Licitación Pública Nº65/2014

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

DIRECCIÓN NACIONAL DE DESARROLLO SOCIAL

DEPARTAMENTO DE COORDINACIÓN DEL SISTEMA DE ATENCIÓN

PROGRAMA DE ATENCIÓN A MUJERES CON NIÑOS, NIÑAS Y

ADOLESCENTES A CARGO

Llamado a Organizaciones de la Sociedad Civil (OSCs) y/o Cooperativas de Trabajo para presentar

propuestas de trabajo para la gestión de Centros 24 Horas de Mujeres con Niños, Niñas y

Adolescentes.

Licitación Pública. Nº65/2014

Avda 18 de Julio 1453. CP.11.200 Montevideo. Uruguay.Tel: (598 ) 2 400 03 02 www.mides.gub.uy 1

http://www.mides.gub.uy/

Pliego de Bases y Condiciones Particulares

1. FUNDAMENTACIÓN

En el marco de la Reforma Social (2011), se plantean lineamientos programáticos gubernamentales en

materia de políticas sociales, buscando “asegurar el pleno ejercicio de los derechos de todas y todos los

habitantes del Uruguay en condiciones de equidad, en especial de aquellos que se encuentran en

situaciones de vulnerabilidad social; garantizar igualdad de oportunidades en el acceso a trabajo digno,

servicios sociales universales y prestaciones sociales de calidad; y promover la cohesión social”1.

La Red de Asistencia e Integración Social, se inserta en el sistema de protección social en su conjunto,

estrechamente vinculada institucionalmente con los componentes de carácter universal. Está destinada a

atender a los problemas sociales (riesgos), entre los que están contemplados la pobreza, la segmentación

social y la desigualdad socioeconómica, así como también un conjunto de atributos (edad, género, origen

étnico-racial) o vulneraciones especiales de derechos asociadas a aquellas (personas en situación de calle,

trabajo infantil y adolescente, explotación sexual comercial, niños/as y adolescentes con ausencia de

protección familiar, familias viviendo en hábitats especialmente degradados, infractores de la ley penal). 2

En este marco es que ubicamos la problemática vinculada a las mujeres con niños/as y adolescentes a

cargo que se encuentran en situación de extrema vulneración de derechos. Se trata de una problemática

extremadamente compleja y multicausal, donde la vulnerabilidad social se expresa, no sólo en las

condiciones socioeconómicas sino también en otros componentes de la cotidianeidad de las personas

como el consumo problemático de sustancias psicoactivas, las situaciones de violencia de género y

generaciones o trastornos psiquiátricos, determinando un debilitamiento en la vinculación con las redes de

apoyo primarias y comunitarias, y una importante desvinculación de los servicios universales. Las fuertes

carencias tanto materiales como afectivas resultan un factor determinante, que limita el adecuado

desarrollo de los integrantes de la familia, en especial de los niños, niñas y adolescentes.

De acuerdo a los lineamientos anteriormente mencionados y atendiendo a esta problemática, se

implementan desde el Ministerio de Desarrollo Social respuestas específicas que promueven el ejercicio

de los derechos vulnerados de esta población.

1

Documento aprobado por el CNPS el día 19 de setiembre de 2011

2Documento aprobado por el CNPS el día 19 de setiembre de 2011



1.2. MARCO REFERENCIAL: MUJERES CON NNA

Entendemos que “la situación en la que se encuentran las personas y familias con las que trabajamos es

producto de una acumulación de vulneraciones de derechos asociada al avance de los procesos mercantili-

zadores, y en las que por omisión, por atención insuficiente o por su responsabilidad en la configuración

de prácticas reproductoras de situaciones de vulneración, el Estado ha incurrido en forma prolongada y

sostenida en el tiempo”3.

Al hacer referencia a las familias se busca comprenderlas contemplando sus complejidades y singularida-

des, lo cual implica considerar una serie de elementos diversos. Las situaciones familiares que se abordan

desde el Programa, son heterogéneas en sus trayectorias de llegada, sus potencialidades y problemáticas.

Asimismo comparten recorridos por situaciones de exclusión, donde la malla de protección social no ha

logrado sostener y garantizar el ejercicio de sus derechos.

En la noción de familia confluyen diversas dimensiones: políticas, ideológicas, afectivas, vinculares, his-

tóricas, entre otras. La familia es reconocida socialmente como institución a la que, como tal, se le enco-

miendan una serie de tareas de normatización vinculadas a los procesos de socialización y reproducción.

De la mano con esto, se ubican los distintos imaginarios de familia que pueden existir en términos de su

estructura y funciones. De este modo la familia es aquello que los sujetos que la integran comprenden

como tal, los elementos subjetivos y objetivos que los hace sentirse y reconocerse como parte de ese co-

lectivo.

Estas complejidades deberán incorporarse al diseño de las políticas públicas y en las estrategias de inter-

vención que desde los proyectos se llevan adelante.

Individuos y familias son tenidos en cuenta entonces desde una mirada que incorpora la complejidad de

la trama vincular y territorial en la que se insertan, los roles (asumidos y/o asignados) en los ámbitos de

producción y reproducción social, cultural y biológicos de los que forman parte, y las producciones de

subjetividad que en torno a éstos se esgrimen.

“No se aspira así a modelos ideales de ser ciudadano/a, ser familia, sino que se comprende cada situación

en el marco de determinados condicionamientos económicos, políticos, culturales, sociales que la tras-

cienden pero asimismo determinan y explican en su cotidianeidad”4. Esta perspectiva implica problemati-

zar la situación actual en la que se encuentra la familia entendiéndola en su complejidad y en la intersec-

ción y trayectoria de múltiples variables, saliendo de visiones culpabilizantes y responsabilizadoras.

3Documento Departamento de Atención Integral a la Familia.

4Documento Departamento de Atención Integral a la Familia



Dados estos procesos históricos de exclusión y segregación, resulta fundamental comprender que las

transformaciones en las familias y personas en situación de vulneración serán posibles sólo si se generan

transformaciones materiales y simbólicas, en las condiciones de vida de estos sujetos.

Estos procesos de exclusión se entiende generan situaciones de violencia que se reproducen, en muchas

ocasiones, en los vínculos intrafamiliares que establecen, y que se ponen de manifiesto en la convivencia

en el Centro. Se hace necesario trabajar entonces sobre otras modalidades vinculares que permitan el re-

conocimiento, la escucha, la mediatización del discurso en el tratamiento y resolución de los conflictos.

Las estrategias de intervención tendrán entonces que incluir estos aspectos, adaptarse a las particularida-

des de las distintas situaciones, y deberán estar siempre sometidas a revisión crítica. Serán construidas y

planificadas en acuerdo con los sujetos destinatarios.

Los Centros funcionarán en acuerdo con el Protocolo de Atención que elaborará el Ministerio de Desarro-

llo Social para el Programa de Atención a Mujeres con NNA.

2. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROGRAMA

Es un programa de atención a mujeres con niños, niñas y adolescentes que se encuentran en situación de

extrema vulnerabilidad y que no cuentan con la posibilidad de desarrollar/sostener un espacio familiar

autónomo.

El Programa cuenta con una demanda incremental que proviene de familias que atraviesan situaciones de

violencia de alto riesgo, viven en hábitat profundamente degradados, presentan problemas de salud, o los

adultos referentes no cuentan con los activos necesarios para generar las condiciones de desarrollo

favorables para los NNA (adultos con trastornos psiquiátricos o consumo problemático de sustancias).

El Programa cuenta con tres modalidades de atención (todas 24 hs.) diferenciadas según las posibilidades

de autonomía de las familias:

a.1) Centros 24 horas: Aquellos núcleos familiares constituidos por mujeres con NNA que no cuentan

con la necesaria autonomía y necesitan asistencia para las actividades cotidianas.

a.2) Centros medio camino: Dirigido a aquellos núcleos familiares que cuentan con ciertas fortalezas que

le permiten sostener las dinámicas cotidianas del núcleo familiar y de convivencia en el Centro

encontrándose próximos al egreso del Programa. Son atendidos por un equipo social de acompañamiento

de menor intensidad. En este tipo de Centros, los beneficiarios deben aportar una cuota parte para los

costos fijos de funcionamiento y resolver en forma autónoma la alimentación.

a.3) Centro de estadía transitoria: Se privilegia el ingreso de familias que cuentan con recursos

suficientes para sostener un egreso en el corto plazo, pero que aún necesitan acompañamiento para



efectivizar esta salida. Deben aportan un ingreso fijo destinado al mantenimiento del Centro y resolver

autónomamente los temas de cuidados de NNA.

El ingreso a los Centros se coordina mediante el Dispositivo de Captación y Derivación del

Departamento. Este está compuesto por:

* Puerta de Entrada: La atención es de 10 a 22 hs, los 365 días del año. Es el dispositivo de entrada a los

distintos componentes del Departamento. Se encarga de realizar un diagnóstico primario de la situación y

la derivación al Centro y/o propuesta que se considere más adecuada (esto podrá ser tanto en los

dispositivos que contempla el Departamento como otras propuestas y/o recursos por fuera de él).

La derivación a los Centros será siempre de carácter permanente, y excepcionalmente por un día.

* Equipo Móvil: La atención es de 9 a 0:00 hs (extendiéndose hasta las 02:00 en el período de invierno).

A partir de las 22 hs oficia de Puerta de Entrada ingresando a las personas directamente a los Centros.

Tiene como objetivo captar las personas que se encuentran en situación de calle. Desarrolla procesos de

acompañamiento psico-social con aquellas personas que permanecen desplegando sus estrategias en el

escenario calle.

* Puerta de Entrada Ley de Faltas: Tiene como objetivo recibir a las personas conducidas por la policía en

el marco de dicha ley y ofrece acompañamiento y derivación a los Centros destinados a atender estas

situaciones.

* Call Center: 08008798: es el servicio gratuito de recepción de llamadas sobre situaciones de calle,

funciona las 24 horas del día los 365 días del año. Coordina acciones con el Equipo Móvil.

2 .1 OBJETIVOS

2.1.1 Objetivo General:

Como objetivo general se propone promover el ejercicio de derechos y la autonomía de la familia para

constituirse en un espacio de desarrollo para cada uno de sus integrantes a través del acceso a la matriz de

protección social.

2.1.2 Objetivos Específicos:

a - La familia accede a una solución habitacional.

b - Mejoran las funciones de cuidado y crianza.

c - La familia accede a la atención integral en salud.

d - La familia accede y sostiene las propuestas de educación.

e- Mejora la estabilidad de los ingresos de la familia.



3. OBJETO DEL LLAMADO

El presente llamado tiene por objeto la selección de propuestas de trabajo presentadas por OSCs y/o

Cooperativas de Trabajo, para la gestión de uno o más Centros en la modalidad de 24 hs los 365 días del

año, de acuerdo a los perfiles que se presentan a continuación:

Hasta 10 centros que atiendan mujeres con niños, niñas y adolescentes a cargo, en régimen de 24

hs, en la ciudad de Montevideo.

Hasta 2 centros que atiendan mujeres con niños, niñas y adolescentes a cargo, en régimen de 24

hs, en el departamento de Canelones, uno en la ciudad de Pando y otro en la ciudad de Las

Piedras.

CENTROS MUJERES CON NNA

PERFIL CUPOS POR CENTRO CANTIDAD DE CENTROS A GESTIONAR

Montevideo 35 10Canelones 35 2

TOTAL - 12

4. ENCUADRE DEL TRABAJO

4.1 POBLACIÓN OBJETIVO

Mujeres adultas con niños, niñas y adolescentes a cargo que se encuentren en situación de

extrema vulneración de derechos, condicionando sus posibilidades de contar con un espacio de

desarrollo familiar autónomo.

4.2 ENFOQUE METODOLÓGICO

En los centros para mujeres con NNA se deberá realizar el acompañamiento familiar para la construcción

de alternativas a la situación actual, proceso de intervención que supone la concreción de metas a corto y

mediano plazo.

Esto implica la generación de un plan de trabajo, diseñado en conjunto con la familia, que desarrolle

acciones tendientes a fortalecer y desarrollar capacidades y autonomía en la familia así como el ejercicio

de derechos.

Las actividades a desarrollarse por ende deberán integrar acciones orientadas a:

- la intervención sobre la dinámica intrafamiliar



- el fortalecimiento del acceso e integración a servicios y prestaciones de protección y promoción.

4.2.1 Nivel Familiar

Diagnóstico

El equipo técnico de la OSC y/o Cooperativa de Trabajo deberá realizar entrevistas con cada familia que

ingresa a fin de establecer su situación inicial (trabajo, familia, salud, redes), e ingresar los datos

recabados en el Sistema Informático de Gestión (SMART) desarrollado para esos fines.

Plan de Acción Familiar

En virtud del diagnóstico se deberá elaborar una estrategia de intervención con cada familia para la

construcción de un camino de egreso. Se expresará en “Planes de Acción Familiares”, donde se deberá

integrar objetivos, acciones y plazos en las distintas dimensiones de la vida de las personas (educación,

trabajo, salud, vivienda, vínculos y dinámica familiar, etc.) que se ajuste a las situaciones singulares.

Esta estrategia apuntará a la reflexión y problematización de la historia de cada familia en las siguientes

dimensiones:

Educación

Se promoverá el trabajo de promoción para la integración y sostenimiento de los/las niños/as y

adolescentes en el sistema educativo y/o propuestas de educación no formal. Esto supone el

acompañamiento a la familia así como la coordinación con las instituciones y/o propuestas educativas.

Se facilitará el acceso a propuestas educativas formales y no formales a través de la realización de

actividades en el Centro y en coordinación con otros programas y/o proyectos tanto de los niños/as y/o

adolescentes como del referente adulto.

Salud

Se desarrollarán acciones de prevención y atención de la salud integral de cada mujer y de los

niños/adolescentes, así como actividades de promoción de hábitos saludables. Se deberán realizar

acciones para la tramitación de carné de salud, carné del niño, carné del adolescente, carné de vacunas

como forma de garantizar la salud integral.

Se promoverá la adquisición y fortalecimiento de hábitos vinculados con la higiene, alimentación y

cuidado de la salud y se facilitará el acceso a los servicios de salud.

Trabajo

Se desarrollarán acciones orientadas a promover el ingreso y/o sostén en el mercado laboral de las

mujeres así como la adquisición de hábitos y estrategias vinculadas a esta dimensión y acompañamiento

en la búsqueda y sostenimiento del empleo.

Se trabajará en torno a la administración de los recursos económicos por parte del referente adulto,

orientado a la promoción de acciones de egreso sustentables.



Se trabajará la vinculación de las mujeres a programas de inclusión laboral y fortalecimiento de las

capacidades para el trabajo.

Vivienda

Se realizarán las acciones, en conjunto con la familia, para el acceso a planes y políticas de vivienda.

Se llevarán a cabo las coordinaciones pertinentes para facilitar el acceso a las alternativas habitacionales.

También se generarán y planificarán otras posibilidades de solución habitacional promoviendo el

desarrollo de procesos de autonomía e integración que permitan el egreso sostenido y sustentable de la

familia.

Documentación y acceso a prestaciones

Se garantizará que todos los integrantes de la familia accedan a la documentación básica y a las

prestaciones que correspondan (Tarjeta Uruguay Social, AFAM, prestaciones de BPS, etc.).

Vínculos y dinámica familiar

Promoción de acciones tendientes al buen relacionamiento entre la mujer y los/las niños, niñas y

adolescentes así como de éstos entre sí.

Fortalecimiento de las redes familiares ya existentes fomentando el acercamiento con personas que no

integran el núcleo de convivencia, tanto en los Centros como fuera de ellos.

Esto supone, entre otras cosas, el involucramiento de la figura paterna (en caso de ser posible) en la

crianza y cuidado de los niños, niñas y adolescentes.

Promoción de un clima familiar adecuado para el desarrollo de los niños, niñas y adolescentes con formas

de comunicación que favorezcan el entendimiento, la expresión del afecto, las emociones y la resolución

no violenta de los conflictos.

Trabajo en la distinción de roles y responsabilidades excluyendo a los niños, niñas y adolescentes de las

funciones parentales.

Fomentar la construcción de espacios de disfrute y desarrollo de la mujer que respondan a intereses y

necesidades de la misma.

Planificar las actividades y/o estrategias en lo relativo al cuidado de los niños cuando la mujer se ausenta

por motivos de trabajo. Las mismas se adecuarán a las posibilidades y realidades de cada Centro, del

equipo de trabajo y de las características de las mujeres.

Desarrollar estrategias de intervención familiares, con la participación de cada Familia, que contemplen

las particularidades y características de cada integrante de la familia, que se concrete un plan de acciones

y acuerdo de trabajo y la realización de actividades que permitan el cumplimiento del mismo.

Promover vínculos saludables entre los integrantes del núcleo familiar fortaleciendo la figura del referente

adulto en su rol de cuidado y crianza.



Generar procesos de inclusión que permitan el establecimiento o restablecimiento de redes familiares,

sociales, laborales, etc.

El Plan de Acción deberá traducirse en acuerdos de trabajo con cada familia que deberán re-acordarse y

modificarse en función de la trayectoria de las personas y el logro de los objetivos planteados.

Dicho Plan de Acción será por ende un instrumento que permitirá valorar la intervención con la familia y

dar seguimiento a las mismas por parte de la supervisión del Programa.

La extensión del abordaje familiar se prevé por un período de nueve meses, con posibles prórrogas

trimestrales de acuerdo a los procesos de cada familia y al logro de los objetivos de la intervención. Estos

plazos serán trabajados con la familia y acordados con el supervisor.

Egreso

El egreso5 debe ser una dimensión que oriente y ordene las intervenciones familiares. En la necesidad de

sostener los procesos de los/as usuarios/as se espera que los equipos realicen acciones de seguimiento a la

salida del Centro por un período de 6 meses, y de 2 años en el caso de aquellas familias que hayan

accedido al Programa de Atención Primaria Habitacional (APH) del MVOTMA.

Se considera que el egreso es un proceso paulatino por lo que se deberá tener en cuenta esta dimensión a

la hora de planificar el cierre de la intervención por parte del equipo con la familia.

Las acciones vinculadas al egreso comprenden la realización de visitas en el nuevo hogar, entrevistas de

seguimiento (al menos dos entrevistas en el primer y segundo mes, una entrevista en los meses

siguientes), el asesoramiento y acompañamiento para la vinculación con organizaciones/instituciones

relevantes para la inclusión social de la familia.

A estos efectos, se deberán prever las horas de trabajo necesarias e incluir las acciones referidas al

seguimiento en la planificación del equipo.

4.2.2 Nivel Grupal

A través de la instalación de espacios grupales periódicos se trabajará desde una metodología

participativa, que parta del reconocimiento de los saberes de las familias y del equipo, donde la

construcción del conocimiento se produzca a partir del encuentro entre ambos.

El Programa reconoce el abordaje grupal como una estrategia metodológica que permite promover los

vínculos y consolidar actores fortalecidos en ámbitos participativos de acción, favoreciendo la

convivencia armónica y responsable (cumplimiento de acuerdos, de pautas de convivencia, distribución

de tareas).

5 Se entiende por egreso el proceso por el cual transita la familia con el acompañamiento del equipo técnico del centro que le permite transformar su situación y concretar la integración a otras redes.



La incorporación de la dimensión recreativo-cultural en las propuestas será valorada positivamente, tanto

en el aprovechamiento de los espacios grupales como en la promoción de esta dimensión a nivel

individual de cada integrante de la familia. Se valorará la planificación de espacios acordes a los

diferentes perfiles etarios (niños/as, adolescentes, adultos) y aquellos que integren y que permitan abordar

la trama vincular.

Se promoverá el trabajo colectivo en lo referido al cuidado de los espacios compartidos, el buen

relacionamiento entre las mujeres y los niños, el quehacer de las tareas domésticas en grupo y por turnos.

Se realizarán talleres de temas de interés identificados tanto por el equipo técnico como por los

participantes del Centro (talleres de sexualidad, violencia familiar, promoción de salud, entre otros)

promoviendo la generación de espacios de intercambio y reflexión.

Para la generación y revisión de acuerdos así como para la resolución de conflictos y la planificación de

actividades grupales se promoverá la instalación de espacios de deliberación colectiva (asambleas).

4.2.3 Nivel Barrial-Comunitario

Se considera necesario tener presente el enclave barrial-comunitario del Centro y generar instancias de

sensibilización, participación comunitaria, reflexión e intercambio con los vecinos, organizaciones,

actores públicos locales con el fin de promover una mejor integración del Centro y las familias en el

barrio.

4.2.4 Nivel Institucional

En tanto se consideran las situaciones de calle como procesos complejos, para su transformación

requieren intervenciones interinstitucionales. Por lo tanto, se torna necesario e imprescindible la

coordinación con otros actores institucionales con el fin de promover la vinculación de las familias con

otros espacios de integración.

Dichas articulaciones y el acompañamiento realizado por el equipo a las familias, en este marco, son

acciones fundamentales en el proceso de egreso de las mismas.

La propuesta a presentar deberá incluir las acciones que el equipo de trabajo desarrollará en estos

cuatro niveles.

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5. EQUIPO MULTIDISCIPLINARIO

5.1 CONFORMACIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO 6

Se deberá conformar y presentar un equipo de trabajo de acuerdo con el siguiente perfil:

1. Coordinador/a

Perfil del cargo:

Profesional (título expedido o en trámite) o estudiante avanzado (al menos el 80% de las materias

aprobadas) del área social y/o educativa de institutos de nivel terciario avalados por el MEC.

(Excluyente)

Experiencia en el trabajo con población vulnerable. (Excluyente)

Experiencia de coordinación de grupos de trabajo. (Excluyente)

Experiencia de trabajo con niños/as, adolescentes.

Experiencia de trabajo en equipo.

Acciones que desarrollará:

Trabajará en la generación de estrategias de intervención que promuevan el egreso de las familias

y la vida autónoma de las mismas.

Coordinará las reuniones semanales de equipo.

Será el/la responsable junto a la OSC y/o Cooperativa de Trabajo de los requerimientos

establecidos por el MIDES.

Será el/la responsable por el desempeño de todos los y las integrantes del equipo de trabajo,

asegurando la realización de las acciones planificadas, y el cumplimiento de los lineamientos del

Programa.

Será el o la responsable de favorecer el intercambio con el/la Supervisora del Centro.

Será quien garantice el funcionamiento adecuado y responsable del servicio en todos sus aspectos:

horarios, presencia de equipo de trabajo, insumos, etc.

Será el/la responsable de la planificación y control de las tareas administrativas como ser: gastos

necesarios para el buen funcionamiento y mantenimiento del Centro, estando a cargo de la firma

de todas las facturas de las compras realizadas con el dinero que el MIDES transfiere a la OSC y/o

a la Cooperativa de Trabajo, de acuerdo al pliego.

6Las tareas correspondientes a cada cargo se llevarán adelante, tanto dentro del Centro como fuera de él siempre que sea necesario (coordinación con servicios, reunión con técnicos de otros programas, acompañamientos, etc.).


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2. Asistente Social y/o Lic. en Trabajo Social

Perfil del cargo:


aprobadas). (Excluyente)



Experiencia en el trabajo con niños/as, adolescentes.

Se valorará formación en violencia basada género y generaciones.


Realizará el diagnóstico psico-social de cada familia junto al resto de los integrantes del equipo

técnico. Participará en la elaboración del Plan de Trabajo y de la estrategia de intervención, en el

corto, mediano y largo plazo.

Promoverá y coordinará acciones con otros Centros, organizaciones y/o instituciones.

Aportará pautas y apoyo al resto del equipo de trabajo para dar continuidad a las acciones de

coordinación con las otras instituciones públicas y privadas en las que las familias estén insertas

(lugar de trabajo, centros educativos, centros de salud, etc.).

Fortalecerá los vínculos familiares en caso de que existan otros referentes protectores y/o redes

primarias de apoyo.

Participará en las reuniones de semanales de equipo.

Facilitará a las familias la obtención de las prestaciones que brinda el Estado en el ejercicio,

promoción y exigibilidad de sus derechos.

Realizará acciones de trabajo con la comunidad-barrio donde esté inserto el Centro.

Elaborará informes sociales.

Trabajará en la generación de estrategias que favorezcan el proceso orientado hacia el egreso de

las familias.

3. Psicólogo/a y/o Lic. en Psicología

Perfil del cargo:

Profesional (título expedido o en trámite). (Excluyente)

Experiencia en el trabajo con población vulnerable. (Excluyente).




Realizará el diagnóstico psico-social de cada familia junto al resto de los integrantes del equipo


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técnico.

Será el/la referente de las coordinaciones interinstitucionales vinculadas al abordaje de la salud

mental de las mujeres y los/las NNA.

Participará en la elaboración del Plan de Trabajo y de la estrategia de intervención, en el corto,

mediano y largo plazo.

Aportará pautas y apoyo al resto del equipo de trabajo para dar continuidad a las acciones de

coordinación con las otras instituciones públicas y privadas en las que las familias estén insertas

(lugar de trabajo, centros educativos, centros de salud, etc.).

Fortalecerá los vínculos familiares en caso de que existan otros referentes protectores y/o redes

primarias de apoyo.

Promoverá vínculos saludables para el desarrollo de la convivencia en el Centro.

Facilitará a las familias la obtención de las prestaciones que brinda el Estado en el ejercicio,

promoción y exigibilidad de sus derechos.

Realizará acciones de trabajo con la comunidad-barrio donde esté inserto el Centro.

Trabajará en la generación de estrategias que favorezcan el proceso orientado hacia el egreso de

las familias.

Intervendrá para fortalecer el vínculo entre las mujeres y sus hijos/as.

Identificará, junto al equipo de trabajo, aquellas situaciones familiares con presencia de riesgo o

daño que requieren intervenciones individuales o específicas definiendo su atención personalizada

y/o la derivación responsable a un servicio especializado.

Promoverá la generación de espacios de trabajo grupal terapéutico con las mujeres.

Elaborará informes psicológicos y sociales.

Participará en las reuniones de semanales de equipo.

4. Educador/a

Perfil del cargo:

Secundaria completa. (Excluyente)r)

Experiencia en el trabajo con población vulnerable. (Excluyente).




Dará seguimiento a las actividades de funcionamiento cotidiano del Centro promoviendo la


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organización de las mismas entre las familias (alimentación, limpieza, higiene, asistencia a

servicios de atención, recreación).

Participará en las reuniones semanales de equipo.

Participará del acompañamiento familiar y en las acciones contenidas en el Plan de Trabajo de

cada familia.

Participará en la coordinación con otras instituciones.

Aportará (junto al resto del equipo) lineamientos generales del proyecto de trabajo del Centro.

Deberá ejecutar acciones de cuidado educativo/recreativo con los/las niños/as y adolescentes en

caso de ser necesario y que el Programa así lo disponga.

5. Docente

Perfil del cargo:

Título habilitante de Maestro/a (expedido o en trámite) o al menos 80% de las materias aprobadas

de la carrera de magisterio. (Excluyente).

Experiencia en el trabajo con población vulnerable.


Impulsará y realizará actividades de apoyo escolar con los niños/as y adolescentes.

Impulsará la inclusión educativa de las adultas en ámbitos educativos formales y no formales.

Coordinará con los centros educativos referentes.

Realizará un seguimiento del proceso educativo de los niños/as y adolescentes.

Promoverá el vínculo de las mujeres con los centros educativos como adultas referentes de los

niños, niñas y adolescentes.

Participará del acompañamiento familiar y en las acciones contenidas en el Plan de Trabajo de

cada familia.

Articulará y acompañará al momento del egreso la inserción en nuevos centros educativos (de

referencia habitacional de las familias).

6. Auxiliar de servicio

Perfil del Cargo:

Primaria Completa.


Será responsable de la limpieza, tarea que desarrollará en conjunto con las familias y el

equipo del Centro.

Colaborará en la preparación de alimentos en los casos en que se cocine en los Centros.


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Sólo para el departamento de Canelones, ciudad de Las Piedras y Pando

7. Dietista y/o Lic. en Nutrición y Dietista

Perfil del Cargo:


aprobadas). (Excluyente)


Será responsable de coordinar todas las tareas concernientes a la alimentación.

Realizará talleres con el equipo de trabajo y las familias sobre hábitos alimenticios y promoción

de salud.

Sólo para el departamento de Canelones, ciudad de Las Piedras

8. Encargado/a de Derivaciones

Perfil del Cargo:

Secundaria aprobada. (Excluyente)


Conocimiento de programas sociales en territorio.


Recepción, diagnóstico y derivación de personas que lleguen a la Oficina Territorial del MIDES

de la Ciudad de Las Piedras.

Realizará intervención y seguimiento de personas que se encuentren en calle y que no ingresen a

Centros.

Realizará las coordinaciones interinstitucionales necesarias de forma de garantizar el acceso de las

personas a la red de protección social.

5.2 ASPECTOS A CONSIDERAR EN RELACIÓN AL EQUIPO DE TRABAJO

Los representantes legales de la organización seleccionada no podrán percibir remuneración por participar

en el equipo de trabajo, a excepción de las Cooperativas de Trabajo en el caso de que sus estatutos así lo

permitan.

Los integrantes del equipo de trabajo presentado por la OSC y/o Cooperativa de Trabajo podrán estar

simultáneamente contratados para el desarrollo de otros proyectos en Convenio con el MIDES, hasta un

máximo de 44 horas semanales, lo que será objeto de estricto control por parte del Ministerio.

A tales efectos todas las organizaciones oferentes deberán presentar una Declaración Jurada agregada

como Anexo V por cada uno de los integrantes del equipo de trabajo propuesto, manifestando si se


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encuentran o no en tal situación y estableciendo la carga horaria de los contratos pre-existentes.

En cualquier etapa del desarrollo de la propuesta si se plantea necesario sustituir a algún integrante del

mismo, esto se hará con el conocimiento y la aprobación del Programa, previa presentación del

currículum correspondiente y del título o escolaridad habilitante en caso de ser necesario para ocupar el

cargo. En cualquier situación es imprescindible además la presentación de la nota de renuncia del

funcionario saliente o de despido del mismo por parte de la organización conveniante.

Los integrantes del equipo de trabajo serán convocados por el Programa a diferentes instancias (de

coordinación, de formación, etc.), siendo las mismas de carácter obligatorio.

Se mantendrán reuniones de equipo en las que deberán participar al menos un/a educador/a por turno, con

una frecuencia semanal. Los objetivos de las mismas será el intercambio acerca de la situación de las

familias, el seguimiento de los planes de trabajo, la planificación de actividades, la puesta en común de

otras situaciones del funcionamiento del Centro, entre otros. La reunión de equipo se contemplará dentro

de las horas de trabajo del equipo del Centro.

5.3 DISTRIBUCIÓN DE LA CARGA HORARIA

Centro

mujeres con

NNA

35 cupos

Coordinador

/a

Asistente

Social y/o

Lic. en

Trabajo

Social

Psicólogo/a

y/o Lic. en

Psicología

Educador/

a (*)

Docente Aux.

Servicio

Encargado/a

de

derivaciones

(**)

Dietista y/o

Lic. en

Nutrición y

Dietista (***)

35 horas 35 horas 25 horas 452 horas 12 horas 30 horas 20 horas 10 horas

(*) Se deberá prever la presencia de tres educadores/as en los horarios matutino y vespertino y dos en el

horario nocturno. Cada educador/a deberá estar contratado por un mínimo de 20 horas semanales, no

pudiendo exceder las 8 horas diarias y 44 horas semanales de trabajo.

Los turnos previstos para los educadores/as son los siguientes:

De 6 a 14 – 3 educadores



La OSC y/o Cooperativa de Trabajo deberá garantizar en todo momento el efectivo cumplimiento del

servicio, para lo cual deberá diseñar un plan a efectos de cubrir las eventuales ausencias del personal. Por

ejemplo: las ausencias de los educadores/as titulares en caso de seguro de enfermedad o seguro por


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accidentes de trabajo se deberán cubrir con una persona que será remunerada cada vez que sea convocada.

(**) Sólo para la ciudad de Las Piedras

(***) Sólo para el departamento de Canelones (Las Piedras y Pando)

5.4 SUPERVISIÓN DE LA GESTIÓN

El equipo de trabajo tendrá como referencia directa del Programa la figura del/la supervisor/a, con quien

se establecerá una comunicación permanente sobre todos los temas vinculados a la gestión del Centro7.

Se requerirá la entrega de informes mensuales que den cuenta del trabajo técnico desarrollado en relación

a los procesos de las personas atendidas. El plazo previsto es de cinco días hábiles luego de finalizado el

mes de referencia, según formato preestablecido por el Programa.

Se realizará una evaluación de la gestión de carácter anual que será enviada a la OSC y/o Cooperativa de

Trabajo y responsable de la gestión del Centro.

El reglamento de convivencia o similar que cuente el Centro, deberá enmarcarse en las pautas de

funcionamiento establecidas por el Programa así como por su Protocolo de Atención.

Registro de la Información, Monitoreo y Evaluación

El MIDES será responsable de la evaluación de la gestión de los Centros. Será un requisito indispensable

la evaluación de la gestión (técnica y administrativa) para la continuación del convenio y el desarrollo de

las actividades.

Todas las intervenciones realizadas, así como los acuerdos que se formalicen con las personas atendidas

deberán quedar registradas en una ficha social que el Programa proveerá a los equipos.

Todos los Centros deberán mantener actualizada la información de los usuarios en el SMART (sistema

informático del MIDES).

Asimismo, la Dirección de Evaluación y Monitoreo del MIDES (DINEM), podrá diseñar e implementar

estrategias de evaluación en acuerdo con el Programa.

Infraestructura y Equipamiento

La OSC y/o Cooperativa de Trabajo podrá contar con local propio, cedido o alquilado para desarrollar las

actividades, en cuyo caso deberá presentar la documentación que lo acredite. El mismo deberá tener

capacidad locativa adecuada y características físicas de acuerdo al desarrollo de la propuesta.

Deberá contar con:

a) Al menos un espacio común lo suficientemente grande para realizar actividades grupales y

comedor aunque también se puede considerar dos habitaciones contiguas bien comunicadas.

b) Cantidad de habitaciones adecuadas al cupo con buenas condiciones de iluminación y ventilación.

7 En particular para aquellos temas vinculados a insumos los equipos deberán comunicarse con el área de insumos del

Departamento de Coordinación del Sistema de Atención.


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c) Espacio para oficina/atención de los técnicos.

d) Gabinete higiénico para el equipo de trabajo.

e) Gabinetes higiénicos para el total de la población con 2 inodoros y 2 duchas con agua caliente

como mínimo.

f) Al menos un espacio (patio, fondo, terraza con medidas de protección acordes para el uso de

NNA) para uso de la población infantil particularmente.

g) Espacio para la ubicación de un rincón infantil entendido como lugar para la lectura, juegos de

mesa, estudio, recreación.

h) Las instalaciones eléctricas necesarias deberán realizarse observando las normas mínimas de

seguridad de acuerdo a lo establecido por la normativa vigente.

i) Espacio para lockers o roperos.

En caso que la OSC y/o Cooperativa de Trabajo quisiera cambiar el local, deberá tener la aprobación del

MIDES, en caso contrario podrá ser causa de rescisión contractual. Una vez seleccionada la propuesta a

ser adjudicada, si la OSC y/o Cooperativa de Trabajo adjudicataria no contara con local propio, cedido o

arrendado, se le solicitará la presentación en un plazo de 90 días de una propuesta de local que cuente con

las condiciones de infraestructura detalladas precedentemente. Plazo que podrá ser extendido por hasta 30

días más, a consideración de las autoridades del MIDES. Dicho local será evaluado por personal técnico

del MIDES.

El MIDES se reserva el derecho a asignar un local a aquellas propuestas que estime pertinente.

El MIDES se encargará de proveer por única vez al inicio del convenio el equipamiento necesario

(camas, ropa blanca, colchones, frazadas, menage, electrodomésticos, etc). Se asignará una partida

mensual para la reposición y mantenimiento del equipamiento, el cual deberá ser parte de las

responsabilidades de la OSC y/o Cooperativa de Trabajo.

6. PLAZO CONTRACTUAL

El plazo contractual será de 12 meses a partir de la firma del convenio respectivo, pudiéndose renovar por

hasta 2 períodos de 12 meses, previo informe favorable de gestión.


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7. NORMAS QUE REGULAN EL PRESENTE LLAMADO

Esta contratación se enmarca, en lo aplicable, en lo dispuesto por las siguientes normas:

1. Texto Ordenado de Contabilidad y Administración Financiera (T.O.C.A.F.), aprobado por el Decreto Nº

150/012 del 11 de mayo de 2012, vigente desde el 1º de Junio de 2012 con las modificaciones

introducidas por la Ley Nº 18.996 del 7 de noviembre de 2012.

2. Decreto Nº 131/014 del 19 de mayo de 2014 (Pliego Único de Bases y Condiciones Generales para los

Contratos de Suministros y Servicios no Personales).-

3. Artículo 8º de la Ley Nº 16.134 de 24 de setiembre de 1990 (Igualdad de los oferentes)

4. Decreto Nº 800/008 del 29 de diciembre de 2008 (Prioridad de las PM y ME.). Art. 136 de la Ley

18.046 de 6 de octubre de 2006 en el texto dado por el Artículo 46 Ley Nº 18.362 de 6 de octubre de

2008.

5. Artículo 581 de la ley 17.296 del 21 de febrero de 2001 y Decreto Nº 333/001 de agosto de 2001

(Inmunidad Impositiva del Estado).

6. Ley Nº 18.407 del 14 de noviembre de 2008 (Sistema Cooperativo).

7. Artículo 42 de la ley Nº 16.736 del 5 de enero de 1996 y su Decreto Reglamentario Nº 395/998 de 30

de diciembre de 1998 (Sistema Integrado de Información Financiera).

8. Decreto Nº 342/999 de 26 de octubre de 1999 (Registro General de Proveedores del Estado)

modificado por el Decreto 20/002 del 16 de enero de 2002.

9. Ley Nº 17.250 del 11 de agosto de 2000 y su Decreto Reglamentario No.244/000 del 23 de agosto de

2000 (Relaciones de Consumo).

10. Decreto Nº 500/991 del 27 de setiembre de 1991 (Procedimiento Administrativo).

11. Decreto Nº 475/005 del 14 de noviembre de 2005 (Incluir en los Pliegos Garantías vigentes para los

Trabajadores).

12. Artículo 14 de la Ley Nº 17.897 del 19 de setiembre de 2005 y Decreto 226/006 del 14 de julio de

2006 (Inserción Laboral de Personas Liberadas).

13. Ley Nº 17.060 del 23 de diciembre de 1998 (Uso indebido del Poder Público, Corrupción).

14. Artículos 1 a 3 de la Ley Nº 17.957 del 4 de abril de 2006 (Registro de Deudores Alimentarios) y

artículo 3 de la Ley Nº 18.244 del 19 de diciembre de 2007 (Deudores Alimentarios Morosos); cuando

corresponda

15. Ley Nº 18.098 del 12 de enero de 2007 (Empresas que contraten Servicios Tercerizados con

Organismos Estatales), ley 18.099 del 24 de enero de 2007 (Derechos de los Trabajadores) y ley 18.251

del 6 de enero de 2008 (Responsabilidad Laboral en los Procesos de Descentralización Empresarial).


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16. Decreto 155/013 de fecha 21 de mayo de 2013 (Reglamentación del Registro Único de Proveedores

del Estado, RUPE)

17. Leyes, Decretos y Resoluciones vigentes a la fecha de la apertura de la licitación.

18. Las enmiendas y aclaraciones que se comuniquen por escrito a los oferentes, durante el plazo del

llamado.

19. Normas concordantes y complementarias.

8. EXENCIÓN DE RESPONSABILIDAD

La Administración podrá desistir del llamado en cualquier etapa de su realización, o podrá desestimar

todas las ofertas. Ninguna de estas decisiones generará derecho alguno de los participantes a reclamar

gastos, honorarios o indemnizaciones por daños y perjuicios.

9. PRECIO DEL PLIEGO

El presente pliego no tendrá costo. Podrá ser consultado en las páginas Web:

www.comprasestatales.gub.uy , www.mides.gub.uy

10. CONDICIONES DE LOS OFERENTE

En cuanto a la capacidad para contratar con el Estado, se aplicará íntegramente lo dispuesto en el artículo

46 y 76 del T.O.C.A.F.


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http://www.comprasestatales.gub.uy/



11. REQUISITOS OBLIGATORIOS PARA LA PRESENTACIÓN DE OFERTAS

11.1 PRESENTACIÓN

11.1.1Todas las ofertas deberán presentarse en forma impresa, personalmente al Departamento de

Adquisiciones del MIDES sito en calle 18 de Julio Nº1453 esquina Barrios Amorín, Planta Baja, y serán

recibidas solamente hasta la fecha y hora fijadas para la apertura.

11.1.2 Las ofertas y toda la documentación que integre las mismas, deberán presentarse en sobre cerrado

dirigido al Departamento Adquisiciones del Mides, el que contendrá una leyenda visible donde conste el

nombre, domicilio constituido, teléfono de contacto, fax y correo electrónico, departamento, localidad con

clara referencia a la Licitación Pública Nº 65/2014 y su objeto, dando cumplimiento a las formalidades

establecidas en el pliego general y disposiciones vigentes. Dichos domicilios se considerarán válidos

mientras no se constituyan o denuncien nuevos en su reemplazo. La comunicación del cambio de

domicilio deberá realizarse por escrito y tendrá efecto a partir del día hábil inmediato siguiente

identificando claramente la licitación de la que se trata y la información de la OSC y/o Cooperativa de

Trabajo oferente.

11.1.3 Deberán presentarse cuatro juegos: un original, dos copia papel y una copia en versión digital (cd)

en el programa Word, hoja A4 y numerados correlativamente en el ángulo inferior derecho.

11.1.4 Las ofertas impresas y la digital tienen que respetar el formato planteado y proporcionado por el

Programa (ANEXO III); las ofertas que no se ajusten a este formato no serán consideradas.

11.1.5 Todos los datos suministrados tendrán el carácter de compromiso, vale decir que en el momento de

la recepción, el MIDES exigirá una estricta correspondencia entre la prestación del servicio y lo

establecido en la oferta.

11.1.6. El MIDES no será responsable por la pérdida, rotura, o apertura prematura de la oferta, si los

sobres no han sido presentados en las condiciones y formas exigidas.

11.1.7. Será de cargo del oferente todos los gastos relacionados con la preparación y presentación de su

oferta. El MIDES no será responsable en ningún caso de dichos costos, independientemente de la forma

en que se lleve a cabo el proceso licitatorio o su resultado.

11.1.8 No se considerará ninguna oferta que llegue con posterioridad a la hora y fecha límite establecida.

11.1.9 La presentación de la oferta se interpreta como el pleno conocimiento y aceptación tácita de las

disposiciones contenidas en las Bases y sus Anexos.

11.1.10 La propuesta deberá adecuarse a los objetivos del Llamado, según lo establecido en el presente

Pliego.


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11.2. DOCUMENTACIÓN:

Las ofertas deberán acompañarse obligatoriamente de los siguientes documentos:

a) Formulario de Identificación del Oferente (ANEXO I).

b) Formulario de Presentación de Ofertas (ANEXO II). Este formulario incluye la declaración de

conocimiento y aceptación del pliego que rige el llamado, declaración de aceptación de las leyes y

Tribunales del país.

c) Pauta para la Presentación de Propuestas (ANEXO III)

d) Declaración Jurada (ANEXO V)

e) Antecedentes del oferente, en especial en el área que se licita, ya sea con el Estado o con instituciones

privadas.

f) Comprobante de Garantía de Mantenimiento de Oferta (en el caso que el oferente haga uso de esta

opción).

11 .3 REQUISITOS EXIGIDOS AL ADJUDICATARIO

a) Se verificará en el RUPE que se encuentre inscripto en estado de “Activo”, y que en dicho registro se

encuentren vigentes los certificados respectivos y que no surjan sanciones ni elementos que inhiban su

contratación.

Si al momento de la adjudicación, el proveedor que resulte adjudicatario no hubiese adquirido el estado

de “ACTIVO” en RUPE, se le otorgará un plazo de 5 días hábiles contados a partir del día siguiente de

recibida la comunicación del Departamento de Adquisiciones, a fin de que el mismo adquiera dicho

estado, bajo apercibimiento de adjudicar este llamado al siguiente mejor oferente en caso de no cumplirse

este requerimiento en el plazo mencionado.

b) Si el MIDES lo solicitare, la OSC y/o Cooperativa de Trabajo adjudicataria deberá presentar

Certificado notarial o carta poder actualizados a la fecha de suscripción, donde conste quiénes firmarán el

convenio en representación de la adjudicataria.

11.4. CLÁUSULAS ABUSIVAS

11.4.1. Las ofertas serán desestimadas cuando contengan cláusulas abusivas o cuando no cumplan con las

exigencias y requisitos establecidos en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares que rigen el presente

llamado.

11.4.2. Es abusiva por su contenido o por su forma, toda cláusula que contradiga las exigencias del Pliego

y determine obligaciones en perjuicio de la Administración, así como toda aquella que viole la obligación

de actuar de buena fe.


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11.4.3. Son consideradas cláusulas abusivas, sin perjuicio de otras, las siguientes:

a)Las que exoneren o limiten la responsabilidad de la OSC y/o Cooperativa de Trabajo por vicios de

cualquier naturaleza de los servicios prestados.

b) Las que impliquen la renuncia de los derechos de la Administración.

c) Las que autoricen a la OSC y/o Cooperativa de Trabajo a modificar los términos de este Pliego.

d) La cláusula resolutoria pactada exclusivamente a favor de la OSC y/o Cooperativa de Trabajo.

e) Las que contengan cualquier precepto que imponga la carga de la prueba en perjuicio de la

Administración.

f) Las que establezcan que el silencio de la Administración se tendrá por aceptación de cualquier

modificación, restricción o ampliación de lo expresamente pactado en el presente Pliego.

12. MANTENIMIENTO DE LA OFERTA

Las ofertas serán válidas y obligarán al oferente por el término de 120 días a contar desde el día siguiente

al de la apertura de las mismas, a menos que, antes de expirar dicho plazo la Administración ya se hubiera

expedido respecto a ellas.

El vencimiento del plazo establecido precedentemente no liberará al oferente, salvo que medie

notificación escrita a la Administración manifestando su decisión de retirar la oferta y falta de

pronunciamiento de esta última en el término de 10 días hábiles perentorios.

No se podrán establecer cláusulas que condicionen el mantenimiento de la oferta en forma alguna o que

indiquen otros plazos; caso contrario, la Administración, a su exclusivo juicio, podrá desestimar la oferta

presentada.

13. GARANTÍA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA

No se exigirá la constitución de garantía de mantenimiento de oferta.

En caso de que el oferente no mantenga su oferta y no la haya garantizado será sancionado con una multa

equivalente al 5 % (cinco por ciento) del monto máximo de su oferta, siendo el acto administrativo o

resolución que la imponga, título ejecutivo a efectos de su cobro, sin perjuicio de los resarcimientos de los

eventuales daños y perjuicios que dicho incumplimiento pueda haber causado al MIDES y la

comunicación del hecho al Registro Único de Proveedores del Estado.

En caso que el oferente optare por el derecho de presentar garantía, la misma será del 1% (uno por ciento)

del monto máximo de la oferta presentada, debiendo acreditarse su constitución hasta el día y hora


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previsto para la realización del acto de apertura, mediante depósito en efectivo o en valores públicos,

fianza o aval bancario o póliza de seguro.

El Mides procederá a su restitución, de oficio o a petición de parte, una vez que no corresponda su

retención.

No se presentarán garantías de mantenimiento de oferta cuando las mismas sean inferiores al tope de la

Licitación Abreviada.

14. APERTURA DE OFERTAS

14.1. La apertura de la Licitación se realizará en el Departamento de Adquisiciones del MIDES, Planta

Baja del edificio Sede sito en la Avenida 18 de Julio Nº 1453 esq. Barrios Amorín, de la ciudad de

Montevideo, pudiendo estar presentes en la misma los titulares de las OSC y/o Cooperativa de Trabajo

oferentes o sus representantes debidamente acreditados.

14.2. Se procederá a la apertura de las Ofertas dando lectura en voz alta a sus características, se agregará

al expediente administrativo y se pondrá a disposición de los interesados para su examen. Los oferentes

pueden formular observaciones a las ofertas presentadas en ese momento, las que quedarán registradas en

el acta de apertura.

14.3. Vencido el plazo para la presentación de las ofertas, no se tomará en cuenta ninguna interpretación,

aclaración o ampliación de las mismas, salvo aquellas que fueran directa y expresamente solicitadas por

escrito por los técnicos o funcionarios expresamente autorizados en el expediente licitatorio o por la

Comisión de Adjudicaciones actuante. En tal caso, el oferente dispondrá del plazo que se establezca en la

solicitud, para hacer llegar su respuesta.

14.4. De lo actuado se labrará acta, firmada por los representantes de la Secretaría de Estado y los

asistentes que deseen hacerlo, cumpliéndose con los requisitos previstos en el artículo 12.3 del Pliego

General (Dec. 131/014).

14.5. La admisión inicial de una oferta no será obstáculo a su rechazo si se constataren luego defectos que

violen los requisitos legales o aquellos sustanciales contenidos en el presente Pliego.

14.6. Una vez analizadas las ofertas y el Acta de Apertura, la Administración podrá otorgar a los

proponentes un plazo de dos días para salvar los defectos, carencias formales, errores evidentes o de

escasa importancia, así como para complementar la garantía de mantenimiento de oferta cuando estime

que hubo error de cuantificación y siempre que no se trate de una diferencia significativa .Ello podrá

hacerse cuando no se altere materialmente la igualdad de los oferentes.

14.7. Si el MIDES decidiera cambiar la fecha de apertura, lo hará saber mediante su publicación en la


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página web de compras del Estado: www.comprasestatales.gub.uy y en Web MIDES: www.mides.gub.uy,

efectuando la publicación en el diario oficial si correspondiere.

15. COMUNICACIONES, ACLARACIONES, CONSULTAS, PRÓRROGAS Y PLAZOS

15.1. COMUNICACIONES. Todas las comunicaciones referidas al presente llamado deberán dirigirse al

Ministerio de Desarrollo Social (MIDES), Planta Baja Departamento de Adquisiciones, tel. 2400 03 02

int. 1031, 1032 y 1034 en el horario de 9:30 a 16:30 hs o vía e mail a [email protected].

Quienes remitan comunicaciones o documentos en la forma indicada, en cualquiera de las etapas de la

licitación deberán conservar el comprobante de acuse de recibo por parte de ésta, el que podrá ser

requerido siempre que la Administración lo considere pertinente. De no acreditarse el mismo se tendrá

por no presentado.

15.2. ACLARACIONES, CONSULTAS Y PRÓRROGAS. Cualquier oferente podrá solicitar a la

Administración aclaraciones o consultas específicas, así como solicitar prórroga del llamado mediante

comunicación escrita dirigida al Departamento de Adquisiciones, hasta 7 días hábiles antes de la fecha

establecida para el acto de apertura. Vencido dicho término la Administración no estará obligada a

proporcionar información.

La Administración, no se responsabiliza por consultas evacuadas en otras dependencias ministeriales, las

cuales se tendrán por no presentadas.

La Administración, en un plazo máximo de 48 horas, comunicará la prórroga o aclaraciones solicitadas

así como cualquier información ampliatoria que estime necesario realizar, a través de los medios de

comunicación que considere conveniente para asegurar la publicidad del acto.

15.3. PLAZOS. Los plazos establecidos en este Pliego se computan en días hábiles, excepto aquellos

mayores de quince días, que se computarán en días corridos o calendario.

Se entenderá por días hábiles aquellos en que funcionan las oficinas de la Administración Pública. Son

horas hábiles las correspondientes al horario fijado para el funcionamiento de dichas oficinas, de 9.00 y

17.00 (art. 2 del Dec.319/2010) Las fechas señaladas para realizar actos o hechos, y las fechas de

vencimiento de los plazos, que resultaren inhábiles, se prorrogarán automáticamente hasta el día hábil

inmediato siguiente.

Los plazos se computan a partir del día siguiente al del acto o hecho que determina el inicio del plazo.

15.4. Se realizará una reunión informativa por parte del Programa a todas aquellas OSC y/o Cooperativas de

trabajo interesadas en presentarse a la presente licitación, con el fin de evacuar dudas y realizar aclaraciones


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mailto:[email protected]



respecto a la misma. La fecha de dicha reunión será confirmada y comunicada a través de la página del

Mides www.mides.gub.uy.

16. CRITERIOS PARA EVALUACION Y SELECCIÓN DE OFERTA

La Comisión Asesora de Adjudicaciones será la encargada de la evaluación de las propuestas y estará

conformada por un/a representante y un/a suplente de la División Protección Integral a Situaciones de

Vulneración de la Dirección de Desarrollo Social, un/a representante y un/a suplente de la División

Jurídico-Notarial y/o perfil jurídico de la Dirección de Desarrollo Social, y un/a representante y un/a

suplente de la nómina de funcionarios/as designados por la Resolución Ministerial Nº 0991/2012 de fecha

30 de agosto de 2012 y Resolución Ministerial Nº 1125/2012 de fecha 21 de setiembre de 2012 y

Resolución Modificativa Nº 250/2013 de fecha 4 de marzo de 2013.

La evaluación de las propuestas se realizará según lo indicado en Anexo IV “Criterios para Evaluación

y Selección de Ofertas”.

La Comisión Asesora de Adjudicaciones podrá solicitar aclaraciones por escrito a las Organizaciones

oferentes sobre las propuestas presentadas, no permitiendo que las respuestas que a tales efectos se emitan

modifiquen el contenido de su oferta.

En aquellos casos específicos que la OSC y/o Cooperativa de Trabajo no haya presentado alguna

documentación de la establecida en el presente pliego, y la misma sea necesaria para continuar con la

evaluación y selección de las ofertas, la Comisión Asesora de Adjudicaciones será la habilitada para

solicitarla.

17. ADJUDICACION

17.1. El MIDES adjudicará la licitación a la o las ofertas que considere más convenientes, previo estudio

de las presentadas y el asesoramiento de la Comisión Asesora de Adjudicaciones. Sin perjuicio de la

aplicación del instituto de Mejoras de Ofertas y de la posibilidad de entablar negociaciones reservadas

y paralelas con aquellos oferentes que precalifiquen a tal efecto, cuando existan ofertas similares, en los

términos y condiciones establecidos por el artículo 66 del TOCAF.

17.2. La Administración se reserva el derecho de aceptar total o parcialmente la o las ofertas que a su

juicio sean más convenientes para sus intereses o las necesidades del servicio, (aunque no sea la de menor

precio), así como el de rechazarlas todas.

17.3 Una vez culminado el procedimiento licitatorio, se notificará a los oferentes la correspondiente


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resolución de acuerdo a la normativa vigente. Cumplido con el procedimiento administrativo se procederá

a la suscripción del/los correspondiente/s contrato/s si correspondiere.

18. OBLIGACIONES DE LA ADJUDICATARIA

El servicio deberá ser cumplido por la adjudicataria, no admitiéndose en ningún caso la subcontratación

de personal a tales efectos.

La adjudicataria se hará responsable ante cualquier daño y/o perjuicio que causare en el cumplimiento del

objeto de la presente licitación. También será la única responsable por cualquier accidente de su personal,

liberando de toda obligación al MIDES.

19. GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

No se exigirá garantía de fiel cumplimiento del contrato. En caso que el oferente incumpla el contrato,

será sancionado con una multa equivalente al 10 % de la adjudicación. El acto administrativo o resolución

que la imponga será título ejecutivo a efectos de su cobro, sin perjuicio del resarcimiento de los

eventuales daños y perjuicios que dicho incumplimiento pueda haber causado al MIDES y la

comunicación del hecho al Registro Único de Proveedores del Estado.

En caso que se hiciere uso del derecho de opción previsto en la norma, y se constituya garantía de fiel

cumplimiento del contrato, la misma será del 5 % del monto total de la adjudicación, debiendo

constituirse en el acto de suscripción del contrato, mediante depósito en efectivo, o en valores públicos,

fianza o aval bancario o póliza de seguro.

El MIDES procederá a su restitución, de oficio o a petición de parte, una vez que no corresponda su

retención.

20. CUMPLIMIENTO DE NORMAS EN MATERIA LABORAL Y DE SEGURIDAD SOCIAL

20.1. Conforme a lo dispuesto por Ley Nº 18.098, la retribución de los trabajadores de la OSC y/o

Cooperativa de Trabajo adjudicataria deberá respetar los laudos salariales establecidos en los Consejos de

Salarios. El incumplimiento en el pago de las retribuciones antes mencionadas será causal de rescisión del

contrato por responsabilidad imputable al adjudicatario.

20.2. Sin perjuicio de lo dispuesto en la cláusula anterior, el adjudicatario se obliga a entregar al MIDES,


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a requerimiento de éste, en los plazos que determine y a los efectos de acreditar las obligaciones laborales

y previsionales, los siguientes documentos: a) Copia de los Contratos suscriptos con los técnicos

presentados en la propuesta seleccionada. b) Certificado que acredite situación regular de pago de las

contribuciones a la seguridad social a la entidad previsional que corresponda, c) Constancia del Banco de

Seguros del Estado que acredite la existencia del seguro de accidentes de trabajo y enfermedades

profesionales, d) Planilla de Control de Trabajo, recibos de haberes salariales y en su caso, convenio

colectivo aplicable, e) Declaración nominada de historia laboral y recibo de pago de cotizaciones al

organismo previsional. (Art. 4 Ley Nº 18.251).

20.3. En caso de incumplimiento de las cláusulas anteriores, no sólo será causal legal de rescisión del

contrato sino que también la Administración podrá retener las partidas a abonar a la organización y pagar

por subrogación los créditos adeudados, conforme lo dispuesto por el Art. 5 de la Ley Nº 18.251.

20.4 El ejercicio por parte del MIDES, del derecho a ser informado sobre el estado de las obligaciones y

responsabilidades laborales y previsionales, determina que la contratación estará sujeta al régimen de

responsabilidad subsidiaria dispuesto por el Art. 6 de la Ley Nº 18.251, con la limitación temporal y el

alcance establecidos en la mencionada ley.

21. OBLIGACIONES TRIBUTARIAS

21.1. El MIDES exigirá a la OSC y/o Cooperativa de Trabajo adjudicataria, que acredite que se encuentra

al día en el pago de sus obligaciones tributarias con el BPS y la DGI, y demás que correspondieran. En

caso de que se configure incumplimiento de las obligaciones tributarias citadas así como las salariales, el

MIDES podrá rescindir el presente contrato, sin perjuicio de poder accionar por los daños y perjuicios

ocasionados por dicho incumplimiento, como también aplicar lo dispuesto en el Decreto Nº 475/005 de

fecha 14 de noviembre de 2005.-

21.2. El MIDES se reserva el derecho de realizar dichos controles respecto al adjudicatario, durante la

vigencia de la contratación.


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22. MORA

22.1 El adjudicatario incurrirá en mora de pleno derecho sin necesidad de interpelación judicial o

extrajudicial alguna por el sólo vencimiento de los términos o por hacer o no hacer algo contrario a lo

estipulado.

22.2. La mora del adjudicatario facultará al Organismo a dar por rescindido el contrato sin perjuicio del

cobro de las multas y de los daños y perjuicios que el incumplimiento del adjudicatario le causare.

23. MULTAS

La Administración podrá, ante cualquier incumplimiento respecto de la oferta presentada:

a) reclamar una multa equivalente al 30% (treinta por ciento) del monto total del contrato o de la cuota

parte que correspondiere.

b) reclamar los daños y perjuicios ocasionados por el incumplimiento.

24. SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO

La falta de cumplimiento de cualquiera de las obligaciones asumidas por los adjudicatarios en especial, la

forma en que realiza el servicio, podrá dar mérito a que la Administración disponga la aplicación de las

siguientes sanciones, no siendo las mismas excluyentes y pudiendo darse en forma conjunta (dos o más de

ellas) y las que se expresan a titulo enunciativo:

a) Apercibimiento con constancia en el Registro de Proveedores del Organismo y del Estado (RUPE)

b) Aplicación de las multas establecidas en la cláusula precedente;

c) Suspensión en el Registro de Proveedores del Organismo y del Estado (RUPE);

d) Eliminación del Registro de Proveedores del Organismo y del Estado (RUPE);

e) Publicaciones en prensa indicando el incumplimiento;

f) Rescisión contractual;

g) Ejecución de la garantía de fiel cumplimiento del contrato sin perjuicio del pago de la multa

correspondiente (cuando corresponda).

Será preceptiva la comunicación de la aplicación de sancionas, multas y rescisión contractual al

Ministerio de Economía y Finanzas: Dirección General de Comercio, Dirección del Área de Defensa del

Consumidor y al Registro de Proveedores del Estado, dentro del plazo de 5 días de verificada


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25. CAUSALES DE RESCISIÓN DEL CONVENIO

El MIDES podrá rescindir el convenio en los siguientes casos:

1) En caso de valoración negativa de la gestión.

2) Cuando la Administración verifique el incumplimiento en una o más de las condiciones estipuladas en

el presente Pliego.

3) Por cambios de integrantes del equipo técnico sin aviso previo y sin debida autorización.

4) Por irregularidades en la gestión económica de la propuesta.

5) Mutuo acuerdo entre la Administración y la OSC y/o Cooperativa de Trabajo.

6) Si le fuera suspendida la personería jurídica otorgada por el Ministerio de Educación y Cultura.

7) Si el adjudicatario incurriera en fraude, grave negligencia o incumplimiento de las obligaciones y

condiciones estipuladas en el Pliego, la oferta y el convenio.

8) Por cualquier otra acción u omisión que la Administración considere de gravedad.

Las causales antes mencionadas se enumeran a título enunciativo, pudiendo la Administración evaluar

otras causales de rescisión no previstas expresamente.

La rescisión del Convenio se notificará mediante telegrama colacionado dirigido al adjudicatario.

26. CESIÓN DE CONVENIOS

Se establece expresamente que queda prohibida la cesión de convenios y/o subcontratación.

27. CESION DE CRÉDITOS

Se establece expresamente que no se admitirá la cesión de créditos.

28. CRITERIOS Y FORMA DE TRANSFERENCIA DE FONDOS

Una vez adjudicada la oferta, se procederá a la firma de un convenio entre la OSC y/o Cooperativa de

Trabajo y el MIDES. En dicho convenio se establecerán las obligaciones y derechos de las partes.

El presupuesto total del llamado asciende a la suma de hasta $ 108.026.239 (pesos uruguayos ciento ocho

millones veintiséis mil doscientos treinta y nueve), de acuerdo al siguiente detalle:


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CENTROS MUJERES CON NNA

PERFIL CUPOS POR

CENTRO

CANTIDAD DE

CENTROS A

GESTIONAR

MONTO TOTAL

Montevideo 35 10 89.497.740Canelones 35 2 18.528.499

TOTAL - 12 108.026.239

El Programa transferirá fondos para la gestión de cada Centro según los rubros y criterios que se

detallan a continuación:


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(*) Se deja constancia que las partidas de índole salarial tienen contempladas dentro del monto total a transferir:a) el ajuste del Consejo de Salarios vigente al 1° de julio de 2014 del 9,08%;b) el presentismo del 5,5% sobre salarios nominales;c) las alícuotas de aguinaldo, licencia y salario vacacional;d) los feriados no laborables para un equipo de mínima;e) el seguro de accidentes de trabajo.(**) El aporte patronal a la seguridad social se transferirá únicamente a las organizaciones que no gocen de la exo-

neración de BPS.(***) Con el rubro Administración deberán financiarse las actividades de cuidado De equipo.(****) El alquiler de local se transferirá únicamente en el caso que así se requiera.


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Transferencia por Osc y/o Cooperativas de Trabajo x Rubro (En $)

35 cupos Mvdeo

35 cupos Las Pie-

dras

35 cupos Pando

Recursos HumanosCOORDINADOR/A (*) 541.782 541.782 541.782ASISTENTE SOCIAL Y/O LIC. EN TRABAJO SOCIAL (*) 466.627 466.627 466.627ENCARGADO/A DE DERIVACIONES (*) 270.347 DIETISTA Y/O LIC. EN NUTRICIÓN Y DIETISTA (*) 133.322 133.322PSICOLOGO/A Y/O LIC. EN PSICOLOGIA (*) 337.934 337.934 337.934EDUCADORES/AS (*) 4.432.475 4.432.475 4.432.475NOCTURNIDAD EDUCADORES/AS (20 %) (*) 218.902 218.902 218.902DOCENTE (*) 134.205 134.205 134.205AUXILIAR DE SERVICIO (*) 220.224 220.224 220.224

Subtotal Recursos Humanos sin Aporte Patronal 6.352.148 6.755.817 6.485.470APORTE PATRONAL A LA SEG. SOCIAL (**) 801.959 852.922 818.791

Subtotal Recursos Humanos con Aporte Patronal 7.154.107 7.608.739 7.304.261Gastos de FuncionamientoART. DE HIGIENE PERSONAL 72.000 72.000 72.000ART. DE LIMPIEZA 84.000 84.000 84.000MANTENIMIENTO EDILICIO Y EQUIPAMIENTO DEL CENTRO 120.000 120.000 120.000INSUMOS PARA LA ELABORACION DE ALIMENTOS 60.000 60.000 60.000SERVICIOS PÚBLICOS 240.000 240.000 240.000TALLERES Y ACTIVIDADES DE RECREACION Y CAPACITACION 36.000 36.000 36.000EMERGENCIA MOVIL 60.000 60.000 60.000IMPREVISTOS 60.000 60.000 60.000ADMINISTRACION (***) 463.667 481.832 469.667

Subtotal Gtos Funcionamiento sin Alquiler Local 1.195.667 1.213.832 1.201.667ALQUILER DE LOCAL (****) 600.000 600.000 600.000

Subtotal Gtos Funcionamiento con Alquiler Local 1.795.667 1.813.832 1.801.667

Transferencia Total x Centro sin Aporte Patronal y sin Alquiler Local 7.547.815 7.969.649 7.687.137

Transferencia Total x Centro con Aporte Patronal y sin Alquiler Local 8.349.774 8.822.571 8.505.928

Transferencia Total x Centro sin Aporte Patronal y con Alquiler Local 8.147.815 8.569.649 8.287.137

Transferencia Total x Centro con Aporte Patronal y con Alquiler Local 8.949.774 9.422.571 9.105.928


A los efectos de facilitar a las OSCs y/o Cooperativas de Trabajo adjudicatarias el cálculo de los salarios

mensuales, se presentan a continuación los montos salariales por cargo previstos en el presupuesto global

de cada Centro:

Tabla de montos salariales del equipo técnico (En $) 35 cupos Mvdeo 35 cupos Las Piedras 35 cupos Pando

Cargo nominal +

presentis-

mo

feriados

+ aguin +

lic no go-

zada +

vacac +

seg accid

total

mensual

nominal

+ presen-

tismo

feriados

+ aguin +

lic no go-

zada +

vacac +

seg accid

total

mensual

nominal

+ presen-

tismo

feriados

+ aguin +

lic no go-

zada +

vacac +

seg accid

total men-

sual

COORDINA-

DOR/A 37.062 8.086 45.148 37.062 8.086 45.148 37.062 8.086 45.148ASISTENTE

SOCIAL Y/O

LIC. EN TRA-

BAJO SOCIAL 32.364 6.521 38.886 32.364 6.521 38.886 32.364 6.521 38.886ENCARGADO

DE DERIVA-

CIONES 18.494 4.035 22.529 0DIETISTA Y/O

LIC. EN NU-

TRICIÓN Y

DIETISTA 9.247 1.863 11.110 9.247 1.863 11.110PSICOLOGO/A

Y/O LIC. EN

PSICOLOGIA 23.117 5.044 28.161 23.117 5.044 28.161 23.117 5.044 28.161EDUCADORES/

AS 306.365 63.008 369.373 306.365 63.008 369.373 306.365 63.008 369.373NOCTURNI-

DAD EDUCA-

DORES/AS

(20%) 15.183 3.059 18.242 15.183 3.059 18.242 15.183 3.059 18.242DOCENTE 9.308 1.876 11.184 9.308 1.876 11.184 9.308 1.876 11.184AUXILIAR DE

SERVICIO 15.065 3.287 18.352 15.065 3.287 18.352 15.065 3.287 18.352

Total mensual 438.465 90.880 529.346 466.206 96.778 562.985 447.712 92.743 540.456


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El Programa transferirá los fondos en tres partidas de acuerdo a los porcentajes que se presentan en la si -

guiente tabla:

Porcentaje de Transferencias por partidas Partida 1 Partida 2 Partida 3Recursos Humanos COORDINADOR/A 60% 30% 10%ASISTENTE SOCIAL Y/O LIC. EN TRABAJO SOCIAL 60% 30% 10%ENCARGADO DE DERIVACIONES 60% 30% 10%DIETISTA Y/O LIC. EN NUTRICIÓN Y DIETISTA 60% 30% 10%PSICOLOGO/A Y/O LIC. EN PSICOLOGIA 60% 30% 10%EDUCADORES/AS 60% 30% 10%NOCTURNIDAD EDUCADORES/AS 60% 30% 10%DOCENTE 60% 30% 10%AUXILIAR DE SERVICIO 60% 30% 10%APORTE PATRONAL A LA SEG. SOCIAL 60% 30% 10%Gastos de Funcionamiento ART. DE HIGIENE PERSONAL 60% 30% 10%ART. DE LIMPIEZA 60% 30% 10%MANTENIMIENTO EDILICIO Y EQUIPAMIENTO DEL CENTRO 60% 30% 10%INSUMOS PARA LA ELABORACION DE ALIMENTOS 60% 30% 10%SERVICIOS PÚBLICOS 60% 30% 10%TALLERES Y ACTIVIDADES DE RECREACION Y CAPACITACION 60% 30% 10%EMERGENCIA MOVIL 60% 30% 10%IMPREVISTOS 60% 30% 10%ADMINISTRACION 60% 30% 10%ALQUILER DE LOCAL 60% 30% 10%


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Monto y frecuencia de las partidas a transferir35 cupos Mvdeo

Partidas

s/ patronal y

s/alquiler

c/ patronal y

s/alquiler

s/ patronal y

c/alquiler

c/ patronal

y c/alquiler Momento1 4.528.688 5.009.865 4.888.688 5.369.865 dentro de los 30 d de iniciado2 2.264.345 2.504.932 2.444.345 2.684.932 al 7°mes de iniciado3 754.782 834.977 814.782 894.977 al 10°mes de iniciado

7.547.815 8.349.774 8.147.815 8.949.774 35 cupos Las Piedras

Partidas

s/ patronal y

s/alquiler

c/ patronal y

s/alquiler

s/ patronal y

c/alquiler

c/ patronal


7.969.649 8.822.571 8.569.649 9.422.571 35 cupos Pando

Partidas

s/ patronal y

s/alquiler

c/ patronal y

s/alquiler

s/ patronal y

c/alquiler

c/ patronal


7.687.137 8.505.928 8.287.137 9.105.928

Las retribuciones y demás beneficios de naturaleza salarial del personal dependiente deberán ajustarse de

acuerdo a lo establecido en el respectivo Grupo de los Consejos de Salarios, conforme a lo dispuesto por

el artículo 1º de la Ley Nº 18.098 de 12 de enero de 2007.

Los montos a transferir por concepto de gastos de funcionamiento se ajustarán semestralmente por IPC en

las mismas oportunidades que los ajustes salariales.

La OSC podrá incluir en la propuesta del equipo de trabajo la incorporación de otros recursos humanos

tales como talleristas o recreadores. Sus tareas deberán enmarcarse en la propuesta general que el Centro

presenta y aportar en los procesos y plan de trabajo con las familias. De agregar esta actividad al proyecto

deberá imputarse al rubro talleres y actividades de recreación y capacitación.

Las transferencias se realizarán en tres partidas pagaderas, la primera dentro de los 30 días de la

suscripción del convenio, la segunda a los 7 meses de iniciada la gestión y la tercera a los 10 meses de

iniciada la gestión.

El monto de las partidas variará en función del perfil de Centro que gestione la OSC y/o Cooperativa de

Trabajo, por lo que en todos los casos se fijará una primera partida equivalente al 60% del total de la

contratación, una segunda partida equivalente a un 30% y la tercera equivalente a un 10%, previa

presentación de la Rendición de Cuentas e Informe de Rendición de Cuentas, conforme a lo requerido en


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el numeral 29.

Una vez finalizado el proyecto, los fondos no utilizados serán depositados en la cuenta del MIDES.

En todos los casos el MIDES podrá realizar auditorías.

Todos los convenios que se firmen con las OSC y/o Cooperativa de Trabajo podrán ser ampliados,

si hay una evaluación positiva y acuerdo entre ambas partes, de conformidad con lo que dispone el

Art. 74 del TOCAF.

29. RENDICIÓN DE CUENTAS

La OSC y/o Cooperativa de Trabajo es la responsable de la administración de los proyectos y deberá

presentar informes de rendición de cuentas de los gastos vinculados a su ejecución, conforme a lo

dispuesto por el artículo 132 y siguientes y 159 del Texto Ordenado de Contabilidad y Administración

Financiera (Decreto Nº 150/012 y la Ordenanza Nº 77 del Tribunal de Cuentas de la República del

29/12/1999 y Resolución Modificativa de fecha 28 de agosto de 2013). Las Rendiciones deberán estar

firmadas por el responsable administrativo de la OSC y/o Cooperativa de Trabajo y ser acompañadas de

la documentación original.

30. NORMAS GENERALES

La presentación de una oferta implica la aceptación por el oferente de todas sus condiciones, sin reserva

de especie alguna.

31. SITUACIONES NO PREVISTAS

En caso de producirse situaciones no previstas, las mismas se resolverán por el MIDES aplicando las

disposiciones del Pliego Único de Bases y Condiciones Generales, el Texto Ordenado de Contabilidad y

Administración Financiero (Decreto Nº 150/2012) y en las Leyes, Decretos y Resoluciones vigentes en la

materia.


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ANEXO I

FORMULARIO DE IDENTIFICACIÓN DEL OFERENTE

Licitación Pública Nº 65/2014

Razón Social de la Empresa

Nombre Comercial de la Empresa

R.U.T.

Domicilio a los efectos de la presente Licitación

Dirección Número

Localidad País

Correo electrónico Código Postal

Teléfonos Fax

Declaro estar en condiciones legales de contratar con el Estado

Firmas:

Aclaración:

Sello de la Empresa: Firmas Aclaración


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ANEXO II

FORMULARIO DE PRESENTACIÓN DE OFERTAS

El abajo firmante, Sr./a …………………………………………………………...... en carácter de

representante legal o apoderado de la OSC y/o Cooperativa de Trabajo

................................................................. domiciliado en ……………………………………...... inscripta

en el BPS con el Nº ...................................... y en la D.G.I. con el número de R.U.T.

………………………….. se compromete a cumplir con las condiciones especificadas en el Pliego de

Bases y Condiciones Particulares que rigen el presente llamado.

Asimismo, manifiesta conocer y aceptar todas las cláusulas del presente Pliego y se compromete a

someterse a las leyes y tribunales de la República Oriental del Uruguay con exclusión de todo otro

recurso, para el caso de litigio o de cualquier otra cuestión a que pudiera dar lugar este llamado y que no

fuera posible dilucidarla por las disposiciones que lo rigen.

Firma

Aclaración de Firma

Sello de la empresa


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ANEXO III

PAUTA PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

Se deberá presentar una propuesta de trabajo que se enmarque en los lineamientos propuestos por el Departamento de

Coordinación del Sistema de Atención. Deberá centrarse en los objetivos planteados y desarrollar las actividades propuestas

para el cumplimiento de los mismos.

La propuesta deberá contener:

1. Datos identificatorios de la organización

Nombre de la institución

Domicilio

Teléfono

Departamento/Localidad

2. Antecedentes institucionales

Resumen de la historia de la organización.

Antecedentes relacionados a la convocatoria.

3. Propuesta de Trabajo

Se deberá detallar la metodología a aplicar para alcanzar los objetivos y cumplir las actividades de acuerdo a lo establecido en

el presente Pliego.

Fundamentación

Deberá contener la exposición y justificación de la propuesta presentada. Asimismo deberá desarrollar los aspectos

explicativos de la problemática a atender (máximo tres carillas).

Se puntuará la consistencia de los fundamentos para la implementación de la propuesta, así como el desarrollo de los factores

explicativos que dan cuenta de la situación de vulnerabilidad de las familias.

Objetivo General y Objetivos Específicos

Se evaluará la formulación, diseño y consistencia metodológica de la propuesta y la adecuación con los objetivos del

Programa, apuntando a una reflexión crítica sobre los mismos.

Estrategia metodológica a desarrollar

Planificación de instancias de reunión del equipo que incluya la frecuencia e integrantes.

Se puntuará la estrategia de intervención específica de acuerdo a los distintos niveles (familiar, grupal, barrial-comunitario) y

las diferentes dimensiones (salud, educación, trabajo, vivienda, documentación y prestaciones, vínculos y dinámica familiar)

desarrolladas en el Pliego.

Se valorará la descripción detallada de las principales acciones según los momentos de implementación y el tipo de abordaje

previsto, incluyendo las coordinaciones y articulaciones consideradas necesarias.

Descripción de las actividades previstas (temática, carga horaria, frecuencia) incluyendo entrevistas individuales, talleres

temáticos, coordinaciones, actividades fuera del Centro, actividades de fin de semana, actividades de integración en el barrio.

Resultados esperados en función de los objetivos específicos.


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4. Equipo de Trabajo a contratar por cada Centro

-Currículum vitae de cada técnico de acuerdo al siguiente formato:

DATOS PERSONALES

Nombre y ApellidoDocumento de IdentidadFecha de nacimientoTeléfono DomicilioCelularCorreo ElectrónicoANTECEDENTES EDUCATIVOS (*)

Máximo nivel alcanzado

(marcar con una cruz)

PrimarioSecundario UTU

Terciario

UTU

¿Completó ese nivel?

(marcar con una cruz)

SI NO

Ultimo año cursado (en caso de

responder NO)Carrera o título cursado Institución Fecha

Postgrados, Maestrías.

(Especificar si está finalizado o en curso)

Título Institución

Cursos de formación (Seleccionar sólo los

pertinentes para el llamado, realizados en

los últimos cinco años)

Título Institución

ANTECEDENTES LABORALES (Seleccionar sólo los

pertinentes para el

llamado, realizados en

los últimos cinco años)

Institución Tarea o Cargo Fecha de desempeño

Experiencia de trabajo con población en

vulnerable

Institución Tareas a cargo Fecha de desempeño

(*) Se deberá adjuntar la fotocopia del título (o constancia del trámite) o escolaridad según corresponda.

Quien suscribe certifica que la información proporcionada es fidedigna y asume el compromiso como integrante del equipo de

trabajo estable para el desarrollo de la propuesta presentada al Programa de Atención a Mujeres con Niños/as y Adolescentes a

cargo.

Firma:

Aclaración:


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- Cuadro de horarios y responsabilidades

La OSC y/o Cooperativa de Trabajo deberá completar el nombre de cada integrante del equipo de trabajo según la función que

desempeñará. En particular, en el caso de los educadores/as - además del nombre - deberá indicar la dedicación semanal por

turno que realizará cada uno/a.

Equipo Técnico: Nombre, Cargo y Dedicaciones

nombre cargo

dedicación

semanal cantidad de hs semanales x turno (*)

matutino vespertino nocturno

COORDINADOR/A 35

ASISTENTE SOCIAL Y/O LIC. EN

TRABAJO SOCIAL 35

ENCARGADO/A DE DERIVACIO-

NES 20DIETISTA Y/O LIC. EN NUTRICION Y DIETISTA 10

PSICOLOGO/A Y/O LIC. EN PSICO-

LOGIA 25

EDUCADOR/A 1 (matutino)

452



EDUCADOR/A 1 (vespertino)



EDUCADOR/A 1 (nocturno)

EDUCADOR/A 2 (nocturno)

EDUCADOR/A

EDUCADOR/A

EDUCADOR/A

DOCENTE 12

AUXILIAR DE SERVICIO 30

(*) Indicar la cantidad de horas semanales que realizará cada educador/a por turno teniendo en cuenta lo establecido en el nu -

meral 3.3.3 del Pliego y agregando tantas filas como sea necesario. Se advierte que el total de horas informadas deberá coinci-

dir con las 452 hs presupuestadas.

5. En caso de contar con local (ver numeral 3.6) se deberá realizar la descripción del mismo para cada propuesta y para

cada Centro, detallando la infraestructura y accesibilidad disponible.


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ANEXO IV

CRITERIOS PARA EVALUACION Y SELECCIÓN DE OFERTAS

TOTAL 100

1. ANTECEDENTES INSTITUCIONALES 10

1.1 Experiencia en gestión de proyectos sociales 5

Más de 3 años de experiencia en la gestión de proyectos sociales 5

Entre 1 y 3 años de experiencia en la gestión de proyectos sociales 3

Menos de 1 año de experiencia en la gestión de proyectos sociales 0

1.2 Experiencia en la gestión de proyectos vinculados con el abordaje de niños/as, ado-

lescentes y familias

5

Más de 3 años de experiencia en la gestión de proyectos sociales 5

Entre 1 y 3 años de experiencia en la gestión de proyectos sociales 3

Menos de 1 año de experiencia en la gestión de proyectos sociales 0

2. LOCAL (en el momento de presentar la propuesta, presentación de local que

cumpla con las condiciones establecidas)

10

3. PROPUESTA DE TRABAJO 40

3.1 Fundamentación 13

3.2 Objetivos 7

3.3 Estrategia Metodológica 20

3.3.1 Nivel familiar 10

3.3.2 Nivel grupal 6

3.3.3 Nivel barrial-comunitario 4

4. EQUIPO DE TRABAJO (para puntuar se considerarán los currículum presen-

tados por la organización en cada uno de los cargos y los aspectos a valorar en

cada uno de ellos)

40

4.1 Formación específica 12

4.2 Experiencia de trabajo 28

1. Coordinador/a

2.

8.8

1.1 Formación especifica 2.4

Título universitario 2.4

Título terciario (no universitario) de instituciones avaladas por el MEC 2

Estudiante avanzado de carreras universitarias 1.5

Estudiante avanzado de carreras terciarias (no universitarias) 1.5

1.2 Experiencia de trabajo 6.4


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Experiencia de trabajo con población vulnerable 1.4

Destacada (5 y más años de experiencia) 1.4

Muy relevante (más de 3 años y menos de 5 años de experiencia) 1

Relevante (entre 1 y 3 años de experiencia) 0.5

No relevante (menos de 1año) 0

Experiencia de coordinación de grupos de trabajo 2.2

Destacada (5 y más años de experiencia) 2,2

Muy relevante (más de 3 años y menos de 5 años de experiencia) 1,8



Experiencia de trabajo con niños/as y adolescentes 1.4





Experiencia de trabajo en equipos interdisciplinarios 1.4





3. Asistente Social y/o Lic. en Trabajo Social 9


Título universitario (o en trámite) 2.4

Estudiante avanzado (al menos 80% de materias aprobadas) 1.8


Experiencia de trabajo con población vulnerable 1

Destacada (5 y más años de experiencia) 1

Muy relevante (más de 3 años y menos de 5 años de experiencia) 0.75



Experiencia de trabajo con niños/as y adolescentes 3


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Relevante (entre 1 y 3 años de experiencia) 2


Experiencia de trabajo en equipos interdisciplinario 2





Formación en violencia en género y generaciones 1 0.6

4. Psicólogo/a y/o Lic. en Psicología 9


Título universitario (o en trámite) 2.4







Experiencia de trabajo con niños/as y adolescentes 3





Experiencia de trabajo en equipos interdisciplinarios 2





Formación en violencia en género y generaciones1 0.6

5. Docente 4.4


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Título habilitante de maestro/a 2.4

Estudiante avanzado de la carrera de magisterio (al menos 80% de materias aprobadas) 1.8







5. Educador/a 8.8


Secundaria completa (excluyente) 2.4







Experiencia de trabajo con niños/as y adolescentes 3.2





Experiencia de trabajo en equipos interdisciplinarios 2.2





6. Auxiliar de Servicio 0

6.1 Formación especifica 0

Primaria completa 0


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7. Nutricionista 04/04/14


Título habilitante de nutricionista 2.4

Estudiante avanzado de la carrera de nutrición (al menos 80% de materias aprobadas) 1.8










8. Encargado de derivaciones 8


Secundaria completa (excluyente) 2.4

8.2 Experiencia de Trabajo 5.6






Conocimiento de Programas Sociales en territorio 3.6





Solo se tomarán en cuenta cursos de un mínimo de 20 horas totales

El puntaje mínimo para que una propuesta sea seleccionada será de 7 0 puntos.


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ANEXO V

Montevideo, de de 2014

DECLARACIÓN JURADA – A efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en el numeral 5.2 y sujeta a

lo dispuesto por el artículo 239 del Código Penal, ________________________________, titular de la

cédula de identidad número __________________, declaro bajo juramento: (marcar lo que corresponda)

NO / SI mantengo vínculo laboral con alguna Organización que contrate con el Ministerio de

Desarrollo Social.

En caso de ser afirmativo aclarar:

Organización:-------------------------------------

Programa/Proyecto del Mides: --------------------------------

Cantidad de Horas Semanales:------------------------------

Horario de Trabajo:------------------------------

Firma - __________________________

Aclaración de firma - ________________________


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Documents

Licitación Pública Nº65/2014