Licenciamiento y seguridad en instalaciones de irradiacion

IPEN : Ciencia y Tecnología para la competitividadLima, 28 de noviembre de 2012

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Instituto Peruano de Energía Nuclear

LICENCIAMIENTO Y SEGURIDAD LICENCIAMIENTO Y SEGURIDAD EN INSTALACIONES DE EN INSTALACIONES DE

IRRADIACIONIRRADIACIONIng. Renán Ramírez Quijada


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Contenido de la presentaciónContenido de la presentación

• Marco regulador nacional.• Regulaciones específicas• Obligaciones • Tipos de licencia requeridas• Requisitos para el licenciamiento• Seguridad radiológica aplicable


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Ley 28028Regulación del Usode Fuentes deRadiación Ionizante

Reglamento de SeguridadRadiológicaD.S. 009-97-EM

Reglamento de laLey 28028D.S. 039-2008-EM

Reglamento deProtección Físicade Materialese InstalacionesNuclearesD.S. 014-2002-EM

Marco Regulador NacionalMarco Regulador Nacional

Ley 27757Prohibición deImportación de Maquinaria, Bienesy Equipos

Reglamento de laLey 27757D.S. 001-2004-EM

CONVENCIONESCONVENCIONES-Convención de Pronta Notificación- Convención de Asistencia en caso de Emergencia Radiológica

Decreto Ley 21875Ley de creación IPEN

Reglamento de organización y

funcionesD.S. 062-2005-EM


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LEY 28028LEY 28028DisposicionesDisposiciones

• Regula actividades que originan exposición a radiaciones.

• Propósito: protección de personas, medio ambiente y propiedad.

• IPEN: Autoridad Nacional para regular autorizar, controlar y fiscalizar uso de fuentes en lo relativo a seguridad radiológica y nuclear, salvaguardias y protección física.

• Obligaciones a usuarios, facultar de inspeccionar y sancionar.

Dirección: – http://www.ipen.gob.pe/site/regulacion/normatividad/ley_27828.htm


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LEY 27757 – LEY 27757 – LEY DE PROHIBICION DE IMPORTACION DE BIENES, MAQUINARIA Y LEY DE PROHIBICION DE IMPORTACION DE BIENES, MAQUINARIA Y

EQUIPO USADO QUE SEA O CONTENGA FUENTES DE RADIACIÓN EQUIPO USADO QUE SEA O CONTENGA FUENTES DE RADIACIÓN IONIZANTEIONIZANTE

• Regulación de importación de fuentes de radiación (nuevas y usadas).

• Autorización solo a usuarios licenciados.• Lista de bienes restringidos y prohibidos aprobado

por Decreto Supremo (con mención de partida arancelaria)- Importación de fuentes de Cobalto 60, sujetos a

autorización específica.Dirección:http://www.ipen.gob.pe/site/regulacion/normatividad/ley_27757proh_import.pdf


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Reglamento de la Ley 28028Reglamento de la Ley 28028

• Establece proceso de autorizaciones (Registros, Licencia y Autorizaciones de servicios)

• Categorización de instalaciones nucleares y radiactivas. Licencias requeridas.

• Régimen de fiscalización y sanciones• Tipificación de infracciones y sanciones

Dirección:http://www.ipen.gob.pe/site/regulacion/normatividad/reg_ley_28028.pdf


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Irradiador panorámico Irradiador auto blindado


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Reglamento de la Ley 28028Reglamento de la Ley 28028(Aplicado a irradiadores)(Aplicado a irradiadores)

• Irradiadores clasificados en Categoría A5 (panorámicos) y A6 (autoblindados).

• Licencias requeridas:- Licencia de construcción: Irradiadores panorámicos (A5)- Licencia de operación: Irradiadores panorámicos (A5) y

autoblindados (A6).- Revalidación de licencia de operación (A5 y A8 cada 3

años)- Licencia de cierre: Irradiadores panorámicos (A5)- Licencia individual: Operadores, oficial de protección

radiológica.


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REQUISITOS ADMINISTRATIVOSREQUISITOS ADMINISTRATIVOS

TUPA (R.M. n.º 033-2008-MEM/DM)TUPA (R.M. n.º 033-2008-MEM/DM) http://www.ipen.gob.pe/site/transparencia/tupa_ipen.pdf?ent_nom=Instituto

Peruano de Energía Nuclear (IPEN)&id_entidad=95

• Licencia de construcción:- Solicitud a Director OTAN- Descripción y características de la instalación y

emplazamiento, información de diseño y sistemas de seguridad previstos. Planos de ingeniería.

- Características de las fuentes previstas.- Informe de seguridad radiológica y física- Comprobante de pago de derechos (80% de la UIT).

Plazo de resolución: 20 días útiles.


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REQUISITOS ADMINISTRATIVOSREQUISITOS ADMINISTRATIVOSTUPA (R.M. n.º 033-2008-MEM/DM)TUPA (R.M. n.º 033-2008-MEM/DM)

• Licencia de operación:- Formulario 1 completado.

(http://www.ipen.gob.pe/site/regulacion/tramite/form1.pdf)

- Descripción del emplazamiento, diseño de la instalación e irradiador, características de las fuentes radiactivas, sistemas de seguridad radiológica y física, sistemas de alarma y control de la fuente.

- Informe de seguridad de la instalación, incluir exposiciones normales y accidentales.

- Organización, procedimientos de operación, protección, pruebas de sistemas de seguridad, mantenimiento, transferencia de fuentes, gestión de fuentes gastadas y plan de emergencia.

- Resultado de pruebas radiológicas y de funcionamiento de equipos y sistemas de la instalación.

- Comprobante de pago de derechos (26% de la UIT).



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• Revalidación de licencia:

- Solicitud de revalidación, declarando que no existe variación en las fuentes y ambientes, y que se ha cumplido con los límites y condiciones de licencia anterior.

- Comprobante de pago de derechos (9,5% de la UIT).



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• Licencia de cierre:- Solicitud a Director de la OTAN.

- Plan de cierre previsto.

- Gestión prevista de las fuentes radiactivas.

- Plan de limpieza de la instalación (si es aplicable).

- Procedimientos de las tareas de cierre




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Planta de irradiación

ConstrucciónConstrucción

Operación

CierreCierre

ETAPAS DE LICENCIAMIENTO DE UNA ETAPAS DE LICENCIAMIENTO DE UNA PLANTA DE IRRADIACIONPLANTA DE IRRADIACION

Licencia de construcción(pruebas, primera carga)

Licencia de operaciónLicencias individuales

Licencia de cierre

Autorización de importaciónAutorización de transporte


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REQUISITOS ADMINISTRATIVOSREQUISITOS ADMINISTRATIVOSTUPA (R.M. n.º -2008-VME/EM)TUPA (R.M. n.º -2008-VME/EM)

• Licencia individual (operador / OPR)- Formulario 4 completado.

- Informe médico de médico colegiado (Adjuntar hemograma y recuento de plaquetas).

- Certificado de capacitación en protección radiológica.

- Foto reciente.



(*) Previamente el solicitante debe aprobar el examen aplicado por la OTAN (65% de respuestas correctas, como mínimo).

(**) Experiencia para operadores: 6 meses en operación de irradiadores.

(**) Experiencia para oficial de protección radiológica: 1 año.


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REQUISITOS DE SEGURIDADREQUISITOS DE SEGURIDAD

• Reglamento de Seguridad Radiológica (D.S. n.º 009-97-EM). (http://www.ipen.gob.pe/site/regulacion/normatividad/ds009_97em.pdf)

Requisitos técnicos sobre:

- exposición ocupacional (límites, edad, área controlada, vigilancia individual y de áreas)

- exposición pública (blindajes)- seguridad de fuentes –seguridad física (seguridad de la fuente e

instalaciones)- requerimientos para emergencias (plan de emergencias)- gestión de desechos radiactivos (gestión de fuentes gastadas)- transporte de material radiactivo (traslado de fuentes – acorde

con regulaciones OIEA/Libro Naranja de Naciones Unidas)


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Normas técnicasNormas técnicasAprobadas por R.P. (Vigentes)

• Norma IR.012.98 Requisitos técnicos de Seguridad Radiológica para irradiadores gamma panorámicos de Categoría II y IV(http://www.ipen.gob.pe/site/regulacion/normatividad/Seguridad_Radiologica_Irradiadores_II_y_IV.pdf)

• Norma IR.013.98 Requisitos técnicos de Seguridad Radiológica para el Uso de irradiadores gamma autoblindados de Categoría I (http://www.ipen.gob.pe/site/regulacion/normatividad/Seguridad_Radiologica_Irradiadores_I.pdf)

• Norma SF.001.2011. Requisitos de seguridad física en fuentes radiactivas.(http://www.ipen.gob.pe/site/regulacion/normatividad/norma_sf_01-2011.pdf)


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Consideraciones generalesConsideraciones generales• Diseño de instalación: Principios de defensa en profundidad,

redundancia, diversidad, independencia.• Uso de CLP validados y certificados.• Análisis de seguridad – prevención de accidentes y respuesta de

planta.• Operaciones supervisadas


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EmplazamientoEmplazamiento

• Evaluar características que pueden afectar la instalación.

• Consideraciones para el riesgo sísmico.• Blindajes retendrán integridad para sismo base de

diseño.• Napa freática a más de 5 m del nivel más bajo de la

planta.• Planta a no menos de 100 m de corrientes de agua.• Analizar otros factores ambientales adversos.


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BlindajesBlindajes• Diseño aprobado por la OTAN.• Penetraciones curvadas o laberínticas.• Niveles de dosis: No mayor a 0,5 µSv/h a 30 cm de blindaje,

áreas no restringidas. No mayor a 7,5 µSv/h a 30 cm de blindaje en áreas restringidas. En consola: no mayor a 0,5 µSv/h.

FUENTES SELLADAS• Bajo requerimientos de norma ISO 2919.

DISEÑO INTERNO• Fuentes fijas y protegidas para evitar interferencias, con

controles que llevan a posición segura ante mal funcionamiento.


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IntersegurosInterseguros

• Controles secuenciales de acceso, cierre, operaciones.• Dispositivos para evitar accesos imprevistos integrados a

sistema de control.• Medios físico en accesos y salidas para prevenir ingreso de

personas.• Tapones removibles interconectados con sistema de control de

irradiación.• Monitoreo redundante y conectado a interseguros de acceso.• Monitores fijos de alarma con redundancia incorporada.• Monitor fijo en columna de deionización.


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Otros requerimientosOtros requerimientos• Requisitos para sala de control (llave maestra multipropósito unida a

detector, dispositivo de parada de emergencia, falla del sistema físico de CLP siempre debe llevar fuente a posición segura,etc).

• Requisitos para recinto de irradiación (cronómetro de retardo, medios para que personal abandone el recinto, dispositivos de interrupción de irradiación, equipos de accionamiento de fuente en áreas controladas).

• Suministro de energía (fuente debe pasar a posición segura en caso de falla)

• Protección contra fuego (detectores interconectados para detener sistemas, extinción de fuego).

• Seguridad física (medios y dispositivos para prevenir remoción o sabotaje).

• Piscina con control automático de nivel y medición de conductividad (mínimo 30 cm debajo de nivel normal, conductividad no mayor a 10 µS/cm, barrera física alrededor de piscina)


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Otros requerimientos…Otros requerimientos…• Símbolos y señales de advertencia (emergencia, operación, etc.)• Requerimientos de entrenamiento del personal.• Monitoreo de radiación.• Pruebas y mantenimiento de equipos (interseguros, indicadores

visuales y sonoros, contaminación de fuentes, pruebas periódicas semanales, mensuales, semianuales).

• Modificaciones de la instalación.• Instrucciones operacionales, servicios relacionados, y transferencia

de fuentes.• Respuesta a emergencias, notificaciones.


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Seguridad físicaSeguridad física• Instalaciones de irradiadores en Categoría 1 – Nivel de seguridad

física A. Requiere sistemas de seguridad física para:- Detección inmediata y notificación a personal de respuesta

(detección de intrusión, monitoreo, comunicación rápida)- Retardo, mediante barreras robustas (al menos dos estratos

para permitir detención por personal de respuesta)- Respuesta inmediata y con recursos para impedir retiro o

intrusión- Gestión de la seguridad por controles de acceso, confiabilidad

de personas, protección de información, plan de seguridad, sistema de notificación

• Transporte de fuentes (Umbral de Cobalto 60 – 300 GBq). Requiere aplicar un nivel de seguridad Alto (Plan de seguridad, notificaciones anticipadas, rastreo durante el transporte, medios de comunicación, acompañamiento de guardias, confiabilidad de personal).


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Documents

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