desarrollo sustentable;
IV.- Otorgar certidumbre a largo plazo a la inversión e inducir a los agentes económicos a asumirlos costos de la afectación ambiental que ocasionen, y
V.- Fomentar actividades productivas en un marco de eficiencia y sustentabilidad.
Integrantes:
CLAUDIA IVETTE SALAZAR JIMENEZ
ENRIQUE ALONSO DOMINGUEZ PEREZ
FRANCISCO NOLASCO DOMINGUEZ
BIBLIOGRAFIA:
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
Diario Oficial de la Federación
Última reforma publicada DOF 04-06-2012
Consulta electrónica
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/148.pdf
