Programa para la Transformacin y el Fortalecimiento
Acadm icos de las Escuelas Normales
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Licenciatura en Educacin Fsica
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ndice
Programa
Materiales de apoyo para el asesor 3
Bloque I
W Dictamen en materia indgena H. Congreso de la Unin
24
m Un camino para la igualdad y para la inclusin social Jos Gimeno Sacristn
32
m La educacin obligatoria: una escolaridad igual para sujetos diferentes en una escuela comn Jos Gimeno Sacristn
35
mComentario al Artculo Tercero de la Constitucin Emiiio O. Rabasa y Gloria Caballero
50
W La democracia como sistema y como prctica Emilio Tenti Fanfani
56
Bloque 11
W Dictamen de las Comisiones Unidas de Puntos ConstitucioRales y de Educacin Pblica y Servicios Educativos, con proyecto de decreto por el que se adiciona el Artculo 30 en su prrafo primero y fracciones 111, V Y VI, Y el Artculo 31 0 en su fraccin 1, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Educacin Preescolar Cmara de Diputados
61
W Decreto por el que se crea el Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin s/a
72
Bloque 111
m Estructura y organizacin del Sistema Educativo Nacional SEP
81
Bloque IV
ro Carta Internacional de la Educacin Fsica yel Deporte UNESCO
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Bases Filosficas,
Legales y Organizativas '
del Sistema
Educativo Mexicano
Horas/semana:
I Programa
Introduccin
El conocimiento de los principios filosficos que orit:;ntan al sistema educativo mexi
cano, de las bases que regulan su funcionamiento y de las formas de organizacin'de 'i-'
los servicios que se prestan a la poblacin del pas es un componente fundamental
de la formacin inicial de los profesores. independientemente del servicio que atiendan
(educacin preescolar, primaria. secundaria. educacin fsica, educacin especial. etc
tera). Por tal motivo, este curso se imparte tambin en las dems licenciaturas para la. formacin de profesores de educacin bsica.
,
Al analizar los fundamentos de los principios que guan la accin educativa y las
normas a que deben estar sujetas las acciones de los diversos actores que participan
en el sistema. los estudiantes conocern las caractersticas de su futuro campo de
trabajo y obtendrn elementos para adquirir su identidad profesional.
Para lograr los propsitos de este curso es muy importante que los postulados
bsicos -establecidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. en
la Ley General de Educacin y en las respectivas leyes estatales- se estudien no como
frmulas retricas, sino como definiciones ideolgicas surgidas de la evolucin social y
poltica del pueblo mexicano y que, como tales. expresan aspiraciones y valores colecti
vos de gran arraigo en la sociedad y dan coherencia al conjunto de acciones educativas en
nuestro pas.
La informacin y los conocimientos que los estudiantes adquieran en este curso se
ampliarn a lo largo de su formacin profesional. En particular, en los cursos denomina
dos La Educacin en el Desarrollo Histrico de Mxico I y 11 analizarn la evolucin de la educacin. los valores que ha promovido y sus relaciones con la vida poltica y social
del pas en distintas etapas histricas.
La asignatura Bases Filosficas, Legales y Organizativas del Sistema Educativo Mexica
no se relaciona directamente con otras dos que se imparten en el primer semestre:
Problemas y Polticas de la Educacin Bsica y Propsitos y Contenidos de la Educacin
Bsica 1; en la primera, los estudiantes analizan la realidad educativa del pas y de la entidad
en que residen. y pueden establecer la correspondencia o divergencia entre los postula
dos generales y formales y la situacin que efectivamente guarda la educacin, lo cual, a su
vez. permite identificar los retos principales a superar para que sta cumpla sus fines
plenamente; en la segunda, los estudiantes tienen la oportunidad de iniciar el anlisis,
que continuar en el prximo semestre, sobre la forma en que las finalidades educativas
establecidas en la ley se expresan en un nivel educativo especfico. Para aprovechar mejor
los debates y las conclusiones que se obtengan al analizar los temas afines o complemen
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tarios de estas asignaturas es indispensable la Loordinacin entre los profesores titula
res de las mismas.
Organizacin de los contenidos
El curso est organizado en cuatro bloques temticos. En los tres primeros se analizan,
por separado, las bases filosficas, las bases legales y las {armas de organizacin de la
educacin en Mxico. contemplando aspectos relacionados con la educacin fsica; esta
secuencia temtica permitir que conforme se avance en el desarrollo del curso, los
estudiantes establezcan relaciones entre los tres elementos. Estas caractersticas forma
les del sistema educativo mexicano se entendern con mayor profundidad si se les com
para con las de otros sistemas; por esta razn, en el ltimo bloque se realiza un anlisis .
comparativo de las caractersticas del sstema educativo mexicano estudiadas en los
primeros tres bloques. con los rasgos que definen la educacin en otros pases.
El bloque l. "Los principios filosficos", se dedica al anlisis de los principios esen
ciales que orientan a la educacin en Mxico. El propsito de este anlisis es que los
estudiantes comprendan esos fundamentos y sus implicaciones en la prctica educativa;
ello exige un trabajo de reflexin para explicar, por ejemplo, cmo se expresa el carc
ter nacional, democrtico y laico de la educacin en el trabajo cotidiano que se realiza
en las escuelas de educacin bsica.
En el bloque 11, "Los principios legales", se estudia la educacin como un servicio
pblico y de inters social. de tal manera que los estudiantes comprendan y expliquen
las razones por las cuales existen normas jurdicas que establecen las facultades, los
derechos y obligaciones de quienes participan en los servicios educativos; en particu
lar, de las autoridades, los profesores y los padres de familia. Con esta base, se analizan
los elementos ms importantes de la legislacin educativa: aquellos que tienen carcter
nacional y son de observancia general, tanto para la educacin que imparten la federa
cin y las entidades como para los servicios educativos que prestan los particulares.
En este bloque se estudia, debido a su impacto en el sistema educativo, el federalismo en
la educacin, para identificar qu funciones corresponden a la autoridad federal y cu
les a las autoridades estatales y municipales. Entre los temas que se abordan, se desta
ca el derecho a la educaci6nfsica y al deporte que est contemplado en la legislaci6n vigente.
En el bloque 111, "Bases organizativas", se analizan los niveles en que estn organiza
dos los servicios educativos, en especial los que constituyen la educacin bsica. y las
modalidades que adopta la prestaci6n de estos servicios a distintos tipos de poblaci6n.
En este bloque se analiza la funcin normativa y organizativa de los planes y progra
mas de estudio y del calendario escolar, su carcter nacional y obligatorio, as como las
disposiciones legales que permiten incorporar contenidos de carcter regional o ade
cuar el calendario a las condiciones de las diversas regiones o entidades.
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En el bloque IV,"Elementos de comparacin entre sistemas nacionales", tal como se
seal antes, se propone que los estudiantes realicen algunas comparaciones entre los
principios filosficos y las bases legales y organizacivas de nuestro sistema con los de
otros pases. El propsito central de este bloque es que los futuros maestros se den
cuenta de que un sistema educativo nacional puede adoptar mltiples formas y de que
stas dependen de la evolucin histrica. de los modelos de nacin y del papel que la
educacin desempea de acuerdo con las particularidades de cada pas. Entre otros
temas s~ analizan rasgos de sistemas educativos especialmente contrastantes con los ,del , '_'
sistema educativo mexicano.
'l' r' Orientaciones didcticas ;,. " '-~ \ "./.t.. / ,( ':~~. '. ;)~:c.' ", .:
r. ../, ... ,- ~ ': ",1 .,.l.~ '" ;; 'i.u, /, ,) ./.U- Para el logro de los propsitos del curso es necesario que el profesor y los estudiantes
establezcan un clima adecuado para el estudio, la reflexin y la discusin; lo cual, a su
vez, requiere: lectura analtica de los textos legales y de los ensayos explicativos; refe
rencias constantes a la realidad educativa y una actitud inquisitiva y dispuesta al libre
examen. De este modo es posible evitar el riesgo de que el estudio de los contenidos
del curso se realice en forma superficial y con una orientacin memorstica.
Con el propsito de ayudar a mejorar las formas de enseanza y las estrategias de
aprendizaje, enseguida se enuncia un conjunco de orientaciones didcticas que convie
ne tomar en cuenta, tanto al planificar el desarrollo del c
