Libro Blanco de Ciudades Digitales de Iberoamérica - Capítulo 1

8/6/2019 Libro Blanco de Ciudades Digitales de Iberoamrica - Captulo 1

1/101

LIBRO BLANCO SOBRE CIUDADES DIGITALES EN IBEROAMRICA

1

LIBRO BLANCO SOBRE CIUDADES

DIGITALES EN IBEROAMRICA

Asociacin Hispanoamericana de

Centros de Investigacin y Empresas de

Telecomunicacin

-AHCIET-

Pablo Bermdez Mogni

Carlos Araos Uribe, PhD


2/101


2

INDICE

Capitulo 1: La Sociedad de la Informacin 71.1. Definicin de Sociedad de la Informacin 7

1.2. Modelo de la Sociedad de la Informacin 13

1.3. Aportaciones de la Sociedad de la Informacin al crecimiento econmico y

social 21

1.3.1. Buen gobierno 25

1.3.2. Creacin de capacidad 28

1.3.3. Las TICs para el desarrollo sostenible 28

1.3.4. Las TIC como un catalizador de la prestacin de servicios sociales

Innovadores 29

1.3.5. Erradicacin de la pobreza y el hambre 30

1.3.6. Ciberestrategias nacionales y cooperacin internacional 31

1.4. Situacin de Amrica Latina en relacin con el resto del mundo.

Algunos indicadores 37

1.4.1. Argentina 41

1.4.2. Bolivia 45

1.4.3. Brasil 481.4.4. Chile 51

1.4.5. Colombia 54

1.4.6. Costa Rica 56

1.4.7. Cuba 58

1.4.8. Ecuador 64

1.4.9. El Salvador 65


3/101


3

1.4.10. Espaa 67

1.4.11. Guatemala 69

1.4.12. Honduras 71

1.4.13. Mxico 73

1.4.14. Nicaragua 75

1.4.15. Panam 77

1.4.16. Paraguay 79

1.4.17. Per 80

1.4.18. Puerto Rico 83

1.4.19. Repblica Dominicana 851.4.20. Uruguay 86

1.4.21. Venezuela 88

1.5. Consensos polticos y prioridades para el desarrollo de la Sociedad de la

Informacin en la regin 91

1.6. E-gobierno como catalizador de la sociedad de la Informacin e

incentivo para el desarrollo social y econmico 96

Captulo 2: Las Ciudades Digitales 1022.1. Ciudades Digitales. Evolucin temporal del concepto y definicin

(las ciudades digitales como motor de la modernizacin) 102

2.2. Tipologas en funcin del Grado de Desarrollo - Informacin,

Transaccin, Participacin 110

2.3. Lneas de Actuacin de las Ciudades Digitales 113

2.3.1. Teleadministracin 114

2.3.2. Teletrabajo 122

2.3.3. Teleformacin 123

2.3.4. Telemedicina 126

2.3.5. Gestin de Servicios de Uso Pblico 128

2.3.6. Aplicaciones para colectivos con requerimientos especiales 129

2.3.7. Cultura, Turismo y Ocio 131


4/101


5/101


5

3.7.1. Anlisis de Objetivos 206

3.7.2. Grado de Apoyo otorgado a las municipalidades por parte de los

gobiernos nacionales 210

3.7.2.1. Niveles de Digitalizacin 211

3.7.2.2. Administracin interna de las municipalidades 211

3.7.2.3. Servicios Ofrecidos 216

3.7.2.4. Percepcin de los Servicios 222

3.7.2.5. Barreras al desarrollo del e-gobierno 223

3.7.2.6. Formas de Financiamiento 224

3.7.2.7. Sugerencias de Accin 225

Captulo 4: Casos de estudio 2324.1. Metodologa empleada en el anlisis 2324.2. Premio Latinoamericano de Ciudades Digitales 233

4.3. Principales factores de desarrollo de las Ciudades Digitales 235

4.3.1. La generacin de una voluntad poltica intersectorial. 236

4.3.2. La naturaleza comercial y de servicios de la ciudad. 240

4.3.3. El establecimiento de equipos humanos dedicados y capacitados. 242

4.3.4. Una adecuada infraestructura. 245

4.3.5. La nocin de servicio y la calidad de vida de la poblacin como

centro de desarrollo. 248

4.3.6. La presencia de un liderazgo visible y/o la centralizacin de la

funcin. 253

4.3.7. La capacidad de comunicar. 255

4.3.8. La capacidad de generar nuevos tipos de gestin. 257

4.3.9. La generacin de ambientes de seguridad. 260

4.3.10. La capacidad de ser sostenible en el tiempo. 262

4.3.11. La capacidad de generar e incorporar nuevos proyectos. 265

4.4. Conclusiones de cada iniciativa 271

4.4.1. Bogot 271


6/101


6

4.4.2. Florianpolis 273

4.4.3. So Paulo 274

4.4.4. Jundia 275

4.4.5. Pira 276

Captulo V: Recomendaciones 277


7/101


7

Capitulo 1: La Sociedad de la Informacin

1.1. Definicin de Sociedad de la Informacin

El adecuado uso de las Tecnologas de Informacin y Comunicaciones

(TICs) para el desarrollo integral de las sociedades y sus individuos, se constituye en

una primera aproximacin al concepto de Sociedad de la Informacin. No obstanteesto, es necesario aclarar que el trmino, Sociedad de la Informacin (SI), ha sido

contextualizado bajo la necesidad de entender y desarrollar un modelo social apto

para la utilizacin de las nuevas posibilidades de comunicacin y acceso a la

informacin que brinda el mundo moderno en el Siglo XXI, lo que implica que fue la

implementacin de una nueva infraestructura tecnolgica de comunicaciones, la que

dio la oportunidad de acceder, procesar y retransmitir informacin sin necesidad de

tener en cuenta la distancia entre emisores y receptores, logrando as un cambio

sustancial en los modos necesarios para elaborar y recibir contenidos.

Es ms, si bien en un comienzo fueron las grandes empresas y los

gobiernos los que tenan la posibilidad de la denominada teleaccesibilidad, fue debido

a los factores de ruptura tecnolgicos (Break Through) que las sociedades accedieron a

nuevos sistemas de redes y terminales asequibles cada vez de forma ms comn a la

poblacin, lo que ha permitido que haya ido aumentando sostenidamente tanto el

nmero de usuarios como los beneficios que brinda el uso de las TICs en la sociedad,

potenciando una resignificacin que comenz a trascender las aplicacionesinicialmente militares o secretas, para convertirse en una nueva manifestacin

paradigmtica de la comunicacin creada y aceptada masivamente por la humanidad,

para empezar a entender a la SI ms bien como la creacin de un sistema de


8/101


8

comunicacin moderno, fiable y eficaz () fundamental para crear oportunidades

digitales.1

Desde este punto de vista, con el nacimiento de las TICs, se instalan

a su vez, los fundamentos para entender un concepto ms global y significativo de la

Sociedad de la Informacin, ya que los avances tecnolgicos slo fueron posibles

gracias a la capacidad de innovacin, enmarcada en cmo los pases administraran los

nuevos conocimientos para crear nuevos productos, servicios y rdenes sociales en

funcin de una competitividad creciente.

De aqu surge y se sostiene su relacin con el modelo econmicomoderno que se presenta aproximadamente desde los aos 70, cuando la sociedad

quebr pilares fundamentales y propici espacios para la creacin de nuevos rdenes

administrativos y formas de produccin. Nuevos mercados relacionados a formas

sociales como la informtica, fueron delineando de forma casi inconsciente lo que se

vive y expresa hoy como Sociedad de la Informacin, es decir: un fenmeno social que

se hace fecunda en las actitudes e intentos innovadores que no es ms, que la

conjuncin de un atrevimiento colectivo con rigurosidad cientfica y la apropiacin

social de nuevas tecnologas que permiten nuevos rdenes y formas de percibir elmundo e interactuar con l.

Es por este motivo, que la denominada nueva economa incentiva la

capacidad de innovacin al proponerse novedosas formas de conectividad y nuevas

reas del conocimiento, donde la actitud que se tenga sobre las TICs se constituye en

la principal gestora y, las redes, en el sostn sobre el que se desarrolla la Sociedad de

la Informacin.

En la dcada de los 80, en este sentido, es que surge una nueva

dinmica: el Sistema Nacional de Innovaciones, aval de la necesidad de planificar

tericamente el rumbo y la insercin global de las TICs, justificando de este modo, la

necesidad de desarrollo estructural y social desde varios agentes particulares que

1 Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin. Ginebra 2003 Tnez 2005. ONU (Organizacin deNaciones Unidas) UIT (Unin Internacional de Telecomunicaciones).http://www.itu.int/wsis/docs/geneva/rt/info_roundtables-es.doc


9/101


9

apoyen la gestin de un propsito en comn, lo que lleva a B. A. Lundvall a definir el

Sistema de Innovacin como ...los elementos y las relaciones que interactan en la

produccin, difusin y uso de conocimientos nuevos y econmicamente tiles...2.

Otro factor que debe considerarse en la delimitacin del concepto

de Sociedad de la Informacin, se da en las diferentes modalidades que ocurren entre

los Elementos y las Relaciones que se conforman en la Sociedad desde el punto de

vista de la teora de sistemas.

Esta intenta estructurar planes de accin y gestin que trajeron

aparejada la conocida revolucin digital, lo que se traduce hoy en la conformacin dela Sociedad de la Informacin. As, podemos establecer una relacin entre sta y el

Conocimiento. Por tanto el concepto Informacin, ms comnmente usado, no debe

ser entendido slo como ms y mejores datos, sino desde la amplitud de su sentido e

inferencia en la transmisin del conocimiento. De aqu la sinonimia, hoy aceptada,

entre Sociedad de la Informacin y Sociedad del Conocimiento.

De hecho, el surgimiento de sociedades donde el conocimiento tiene

un rol fundamental y con propuestas a gestionarlo de formas diferentes para lograruna mejor evolucin econmica y social determina los pilares para la creacin de la

Sociedad de la Informacin, la que intenta una combinacin perfecta entre la

utilizacin y creacin de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones (TICs) con el

devenir del conocimiento, teniendo como finalidad mejorar la calidad de vida y

optimizar el progreso econmico y social del planeta.

De hecho, conocimiento y tecnologa estn entrelazados desde sus

inicios, ya que el primero da nacimiento y posibilidad de sostenimiento al segundo.Relacin, que permitira que la tecnologa represente la oportunidad para

interrelacionarse en busca del conocimiento y por tanto acceder a conseguir una

Sociedad de la Informacin. Un ejemplo concreto de esta aproximacin se da por el

2Citado por Valentin Lpez Pablo en la Revista Iberoamericana De Ciencia, Tecnologa, Sociedad E

Innovacin, nmero 2 / enero - abril 2002. Artculo La Sociedad De La Informacin En Amrica Latina Y ElCaribe: Tics y un nuevo marco institucional.


10/101


10

hecho que la Internet, uno de los ms conocidos motores de la Sociedad de la

Informacin, no es solamente una tecnologa, sino que se constituye en una nueva

forma de organizar la produccin. Internet se puede asimilar hoy a lo que fue elparadigma de la industria para organizar la produccin masiva durante la Revolucin

Industrial. Aunque la complejidad, ahora, es que si la Revolucin Industrial estaba

enfocada en la produccin de bienes, en el caso presente, adems se involucran la

organizacin de servicios, conocimientos, y gestin gubernamental, entre otras.

Internet, ha forzado a los sistemas mismos de produccin a

reinventarse bajo la perspectiva de la Sociedad de la Informacin. El ecosistema de

produccin est cambiando vertiginosamente adems por condiciones nuevas yexgenas fundamentadas en el proceso de la globalizacin, no slo de la economa sino

de la sociedades en s, influidas tanto por las TICs, como por el acceso a la

Informacin a travs de los medios de comunicacin masivos (prensa, radio y TV).

Con esto se puede concluir, en primera instancia, la necesidad de

poner el Conocimiento como centro de las estrategias de desarrollo de la Sociedad de

la Informacin. Donde la generacin, difusin y utilizacin del Conocimiento sean

pilares fundamentales en las relaciones de los agentes econmicos y socialesprovocando una slida base para la construccin de la Sociedad de la Informacin,

tomando en cuenta que este modelo supone plantearse la renovacin de todos los

aspectos de la sociedad.

El propio Manuel Castells (2000) confirma lo anterior planteando que

en realidad la Sociedad de la Informacin no est determinada por las nuevas

Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (TIC), est determinada por una nueva

forma de organizacin econmica y social motivada por el desarrollo de las TIC.3

Debemos entender que la Sociedad de la Informacin est en un

proceso de conformacin acelerada, debido a que no se termina de comprender un

concepto cuando aparece otro. Se han estn utilizando muchos trminos de moda

como brecha digital, revolucin tecnolgica, economa del conocimiento, entre otros.

3 Idem cit. 2


11/101


11

Pero Hoy la nica conclusin posible es que, efectivamente, este proceso recin se

inicia. Se hace necesario generar propuestas innovadoras, cambiar los esquemas

tradicionales para resolver el desarrollo de los pases, se exige una mayorparticipacin e integracin de diversos agentes y sobre todo poner un cierto orden a

travs de estrategias que necesariamente debern ser consensuadas.4 En

consecuencia a lo planteado por Castells, la sociedad mundial se ha agrupado

recientemente en torno al tema en la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la

Informacin, que se realiz en Ginebra en diciembre de 2003 y donde se pretendi

desarrollar polticas y estrategias consensuadas.

Por otra parte, si bien se ha intentado dilucidar el tema acercndosea una definicin de Sociedad de la Informacin se hace necesario conocer la

procedencia del trmino con tal de entender a mayor cabalidad los alcances del tema.

La primera utilizacin del concepto se dio en Japn en el ao 1972 a travs del

Ministerio de Industria y Comercio (MIT) y su Plan Japan Computer Usage Development

Institute (JACUDI) donde se elabor un informe planteando las principales acciones

para configurar una Sociedad de la Informacin para el ao 2000 en dicho pas. En el

mismo ao, John Naisbitt publica Megatrends donde se hace conocido y masifica el

trmino. Este libro constata la importancia de describir las potencialidades de laSociedad de la Informacin y cmo el mundo entero se embarcaba en un nuevo

proyecto de ndole global que abarcaba los ms extensos aspectos de la vida humana.

Por ltimo, en 1980 el ex-Director del JACUDI y fundador del Instituto para la Sociedad

de la Informacin, el japons Yoneji Masuda publica The Information Society as a post-

industrial Society. Obra que populariz y consolido el trmino, adems de definir sus

componentes y posibles estrategias de aplicacin. Masuda defini la SI como la

Sociedad que crece y se desarrolla alrededor de la informacin y aporta un

florecimiento general de la creatividad intelectual humana, en lugar de un aumentodel consumo material.5

La Sociedad de la Informacin, gracias a su aceptacin por las

diferentes naciones y la sociedad mundial en su conjunto y debido a los diferentes

estudios realizados sobre el tema, han devenido a consolidarse como uno de los

4 Idem cit. 2.5 Idem cit. 2.


12/101


12

proyectos ms importantes en los que se ha embarcado la humanidad. Es justamente

por su mbito de accin y dependiendo de su locacin que su definicin vara. Siendo

todas las definiciones de Sociedad de la Informacin respetables, es preciso acotar yaen este punto, una propia que no sea ms que la suma y reflexin de tantas otras.

Se propone en funcin de estos antecedentes, como definicin de la

Sociedad de la Informacin a:

Las Sociedades caracterizadas por un alto nivel de conocimiento y

despliegue tcnico (redes de telecomunicacin) que puedan brindar oportunidades de

desarrollo ntegro a los ciudadanos y organizaciones, tanto en sus facetas particularescomo sociales con el objetivo de diversificar los campos del saber, proponer nuevos

avances tecnolgicos, cimentar relaciones en el campo de lo pblico (poltico),

posibilitar el acceso igualitario a las TICs y sustentar una economa desarrollada e

incrementada por el factor del conocimiento.

Si bien hay conceptos generales que deben ser asumidos por los

actores participantes de la conformacin de la Sociedad de la Informacin, las

definiciones no pueden ni deben ser impuestas, sino, adquiridas desde una ntimaconviccin donde exista espacio para diferentes iniciativas, variaciones, adaptaciones

y modalidades creativas y evolutivas de la Sociedad de la Informacin y donde los

objetivos finales sean consensuados. De este modo debe afirmarse una postura tica

de la Sociedad de la Informacin que, al darle prioridad a la Informacin y el

Conocimiento, postula universalmente el derecho a conocer y a comunicar como

sustento de la Igualdad, la Libertad, la Solidaridad y la Participacin en la era de la

Informacin. 6

6 Saravia, Diego. Democracia vs. Fascismo - Libertad vs. Control. La contradiccin fundamental de laSociedad del Conocimiento.


13/101


13

1.2.Modelo de la Sociedad de la Informacin

Ante la posibilidad de encontrar distintos modelos de Sociedad de la

Informacin, nos enmarcaremos por el unificado sistema desarrollado por la Asociacin

Hispanoamericana de Centros de Investigacin y Empresas de Telecomunicaciones

(AHCIET) paralelo a complementarlo con otras visiones y marcos conceptuales.

El modelo en s consta de cuatro componentes principales que

agrupan los factores a tomar en cuenta para la estructuracin de una Sociedad de la

Informacin. Se debe aclarar que todos los componentes tienen igual grado de

importancia por tanto su orden de presentacin no es jerrquico ni cronolgico.

Primero estn los terminales o redes terminales con la adecuada

conectividad a la red telefnica pblica conmutada (RTPC) y a Internet, desde la cuallos usuarios acceden a todos los servicios digitales que se brinden. Los Usuarios son las

personas y organizaciones que participan en la gestin, uso y difusin de informaciones

dentro de la Sociedad de la Informacin. Pueden ser: ciudadanos, empresas,

gobiernos, centros tecnolgicos, investigadores y organizaciones.

Es necesario analizar el perfil del usuario y las normas departicipacin sociales respecto a las TICs, ya que eso coadyuva en las gestiones

necesarias para conformar una Sociedad de la Informacin inclusiva y de alcance

global. En algunas comunidades, e incluso en algunos pases los terminales se

presentan tambin en forma de dispositivos TICs que, menospreciados por obsoletos en

el primer mundo, dan acceso bsico a los sistemas de informacin. Este fenmeno,


14/101


14

est permitiendo que comunidades aisladas o pobres accedan a Internet u otros

servicios de informacin ms especficos, donde ni el sector privado ni el Estado se

encuentran en capacidad para instalar la infraestructura necesaria para acceder a

Internet. Los usuarios pueden ser entendidos como la oferta y la demanda del modelo

de la Sociedad de la Informacin, por ser los que utilizan las TICs como canal vlido en

la bsqueda y publicacin de informacin y como medio de interaccin aceptado entre

personas, instituciones, comunidades y naciones.

Uno de los aspectos relevantes sobre los que se estn construyendo

mecanismos de integracin a la Sociedad de la Informacin desde los terminales se

viene dando gracias a la evolucin de la Telefona. Si bien, al inicio de la Sociedad de

la Informacin, la telefona actuaba principalmente como medio de conexin a la

Sociedad de la Informacin, hoy este fiel y antiguo canal de comunicacin se ve

revalorado por nuevas aplicaciones, basadas en modelos ms inclusivos. En este

sentido, basta con analizar los creativos modelos de integracin a la Sociedad de la

Informacin que se vienen desarrollando en distintos pases del tercer mundo, donde

acta como consola principal de interaccin entre la persona y la Sociedad de la

Informacin. No se trata ya slo del avance de la telefona celular, donde es ahora

Internet accesible desde una pantalla de cristal lquido, hablemos de los telfonos

convencionales, donde da a da, las comunidades rurales, urbano marginales y pobres,

encuentran ingeniosos modelos de integracin a la Sociedad de la Informacin que

trataremos en detalle ms adelante.

Por tanto, dentro de una visin tica y equitativa de la Sociedad de

la Informacin, urge impulsar una cultura digital capaz de no slo integrar a la


15/101


15

poblacin reconociendo los canales de conexin vlidos y disponibles en sus

respectivas reparticiones, sino de crear modelos escalables, que coadyuven en la

generacin de ciudadanos capacitados, aptos para participar activamente en esta

nueva dinmica global, absorbiendo y publicando informacin mientras la convierten

en conocimiento que luego traducirn en riqueza y bienestar.

Recordemos que la Sociedad de la Informacin es una construccin

hecha por personas para personas, por lo mismo no se puede descuidar los aspectos

culturales del fenmeno, ya que este aspecto fundamenta la posibilidad de

apropiacin de las TICs, su universalizacin y uso adecuado por parte de la poblacin.

Internet le permite a comunidades, que por uno u otra razn, no forman parte de la

economa formal, han sido olvidadas por el Estado, se encuentran relegadas por

motivos socioeconmicos u por otros motivos; no slo integrarse a la comunidad

mundial sino proyectar su identidad, riqueza cultural, sus atractivos tursticos su

economa y valores al mundo.

Los terminales permiten el acceso a la informacin contenida en la

Red y publicada por parte de los agentes sociales de los ms variados mbitos, por eso

los usuarios deben estar insertos en un lenguaje y modo de operacin homogenizado y

mundialmente aceptado o netiquette.

Es adems importante considerar la infraestructura compuesta por

las redes de telecomunicaciones que conectan los sistemas terminales entre s y con

cualquier otro punto de la red. Este es el soporte tcnico, la plataforma necesaria

para que desde los terminales, las personas logren acceso a los contenidos y los


16/101


16

transformen en conocimiento. Las caractersticas que definen la infraestructura estn

determinadas por el grado de perfeccionamiento de las redes, terminales, ancho de

banda y servidores, dando por entendido que la Sociedad de la Informacin necesita

plataformas y estructuras de las TICs aptas para la interconexin de sistemas

terminales.

Nuevos e ingeniosos esquemas de convergencia de medios, estn

permitiendo que comunidades de pases en vas de desarrollo se incorporen a la

Sociedad de la Informacin explotando los canales de comunicacin que tienen a su

alcance. Si bien sera ideal que estas poblaciones lograran acceso a las redes de

Internet, hay que reconocer que las comunidades pobres y sobretodo las comunidades

geogrficamente aisladas no lograrn dicho acceso por un tiempo considerable an. Es

as, que estas emprendedoras comunidades empatan la radio, con la central

telefnica, con el correo electrnico y la logstica informal, para establecer canales de

comunicacin del campo a la ciudad. Esta dinmica demuestra no slo, que las

poblaciones de bajos recursos son imaginativas, emprendedoras y trabajadoras, sino

que han asimilado rpidamente el enorme valor que tiene la informacin.

Reconociendo sus limitaciones, se sobreponen a ellas, y de su forma particular y muy

rica, extienden la capilaridad de la Sociedad de la Informacin cada vez ms all, ms

cerca de la gente. Estos canales, estiran a la Sociedad de la Informacin hasta sus

lmites, sacrificando la inmediatez del tiempo real por un canal que transporta

informacin sobre, bienes, dinero, personas, modas y costumbres.

El tercer elemento est dado por los contenidos a los que se puede

acceder desde dichas redes y terminales telecomunicacionales. Manejar informacin


17/101


17

en la llamada era de la informacin no es una tarea sencilla. Esta se da en una gran

variedad de formatos y paradigmas. Puede ser informacin estructurada o no, puede

presentarse de diversas formas, en papel, en medios electrnicos o magnticos, en

forma textual, de imgenes, de sonidos o videos, entre otros nuevos que irn

indudablemente apareciendo. La libertad que presenta la Internet como canal para la

publicacin, interaccin y preservacin de informacin multimedia hace de estos

tiempos una experiencia nica para la creacin, difusin y asimilacin de conocimiento

por parte de la humanidad.

Pero lo ms interesante de este fenmeno, es lo sencillo que se ha

hecho hoy la edicin de estos formatos ricos y variados, formatos que previamente se

encontraban en el dominio de especialistas. De esta forma, hoy, vemos generaciones

de nios y jvenes que crecen y se desenvuelven en la Sociedad de la Informacin con

destrezas computacionales dignas de expertos apenas tres o cuatro aos antes. De la

misma manera, notamos con preocupacin pero siempre con sorpresa, que la

vertiginosa dinmica con que se teje la red, permite que se desarrolle de forma

imperfecta, dejando expuestas vulnerabilidades que estos mismos jvenes logran

explotar al punto que hacen colapsar ordenadores, redes, comercios e industrias en

todo el mundo, a edades cada vez ms cercanas a la adolescencia.

Este fenmeno, necesita ser analizado por los especialistas en

educacin, ya que en la mayora de los casos, las escuelas, colegios, institutos e

incluso universidades no logran mantener el ritmo con que estas nuevas generaciones

de jvenes explotan el verdadero y enorme potencial de Internet. No slo se crea una

subcultura, se crean prcticamente universos paralelos dentro de la red. Por lo tanto,


18/101


18

es responsabilidad del Estado recuperar este talento para beneficio de las sociedades

futuras. Es necesario entender el fenmeno desde dentro, formalizarlo e integrarlo a

la sociedad, con miras a que este conocimiento se transforme en riqueza y bienestar.

Hemos visto as, como Internet, principal plataforma y

catalizador de la Sociedad de la Informacin, y que fuera inicialmente diseado para

tratar informacin en formato de texto e imagen, va incorporando nuevos medios

como video y audio. Si bien, Internet se basa en una versin antigua de TCP/IP7, es

justamente la amplia adopcin de este protocolo como estndar la que le da valor y

utilidad. Del mismo modo, la WWW ha permitido que se establezca al propio Internet

como un nuevo protocolo de la interaccin humana con la informacin y ms aun,

como una nueva forma de interaccin humana recproca.

Este nuevo modelo comunicacional que escap de los claustros

universitarios y los cuarteles, este esperanto tcnico, verdadero estndar de nuestros

tiempos, es accesible hoy desde prcticamente cualquier paradigma, desde telfonos

hasta televisores, desde computadoras personales hasta PDAs8. Internet es

simplemente omnipresente. Incluso, los diarios y revistas, inicialmente tercos y

temerosos resistentes al cambio, han sido repensados para estar presentes en la red,

cambiando al medio de soporte orgnico por un medio electrnico, inmaterial y, como

tal, de fcil distribucin, almacenamiento y preservacin. Vemos as como se va

diluyendo la anterior materialidad de la informacin, como sta se sublima y se

transforma en conocimiento, como el medio que antes lo aprisionaba hoy se virtualiza

y permite que se expanda el mensaje, liberndolo de su crcel de papel.

7 Transport Control Protocol / Internet Protocol8 Personal Digital Assitant


19/101


19

La propia organicidad de Internet, estructurada sobre un caos

ordenado como el universo y la humanidad misma, est normada por prcticas que

espontneamente emergen de sociedades interconectadas. Dinmica, que en sincrona

con el desarrollo de Internet, evoluciona por su interaccin con la informacin y se

convierte en conocimiento. Informacin creada y expuesta por millones de mentes en

otras latitudes, con otras experiencias, prcticas y realidades se constituye en el canal

que conforma, de forma libre, catica y espontnea la consolidacin de una verdadera

conciencia y universal.

Este espejo de la sociedad, este paradigma al que nos conectamos

eventualmente por una y mil razones, es a la vez, voz y memoria del mundo (conocida

tambin como exomemoria). Regida por sus propias normas, si bien caticas, es la ms

pura expresin de dos derechos fundamentales de la persona humana: la libertad de

expresin y la libertad de eleccin.

El cuarto factor se vincula al previo justamente en la libertad de

eleccin. Son los usos que se le dan a las TICs, entendindose stas como los

terminales, redes e informacin de la Sociedad de la Informacin. Al tener propsitos

especficos con el fin de entregar algn servicio, las estrategias y procedimientos

generados por privados o entidades gubernamentales son fundamentales para la

entrega de servicios digitales. Aqu constatamos la importancia de las polticas

pblicas y aplicaciones que se deben desarrollar para crear una Sociedad de la

Informacin que tenga como finalidad el solucionar problemas econmicos y sociales,

en lugar de crearlos... La Sociedad de la Informacin, en su catica y cada vez ms


20/101


20

inconmensurable dimensin, se puede presentar para las naciones como un campo

frtil para asegurar el bienestar de las personas.

Se hace relevante distinguir que estos cuatro componentes

interactan entre s y pueden ser orientados por los gobiernos, por la sociedad

comprometida y las lites pensantes, para mejorar la calidad de vida de la humanidad,

generando prosperidad en torno a la informacin convertida en conocimiento y el

conocimiento en riqueza y bienestar como bien planteara Disraeli9. Este modelo

interpretativo est dispuesto por factores econmicos, tecnolgicos, sociales, polticos

y culturales, planteando una visin capaz de integrar el concepto de informacin y la

importancia de sta dentro del marco de la sociedad. De igual manera es requerido

agregar un factor ms al pretender determinar un modelo de Sociedad de la

Informacin. Este componente es el anlisis metdico sobre el entorno social,

econmico y tecnolgico en el que se intenta proyectar una Sociedad de la

Informacin ya que el entorno influye directamente en la orientacin y ritmo de

desarrollo de ella misma.

Es de fundamental importancia preguntarse qu tipo de sociedad

queremos, con miras a estructurar planes e indicadores reales de posibilidad de

implementacin de una Sociedad de la Informacin. Adems hay que caracterizar el

modelo econmico, la historia, la cultura, el nivel de participacin, las posibilidades

de aprehender, el marco legal, la tecnologa existente, los paradigmas aceptados,

entre muchos otros factores para gestionar una Sociedad de la Informacin apropiada y

consecuente con su entorno de aplicacin.

9 La persona ms exitosa en la vida es aquella con la mejor informacin


21/101


21

1.3. Aportaciones de la Sociedad de la Informacin al

crecimiento econmico y social

La base de la Sociedad de la Informacin se constituye en su

capacidad para apoyar efectivamente el desarrollo humano mediante una

resignificacin del uso de las TICs, generando de este modo, instancias y

estructuras apropiadas para que las personas exploten los beneficios y

oportunidades que estas brindan para mejorar su calidad de vida, generar

desarrollo sostenible y elevar la competitividad de las naciones.

Por lo tanto, el modelo de Sociedad de la Informacin busca

intrnsecamente el crecimiento econmico y social de los pases que adopten

estrategias para integrarse a ella. Adems, el transcurso del tiempo desde la

popularizacin de Internet en 1994 ha demostrado el gran impacto que la

Sociedad de la Informacin est generando en el mundo. Pases tan dismiles

como la India o Costa Rica, China, Singapur, Canad o Chile estn llevando

adelante ambiciosas estrategias para que sus naciones no slo se beneficien,

sino que adems, lideren la ola de cambio que conlleva la Sociedad de laInformacin.

El gran reto del tercer milenio y de la Sociedad de la

Informacin, se constituye en consecuencia, en hacer llegar los evidentes


22/101


22

beneficios de sta a la gran base de la pirmide poblacional del planeta. Se

trata de un compromiso ineludible por los efectos que podra generar la

implantacin de una brecha digital sobre las comunidades de personas que por

motivos sociales, geogrficos u econmicos se encuentran ya desatendidos, o

segregados. Toda poltica pblica o mundial de integracin a la Sociedad de la

Informacin debe contar con estrategias especficas para incorporar a estas

comunidades ya que, de otro modo, no se cumplir el sueo de hacer de la

informacin y el conocimiento el arma ms importante para luchar contra la

pobreza y el subdesarrollo en el tercer milenio sino, por lo contrario, se

convertir en la ms dura brecha que las comunidades pobres o segregadas

debern superar para poder llevar bienestar a sus familias. La Sociedad de la

Informacin, por ende, tambin debe ser enfocada desde una visin tica-

equitativa, de modo que de manera justa busque incorporar a todas las

comunidades del planeta, ya que la sociedad mundial est articulando todo un

nuevo ecosistema de relaciones dentro del marco de la Sociedad de la

Informacin.

No slo las personas, las empresas, los Estados o hasta las

religiones han incorporado en su rutina los nuevos paradigmas de la Sociedad

de la Informacin. De forma casi subliminal, nuevas generaciones de personas,

nacen, crecen y se desarrollan ya conectados, perfectamente integrados a la

comunidad mundial, global, y dinmica, adoptando as nuevas cualidades para

competir y desarrollarse en el futuro. Esta dinmica est permitiendo la


23/101


23

construccin de una nueva sociedad con agentes sociales y econmicos

integrados que se interrelacionan como nunca antes en la historia de la

humanidad.

Deben entonces entender los Estados, el sector privado, la

universidad y la sociedad civil, que de no desarrollarse nuevos esquemas de

integracin de las comunidades pobres y dispersas, conforme se desarrolle ms

y ms la Sociedad de la Informacin, las distancias que las separan de las

ciudades conectadas se ampliarn, en lugar de acortarse.

Puede parecer paradjico pero no lo es. En la Sociedad de la

Informacin existe una semilla del mal, una bomba que de no ser desactivada a

tiempo podra afectar seriamente las estructuras que buscan hacer de la

Sociedad de la Informacin una solucin a la pobreza y el subdesarrollo. Y es

que, el ritmo al que se vienen dando los cambios, es tan acelerado en las

sociedades conectadas, y el impacto econmico tan fuerte (Alan Greenspan

estima que 2/3 del desarrollo econmico de los Estados Unidos de los ltimos

aos se haya ntimamente relacionado al desarrollo de las TICs) que es

probable que llegue un punto en el tiempo, en el cual simplemente no haya

forma de que un pas en vas de desarrollo logre siquiera acercarse al nivel de

desarrollo de las sociedades conectadas, mientras que el primero, en el mejor

de los casos tendr un desarrollo geomtrico, las segundas se movern en una


24/101


25/101


25

1.3.1. Buen gobiernoLas TICs estn permitiendo a los poderes pblicos desarrollar

nuevas vas para la prestacin de servicios ms eficientes y la transmisin de

informacin de forma transparente y, sobre todo, oportuna a sus ciudadanos.

La democracia exige transparencia y una participacin efectiva de los

gobernados en el proceso de toma de decisiones, las que gracias a estrategias

pblicas pueden establecer una gestin transparente, participativa, eficiente,

efectiva y por qu no?... proactiva, coadyuvando a la consolidacin de la

democracia y la optimizacin de la gestin pblica.

Todo gobierno que se precie de eficiente y competitivo en

estos primeros aos del siglo XXI debe ser, ineludiblemente, un gobierno

electrnico. De no serlo, se encuentra claramente desfasado con respecto a la

realidad en la que se desenvuelve el resto de la comunidad mundial. No debe

olvidarse que el gobierno no slo debe administrar una determinada

reparticin, debe adems, abrir camino, trazar el norte que seguir la

sociedad. El gobierno debe ser visionario, proactivo, adelantado a su tiempo y

sino puede serlo, debe ser por lo menos, consecuente con los tiempos en los

que le ha tocado regir los destinos de su comunidad.

Por fortuna, este proceso de repensar el Estado desde la

sociedad de la informacin esta teniendo sus frutos en el gobierno electrnico.


26/101


26

Se vienen dando cambios radicales en la forma en que se gestiona el Estado, se

toma decisiones y se sirve a la ciudadana y se ha generado ya un considerable

cmulo de mejores prcticas que reducen la curva de aprendizaje y recortan

los costos de implementacin de estos modelos. En pases tan adelantados

como Canad o el Reino Unido, los estudiosos del tema ya estiman un modelo

de democracia ms efectivo, donde desde el gobierno electrnico, el sueo de

una democracia real, verdaderamente transparente, inteligente y participativa,

logre finalmente consolidarse uniformemente en el mundo, y se sublime en la

Sociedad de la Informacin.

En la primera gran ola de gobierno electrnico, los cambios se

dieron primero en el mbito de gobierno central. Pases como Canad, Estados

Unidos, Reino Unido, Singapur y en nuestras latitudes Brasil, Mxico y Chile

repensaron el Estado desde las ms altas esferas de gobierno y estn

transformando exitosamente no slo la forma en que se gobierna, sino,

llegando a transformar ntimamente sus sociedades, al explotar las condiciones

que brinda la Sociedad de la Informacin.

Con estas iniciativas no slo se est redefiniendo la relacin

Estado-Ciudadano sino la relacin entre sus pases y el resto del mundo. Esta

nueva dinmica social, esta forjando silenciosamente generaciones de personas

conectadas, competitivas, educadas, integradas a la aldea global, sociedades

que miran hacia el mundo para crecer, exportar, promover sus atractivos


27/101


27

tursticos, comerciales y culturales, para atraer inversin, para intercambiar

ideas. Esa es una las principales responsabilidades de los gobernantes del siglo

XXI: transformar a sus comunidades en grupos modernos, competitivos e

interconectados, donde los seres humanos se benefician y explotan creativa y

productivamente el enorme potencial que encuentran en la sociedad de la

informacin.


28/101


28

1.3.2. Creacin de capacidadLa enseanza y el conocimiento son factores fundamentales

del desarrollo, el bienestar de las personas y la competitividad de las naciones

en el mercado mundial. La ecuacin y capacitacin en el uso de las TICs se

hace fundamental para generar una sociedad tica y equitativa que supere las

inequidades histricas de las eras precedentes. Se hace inapelable la creacin

de modelos que fomenten el acceso a la enseanza y la capacitacin a travs

de mecanismos que superen los obstculos al acceso a la red, el

aprovechamiento y diseminacin del conocimiento cientfico y reduccin de la

brecha educativa mientras se alcanza un equilibrio entre los derechos de

propiedad intelectual y la necesidad de aumentar el acceso al conocimiento.

1.3.3. Las TICs para el desarrollo sostenible

Las TICs pueden contribuir de manera notable al desarrollo

sostenible y a la proteccin del medio ambiente. Se ha probado que existe una

relacin directa entre la pobreza y la falta de acceso a la informacin. Las

comunidades subdesarrolladas requieren urgentemente de modelos de

integracin que protejan su identidad, su forma de vida y su medio ambiente

mientras, a la vez, proveen desarrollo y proyectan su cultura, valores y riqueza

al mundo. La red debe ser utilizada para facilitar las actividades comerciales,


29/101


29

el fomento del turismo responsable, el intercambio cultural de forma

sostenible, evitando a toda costa la degradacin del medio ambiente y la

destruccin de las culturas nativas. Tan slo la reduccin en el uso del papel,

que viene siendo reemplazado ms y ms por los bits, tendr un impacto en la

proteccin de los bosques; gracias a la red, la gente necesita desplazarse cada

vez menos para estudiar, trabajar, comprar o vender. Tan slo estos cambios

en las prcticas comunes de la sociedad tendrn efectos profundos a largo

plazo en el medio ambiente, llevado ya a sus extremos por las Sociedades

Industrial y Post Industrial.

1.3.4. Las TIC como un catalizador de la prestacin

de servicios sociales innovadores

Planteando herramientas que perfeccionen y originen nuevos

espacios en la prestacin de servicios sanitarios, docentes y otros servicios

sociales en regiones escasamente atendidas. Siempre coordinado por

estrategias inclusivas, desplegando servicios telecomunicacionales y

justificando el costo de inversin de prestaciones e infraestructura por el

impacto social que stas generen. Parafraseando un estudio de The Boston

Consulting Group11 acerca de la inclusin digital: es fundamental que se

reconozca el rol central que juega la comunidad en las poblaciones

11 Options on the Future: The role of business in closing the digital divide. Enero de 2002


30/101


30

desconectadas para atender sus necesidades; se debe emplear tecnologa

accesible, lo menos costosa posible, sencilla sin sobredimensionamientos; y

desarrollar modelos que incorporen recursos locales, sean econmicamente

viables, escalables y replicables.

1.3.5. Erradicacin de la pobreza y el hambre

No se puede reducir la pobreza y el hambre sin un

crecimiento econmico sostenido. A este respecto, las TICs pueden desempear

un papel importante. Utilizando las TICs para promover el crecimiento

econmico e incentivando nuevos procesos de insercin al mercado, se generan

nuevas dinmicas sociales y econmicas para los pueblos de todo el mundo. Es

necesario promover los atractivos diferenciales que los hacen competitivos:

cultura, ecologa, historia o artesana, mano de obra, intelecto o biodiversidad;

la Sociedad de la Informacin presenta oportunidades de desarrollo para

prcticamente cada comunidad del planeta, contribuyendo a elevar la

competitividad de las naciones a travs de la masificacin del conocimiento.

Todo proyecto de incorporacin comunitaria a la Sociedad de la Informacin

debe ser econmico, social y ambientalmente sostenible. En el caso de

comunidades de riqueza tnica, debe buscar preservar la cultura, costumbres y

tradiciones, evitando ser invasiva pero fomentando la generacin de riqueza. Si

bien la filantropa es deseable hasta cierto punto, es mucho ms deseable la

generacin de modelos de desarrollo autosostenibles, que fomenten la


31/101


31

educacin, el trabajo, la dinamizacin de la economa mientras se preserva la

riqusima identidad cultural y ecolgica de la humanidad.

1.3.6. Ciberestrategias nacionales y cooperacin

internacional

Muchos pases ya estn formulando y aplicando

ciberestrategias nacionales, que constituyen una poderosa herramienta para

alcanzar los objetivos de desarrollo del nuevo milenio. Para esto la cooperacin

internacional y el desarrollo de organizaciones regionales son primordiales,

adaptando las necesidades de los pases al movimiento global y de

participacin de la Sociedad de la Informacin. Mediante el uso adecuado las

TICs se pueden fomentar la actualizacin y capacitacin de los usuarios en las

ms variadas reas del conocimiento, mientras que el uso intensivo de las TICs

mejora la calidad de la vida y la calidad de los servicios que los habitantes

reciben del Estado.

Apoyar un entorno internacional de intercambio de

informacin y conocimiento es punto central para la automatizacin de

procesos de nivel local, lo que solo se logra con una conectividad global donde

los propios ciudadanos son los agentes catalizadores de la Sociedad de la

Informacin. Su despliegue fortalece estructuras de administracin y gestin


32/101


32

pblica, gestin econmica, proyectos Pas, mejora en el nivel de adaptacin a

las nuevas oportunidades del mercado global, agilizacin en actividades de

investigacin y desarrollo, como tambin coopera a nivel domstico entregando

diversos servicios de bolsas de trabajo, posibilidades tursticas, promocin y

fomento al cuidado del medio ambiente, atencin a grupos tnicos e

inmigrantes, teletrabajo, entre muchas otras, situando al ser humano frente a

la posibilidad de construir conocimiento colectivo y con facilidad en el proceso

de distribucin del mismo.

La Sociedad de la Informacin permite que el conocimiento

deje de estar concentrado en instituciones y pase a ser dominio de la

comunidad, donde existe libertad pero no regulaciones, donde es la propia

interaccin humana la que determina las reglas de comportamiento, donde

nuevos modelos nacen crecen, se aceptan e incorporan a la sociedad mientras

otros decaen y desaparecen por seleccin natural en el nuevo ecosistema

virtual del mundo. Se hace imperativo entonces, estructurar la creacin una

cultura responsable de sus avances, justa, equitativa, donde sea la persona

humana el fin supremo de toda iniciativa.

Sin embargo se presentan algunas barreras: una de las

principales es la desigualdad en el acceso a las TICs y la imposibilidad de

ciertas comunidades e incluso pases enteros por adquirir la tecnologa


33/101


33

necesaria para su evolucin e incorporacin en la Sociedad de la Informacin,

condicin conocida como Brecha Digital.

Esta nueva marginalizacin digital se estructura como el

principal escollo a superar por la Sociedad de la Informacin. Demanda de las

sociedades, de los estadistas, de los estudiosos e ilustres un nuevo compromiso,

una nueva aproximacin a la visin del mundo, de la comunidad global. Si el

siglo XXI se presenta injusto en la distribucin de la riqueza, tiene la

oportunidad nica de resarcir esta condicin heredada brindando nuevas

condiciones de desarrollo para los pueblos gracias a su incorporacin a la

Sociedad de la Informacin.

Pero la incorporacin debe no slo resolver problemas de

acceso, debe generar modelos integrales de incorporacin, capacitacin,

preservacin de valores culturales tradicionales y generacin de riqueza. La

verdadera riqueza de la Sociedad de la Informacin se da en su variedad, en su

diversidad de propuestas, de contenidos, experiencias, creencias y valores. Si

bien debe buscar integrar las comunidades al mundo debe ser sumamente

cuidadosa para que no sea intrusiva, para que la sociedad humana no sea a

futuro una entidad monocromtica sino que preserve su colorido y riqueza

actual.


34/101


34

Estos son los escollos a superar en primera instancia. No se

trata slo de acceso y capacitacin, de brindar acceso a las personas de menos

recursos, sino, de generar estructuras que hagan posible el desarrollo integral

de las personas, para sostener una sociedad mundial rica en participacin y

diversidad.

Uno de los intentos por resolver los problemas ticos del

avance desigual de la tecnologa es retratado por la Carta de los derechos

sobre las TICs, redactada por la Campaa por los Derechos de la Comunicacin

en la Sociedad de la Informacin (CRIS, por sus siglas en ingls) con el objetivo

de que "la sociedad civil se una para cooperar en la construccin de una

sociedad de la informacin basada en principios de transparencia, diversidad,

participacin, justicia social y econmica, e inspiradas por la equidad de

gnero y la perspectivas culturales y regionales12. Destacndose cuatro

aspectos fundamentales para la creacin de una SI:

Crear espacios para entornos democrticos.

Garantizar un mejor uso del conocimiento y su dominio pblico.

Mantener vigentes los derechos civiles y polticos en la Sociedad de la

Informacin.

Garantizar acceso equitativo y asequible.

12 Manzini, Pablo. Artculo LA Carta por los derechos de las TICs. EDUC.AR. PORTAL DE LA EDUCACINARGENTINO. www.educ.ar.


35/101


35

Tenemos as al Estado y la Sociedad Civil incorporados a la

ecuacin, pero tambin es necesario insertar a sta al sector privado, que es,

sobre el cual ha crecido y se ha desarrollado en gran media la Sociedad de la

Informacin.

Para que se genere este desarrollo tico de la Sociedad

Mundial, el sector privado debe cumplir un rol fundamental. Dentro de la

economa social de mercado, dentro de un mundo capitalista, competitivo y

cambiante existe espacio para el desarrollo sostenible y equitativo de las

sociedades mientras el sector privado, verdadero dinamizador de la economa,

encuentra espacio para generar trabajo y lograr utilidades. Por mucho tiempo,

las empresas en todo el mundo han enfocado sus estrategias comerciales en la

cima de la pirmide poblacional, donde se concentra el poder adquisitivo

individual de las personas. Sin embargo, estudios recientes invocan a invertir

en las capas ms pobres de la sociedad que si bien individualmente son

comercialmente poco atractivas, como comunidad se constituyen en grandes

mercados de consumo.

Se vislumbra en la Sociedad de la Informacin, un equilibrio

potencial entre el justo beneficio econmico de las empresas y el desarrollo

equitativo de las grandes masas pobres del mundo, ya que en forma agregada,

conforman uno de los mercados ms atractivos de la aldea global, no slo en

su estado actual, sino y sobretodo, considerando su desarrollo futuro como


36/101


36

mercado educado, activo, dinmico e integrado a la Sociedad de la

Informacin. Ya Hernando de Soto en sus dos libros, ha demostrado hasta la

saciedad que la pobreza no es un estado inmutable al que las personas son

condenadas de nacimiento: es ms bien una situacin de inequidad

perfectamente superable.


37/101


38/101


39/101


40/101


40

Es interesante analizar en detalle, las estadsticas

desarrolladas por AHCIET con respecto a los principales indicadores de los

pases de la regin para el ao 2003 y su relacin con el desarrollo de Espaa y

otros niveles mundiales que pueden actuar como marco de referencia. Debido a

que las cifras que presenta Espaa, como pas del primer mundo, son lejanas a

la realidad latinoamericana presentaremos dos marcos referenciales,

Iberoamrica y Latinoamrica. Para esta aproximacin se han considerado los

siguientes 21 pases:

Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba,

Ecuador, El Salvador, Espaa, Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua,

Panam, Paraguay, Per, Puerto Rico, Repblica Dominicana, Uruguay y

Venezuela.


41/101


41

RESULTADOS IBEROAMERICANOS

Habitantes: 570,759,000

Evolucin del PBI: 0.0548

PBI per capita: US$ 4617

Lneas fijas: 108, 315,300

1 Lnea telefnica fijas por cada 5.27 habitantes

Clientes de Telefona mvil: 128,326,100

Poblacin con telefona mvil: 18.57%

Capacidad Backbone Internet: 1,232.29 Gbit/s14

Peso relativo de la telefona urbana: 89%

Peso relativo de la telefona rural: 7.67%

Teledensidad promedio: 16

Penetracin de PCs residenciales: 4.69%

RESULTADOS LATINOAMERICANOS

Habitantes: 530,259,000

Evolucin del PBI: 0.0575

PBI per capita: US$ 3918

Lneas fijas: 87,565,300

Lneas telefnicas fijas por cada 6 habitantes

Clientes de Telefona mvil: 94,726,100

Poblacin con telefona mvil: 15.35%

Capacidad Backbone Internet: 132.29 Gbit/s

Peso relativo de la telefona urbana: 89%

Peso relativo de la telefona rural: 8.05%

Teledensidad promedio: 14.5

Penetracin de PCs residenciales: 3.79%

1.4.1. Argentina

Argentina es un pas con 38.3 millones de habitantes, que

viene recuperndose despus de sufrir una severa crisis econmica. Con un PBI

de 125 mil millones de dlares (el cuarto de Iberoamrica) y una evolucin del

PBI negativa en 12.5% (la peor de la regin), Argentina logra un ingreso per

capita de US$ 5,200 (el sexto de Iberoamrica), tiene una PEA15 de 38% y una

tasa de desempleo de 22% (la segunda ms alta de Iberoamrica). En referencia

14 Gygabits por segundo.15 Poblacin Econmicamente Activa.


42/101


42

al resto de la regin, y a pesar de su reciente crisis, Argentina califica

relativamente bien. Su PBI per capiita se encuentra por encima del promedio

latinoamericano e incluso por encima del promedio Iberoamericano, ocupando

la sexta posicin de Iberoamrica.

Su rendimiento en Telecomunicaciones es tambin

medianamente bueno. Con respecto a las lneas telefnicas fijas, Argentina

cuenta con una lnea por cada 4.22 habitantes lo que la sita en la quinta

posicin de Iberoamrica y sobre los promedios latinoamericano e

iberoamericano. Su teledensidad es de 24 (cuatro puntos ms que en el ao

2002), la quinta de Iberoamrica donde empata con Chile y tambin, bastante

sobre el promedio iberoamericano de 16. En lo que respecta al peso relativo de

la telefona rural, Argentina se encuentra sobre la media iberoamericana

ocupando el sptimo lugar, e incluso sobre la media latinoamericana con un

12%.

En lo concerniente a telefona mvil, decae su performance y

se establece en el noveno lugar de Iberoamrica e incluso por debajo del

promedio de 18.57% ya que slo el 17.49% de su poblacin cuenta con un

telfono mvil.

En materia de Internet, la perfomance de Argentina, decrece

sustancialmente ya que el ancho de banda de su backbone dividido entre el


43/101


43

nmero de habitantes lo posiciona en el puesto 14 de Latinoamrica y por

debajo de la media de 10.32. En este caso, el promedio iberoamericano no se

justifica por la inusual capacidad del backbone espaol que cuenta con una de

las empresas de Telecomunicaciones ms grandes del planeta16. Aun as, se

estima que en Argentina 5.5 millones de personas (14.36% de la poblacin) son

usuarios regulares de Internet17 y que ms de la mitad de ellos lo hacen desde

un lugar pblico pago o locutorio (cybercafe) como se les conoce en Argentina.

De este modo los locutorios son el principal medio de acceso a Internet en

Argentina correspondindoles el 35.8% de los usuarios seguido por las

conexiones hogareas con el 27.9% y el lugar de trabajo con 8.7%. Es

interesante notar que este estudio demuestra que uso de estas instalaciones es

mayor en el interior del pas, que son ms propensos los estudiantes a

utilizarlas y que la tarifa es cercana a apenas US$ 0.5 por hora de conexin.

Finalmente, en lo que respecta al porcentaje de penetracin

residencial de PCs, Argentina nuevamente recupera posiciones ocupando el

cuarto lugar de Iberoamrica y sobre el promedio con 7.2% de penetracin.

Las cifras de Argentina, con el cuarto PBI de Iberoamrica, y

un PBI per capita relativamente alto, demuestran que, incluso a pesar de su

severa crisis econmica, se encuentra en condiciones bastante competitivas. En

materia de telecomunicaciones, debera desarrollarse una poltica agresiva de

16 Telefnica17 Estudio de Carrier & Asociados, mayo de 2004


44/101


44

insercin de Argentina en la Sociedad de la Informacin a travs de Internet,

quiz mediante el incremento de servicios ancla como el gobierno electrnico

gracias a la considerable penetracin de PCs en el mbito residencial. Quiz

moverse hacia modelos que amplen la capacidad de la ciudadana para realizar

transacciones de comercio electrnico incorporando nuevos paradigmas

distintos a las tarjetas de crdito que se reservan para las capas pudientes de

la sociedad.

Un estudio de IDC18 demuestra que por el lado corporativo, el

mercado argentino de TICs se encuentra en recuperacin ya que despus de

haberse desplomado en 2002 en un 67.5%, ha crecido en 40.2% y se estima que

crezca en 2004 en 45.8%. Este anlisis es bastante interesante ya que

demuestra que el sector de la economa que ms consume TICs es el sector

educacin, seguido por servicios, servicios pblicos y gobierno. Este mismo

informe muestra que el 9.3% de la poblacin cuenta ya con acceso a Internet

de banda ancha.

Por otro lado, en el mbito rural, se deberan implementar

estos mismos servicios pero desde el canal telefnico, al encontrarse Argentina

sobre la media iberoamericana en esta materia.

18 TI en el Mercado Corporativo, Argentina 2003


45/101


45

1.4.2. Bolivia

Con una poblacin de 8,710,000 habitantes Bolivia viene aun

recuperndose de la inestabilidad poltica por la que ha pasado en su historia

reciente. Su PBI es pequeo, de US$ 7,662 millones en el puesto 18 de 20 pases

y su PBI per capita es apenas de US$ 879 (el ms pobre de la regin),

sustancialmente inferior al que registrara en el ao 2000 de US$ 2,424 19. La

evolucin del PBI ha sido negativa en un cuarto de punto y se encuentra por

debajo del promedio iberoamericano de 0.0548. Su tasa de desempleo es

tambin desfavorable con un 18%, la cuarta de Iberoamrica.

En materia de Telecomunicaciones, su situacin sigue siendo

problemtica. En lo que respecta a telefona fija, existe una lnea telefnica

por cada 15.42 habitantes, muy debajo por la media iberoamericana de 5.27.

Su teledensidad es de apenas 6 (que slo subi un dcimo de punto desde

2002), ocupando el penltimo lugar de Iberoamrica con Paraguay, Guatemala

y Cuba, muy por debajo del promedio iberoamericano de 16. En lo

concerniente al peso relativo de la telefona rural, Bolivia mejora

sustancialmente aunque siempre por debajo de la media iberoamericana

ocupando un meritorio duodcimo lugar.

En lo que respecta a telefona mvil, su desempeo se

mantiene en el tercio inferior aunque ya no en el fondo de la lista, ocupando

19 Banco Mundial, Indicadores de desarrollo mundial 2002.


46/101


46

la decimoquinta ubicacin de Iberoamrica aunque por debajo del promedio de

18.57% ya que slo el 10.01% de su poblacin cuenta con un telfono mvil.

En lo concerniente a Internet, su desempeo mejora ya que se

encuentra en el segundo tercio latinoamericano, con un factor de 4.59 y con el

puesto 11 aunque muy por debajo de la media de 10.32.

Finalmente, en el caso del porcentaje de penetracin

residencial de PCs, Bolivia se mantiene al borde del segundo tercio casi en el

tercero de Iberoamrica junto con Paraguay y por debajo el promedio con una

penetracin de apenas 2.2%.

Aunque los nmeros de Bolivia en este estudio no son

alentadores, destacan algunos indicadores que podran presentar oportunidades

para Bolivia, dentro del tercio de pases de Iberoamrica donde se encuentra.

Podra explotar y canalizar servicios hacia la telefona rural y mvil (por

ejemplo a travs del canal SMS), siempre fomentando su uso desde el Estado.

Por otro lado, sus nmeros en lo que respecta Internet mejoran, por lo cual

debera buscar hacer el mejor uso posible del ancho de banda con que cuenta

el pas publicando contenidos de valor y poniendo en marcha servicios

interactivos y de ser posible transaccionales. Un buen ejemplo de estas

iniciativas, gestada esta del gobierno central, lo constituye el portal del

gobierno boliviano: http://www.bolivia.gov.bo/. Otro ejemplo interesante que


47/101


47

emana esta vez de los gobiernos locales es el llamado En la red Municipal,

http://www.enlared.org.bo/, desarrollado con el apoyo de la oficina de USAID

en Bolivia.

Sin embargo, al igual que Argentina, y como ms gravedad an

por el bajo nivel de bancarizacin de la poblacin, se deber tambin

desarrollar modelos de comercio electrnico que integren a la parte ms baja,

pero ms amplia de la pirmide poblacional.


48/101


48

1.4.3. BrasilCon una poblacin de 176 millones de personas, Brasil, el

gigante sudamericano destaca por sus cifras macroeconmicas (tanto por su

tamao como por su contraste). Su PBI de US$ 516,292 millones, el tercero ms

grande de Iberoamrica despus de Espaa y Mxico, aunque su PBIper capita

es apenas de US$ 2800 (el dcimo de Iberoamrica). La evolucin del PBI ha

sido positiva en 2.5 puntos, por encima del promedio iberoamericano y su

porcentaje de poblacin dentro de la PEA es la ms grande de Iberoamrica

junto con la de Espaa y Uruguay. Su tasa de desempleo es de las ms bajos

con tan slo 7%, cifra que comparte con El Salvador y que es slo superada por

Costa Rica.

En lo que respecta a Telecomunicaciones, su situacin es la

siguiente: En telefona fija, existe una lnea telefnica por cada 5.03

habitantes, apenas superando la media iberoamericana de 5.27. Su

teledensidad de 20 (que subi en un punto desde 2002) le permite ocupar el

sexto lugar de Iberoamrica, por encima del promedio iberoamericano de 16.

En lo concerniente al peso relativo de la telefona rural, Brasil ve decrecer su

desempeo al sptimo lugar y se establece por debajo de la media

iberoamericana.


49/101


49

En materia de telefona mvil, el gigante cuenta con 32

millones de clientes, sin embargo, proporcionalmente, su desempeo pasa al

segundo tercio de pases iberoamericanos, ocupando la octava ubicacin

apenas por debajo del promedio de 18.57% ya que slo el 18.16% de su

poblacin cuenta con un telfono mvil.

En lo concerniente a Internet, su desempeo empeora ya que a

pesar de ser un verdadero gigante, con el ancho de banda ms grande de

Latinoamrica (12 Gb/seg) se encuentra en la undcima ubicacin del ranking

latinoamericano que mide la relacin ancho de banda y poblacin, con un

factor de 6.81 y con el puesto 9 aunque muy por debajo de la media de 10.32.

Finalmente, en lo que respecta al porcentaje de penetracin

residencial de PCs, Brasil se mantiene al medio del segundo tercio de

Iberoamrica en la duodcima posicin y por debajo el promedio con una

penetracin de apenas 3.5%.

Brasil, es uno de los lderes indiscutibles de gobierno

electrnico de la regin y uno de los ms avanzados en el mundo. Ha sido un

innovador con sus prcticas de gobierno electrnico con una serie de xitos

como los portales federales y estatales de compras pblicas y su ya famoso

libro verde de gobierno electrnico20.

20http://www.socinfo.org.br/livro_verde/espanhol/index.htm


50/101


51/101


51

mercado de las PCs a la plataforma Windows ya que esto slo beneficiar a los

usuarios en todo el mundo.

1.4.4. Chile

Las estadsticas de Chile son bastantes destacables con

respecto al resto de la regin. Con una poblacin de 15.6 millones de

habitantes, Chile tiene un PBI de US$ 65,872 millones (el sptimo de

Iberoamrica) y un PBI per capita de US$ 14,990, el segundo ms alto de

Iberoamrica despus de Espaa. La evolucin del PBI ha sido positiva en 2.3

puntos, muy por encima del promedio iberoamericano de 0.0548. Su PEA

incluye al 39% de la poblacin encontrndose dentro del promedio

latinoamericano y el porcentaje de desempleo es de 10% ocupando la sexta

posicin de Iberoamrica.

En materia de telecomunicaciones, Chile presenta interesantes

indicadores de desempeo. Chile cuenta con una lnea telefnica fija en

operacin por cada 4.05 habitantes, lo que lo posiciona en cuarto lugar de

Iberoamrica y sobre los promedios latinoamericano e iberoamericano. Su

teledensidad es de 24 (estable con respecto a 2002) la quinta de Iberoamrica

donde empata con Argentina y tambin, bastante sobre el promedio

iberoamericano de 16. En lo que respecta al peso relativo de la telefona rural,

Chile se encuentra en el primer lugar de Iberoamrica con un 22%.


52/101


52

El gobierno chileno ha desarrollado ambiciosas estrategias de

inclusin digital, de donde derivan las cifras que logra para la regin al

desarrollar una Poltica de Acceso Universal a la Sociedad de la Informacin.

Esta incluye como puntos destacables:

permitir la plena participacin de la sociedad en los beneficios

derivados de las comunicaciones y el uso de las tecnologas de la

informacin

promover el desarrollo econmico

fomentar una distribucin equitativa entre la poblacin

eliminar las disparidades rurales y urbanas

Chile logra ocupar el primer lugar de Iberoamrica en la regin

en materia de telefona rural (uno de los ms importantes indicadores deinclusin digital) gracias a que el fondo de Desarrollo de las

Telecomunicaciones promovi la instalacin de telfonos pblicos en sectores

de bajos ingresos y baja densidad telefnica a travs del Programa de Telefona

Pblica Rural. A la fecha, se ha instalado infraestructura en 6.059 localidades

a nivel nacional, sobrepasando la meta de 6.000 localidades con telfono

pblico, impuesta al inicio del Fondo. Esto signific que se instalaran un total

de 5.932 telfonos, beneficiando con esto a 2198,707 habitantes21.

21 Fuente: SUBTEL, Subsecretara de Comunicaciones de Chile


53/101


53

En lo concerniente a telefona mvil, la performance de Chile

sigue siendo excepcional ya que el 39.1% de la poblacin cuenta con telfonos

celulares, ocupando as el segundo lugar de Iberoamrica despus de Espaa.

En materia de Internet, la perfomance de Chile, decrece

sustancialmente ya que el ancho de banda de su backbone dividido entre el

nmero de habitantes lo posiciona en el dcimo puesto de Latinoamrica y por

debajo de la media de 10.32. Sin embargo, es de destacar, el esfuerzo que

hace el gobierno para brindar acceso a Internet de forma comunitaria. El

segundo programa que ha llevado a cabo el Fondo de Desarrollo de las

Telecomunicaciones (FDT), con el fin de avanzar en la poltica de acceso

universal a la sociedad de la informacin de los sectores mas postergados de la

sociedad, es el de la Red Nacional de Telecentros Comunitarios. La

instalacin de Telecentros o infocentros est orientada a la incorporacin de

personas componentes de grupos sociales marginados y alejados de los centros

de desarrollo a la Sociedad de la Informacin.

Finalmente, en lo concerniente al porcentaje de penetracin

residencial de PCs, Chile nuevamente recupera posiciones ocupando el tercer

lugar de Iberoamrica y sobre el promedio con 7.8% de penetracin.


54/101


54

1.4.5. Colombia

Con una poblacin de 43,750,000 habitantes, Colombia es el

tercer pas ms poblado de Iberoamrica despus de Brasil y Mxico. Su PBI

asciende a US$ 98,513 millones (el sexto de Iberoamrica) pero su PBI per

capita es apenas de US$ 2,518, el decimotercero de los 21 pases analizados en

este estudio. La evolucin del PBI ha sido negativa en 1.28 puntos, muy por

debajo del promedio iberoamericano de 0.0548. Sin embargo la PEA colombiana

incluye al 45% de la poblacin (la segunda ms alta de Iberoamrica) y el

porcentaje de desempleo es de 16.9% ocupando la decimotercera posicin de

Iberoamrica.

En lo concerniente a telecomunicaciones, Colombia presenta

interesantes indicadores de desempeo. Colombia cuenta con una lnea

telefnica fija en operacin por cada 4.81 habitantes, lo que lo posiciona en el

sexto lugar de Iberoamrica y sobre los promedios latinoamericano e

iberoamericano. Su teledensidad es de 16.5 (que disminuye medio punto con

respecto a 2002) la octava de Iberoamrica, apenas sobre el promedio

iberoamericano de 16. En lo que respecta al peso relativo de la telefona rural,

Colombia ve reducir su performance ocupando el dcimo lugar de

Iberoamrica con un 8.3%.


55/101


55

En lo que atae a telefona mvil, la performance de Colombia

decae aun ms ya que slo el 9.6% de la poblacin cuenta con telfonos

celulares, ocupando as la decimosexta posicin de Iberoamrica.

En lo correspondiente a Internet, la perfomance de Colombia,

decrece sustancialmente ya que el ancho de banda de su backbone dividido

entre el nmero de habitantes lo posiciona en el decimoctavo puesto de

Latinoamrica y por debajo de la media de 3.2.

Finalmente, en lo que concierne al porcentaje de penetracin

residencial de PCs, Colombia nuevamente recupera posiciones ocupando el

sexto lugar de Iberoamrica con 5.3% de penetracin.

Al momento de redactar este informe Colombia se encuentra

llevando a cabo una serie de iniciativas diseadas para convertir al pas en una

sociedad conectada. Empezando por la ya famosa Agenda de Conectividad,

instaurada en el gobierno del Presidente Pastrana y continuada y reforzada por

la actual administracin del Presidente Uribe.

Las estrategias de la Agenda de Conectividad estn

estrechamente relacionadas entre s. Todas ellas tienen como objeto impulsar

la masificacin y el uso adecuado de las Tecnologas de Informacin y

Comunicacin (TIC) en el pas con el fin de aumentar la competitividad del


56/101


56

sector productivo, modernizar la administracin pblica y socializar el acceso a

la informacin22. Los proyectos en ejecucin en el plan de accin 2004 son los

siguientes:

Gobierno en Lnea en el Orden Nacional: Trmites Electrnicos

Sistema Integral de Contratacin Electrnica

Intranet Gubernamental

Gobierno en Lnea en el Orden Territorial

Sistema Centralizado de Consultas de Informacin

Red Nacional Universitaria

Proyecto Prymeros (apoyo al mejoramiento competitivo de la PYMES)

Proyecto Cumbre (facilitar el acceso a programas de posgrado en

Tecnologas de la Informacin)

1.4.6. Costa Rica

Con una poblacin de 4,088.773 habitantes (proyecciones

Indicadores AHCIET), Costa Rica tiene un PBI de US$ 17,481.68millones. Su PBI

per capita es de US$ 4.275,53. Es de destacar que la PEA costarricense es las

ms pequea de Iberoamrica con apenas el 10% de la poblacin, sin embargo,

22http://www.agenda.gov.co/. Agenda de Conectividad. C@mino a la Sociedad del Conocimiento. Plan deAccin 2004-2005


57/101


57

el porcentaje de desempleo es apenas de 6.3% el ms reducido de

Iberoamrica.

En materia de telecomunicaciones, Costa Rica presenta los

siguientes indicadores de desempeo. Costa Rica cuenta con 27 lneas por cada

100 habitantes, la tercera ms alta de Iberoamrica. En lo que atae al peso

relativo de la telefona rural, Costa Rica ve reducir su performance ocupando

el sptimo lugar de Iberoamrica con un 12%.

En lo que respecta a telefona mvil, su densidad es de 14

telfonos por cada 100 habitantes.

En lo concerniente a Internet, la perfomance de Costa Rica, es

de 250.000 usuarios totales.

Finalmente, en lo que atae al porcentaje de penetracin

residencial de PCs, Costa Rica recupera posiciones ocupando el sptimo lugar

de Iberoamrica con 5.2%.

Costa Rica se encuentra en pleno proceso de implementacin

de sus polticas de gobierno electrnico. En este sentido cabe destacar la

iniciativa de trabajo conjunta firmada entre los gobiernos de Canad y Costa

Rica con miras a darle impulso al comercio electrnico. Por otro lado,

importantes instituciones pblicas como el Ministerio de Hacienda de Costa


58/101


58

Rica vienen desarrollando diversos proyectos de gobierno electrnico como la

Recepcin de Declaraciones y el Pago de Impuestos va Internet, el Sistema de

Informacin de Compras del Estado, CompraRED entre otros. En materia de

inclusin digital, se destaca el programa Costa Rica e-Readiness, que tiene

como objetivo principal evaluar y monitorear permanentemente el grado de

preparacin de Costa Rica para enfrentar los retos y aprovechar las

oportunidades que le ofrece el Mundo Interconectado.23

1.4.7. Cuba

Con una poblacin de 11,900,000 habitantes, Cuba tiene un PBI

de US$ 15,200 millones (el decimoquinto de Iberoamrica). Su PBIper capita

es de US$ 2,800, el dcimo de los 21 pases analizados en este estudio. La

evolucin del PBI ha sido positiva en 2.7 puntos, muy por encima del promedio

iberoamericano de 0.0548. No contamos con informacin acerca de la PEA

cubana ni del porcentaje de desempleo en la isla de rgimen socialista.

En materia de telecomunicaciones, Cuba presenta los

siguientes indicadores de desempeo: Cuba cuenta con una lnea telefnica fija

en operacin por cada 18.03 habitantes, lo que lo posiciona en el penltimo

lugar de Iberoamrica seguida slo por Nicaragua. Sin embargo, su teledensidad

es de 6 (superior en 1.6 puntos a la de 2002) mejorando algo su posicin al

23 Fundacin Comisin Asesora en Alta Tecnologa de Costa Rica. http://www.caatec.org/


59/101


59

decimosexto puesto de Iberoamrica. En lo que concierne al peso relativo de la

telefona rural, Cuba mejora nuevamente su performance ocupando el

decimoprimer lugar de Iberoamrica con un 8%.

En lo que respecta a telefona mvil, la performance de Cuba

decrece sustancialmente ya que slo el 0.06% de la poblacin cuenta con

telfonos celulares, ocupando as la ltima posicin de Iberoamrica.

En lo que corresponde a Internet, la perfomance de Cuba,

mejora relativamente dejando el fondo de la tabla ya que el ancho de banda

de su backbone dividido entre el nmero de habitantes lo posiciona en el

decimoprimer puesto de Latinoamrica justo a la mitad de los pases

analizados.

Finalmente, en lo que atae al porcentaje de penetracin

residencial de PCs, Cuba nuevamente pierde posiciones ocupando el

decimoctavo lugar de Iberoamrica con slo 1.2%.

Es interesante analizar en detalle el desarrollo de Cuba en

materia de Sociedad de la Informacin. Como pas socialista, asume la

problemtica de forma distinta y debe superar situaciones muy adversas como

la falta de capital de inversin y el bloqueo econmico norteamericano. Cuba

ha logrado grandes avances en materia de servicios sociales bsicos


60/101


60

equiparables a los alcanzados por los pases ms desarrollados (esperanza de

vida de 76 aos, mortalidad infantil de 6.2, escolaridad de 9 grados, etc.) y

busca incorporar las TICs en los distintos mbitos del quehacer cubano.

Cuba ha diseado una estrategia que busca fomentar el uso

masivo de las TICs con un enfoque multidisciplinario, donde se trabaja

aceleradamente en las reas del capital humano en toda la sociedad; el

desarrollo infraestructural; adecuacin del marco regulatorio, normativo y

jurdico; fomento de la industria cubana del software y del desarrollo de

contenidos locales; asimilacin de tecnologas; implementacin de servicios

para los ciudadanos; uso de soluciones para la gestin del Gobierno en Lnea y

la informatizacin a escala nacional24.

Cuba se conect a Internet recin en 1994. Tuvo que hacerlo a

travs de un tercer pas debido al bloqueo econmico norteamericano. Recin

en 1996, Estados Unidos decidi desbloquear los accesos de Internet

provenientes de Cuba al considerar a Internet como una herramienta que, a

largo plazo, poda provocar un cambio poltico en la isla. Tambin es

importante considerar que la salida a Internet de Cuba se realiza

exclusivamente a travs de satlite, bastante ms costosa por cierto que

alternativas como cable submarino, lo que adems afecta la performance del

enlace.

24 Ing. Rita Gonzlez Planas, Especialista de InfoSoc, Oficina para la Informacin


61/101


61

La inversin comprometida a la fecha ha sido alta y se ha

dirigido a potenciar la infraestructura de telecomunicaciones: la red nacional

de transmisin de datos, la red fibra ptica nacional, la red de microondas

digital, la telefona pblica, entre otros. Hacia finales del ao 2003, Cuba

contaba con aproximadamente 270,000 computadoras, 65% de las cuales se

encuentran conectadas a red; hay 480,000 cuentas de correo electrnico en uso

y se brinda acceso a Internet a la prensa cubana, varias emisoras de radio y

algunos segmentos de la programacin de la televisin pblica.

El sistema de educacin cubano es reconocido

internacionalmente, y se est incorporando en la currcula el uso de

herramientas TIC tanto en la educacin bsica como en las carreras tcnicas y

profesionales de forma masiva y gratuita.

En materia de acceso comunitario, Cuba ha desarrollado un

modelo de infocentros llamado Joven Club, con la misin de proporcionar una

cultura informtica a la comunidad con prioridad hacia nios y jvenes,

jugando un papel activo, creativo y de formacin de valores en el proceso de

informatizacin de la sociedad cubana. Tambin se est trabajando para

convertir las Oficinas de Correos en puntos de acceso a Internet.

El proyecto ha implementado 301 centros en los 169

municipios del pas incluyendo 5 laboratorios mviles para llevar la enseanza a


62/101


62

zonas de difcil acceso. Estos centros, adems de brindar capacitacin en temas

relacionados con las TIC brindan tambin capacitacin en electrnica bsica e

imparten cursos para nios, amas de casa, personas de la tercera edad,

reclusos, entre otros. Estos centros ayudan tambin al desarrollo de la industria

local de software y generan contenidos locales.

En lo concerniente a la educacin, el objetivo principal de las

TIC en la Educacin es elevar la calidad de la Educacin y garantizar la

necesaria formacin en TIC de los ciudadanos cubanos mediante un proceso de

educacin continua. Desde el ao 2002, las escuelas cubanas han incorporado

la computacin en la currcula educativa. Hacia finales de 2003, se contaba con

46,290 computadoras en las escuelas de enseanza primaria y 22,290 en las

instituciones de enseanza secundaria, tcnica y universitaria. Por otro lado,

todas las universidades cubanas se encuentran interconectadas a Internet. Doce

Documents

Libro Blanco de Ciudades Digitales de Iberoamérica - Capítulo 1