Libro Aguas Residuales

Abril, 2004

La Paz - Bolivia

Autores: Ing. Evel M. Alvarez Alba

Ing. Diego H. Contreras Vargas

Control de

Calidad de Aguas

Residuales

s i s t e m a m o d u l a r d e c a p a c i t a c i n

Capacitacin para

la EPSA Boliviana

No. 18

OperacionesTcnicas

Mdulo N 18 Calidad de aguas residuales

18-Control_de_calidad_de_Aguas_Residuales-V1 SISTEMA MODULAR

PREFACIO

Proporcionar herramientas operativas sencillas y giles que faciliten el manejo de los sistemas de abastecimiento de agua potable y de alcantarillado sanitario con criterios de calidad, eficacia y eficiencia, constituye uno de los requisitos fundamentales para el fortalecimiento y la consolidacin especialmente de las pequeas y medianas empresas de servicio en el pas. Esta es una tarea requerida y fomentada por la Ley No. 2066 de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario del 11 de abril 2000. En el marco de sus servicios de capacitacin, el SAS quiere dar a conocer guas prcticas que conduzcan al logro de la excelencia en la gestin de las entidades prestadoras de servicios de agua y alcantarillado sanitario. Asimismo pretende crear determinados conocimientos y competencias transversales mnimas que deberan existir por igual entre todos y cada uno de los funcionarios de esas entidades. Esta iniciativa puede contribuir a la reduccin de los consabidos efectos de los deficientes servicios de AP y ALC-S que atentan contra la salud y el medio ambiente y que forman parte de las causas estructurales de los problemas que vive Bolivia. El presente documento es uno de los textos didcticos de la serie de mdulos de capacitacin del Sistema Modular que el SAS viene preparando desde 1999. La forma de presentacin representa una innovacin didctica en el sector saneamiento bsico en el pas; todos los mdulos correspondern a un mismo concepto didctico y a un estilo uniforme de diagramacin. Deseamos que ste como todos los textos didcticos por publicar enriquezcan a capacitandos y docentes, sea en la situacin del curso como en el estudio individual.

Ing. Ronny Vega Mrquez Lic. Michael Rosenauer Gerente General Coordinador del Programa de Agua ANESAPA Potable y Alcantarillado Sanitario en Pequeas y Medianas Ciudades PROAPAC - GTZ


SISTEMA MODULAR 18-Control_de_calidad_de_Aguas_Residuales-V1 Pg. 3 de 145

NDICE GENERAL

PREFACIO 2 SIGLAS Y ABREVIACIONES UTILIZADAS 5 INTRODUCCION 8 1. CONTEXTO E IMPORTANCIA DEL CONTROL DE AGUAS RESIDUALES 10 2. MARCO LEGAL APLICADO A LAS EPSAS 13

2.1 Marco legal 13 2.1.1 Legislacin ambiental y la ley 1333 del medio ambiente 14 2.1.2 La normativa bajo la ley 2066 de servicios 22

2.2 Marco contractual de las EPSAs con la SISAB 23 2.3 Marco institucional 24

2.3.1 El nivel nacional 24 2.3.2 Las instancias departamentales 26 2.3.3 Los gobiernos municipales 27

3. CARACTERIZACION DE LAS AGUAS RESIDUALES 28 3.1 Contaminacin por aguas residuales 28 3.2 Enfermedades causadas por aguas residuales 30 3.3 Aspecto y clasificacin de las aguas residuales crudas 31 3.4 Origen de las aguas residuales crudas 33 3.5 Composicin de aguas residuales de origen domstico 34 3.6 Variaciones de caudal e intensidad de agua residual 35 3.7 Caractersticas de las aguas residuales 36

3.7.1 Caractersticas fsicas 36 3.7.1.1 Los slidos de las aguas residuales 36

3.7.2 Definiciones de los slidos de las aguas servidas 38 3.7.2.1 Temperatura, olor y turbiedad 40

3.7.3 Caractersticas qumicas 40 3.7.4 Materia orgnica 40 3.7.5 Medida del contenido de materia orgnica 42 3.7.6 Materia inorgnica 45 3.7.7 Metales pesados 51 3.7.8 Gases 51 3.7.9 Caractersticas biolgicas 52

3.8 Cargas orgnicas 53 3.9 Aguas residuales industriales 56

4. TIPOS DE TRATAMIENTO 61 4.1 Clasificacin de los mtodos 62

4.1.1 Operaciones fsicas unitarias 62 4.1.2 Procesos qumicos unitarios 63 4.1.3 Procesos biolgicos unitarios 64

4.2 Aplicacin de los mtodos de tratamiento 66 4.2.1 Pre-tratamiento 66 4.2.2 Tratamiento primario 67 4.2.3 Tratamiento secundario 67 4.2.4 Tratamiento terciario 74

4.3 Plantas depuradoras en Bolivia 74 4.3.1 Santa Cruz de la Sierra 74


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4.3.2 Cochabamba 75 4.3.3 Tarija 76 4.3.4 Ciudad de El Alto de La Paz 77 4.3.5 Plantas pequeas en La Paz 78

5. PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD EN PLANTA 79 5.1 Criterios para el control de calidad 80 5.2 Programacin de la determinacin de parmetros de control 86

5.2.1 Frecuencia de los muestreos 88 5.2.2 Plan detallado de determinaciones 89

6. METODOLOGA DE MUESTREO Y PRESERVACIN DE MUESTRAS 93 6.1 La toma de muestras 93 6.2 El procedimiento de toma 97 6.3 Tipos de muestras 99

6.3.1 Muestras puntuales 99 6.3.2 Muestras compuestas 99 6.3.3 Muestras promedio en profundidad 101 6.3.4 Muestras integradas 102

6.4 Tcnicas de preservacin 102 6.4.1 Refrigeracin y congelacin 105 6.4.2 Adicin de qumicos 105 6.4.3 Fijacin de muestras para determinacin de oxgeno disuelto 105

6.5 Transporte y almacenamiento 106 7. DETERMINACIONES FISICAS Y ENSAYOS DE PARAMETROS FISICO-

QUIMICOS Y BACTERIOLOGICOS 108 7.1 Medicin de caudales 108

7.1.1 Mtodos de descarga directa 109 7.1.2 Mtodos de velocidad-rea 116

7.2 Parmetros meteorolgicos 116 7.3 Determinaciones de parmetros fsicos en las aguas residuales 117

7.3.1 Temperatura de las aguas residuales 117 7.3.2 Aspecto, color y olor 117 7.3.3 Penetracin de la luz 118

7.4 Determinaciones de parmetros fsico qumicos y bacteriolgicos en las aguas residuales 118

7.4.1 Factores que pueden afectar los resultados de los anlisis 119 8. PRESENTACIN Y DISCUSIN DE RESULTADOS DE LAS MEDICIONES Y DETERMINACIONES 121

8.1 Evaluacin de los resultados obtenidos 122 8.2 Contenido del reporte de monitoreo 123 8.3 Recomendaciones generales de mejora de proceso 125

ANEXOS 131 Anexo 1: Formato para la planificacin de mdulos (FPM) 132 Anexo 2: Indicadores y normativas en torno a los agentes patgenos en el agua residual, en vista al reuso para fines de riego 134 Anexo 3: Detalles del control de parmetros meteorolgicos 135 Anexo 4: Glosario 140 Anexo 5: Bibliografia 144



SIGLAS Y ABREVIACIONES UTILIZADAS

" pulgada(s) equivalente a, equivale a, aproximado < menor a > mayor a mayor o igual a menor o igual a grado(s) (de un ngulo) C grado(s) Celsio dimetro suma, total ACODAL Asociacin Colombiana de Ingeniera Sanitaria y Ambiental AISA Aguas del Illimani S.A. (EPSA concesionarias en las ciudades de La

Paz y El Alto) ANESAPA Asociacin Nacional de Empresas e Instituciones de Servicio de

Agua Potable y Alcantarillado ALC alcantarillado ALC-S alcantarillado sanitario AP agua potable APHA American Public Health Association (Asociacin de Salud Pblica de

Estados Unidos de Amrica) Art. artculo (de una norma legal) AS agua(s) servida(s) = residual(es) = negra(s) AWWA American Waterworks Association (Asociacin de empresas de agua

de los Estados Unidos de Amrica) Bq/l becquerel por litro cap. Captulo (del presente texto) Ca Calcio CCA Control de Calidad Ambiental CEPIS Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria (Lima) Cl Cloro cm centmetro(s) colab. colaborador(a) COSAALT Cooperativa de Servicios de Agua y Alcantarillado de Tarija Ltda.

(EPSA concesionaria en la ciudad de Tarija) COT Carbono orgnico total (parmetro de calidad de AS) CT Comisin Tcnica ctd. Cantidad DAA Declaratoria de Adecuacin Ambiental DBO Demanda Bioqumica de oxgeno (parmetro de calidad de AS) DIA Declaratoria de Impacto Ambiental D.S. Decreto Supremo DQO Demanda Qumica de oxgeno (parmetro de calidad de AS) EEIA Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental EIA Evaluacin de Impacto Ambiental EPSA Entidad Prestadora de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado

Sanitario (antiguamente EPS) etc. et cetera (y restantes) Fe fierro, hierro Fig. Figura FPM Formato de Planificacin de Mdulos


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FT Fuerza de Tarea g gramo(s) g/h/d gramo(s) por habitante y da GTZ Deutsche Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit (GTZ) GmbH

(Cooperacin tcnica alemana) h hora(s) H hidrgeno ha hectrea(s) Hg mercurio kg kilogramo(s) l litro(s) LAS sulfonato alquil lineal LASP Licencia de Actividad con Sustancias Peligrosas l/h/d litro(s) por habitante y da g/l microgramo(s) por litro m micrmetro(s) m metro(s) m/s metro(s) por segundo m3 metro(s) cbico(s) m3/s metro(s) cbico(s) por segundo MA Manifiesto Ambiental mg miligramo(s) mg/l miligramo(s) por litro Min Ministerio ml mililitro(s) ml/l mililitro(s) por litro mm milmetro(s) MVSB Ministerio de Vivienda y Servicios Bsicos (La Paz) N nitrgeno

normal (unidad de concentracin de una sustancia; no hay plural) NMP nmero ms probable O oxgeno OD oxgeno disuelto (parmetro de calidad de AS) OMS Organizacin Mundial de la Salud OPS Organizacin Panamericana de la Salud pg. pgina prr. prrafo (de una seccin del presente documento) PE poblacin equivalente (unidad) p.ej. por ejemplo pH potencial de hidrogeniones (medida de la concentracin de iones

hidrgenos libres en una solucin; se pronuncia pe hache) ppm partes por milln PROAPAC Programa de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario en Pequeas y

Medianas Ciudades RLDI Reglamento sobre Lanzamiento de Desechos Industriales en

Cuerpos de Agua R.M. Resolucin Ministerial RMCH Reglamento en Materia de Contaminacin Hdrica RPCA Reglamento de Prevencin y Control Ambiental RR.SS. residuo(s) slido(s) R.S. Resolucin Secretarial S azufre SAGUAPAC Cooperativa de Servicios Pblicos Santa Cruz Ltda. (EPSA

concesionaria en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra)



SAS Direccin de Servicios de Capacitacin y Asistencia Tcnica de ANESAPA (Servicios de Apoyo a la Sostenibilidad en Saneamiento Bsico)

SB saneamiento bsico s/d sin dato(s) SEMAPA Servicio Municipal de Agua Potable y Alcantarillado (EPSA

concesionaria en la ciudad de Cochabamba) SIRESE Sistema de Regulacin Sectorial SISAB Superintendencia Sectorial de Saneamiento Bsico SST slidos suspendidos totales (parmetro de calidad de AS) T temperatura tg tangente UNAM Universidad Nacional Autnoma de Mxico (Mxico D.F.) UNT unidad(es) nefelomtricas de turbiedad VSB Viceministerio de Servicios Bsicos (La Paz) WPCF Water Pollution Control Federation (Federacin de Control de

Contaminacin de Aguas)


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INTRODUCCION

El objetivo del presente Mdulo de capacitacin, es afianzar los conocimientos existentes de hombres y mujeres que actualmente tengan o a futuro tendrn que ver con el control, manejo y evaluacin de aguas residuales. Las competencias laborales que promueve el Mdulo contribuirn a evitar daos por contaminacin y degradacin de sistemas de alcantarillado sanitario. La materia tratada aqu se relaciona primordialmente a sistemas pblicos de ALC-S que incluyen algn tipo de tratamiento en una planta depuradora donde se procesan aguas residuales crudas de cualquier ndole, incluidas las industriales (mientras estn asimiladas a las domsticas, con o sin pre-tratamiento por parte de la industria). El monitoreo y el control de la AS se realizan por lo comn en torno a la planta, solo excepcionalmente en la red de colectores y en los emisarios. Sin embargo, el Mdulo se ajusta tambin a los requerimientos de capacitacin de aquellas entidades emisoras de AS en el pas (EPSAs, industrias) que p.ej. por falta de recursos financieros no disponen, y que tampoco en un futuro previsible dispondrn, de facilidades de tratamiento. Esto es porque la Ley de todas maneras los obliga a monitorear y controlar sus AS en el lugar de la descarga. A la larga, ninguna EPSA que maneje una red de ALC-S, podr evitar la instalacin de facilidades de tratamiento, toda vez que sin ellas no se podr asegurar un grado de calidad del AS concordante con los valores lmite establecidos por Ley. Entonces, el que su EPSA actualmente no disponga de una planta depuradora, a ciencia cierta no debera ser un criterio excluyente para un interesado en participar en este curso. El grupo meta principal del texto corresponde por tanto a todos los funcionarios de una EPSA que son o sern directamente responsables

de la operacin y/o el control interno de calidad del agua, en la planta de tratamiento de aguas residuales o que trabajan en el laboratorio de la planta o en el laboratorio central de la entidad

personal tcnico de plantas o de laboratorios externos que prestan o prestarn servicios de control de calidad a las EPSAs

En un segundo plan, se dirige a

el personal tcnico-operario de plantas de tratamiento pertenecientes a EPSAs o a las mismas industrias generadoras de AS, a objeto de que conozcan de manera general los conceptos y metodologas del control de calidad de los efluentes.

Finalmente, el texto tambin est previsto para otras personas interesadas como p.ej.

fiscalizadores de la autoridad ambiental que es el Ministerio de Desarrollo Sostenible y sus dependencias a nivel departamental y local relacionados al Municipio.

estudiantes de ingeniera Civil Sanitario, Ingeniera qumica, tcnicos medios en qumica, biotecnologas, bioqumicas, bilogos y otros.

El perfil recomendado para el alumno que acceder a este curso de capacitacin, es tener alguna experiencia previa, por poca que fuera, en la operacin o en el



control de plantas de tratamiento y laboratorios de anlisis, y que disponga de conocimientos mnimamente bsicos de fsica y qumica. El alcance del modulo comprende el marco legal que es aplicado en Bolivia en el mbito de la contaminacin hdrica, la caracterizacin de las aguas residuales de origen domestico e industrial, los tipos de tratamiento de aguas residuales existentes, las bases y metodologa para formular un programa de control de calidad, las metodologas de muestreo de aguas residuales, y las determinaciones fsicas y los requerimientos de anlisis de laboratorio de parmetros fsico, qumicos y bacteriolgicos. Asimismo se incluye bases para la formulacin e interpretacin de resultados. Los contenidos del presente Mdulo estn estructurados de la siguiente manera: El cap. 1 al 4 considera el marco legal y los conceptos generales en aguas servidas y procesos de tratamiento, los cap. 5 al 8, consideran la implementacin de un programa de control de calidad y el reporte de resultados. Para lograr una mayor comprensin y diferenciacin de la terminologa utilizada en este texto, se recomienda hacer amplio uso del glosario en el Anexo 4. La definicin de contenidos de capacitacin y la elaboracin del presente Mdulo, es necesariamente un proceso dinmico; la prctica de la capacitacin y el trabajo en las entidades permitirn que esta primera edicin pueda ser retroalimentada y actualizada con esas experiencias y por los diferentes actores que intervienen con algn grado de competencia dentro del sector. Invitamos entonces a todos y todas los/as usuarios/as del texto a hacernos llegar sus comentarios y observaciones a las direcciones del SAS o al e-mail: [email protected]. No queremos cerrar esta introduccin sin expresar nuestro agradecimiento a los integrantes de la CT2 quienes han aportado las bases curriculares, al Lic. Thomas M. Sonntag, quien lo someti a una profunda revisin y adelant una serie de importantes sugerencias y anlisis, especialmente en los caps. relativos al marco legal y contractual de la materia, y finalmente a la Lic. Janett Ferrel Daz por su prolija revisin de la edicin.

Ing. Evel M. Alvarez Alba Ing. Diego H. Contreras Vargas Autor Autor Fuerza de Tarea 2 Fuerza de Tarea 2

Dra. Betty Soto Terrazas Redactor del Texto Didctico

Cap. 1. CONTEXTO E IMPORTANCIA DEL CONTROL DE AGUAS RESIDUALES


MONITOREO Y CONTROL DE CALIDAD EN PROCESOS DE TRATAMIENTO DE AGUAS

RESIDUALES

1. CONTEXTO E IMPORTANCIA DEL CONTROL DE AGUAS RESIDUALES

(1) Conservar la salud de la poblacin, es una de las tareas primordiales del Estado. En Bolivia, la mayora de la poblacin habita en los centros urbanos de las capitales de departamento o provincias.

(2) La calidad del agua destinada al consumo (ingestin u otro uso), puede sufrir alteracin cuando entra en contacto con aguas residuales provenientes de las actividades agropecuarias, de la industria, de la minera, del comercio o de usos pblicos y domsticos. El grado de contaminacin depende de la carga de sustancias disueltas (solutos) y microorganismos patgenos que se encuentran en ella.

(3) La descarga de aguas residuales, especialmente de las industriales, a las alcantarillas, colectores y emisarios que conducen las AS a la planta de tratamiento, pueden ocasionar daos fsicos a la tubera de ALC-S por degradacin; si sta no es controlada, afectar a la tubera de AP que corren paralelas a ellas; y puede tambin provocar alteraciones en los procesos de tratamiento de las AS.

(4) Por estos motivos es necesario monitorear y controlar la calidad de:

1. las AS

a) crudas o pre-tratadas en origen, de los grandes generadores (la industria, la minera etc.)

b) crudas al ingreso de la planta y durante el proceso de depuracin en planta

c) tratadas en la descarga final y en el cuerpo receptor

2. el proceso mismo de (pre-) tratamiento en la planta

a) de la EPSA

b) de la industria generadora.

El presente texto se ocupa solamente de:

los dos aspectos 1.b), 1.c) y 2.a), o sea de todo lo que ocurre en materia de monitoreo y control de calidad de AS

Una gran amenaza a la poblacin son las enfermedades gastro-intestinales relacionadas al consumo de agua de calidad no adecuada

Repercusin de la descarga de aguas residuales

Mdulo N18 Calidad de aguas residuales


domsticas o de otra proveniencia pero asimiladas a domsticas, una vez que ellas se encuentren en el sistema pblico de ALC-S manejado por la EPSA, con un enfoque prioritario en la planta depuradora.

Por contrario, el Mdulo 21 Control de Calidad de Aguas Servidas Industriales cubre

el aspecto 1.a), o sea el control de calidad de AS exclusivamente industriales, antes de que sean descargadas al sistema pblico.

Cabe notar que

el aspecto 2.b) no es objeto de ningn texto del Sistema Modular de Capacitacin, ya que las plantas privadas de las industrias son escasas en el pas y no son operadas por las EPSAs quienes son los destinatarios primarios del Sistema Modular.

(5) Antes de entrar a la materia trazada, cabe aclarar todava la diferencia entre diferentes conceptos de control:

Monitoreo es la evaluacin sistemtica cualitativa y cuantitativa de la calidad del agua servida

El control como tal es un sistema que comprende la implementacin de acciones relacionadas a la evaluacin y verificacin sistemtica de aspectos, legales, tcnicos y financieros, en materia ambiental el Ttulo III de la Ley de Medio Ambiente, define los objetivos del control relacionados a la preservacin, conservacin, mejoramiento y restauracin del medio ambiente a fin de elevar la calidad de vida de la poblacin

La fiscalizacin abarca tanto actividades de monitoreo como de control, pero ejercidas con autoridad estatal (p.ej. Prefecturas, Alcaldas, SISAB), para velar por el cumplimiento de las disposiciones legales y de los compromisos bajo los contratos pblicos, con la particularidad de que su enfoque principal es la descarga y el cuerpo receptor de agua.

En este sentido, el monitoreo y control son de importancia estratgica para las EPSAs.

(6) En el presente texto se detallar los sistemas de tratamiento existentes en las EPSAs bolivianas y se formular un programa de control de calidad de aguas residuales aplicado a los tipos de sistemas existentes.

(7) En lo referente al pre-tratamiento de aguas residuales industriales, ste se da relativamente en pocos casos en la industria del pas, como p.ej.

Conceptos de control

Cap. 1. CONTEXTO E IMPORTANCIA DEL CONTROL DE AGUAS RESIDUALES


en el sector embutidos, donde hay cmaras de sedimentacin y desengrasadoras

ingenios azucareros

la minera.

Curtiembres

! 1. La descarga de aguas residuales a las alcantarillas, colectores y emisarios

que conducen las AS a la planta de tratamiento pueden ocasionar daos fsicos a la tubera de ALC-S por degradacin, razn por lo que es importante que la EPSA tome acciones para su control y evitar las alteraciones en la tubera y en los procesos de tratamiento de las AS.

? 1. Puede mencionar las diferencias entre monitoreo, control y fiscalizacin de la calidad de las AS?



2. MARCO LEGAL APLICADO A LAS EPSAs

(8) La temtica del presente Mdulo, como tema medio ambiental, se mueve en la interseccin de 3 sectores de inters pblico: Medio Ambiente, Saneamiento Bsico y Salud Pblica. Por tanto, existen estructuras polticas, administrativas as como normas jurdicas que parten de esos tres sectores o que son intersectoriales, y que inciden en la temtica.

(9) Las EPSAs en Bolivia jurdicamente son de las siguientes caractersticas: Empresas Descentralizadas del Municipio, Empresas bajo la juridiccin directa del Municipio, Cooperativas Privadas, Empresas Privadas y por gran cantidad de pequeas empresas o comits de agua en el rea rural del pas.

(10) Las Empresas grandes se encuentran reguladas por el sistema de Regulacin Sectorial, que para el caso del agua y saneamiento, corresponde a la superintendencia de Agua y Saneamiento Bsico SISAB. Las pequeas cooperativas, Empresas bajo la jurisdiccin de las Alcaldas y comits de agua todava no se encuentran reguladas.

2.1 Marco legal

(11) El marco legal es el conjunto de las normas legales referidas al control de calidad de las AS y que rigen para todos. Las leyes y reglamentos a nivel nacional que inciden en mayor o menor medida en este tema, corresponden a diferentes sectores (medio ambiente, SB, regulacin sectorial):

1. La Ley 1333 del Medio Ambiente del 27/04/1992, con el: a) Reglamento en Materia de Contaminacin Hdrica

(RMCH; D.S. 24176 del 08/12/1995)1 b) Reglamento de Prevencin y Control Ambiental (RPCA;

mismo D.S.)2, 2. La Ley de Dominio y Aprovechamiento de Aguas del

28/11/1906 (anteriormente a nivel de Decreto, del 08/09/1879) 3. La Ley 2066 del 11/04/2000 Modificatoria a la Ley 2029 de

Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario del 29/10/1999, segn su Art 83 con el: a) Reglamento sobre Lanzamiento de Desechos

Industriales en Cuerpos de Agua, R.M. Min de Urbanismo y Vivienda N 010/85, del 24/01/1985

1 tambin bajo la Ley 2066, segn su Art 83 2 Reglamento de la Ley 1333 -Ley 2066, Art 83

Todas las EPSAs en Bolivia estn obligadas a cumplir las disposiciones de la Ley de Medio Ambiente, la Ley 2066 y sus Reglamentos y Resoluciones emitidas por los Ministerios del sector. Y las EPSAs reguladas debern cumplir adems con los Contratos de Concesin firmados con la SISAB.

Intersectorialidad normativa

Cap. 2. MARCO LEGAL APLICADO A LAS EPSAs


b) Reglamento Nacional de Prestacin de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario para Centros Urbanos, aprobado por R.M. N 510 del 22/10/1992 y homologado por el D.S. N 24716 del 22/07/97 en sus partes no contrarias al D.S. N 24716

c) Reglamento Nacional de Instalaciones Sanitarias Domiciliarias, R.S. de la Secretara Nacional de Asuntos Urbanos No. 390 del 20/09/1994

d) y otros pertinentes que sean aprobados a futuro3

4. La Ley 1600 SIRESE del 28/10/1994 es la base del marco regulatorio.

2.1.1 Legislacin ambiental y la ley 1333 del medio ambiente

(12) La legislacin ambiental es la base sobre la que se sustenta cualquier actividad ordenada y cobra relevancia en la Gestin Ambiental para controlar y poner fin a la depredacin de recursos naturales y a la explotacin no planificada de estos recursos.

(13) En Bolivia, la legislacin en materia ambiental ha evolucionado de la siguiente manera:

a) La Ley sobre Fomento y Defensa Agropecuaria de 1920 reglamentaron el uso de recursos forestales y animales.

b) Cdigo de Minera: Fue promulgado en 1925 y estableci que las aguas utilizadas deben restituirse a su antiguo cauce en las condiciones iniciales y que en caso de resultar inservibles, luego de su uso, quedan obligados los usuarios a indemnizar por los perjuicios.

c) La Ley Forestal de 1930 introdujo zonas forestales y parques nacionales; as como la autorizacin previa del Estado para su explotacin.

d) Con el D.S. 22407 del 11 de enero de 1990 se declar la llamada "Pausa Ecolgica Histrica". En su Art. 62 se establece el espacio de tiempo indispensable para permitir un reordenamiento de todos aquellos procesos que ponen en peligro la sostenibilidad de la base material de la vida humana y del patrimonio natural boliviano.

e) En 1992 se promulg la ya mencionada Ley 1333 del Medio Ambiente en la que actualmente se sustenta la Gestin Ambiental.

3 A la fecha los reglamentos de la Ley 2066 estn elaborados en su novena versin de borrador, y para su puesta en vigencia se requiere la aprobacin por las instancias legales correspondientes.

Gestin Ambiental es el conjunto de actividades humanas que tienen por objeto el ordenamiento jurdico del ambiente.

Evolucin de la normativa ambiental



f) Finalmente, en 1995 se aprob la reglamentacin de la Ley del Medio Ambiente, aprobada por D.S. 24176 de fecha 8 de diciembre de 1995. Est compuesta de los siguientes reglamentos:

Ttulo Objetivos Materia reglamentada *) Ambito de aplica-cin (actividad) *)

Aplicabilidad a las EPSAs *)

1. Reglamento General de Gestin Ambiental

regular la gestin ambiental con orientacin al desarrollo sostenible

informacin y planificacin

licencias y permisos ambientales

instrumentos econmi-cos de regulacin

control y sanciones participacin ciudadana

obras actividades nuevas

y en funcionamiento

Este Reglamento es el general en materia ambiental, cualquier accin en materia de planificacin, procedimientos y aplicabilidad se rigen bajo el concepto de gestin Ambiental. Las EPSAs deben implementar sus acciones sobre este marco.

2. Reglamento de Prevencin y Control Ambiental (RPCA)

reglamentar la evaluacin y el control ambiental

Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA)

Control de Calidad Ambiental (CCA)

procedimientos tcnico-administrativos

infracciones y sanciones participacin ciudadana

programas y planes de preinversin

obras y proyectos actividades nuevas,

ampliatorias y en funcionamiento

actividades de mantenimiento y en abandono (solo CCA)

Toda obra nueva que planifique ejecutar la EPSA debe cumplir con los procedimientos establecidos en este reglamento. Las actividades en operacin como ser una planta de tratamiento debe cumplir con los procedimientos de control establecidos en el reglamento.

3. Reglamento en Materia de Contamina-cin Atmosfrica

mantener y/o lograr calidad de aire que permita la vida y su desarrollo saludable

lmites admisibles de contaminacin atmosf-rica mediante sustan-cias, olores y ruidos

evaluacin y control de la contaminacin

agropecuaria minera industria comercio actividades

domsticas

Este Reglamento se aplica en la EPSA por ejemplo en el control de emisiones aplicado a los sistemas de dosificacin de reactivos o por ejemplo las emisiones de gases en plantas de tratamiento de aguas residuales.

4. Reglamento en Materia de Contaminacin Hdrica (RMCH)

prevenir la contaminacin y controlar la calidad de los recursos hdricos

lmites admisibles de contaminacin hdrica

procedimientos tcnico-administrativos

descargas al alcantari-llado y a cuerpos de agua

monitoreo y evaluacin de la calidad hdrica

sistemas de tratamiento reuso de aguas prevencin y control de

la contaminacin conservacin del recurso

agropecuaria minera industria comercio actividades

domsticas y recreativas

Es el reglamento ms pertinente e importante para las EPSAs. Incide en su totalidad. su aplicacin directa es en plantas de tratamiento de aguas residuales y en el tema de usos de agua cruda en fuentes, relacionado a la clasificacin de cuerpos receptores de agua, este reglamento no requiere registros ni licencias, pero plantea comoopcin las autorizaciones en descargas de aguas residuales.

5. Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas

establecer procedi-mientos para manejo y control de sustancias peligrosas

registro y licencia (LASP)

generacin, optimizacin seleccin y recoleccin tratamiento transporte almacenamiento y

confinamiento

Manipuleo de sustancias

corrosivas explosivas inflamables patgenas radioactivas reactivas txicas

Aparte de aguas crudas con-taminadas y de las AS, las sus-tancias peligrosas que manejan las EPSAs son los reactivos qumicos para tratamiento (incl. botellones de gas cloro que pueden ser explosivos) y para laboratorio de control de calidad de aguas. Se necesita la LASP, previa licencia para el manejo de precursores de la prod. de cocana (Ley 1008).



Ttulo Objetivos Materia reglamentada *) Ambito de aplica-cin (actividad) *)

Aplicabilidad a las EPSAs *)

6. Reglamento de Gestin de Residuos Slidos

regular la gestin de los RR.SS., bajo criterios medioambientales, de salud y de recuperacin de recursos (reciclaje)

planificacin generacin almacenamiento barrido recoleccin transporte y

transferencia disposicin final

actividades domiciliarias

comercio aseo pblico industria, si RR. SS.

son asimilables a los domiciliarios

hospitales, si sus RR.SS. no son peligrosos

No incide mucho en las activi-dades industriales y comercia-les de produccin y depuracin de agua, ya que expresamente no regula el RR.SS. de mayor importancia: los lodos que re-sultan del tratamiento de AP y AS. Tampoco no existe regla-mentacin para RR.SS. industriales no asimilables.

Nota: *) Las negrillas resaltan los aspectos ms importantes para las EPSAs. Tabla 1: Los reglamentos de la Ley del Medio Ambiente y las EPSAs4 Reglamento de Prevencin y Control Ambiental RPCA

(14) La Ley 1333 establece en su Art. 25 que toda obra, actividad pblica o privada, con carcter previo a su fase de inversin y a su entrada en operacin, debe contar obligatoriamente con su "Licencia Ambiental" para cuya obtencin es necesaria una previa Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA), de acuerdo a los siguientes niveles:

categora I evaluacin analtica integral

categora II evaluacin analtica especfica

categora III revisin conceptual

categora IV no requiere EIA, es decir, corresponde a proyectos actividades que no estn contempladas en las tres categoras anteriores.

(15) En el Art. 14 del RPCA se establece que la EIA tiene por objetivo identificar y predecir, los impactos de un proyecto sobre el medio ambiente, con el fin de establecer las medidas necesarias para evitar o mitigar los impactos que fuesen negativos.

(16) Asimismo, la Ley establece en su Art. 26 que las obras y actividades que por sus caractersticas requieran de un Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA), con carcter previo a la ejecucin de la obra o actividad deber contar obligatoriamente con la Licencia Ambiental en forma de la Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA).

(17) El procedimiento de prevencin ambiental a seguir es entonces:

1. Llenado de la Ficha Ambiental (FA)

2. Categorizacin ambiental en nivel I, II, III o IV (ver arriba prr. (14))

4 Elaboracin propia

Reglamentos de la Ley del Medio Ambiente

En el caso de las EPSAs, la Licencia Ambiental es de rigor antes de cualquier actividad u obra nueva. No lo olvides



3. Elaboracin de los EEIAs, en profundidad acorde al nivel de categorizacin; en el nivel IV no se realiza estudios, solo se obtiene la Licencia (este nivel no es aplicable a una EPSA)

4. Obtencin de la Licencia Ambiental en forma de Certificado de Dispensacin de EEIA para proyectos de nivel III, o en forma de DIA para proyectos del nivel I o II.

(18) El Control de Calidad Ambiental (CCA) tambin tiene por objetivo preservar, conservar, mejorar y restaurar el medio ambiente, pero a diferencia de la EIA, se aplica a las actividades que se encuentren en fase de operacin, funcionamiento, mantenimiento o tambin abandono. Sus instrumentos legales son:

1. El Manifiesto Ambiental (MA)

2. La Licencia Ambiental en forma de la Declaratoria de Adecuacin Ambiental (DAA), para aquellas actividades que no obtuvieron su DIA antes de iniciarse la operacin

3. Las Auditoras Ambientales.

Reglamento en Materia de Contaminacin Hdrica RMCH

(19) El RMCH tiene por objetivo reglamentar lo relacionado a la prevencin y control de la contaminacin hdrica en el marco del desarrollo sostenible. Para cumplir con este cometido, establece tipos de agua y lmites de contaminacin hdrica.

(20) La clasificacin de los cuerpos de agua est basada en la aptitud de uso y de acuerdo a las polticas ambientales del pas. La clasificacin obedece a los siguientes criterios:

Tratamiento previo requerido

para consumo humano Clase Calidad y usos permitidos Pre-sedimentacin

Tratam. fsico

Tratam. qumico

Desinfeccin bacteriolgica

A aguas naturales de mxima calidad que las habilita como AP para consumo humano

NO

EVENTUAL simple

(solo en los casos necesarios verificados por

laboratorio)

B SI NO

C

aguas de utilidad general NO SI

D

aguas de calidad mnima, a consumir solo en los casos extremos de necesidad pblica

SI

SI completo

SI especial

(contra huevos y parsitos intestinales)

Tabla 2: Clasificacin de los cuerpos de agua5

5 Elaboracin propia en base al RMCH, Art. 4

Control de calidad ambiental, aplicados a las EPSAs

Es importante recordar que todos estos elementos de control se aplican a las EPSAs

Criterios de clasificacin de los cuerpos de agua



(21) Las instancias ambientales dependientes de las Prefecturas debern proponer la clasificacin de las aguas en los cuerpos de agua de su jurisdiccin, propuestas que deben ser aprobadas por el Ministerio. La clase concretamente adjudicada a un determinado cuerpo de agua determina la calidad mnima permitida del efluente (AS crudas o tratadas) que una EPSA o una industria vertir a ese cuerpo; a mayor calidad del cuerpo de agua, ms altos los requisitos para con el efluente. La siguiente Tabla 36 contiene en forma ligeramente reorganizada los 80 indicadores con sus valores que estipula el RMCH. Cabe notar que los valores indicados se refieren al efluente en el lugar de descarga al cuerpo de agua receptor; no se refieren al cuerpo receptor mismo. Los posibles impactos ambientales de los parmetros son listados ms adelante en la Tabla 8.

Parmetro de calidad *1) Valor lmite (mx., mn. o rango)*2) admisible*3) en un efluente Valor definitivo, descargando a un cuerpo receptor de clase transitorio*4)

N co

rr.

Descripcin Uni- dad Cance rgeno? A B C D diario mes

PARMETROS FISICO-QUIMICOS Y BACTERIOLOGICOS: *5) en 80% de muestras *6) con ro en crecida1 pH # 6 a 8,5 6 a 9 6 a 9 2 Temperatura C

No 3 de la temperatura media del cuerpo receptor 5

3 Slidos disueltos s/d 1.000 1.500 sin datos

4 Aceites y grasas 0 (ausente) 0,3 1 10*8)

20*9) 5 DBO5




N co

rr.


18 Bario No 1 1 2 5 19 Berilio S 0,001 20 Boro s/d 1 21 Calcio 200 300 400 22 Cadmio 0,005 0,3 0,15

0,2*8) 0,1*8) 23 Cianuros 0,02 0,1 0,2 0,5*9) 0,3*9) 24 Cloruros 250 300 400 500 sin datos 25 Cobre

No

0,05 1 1 0,5 26 Cobalto s/d 0,1 0,2 sin datos 27 Cromo hexaval. S 0,05 Cr Total 0,05 0,1 0,05 28 Cromo trivalente

mg/l

No sin dato 0,06 0,6 1,1 1 0,5 29 1.2 Dicloroeteno 10 30 1.1 Dicloroeteno g/l

S 0,3

sin datos

31 Estao mg/l 2 2 1 32 Fenoles g/l 1 5 10 1.000 500 33 Fierro soluble 0,3 1 1 0,5 34 Floruros 0,6 a 1,7 35 Fosfato total 0,4 (idem) 0,5 (idem) 1 (ortofosfato) 36 Magnesio 100 150 37 Manganeso 0,5 1 38 Mercurio

No

0,001 39 Litio s/d 2,5 5 40 Nquel S 0,05 0,5 41 Nitrato 20 50 42 Nitrito




N co

rr.


63 Endrin *10) sin datos 64 Endosulfan *10)

No 70

65 Heptacloro y hep-tacloripoxido *10) 0,1

66 Lindano (gama-BHC) *10)

S 3

67 Metoxicloro No 30

68 Bifenilos policlo-rados (PCBs) 2 0,001

69 Toxafeno *10) S

0,01 0,05 70 Demeton 0,1 71 Gutin 0,01 72 Malatin 0,04 73 Paratin *10)

No

sin datos 74 Carbaril s/d sin dato 0,02

75 2,4-D; herbicida: Chlorophenoxy 100

76 2,4,5-TP; herbic.: Chlorophenoxy 10

77 2,4,5-T *10)

g/l

S

2 RADIACIN: 79 Rad. alfa global 0,1 80 Rad. beta global

Bq/l S 1

sin datos

Otras notas: *1) Negrilla = parmetro "bsico". *2) Un solo valor sin signo = mx. *3) Tolerancia 50% en 20 par. no"bsicos". *4) Celdas negras = lmites ms "blandos" que los definitivos. *8) Aplicable solo a AS minera e industrial. *9) Idemhidrocarburfera.

Tabla 3: Valores lmite de parmetros de calidad en efluentes de aguas residuales, por clase de cuerpo receptor, segn normativa boliviana vigente 7

(22) La anterior tabla presenta las clases A, B, C y D, en las cols. 5 a 8 los valores lmite definitivos para los emisores con cuerpo receptor clasificado, segn el RMCH, Art. 5.

(23) Las ltimas 2 cols. sealan paralelamente los valores que segn el RMCH, Art. 72 rigen transitoriamente para los emisores para los cuales an falta definir la clasificacin.

(24) Para facilitar la comparacin entre valores transitorios y definitivos, se encuentran resaltados con fondo rojo aquellos valores transitorios que son menos exigentes que los definitivos. Se mantienen con fondo amarillo los lmites transitorios que ms o menos tienen el mismo nivel que los definitivos que regirn posteriormente.

(25) Los 80 parmetros se hallan agrupados en 4 grupos: fsico-qumicos y bacteriolgicos, sustancias, plaguicidas y radiacin. Aquellos 17 que son considerados "bsicos" por el Art. 6 y cuyos valores lmite son inamovibles, estn resaltados en negrilla.

7 Elaboracin propia en base a RMCH

Comparacin entre valores transitorios y definitivos



(26) Los Arts. 7 y 35 del RMCH preveen cierta flexibilidad; permiten que hasta una cuarta parte de los 80 parmetros especificados en la Tabla 3, exceda hasta en un 50% los valores mximos admisibles, siempre y cuando ninguno de esos 19 20 parmetros "flexibilizados" pertenezca al grupo de los 17 parmetros "bsicos" segn Art. 6 (ver prr. anterior).

(27) Asimismo, el Art. 39 dice que si se comprueba que los valores medidos de uno o ms parmetros de un cuerpo receptor de agua son superiores a los determinados para la clase D, por causas naturales o debido a la acumulacin (stocks de contaminacin) desde antes de la promulgacin del RMCH en 1995, los valores lmite para los efluentes se determinarn en base a estos valores determinados en laboratorio cuando se verifica la clase del cuerpo receptor, y no a los establecidos en la reglamentacin que son representados en la anterior Tabla 3. Por ejemplo, si el cadmio en el cuerpo receptor medido en laboratorio es = 0,4 mg/l, este valor representar el lmite mximo permisible para el efluente de la EPSA.

(28) La siguiente tabla detalla los artculos ms importantes que debe considerar una EPSA:

Tema Art. Tenor (modificado) Comentario

16 La autorizacin a las EPSA para descargar efluentes a cuerpos de agua, est incluida en las Licencias Ambientales.

Las Licencias tienen una validez de 10 aos.

34 La descarga a la intemperie o cuerpos de agua, de AS con sustancias peligrosas, residuos de plantas de tratamiento, plaguicidas, fertilizantes, sustancias radioactivas, txicas, inflamables u otras que interfieran en los procesos de tratamiento, est sujeta a la autorizacin temporal o excepcional del Prefecto.

Esta disposicin hay que entenderla como instrumento que permite a las EPSAs adecuarse en un plazo econmicamente razonable y ambientalmente prudente a valores lmite definitivos ms duros que los transitorios.

Autorizaciones de descargas 19 Las obras, proyectos y actividades que se encuentren descargando o planeen descargar AS a los colectores de ALC-S de la EPSA, no requieren permiso de descarga de la Autoridad Ambiental, cuando las actividades en operacin incluyen en su MA un

contrato de descarga suscrito con la EPSA las actividades nuevas cumplen los requisitos de EIA.

Se aplica sobre todo para el sector industrial, que utiliza los sistemas de alcantarillado de la EPSA y no descarga al cuerpo receptor.

22 Las EPSAs deben presentar anualmente al Prefecto listas de las industrias que descargan a sus colectores.

La implementacin de esta obligacin puede ser difcil para la EPSA, por problemas de acercamiento al sector industrial.

23 Las descargas de AS crudas o (pre-)tratadas a los colectores de ALC-S sern aceptadas si a juicio de la EPSA, no interfieren en los procesos de tratamiento de su planta ni perjudican a los colectores sanitarios.

Las EPSAs estn facultadas a rechazar AS de la industria, en ltima instancia.

14 inc. a)

Las EPSAs establecern convenios con las industrias, instituciones y empresas de servicio que descarguen sus AS crudas y/o tratadas, en los colectores sanitarios de propiedad de, o que estn bajo control de, la EPSA.

---

Uso del sistem

a de ALC-S de la EPSA

por la industria y otras entidades 15 La EPSA deber definir los mtodos de clculo de las tasas y tarifas por descargas de AS de las industrias e instituciones.

El RMCH faculta aqu a las EPSAs a definir las tarifas tambin y sobre todo bajo el criterio del grado de contaminacin.

Aspectos legales especficos, que debe considerar una EPSA



Tema Art. Tenor (modificado) Comentario 29 Las tasas y tarifas por descarga de las AS crudas o (pre-)

tratadas a los colectores de la EPSA sern calculadas por la EPSA, con relacin al volumen de agua, la DBO y los slidos suspendidos totales.

Este Art. no limita lo que dice el Art. 15.

Monitoreo y

evaluacin

30 La Prefectura, con personal de laboratorios autorizados, efectuar semestralmente el monitoreo de los cuerpos receptores y de las descargas de AS crudas o (pre-)tratadas.

Segn la Ley 1333, la Prefectura est facultada para hacer inspecciones y vigilancias en cualquier frecuencia. Segn contrato de concesin, tambin la SISAB est facultada para realizar inspecciones y vigilancias.

44 No se permiten descargas instantneas de gran volumen de AS crudas o tratadas a ros. Estas deben regularse de manera que su caudal mximo sea 1/3 del caudal de ro.

Esta disposicin puede llegar a ser de difcil implementacin para el sector industrial. En las plantas depuradoras existentes en las EPSAS, las descargas son por lo general contnuas.

Prevencin y conservacin

46 En el caso de descargas a lagos, todas las AS, de la procedencia que fueran, debern ser tratadas previamente a su descarga hasta satisfacer la clase de calidad establecida del lago.

Esta disposicin en realidad vale tambin para cualquier otro tipo de cuerpo receptor.

Reuso

68 Los fangos o lodos producidos en las plantas de tratamiento de AS que hayan sido secados en lagunas de evaporacin, lechos de secado o por medios mecnicos, sern analizados y en caso que satisfagan lo establecido para uso agrcola, debern ser estabilizados antes de su uso o disposicin final, todo bajo control de la Prefectura.

Ms all del caso de reuso en la agricultura, los lodos o fangos siempre deben ser estabilizados, tambin cuando van directamente a disposicin final en un relleno sanitario.

Tabla 4: Disposiciones seleccionadas y comentadas del RMCH

(29) Finalmente cabe mencionar que en el marco de la reglamentacin de la Ley de Medio Ambiente, la Autoridad Ambiental tiene la obligacin de organizar el trabajo de CCA:

establecer segn cronograma priorizado por sectores y regiones, la lista prioritaria para la presentacin de MAs (segn Art. 136 RPCA)

definir los laboratorios acreditados y autorizados para el control ambiental (Art. 129 RPCA y Art. 17 RMCH)

establecer la nomina de laboratorios registrados para realizar las actividades de caracterizacin de aguas (Art. 73 RMCH).

2.1.2 La normativa bajo la ley 2066 de servicios

(30) La Ley de Servicios de AP y ALC-S en cuanto al control de calidad de las AS no genera ninguna normativa nueva. Las disposiciones en materia ambiental se referencian a la Ley de Medio ambiente y sus Reglamentos y convalida en sus Arts.

23 la Ley 1333 de Medio Ambiente y sus reglamentos

83 inc. f) el RMCH

83 inc. g) el Reglamento sobre Lanzamiento de Desechos Industriales en Cuerpos de Agua (RLDI).

Autoridad Ambiental segn la Ley 1333

La Ley de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario



(31) Este ltimo RLDI es un instrumento legal relativamente antiguo (R.M. Min de Urbanismo y Vivienda N 010/85, del 24/01/1985). Actualmente no se encuentra en aplicacin.

2.2 Marco contractual de las EPSAs con la SISAB

(32) En materia ambiental, las EPSAs se sujetan a las disposiciones enmarcadas por la Ley de Medio Ambiente y particularmente por el RPCA y el RMCH, a travs de los contratos de concesin entre las EPSAs y la SISAB que son instrumentos pblicos amparados por la Ley 2066 de Servicios y la Ley 1600 SIRESE.

(33) Generalmente, en cuanto a AS, en los referidos contratos las partes suelen pactar complementaria o adicionalmente a la normativa legal, que el concesionario debe:

a) prestar los servicios protegiendo el medio ambiente, los recursos naturales y la salud de la poblacin

b) cumplir con todas las leyes ambientales c) establecer procedimientos tcnicos y administrativos

para elaborar convenios con las industrias, instituciones y empresas que descarguen sus AS crudas o tratadas en los colectores sanitarios o plantas de tratamiento

d) elaborar un Registro de Generadores de efluentes industriales que descarguen a las redes cloacales

e) no permitir las descargas en sus redes de ALC-S de efluentes industriales que contengan las sustancias de vertimiento prohibido

f) efectuar el corte del servicio de desages cloacales o industriales en los casos que detecte el incumplimiento de las normas legales aplicables

g) tratar las AS en el marco de las normas establecidas en el RMCH y de lo dispuesto en el Contrato

h) en el caso que ocurriese un accidente de contaminacin que afecte la calidad del agua a abastecer, tomar a su costo todas las medidas necesarias para detectar su origen e impedir que la contaminacin afecte a las plantas de tratamiento, al sistema de distribucin y a los usuarios

i) notificar a la autoridad ambiental de la existencia o emisin de sustancias peligrosas

j) limpiar y subsanar todas las sustancias peligrosas en el AP y AS siempre y cuando sea atribuible a su responsabilidad; en caso contrario debe coordinar con la autoridad ambiental para subsanar esa presencia

Los contratos de concesin establecen las responsabilidades y obligaciones ambientales, para el servicio de agua potable y el de alcantarillado sanitario.

Contrato de Concesin



(34) En materia de calidad de los efluentes, los contratos de concesin pueden estipular que las descargas de aguas residuales a los cuerpos de agua receptores se atengan a valores lmite que difieren de aquellos establecidos por el RMCH (ver Tabla 3) dependiendo de las polticas ambientales locales que se est siguiendo.

(35) Los contratos de concesin tambin pueden especificar las frecuencias de muestreo sobre la base de la poblacin y el tipo de anlisis; ejemplo:

Frecuencia de muestreo para anlisis de AS en efluentes N de muestras/ao.

Poblacin equivalente parcial (DBO, DQO, pH, T,

SS, Coliformes)

total ( Metales pesados, Nutrientes)

< 10.000 12 6 10.000 - 50.000 26 6

> 50.000 52 12 Tabla 5: Frecuencias posibles del muestreo en efluentes

(36) La diferencia de muestras parciales y completo, se relacionan a los metales pesados y nutrientes, por ejemplo para poblaciones mayores a 50.000 hab, se deber realizar anlisis de DBO cada semana y cada mes en metales pesados y nitrgeno y fsforo.

(37) Las frecuencias de muestreo de AS permite un monitoreo y control de calidad del efluente de la planta de tratamiento.

2.3 Marco institucional

2.3.1 El nivel nacional

(38) La Ley de Ministerios del Poder Ejecutivo del 17 de septiembre de 1993, encarga al Ministerio de Medio Ambiente y Planificacin (actual Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificacin) actuar en todo lo inherente al desarrollo armnico del pas, articulando aspectos humanos, calidad ambiental, el mantenimiento y recuperacin de recursos naturales renovables y el aprovechamiento econmico racional. Una de sus competencias particulares es establecer normas respecto del impacto ambiental a las que deben sujetarse los proyectos de inversin pblicos y privados y aplicar sanciones correspondientes en caso de incumplimiento.

Frecuencia de muestreo en efluente

Competencias medio ambientales



(39) En este contexto el Viceministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente tiene por atribuciones y competencias:

a) ejercer las funciones de fiscalizacin y control en el mbito nacional, sobre las actividades relacionadas con el ambiente y los recursos naturales renovables

b) definir y regular los instrumentos administrativos y mecanismos necesarios para la prevencin y el control de las actividades y factores susceptibles de degradar el ambiente y determinar los criterios de evaluacin, seguimiento y manejo ambientales de las actividades econmicas

c) implementar y administrar el Registro de Consultora Ambiental

d) administrar el Sistema Nacional de EIA y de CCA e) aprobar, rechazar o pedir complementacin de los

informes emitidos por los organismos sectoriales competentes (Prefecturas y/o Gobiernos Municipales) concernientes a FAs, EEIAs y MAs

f) emitir o suspender Licencias Ambientales g) requerir la ejecucin de Auditorias Ambientales.

(40) En los proyectos, obras o actividades nacionales y departamentales, no solamente interviene la autoridad ambiental, sino tambin el llamado "organismo sectorial competente" que corresponde en el sector a servicios bsicos. En el tema de regulacin la SISAB tiene por responsabilidad velar el cumplimiento de las disposiciones legales por Ley y de los Contratos de Concesin.

(41) Respectivamente el Organismo Sectorial Competente de saneamiento bsico, al igual que sus homlogos en los sectores de hidrocarburos, minera, industria o agropecuaria, efectan las siguientes tareas:

a) revisan el formulario de FA y el EEIA en el sector que les corresponde y remitirn los informes a la Prefectura

b) promueven e incentivan la aplicacin de medidas ambientales en los mbitos de su competencia sectorial

c) participan en los procesos de monitoreo y control ambiental en el campo de su competencia.

(42) El ex Ministerio de Vivienda y Servicios Bsicos (MVSB), actual Ministerio de Servicios y Obras Pblicas a travs del Viceministerio de Servicios Bsicos (VMSB), define la poltica del sector y regula su implementacin. Este Vice Ministerio no verifica el cumplimiento de las disposiciones en materia ambiental.

Competencias del sector de sanea-miento bsico



(43) La Superintendencia Sectorial de Saneamiento Bsico (SISAB). En el tema de regulacin la SISAB tiene por responsabilidad velar el cumplimiento de las disposiciones legales por Ley y de los Contratos de Concesin.

(44) En lo relativo a la materia tratada en este texto, la reparticin de funciones y de trabajo entre las diversas instancias nacionales mencionadas se puede describir entonces como:

(45) La EPSA se relaciona contractualmente con la SISAB y en materia ambiental con el Gobierno Municipal de su competencia que es la Instancia Ambiental y la Prefectura de Departamento que es la Autoridad Ambiental.

Sectorial Local

Sector:1. Salud2. Industria y Agroindustria3. Minera Hidrocarburos4. Desarrollo Urbano5. Energa6. Transporte y Comunicaciones

OrganismoSectorial

Competente

GobiernoMunicipal

Superintendenciade Saneamiento

Bsico

Vice Ministerio Planificacin y Medio Ambiente

Empresas de Aguay SaneamientoPrefectura Departamental

Fig. 1: Estructura funcional del control ambiental en saneamiento bsico

2.3.2 Las instancias departamentales

(46) El poder poltico-administrativo departamental, la Prefectura, aparte de ejecutar en el mbito de su jurisdiccin las funciones y atribuciones mencionadas, adems est cargo de fiscalizar el cumplimiento de las medidas aprobadas en el Programa de Prevencin y Mitigacin y en el Plan de Adecuacin, de acuerdo con el respectivo Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental.

Sistema de regulacin sectorial

A la fecha, no se ha implementado el Organismo Sectorial Competente en materia ambiental en el sector de saneamiento bsico, por tanto, el Gobierno Municipal o la Prefectura asumen esas responsabilidades.

Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental



(47) Las EPSAs que tienen un mbito de trabajo a nivel municipal, pueden tramitar todas sus Licencias Ambientales a travs del municipio siempre y cuando tenga en su estructura unidades ambientales. En caso contrario a travs de la Prefectura de departamento. Para el caso de la LASP deber acudir al nivel nacional, ante el Vice ministerio de Medio Ambiente.

(48) La intervencin del Ministerio de Servicios y Obras Pblicas, a travs de las UNASBVIs ligadas a las Prefecturas, es muy limitada, toda vez que hasta la fecha no se institucionaliz el Organismo sectorial Compenete.

2.3.3 Los gobiernos municipales

(49) Las alcaldas, para el ejercicio de las atribuciones y competencias reconocidas por Ley en la presente materia, dentro del mbito de su jurisdiccin territorial debern:

a) revisar el formulario de FA, el EEIA y el MA y remitir los informes respectivos a las Prefecturas

b) participar en los procesos de monitoreo y control ambiental, siempre y cuando no sean juez y parte como es el caso de la administracin municipal directa de los servicios ALC-S.

! 2. Es importante tener claro que el tema medio ambiental, tiene que ver con tres

sectores: Medio Ambiente, Saneamiento Bsico y Salud Pblica, y reconocer que existen estructuras polticas, administrativas y normas jurdicas de esos tres sectores y que inciden en la temtica 1. Investigue el procedimiento de prevencin ambiental que realiza la EPSA a la cual representa

1. Describa el proceso de fiscalizacin que cumple la Prefectura del departamento al cual representa, hacia las acciones de la EPSA

Obtencin de Licencias Ambientales

En el caso de que el Municipio administre directamente el servicio de agua y alcantarillado, la supervisin y fiscalizacin ambiental, la realizar la Prefectura de Departamento.

Cap. 3. CARACTERIZACION DE LAS AGUAS RESIDUALES


3. CARACTERIZACION DE LAS AGUAS RESIDUALES

(50) La funcin del presente cap. en el contexto del Mdulo es la de adquirir una nocin bsica, pero clara de los tipos de AS, su composicin as como de sus efectos sobre el medio ambiente y la salud. Sin ese conocimiento no se podr entender a cabalidad los procesos de tratamiento que se explayan en el cap. 4. Ambos caps. 3 y 4 representan el conocimiento bsico para poder efectuar el monitoreo y control que es objeto de los caps. 5 en adelante. Cabe notar que el Mdulo 17 "Tipos de procesos de tratamiento de aguas residuales" describe con ms detalle las AS.

3.1 Contaminacin por aguas residuales

(51) Toda AS afecta en alguna manera la calidad del agua de la fuente o del cuerpo de agua (receptor). Sin embargo, se dice que el AS causa contaminacin solamente cuando ella introduce condiciones o caractersticas que hacen que el agua de la fuente o cuerpo receptor, resulte inaceptable para el uso propuesto de la misma. As p.ej., no se puede decir que las aguas de la alcantarilla domiciliaria causan contaminacin del ALC-S municipal. En la Tabla 6 siguiente se presenta en forma muy breve y generalizada, los efectos ms importantes de los principales agentes de contaminacin de las AS, encontrados en nuestro medio.

Si el contaminante no es removido previamente a la descarga, puede producir en el cuerpo de agua receptor Contaminante

en el efluente

Parmetro (ver Tabla

3,) efectos directos impactos secundarios

CONTAMINACION FISICA:

Diferencia de color, olor y turbiedad con el cuerpo de agua receptor

(Nos. 10 y 11)

alteraciones de color, olor y turbiedad

fuera del cuerpo de agua receptor: Hace estticamente

inaceptable el agua para uso pblico.

Diferencia de energa trmica con el cuerpo de agua receptor

Temperatura (No.2)

reduccin de la concentracin de saturacin de oxgeno en el agua

incremento afecta a los peces aceleracin del crecimiento de

organismos acuticos

En general: Materia suspendida

(ver Nos. 12 y 49)

desarrollo de depsitos de lodos que cubren el lecho (fondo) del ro

descomposicin en el lecho si la materia suspendida es

orgnica, descomposicin y flotacin mediante el empuje de los gases

desarrollo de condiciones anaerbicas

interferencia en la reproduccin de los peces

alteracin de la cadena alimenticia

Slidos suspendidos SST, SSV (ver No. 12) turbiedad en el agua depsitos de lodos

Contenido de los captulos del Mdulo

Efectos de los agentes contaminantes



Si el contaminante no es removido previamente a la descarga, puede producir en el cuerpo de agua receptor Contaminante

en el efluente

Parmetro (ver Tabla

3,) efectos directos impactos secundarios

CONTAMINACION QUIMICA: Diferencia de iones de hidrgeno con el cuerpo de agua receptor. pH

pH (No. 1)

acidificacin del agua basificacin del agua

riesgo potencial para organismos acuticos

En general: Slidos inorgnicos disueltos

(ver No. 3)

incremento del grado de "dureza" del agua

incremento del contenido de slidos disueltos a niveles perjudiciales

limitacin de los usos industriales

perjuicio de peces y vegetacin

En general: Materias txicas Metales pesados (Industria)

Contaminacin del acuifero y peligro para la vida acutica (vegetal y animal)

destruccin de bacterias interrupcin de la auto-

purificacin

fuera del cuerpo de agua receptor: peligro para la vida terrestre

(vegetal y animal) intoxicaciones del ser humano

Constituyentes minerales

eutrofizacin del agua incremento del grado de

"dureza" del agua incremento del contenido de

slidos disueltos a niveles perjudiciales

limitacin de los usos industriales

perjuicio de peces y vegetacin

Nutrientes (p.ej. carbono, nitrgeno, fsforo)

crecimiento de vida acutica indeseable

estimulacin del crecimiento de algas

descargando AS sobre el suelo, o fertilizando el suelo: contaminacin del agua

subterrnea, si se aplica en cantidades excesivas

Amoniaco

desoxigenacin del agua estimulacin del crecimiento

de algas

txicicidad para organismosacuticos

CONTAMINACION BIOLOGICA: En general: Sustancias o factores que trasforman el equilibrio biolgico

--- crecimiento excesivo de hongos o plantas acuticas

Los hongos y plantas alteran el ecosistema acutico, causan olores, etc.

Materia orgnica biodegradable (principalmente protenas, carbohidratos y grasas) generalmente DBO y DQO, tambin OD

(ver Nos. 5, 6 y 10)

desoxidacin y desoxigenacin del agua

agotamiento del oxgeno disuelto (OD)

desarrollo de condiciones spticas

muerte de peces generacin de olores

indeseables

Materia orgnica refractaria (p.ej. detergentes, fenoles y pesticidas agrcolas)

resistencia a la biodegradacin

fuera del cuerpo de agua receptor: resistencia a tratamiento convencional

Microorganismos patgenos coliformes fecales (p.ej. ntrax en los residuos de curtiembres;

(ver No. 7) desarrollo de condiciones spticas

fuera del cuerpo de agua receptor: inseguridad del uso para

consumo y recreacin enfermedades infecciosas en

el ser humano Tabla 6: Contaminantes de las aguas residuales y sus posibles

impactos ambientales indeseables8

8 Fuente: METCALF, Captulo 7



3.2 Enfermedades causadas por aguas residuales

(52) Podemos sealar 2 formas bsicas de contraer enfermedades:

las provocadas por aguas contaminadas por sustancias qumicas txicas pueden manifestarse en forma aguda y crnica, es decir que el efecto nocivo es acumulativo, dependiendo de su concentracin en el agua

las enfermedades producidas por microorganismos patgenos se manifiestan generalmente en episodios agudos como las enfermedades diarricas agudas (EDAs).

(53) Las intoxicaciones generan problemas del hgado o riones y ocurren despus de que las personas consumen un contaminante a niveles mayores de los estndares de seguridad durante muchos aos. Los contaminantes en el agua que pudiesen causar estos efectos son: los qumicos (solventes y plaguicidas), radionuclicos (radio) y minerales (arsnico).

(54) Los agentes patgenos como virus, bacterias, protozoarios y helmintos (gusanos) salen de personas infectadas a travs de sus excretas, y pueden pasar a otra persona por medio de la boca (cuando comen verduras o alimentos contaminados) o de la piel (como en el caso de los anquilostomas y esquistosomas). Las excretas y las AS contienen elevadas concentraciones de agentes patgenos excretados por personas enfermas, sobre todo en los pases donde predominan las enfermedades diarreicas y los parsitos intestinales.

(55) Se puede dividir las infecciones causadas por patgenos excretados en 5 categoras, segn caractersticas de transmisin en el medio ambiente, como se indica a continuacin:9

1. Infecciones causadas por virus, protozoario y helmintos (p.ej. lombriz blanca u oxiuro y tenia blanca) en el momento de la excrecin

2. Infecciones causadas por bacterias excretadas: Estas deben ingerirse en grandes cantidades para poder causar enfermedad. Se trasmiten en el medio domstico debido a su persistencia en el medio ambiente (pueden sobrevivir por perodos prolongados de tiempo). Un ejemplo son las epidemias de clera, causadas p.ej. por consumo de verduras contaminadas por el vibrin cholerae a travs del riego con AS sin previo tratamiento.

9 Fuente: FEACHEM et al.,. - Ms detalles sobre enfermedades infecciosas debidas al agua y sus vas de trasmisin, ver SANCHEZ / SONNTAG, cap. 2.6.2.

Efectos de los contaminantes

Muchas de las infecciones son de importancia para la salud pblica.



3. Agrupa a los nematodos intestinales. Los ms importantes son los ascrides, los anquilostomas y los tricocfalos; son trasmitidos por el suelo y no necesitan husped intermediario. La dosis infecciosa mnima es un solo microorganismo y la presencia de la enfermedad estar en relacin a la inmunidad del husped.

4. Incluye las enfermedades producidas por taenia saginata y taenia solium. En su ciclo de trasmisin, una vaca o cerdo ingiere primero huevos viables, luego el hombre se infecta al comer la carne mal cocida de estos animales infectados (cisticercosis). Una posible va de trasmisin de estas enfermedades es el riego de praderas y pastizales con AS.

5. Infecciones causadas por helmintos acuticos, debido al consumo de pescado o verduras acuticas crudos o mal cocidos. Estos helmintos requieren un o dos huspedes intermediarios para su reproduccin; el primero de stos, es el caracol de agua dulce en el cual el agente patgeno se multiplica asexualmente, y el segundo es un pez o un macrfito acutico. Muchos de estos gusanos tienen una distribucin geogrfica limitada y su trasmisin se fomenta solo en zonas endmicas con el uso de excretas y AS en estado bruto o insuficientemente tratadas para acuicultura; p.ej. en nuestro medio la fasciola heptica es endmica a orillas del Lago Titicaca.

3.3 Aspecto y clasificacin de las aguas residuales crudas

(56) AS (o residuales o negras) son las aguas de abastecimiento de una poblacin, despus de haber sido impurificadas por diversos usos. Las AS son recolectadas y trasportadas en canales o tuberas cerradas.

(57) Las AS se componen de una fraccin lquida (agua) y de otra slida (desechos slidos arrastrados por el agua). Son turbias; cuando son frescas, su color es gris y tienen un olor a moho que es desagradable. Contienen:

cantidades variables de materia flotante como ser: sustancias fecales, trozos de alimentos, basura, papel, astillas y otros residuos de las actividades cotidianas de los habitantes de una poblacin

gran cantidad de material slido en suspensin

(58) Con el transcurso del tiempo y a medida que se descomponen los constituyentes putrescibles, el color cambia gradualmente de gris a negro, desarrollndose un olor ofensivo

Las aguas crudas son llamadas as antes de su depuracin, y tratadas una vez que stas han sido depuradas antes de vertirlas a un cuerpo de agua receptor.

Cambios del AS, que se producen en el tiempo



y desagradable; los slidos negros aparecen flotando en la superficie de todo el lquido. El agua que los acarrea se vuelve rancia y finalmente sptica (OD agotado); en este estado se denominan aguas negras spticas.

(59) Desde el punto de vista de su origen, las AS resultan de la combinacin de diversas procedencias:

a) de las viviendas, edificios pblicos y otras instalaciones donde habitan y transitan seres humanos (AS domsticas)

b) de los locales comerciales e instituciones; se asume que su composicin y caracterstica es similar a las de origen domstico

c) de las fbricas o parques industriales

de sus sistemas de alcantarillado que recolectan aguas de uso domstico, relacionado a servicios higinicos y cocinas, son las AS domsticas

De sus procesos industriales hmedos que se denominan aguas residuales industriales

d) de las actividades agropecuarias

Estas aguas son provenientes del uso en actividades agrcolas de riego y drenaje, son AS de caractersticas distintas a las domsticas e industriales, debido a que contienen en su composicin productos qumicos como ser pesticidas, insecticidas.

e) de las actividades ganaderas

Estas aguas son provenientes del uso en actividades de ganadera, son AS de caractersticas distintas a las domsticas, industriales y agrcolas, debido a que contienen en su composicin componentes del resultado del lavado de ganado o cualquier uso en esa actividad.

f) las aguas subterrneas infiltradas al drenaje o ALC-S:

En muchas ocasiones las alcantarillas quedan debajo del nivel de los mantos de agua subterrneos (napa fretica), especialmente cuando dicho nivel es muy alto a causa de una excesiva precipitacin en la temporada de lluvias. Las uniones entre las secciones de tubera que forman la red de ALC-S, no siempre quedan perfectamente ajustadas, y existe la posibilidad de que se infiltre el agua subterrnea por estas uniones. Dado que los drenajes colectores usualmente no funcionan a presin, sino que el flujo a travs de ellos es por

Orgen de las AS

El volumen del agua que se infiltra depende de la estructura del suelo, del tipo de alcantarilla construida, de las condiciones del agua subterrnea, de las lluvias y de otras condiciones climatolgicas, por tanto, no puede determinarse con exactitud.



gravedad las infiltraciones no solamente son posibles sino que son siempre considerables.

3.4 Origen de las aguas residuales crudas

(60) Dependiendo de su origen, La clasificacin de las aguas residuales, se encuentran relacionadas a la calidad de la descarga y particularmente a parmetros fsico, qumico y biolgicos, en la Tabla 7 se detalla la relacin existente entre los parmetros del agua residual y el origen de la descarga al sistema de alcantarillado sanitario.

Origen y Composicin de las AR

(parmetros)

domsticos

comerciales

industriales

agropecuarios

Slidos X X X X Temperatura X X X Color X X X Olor X X X X Protenas X X Carbohidratos X X Grasas animales X X Aceites y Grasas minerales X X X Agentes tenso-activos X X Fenoles X Pesticidas X Ph X X X X Cloruros X X X X Alcalinidad X X X X Nitrgeno X X X X Fsforo X X X X Azufre X X X Compuestos txicos X X Metales pesados X Oxgeno X X X X Sulfuro hidrgeno X X X Metano X X X Protistas X X Virus X X

Tabla 7: parmetros de las aguas residuales y sus orgenes10 (61) A continuacin se describen las AS crudas de origen domstico y comercial, por su importancia para las localidades con altos niveles de densidad de poblacin; la gran mayora de los principios y conceptos vertidos aqu tambin valen por extensin para las AS industriales.

10 Fuente: METCALF, pg. 238

Relacin entre los parmetros del agua residual y de origen de la descarga



3.5 Composicin de aguas residuales de origen domstico

(62) Las aguas residuales consisten de agua, de los slidos disueltos en ella y de los slidos suspendidos en la misma. La cantidad de los slidos es generalmente muy pequea, casi siempre menos de 0.1 por ciento en peso, pero es la fraccin que presenta el mayor problema para su tratamiento y disposicin adecuada.

(63) Los desperdicios procedentes de las viviendas y lugares relacionados como moteles, hospitales, restaurantes, oficinas y edificios comerciales se combinan dentro del sistema de alcantarillado, para producir cantidades de slidos en suspensin, materia orgnica en trminos de DQO y DBO relativamente constantes en concentracin per cpita, as como de otras substancias de inters especial en la disposicin de las aguas negras. Si la naturaleza y capacidad de las industrias son conocidas, es posible agregar un clculo aproximado de la distribucin per cpita y poblacin equivalente de los desechos industriales. La poblacin equivalente se define como la relacin de la cantidad de slidos en suspensin, materia putrescible en trminos de DBO, u otras substancias significativas o propiedades originadas por una industria determinada, o las cantidades per cpita de las substancias respectivas normalmente encontradas en las aguas domsticas.

(64) Los diversos usos que da el hombre al agua genera aguas residuales, segn POPL, las aguas residuales domsticas se originan por:

1. Preparacin de alimentos, lavado de platos y actividades relacionadas a la cocina.

2. Uso del inodoro

3. Higiene personal

4. lavados de ropa

(65) La composicin del agua residual est relacionada a los constituyentes fsico, qumico y biolgicos, la concentracin de cada parmetros clasifica el agua residual como fuerte, medio o dbil. La siguiente Tabla, detalla los parmetros tpicos en un agua residual de origen domestico y referencias sobre su concentracin en niveles elevados y bajos.

El agua provee solamente el volumen y es el vehculo para el transporte de los slidos.

La cantidad de slidos

La poblacin equivalente

Orgen de las aguas Residuales domsticas

Composicin y concentracin de las aguas residuales

Las condiciones y caractersticas del nivel y calidad de vida de una poblacin y la variacin horaria establecen los niveles de concentracin de la descarga.



Concentracin Parmetro Nomenclatura Unid Fuerte Media Dbil

Slidos Totales ST mg/l 1200 700 350Disueltos STD mg/l 850 500 250Fijos STF mg/l 525 300 145Voltiles STV mg/l 325 200 105Suspendidos Totales SST mg/l 350 200 100Fijos SSTF mg/l 75 50 30Voltiles SSTV mg/l 275 150 70Slidos Sedimentables SD ml/l 20 10 5Demanda Bioqumica de Oxgeno DBO5 mg/l 300 200 100Carbono Orgnico Total COT mg/l 300 200 100Demanda Qumica de Oxgeno DQO mg/l 1000 500 250NitrogenoTotal como N N mg/l 85 40 20Orgnico Norg mg/l 35 15 8Amoniaco libre NH4 mg/l 50 25 12Nitritos NO2 mg/l 0 0 0Nitratos NO3 mg/l 0 0 0Fsforo Total como P P mg/l 20 10 6Orgnico Porg mg/l 5 3 2Inorgnico Ping mg/l 15 7 4Cloruros Cl mg/l 100 50 30Alcalinidad como CaCO3 AlC mg/l 200 100 50Grasa Gr mg/l 150 100 50

Tabla 8: Composicin tpica del agua residual11

3.6 Variaciones de caudal e intensidad de agua residual

(66) La cantidad de AS domsticas tiene proporcin directa con el AP que usa y consume el ser humano, las heces que elimina y otros productos de desecho que se aaden al AS. Estas llegan a pesar aprox. 1,4 kg/habitante equivalente/d.

(67) El volumen de descarga sufre variaciones horarias, y la variacin del caudal tiene relacin con los niveles de concentracin o carga de contaminantes. Los caudales mnimos tienen lugar durante las primeras horas de la maana (cuando es menor el consumo de AP). Los caudales de punta se presentan con picos en los horarios cuando existe mayor consumo y disposicin de agua, debido a actividades domsticas como limpieza, higiene, cocinar y otras tareas. En la Tabla 9 se detalla las relaciones de cantidad de AP consumida versus la carga contaminante que se genera en condiciones normales.

11 Fuente: Tratamiento y depuracin de Aguas Residuales, Meltcalf-eddy, 1981

El volumen de AS corresponde al 70 a 80% de AP consumida.



Contaminacin en g/h/d Cantidad en l/h/d Slidos Tipo de uso domstico Consumo

de AP Descarga

de AS totalesinorg-nicos

org-nicos

DBO5 N P

Comida 3 Lavado 4 4 Higiene personal 20 19 Ducha / tina 10 10 Limpieza casa 20 20 Heces 3 3 27 23 1,5 0,6 Orina 20 22 55 15 40 12,2 0,8 TOTAL 80 78 190 80 110 54 13,7 2,3

Tabla 9: Cantidad y composicin de las aguas residuales domsticas, por tipos de uso12

(68) Por lo comn las AS domsticas se mezclan en el sistema de ALC-S con otras, para conformar un "hbrido" de AS de diferentes orgenes donde las AS comerciales e industriales (asimiladas) representan una carga contaminante adicional.

3.7 Caractersticas de las aguas residuales

3.7.1 Caractersticas fsicas

(69) En este cap. se detalla las caractersticas fsicas que se encuentran en el AS en general: Esta seccin se analizar: 1) Slidos Totales, Suspendidos y Disueltos; 2) Temperatura; 3) Color; 4) Olor que se encuentran en el agua residual.

3.7.1.1 Los slidos de las aguas residuales

(70) La cantidad de los slidos es generalmente muy pequea, casi siempre < 0,1% en peso del AS, pero es la fraccin que presenta el mayor problema para su tratamiento y disposicin adecuados, porque necesita procesos de sedimentacin, precipitacin y/o clarificacin.

(71) Los slidos de las AS se diferencian en dos grupos generales: segn su composicin y su condicin fsico. Tenemos as los slidos orgnicos e inorgnicos (composicin), los cuales a su vez pueden estar suspendidos o disueltos. Una clasificacin ms detallada se muestra en el esquema siguiente, junto a la composicin que se indica tanto en cifras absolutas (partes por milln = ppm) como en cifras relativas (%). Los prrs. subsiguientes explican uno por uno los tipos de slidos que aparecen en la Fig. 2 (ver tambin glosario en el Anexo 4).

12 segn Popel

Para recordar: El agua provee solamente el volumen y es el vehculo para el transportes de los slidos.



Slidos totales

"disueltos"

SuspendidosSedim entables Slidos coloidales

Slidosorgnicos

Slidosinorgnicos

Slid

os d

isue

ltos

Nota: El porcentaje indicado en 2 lugar representa la fraccin de los S. totales; aquel en 1 lugar o cuando es uno solo, la fraccin del grupo de slidos inmediatamente superior. Ejemplos: S. suspendidos = 33% de S. totales; S. sedimen-tables = 60% de S. suspendidos = 20% de S. totales.

Slidos totales 600 ppm = 100%

suspendidos 200 ppm = 33%

"disueltos" 400 ppm = 67%

sedimentables 120 ppm = 60% = 20%

No sedimentables coloidales 80 ppm = 40% = 13%

coloidales 40 ppm = 10% = 7%

disueltos como tales 360 ppm = 90% = 60%

Slidos orgnicos 300 ppm = 50%

orgnicos 90 ppm = 75% = 15%

inorgnicos 30 ppm = 25% = 5%




S. sedimentables 120 ppm = 20%

Slidos coloidales

120 ppm = 20%

Slidos disueltos

(como tales) 360 ppm = 60%

Slidos inorgnicos 300 ppm = 50%


orgnicos 125 ppm = 35% = 21%


Slidos totales

"disueltos"

SuspendidosSedim entables Slidos coloidales

Slidosorgnicos

Slidosinorgnicos

Slid

os d

isue

ltos

Nota: El porcentaje indicado en 2 lugar representa la fraccin de los S. totales; aquel en 1 lugar o cuando es uno solo, la fraccin del grupo de slidos inmediatamente superior. Ejemplos: S. suspendidos = 33% de S. totales; S. sedimen-tables = 60% de S. suspendidos = 20% de S. totales.

Slidos totales 600 ppm = 100%

suspendidos 200 ppm = 33%

"disueltos" 400 ppm = 67%

sedimentables 120 ppm = 60% = 20%

No sedimentables coloidales 80 ppm = 40% = 13%

coloidales 40 ppm = 10% = 7%

disueltos como tales 360 ppm = 90% = 60%

Slidos orgnicos 300 ppm = 50%






S. sedimentables 120 ppm = 20%

Slidos coloidales

120 ppm = 20%

Slidos disueltos

(como tales) 360 ppm = 60%

Slidos inorgnicos 300 ppm = 50%


orgnicos 125 ppm = 35% = 21%


Fig. 2: Distribucin tpica de slidos en aguas residuales domsticas de concentracin

media13

(72) Como lo indica el mismo trmino, bajo slidos totales entendemos todos los constituyentes slidos de AS, orgnicos e inorgnicos, suspendidos y disueltos. En las aguas negras domsticas de concentracin media, cerca de la mitad son orgnicos y la otra mitad inorgnicos y aprox. unas 2/3 partes estn en solucin y 1/3 parte en suspensin. Es esa mitad 13 Fuente: Elaboracin propia en base a METCALF, pg. 246

Constituyentes slidos de las AS



orgnica de los slidos sujeta a degradacin, la que constituye el problema principal del tratamiento de las AS, porque la materia orgnica relacionada a DBO y adems coliformes, son los objetivos en plantas en las EPSAs.

3.7.2 Definiciones de los slidos de las aguas servidas

(73) Los slidos orgnicos son de origen animal o vegetal. Incluyen:

los productos de desecho de la vida animal y vegetal

la materia animal muerta

organismos o tejidos vegetales

y tambin compuestos orgnicos sintticos.

(74) Los slidos orgnicos contienen los elementos carbono, hidrgeno y oxgeno, pudiendo estar combinados algunos con nitrgeno, azufre o fsforo. Los grupos principales son las protenas, los hidratos de carbono y las grasas, junto con sus productos de descomposicin.

(75) Los slidos inorgnicos son sustancias inertes que no estn sujetas a degradacin; a estos slidos se les conoce frecuentemente como sustancias minerales y son: arena, grava, sales minerales del abastecimiento de agua que son responsables de su dureza y contenido mineral. Por lo general, estos slidos no son combustibles. Ciertos compuestos minerales hacen excepcin a estas caractersticas, como los sulfatos, los cuales bajo ciertas condiciones pueden descomponerse en sustancias ms simples, como sucede en la reduccin de sulfatos a sulfuros.

(76) La cantidad de slidos, tanto orgnicos como inorgnicos, en las aguas negras, les dan lo que frecuentemente se conoce como su "fuerza". La cantidad o concentracin de slidos orgnicos, as como su capacidad para degradarse o descomponerse, son la parte principal de la fuerza de un AS; a mayor concentracin de slidos orgnicos corresponde mayor fuerza de las AS.

(77) Llamamos suspendidos a aquellos slidos que se encuentran en mezcla heterognea y que son perceptibles a simple vista en el agua. Son los slidos que pueden separarse del AS por medios fsicos o mecnicos como son la sedimentacin y la filtracin. Se definen en forma ms exacta como los slidos que quedan retenidos por la capa filtrante de asbesto en un crisol

Los slidos orgnicos estan sujetos a degradacin o descomposicin por la actividad de las bacterias, adems son combustibles y pueden ser quemados.

Las AS fuertes son las que contienen gran cantidad de slidos, especialmente org-nicos, y las AS dbiles las que contienen pequeas cantidades de slidos orgnicos

Slidos que pueden separarse del AS



Gooch. Incluyen las partculas flotantes mayores que consisten en arena, polvo, arcilla, slidos fecales, papel, astillas de madera, partculas de alimentos, de basura y de otros materiales similares. Estn constituidos aproximadamente por un 70 % de slidos orgnicos y un 30 % de inorgnicos, siendo la mayor parte de estos ltimos arena y polvo.

(78) Los slidos suspendidos se subdividen en dos grupos:

slidos sedimentables: Es la porcin de los slidos suspendidos cuyo tamao y peso es suficiente para que sedimenten (asienten) en un perodo determinado de tiempo, que generalmente es de una hora en un cono de Imhoff. El contenido se expresa en ml de slidos por lt de AS, pero tambin se da en ppm en peso. Estn constituidos aproximadamente de un 75% de slidos orgnicos y 25% de inorgnicos.

slidos coloidales suspendidos: Se los define en forma indirecta como la diferencia entre los slidos suspendidos totales y los slidos suspendidos sedimentables. Una parte de estos se sedimentara si el perodo de reposo en la prueba del cono de Imhoff fuese > 1 h; pero la mayor parte permanecera en suspensin durante perodos mayores de varios das o ms. Constituyen la fraccin de los slidos suspendidos totales (cerca del 40%) que no pueden eliminarse fcilmente recurriendo a tratamientos fsicos o mecnicos. Estos slidos no pasan por la capa filtrante de asbesto de un crisol Gooch. Su composicin es orgnica en 2/3 partes e inorgnica en el resto. Estn sujetas a una rpida degradacin y son un factor importante en el tratamiento y disposicin de las AS.

(79) El trmino slidos "disueltos", utilizado ordinariamente en los estudios de AS, no es tcnicamente correcto, ya que no todos estos slidos estn verdaderamente disueltos, puesto que incluyen algunos slidos en estado coloidal (de manera que hay dos grupos de

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