LICITACION PÚBLICA - comprasestatales.gub.uy · Sección Licitaciones Colonia 1921 3° Piso – Tel 2400.01.51 al 59 – int 2441 - Fax 24090551 Página 5 de 31 El BPS definió emprender

AdministraciónA.C.C.I.

Sección Licitaciones

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LICITACION PÚBLICA

CARPETA N° 2016/81396

OBJETO: ADQUISICIÓN DE LOS SERVICIOS PARA LAIMPLANTACIÓN, SOPORTE Y MANTENIMIENTO DELSISTEMA GRP (GOVERNMENT RESOURCEPLANNING) INTEGRADO DE CODIGO ABIERTOODOO, PARA EL BANCO DE PREVISIÓN SOCIAL.

APERTURA ELECTRONICA DE LAS OFERTAS

12 de SETIEMBRE de 2016 – Hora 14:00

PLAZO DE PRESENTACION DE LAS OFERTAS:Hasta el día 12 de Setiembre de 2016 – Hora 14:00

LUGAR DE PRESENTACION DE LAS OFERTAS:

SITIO WEB DE COMPRAS ESTATALES:

www.comprasestatales.gub.uy

Sección Licitaciones Colonia 1921 3° Piso – Tel 2400.01.51 al 59 – int 2441 - Fax 24090551

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1 CAPITULO I – DEL OBJETO Y DE LOS REQUERIMIENTOS ..................................................................4

1.1 OBJETO DE LA ADQUISICIÓN .....................................................................................................................................41.2 OBJETO DETALLADO ................................................................................................................................................41.3 DEL OBJETO Y LOS REQUERIMIENTOS.......................................................................................................................51.3.1. RENGLÓN 1 - ETAPA 1 - MODELADO DE NEGOCIO Y DISEÑO CONCEPTUAL PARA IMPLANTAR GRP INTEGRADO DE

CÓDIGO ABIERTO ODOO, (CÓDIGO SICE 65021)..............................................................................................................61.3.2 RENGLÓN 2 – SERVICIO DE IMPLANTACIÓN DEL SIST EMA GRP INTEGRADO DE CÓDIGO ABIERTO ODOO (CÓDIGO

SICE 65021) ....................................................................................................................................................................71.3.3 RENGLÓN 3 – DESARROLLO Y MANTENIMIENTO SOBRE PLATAFORMA ODOO (CÓDIGO SICE 7061) ......................81.3.4 RENGLÓN 4 – ADMINISTRACIÓN Y SOPO RTE DE INFRAESTRUCTURA SOBRE PLATAFORMA ODOO (CÓDIGO SICE68083) .............................................................................................................................................................................81.4 REQUERIMIENTOS FUNCIONALES Y NO FUNCIONALES ..............................................................................................81.4.1 REQUERIMIENTOS FUNCIONALES ............................................................................................................................81.4.2 REQUERIMIENTOS NO FUNCIONALES .......................................................................................................................91.5 REQUERIMIENTOS GENERALES ................................................................................................................................91.5.1 MODALIDAD DE TRABAJO ADJUDICATARIO - BPS...................................................................................................91.5.2 GARANT˝A DE LA SOLUCIÓN .................................................................................................................................101.5.3 REQUERIMIENTOS PARA TODOS LOS RENGLONES ..................................................................................................101.6 PRESENTACIÓN DE LA OFERTA...............................................................................................................................121.6.1 ANTECEDENTES DEL OFERENTE Y EXPERIENCIA ...................................................................................................121.6.2 PROPUESTA TÉCNICA ............................................................................................................................................131.6.3 PROPUESTA ECONÓMICA .......................................................................................................................................14

2 CAPITULO II – DE LA NORMATIVA QUE RIGE EL PROCEDIMIENTO ............................................14

2.1 NORMAS QUE RIGEN EL LLAMADO .........................................................................................................................142.2 CONSULTAS AL PLIEGO DE CONDICIONES Y SOLICITUD DE PRÓRROGA ..................................................................142.3 COMUNICACIONES DEL B.P.S.................................................................................................................................142.4 NOTIFICACIÓN DE ADJUDICACIÓN ..........................................................................................................................152.5 ACEPTACIÓN A LAS DISPOSICIONES DEL PLIEGO DE CONDICIONES – ART. 25 DEL TOCAF...................................152.6 CUMPLIMIENTO DE NORMAS EN MATERIA LABORAL Y DE SEGURIDAD SOCIAL ....................................................15

3 DE LA OFERTA Y DEL OFERENTE .............................................................................................................16

CONDICIONES Y FORMALIDADES DE LAS PROPUESTAS ..............................................................................16

3.1 DE LA PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS .................................................................................................................163.2 CONFIDENCIALIDAD SEGÚ N EL ART: 65 DEL TOCAF ............................................................................................163.3 APERTURA DE OFERTAS .........................................................................................................................................173.4 DE LA VIGENCIA DE LAS PROPUESTAS ...................................................................................................................173.5 PRESENTACIÓN DE OFERTAS ALTERNATIVAS ........................................................................................................173.6 ORIGEN DE LA MERCADER˝A Y REG˝MENES DE PREFERENCIA .................................................................................183.7 SUBCONTRATOS .....................................................................................................................................................193.8 CONSORCIO ............................................................................................................................................................193.9 DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR POR EL OFERENTE ..............................................................................................193.10 COTIZACIÓN ...........................................................................................................................................................20

4 CAPITULO IV – DE LA EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS Y ADJUDICACIÓN .................................20

4.1 EVALUACIÓN .........................................................................................................................................................20

5 CAPITULO V – DE LAS OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DEL ADJUDICATARIO........21

5.1 OBLIGACIONES FISCALES.......................................................................................................................................215.2 TRIBUTOS...............................................................................................................................................................225.3 DOCUMENTACIÓN Y REQUISITOS A PRESENTAR POR EL ADJUDICATARIO, DE CAR`CTER FORMAL .........................225.4 PROPIEDAD INTELECTUAL (SI CORRESPONDE)........................................................................................................225.4.1 DEFINICIÓN ...........................................................................................................................................................225.4.2 PROPIEDAD INTELECTUAL - TITULARIDAD ............................................................................................................235.4.3 DISPOSICIONES RELATIVAS A PROGRAMAS DE ORDENADOR Y BASES DE DATOS ...................................................235.4.4 OTRAS CREACIONES INTELECTUALES E INDUSTRIALES Y/U OBRAS DERIVADAS O COMPUESTAS ............................245.4.5 DEBER DE COLABORACIÓN ....................................................................................................................................24


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5.4.6 ORIGINALIDAD, VIOLACIÓN DE DERECHO S DE TERCEROS Y EXONERACIÓN DE RESPONSABIL IDAD ........................245.4.7 USO DE PROPIEDAD INTELECTUAL POR PARTE DEL ADJUDICATARIO.-...................................................................255.5 RESPONSABILIDADES DEL ADJUDICATARIO ...........................................................................................................255.6 CONFIDENCIALIDAD...............................................................................................................................................26

6 CAPITULO VI – DEL PLAZO CONTRACTUAL Y DEL PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO26

6.1 PLAZO CONTRACTUAL ...........................................................................................................................................266.2 PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO...................................................................................................................266.3 INTERVENCIÓN DEL TRIBUNAL DE CUENTAS .........................................................................................................276.4 CESIÓN DE CONTRATO ...........................................................................................................................................276.5 FORMA DE FACTURACIÓN Y PAGO .........................................................................................................................276.6 MORA ....................................................................................................................................................................28

7 CAPITULO VII – DE LOS INCUMPLIMIENTOS Y DE LAS SANCIONES.............................................28

7.1 INCUMPLIMIENTO-PROCEDIMIENTO .......................................................................................................................287.2 SANCIONES ............................................................................................................................................................287.3 RESCISIÓN DEL CONTRAT O.....................................................................................................................................287.4 SUSPENSIÓN O ELIMINACIÓN EN EL REGISTRO DE PROVEEDORES..........................................................................297.5 DISPOSICIÓN GENERAL ..........................................................................................................................................29

8 CAPITULO VIII – DE LAS GARANT˝AS (DE CORRESPONDER)...........................................................29

8.1 DEPÓSITO DE GARANT˝A DE MANTENIMIENTO DE OFERTA....................................................................................298.2 DEPÓSITO DE GARANT˝A DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO .................................................................................298.3 DE LOS PLAZOS ......................................................................................................................................................308.4 DE LOS PROCEDIMIENTOS DE LOS DEPÓSITOS EN GARANT˝A .................................................................................30

9 CAPITULO IX – RECOMENDACIONES SOBRE LA OFERTA EN L˝NEA ............................................30

10 CAPITULO IX –DOCUMENTOS QUE SE ADJUNTAN ..............................................................................31

10.1 DOCUMENTOS QUE SE ADJUNTAN...........................................................................................................................31


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PLIEGO DE CONDICIONES PARTICULARES

1 CAPITULO I – Del Objeto y de los Requerimientos

1.1 Objeto de la adquisición

El presente llamado tiene por objeto la adquisición de los servicios para la implantación, soporte ymantenimiento en el Banco de Previsión Social en todas sus unidades Centrales, Sucursales y Agencias(Montevideo e Interior), del sistema GRP integrado de código abierto Odoo, personalizado para suincorporación a los procesos administrativos del estado uruguayo. Esta implantación permitirá cumplir conel objetivo de generar una sola fuente de información e integrar las funciones de las áreas de RecursosHumanos, Finanzas y Administración acorde con la normativa y legislación vigente.

1.2 Objeto detallado

Según los requerimientos descriptos en los capítulos siguientes del presente pliego y sus anexos, seseleccionará una empresa que brinde los servicios necesarios para cumplir con la incorporación del sistemaen BPS.

En este pliego el BPS describe los requerimientos funcionales establecidos por el Organismo parainiciar el proceso de implantación del Odoo GRP BPS, que implica contar con Odoo GRP Estado Uruguayoy Odoo Comunidad, pero dispondrá de flexibilidad para adecuarse a alternativas de los procesosplanteados por el sistema propuesto.

Nota: La capa Odoo – GRP Estado Uruguayo será mantenida por el grupo de organismos del estado quecuentan con esta solución como GRP en forma coordinada. BPS se integrará a la misma para aportar a estacomunidad todo modulo o conjunto de módulos que den soporte a procesos del Estado.


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El BPS definió emprender la implantación del Odoo GRP a través de un Programa, el cual tendrá a cargolos módulos comunes y la integración de los Proyectos.Inicialmente el programa contará con al menos dos proyectos a ejecutarse en paralelo:

Proyecto implantación de los módulos para RRHH del GRP (funcionalidades para la Gestión deRRHH y Liquidación de Sueldos).

Proyecto implantación de los módulos correspondientes a Finanzas y Administración, del GRP.

El BPS se plantea como mínimo los siguientes hitos de implantación:

Durante el primer año contractual, puesta en producción de las funcionalidades correspondiente aGestión de RRHH (gestión de legajos, estructura, concursos, evaluación de desempeño, controlhorario, etc.) interactuando con el actual Liquidador de Sueldos y la realización de un análisis defactibilidad donde se evaluará la posibilidad de desarrollar todo lo correspondiente a ese liquidadordentro del propio ODOO, o la solución pasará por integrarse con un nuevo Liquidador.

El primero de enero del año siguiente al de inicio del contrato, puesta en producción de los módulosdel GRP de Finanzas, correspondientes a las funcionalidades de Contabilidad Patrimonial yAdministración Presupuestal

1.3 Del objeto y los requerimientos

En el presente pliego se solicitan para la implantación del Odoo GRP BPS y su posterior mantenimiento losrenglones que se detallan en este ítem.

Cabe mencionar que luego de adjudicado y ejecutado el Renglón 1 – Modelado de Negocio y DiseñoConceptual, el BPS se reserva el derecho de ejecutar los demás renglones que se hayan adjudicado.


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1.3.1 Renglón 1 - Etapa 1 - Modelado de Negocio y Diseño Conceptual para implantar GRPintegrado de código abierto Odoo, (Código SICE 65021)

El objetivo principal es establecer el alcance total del producto a implantar en BPS (a nivel funcional y nofuncional) y elaborar un Plan Director que incluya la estrategia de implantación propuesta por el oferente yavalada por BPS.

Para este renglón son muy importantes las metodologías y políticas de trabajo que el proveedor propongaaplicar para su ejecución.

El Modelado de Negocio y Diseño Conceptual abarca toda aquella actividad que permita generar laestrategia de implantación teniendo en cuenta el “gap” de la versión del Odoo GRP Estado Uruguayo -Odoo comunidad y los requerimientos funcionales y no funcionales descriptos en el presente pliego,ajustados mediante el relevamiento realizado en esta etapa.

En esta etapa se deberá tener en cuenta los hitos de implantación considerados en el Objeto Detalladocuando se describen los proyectos, así como la organización de funcionamiento por Programa.

La etapa 1 deberá realizarse como máximo en un plazo de 180 días calendario, a partir de la fecha de iniciode actividades acordada con BPS. Las mismas se realizarán en instalaciones del Organismo.

Esta etapa comprenderá todas las actividades para generar los entregables definidos en el presente pliego,en la oferta y los que se acuerden entre las partes y que responden a un trabajo conjunto BPS y proveedoradjudicatario, abarcando como mínimo:

Realizar la definición del alcance funcional, de forma de determinar cuáles serán los procesos denegocio que serán soportados en Odoo

Realizar la definición y ajustes de los procesos de negocio del Organismo teniendo en cuenta susfronteras, a partir de los procesos definidos en la herramienta.

Primer diseño de la arquitectura de manera de mostrar los módulos y sus interacciones.

Análisis del gap entre las funcionalidades necesarias y las cubiertas por el Odoo GRP EstadoUruguayo.

Análisis de impacto macro en la herramienta, que surge del análisis del gap.

El BPS proporcionará al proveedor las versiones de Odoo GRP Estado Uruguayo. La instalación en losdiferentes ambientes (desarrollo, testeo, producción, capacitación) se realizara en forma conjunta contécnicos del proveedor y del BPS.

El adjudicatario deberá capacitar al inicio de esta Etapa al equipo de proyecto funcional – técnico,conformado en el entorno de 20 a 25 funcionales y de 10 a 15 técnicos, en Odoo, de forma de habilitar laparticipación activa del equipo BPS en las actividades tanto funcionales como técnicas a realizar enconjunto y para todos los Renglones del presente llamado. Para el perfil técnico se solicita proponercapacitación orientada a implementadores Odoo.

Durante la ejecución de la etapa 1 y como resultado de la misma, se elaborara un Plan Director yentregables asociados. Si bien se realizaran en forma conjunta Proveedor – BPS, la responsabilidad deestos entregables será del Proveedor, requiriendo aprobación por parte de BPS.

El BPS en caso de entenderlo pertinente podrá comenzar la ejecución del renglón 2 para el conjunto defuncionalidades que cuente con la aprobación de BPS.

Dentro del Plan Director se deberán incluir como mínimo los documentos entregables que se incluyan lossiguientes ítems:


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Diseño macro de la solucióno Situación actual a nivel de procesos requeridos y sistemas que lo soportano Definición y ajustes de los procesos de negocio teniendo en cuenta sus fronteras, a partir de

los procesos definidos en la herramienta. Análisis de GAP incluyendo el impacto en el GRP, y requerimientos a otros sistemas de BPS Estrategia de implantación conteniendo Plan de trabajo, con estimación de esfuerzo en horas y

perfiles y Estructura de Desglose de Trabajo,EDT

Plan de Riesgos, Análisis y Estrategia de mitigación de Riesgos Plan de Comunicación Plan de Gestión de Cambios Plan de Aseguramiento de la Calidad Plan de capacitación de usuarios finales Plan de migración (migración de datos o acceso a información histórica)

Procedimiento de instalación y configuración de los ambientes (incluyendo versiones del softwarenecesarios para la instalación de la solución tanto para la explotación como para los puestosclientes)

Lecciones Aprendidas de la Etapa 1

1.3.2 Renglón 2 – Servicio de Implantación del sistema GRP integrado de código abierto Odoo(Código SICE 65021)

Dimensionamiento: hasta 30.000 horas para todo el periodo contractual.

Este servicio se ejecutara finalizada la Etapa 1 de cada proyecto o conjunto de funcionalidades aprobadospor el Coordinador de Programa, asegurando el cumplimiento de los niveles de servicio establecidos eneste pliego, en el contrato y Acuerdos de Niveles de Servicio.

Su alcance comprende el ajuste e implantación de módulos del Odoo GRP de acuerdo a lo definido en laEtapa 1, así como la actualización de versiones, generando una instancia que finalizará con la aceptación ypuesta en producción del módulo a implantar.

Los insumos serán los entregables realizados en la Etapa 1 y aquellos que surjan de instancias anterioresde este servicio.De acuerdo a la estrategia de implantación aprobada en la Etapa 1 por parte del BPS, este servicio se podráejecutar en paralelo para distintos módulos o grupos de funcionalidades.

Este Servicio se basara en la metodología propuesta por el oferente, complementada de común acuerdo porlos servicios de desarrollo e implementación de paquetes y entregables definidos por el equipo deMetodología de BPS. Estos últimos se basan en las buenas prácticas de la industria como ser PMI, RUP,metodologías ágiles (SCRUM, KANBAN), etc.

Dentro de las actividades a desarrollar en este renglón se encuentran entre otras:

Configuración y parametrización del producto. Ajuste o desarrollo de los módulos específicos requeridos por BPS. Desarrollo de las interfases que sean necesarias. Construcción de los casos de testeo y las pruebas para lograr la aprobación técnica y funcional de la

implementación. Desarrollo de las tareas de conversión y migración de datos que resulten necesarias. Transferencia de conocimiento


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Generar y mantener actualizada la documentación acordada. Capacitación para capacitadores de usuarios finales (opcional)

Durante la ejecución de este servicio tanto la capa de Odoo GRP Estado Uruguayo como la capa OdooGRP BPS podrán ser personalizados y ajustados de acuerdo a los siguientes criterios:

Conservando siempre su naturaleza o sea sin alterar la versión Odoo Comunidad. La personalización Odoo GRP Estado Uruguayo deberá realizarse en forma coordinada con los

Organismos del Estado que lo tengan implantado. Si existen necesidades de negocio exclusivas para BPS que no es posible cubrir con la

personalización, las mismas se realizan para el BPS sin modificar ni el Odoo Comunidad ni el OdooGRP Estado Uruguayo.Nota: Toda funcionalidad implementada para la capa Odoo BPS, se deberá documentar en formaunificada e independiente.

1.3.3 Renglón 3 – Desarrollo y mantenimiento sobre plataforma Odoo (Código SICE 7061)

Dimensionamiento: hasta 3.000 horas anuales.

Este servicio se gestionará mediante cupos de horas a distribuir entre los Proyectos involucrados.

El alcance del servicio comprende la resolución de los requerimientos de cambio que el BPS entienda quese deban realizar siendo planificados y priorizados para su ejecución, la que será acordada entre BPS y elproveedor.

Este servicio se ejecutará aplicando la metodología acordada y los entregables que correspondan, debiendoasegurar el cumplimiento de los niveles de servicio establecidos en este pliego, en el contrato y Acuerdosde Niveles de Servicio.

1.3.4 Renglón 4 – Administración y soporte de infraestructura sobre plataforma Odoo (CódigoSICE 68083)

Dimensionamiento: hasta 1.500 horas anuales.

El alcance del servicio comprende la instalación configuración, transferencia y soporte de la plataformaOdoo en BPS.

Este servicio se ejecutará aplicando la metodología acordada y los entregables que correspondan, debiendoasegurar el cumplimiento de los niveles de servicio establecidos en este pliego, en el contrato y Acuerdosde Niveles de Servicio.

1.4 Requerimientos funcionales y no funcionales

1.4.1 Requerimientos funcionales

Se detallan los requerimientos funcionales definidos por BPS en:

- Anexo Funcional Finanzas- Anexo Funcional Administración- Anexo Funcional Recursos Humanos


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1.4.2 Requerimientos no funcionales

1.4.2.1 Criterio para adecuar o personalizar el Odoo GRP BPS

No deberá realizar cambios que inhabilite una futura actualización de versión del producto OdooComunidad:

Conservando siempre su naturaleza o sea sin alterar la versión Odoo Comunidad. La personalización Odoo GRP Estado Uruguayo deberá realizarse en forma coordinada con los

Organismos del Estado que lo tengan implantado. Si existen necesidades de negocio exclusivas para BPS que no es posible cubrir con la

personalización, las mismas se realizan para el BPS sin modificar ni el Odoo Comunidad ni el OdooGRP Estado Uruguayo.Nota: Toda funcionalidad implementada para la capa Odoo BPS, se deberá documentar en forma

unificada e independiente.

1.4.2.2 Requerimientos técnicosLos servicios propuestos deberán cumplir estrictamente con los requerimientos técnicos que se detallan acontinuación:

El BPS cuenta con un dominio de Autenticación de Usuarios (Microsoft Active Directory). Elproducto deberá integrarse con el dominio de Autenticación de forma nativa ó mediante protocoloLDAPS dentro de la Intranet.

Las interfaces de entrada o salida del producto se prefieren que las mismas se resuelvan mediantesservicios (ws).

En el caso de ser necesarias validación de datos que no pertenezcan al ambiente Odoo, el BPSbrindará servicios (ws) para las mismas.

El BPS entregara al adjudicatario el estándar de usabilidad, que será exigido siempre y cuando noaltere la versión Odoo Comunidad/GRP.

El BPS cuenta con un sistema de autorizaciones horizontal a todo el Organismo, se solicitará que lahabilitación de acceso al producto se valide contra la información de usuario/acceso o no acceso aOdoo, de este sistema.

Se deberá registrar toda modificación de datos de tal forma que permita auditar las transaccionesinvolucradas.

En caso de utilizar correo electrónico, el sistema deberá adaptarse a las especificaciones desoftware que el BPS mantiene en producción.

1.4.2.3 Ambientes

Se requiere para la implantación y mantenimiento el uso de 3 ambientes, a saber, desarrollo, testeoy producción además se deberá contar con un ambiente de capacitación actualizado según lasnecesidades indicadas por BPS.

Para el Servicio de Administración y soporte de infraestructura sobre plataforma Odoo, los pasajesentre ambientes y los requerimientos de puesta en producción, seguirán las pautas yprocedimientos establecidos en el área de infraestructura, aplicados a esta plataforma.

1.5 Requerimientos Generales

1.5.1 Modalidad de trabajo Adjudicatario - BPS

Durante la ejecución del Renglón 2 el BPS podrá optar por incluir en el Equipo del proveedor, técnicospropios que hayan recibido la capacitación solicitada en Etapa 1. La cantidad de técnicos, roles yparticipación se acordarán entre ambas partes.


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1.5.2 Garantía de la Solución

Este período de garantía tiene como objetivo el seguimiento directo por parte del adjudicatario y el BPS delcomportamiento del GRP.

Tanto la corrección de los errores detectados en el Testeo de Aceptación como la corrección de los erroresdetectados dentro de los 6 meses siguientes a la puesta en producción deberán ser sin cargo para BPS. Seentiende por error, el comportamiento desviado del sistema respecto a las especificaciones aprobadas.

El periodo de la misma no será inferior a 6 (seis) meses luego de la finalización de la Etapa deImplantación de cada módulo y comprenderá toda la solución (entendiendo por toda la solución, a todos loscomponentes involucrados en el defecto detectado, aunque hayan superado el período de garantía).

Toda la documentación correspondiente deberá ser actualizada y entregada al BPS incluyendo todas lasmodificaciones que resulten de las correcciones realizadas.

1.5.3 Requerimientos para todos los Renglones

1.5.3.1 Equipo de trabajo

El oferente deberá presentar el equipo de trabajo, describiendo los roles y perfiles asociados. Los perfilesdeberán indicar formación y experiencia necesaria para cumplir el rol en el equipo. Además deberápresentar los currículos del personal propuesto para cada perfil.

Para el equipo de trabajo, en particular para los roles gerenciales, se requerirá una experiencia mínima detres años en los roles ofertados, describiendo los proyectos en los cuales ha participado y roldesempeñado.

Al menos el 60% del equipo de trabajo propuesto deberá tener experiencia en implantaciones ODOO,valorándose especialmente la experiencia en los módulos solicitados.

Los perfiles de los especialistas propuestos por el Adjudicatario en su Oferta, serán incluidos en el Acuerdode Niveles de Servicio. El Adjudicatario se compromete a cubrir la posición de especialista (cuando se lerequiera) con dichas personas específicas ofertadas, o en su defecto, con otras personas que cumplan conel perfil descrito.

Durante la vigencia del contrato, y dada la natural evolución de las tecnologías de la información y por tantode las líneas tecnológicas del BPS, podrá solicitarse al adjudicatario un requerimiento con un perfil deespecialista no comprometido por el proveedor en su Oferta, incorporándose en el Acuerdo de Niveles deServicio de mutuo acuerdo.

1.5.3.2 Niveles de Servicio

El acuerdo de Niveles de Servicios (en adelante SLA), entre el BPS y el Adjudicatario, se suscribiráinicialmente junto con la firma del contrato.

Periódicamente (cada 6 meses durante el transcurso del contrato) será revisado y actualizado. Podrán asímismo considerarse revisiones a partir de solicitudes de encargos por parte del BPS.

En el SLA figurará la frecuencia y el formato de los informes, así como los instrumentos de evaluación.

Así mismo, el SLA incluirá el ajuste y acuerdo entre el BPS y el Adjudicatario.Se especifica a continuación el conjunto de Niveles de Servicio que serán incluidos en la primera versión delSLA, en función de los servicios contratados.


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1.5.3.2.1 Personal asignado del Adjudicatario

Los niveles e indicadores de cada servicio se basan en la plantilla de personal asignado al proyecto BPSpara cada uno de los servicios a prestar.

Todo cambio por motivos del proveedor asignado al Proyecto BPS, debe ser comunicado con antelación deal menos 30 días y justificado debidamente. En todos los casos, debe presentar al BPS el currículo vitae delcandidato sustituto, que tendrá derecho a recusarlo cuando considere que no cumple con el perfil definidopara el rol que va a cumplir en el equipo, el nivel de competencia o experiencia no es adecuada para latarea, o que existen intereses conflictivos con el proyecto. Así mismo, el adjudicatario deberá acordar con elBPS el período necesario de superposición de funciones entre el personal sustituto y el personal sustituido(por defecto 30 días).

Nivel de satisfacción: 100% de los cambios del equipo en cada servicio convenidos con el BPS.

Nivel de satisfacción: 100% de los Recursos asignados por renglón deben cumplir con el perfil de la oferta.

Sanciones:

En caso de incumplimiento del Nivel de Servicio de Personal Asignado del adjudicatario el BPS sancionarápor cada 1% de incumplimiento, acumulable al resto de las sanciones, de acuerdo a cada servicio:

Para Renglón 1 con 0,5% del hito asociado Para Renglón 2 con 1% del hito del proyecto asociado. Para los renglones 3 y 4 con 0,5% del costo de la factura más alta del último año.

1.5.3.2.2 Plazos del Plan de Proyecto

Los plazos definidos en el plan de proyecto para los entregables formales no podrán desviarse por razonesatribuibles al adjudicatario más de un 10% respeto de la planificación de línea base formalmente acordada.

Nivel de satisfacción: 100% de los entregables formales sin desviaciones superiores a la toleranciaestablecida.

Forma de Evaluación: Fecha planificada acordada vs. Fecha real

Sanciones: Las multas se calcularán en función de la desviación porcentual en días de cada entregableplanificado para el período considerado.

Los plazos se contarán en días calendario. En caso de incumplimiento el BPS sancionará con 0,5% delimporte estimado para cada entregable por cada 1% de incumplimiento, acumulable al resto de lassanciones.

1.5.3.2.3 Documentación actualizada

La documentación técnica y funcional de la solución ya implantada deberá mantenerse actualizada,reflejando los cambios realizados con un atraso no mayor de 30 días calendario.

Nivel de satisfacción: 100% de las revisiones de documentación aprobadas por el BPS, de acuerdo alcriterio señalado.

Forma de Evaluación: Revisión de la documentación, en las instancias que el BPS determine.

Sanciones: en caso de incumplimiento de este nivel de servicio establecido se aplicará una multa del 0.5%sobre la cotización hito afectado.


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1.6 Presentación de la Oferta

1.6.1 Antecedentes del Oferente y Experiencia

1.6.1.1 Antecedentes del Oferente

Los oferentes deberán acreditar probada experiencia en los últimos 3 (tres) años de actividad en laprestación de servicios de similares características a las solicitadas, en Instituciones Públicas o Privadas,nacionales o extranjeras de la Región (Mercosur y Chile).

Dicha acreditación, se realizará mediante la declaración de experiencia que resulta del Formulario incluidocomo ANEXO Antecedentes.

El BPS podrá efectuar las comprobaciones, consultas e indagaciones que entienda oportunas paracorroborar los datos declarados.

1.6.1.2 Experiencia del oferente en relación al producto Odoo en la Región

Se debe detallar la experiencia del oferente en relación a los servicios solicitados en el presente pliego deacuerdo a:

1. Las responsabilidades, funciones y roles de cada una de las empresas que integran el consorcio oque subcontrata, y que va a cumplir en cada uno de los Renglones solicitados en este pliego encaso de corresponder

2. Presentar documentación que acredite la experiencia correspondiente al/los servicio/s que va acumplir, : Para el Renglón 1 y Renglón 2 - Experiencia comprobable a la fecha de apertura de la

licitación, de los servicios solicitados en estos renglones, valorándose las implantaciones demódulos solicitados por BPS (Finanzas, Administración y RRHH), detallando:

Empresa oferente (indicando si es subcontrato o parte del Consorcio) querealizó la personalización o adecuaciones.

Empresa cliente, Año, lugar de la instalación y los módulosOdoo, i nc lu yendo ve rs ión , implantados en producción a lafecha.

Mail de contacto de la persona de la empresa que pueda darreferencias.

Cantidad de usuarios de la solución implantada. Duración del proyecto de implantación (expresada en meses). Rol en el proyecto (consorcio, proveedor principal, subcontratado). Detallar los sistemas con los que se vinculó el producto y las

tecnologías empleadas en la integración.

Para Renglón 3 - Experiencia comprobable de la empresa en relación al Servicio de desarrollo ymantenimiento sobre la herramienta Odoo, detallando:- Empresa oferente.- Detallar Empresas clientes, año, lugar de la instalación- Detallar adecuaciones, desarrollos o mantenimiento de módulos y/o interfases- Mail de Contacto de la persona de la empresa que pueda dar referencias.

Para Renglón 4 - Experiencia comprobable de la empresa en relación al Servicio deadministración y soporte de infraestructura en plataforma Odoo, detallando:


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- Empresa oferente- Detallar Empresas clientes, año, lugar de la instalación- Detallar instalaciones realizadas de Odoo, incluyendo software de base, de puestos

clientes con sus respectivas versiones.- Mail de Contacto de la persona de la empresa que pueda dar referencias.

1.6.2 Propuesta Técnica

Describir como propone cumplir con los requerimientos solicitados en los capítulos:- Requerimientos Funcionales y no Funcionales- Requerimientos Generales

1.6.2.1 Para Renglón 1

El oferente deberá presentar en su oferta, la propuesta técnica dividida en las cuatro partes siguientes:

a) Enfoque técnico y metodologíab) Propuesta de estrategia de implantación,c) Plan de trabajo Etapa 1,d) Organización y equipo de trabajo Etapa 1

a) Enfoque técnico y metodología. Deberá explicar su comprensión de los objetivos del trabajo, enfoque delos servicios, metodología para ejecutar las actividades que permitan obtener el alcance definido en estaEtapa, y del Plan Director. Detallar la metodología que propone adoptar y las herramientas open source quedarán soporte a la documentación de los procesos.

b) Propuesta de estrategia de implantación y orden de precedencia de módulos, basados en elentendimiento de los requerimientos solicitados (funcionales e hitos de implantación), indicando lossupuestos considerados.

c) Plan de Trabajo. Deberá proponer las actividades principales del trabajo, su contenido y duración, fases yrelaciones entre sí, etapas (incluyendo las aprobaciones por parte de BPS y el plazo para cada una). El plande trabajo propuesto deberá ser consistente con el enfoque técnico y la metodología. Asimismo deberáincluir:

Plan de instalación y configuración de la plataforma ODOO en BPS, incluyendo especificaciones ydimensionamiento de infraestructura (hardware y software de base) necesaria para los ambientesde desarrollo, testeo, producción y capacitación, tanto para los servidores de aplicación como paralos de base de datos.

Plan para capacitar al equipo de trabajo funcional y técnico, indicar modalidad, contenidos, cargahoraria y materiales que serán provistos para cada uno de los cursos.

d) Organización y Equipo de trabajo. Deberá proponer la estructura y composición de su equipo de acuerdoa lo indicado en el capítulo Requerimiento Generales, Requerimientos para todos los renglones ítemEquipo de Trabajo. Se solicita adicionalmente incluir Propuesta de equipo de proyecto contrapartefuncional – técnico BPS y sus perfiles. Deberá agregar a su propuesta la información requerida en elAnexo- Equipo de Trabajo.

1.6.2.2 Para los Renglones 2 al 4

Se deberá detallar en la oferta para cada uno de estos renglones:

Deberá detallar su comprensión de los objetivos de cada renglón y la metodología para llevar acabo las actividades solicitadas.

Deberá proponer la estructura y composición de su equipo de acuerdo a lo indicado en el capítuloRequerimiento Generales, Requerimientos para todos los renglones ítem Equipo de Trabajo. Se


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solicita adicionalmente incluir Propuesta de equipo de proyecto contraparte funcional – técnico BPSy sus perfiles. Deberá agregar a su propuesta la información requerida en el Anexo- Equipo deTrabajo

1.6.3 Propuesta Económica

Renglón 1 - Precio fijo discriminado por hitos de control incluidos en el plan de trabajo ofertado,indicando porcentaje estimado de avance para cada uno de los hitos sobre el total del Renglón.

Renglón 2 - Único valor hora/hombre de un perfil genérico indicando los roles del equipo y suponderación en dicho valor



2 CAPITULO II – De la normativa que rige el procedimiento

2.1 Normas que rigen el llamado

El presente llamado se rige de acuerdo al Pliego Particular del Llamado, Pliego Único de Bases yCondiciones Generales para los Contratos de Suministros y Servicios no Personales, en cuanto no secontrapongan al presente Pliego de Condiciones.Por la sola presentación del oferente, se considera que acepta todos los Pliegos y demás disposicionesaplicables al presente llamado.-

2.2 Consultas al Pliego de Condiciones y solicitud de Prórroga

Las consultas y solicitudes de prorroga podrán formularse sólo por escrito hasta cuatro (4) días hábilesantes de la fecha de apertura del llamado, debiéndose enviar por e-mail en un archivo formato PDF, a lacasilla [email protected]

Las mismas deben identificar claramente el oferente que las formula, el número y el objeto del llamado.

El Banco de Previsión Social publicará las respuestas en la página de compras estataleswww.comprasestatales.gub.uy siendo de responsabilidad de los oferentes la consulta permanente a dichapágina para estar actualizado de las eventuales modificaciones del pliego.

Las condiciones del llamado también incluirán las prórrogas y consultas que formulen los oferentes,conjuntamente con las respuestas dadas por el B.P.S., las que serán parte integrante de este Pliego.

2.3 Comunicaciones del B.P.S.

El Banco de Previsión Social efectuará las comunicaciones en la página de compras estataleswww.comprasestatales.gub.uy siendo de responsabilidad de los oferentes la consulta permanente adicha página para estar actualizado de las eventuales modificaciones del pliego.El BPS podrá realizar todas las comunicaciones, que estime convenientes vía fax, por correo electrónico uotros medios informáticos o telemáticos los cuales tendrán plena validez a todos los efectos (Ley 16.736 art.696). La constancia de lectura de un documento electrónico será prueba suficiente de su recepción (art. 7del decreto 65/998) configurando esta comunicación un medio de notificación personal y auténtica, así como


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el comprobante que emite el fax de haber sido enviada la comunicación será prueba suficiente de lanotificación.Las empresas oferentes deberán proporcionar sus números de fax y correo electrónico en el formulario deidentificación del oferente.

2.4 Notificación de Adjudicación

Toda notificación que realice la Administración se hará en forma personal, telegrama colacionado, fax,correo electrónico u otro medio hábil de comunicación de acuerdo a los datos proporcionados en el RegistroÚnico de Proveedores del Estado.El Banco de Previsión Social publicará la Resolución de Adjudicación en la página de compras estataleswww.comprasestatales.gub.uy siendo de responsabilidad de los oferentes la consulta permanente a dichapágina para estar actualizado del proceso de cada llamado.

La notificación se considerará realizada, cuando el adjudicatario y aquellos oferentes que no resultaronseleccionados, sean notificados por el Organismo.

Los plazos que correspondan aplicar en el presente llamado, comenzarán a correr a partir del día siguientede recibir la notificación.

2.5 Aceptación a las Disposiciones del Pliego de Condiciones – Art. 25 delTOCAF

La presentación a este llamado, implica la aceptación de la totalidad de las cláusulas que componen elpresente Pliego de Condiciones, así como lo dispuesto en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares delB.P.S., Pliego Único de Bases y Condiciones Generales para los Contratos de Suministro y Servicios noPersonales, otorgando asimismo el consentimiento requerido por el Artículo 25 del TOCAF, a fin de poderrealizarse compensación entre deudas y créditos, existentes entre el adjudicatario y el Banco de PrevisiónSocial.En caso de operarse la compensación mencionada, comprendiendo también la misma las sumas debidaspor Contribuciones Especiales de Seguridad Social, se podrá debitar lo adeudado directamente deldepósito por fiel cumplimiento de contrato o de facturas pendientes con el Organismo.-

2.6 Cumplimiento de Normas en Materia Laboral y de Seguridad Social

La remuneración que la empresa abone a sus trabajadores no podrá ser inferior al homologado en el senode los Consejos de Salarios para la respectiva rama de actividad, o aquél que fije en su defecto el PoderEjecutivo.El BPS podrá exigir mensualmente la presentación de la documentación o declaración jurada que acrediteque el adjudicatario da cumplimiento a las normas vigentes en materia laboral y de seguridad social, conrespecto al personal en relación de dependencia, tales como pago de remuneraciones, entrega de recibosde sueldos, comprobante de inscripción de la planilla de trabajo en el MTSS, comprobante de pago al BPS,comprobante de pago del seguro contra accidentes de trabajo, enfermedades profesionales, elcumplimiento de normas de seguridad e higiene y demás que correspondieren. El incumplimiento por partede la empresa adjudicataria en el pago de las retribuciones antes mencionadas será causal de rescisión delcontrato.Asimismo semestralmente se podrá requerir Certificado Contable que acredite la situación de regularidad enla totalidad de las obligaciones laborales y de seguridad social de la empresa para con sus dependientes.El BPS tiene la potestad de retener de los pagos debidos en virtud del contrato, los créditos laborales a losque tengan derecho los trabajadores de la empresa contratada (Ley 18.098 de 27 de diciembre de 2006,Ley 18.099 de 10 de Enero de 2007).En caso de incumplimiento de las obligaciones mencionadas anteriormente el Banco de Previsión Social sereserva el derecho de aplicar las disposiciones del Decreto 475/2005 de fecha 14 de noviembre de 2005 yde la Ley 18.098 de 27 de diciembre de 2006, Ley 18.099 de 10 de Enero de 2007, como así rescindir lapresente contratación, con pérdida del depósito en garantía por cumplimiento de contrato, sin perjuicio delas acciones civiles y penales que pudieren corresponder. Las partes convienen que, de tener que afrontar


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el BPS cualquier tipo de pago por los rubros contenidos en las Leyes 18.098 y 18.099, el monto total le serárestituido por la empresa adjudicataria.

3 De la Oferta y del OferenteCondiciones y Formalidades de las Propuestas

3.1 De la presentación de las Ofertas

Las propuestas deberán ser presentadas exclusivamente en formato electrónico, mediante el ingresode las mismas en el sitio web de Compras Estatales: www.comprasestatales.gub.uy (por consultas alrespecto deberán comunicarse con: Atención a Proveedores 2604 5360 de lunes a domingo de 08:00 21:00hs.) o pueden consultar el Instructivo en la página web de Compras Estatales.

En la página web indicada se encuentra el Manual de Proveedores que detalla los pasos a cumplirpor cada oferente en la presentación de sus propuestas, con videos explicativos y prácticos sobrelas actividades a llevar a cabo por el mismo para presentar una OFERTA VALIDA.

LUEGO DEL INGRESADA LA OFERTA, NO SE PODRÁ ADUCIR DESCONOCIMIENTO SOBRE ELPROCEDIMIENTO QUE DEBÍA SEGUIRSE.

Por lo tanto, será de entera responsabilidad del oferente interiorizarse del funcionamiento de laplataforma electrónica del Sistema Integrado de Compras Estatales, el que dispone de ampliainformación en línea para ingresar los recaudos solicitados en debida forma.

IMPORTANTE: Cada archivo no podrá superar los 9 MB y la resolución de escaneodeberá ser mínima (200) y en blanco y negro.

La plataforma electrónica recibirá ofertas únicamente hasta el momento fijado para su apertura en laconvocatoria respectiva.

La plataforma electrónica garantiza que no pueda conocerse el contenido de las ofertas hasta el momentode la apertura.

Se deberá adjuntar un índice con el nombre de cada uno de los documentos que componen la oferta y unabreve descripción de los mismos.

Los oferentes están obligados a presentar toda la información que sea necesaria para evaluar sus ofertasen cumplimiento de los requerimientos exigidos.La ausencia de información referida al cumplimiento de un requerimiento podrá ser considerada como “nocumple dicho requerimiento”, no dando lugar a reclamación alguna por parte del oferente.

Toda la documentación de la oferta se ingresará en formatos abiertos, sincontraseñas ni bloqueos para su impresión o copiado.

3.2 Confidencialidad según el Art: 65 del TOCAF

……..”En el contenido de las ofertas se considerarán informaciones confidenciales, siempre que seanentregadas en ese carácter (artículo 10 de la Ley Nº 18.381, de 17 de octubre de 2008), la información declientes, la que puede ser objeto de propiedad intelectual y aquellas de naturaleza similar de acuerdo con loque establezcan los pliegos únicos o, en su caso, el pliego particular. No se consideran confidenciales losprecios y las descripciones de bienes y servicios ofertados y las condiciones generales de la oferta……….”


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En el caso que algún oferente ingresara con carácter confidencial los precios, las descripciones de bienes yservicios, las condiciones generales de la oferta o en su defecto la totalidad de la oferta, después del actode apertura, el BPS solicitará a las empresas oferentes que levanten el carácter de confidencial a esoscontenidos dándole un plazo máximo de 48 horas siguientes al acto de apertura, a efectos que todos losoferentes tengan acceso a todas las ofertas. La notificación se realizará a través del sitio web de ComprasEstatales y por el correo electrónico que el proveedor ingresó al RUPE.En caso que el oferente no levante dicha condición su oferta será desestimada.

Los ANTECEDENTES solicitados en el Pliego, forman parte de las condiciones generales de laoferta, por lo tanto NO PUEDEN TENER CARÁCTER DE CONFIDENCIALIDAD.

Cuando el oferente deba agregar en su oferta un documento o certificado cuyo original solo exista ensoporte papel, deberá digitalizar el mismo y presentarlo con el resto de su oferta. En caso de resultaradjudicatario, deberá exhibir el documento o certificado original, conforme a lo establecido en el artículo 48del TOCAF.

El oferente que NO pueda ingresar su oferta a la página web de Compras Estatales, deberá comunicarlo 24hs antes de la fecha y hora establecida para la apertura de ofertas.

3.3 Apertura de Ofertas

La apertura de las Ofertas se efectuará en forma automática en la fecha y hora indicada. El Acta seráremitida por el SICE a la o las direcciones electrónicas previamente registradas por cada oferente en lasección “Comunicación” incluida en “Datos Generales” prevista en la aplicación Registro Único deProveedores del Estado. El acta de apertura permanecerá asimismo visible para todos los oferentes en laplataforma electrónica.

Atendiendo a la modalidad de apertura indicada, no se diligenciarán observaciones que losoferentes pudieran realizar a las ofertas de otros proveedores antes que el organismo proceda aanalizar las mismas.

Será de responsabilidad de cada oferente asegurarse de que la dirección electrónica constituida seacorrecta, válida y apta para la recepción de este tipo de mensajes.A partir de la fecha y hora establecidas, las ofertas quedarán accesibles para la Administración contratante,no pudiendo introducirse modificación alguna en las mismas. Asimismo, las ofertas quedarán visibles paratodos los oferentes, con excepción de aquella información que se entregada en carácter confidencial.

Solo cuando la Administración contratante solicite salvar defectos o carencias de acuerdo a lo establecidoen el artículo 65 del TOCAF, el oferente deberá agregar en línea la documentación solicitada. El instructivode cómo proceder se encuentra en la página web de Compras Estatales.

3.4 De la Vigencia de las Propuestas

Las propuestas tendrán vigencia por un período mínimo de 60 días calendario contados a partir de la fechade apertura, prorrogables automáticamente por períodos sucesivos de 60 días, salvo que mediarecomunicación escrita por parte de la firma oferente no accediendo al mismo, lo que deberá comunicarse conuna antelación no inferior a 5 (cinco) días hábiles antes del vencimiento del plazo inicial o sus prórrogas. Encaso de que el oferente estipulare un plazo menor de mantenimiento de oferta, se considerará como noestipulado, siendo válido únicamente el término establecido en el presente numeral.

3.5 Presentación de Ofertas Alternativas

Las presentes especificaciones constituyen preferencia, pero no inhiben las consideraciones de otrasalternativas que deseen presentar los oferentes y que puedan satisfacer las necesidades del servicio.


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3.6 Origen de la mercadería y regímenes de preferencia

Se indicará el país de origen de la mercadería cotizada

Régimen de Preferencia de Industria Nacional

De acuerdo a lo establecido en el Art. 41 de la Ley No. 18.362 de 6 de octubre de 2008 y DecretoNo. 13/009 de fecha 13 de enero de 2009, que se consideran parte integrante de este Pliego; eloferente que desee acogerse al Régimen de Preferencia de la Industria Nacional, previsto en lasnormas indicadas precedentemente, deberá solicitarlo en la oferta.

El origen nacional de los productos y/o servicios ofrecidos se acreditarán mediante la presentaciónde la constancia pertinente expedida por la Cámara de Industrias del Uruguay, Cámara Mercantil oCámara nacional de Comercio y Servicios del Uruguay (Decreto No. 13/009 de 13/01/2009). Lareferida certificación deberá formar parte de la oferta.

Asimismo, se considerarán como no nacionales todas aquellas ofertas que, al momento de laapertura, no vengan acompañadas por el certificado indicado en el párrafo anterior.

Régimen de Preferencia MIPYMES

De conformidad con lo dispuesto por el Art. 44 de la Ley 18.362 de 6 de octubre de 2008 y DecretoNo. 371/010 de fecha 14 de diciembre de 2010, que se consideran parte integrante de este Pliego,el Oferente que desee acogerse al Régimen de Preferencia allí establecido deberá presentarconjuntamente con su oferta la siguiente documentación:

A. Para los BIENES:

Certificado emitido por DINAPYME, que establezca:

- La condición de MIPYME de la empresa y su participación en el Sub Programa de ComprasPúblicas para el Desarrollo.

- Declaración Jurada de la empresa ante DINAPYME de que el bien cumple con el mínimo deintegración nacional o el salto de partida arancelaria

- El porcentaje de preferencia aplicable.

La empresa que resulte adjudicataria deberá presentar el certificado de origenemitido por las Entidades Certificadoras en un plazo no mayor a 15 días hábilescontados a partir de la notificación de la Resolución de Adjudicación.

En caso que el certificado no fuera presentado dentro del plazo previsto o fueradenegado, se dejará sin efecto la adjudicación, la cual recaerá en la siguiente mejoroferta (Art. 7º. del Decreto 371/010 del 14/12/2010)

B. Para las OBRAS Y SERVICIOS

Certificado emitido por DINAPYME, que establezca:

- La condición de MIPYME de la empresa y su participación en el Sub Programa deCompras Públicas para el Desarrollo.

- Declaración Jurada de la empresa ante DINAPYME del porcentaje de integraciónnacional que compone el precio de la oferta.

- El porcentaje de preferencia aplicable.


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Declaración del oferente ante el BPS del porcentaje del monto total de su oferta quecorresponda a: bienes, materiales y mano de obra, que deberá observar la debidacongruencia con la paramétrica de ajuste de precios ofertada.

Reserva de Mercado

En el presente llamado no resulta aplicable el mecanismo de Reserva de Mercado previsto en el art.11 del Decreto No. 371/010 de 14 de diciembre de 2010, de conformidad con lo indicado en el literalc) de las excepciones allí incluidas.

3.7 Subcontratos

En caso de que el oferente opte por la modalidad de subcontratación, éste deberá en su propuestadetallar los servicios que pretende subcontratar aportando el nombre del subcontratista y adjuntar ladocumentación que permita valorar la solvencia y capacidad de los mismos

El adjudicatario no podrá subcontratar otros servicios o suministros a los previstos inicialmente en lacontratación sin la previa autorización expresa y por escrito del B.P.S.Los eventuales subcontratos que la empresa oferente proponga para entregar cualquier bien o producircualquier servicio no la eximirá, en ningún caso, de las responsabilidades por la totalidad de la ofertapresentada, siendo por ende el adjudicatario el único responsable del desempeño de lossubcontratistas, manteniendo el BPS, únicamente trato directo con el adjudicatario.

3.8 Consorcio

Se admitirá la presentación de ofertas conjuntas por empresas que proyecten consorciarse al amparode lo dispuesto en los arts. 501 a 509 de la Ley No. 16.060 de fecha 4 de setiembre de 1989, para laadquisición de la prestación de los servicios inherentes a la misma, debiendo adjuntar a la oferta:

a) Acta que exprese la intención de consorciarse, con certificación notarial de firmas, detalle de lasactividades que tomará a su cargo cada integrante del consorcio, así como las proporciones con queparticipa cada uno.

b) Toda la información requerida en este pliego para los oferentes, para cada uno de los miembrosintegrantes del consorcio.

c) Designación de uno de los miembros como responsable autorizado para contraer obligaciones yrecibir instrucciones para y en representación de todos y cada uno de los miembros integrantes delconsorcio.

d) Constancia en el Acta de intención y posteriormente en el contrato de consorcio que cada unode sus integrantes será solidariamente responsable para con la Administración de todas y cada una delas obligaciones contraídas en el marco de la presente licitación.

e) Expresar la indivisibilidad de las obligaciones contraídas ante la Administración, y la nomodificación del acta o contrato, sin la previa autorización de la Administración.Por lo tanto, los oferentes que se presenten bajo la modalidad indicada, deberán cumplir, en formaindividual, con lo establecido en el numeral 3.9 del Capítulo III del Pliego que rige esta Licitación, querefiere a la "Documentación y Requisitos a Presentar por el Oferente".

3.9 Documentación a Presentar por el Oferente

El oferente deberá presentar:

Recibo de depósito de garantía de mantenimiento de oferta (de corresponder)

Se deberán adjuntar a la oferta las constancias de votos, correspondientes a las elecciones de losrepresentantes de los afiliados activos, afiliados pasivos y de las empresas contribuyentes en el


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Directorio del Banco de Previsión Social (art. 1º.) de la Ley Nro. 16.241 de 9.01.1992) que se llevó acabo el 13 de marzo del año en curso. En caso de no haber votado, presentación de loscomprobantes de haber dado cumplimiento con los requisitos de justificación y/o pago de la multacorrespondientes.Dicho control se realizará desde el 1/06/2016 y hasta el 31/08/2016.

La información de cada integrante del consorcio requerida en el capítulo 1 numeral 1.6.1.1 y 1.6.1.2.

3.10 Cotización

Todos los Renglones deben ser cotizados en modalidad plaza, en dólares y/o pesos.

Se utilizará para la comparación de las propuestas, el tipo de cambio interbancario vendedor del día anteriora la fecha de apertura del llamado.

En caso que la empresa cotice en moneda nacional los precios serán actualizados de acuerdo a la siguienteparamétrica:

80 % IMS + 20 % IPC

El oferente podrá presentar su propia paramétrica de ajuste, debiendo utilizar las mismas variables de lafórmula precedente, pudiendo modificar únicamente los porcentajes de incidencia de cada una de ellas enhasta un 5%, sea en más o en menos.

En caso que no se respeten las pautas de modificación señaladas o la suma de los porcentajes deincidencia no totalicen 100%, el BPS dará por aceptada la fórmula de ajuste de precios que ha sido definidapara el llamado y rubro correspondiente.

Dichas actualizaciones de precios serán semestrales ajustando el 1ero. de enero y el 1ero. de julio.

4 CAPITULO IV – De la evaluación de las ofertas y adjudicación

4.1 Evaluación

Conceptos Puntos Mínimo

Antecedentes y Experiencia del Oferente 300 180

Propuesta técnica 400 240

Propuesta Económica, monto máximo de todos losrenglones durante el periodo contractual (3 años).

300

Se seleccionará la oferta de mayor puntaje, sobre un máximo de 1000 puntos.

La evaluación de cada concepto se realizará a través del cumplimiento a los requerimientos solicitados.

Para la experiencia del oferente además de la valoración de los antecedentes requeridos en este pliego, seconsiderarán las sanciones e incumplimientos registrados tanto en el Registro de Proveedores delOrganismo, como del Registro de Proveedores del Estado.


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Para la evaluación económica se realizará un comparativo en base a la suma de los precios ofertados(según lo indicado en el Capítulo de cotizaciones) de todos los renglones durante todo el periodocontractual.

Solo se tomaran en cuenta para la evaluación económica aquellas ofertas que alcancen o superen el 60%del puntaje establecido para cada ítem de evaluación: Antecedentes y Experiencia del Oferente y PropuestaTécnica.

4.2 Adjudicación

Todos los renglones se adjudicaran a un mismo proveedor cuya oferta obtenga mayor puntaje de acuerdoa los factores detallados anteriormente.

El Banco de Previsión Social, se reserva el derecho de adjudicar el presente llamado en forma parcial ototal, como así también podrá dejar sin efecto el mismo, si las ofertas presentadas no fueran suficientes niconvenientes a su juicio o a su sólo criterio.

Si el adjudicatario no pudiere cumplir total o parcialmente con lo estipulado en el Pliego de Condiciones, elBPS se reserva el derecho de dejar sin efecto esa adjudicación, sin perjuicio de la aplicación de lassanciones contractuales que correspondieren y adjudicar el objeto de la presente Licitación a la empresaque haya calificado en segundo lugar y así sucesivamente.

4.3 Mejoramiento de Ofertas y Negociaciones

Si se presentasen dos o más ofertas que reciban calificación similar (que no difieran en más de un 5% de lamejor calificada) o que tengan precio similar (que no difieran en más del 5% del precio de la menor), segúnsea el criterio de evaluación aplicado, la comisión Asesora de Adjudicaciones, o el ordenador, en su caso,podrá invitar a los oferentes respectivos a mejorar sus ofertas, otorgándoles un plazo no menor a dos díaspara presentarlas.

En el caso de presentación de ofertas similares, se podrán entablar negociaciones con los respectivosoferentes, a fin de obtener mejores condiciones técnicas, de calidad o de precio.Si los precios de la o las ofertas recibidas son consideradas manifiestamente inconvenientes, el ordenador oen su caso la Comisión Asesora debidamente autorizada por éste, podrá solicitar directamente mejoras ensus condiciones técnicas de precio, plazo o calidad.De las negociaciones que se efectúen, cualquiera sea el caso, se labrarán actas sucintas, preferentementecon participación de Escribano Público, las que se agregarán al llamado.

5 CAPITULO V – De las obligaciones y responsabilidades deladjudicatario

5.1 Obligaciones FiscalesA. D.G.I. y B.P.S

Inscripción en D.G.I. y B.P.S con constancia de encontrarse al día con el pago de los aportes.-En caso de que se configure incumplimiento de las obligaciones tributarias citadas, el Banco dePrevisión Social podrá rechazar la oferta o rescindir el presente contrato, perdiendo la firmaadjudicataria el depósito de garantía por cumplimiento de contrato en su caso, sin perjuicio de poderaccionar por los daños y perjuicios ocasionados por dicho incumplimiento.

El Banco de Previsión Social se reserva el derecho de realizar dichos controles respecto aladjudicatario, durante la vigencia de la contratación.


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B. Seguros:

El adjudicatario deberá contratar todos los seguros necesarios, para el fiel cumplimiento de lasobligaciones emergentes de la presente contratación.-Deberá acreditar el cumplimiento de lo dispuesto en el Art 61 de la Ley 16.074 de fecha 10.10.89relativa a la obligatoriedad de la contratación del Seguro sobre Accidentes de trabajo yEnfermedades Profesionales.

5.2 Tributos

Serán de cargo del adjudicatario todos los tributos que correspondan al momento de la adjudicación, deacuerdo con las leyes y decretos de la República Oriental del Uruguay. Asimismo el BPS no seresponsabiliza por incumplimiento de pago de cualquiera de las obligaciones que el adjudicatario asumapor la ejecución del contrato.

5.3 Documentación y Requisitos a presentar por el Adjudicatario, de carácterformal.

Deberá estar inscripto en el Registro Único de Proveedores del Estado (RUPE) conforme a lodispuesto por el Decreto del Poder Ejecutivo N° 155/013 de 21 de mayo de 2013, en calidad deACTIVO.Al momento de la inscripción en dicho Registro deberá incluirse dentro de la información apresentar, los datos de una cuenta bancaria a los efectos de poder realizar los pagoselectrónicos establecido por la Ley 19.210 de Inclusión Financiera.

Declarar que está en condiciones de contratar con el BPS de acuerdo con el Art 46 del TOCAF,Decreto 150 del 11.05.12.

Conocer y aceptar las disposiciones del Decreto 114/82, referente a las normas de aplicación delConvenio Internacional del Trabajo Número 94 en los contratos celebrados con las autoridadespúblicas.

Aquel Adjudicatario que hubiere acreditado su carácter de MIPYME deberá presentar elcertificado de origen emitido por las entidades certificadoras, en un plazo no mayor a 15 díashábiles contados a partir de la notificación de la Resolución de Adjudicación. En caso de que elCertificado no fuera presentado dentro del plazo previsto o fuera denegado, se dejará sin efectola adjudicación, la cual recaerá en la siguiente mejor oferta. (Art. 7° Dec. 371/010.)

Constitución del Consorcio. En caso de presentarse con acta intención de constitución delconsorcio, deberá presentar documentación con la efectiva conformación del mismo.

5.4 Propiedad Intelectual (si corresponde)

5.4.1 Definición

A los efectos de los presentes Términos y Condiciones, se entiende por Propiedad Intelectual - atítulo enunciativo y no limitativo -, todos los siguientes derechos: i) derechos de autor, incluyendo atítulo enunciativo, y no limitativo, entre otras, las obras artísticas o literarias, cualquiera sea sugénero, forma de expresión, mérito o finalidad, nacionalidad o domicilio del autor o del titular delrespectivo derecho, o el lugar de la publicación de la obra, todas las producciones en el campoliterario, científico, artístico, y del dominio de la inteligencia en general comprendiendo – en formaenunciativa y no limitativa conforme lo arriba indicado - las obras expresadas en forma escrita, através de libros, revistas, folletos, estudios, investigaciones, reportes, informes u otros escritos, ycualesquiera otras expresadas mediante letras, signos o marcas convencionales, las composicionesmusicales con letra o sin ella, las obras dramáticas y dramático-musicales, las obras coreográficas ylas pantomímicas, las obras audiovisuales, incluidas las cinematográficas, realizadas y expresadaspor cualquier medio o procedimiento, las obras multimedia, las obras radiofónicas, las obras de artesplásticas, incluidos los dibujos, pinturas, esculturas, grabados y litografías, los planos y las obras dearquitectura, arte gráfico, las obras fotográficas y las expresadas por un procedimiento análogo a lafotografía, las obras de arte aplicado, las ilustraciones, mapas, croquis, planos, bosquejos y obras


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plásticas relativas a la geografía, la topografía, la arquitectura o las ciencias, los programas deordenador incluyendo código fuente, código objeto, compilaciones, archivos, registros,documentación de programa, sitios web, las antologías o compilaciones de obras diversas o deexpresiones del folclore, y las bases de datos, siempre que dichas colecciones sean originales enrazón de la selección, coordinación o disposición de su contenido, la expresión de ideas,informaciones y algoritmos, en tanto fuere formulada en secuencias originales ordenadas en formaapropiada para ser usada por un dispositivo de procesamiento de información o de controlautomático y en general, toda otra producción del intelecto, ii) patentes de invención, modelos deutilidad, patentes divisionales, iii) todo tipo de invenciones (sean patentables o no), divulgaciones,mejoras, secretos comerciales, información propietaria, mejoras de tecnología, información técnica,fórmulas, diagramas, flujogramas, y cualquier documentación que se relacione con lo anterior, iv)diseños industriales, v) marcas, nombres comerciales, logotipos, emblemas, indicacionesgeográficas, indicaciones de procedencia, denominaciones de origen, frases publicitarias, vi)nombres de dominio de Internet;

5.4.2 Propiedad Intelectual - Titularidad

Toda Propiedad Intelectual que sea creada, desarrollada y/o producida por la adjudicataria comoresultado del contrato a que refieren estos Términos y Condiciones de Propiedad Intelectual,incluyendo a título enunciativo cualquier adaptación, transformación, modificación, upgrade y engeneral toda obra derivada o compuesta, es propiedad y pertenecerá al Banco de Previsión Socialen forma definitiva, exclusiva, ilimitada e irrevocable y en la forma más amplia posible para elUruguay y el resto del mundo, por todo el tiempo de duración de la protección de la PropiedadIntelectual en el país o en el exterior, el que sea mayor, en los términos más amplios permitidos porla Ley.

5.4.3 Disposiciones relativas a Programas de Ordenador y bases de datos

Además y sin perjuicio de todo lo anterior, a título ilustrativo y sin que tenga carácter limitativo,respecto de las creaciones intelectuales y/o industriales relativas a programas de ordenador y basesde datos (a modo de ejemplo programas fuente o programas objeto; las compilaciones de datos ode otros materiales, en cualquier forma, que por razones de la selección o disposición de suscontenidos constituyan creaciones de carácter intelectual, y la expresión de ideas, informaciones yalgoritmos, en tanto fuere formulada en secuencias originales ordenadas en forma apropiada paraser usada por un dispositivo de procesamiento de información o de control automático), que bajo lavigencia de la vinculación de la adjudicataria con el Banco de Previsión Social sean creadas,desarrolladas y producidas por la adjudicataria, se entenderán cedidos al Banco de Previsión Socialen su carácter de Productor o Comitente, en forma definitiva, exclusiva, ilimitada e irrevocable y enla forma más amplia posible para el Uruguay y el resto del mundo, por todo el tiempo de duración dela protección de la Propiedad Intelectual sobre la obra en el país o en el exterior, el que sea mayor,en los términos más amplios permitidos por la Ley, comprendiéndose en dicha cesión todos losderechos de Propiedad Intelectual resultantes, incluyendo los derechos de autor y todos losderechos patrimoniales y de explotación, y el ejercicio de los derechos morales, en la medida másamplia permitida por la ley, en los términos del artículo 29, de la Ley Nº 9.739, del 17 de diciembrede 1937, en la redacción dada por la ley Nº 17.616, de 10 de enero de 2003.

Las Partes reconocen que la cesión de los derechos de propiedad sobre programas de ordenadorque sean desarrollados por el adjudicatario en virtud de su vinculación con el Banco de Previsiónsocial, conlleva para su propietario exclusivo – el Banco de Previsión Social – todos los derechospatrimoniales y de explotación sobre el mismo así como la facultad de decidir sobre el ejercicio delos derechos morales, incluyendo entre otros, a título enunciativo y sin que ello constituya unaenumeración de carácter taxativo o limitativo, los de reproducción por cualquier sistema gráfico,mecánico, electrónico, reprográfico, digital, o de cualquier otra índole; distribución en cualquierformato o soporte, y mediante venta, alquiler, préstamo o cualquier otra forma; comunicación públicaa través de proyección audiovisual, transmisión por hilo, cable, fibra óptica, sistemas telemáticos,digitales off-line u on-line, redes, incluyendo la world wide web y la internet, incorporación a bases


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de datos, o mediante cualquier otro sistema; transformación, traducción a lenguas distintas alespañol, adaptación a otras obras derivadas; distribución pública de ejemplares de o los programas,su importación o exportación traducción, compilación, adaptación u otra transformación, cualquierotra forma de utilización del o los programas que no esté contemplada en la ley como excepción alderecho patrimonial, y en general para todas las modalidades de utilización y medios de difusiónconocidos o por conocerse, de programas, señales, signos, palabras, sonidos o imágenes, en todoslos países y lenguas del mundo, y por todo el tiempo de duración del derecho de autor sobre elPrograma con la máxima duración legalmente permitida. Estos derechos incluyen también a títuloenunciativo todos los establecidos en el artículo segundo de la Ley Nº 9.739 de 17 de diciembre de1937 en la redacción dada por la Ley Nº 17.616 de 10 de enero de 2003.

5.4.4 Otras creaciones intelectuales e industriales y/u obras derivadas ocompuestas

Además y sin perjuicio de lo establecido en el punto 2, respecto de las demás creacionesintelectuales y/o industriales, la adjudicataria acepta y reconoce que todos los derechos dePropiedad Intelectual pertenecerán al Banco de Previsión Social, obligándose a ceder a favor delBanco en forma ilimitada, exclusiva, definitiva e irrevocable, libre de obligaciones y gravámenes,para el Uruguay y para cualquier otro país, todos los derechos de Propiedad Intelectual quecorrespondan o pudieren corresponder a tales creaciones, con reserva de los derechos moralesreconocidos por la Ley, gozando el Banco de Previsión Social de todos los derechos patrimoniales yde explotación que acceden a tales creaciones en la medida más amplia permitida por la Ley.

Respecto de la(s) obra(s) propiedad del Banco de Previsión Social que sea(n) entregada(s) a laadjudicataria en virtud de las cláusulas de este contrato y de las cuales resulte una obra derivada ocompuesta, se establece que la titularidad de la(s) misma(s) pertenecerá al Banco de PrevisiónSocial con el mismo alcance previsto en las cláusulas precedentes según sea aplicable.

5.4.5 Deber de colaboración

La adjudicataria colaborará y asistirá al Banco de Previsión Social en todo cuanto éste pudierarequerir para la inscripción en nombre del Banco de Previsión Social de los derechos de PropiedadIntelectual o sus cesiones, ante las oficinas que correspondan y se compromete a suscribir a simplerequerimiento y sin demora todos los documentos destinados a tal fin tanto para ser presentados enUruguay y en cualquier otro país que se requiera.

La adjudicataria no retiene ningún derecho de Propiedad Intelectual, título, reclamo o derecho decualquier tipo o naturaleza (incluyendo cualquier derecho o reclamo económico) sobre la PropiedadIntelectual o en relación a la cesión de los derechos operada.

5.4.6 Originalidad, violación de derechos de terceros y exoneración deresponsabilidad

La adjudicataria asegura y declara al Banco de Previsión Social que las creaciones y obrasrealizadas para el Banco serán originales y no infringirán derecho alguno de Propiedad Intelectualde terceros, incluyendo a título meramente enunciativo y no limitativo derechos de autor, marcas yotros signos distintivos, patentes e invención, licencias, modelos de utilidad, diseños industriales,frases publicitarias, nombre comercial, nombres de dominio en Internet, secreto comercial, oinformación no divulgada, derechos de imagen o bienes jurídicos similares, y que no se encuentransujetos a carga ni gravamen alguno ni se encuentran afectados de cualquier manera que puedaafectar su disponibilidad por el Banco de Previsión Social.La adjudicataria declara asumir entera responsabilidad por acciones legales y/o reclamaciones decualquier naturaleza incluyendo, a título enunciativo y no limitativo, reclamaciones extrajudiciales,judiciales, civiles, penales o administrativas - que puedan originarse en relación con la originalidad,autoría, derecho a la propiedad o explotación de las Obras, concurrentes o no concurrentes o decualquier otra naturaleza, realizadas para el Organismo, y responderá de los daños y perjuicios,multas, penas, costas, costos, gastos causídicos, honorarios de abogado, gastos, y cualesquiera


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otras pérdidas que pudieren irrogarse al Banco de Previsión Social por tal motivo. La adjudicatariaqueda obligada a su evicción y saneamiento de acuerdo a derecho, exonerando al Banco dePrevisión Social de toda responsabilidad al respecto.

La adjudicataria declara y garantiza que la obra no constituye copia ni modificación total o parcial deninguna otra obra ajena, o aún propia cuando la misma esté sujeta a otorgamiento de derechos deexplotación a terceros o esté sometida a cualquier otro gravamen o carga de cualquier naturaleza, olimitación a la cesión de propiedad de las obras al Banco de Previsión Social, u otra afectaciónsimilar que pueda perturbar o impedir de cualquier forma su libre y pacífica utilización por el Bancode Previsión Social con total indemnidad para éste. A tal efecto se obliga a mantener indemne alBanco de Previsión Social respecto de cualquier reclamo de terceros que invocaran que la obrahubiera violado algún derecho ya sea de propiedad intelectual, de exclusividad o de cualquier otrotipo que les perteneciera.Se deja constancia que lo dispuesto en esta cláusula es un elemento esencial del contrato.

Será de exclusiva responsabilidad del adjudicatario el uso de patentes de invención, marcas defábrica o de comercio y otros tipos de propiedad intelectual (derechos de copia y uso de libros yprogramas de computador, etc.) pertenecientes a terceros que requiera para llevar a cabo el objetode esta licitación. Toda cantidad que la adjudicataria tuviera que pagar para poder hacer uso detales derechos de terceros, será de su exclusivo cargo y costo

5.4.7 Uso de Propiedad Intelectual por parte del adjudicatario.-

Será de exclusiva responsabilidad de la adjudicataria, el uso de cualquier propiedad intelectualdefinida con el alcance establecido en la cláusula 1.

Toda cantidad que la adjudicataria tuviera que abonar para poder hacer uso cualquier propiedadintelectual será de su exclusivo cargo. Asimismo será de su exclusiva responsabilidad, cualquiersuma, sanción o indemnización que fuere generada por el incumplimiento de lo que antecede.

La adjudicataria deberá cumplir con brindar la documentación e información necesaria a los efectosdel Decreto 142/991 de fecha 6 de febrero de 1991.

La adjudicataria deberá contratar todos los seguros necesarios, para el fiel cumplimiento de lasobligaciones emergentes de la presente contratación

5.5 Responsabilidades del Adjudicatario

Será responsabilidad de la empresa adjudicataria, el buen cumplimiento del servicio que se le asigne.El o los funcionarios que el Banco de Previsión Social designe estarán facultados para controlar, trasmitirlas instrucciones y/o pautas que estime indispensable a efectos de una eficiente y regular efectivizaciónde los cometidos, así como analizar y evaluar la marcha y resultados de los productos adquiridos y/oservicios contratados.

La/s empresa/s adjudicataria/s será/n la/s única/s y absoluta/s responsable/s de la supervisión,conducta, labor y actuación de su propio personal o del contratado. La potestad disciplinaria serádesempeñada siempre y exclusivamente por dicha empresa, tanto resultare de la conducta personal ofuncional, faltas, accidentes, omisiones, indemnizaciones, etc., así como los daños producidos por lainexperiencia, desidia, falta de cuidado en su caso, daño intencional del citado personal, quedando elOrganismo totalmente desvinculado y exento de todo tipo de responsabilidad con respecto a los mismoso frente a terceros.

La/s empresa/s adjudicataria/s será/n asimismo la/s única/s responsable/s, liberando de todaresponsabilidad al Banco de Previsión Social por cualquier accidente de su personal. Los gastos que seocasionen por los actos imputables a la empresa serán de cargo de la misma pudiendo BPS debitarlo delas facturas o del depósito de garantía.


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En caso de que la/s empresa/s contratada/s interrumpiera/n momentáneamente el servicio licitadodurante el período de su ejecución el B.P.S. queda facultado a contratar otras empresas en formadirecta, para suplir dicho incumplimiento y hasta que se subsane el mismo y/o su finalización, siendo latotalidad de los gastos extraordinarios que se ocasionen de cuenta del adjudicatario, sin perjuicio de lassanciones que pudieren corresponder.

El Banco de Previsión Social, siempre que la conducta personal o funcional, sea improcedente, asícomo cuando se constaten irregularidades, notificará a la empresa, a fin de que se tomen las medidasdel caso si correspondiere.-

5.6 Confidencialidad

El adjudicatario queda obligado a los términos de confidencialidad establecidos por la normativa vigente, ysujeto a las acciones legales correspondientes en caso de violación de las mismas.

El proveedor, sus empleados y demás empresas subcontratadas deberán mantener la confidencialidad dela documentación e información suministrada por el B.P.S o generada como resultado de este contrato, elproveedor no podrá divulgarlos ni dar acceso a persona no autorizada, bajo ningún concepto, a menos quemedie autorización escrita, otorgada por resolución del Directorio del B.P.S.

El no cumplimiento de esta disposición será considerado falta grave y causal de rescisión del contrato, conpérdida del depósito en garantía de fiel cumplimiento de contrato, sin perjuicio de las acciones por daños yperjuicios civiles así como acciones penales que pudieren corresponder.

6 CAPITULO VI – Del Plazo contractual y del Perfeccionamiento delContrato

6.1 Plazo Contractual

La fecha de inicio de la prestación se establecerá en el acta de notificación de la adjudicación.

El plazo contractual será por el término de tres (3) años con el mecanismo de renovación automática porhasta dos (2) prórrogas de un (1) año cada una, salvo que cualquiera de las partes comunique a la otra suvoluntad contraria con sesenta (60) días de anticipación a cada vencimiento.

Vencido el plazo original de un año el BPS tiene derecho a rescindir el contrato en cualquier momento y sinexpresión de causa, previo aviso al adjudicatario del cese de esa relación, con un plazo no inferior a treinta(30) días.

La relación contractual entre el BPS y el adjudicatario se extinguirá al vencimiento del plazo de contrato.

No obstante vencido el plazo contractual ya sea por vencimiento del término total previsto, o por cualquierotra causa, el B.P.S. podrá solicitar a la empresa, de acuerdo a lo establecido en el art. 74 del TOCAF, queel servicio se preste hasta la substanciación del nuevo llamado. El servicio se prestará en las mismascondiciones de prestaciones y precios que durante el período contractual.

6.2 Perfeccionamiento del Contrato

El contrato quedará perfeccionado con la notificación de la adjudicación al adjudicatario.


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El BPS suscribirá un contrato con el adjudicatario, que será redactado por el Organismo, estando obligadoel mismo, a concurrir al lugar, fecha y hora que se le indique a suscribir el contrato referido.

Para ello el adjudicatario deberá presentar toda la documentación exigida para la suscripción del contratooriginado por la adjudicación dentro de un plazo de 5 días hábiles a partir del día siguiente a la notificaciónpor parte del BPS de que debe hacer efectiva la entrega de la misma.

Si transcurrido dicho plazo, el adjudicatario no presentare la documentación requerida, se configuraincumplimiento contractual, pudiendo el BPS aplicar las sanciones previstas en el Capítulo VII (multas,rescisión, etc.) así como ejecutar la garantía de mantenimiento de oferta.

La falta de concurrencia del adjudicatario o su negativa a suscribirlo sin previo aviso, dentro de los 5 díashábiles de citado para firmar el contrato, también se considerará incumplimiento, por lo cual el BPS quedafacultado a la aplicación de las sanciones que estime pertinentes, de conformidad con lo indicadoprecedentemente.

En todos los casos de incumplimiento detallados (no presentación de la documentación solicitada, noconcurrencia a la firma del contrato respectivo o su negativa a suscribirlo, etc.), el BPS se reserva elderecho a dejar sin efecto la adjudicación realizada, pudiendo adjudicar al oferente que corresponda enorden de prelación, sin expresión de causa.

El contrato no se ejecutará, si por incumplimiento de contratos anteriores el adjudicatario fuere excluido delRegistro de Proveedores del BPS antes de la suscripción del contrato, rescindiéndose el mismo.

6.3 Intervención del Tribunal de Cuentas

La adjudicación está sometida al contralor preventivo de legalidad del Tribunal de Cuentas de la República.Intervenido el gasto por el Tribunal de Cuentas s o en su caso dictada la Resolución de Directorio quedisponga reiterar dicho gasto, se comunicará al adjudicatario la confirmación de la adjudicación.

6.4 Cesión de Contrato

El adjudicatario no podrá ceder el contrato en todo o en parte sin la autorización por escrito del BPS, siendosu incumplimiento causa de rescisión del mismo.En todos los casos el cesionario deberá probar que tiene capacidad para contratar con el Estado y quereúne los requisitos exigidos por esta u otras leyes para contratar con el mismo.

6.5 Forma de Facturación y Pago

Renglón 1: por hito de control asociado a entregables aprobados por el responsable BPS del Programa

Renglón 2: por modulo o grupo de funcionalidades implantadas y puestas en producción aprobadaresponsable BPS del Programa

Renglones 3 y 4: se realizará en forma mensual de acuerdo a cantidad de horas ejecutadas y aprobadas,contra la verificación de los niveles de servicio acordados cuyos indicadores se detallan en Capitulo 1 ítem1.5.3.2 niveles de servicio

Las facturas se abonarán dentro de los 30 días de recibirse en Finanzas la factura debidamenteconformada.

Se requerirá la aprobación de los responsables de BPS del servicio brindado.


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6.6 Mora

El adjudicatario caerá en mora de pleno derecho, por el incumplimiento de cualesquiera de las obligacionescontraídas, por el solo hecho de hacer o no hacer algo contrario a lo estipulado, sin necesidad deinterpelación judicial o extrajudicial alguna.

7 CAPITULO VII – De los incumplimientos y de las sanciones

7.1 Incumplimiento-Procedimiento

El Banco de Previsión Social podrá realizar las inspecciones, comprobaciones y contralor del servicio, paraconstatar el cumplimiento del mismo, las ya enumeradas o cualquier otra aceptada por la legislaciónvigente y que el mismo considere necesarias para el buen funcionamiento del servicio.Cuando se constate una irregularidad el Banco de Previsión Social pondrá la misma en conocimiento de laempresa notificándola en debida forma.A partir de la mencionada notificación el adjudicatario dispondrá de un plazo de diez (10) días hábiles paramencionar sus descargos. La inexistencia de descargos dentro de ese plazo se entenderá comoconsentimiento tácito del incumplimiento denunciado.Si por el contrario se formularen descargos, los mismos conjuntamente con la notificación delincumplimiento deberán ser elevados a fin de que se resuelva si existe mérito para la imposición desanciones.Los posibles incumplimientos notificados deberán ser evaluados, en su entidad teniendo en cuenta si sonreiterados, si son subsanables inmediatamente y además si una vez notificados se reiteran o no.

7.2 Sanciones

Las conductas que configuran incumplimiento del adjudicatario podrán dar mérito a la imposición de lassiguientes sanciones:

A. Advertencia y apercibimiento

B. Multas:

Las multas se graduarán de acuerdo a la entidad del incumplimiento, pudiendo las mismas llegar hasta un20% del precio mensual facturado en el mes en que se produjo el incumplimiento.En caso de aplicación de multas, el Banco de Previsión Social, queda facultado para retener el importe delas mismas de las sumas que tuviera que percibir el adjudicatario por concepto del contrato emergente delpresente llamado o por cualquier otro contrato que mantenga con el Organismo, otorgando el oferente elconsentimiento para efectivizar lo mencionado anteriormente mediante la adquisición del Pliego deCondiciones.

Las multas y la pérdida del depósito de garantía podrán hacerse efectivas, sin necesidad de acción judicialalguna, de los créditos que pudiere tener pendientes de cobro el oferente o adjudicatario y/o del mismodepósito de garantía constituido. En el caso de no tener crédito pendiente su cobro podrá debitarse de lacuenta de la empresa contratante.

7.3 Rescisión del contrato

El BPS podrá rescindir el contrato en forma unilateral por incumplimiento total o parcial del adjudicatario enlos siguientes casos:

En el caso de que, en el período comprendido entre el perfeccionamiento del contrato y suejecución, no pueda cumplir con el objeto adjudicado, operará lo establecido en el numeral 4.2 del


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Capítulo IV de este Pliego, sin perjuicio de la aplicación de otras sanciones que se estimarenoportunas aplicar.

En el caso que el incumplimiento sea de tal entidad que no permita que la empresa siga prestandolos servicios, el contrato se rescindirá pudiéndose aplicar asimismo la multa que corresponda, sinperjuicio de la pérdida del depósito en garantía y del cobro de los daños y perjuicios que pudierehaberse causado.

Si el adjudicatario es declarado insolvente, en concordato o en quiebra, o si participan empresasasociadas y alguna de ellas se declara insolvente o en quiebra.

Si el adjudicatario incurriera en fraude, grave negligencia o incumplimiento de las obligaciones ycondiciones estipuladas en el Pliego, la oferta y el contrato.

Cualquier otra situación que haga imposible la continuidad de la relación contractual.

Todo ello sin necesidad de acudir a la vía judicial.

7.4 Suspensión o eliminación en el Registro de Proveedores

Las sanciones dispuestas precedentemente se registraran en el Registro de Proveedores del Banco dePrevisión Social, y en el Registro Único de Proveedores del Estado (RUPE).

7.5 Disposición General

En todo cuanto no esté previsto en el presente pliego de condiciones particulares y en el pliego único debases y condiciones generales, se estará a lo dispuesto por la Ley N° 18.834 del 4/11/2011 y TextoOrdenado de la Ley de Contabilidad y Administración Financiera del Estado (Decreto N° 150/012 de11/05/2012).

8 CAPITULO VIII – De las garantías (de corresponder)

8.1 Depósito de Garantía de Mantenimiento de Oferta

En caso que la oferta presentada supere el tope establecido en el artículo 64 del TOCAF, el oferente podrádepositar U$S 20.000 (dólares estadounidenses veinte mil) por concepto de garantía de mantenimientode oferta o hacer uso de la opción prevista en el artículo mencionado anteriormente, por lo cual en caso deincumplimiento en el mantenimiento de su oferta, se sancionará con una multa equivalente al 5% delmáximo de su oferta,El oferente deberá expresar claramente en su oferta la opción seleccionada. El acto administrativo oresolución que imponga la multa será título ejecutivo, sin perjuicio del resarcimiento de los eventuales dañosy perjuicios que dicho incumplimiento pueda haber causado a la Administración y comunicación del hecho alRegistro Único de Proveedores del Estado.

En el caso de que el oferente omita establecer alguna de las dos opciones, la administración entenderáque el oferente optó por no depositar garantía de mantenimiento de oferta y atenerse a la multa en caso deincumplimiento.

8.2 Depósito de Garantía de Cumplimiento de Contrato

En caso que la oferta presentada supere el tope establecido en el artículo 64 del TOCAF, el adjudicatariopodrá depositar por concepto de garantía de fiel cumplimiento de contrato mediante depósito en efectivo o


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en valores públicos, fianza o aval bancario o póliza de seguro de fianza por un valor equivalente al 5% de laadjudicación. El adjudicatario podrá hacer uso de la opción prevista en el art. 64 inciso 2do y 3ro del Decreto150/012 por la cual en caso de incumplimiento del contrato, se sancionará con una multa equivalente al10% de la adjudicación. El acto administrativo o resolución que imponga la multa será título ejecutivo, sinperjuicio del resarcimiento de los eventuales daños y perjuicios que dicho incumplimiento pueda habercausado a la Administración y comunicación del hecho al Registro Único de Proveedores del Estado.

8.3 De los plazos

Para efectuar el depósito correspondiente al numeral 2, contará con 5 días hábiles siguientes a lanotificación.En ese mismo plazo la empresa deberá adjuntar toda la documentación que le fuera solicitada.La constitución de la Garantía de fiel cumplimiento del contrato se regirá en lo que fuere aplicable por elnumeral 19 del Pliego Único de Bases y Condiciones Generales para los Contratos de Suministros yServicios no Personales.

8.4 De los procedimientos de los Depósitos en Garantía

Todos los depósitos (mantenimiento de la oferta como fiel cumplimiento del contrato) se realizarán en laSección Ajustes y Retenciones (Colonia 1851-Piso 2), salvo los que se efectúen en dólar efectivo, paralo cual se deberá dirigir al Banco de la República Oriental del Uruguay - Cuenta Corriente N° 179-002601-5, llevando luego el comprobante respectivo a Ajustes y Retenciones.

Los cheques que se presenten como Depósito de Garantía, deberán estar certificados por el Banco quelos emite.La empresa que resulte adjudicataria del llamado, deberá tener vigente dicha garantía, al momento deemitirse la orden de compra o suscripción de contrato, según corresponda. En caso que en dichasoportunidades, la garantía de mantenimiento de oferta no se encuentre vigente, la empresa perderá sucalidad de adjudicataria, correspondiendo adjudicar el llamado a la empresa que continúe en el orden deprelación establecido.

Para la Garantía de fiel cumplimiento de contrato, dicha documentación no podrá tener fecha decaducidad anterior al vencimiento del mismo.-

La garantía por cumplimiento de contrato no podrá tener un plazo inferior al plazo de entrega o plazocontractual, según corresponda. Asimismo, el adjudicatario, en caso de prorrogarse el plazo contractualoriginal, deberá actualizar dicha garantía.

Todas las garantías serán renovadas con una antelación mínima de 10 (diez) días del vencimientoestablecido en la póliza, de la fecha de ampliación o prórroga del contrato.

Si el oferente no cumpliere con la renovación o sustitución en este plazo, no podrá resultar adjudicatario

Si el adjudicatario o contratista, no cumpliere con la renovación o sustitución en este plazo, laAdministración podrá aplicar una multa de 10% sobre el importe adjudicado por cada día calendario deatraso en cumplir con este requisito, pudiendo llegar inclusive hasta la rescisión contractual.

9 CAPITULO IX – Recomendaciones sobre la oferta en línea

A los efectos de poder realizar sus ofertas en línea en tiempo y forma aconsejamos tener en cuenta lassiguientes recomendaciones:

• Estar registrado en RUPE es un requisito excluyente para poder ofertar en línea. Si no lo está,recomendamos realizar el procedimiento de inscripción lo antes posible y como primer paso. Para más


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información de RUPE ver el siguiente link o comunicarse al (+598) 2604 5360 de lunes a domingo de 8:00 a21:00 hs. ATENCIÓN: para poder ofertar es suficiente estar registrado en RUPE en estado EN INGRESO.

• Debe tener contraseña para ingresar al sistema de ofertas en línea. Si no la posee, recomendamosobtenerla tan pronto decida participar en este proceso. ATENCIÓN: la contraseña de acceso al sistema deoferta en línea no es la misma contraseña de acceso al RUPE. Se obtiene directamente del sistema y serecibe en el correo electrónico registrado en RUPE. Recomendamos leer el manual y ver el video explicativosobre el ingreso de ofertas en línea.

• Al ingresar la oferta económica en línea, deberá especificar el precio, moneda, impuesto, cantidad aofertar y otra serie de atributos por cada ítem cotizado (presentación, color, etc.). Recomendamos analizarlos ítems para los que va a ingresar cotización, para tener la certeza de contar con todos los datosdisponibles. Si usted desea cotizar algún impuesto, o atributo que no se encuentra disponible en el sistema,deberá comunicarse con la sección Catálogo de ACCE al correo electrónico [email protected] parasolicitar la inclusión y/o asesorarse acerca de la forma de proceder al respecto.

• Recomendamos preparar los documentos que conformarán la oferta con tiempo. Es de sumaimportancia que separe la parte confidencial de la no confidencial. Tenga en cuenta que una clasificaciónincorrecta en este aspecto, podría implicar la descalificación de la oferta.

• Ingresar su cotización lo antes posible para tener la seguridad de que todo funcionó correctamente.De hacerlo a último momento pueden ocurrir imprevistos, como fallos en la conexión a Internet, caída deservidores, sistemas lentos por la gran cantidad de personas accediendo a lo mismo, etc., que no se podránsolucionar instantáneamente.

• Hasta la hora señalada para la apertura usted podrá ver, modificar y hasta eliminar su oferta, dadoque solamente está disponible el acceso a ella con su clave. A la hora establecida para la apertura usted yano podrá modificar ni eliminar los datos y documentos ingresados al sistema. La oferta económica y losdocumentos no confidenciales quedarán disponibles para la Administración y los restantes oferentes. Losdocumentos confidenciales solo quedarán disponibles para la Administración.

• Por cualquier duda o consulta, comunicarse con Atención a Usuarios de ACCE al (+598) 2604 5360de lunes a domingos 8 a 21 hs, o a través del correo electrónico [email protected]

10 CAPITULO IX –Documentos que se adjuntan

10.1 Documentos que se adjuntan

- PLIEGO UNICO DE BASES Y CONDICIONES GENERALES PARA LOSCONTRATOS DE SUMINISTROS Y SERVICIOS NO PERSONALES.

- FORMULARIO DE IDENTIFICACIÓN DEL OFERENTE- ANEXO FUNCIONAL FINANZAS- ANEXO FUNCIONAL ADMINISTRACION- ANEXO FUNCIONAL RECURSOS HUMANOS- ANEXO EQUIPO DE TRABAJO- FORMULARIO ANEXO ANTECEDENTESLos mismos forman parte del presente llamado.

Pliego Único de Bases y Condiciones Generales para Contratos deSuministros y Servicios No Personales

1. Disposiciones Generales1.1 Ámbito de Aplicación

Las normas contenidas en el presente reglamento constituyen el Pliego Único de Bases yCondiciones Generales (en adelante, Pliego Único) para los Contratos de Suministros yServicios No Personales, en los casos de las contrataciones cuyos montos superen el límiteestablecido en el Artículo 47 del TOCAF, salvo los procedimientos que requieranreglamentación especial.

1.2 Jerarquía de las NormasEl Pliego de Bases y Condiciones Particulares (en adelante, Pliego Particular) sólo podrámodificar las disposiciones del presente Pliego que éste expresamente autorice.

1.3 Cómputo de PlazosLos términos fijados en el presente reglamento se computarán en días hábiles, y no secomputará el día de la notificación, citación o emplazamiento.

1.4 NotificacionesToda notificación que realice la Administración se hará en forma personal, telegramacolacionado, fax, correo electrónico, u otro medio hábil de comunicación de acuerdo a los datosproporcionados en el Registro Único de Proveedores del Estado.

1.5 ComunicacionesTodas las comunicaciones se efectuarán en el domicilio o a través de los medios que seindicaren en el Pliego Particular

1.6 Jurisdicción competentePor el sólo hecho de presentarse, se entenderá que el oferente hace expreso reconocimiento ymanifiesta su voluntad de someterse a las Leyes y Tribunales de la República Oriental delUruguay.

2 Publicación del llamadoEs obligatoria la publicación de la convocatoria a procedimientos competitivos y el PliegoParticular en el sitio web de Compras y Contrataciones Estatales, cumpliendo con la antelaciónsuficiente en casos de corresponder, sin perjuicio de otros medios que la AdministraciónPública estime conveniente.

En los casos de licitaciones públicas, se deberá dar cumplimiento a la normativa específica enla materia, efectuando asimismo la publicación de la convocatoria en el Diario Oficial.

3 Aclaraciones de los PliegosLas solicitudes de aclaración podrán ser formuladas por los adquirentes del Pliego Particularmediante comunicación escrita dentro del plazo que fije el mismo y por los medios queestablezca. Vencido dicho término no será obligatorio proporcionar más datos aclaratorios.

Las consultas deberán ser específicas y deberán ser evacuadas por la Administración dentrodel plazo que

establezca el Pliego Particular, comunicando las mismas a todos los interesados a través de supublicación en el sitio web de Compras y Contrataciones Estatales. En los casos que el PliegoParticular hubiera sido adquirido, la evacuación de la consulta se comunicará asimismo en

forma personal tanto al eventual oferente que la realice, como a todos aquellos que hayanadquirido dicho recaudo.

4 Modificación del Pliego ParticularLa Administración podrá, antes que venza el plazo para la presentación de ofertas, modificarel Pliego Particular ya sea por iniciativa propia o en atención a una consulta u observaciónformulada por un particular. Todos los interesados serán notificados de las modificacionesintroducidas, en un plazo no menor a 2 días antes del término límite para la recepción delas ofertas, personalmente al interesado que formuló la observación como a los que hayanadquirido pliegos y comunicado a los demás interesados a través del sitio web de Compras yContrataciones Estatales.

La Administración tendrá la facultad discrecional de prorrogar la fecha u hora de apertura delprocedimiento de contratación, a fin de dar a los posibles oferentes tiempo adicional para lapreparación de sus ofertas, debiendo comunicarse en la forma señalada en el párrafo anterior.

5 Solicitud de prórroga de apertura de ofertasCualquier proveedor podrá solicitar prórroga de la Apertura de Ofertas. La misma se presentaráa través de los medios que se indicaren en el Pliego Particular y dentro del plazo que fije elmismo.

La prórroga será resuelta por la Administración según su exclusivo criterio, ydeberá notificarse personalmente al interesado. En caso de disponerse la prórroga de laApertura, además deberá comunicarse personalmente a los que hayan adquiridospliegos y publicarse la nueva fecha para conocimiento de los demás interesados en elsitio web de Compras y Contrataciones Estatales.

6 Reserva de la AdministraciónLa Administración podrá prorrogar la Apertura, o dejar sin efecto el llamado en cualquiermomento.

En los casos de prórroga de la Apertura, la Administración procederá a publicar la nueva fechaen el sitio web de Compras y Contrataciones Estatales, y en su caso, se comunicarápersonalmente a quienes hayan adquirido Pliegos; asimismo deberá devolver las garantías demantenimiento de ofertas y el importe de los Pliegos a solicitud de los interesados que, antedicha prórroga, desistan de presentar propuestas.

En caso de dejar sin efecto el Llamado, se procederá a publicar inmediatamente lo resuelto enel sitio web de Compras y Contrataciones Estatales, yen su caso, se comunicarápersonalmente a quienes hayan adquirido Pliegos. Consecuentemente, la Administraciónprocederá a devolver de oficio el importe de los Pliegos y las garantías depositadas, sicorrespondiere.

7 Normalización de artículosCuando un bien o servicio se encuentre normalizado, la referencia a las normas estandarizadasde calidad que apliquen, incluidas en el Pliego Particular, hará obligatorio el cumplimiento delas mismas por parte de los oferentes y su control de calidad se efectuará en la forma previstaen ellas y en dicho Pliego.

8 Requisitos Formales de las Ofertas8.1 Redacción

Las ofertas deberán ser redactadas en forma clara y precisa, en idioma castellano y conformelo dispuesto por el artículo 63 del TOCAF.

El Pliego Particular podrá autorizar la presentación de folletos, catálogos, etc. en idiomaextranjero. La Administración se reserva el derecho de exigir en cualquier momento sutraducción al castellano.

8.2 DomicilioLas firmas proponentes deberán constituir domicilio a los efectos del procedimiento y actosposteriores al mismo.

Cuando se presenten empresas extranjeras, las firmas que no se encuentren instaladasen el país, podrán actuar por medio de representante, en cuyo caso el mismo deberá estarinscripto en el Registro Nacional de Representantes de Firmas Extranjeras, creado por laLey N° 16.497 de 15 de junio de 1994 y, en caso de ser adjudicatarias, deberán constituirdomicilio en el mismo.

8.3 IdentificaciónLas firmas proponentes deberán indicar los nombres de los titulares que la componen encaso de ser sociedades personales o de sus representantes autorizados, en caso de sersociedades anónimas.

En los casos de aplicación del presente Pliego Único, las sociedades anónimas deberánagregar la nómina de los integrantes de los directorios.

8.4 Cumplimiento de requisitos formalesPara la valoración del cumplimiento de los requisitos formales se aplicarán los principiosestablecidos en el arto149 del TOCAF.

9 Requisitos para la presentación de las ofertasEl Pliego Particular no podrá imponer al oferente ningún requisito que no esté directamentevinculado a la Consideración del objeto de la contratación y a la evaluación de la oferta,reservándose sólo al oferente que resulte adjudicatario la carga administrativa de lademostración de estar en condiciones formales de contratar, sin perjuicio de lasresponsabilidades penales, civiles o administrativas que pudieran corresponder.

El Pliego Particular no podrá exigir documentación a la que se pueda acceder a través delRUPE o cualquier sistema de información de libre acceso.

9.1 Documentos integrantes de la ofertaLa oferta constará de los siguientes documentos:

a) Antecedentes del oferente, de acuerdo con lo que establezca el Pliego Particular, tantorespecto de la empresa como del objeto licitado.

b) La propuesta en todo lo que corresponda al objeto del procedimiento de contratación,incluyendo la declaración exigida en el punto 10.5.

c) Documentos requeridos en el Pliego Particular.

9.2 Requisitos previos a la presentación de la ofertaCuando corresponda el oferente deberá:

a) Depositar la garantía de mantenimiento de oferta cuando la Administracióndeclare la obligatoriedad de la misma de acuerdo a lo establecido por el arto 64 delTOCAF.

b) Adquirir el Pliego, cuando el mismo tenga costo.

10 Validez de las ofertas10.1 Consideraciones generales

Los oferentes deberán presentar sus propuestas de acuerdo con lo establecido en el presentereglamento y en las condiciones y forma que se establezcan en el Pliego Particular, pudiendoagregar cualquier otra información complementaria, pero sin omitir ninguna de las exigenciasesenciales requeridas.

A estos efectos se consideran esenciales sólo aquellos aspectos cuya omisión pueda alterar oimpedir la

debida igualdad de los oferentes o la consideración de las propuestas, de acuerdo conlos principios establecidos en el arto149 del TOCAF.

La admisión inicial de una propuesta no será obstáculo para su invalidación posterior si seconstataren luego,

defectos que violen los requisitos legales o aquellos esenciales contenidos en el Pliegorespectivo.

Las ofertas que contengan apartamientos sustanciales a dichas exigencias no podrán serconsideradas.

Salvo indicación en contrario formulada en la oferta, se entiende que ésta se ajusta a lascondiciones contenidas en los Pliegos, y que el proponente queda comprometido a su totalcumplimiento, sin perjuicio de la facultad de la Administración de establecer en las bases delllamado exigencias de manifestación expresa por parte de los oferentes, en cuyo caso losmismos deberán cumplir con dicho requisito.

10.2 ObjetoLas ofertas deberán ajustarse razonablemente a la descripción del objeto requerido, teniendoen cuenta la complejidad técnica del mismo. Se considerará que las condiciones técnicasestablecidas en los Pliegos tienen un carácter indicativo para la consecución del objeto delllamado.

Si el Pliego Particular lo autoriza, podrán presentarse modificaciones, solucionesalternativas así como variantes, inclusive sin presentarse la propuesta básica.

Se considerará que una oferta es:

a) Una modificación cuando, manteniendo la identidad del objeto licitado y presentandoapartamientos no sustanciales, igualmente permite satisfacer los requerimientos queoriginaron el llamado.

b) Una solución alternativa cuando, tratándose de una opción, permite igualmentesatisfacer los requerimientos que originaron el llamado, siempre que no menoscabe losprincipios imperantes en materia de contratación pública.

c) Una variante cuando, la misma presente variedad o diferencia pero manteniendo laidentidad del objeto licitado.

10.3 Precio y cotizaciónEl Pliego Particular establecerá las condiciones de compra en plaza, en el exterior oindistintamente, rigiendo las cláusulas INCOTERMS -Cámara de Comercio Internacional (CCI)-aplicables en la versión vigente a la fecha de la convocatoria en lo que corresponda.

El oferente indicará los precios de los bienes y servicios que propone suministrar en lascondiciones comerciales establecidas en el Pliego Particular.

Dichos precios no podrán estar sujetos a confirmación ni condicionados en forma alguna. En elcaso en que el Pliego Particular no determine precisamente la cantidad a comprar, losoferentes podrán proponer precios distintos por cantidades diferentes de unidades que seadjudiquen.

El oferente indicará los precios de los bienes y servicios que propone suministrar en lascondiciones comerciales establecidas en el Pliego Particular, el que establecerá el o los tiposde moneda en que deberá cotizarse y los instrumentos de pago que pueden utilizarse.

10.3.1 DiscrepanciasSi en la oferta hubiera discrepancia entre los precios unitarios y los totales, valdrá loestablecido en los precios unitarios.

Cuando exista diferencia entre la cantidad escrita en números y en letras, valdrá la escrita enletras. Todo ello sin perjuicio de la facultad de la Administración de otorgar un plazo máximo dedos días hábiles en los casos en que se producen discrepancias que se deben a erroresevidentes o de escasa importancia, la que operará siempre que no se altere la igualdad de losoferentes, conforme lo preceptuado por el artículo 65 inciso 7 del T.O.C.A.F.

10.3.2 Actualización de preciosLa obligación de cotizar precio firme sin ajustes, o de fórmulas paramétricas de actualizaciónde precios, será incluida en las cláusulas del Pliego Particular.

A falta de especificación en el Pliego Particular los oferentes que coticen precios reajustables,deberán establecer una fórmula paramétrica que refleje la estructura de costos del producto odel servicio ofrecido, del tipo siguiente:

donde:

Po = monto de la propuesta

P1= monto actualizado de la propuesta

a,b""m,n = coeficientes de incidencia de los parámetros, La suma de dichos coeficientesdeberá ser igual a 1,

n = coeficiente que representa el componente de la oferta cuyo precio no está sujeto a ajuste,

A,B,,,,M = parámetros o índices de los principales componentes de los costos del oferente,

Los parámetros con subíndice O toman el valor vigente al último día hábil o mes anterior a lafecha de apertura de la oferta, y los parámetros con subíndice 1 toman, para suministros, elvalor vigente al día o mes anterior a la fecha de la entrega total o parcial de los bienes y, parala prestación de servicios, el promedio ponderado del valor del parámetro en el período defacturación,

Cuando la entrega se realice dentro del plazo contractual, el ajuste del precio se calculará aentrega real. Si la referida entrega se realizara fuera de dicho plazo por razones imputables alproveedor o a sus subcontratistas, el ajuste de precio se calculará tomando como fechade entrega la contractualmente convenida, Sin embargo, si esto implica una erogación mayorpara la Administración, se ajustará a entrega real.

Podrá aplicarse la misma fórmula paramétrica para el caso de demora en el pago,

Los valores de todos los parámetros contenidos en la fórmula de ajuste deberán estardocumentados por publicaciones oficiales o que merezcan la confianza de la Administración,Dichas publicaciones deberán estar claramente definidas en la oferta y, en caso de serextranjeras, se incluirá una copia de las mismas,

En el caso de suministros tarifados oficialmente en el País, la Administración no pagará precioso aumentos mayores a los decretados por la autoridad competente, aún cuando la fórmulaparamétrica eleve éstos a un valor superior,

Asimismo cuando existan disposiciones conteniendo cláusulas que limiten el traslado de losaumentos a los precios, las mismas serán tenidas en cuenta,

10.4 TributosTodos los tributos que legalmente corresponden al contratista por el cumplimiento del contratose considerarán incluidos en los precios cotizados,

El oferente, cuando corresponda, desglosará el importe de aquellos tributos en los que laadministración sea agente de retención (Impuesto al Valor Agregado, IRNR u otro tributovigente) del precio global de la oferta. Cuando el oferente no deje constancia expresa alrespecto, se considerará dichos tributos incluidos en el monto de la oferta.

Las creaciones, supresiones o modificaciones de los tributos que graven laúltima etapa de la comercialización de los bienes o prestación de servicios seránreconocidos en todos los casos a favor del adjudicatario o de la Administración segúncorresponda.

10.5 Regímenes de Preferencia10.5.1 Régimen general

El margen de preferencia a los productos que califican como nacionales frente a los que nocalifican, establecido en el arto 58 del TOCAF, modificativas y concordantes, tendrá elalcance, naturaleza y procedimientos de cálculo siguientes:

I. Será aplicable en los casos de licitaciones públicas y licitaciones abreviadas así comoen los casos de compras por excepción en las que dicha preferencia resulteprocedente, cuando el monto supere el establecido para la obligatoriedad del presentePliego Único. Dicho monto es el estimado por la Administración al aprobar laconvocatoria.

II. Será aplicable siempre que exista paridad de calidad o de aptitud. Se considera queexiste paridad de calidad o aptitud entre ofertas cuando las mismas cumplan losrequisitos técnicos exigidos en el Pliego Particular.

No será aplicable en las contrataciones y adquisiciones de bienes o servicios, realizadas porlos Entes Autónomos y Servicios Descentralizados del dominio industrial, comercial y financierodel Estado, destinadas a servicios que se encuentren de hecho o de derecho en regímenes delibre competencia.

BIENES

El margen de preferencia a los bienes que califiquen como nacionales será del 8% en el preciorespecto de los que no califiquen como nacionales, de acuerdo con los criterios de evaluaciónque se determinan en el Pliego Particular.

Los oferentes que deseen acogerse al presente beneficio deberán formular una declaraciónjurada detallando los bienes a proveer que califican como nacionales (Anexo 1), debiendoquien resulte adjudicatario, en aplicación del citado beneficio, presentar el certificado deorigen respectivo emitido por las Entidades Certificadoras, en un plazo no mayor a 15 díashábiles contados a partir de la notificación de la resolución de adjudicación.

En ausencia de declaración a los efectos del presente régimen los bienes seránconsiderados como no nacionales.

En caso de que el certificado no fuera presentado en el plazo previsto o fuera denegado,se dejará sin efecto la adjudicación la cual recaerá en la siguiente mejor oferta.

SERVICIOS

El margen de preferencia a los servicios que califiquen como nacionales será del 8% en elprecio respecto de los que no califiquen como nacionales de acuerdo con los criterios deevaluación que se determinan en el Pliego Particular. Cuando el servicio incluya el suministrode bienes, el monto sobre el que se aplicará el margen de preferencia no considerará el preciode aquellos bienes que no califiquen como nacionales. A estos efectos, el oferente deberádeclarar el porcentaje del precio del servicio correspondiente a bienes que no califican comonacionales (Anexo 11).

En caso de ausencia de declaración del mencionado porcentaje no será aplicable el presentebeneficio.

Fórmulas de cálculo

Los precios comparativos de los productos y servicios que califiquen como nacionales y los queno califiquen como tales se evaluarán de acuerdo con las fórmulas siguientes, sin perjuicio dela consideración de los demás criterios de evaluación de ofertas:

A) Bienes y servicios que no incluyan bienes

PCN = PN - (PN x 0,08) PCNN = PNN

B) Servicios que incluyan bienes

PCN = PN - PN x (1 - % BNN) x 0,08

Donde:

PCN = precio comparativo del producto nacional con la aplicación de la preferencia a laindustria nacional

PCNN = precio comparativo del producto que no califica como nacional

PN = precio del producto nacional puesto en almacenes del comprador

PNN = precio del producto que no califica como nacional puesto en almacenes del comprador

%BNN = porcentaje del precio del servicio que representan los bienes que no calificancomo nacionales (declarado por el oferente)

Cuando los demás criterios de evaluación, establecidos en el Pliego Particular, tenganasignada una cuantificación monetaria, la misma se sumará al precio comparativo.

En el caso de los bienes, la comparación de precios entre los productos que califiquen comonacionales y los que no califiquen, sean éstos cotizados en plaza o a importar, se efectuaráconsiderando, sea en forma real o fleta, todos los gastos requeridos para colocar los productosen almacenes del comprador y en igualdad de condiciones.

Se considerarán almacenes del comprador a todos los recintos habituales de recepción demercaderías de acuerdo con las características de éstas, inclusive los obradores.

En esta comparación se deberán incluir todos los tributos que correspondan (arancelesgenerales, aranceles de acuerdos de integración, etc.), aún aquellos de los cuales laAdministración se encuentre exonerada.

No se incluirán en los precios comparativos los importes correspondientes al Impuesto al ValorAgregado.

10.5.2 Regímenes especiales incluidos en el Programa de Contratación Públicapara el Desarrollo

10.5.2.1 Subprograma de Contratación Pública para el Desarrollo de las MIPYMELa promoción a los productos que califican como nacionales frente a los que no califican,establecida en los arts. 59 y 60 lit. A del TOCAF, modificativas y concordantes, tendrá elalcance, naturaleza y procedimientos de cálculo siguientes:

b1) Preferencia en el precio

I. Será aplicable cuando intervengan micro, pequeñas y medianas empresas (enadelante MIPYME) con bienes de su producción así como con servicios prestados oejecutados directamente por ellas, que califiquen como nacionales. A los efectos deampararse en el referido subprograma, las empresas deberán estar incluídas enalguna de las categorías previstas en el Dec. Nº 504/007 de 20 de diciembre de 2007 yajustarse a lo dispuesto en el Dec. Nº 371/010 de 14 de diciembre de 2010.

II. Será aplicable siempre que exista paridad de calidad o de aptitud. Se considera queexiste paridad de calidad o aptitud entre ofertas cuando las mismas cumplan losrequisitos técnicos exigidos en el Pliego Particular. No será aplicable en lascontrataciones y adquisiciones de bienes o servicios, realizadas por los EntesAutónomos y Servicios Descentralizados del dominio industrial, comercial yfinanciero del Estado, destinadas a servicios que se encuentren de hecho o dederecho en regímenes de libre competencia.

III. El margen de preferencia a los productos y servicios que califiquen como nacionales demicro y pequeñas empresas será del 8% y para medianas empresas del 4% cuandocompitan entre sí o bien cualquiera de las categorías o todas ellas frente a productos oservicios nacionales que no califiquen como MIPYME,y siempre que no existan ofertasde productos o servicios que no califiquen como nacionales.

IV. El margen de preferencia a los productos y servicios que califiquen comonacionales de micro y pequeñas empresas será del 16% y para medianasempresas del 12% en cualquier circunstancia en que participe un producto oservicio que no califique como nacional y su oferta sea válida.

V. El monto sobre el que se aplicará el margen de preferencia a los servicios de micro,pequeñas y medianas empresas que califiquen como nacionales y que incluya elsuministro de bienes, no considerará el precio de aquellos bienes que nocalifiquen como nacionales. A estos efectos, la Administración tendrá en cuentalos porcentajes establecidos en el certificado de participación en el programade contratación pública para el desarrollo de las MIPYME emitido por laDINAPYME.

VI. En el caso de los bienes, la comparación de precios entre los productosofrecidos por empresas que califiquen como MIPYME y los que no califiquen,sean éstos cotizados en plaza o a importar, se efectuará considerando, sea enforma real o fleta, todos los gastos requeridos para colocar los productos enalmacenes del comprador y en igualdad de condiciones.

Se considerarán almacenes del comprador a todos los recintos habituales derecepción de mercaderías de acuerdo con las características de éstas, inclusivelos obradores.

En esta comparación se deberán incluir todos los tributos que correspondan(aranceles generales, aranceles de acuerdos de integración, etc.), aún aquellos delos cuales la Administración se encuentre exonerada.

No se incluirán en los precios comparativos los importes correspondientes alImpuesto al Valor Agregado.

VII. Los precios comparativos de los productos y servicios ofrecidos porempresas que califiquen como MIPYME y los que no califiquen como tales seevaluarán de acuerdo con las fórmulas siguientes, sin perjuicio de la consideraciónde los demás criterios de evaluación de ofertas:a) Bienes y servicios que no incluyan bienes, proporcionados por MIPYME

PCM = PM - (PM x B)

b) Servicios que incluyan bienes, proporcionados por MIPYME

PCM = PM - PM x (1 - % BNN) x B

Donde:

PCM = precio comparativo del producto MIPYME con la aplicación de la preferencia.

PM = precio del producto MIPYME puesto en almacenes del comprador.

%BNN = porcentaje del precio del servicio que representan los bienes que no califican como

nacionales de acuerdo con el certificado del arto5 del Dec. N° 371/010. B = preferencia deacuerdo con los numerales III) y IV) precedentes.

Cuando los demás criterios de evaluación, establecidos en el Pliego, tengan establecida unacuantificación monetaria, la misma se sumará al precio comparativo.

En caso de ausencia de declaración del mencionado porcentaje no será aplicable elpresente beneficio.

b2) Reserva de mercado para MIPYME

I) Las empresas que cumplan los requisitos previstos en los numerales i) y ii), del precedenteb1) podrán presentarse a la contratación o adquisición invocando explícitamente elmecanismo de Reserva de Mercado.

II) Mediante este mecanismo la empresa deberá ofertar una cantidad igual al 10% del total delquantum previsto por la contratación o adquisición.

III) La empresa que invoque este mecanismo no podrá presentar, dentro de la misma licitación,otra oferta o propuesta.

IV) Sin perjuicio de lo dispuesto en el numeral siguiente, se deberá adjudicar a la mejor de lasofertas que invoque el mecanismo de Reserva de Mercado, el 10% del quantum total delobjeto licitado. La parte restante se asignará a la mejor oferta.

V) Este mecanismo no aplica en los siguientes casos:a) cuando resulte ganadora una empresa por aplicación del régimen previsto en el

precedente b1.

b) cuando la mejor oferta que se ampara en el mecanismo de Reserva de Mercadosupera en 16% o más a la mejor de las ofertas que se presentan por el total del montolicitado. Se entiende por mejor de las ofertas la de menor precio o la que obtenga lamejor calificación según corresponda, sin perjuicio de que por aplicación de laPreferencia a la Industria Nacional (PIN) pueda resultar ganadora otra oferta.

c) en aquellas excepciones en que el ordenador del gasto correspondiente considereimpracticable o inconveniente la aplicación del mecanismo de Reserva de Mercado, encuyo caso deberá:

1) Establecer esta excepción en el Pliego Particular, y

2) Fundamentar su decisión en todos los casos, quedando dicha fundamentación a disposiciónde cualquier interesado a partir de la fecha de publicación del Pliego.

d) cuando se trate de una compra realizada al amparo del literal B y literal C, numerales 1,3 y siguientes del art.33 del TOCAF.

VI) No serán de aplicación a las ofertas que se amparen al mecanismo de Reserva de Mercadolas demás preferencias en precio previstas en el presente numeral 10.5.1 y 10.5.2.1.

11 Garantía de mantenimiento de ofertaEl oferente podrá constituir la garantía mediante depósito en efectivo o en valores públicos,fianza o aval bancario, o póliza de seguro de fianza, por un valor fijo en moneda nacional oextranjera que se determinará en el Pliego Particular.

El mismo Pliego podrá establecer la obligatoriedad de su constitución. En caso contrario eloferente podrá optar por constituirla o no.

En ningún caso podrán exigirse garantías por ofertas cuyos montos sean inferiores al tope dela licitación abreviada

El Pliego Particular podrá establecer garantías diferentes o exonerar al oferente de suconstitución cuando ello resulte conveniente a la Administración.

11.1 EjecuciónLa garantía podrá ser ejecutada:

a) Cuando el oferente desista de su oferta durante su período de mantenimiento.b) Cuando el adjudicatario no constituya en tiempo y forma la garantía de fiel

cumplimiento del contrato, cuando corresponda.c) Cuando el adjudicatario se niegue o no concurra a firmar el contrato, habiendo sido

notificado para ello.

11.2 Aplicación de multaEn el caso en que el oferente opte por no constituir la garantía de mantenimiento de oferta, enlas mismas hipótesis del numeral anterior, se aplicará una multa del 5% del monto máximo desu oferta. El acto administrativo o resolución que imponga la multa será título ejecutivo, sinperjuicio del resarcimiento de los eventuales daños y perjuicios que dicho incumplimientopueda haber causado a la Administración, y la comunicación del hecho al RUPE.

12 Presentación, Confidencialidad y Apertura de ofertas12.1 Presentación

La presentación de las ofertas podrá realizarse personalmente contra recibo, o por correo, fax,en línea a través de los sitios web de Compras y Contrataciones Estatales u otros medios

remotos de comunicación electrónica según lo disponga el llamado, no siendo de recibolas que llegaren fuera de las condiciones establecidas en el Pliego Particular.

El resguardo de las ofertas, en todos los casos, será responsabilidad de laAdministración contratante, asegurando su confidencialidad e inviolabilidad hasta elmomento de la apertura.

12.2 ConfidencialidadEl oferente podrá declarar con carácter confidencial, especificándolo debidamente, la siguienteinformación:

• la relativa a sus clientes;• la que puede ser objeto de propiedad intelectual;• la que refiera al patrimonio del oferente;• la que comprenda hechos o actos de carácter económico, contable, jurídico o

administrativo, relativos al oferente, que pudiera ser útil para un competidor;• la que esté amparada en una cláusula contractual de confidencialidad;• y aquella de naturaleza similar de acuerdo con lo que establezca el Pliego

Particular.

La información declarada en tal carácter deberá presentarse en forma separada del resto de laoferta, en sobre o en archivo digital. En todos los casos deberá identificarse como "InformaciónConfidencial".

El oferente que presente información confidencial deberá presentar en la oferta un "resumen noconfidencial" de dicha información, que sea breve y conciso (Decreto N° 232/010 de 2 deagosto de 2010).

No se considerarán confidenciales los precios, las descripciones de bienes y serviciosofertados, ni las condiciones generales de la oferta.

12.3 AperturaLa apertura de las ofertas se hará en forma pública en el lugar, día y hora fijados en laspublicaciones, en presencia de los funcionarios que designe al efecto la Administración Públicalicitante y de los oferentes o sus representantes que deseen asistir. En caso de aperturaelectrónica, ésta se efectuará en forma automática y el acta se remitirá a la direcciónelectrónica de los oferentes.

En dicho acto no se podrá rechazar la presentación de ninguna propuesta sin perjuicio de suinvalidación posterior y se controlará si se ha constituido la garantía, cuando ellocorrespondiera.

La admisión inicial de una propuesta no será obstáculo a su rechazo si se constataren luegodefectos que violen los requisitos legales o aquellos sustanciales contenidos en el respectivoPliego.

Se considerarán apartamientos sustanciales aquellos que no pueden subsanarse sin alterarmaterialmente la igualdad de los oferentes.

Los oferentes podrán requerir a la Administración que le facilite copia o archivo electrónicode las ofertas presentadas para su análisis. El costo será de cargo del solicitante.

Abierto el acto no podrá introducirse modificación alguna en las propuestas, pudiendo noobstante, los oferentes o sus representantes formular las manifestaciones, aclaraciones osalvedades que deseen.

Finalizado el acto se labrará acta circunstanciada que será firmada por los funcionariosactuantes y los oferentes que hubieren consignado constancias en la misma, así como por losdemás oferentes que lo deseen hacer.

13 Defectos, carencias o errores en las ofertasLa Administración podrá otorgar a los proponentes un plazo máximo de dos días para salvarlos defectos, carencias formales o errores evidentes o de escasa importancia; este plazopodrá ampliarse para proveedores del exterior y en ese caso se aplicará a todos los oferentes.

El plazo antes mencionado no se otorgará cuando a juicio de la Administración se alterematerialmente la igualdad de los oferentes, o cuando se presuma la existencia de algunamaniobra destinada a obtener una ventaja indebida.

13.1 Comisión Asesora de AdjudicacionesLas ofertas serán estudiadas por una Comisión Asesora de Adjudicaciones, a la que lecompete informar fundadamente acerca de la admisibilidad y conveniencia de las ofertas.

A los efectos de producir su informe la Comisión Asesora de Adjudicaciones podrá:

1. Solicitar a cualquier oferente las aclaraciones necesarias, no pudiendo pedir nipermitir que se modifique el contenido de la oferta.

2. Recabar otros asesoramientos dejando expresa constancia que aquellos queintervengan en tal calidad deberán excusarse cuando medie cualquier circunstanciacomprobable que pueda afectar su imparcialidad.

Finalmente la Comisión Asesora de Adjudicaciones emitirá su informe que deberá contener losfundamentos que respalden su juicio de admisibilidad y su opción por la oferta másconveniente, exponiendo las razones de la misma.

El pronunciamiento deberá recaer sobre cada ítem, salvo que en el Pliego Particular seestablezca un criterio diferente.

El dictamen de la Comisión Asesora de Adjudicaciones no genera ningún derecho a favor delos oferentes.

13.2 Admisibilidad de las ofertasLa Administración actuante efectuará el análisis de admisibilidad de las propuestas, lo queimplica determinar si las ofertas presentadas cumplen con la normativa vigente en la materia, loque comprende, entre otras, las disposiciones del Texto Ordenado de Contabilidad yAdministración Financiera del Estado vigentes, asi como las contenidas en el Pliego Únicoaplicable y en los Pliegos de Condiciones Particulares que rijan en el procedimiento de quese trate.

13.3 EvaluaciónEn el Pliego de Condiciones Particulares se deberán establecer los criterios de evaluación,conforme a uno de los siguientes sistemas:

a. Determinación del o los principales factores (cuantitativos y/o cualitativo) quese tendrán en cuenta para evaluar las ofertas, así como la ponderación decada uno a efectos de determinar la calificación asignada a cada oferta, en sucaso (Arts. 48 Lit. C y 65 final del T.O.CAF.).

b. Utilización del factor precio en forma exclusiva, u otro elemento cuantitativo, elque será aplicado únicamente respecto de quienes cumplan con los requisitosmínimos previstos en las bases del llamado (Art. 68 inciso 3Q del T.O.C.A.F.).

13.4 Mejora de ofertasSi en la comparación efectuada se encuentran dos o más ofertas que reciban calificaciónsimilar o que tengan precio similar, según sea el criterio de evaluación aplicado, la ComisiónAsesora de Adjudicaciones, o el ordenador, en su caso, podrá invitar a los oferentesrespectivos a mejorar sus ofertas, otorgándoles un plazo no menor a dos días parapresentarlas.

Se considerarán ofertas con calificación similar aquellas que no difieran en más de un 5%(cinco por ciento) de la mejor calificada conforme a los criterios cuantificados definidos en losPliegos de Condiciones.

Se considerarán ofertas con precio similar a aquellas que no difieran en más del 5% (cinco porciento) del precio de la menor.

En caso de que, como resultado de la mejora de ofertas, dos ofertas o más resultaran igualesen valor, se podrá promover una puja a la baja de precios entre ellas, dividir la adjudicación

13.5 NegociacionesEl Pliego Particular podrá establecer que en caso de existir ofertas similares en los términosdefinidos por el arto66 del TOCAF, se podrán entablar negociaciones con los respectivosoferentes, a fin de obtener mejores condiciones técnicas, de calidad o de precio.

Se considerará similares las ofertas cuando su calificación es similar o su precio es similar,según los criterios de evaluación previstos en las bases del llamado.

13.6 Precio Manifiestamente InconvenienteSi los precios de la o las ofertas recibidas son considerados manifiestamente inconvenientes, elordenador o en su caso la Comisión Asesora de Adjudicaciones debidamente autorizadapor este, podrá solicitar directamente mejoras en sus condiciones técnicas, de precio, plazo ocalidad.

13.7 Vista de las actuacionesEn todo procedimiento competitivo de contratación cuyo valor supere el cuádruple del montomáximo para la licitación abreviada correspondiente al organismo, una vez obtenido elpronunciamiento de la Comisión Asesora de Adjudicaciones y antes de la adjudicación orechazo de las ofertas por apartamiento de las normas o condiciones preestablecidas, laAdministración deberá dar vista del expediente a los oferentes, excepto de aquella informaciónde carácter confidencial contenida en las ofertas respecto de la cual se haya dadocumplimiento a la normativa vigente en la materia para ser considerada como tal (Ley W18.381 y Arts. 28 a 32 del Decreto N° 232/010) debiendo haber sido presentadas en esecarácter (Art. 10 Ley N° 18.381).

A tales efectos, se pondrá el expediente de manifiesto por el término de cinco días,notificándose a los interesados dentro de las veinticuatro horas de dispuesto el trámite aludido.

Los oferentes podrán formular por escrito, dentro del plazo establecido en el inciso precedente,las consideraciones que les merezca el proceso cumplido hasta el momento y el dictamen oinforme de la Comisión Asesora de Adjudicaciones. No será necesario esperar el transcurso deeste plazo si los interesados expresaran que no tienen consideraciones que formular.

Los escritos o impugnaciones que se formulen en esta etapa por los interesados seránconsiderados por la Administración como una petición, de acuerdo con lo dispuesto por los

artículos 30 y 318 de la Constitución de la República a tener en cuenta al momento de dictar laresolución de adjudicación, y respecto de cuya petición debe existir informe fundado.

El interesado remitirá copia del escrito o impugnación presentada al Tribunal de Cuentas,disponiendo de un plazo de cuarenta y ocho horas a tales efectos.

14 Adjudicación14.1 Dictado del actoRecibido el informe de la Comisión Asesora de Adjudicaciones y cumplida la vista, en su caso,el ordenador competente dispondrá del plazo tentativo establecido en los procedimientos decontratación del organismo dentro del cual deberá adjudicar, declarar desierto o rechazar todaslas ofertas, lo que deberá publicarse en el sitio web de Compras y Contrataciones Estatales,así como solicitar ampliación de información o seguir otros cursos de acción por razones debuena administración.

El ordenador efectuará la adjudicación a la oferta más conveniente a los intereses de laAdministración Pública y las necesidades del servicio, apreciando el dictamen de la ComisiónAsesora de Adjudicaciones. En caso de apartarse del mismo, deberá dejarse expresaconstancia de los fundamentos por los cuales se adopta resolución divergente.

14.2 Requisitos formalesUna vez dictado el acto de adjudicación y previo a su notificación se le solicitará aladjudicatario, en el plazo en que la administración disponga, la presentación de todos losrequisitos formales que corresponda para acreditar que se encuentra en condiciones decontratar con el Estado.

En ningún caso se podrá solicitar aquella documentación a la que se pueda acceder a travésdel RUPE o cualquier sistema de información de libre acceso.

15 Aumento o disminución de contratoLa Administración se reserva el derecho de aumentar o disminuir unilateralmente lasprestaciones objeto de la contratación hasta un máximo de 20% y 10%, respectivamente,respetando las condiciones y modalidades originales.

También podrán aumentarse o disminuirse en mayores proporciones a las indicadas, previoconsentimiento del adjudicatario, respetando las condiciones que rigen la contratación.

En ningún caso los aumentos podrán exceder el 100% del objeto del contrato.

Los porcentajes referidos precedentemente se aplican sobre cada una de las prestacionesobjeto del contrato.

Las resoluciones de ampliación de contrato deberán publicarse en el sitio web de Compras yContrataciones Estatales.

16 NotificaciónEl acto administrativo que disponga la adjudicación o el rechazo de ofertas será notificado atodos los oferentes.

17 Devolución de las garantías de mantenimiento de ofertaCuando se hayan rechazado todas las ofertas, se procederá a la devolución de lasgarantías de mantenimiento de oferta constituidas.

Adjudicada una propuesta y perfeccionado el contrato en los términos del arto69 del TOCAF,se procederá a la devolución de las garantías de mantenimiento de oferta constituidas a losrestantes oferentes.

Al adjudicatario se le devolverá su garantía de mantenimiento de oferta una vez que se hayaperfeccionado el contrato y se hubiere constituido la garantía de fiel cumplimiento delcontrato, de corresponder su constitución.

18 Perfeccionamiento del contratoEl contrato se perfeccionará con la notificación al oferente del acto que disponga suadjudicación dictado por el ordenador competente, previa intervención del Tribunal de Cuentasde la República.

La administración podrá establecer en los Pliegos Particulares o en la resolución deadjudicación, la forma escrita o requisitos de solemnidad a cumplir con posterioridad al dictadodel mencionado acto o existan otras condiciones suspensivas que obsten para elperfeccionamiento del contrato.

19 Garantía de fiel cumplimiento del contrato19.1 Constitución

Cuando el monto total adjudicado supere el 40% del tope de la licitación abreviada establecidaen el arto33 del TOCAF, el adjudicatario constituirá una garantía equivalente al 5% del montode la adjudicación. Esta garantía se podrá acrecer con una retención de los sucesivos pagos, loque deberá estar establecido en el Pliego Particular.

El adjudicatario constituirá la garantía mediante depósito en efectivo o en valores públicos,fianza o aval bancario, o póliza de seguro de fianza.

La Administración podrá establecer en el Pliego Particular, garantías o montos diferentes a loexpresado precedentemente, determinar que sean obligatorias cuando la contratación lojustifique o exonerar de la presentación cuando ello le resulte conveniente.

A efectos de determinar el monto de la garantía los valores públicos serán consideradospor su valor nominal, excepto que la Administración considere que éste es sustancialmentesuperior a su valor de mercado.

Cuando la garantía se constituya en moneda extranjera, se tomará el tipo de cambiointerbancario vendedor y

arbitraje, vigente al cierre de la Mesa de Cambios del Banco Central del Uruguay deldía anterior al de la constitución de la garantía.

19.2 Opción de no presentación de la garantíaEl Pliego Particular podrá establecer el derecho de los adjudicatarios a optar por no presentargarantía. En caso de hacer uso de este derecho, el incumplimiento del contrato se sancionarácon una multa equivalente al 10% (diez por ciento) de la adjudicación.

19.3 Falta de constitución de la garantíaLa falta de constitución de la garantía de fiel cumplimiento del contrato en tiempo y forma, enlos casos que sea exigible, hará caducar los derechos del adjudicatario, pudiendo laAdministración hacer uso de la facultad establecida en el inciso final del arto70 del TOCAF.

19.4 Ejecución de garantíaLa garantía de fiel cumplimiento del contrato podrá ser ejecutada en caso que eladjudicatario no de cumplimiento a las obligaciones contractuales.

20 Control de calidadLa Administración Pública podrá efectuar, directamente o a través de organismos denormalización y certificación, controles de calidad de los productos ofertados o contratados.

En los casos en que la Agencia de Compras y Contrataciones del Estado desarrolle normas decalidad de productos y servicios, las mismas deberán ser consideradas.

21 Cumplimiento personal de las obligacionesEl contratista deberá cumplir por sí las obligaciones asumidas. Sólo podrá verificarse la cesióndel contrato a solicitud fundada del contratista y con el consentimiento por escrito delorganismo contratante, previa demostración de que el cesionario brinda las mismasseguridades de cumplimiento, registrándose el hecho en el RUPE.

En todos los casos el cesionario deberá probar que tiene capacidad para contratar con elEstado y que reúne los requisitos exigidos para contratar con el mismo.

También se requerirá la autorización del organismo contratante para subcontratar total oparcialmente.

22 MoraLa mora se configura por el incumplimiento de las obligaciones contractuales y se producirá depleno derecho por el solo vencimiento de los términos establecidos, sin necesidad deinterpelación judicial o extrajudicial alguna.

23 PenalidadesLas penalidades por mora podrán ser:

a. un porcentaje del monto total del contrato, o de la cuota parte correspondiente,por el incumplimiento.

b. un porcentaje de dicho monto o cuota parte, proporcional al período deincumplimiento. El Pliego Particular determinará dichos porcentajes y su límitemáximo.

c. suma fija.

Las penalidades por mora se aplicarán con independencia de la indemnización que por daños yperjuicios pudiera corresponder.

En caso que la Administración establezca en el Pliego Particular el derecho de losadjudicatarios a optar por no presentar garantía de fiel cumplimiento de contrato, y seincumpliera el contrato, el acto administrativo que imponga la multa será título ejecutivo, sinperjuicio del resarcimiento de los eventuales daños y perjuicios que dicho incumplimientopueda haber causado a la Administración y la comunicación del hecho al RUPE.

24 ImportaciónEn caso de bienes a ser importados por la Administración, se establecerá en el PliegoParticular las condiciones y requisitos a cumplir por los oferentes y adjudicatarios.

25 RecepciónEl adjudicatario deberá efectuar la entrega de bienes o la prestación de servicios en lascondiciones y plazos previstos en la contratación.

La Administración efectuará los controles de calidad que sean pertinentes. En caso de quealgún elemento no cumpla con lo solicitado, el proveedor, a su costo y dentro del plazo que fijeel Pliego Particular deberá sustituirlo por el adecuado, no dándose trámite a la recepciónhasta que no haya cumplido la exigencia precedente, sin perjuicio de la aplicación de lasmultas correspondientes.

Si vencido dicho plazo el proveedor no hubiese hecho la sustitución, ni justificado asatisfacción de la Administración la demora originada, se podrá ejecutar la Garantía deFiel Cumplimiento del Contrato o si el adjudicatario hubiera optado por no presentargarantía, conforme lo dispuesto en el arto 64 inciso 4° del TOCAF, aplicar la multa prevista enel citado artículo, comunicándose al RUPE.

26 RescisiónLa Administración podrá rescindir unilateralmente el contrato por incumplimiento grave deladjudicatario, debiendo notificarlo de ello.

No obstante, la misma se producirá de pleno derecho por la inhabilitación superviniente porcualquiera de las causales previstas en la ley.

La rescisión por incumplimiento del contratista, aparejará su responsabilidad por los daños yperjuicios ocasionados a la Administración y la ejecución de la garantía de fiel cumplimiento delcontrato o la aplicación de la multa dispuesta en el arto 64 inciso 4° del TOCAF, en caso enque el oferente hubiera optado por no presentar garantía, sin perjuicio del pago de las demásmultas que corresponda, efectuándose la comunicación al RUPE.

En caso de rescisión del contrato antes de iniciarse su ejecución material, el ordenador podráefectuar la adjudicación al siguiente mejor oferente de ese procedimiento de compra, previaaceptación de éste. En caso de no aceptación se podrá continuar con el orden de prelaciónresultante de la evaluación de las ofertas.

27 Devolución de la garantía de fiel cumplimiento de contratoLa garantía de fiel cumplimiento de contrato será devuelta de oficio por la Administración, unavez verificado el cumplimiento de todas las obligaciones contractuales.

28 PagosEl Pliego Particular establecerá las condiciones y formas de pago. En todos los pagos laAdministración podrá deducir del monto a pagar, la suma correspondiente a cualquier deudaque el contratista mantenga con el organismo contratante, relativa al contrato.

FORMULARIO DE IDENTIFICACION DEL OFERENTE

ADMINISTRACION – A.C.C.I. - Tel. 400.01.50/59 interno 2441 - Fax: 4010827 - 4090551 - Colonia 1921 3° Piso

LLAMADO N° ................................................................ .................................................................................

RAZON SOCIALDE LA EMPRESA

NOMBRE COMERCIALDE LA EMPRESA

R.U.T. B.P.S.

DOMICILIO A LOS EFECTOS DEL PRESENTE LLAMADO

Calle: ............................................................................................................................. N°..........................

Localidad: .....................................................................................................................................................

Teléfono:....................................................................Fax:...............................................................................

Correo Electrónico ......................................................................................................................................

Declaro estar en condiciones de contratar con el Estado de acuerdo con el art. 46 del TOCAF, DecretoN° 150/012 de 11.05.12.

Socios o Integrantes del Directorio de la Empresa (Ley 17.957 de 04.04.06 y Ley 18.244 de 27.12.07)

Nombre: Documento: Cargo:

..................................... ................................................................................................................................ .

..................................... ................................................................................................................................ .

..................................... ................................................................................................................................ .

..................................... ................................................................................................................................ .

FIRMA/S:

......................................................................................................................................................................

Aclaración de firma/s:

......................................................................................................................................................................

C.I. N°: ..........................................................................................................................................................

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Banco de Previsión Social

Documento:

GRP

Requerimientos Funcionales RRHH

Versión 02

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Proyecto GRP

Introducción

Dentro del proyecto de Sistema Integral de Gestión, este documento

contiene los requerimientos funcionales de la Gerencia de Recursos

Humanos.

Objetivo

Describir los procesos mínimos que esa Gerencia considera deberían

ser resueltos en la implantación del GRP Corporativo.

Alcance

El documento enumera los grandes procesos internos y funcionalidades

necesarias de RRHH que deberían ser soportados por la nueva

herramienta.

Es una lista enumerativa pero no taxativa de lo requerido.

La Gerencia de Recursos Humanos posee especificaciones que

describen los requisitos de funcionalidades, datos relevantes,

validaciones, consultas y reportes, que serán parte de los insumos a

considerar al momento de definir la efectiva implantación de la solución,

considerando las buenas prácticas que posea en cada caso la

plataforma seleccionada por el BPS.

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REQUERIMIENTOS GENERALES COMUNES PARA TODAS LAS FUNCIONALIDADES A IMPLANTAR 1. Documentación:

Generación de documentos en todas las transacciones en las que se defina como necesario

Que las transacciones se ingresen una única vez impactando en todo el sistema.

2. Reportes y Consultas:

Generación de reportes en formatos establecidos (ej.: xls, pdf)

Consultas que queden grabadas para poder ser repetidas. 3. Perfiles:

Heredar perfiles genéricos de acuerdo al puesto de trabajo. Permitir también la definición de perfiles de autorización de

acceso a la información. Para cada módulo/funcionalidad, contar con un perfil

administrador que pueda definir, mantener y gestionar usuarios, perfiles y permisos.

4. Interfaces:

Prever interfaces con sistemas internos y/o externos. 5. Migración de Datos:

En los casos en que el GRP sustituya un aplicativo o módulo de un sistema, actualmente en producción en BPS, deberá hacerse la migración de los datos que sean pertinentes, pudiendo arbitrarse otras soluciones de acceso a la información de los sistemas legados con la previa y expresa aceptación del BPS.

6. Alarmas y Alertas:

Posibilidad de configurarlas en cualquier instancia de los procesos y funcionalidades en las que se estime necesario.

7. Autogestión:

Proporcionar herramientas para la autogestión de consultas, tramitación, en modalidad del portal del funcionario, de forma integral para las diferentes funcionalidades de RRHH Ejemplo: consulta de marcas y sueldos, consulta y modificaciones de datos al legajo, solicitudes y autorizaciones de licencias, inscripciones a concursos.

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GERENCIA DE RECURSOS HUMANOS Los cometidos asignados a esta Gerencia, refieren a la administración del personal del Banco de Previsión Social, a través de un Modelo de Gestión que promueva su desarrollo y contribuya al logro de la misión del organismo. Como primer responsabilidad se le comete asegurar la dotación de personal para cumplir con las necesidades de la organización y promover un modelo de gestión que permita el desarrollo del talento humano. Para llevar a cabo estas responsabilidades, debe desarrollar un conjunto de actividades, entre las cuales y a los fines específicos de este documento, se destacan:

a) Planificar, administrar y controlar la dotación de personal necesario a efectos de cumplir con las necesidades de la organización.

b) Planificar el relevamiento, registro y mantenimiento de la información sobre las personas, propendiendo a la actualización que permita la auto-consulta.

c) Administrar procesos profesionalizados, respetando la normativa vigente, de reclutamiento, selección y ascensos, basados en los sistemas de información, minimizando los tiempos de gestión y respuestas ante las necesidades, a los efectos de proveer personal calificado a las Unidades.

d) Administrar la relación contractual, en cuanto a licencias, asistencias, liquidación de sueldos y similares.

e) Controlar el mantenimiento de la estructura y microestructura. f) Proponer un sistema de Evaluación del Desempeño, orientado al

cumplimiento de objetivos y competencias. En el plano organizativo, depende en forma directa de la Gerencia General y supervisa a:

Selección y Desarrollo

Administración de Cargos y Personas (Unidad Proyectada)

Retribuciones y Beneficios

Asuntos Laborales

Jardín Maternal

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DESCRIPCIÓN DE LOS PRINCIPALES PROCESOS Con la implantación del GRP, se procura dar soporte a los procesos de gestión necesarios para llevar a cabo las actividades que competen a la Gerencia de Recursos Humanos descriptas precedentemente.

1 PADRON DE FUNCIONARIOS Y SUS ATRIBUTOS.

1.1 Alcance en términos generales Es el proceso que gestiona la información de los funcionarios, los aspectos relevantes de dicha información, sean éstos de caráter permanente o temporal, la evolución del vínculo laboral durante la vigencia del mismo y las capacidades adquiridas mediante actividades de formación interna o externa. Comprende un conjunto de funcionalidades que van desde los procedimientos de altas y bajas del personal, la administración de los diferentes tipos de vínculos laborales, la información del cargo efectivamente desempeñado y su histórico detallado y el registro de todos los eventos relevantes para la aplicación de las normas en materia de derechos y obligaciones, que regulan el vínculo laboral. Algunos de los procedimientos o instrumentos de la gestión asociados a este proceso son Legajo del personal conteniendo entre otros:

Alta, bajas y modificaciones de la información personal del funcionario.

Trayectoria laboral (carrera funcional, foja de servicios y actividad laboral)

Formación y capacitación

Documentación asociada En virtud que en este proceso se realizan transacciones que tienen ciertas exigencias formales y que existen datos personales que deben ser informados y actualizados directamente por el funcionario, es un escenario deseable que la plataforma proporcione o integre facilidades de comunicación interna, que hagan posible instrumentar procedimientos de vista, notificaciones y comunicación fehaciente en ambos sentidos, es decir hacia y desde el funcionario. 1.2 Sistemas con los cuales se relaciona o puede integrarse. Existen sistemas internos y externos al BPS que generan o reciben información del proceso de gestión del padrón de funcionarios y sus atributos.

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Algunos de estos sistemas guardan estrecha relación con la información que soporta el proceso, tal el caso del sistema de información del Centro de Estudios del BPS (capacitación) o el sistema APIA que conforma la plataforma de la Gestión Electrónica de Trámites (expediente electrónico), Registros Corporativos, Ring. Para este tipo de vínculos operativos, es requerido generar las interfaces apropiadas para asegurar la interoperabilidad de ambos ambientes. Existen otros sistemas de información (ej.: alta GAFI – BPS) que deben recibir datos generados o residentes en los sistemas que soportan el proceso o que proveen información al mismo, por ejemplo: ONSC, JUTEP, Caja de Jubilaciones y Pensiones de Profesionales, etc.. En casos como estos, la automatización de estos procesos es un escenario requerido pero de diferente grado de prioridad y su resolución será parte de las definciones de etapas y oportunidades de evolución y mejora. 1.3 Otros aspectos relevantes del proceso padrón. Los instrumentos de la carrera funcional que aplica el BPS, en particular los que denomina como carrera vertical y carrera horizontal y los atributos deducidos de su efectiva aplicación, deben ser reflejados en la información que gestiona el proceso. De igual forma, deberán reflejarse los resultados de los ciclos de evaluación de desempeño, una vez concluido y se halle firme el resultado final de cada ciclo de evaluación.

2 CONTROL DE ASISTENCIA / PRESENTISMO

2.1 Alcance en términos generales El Organismo tiene una gran diversidad de servicios y por lo tanto de regímenes horarios asociados. Esto va desde servicios tradicionales en lo que se conoce como “régimen de oficina”, hasta servicios de 24 horas al día los 7 días de la semana, en funciones administrativas, técnico operativas o de atención en salud. Existen diferentes tipos y regímenes de horarios, con mayor o menor extensión y/o flexibilidad, dependiendo del rol, jerarquía o situaciones especiales. Esta complejidad está en parte mitigada por un sistema de registro biométrico de asistencia, en todos los locales del BPS en todo el país. La información de marcas biométricas se almacena en base de datos administradas por el BPS y es uno de los insumos clave a considerar en los sistemas que gestionan este proceso.

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Es relevante en el diseño de la solución que de soporte a este proceso, que la información de registro de asistencia pueda planificarse (determinación de calendarios de vigencia) y que los registros reales puedan interpretarse minimizando el análisis particular de casos. El escenario de interoperabilidad con el sistema de registro biométrico de asistencia, será diseñado mediante interfaces que contemplen en detalle el ciclo de actualización y consolidación de la información registrada, como así también el manejo de excepciones a nivel de un funcionario en particular o un grupo de funcionarios con atributos específicos. Facilidades tales como la consulta de marcas por los funcionarios o por el personal de RRHH, la gestión de horas extras, de licencias (solicitudes, autorizaciones, consultas de saldos), salidas eventuales por razones de servicio (comisiones), inasistencias y descuentos aplicables en su caso, pueden tener reglas específicas del BPS, pero las mismas no escapan a la lógica habitual que aplican las organizaciones públicas de nuestro país. 2.2 Sistemas con los cuales interopera o comunica. Además del ya mencionado sistema de registro biométrico de asistencia, debe contemplarse la provisión de información al sistema de liquidación de haberes, conforme a la codificación que se aplique a tal efecto. En el caso de descuentos por sanciones, es un escenario esperado la automatización de las reglas aplicables. Otro sistema con el que debe vincularse el proceso de Asistencia / Presentismo es el Sistema Nacional de Certificación Laboral En el presente, los funcionarios del organismo cuentan con múltiples facilidades de autogestión en cuanto a solicitudes y trámites de licencias, comisiones, consultas a sus registros de marcas, etc. Se espera que la solución que se implante mantenga desde un comienzo las facilidades de autogestión existentes y desarrolle a futuro nuevas facilidades y servicios, como así también nuevos canales de acceso para los mismos. Una expectativa en este plano, es la posibilidad de ofrecer soluciones mediante plataformas de movilidad, en modo interactivo, con niveles de autenticación y seguridad consistentes con los estándares aplicados a la plataforma de GRP.

3 LIQUIDACIÓN DE HABERES Y RETENCIONES

3.1 Definición de escenario y consideración de riesgos.

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haberes y retenciones.

El BPS cuenta con un sistema de liquidación de haberes y retenciones que ha venido adecuando en forma sostenida desde hace años. La estrategia propuesta para la implantación de la solución de GRP, en lo que refiere a este proceso, deberá describirse en oferta, detallando las hipótesis que se aplicarán, a efectos de la definición de la Etapa 1 del contrato. Es factible plantear escenarios evolutivos, de manera de mitigar los posibles riesgos derivados de sustituir integralmente el actual sistema de liquidación de haberes. El escenario operativo final propuesto, deberá estar en producción, plenamente operativo, es decir, con todas sus funcionalidades, no más allá de los 18 meses posteriores a la firma del contrato. 3.2 Alcance en términos generales El proceso de liquidación de haberes y retenciones, deberá calcular las remuneraciones del personal, de los beneficiarios de retenciones judiciales y herederos así como también, los descuentos legales y retenciones de terceros. Deberá proporcionar la información a Finanzas para generar los asientos contables correspondientes, las validaciones de cierre y transferir la información al sistema de pago. Las liquidaciones de sueldos deberán estar asociadas a procesos (flujos de trabajo) diseñados desde el mismo sistema, permitiendo asignar roles y reglas de negocios a los mismos y registrar los cambios y usuarios que lo realizaron (trazas de auditoría). La solución transitoria del liquidador, en caso que la misma sea propuesta, al igual que la solución definitiva que se instrumente, deberán asegurar el contínuo de información histórica de haberes y liquidaciones. 3.3 Sistemas con los cuales interopera o comunica. Este proceso tiene interfaces con: Agentes de retención, Sistema Financiero (SEFI), Brou, Caja Nacional, Préstamos BPS y Atyr, Caja Profesionales, , IMM (beneficio de boletos institucionales), Caja Profesionales, Expediente Electrónico y DW corporativo. Estos sistemas que interoperarán con un nuevo liquidador, lo hacen bajo diversas modalidades y es necesario encapsular dicha complejidad para no trasladarla al entorno de trabajo que aportará la solución de GRP. 3.4 Otros aspectos relevantes del proceso de liquidación de

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Son también de aplicación a este proceso, las valoraciones realizadas en el apartado 2.3 en cuanto a las facilidades de acceso en modalidad de autogestión. El sistema deberá prever que estas facilidades puedan disponerse en un portal de servicios del funcionario, para que el mismo cuente con un entorno que le facilite el acceso a dichas facilidades. En ese portal se considera deseable facilitar el conocimiento de la normativa y los cálculos de tributos y retenciones, mediante instrumentos que posibiliten comprender los montos que componen una liquidación determinada.

4 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA, PUESTOS Y CARGOS

4.1 Alcance en términos generales El BPS cuenta con su Estructura Organizativa formal, que representa el vínculo jerárquico entre los distintos niveles de las Unidades Organizativas que conforman la Institución. Cada Unidad Organizativa está conformada por distintos tipos de cargos y puestos. Tomando en cuenta lo anterior, el sistema requerido debe permitir registrar y mantener la estructura organizativa y sus funciones, generar reportes que permitan realizar análisis de la estructura misma, de los puestos (ocupaciones) con sus definiciones y especificaciones, de los cargos con sus diferentes descripciones y niveles salariales, así como realizar consultas a datos actuales y su evolución histórica. 4.2 Sistemas con los cuales interopera o comunica. Esta funcionalidad tiene interfaces con: Centro de Estudios, Gestión de locales físicos del BPS, Expediente electrónico, Sistema de Gestión de Mantenimiento, ONSC, DW Corporativo, Correo Electrónico y otras aplicaciones institucionales. Es deseable poder generar escenarios con modificación de estructura o cargos así como costos de estructura total o parcial, según se defina a partir de los datos ingresados en el sistema. En cuanto al contexto que aporta la solución de GRP que se incorpora, es requerido que los roles y niveles de autorizaciones de los procesos y funcionalidades soportados por la plataforma, se encuentren asociados a los cargos y funcionarios que lo ejercen, a efectos de minimizar la intervención manual en la asignación de permisos.

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4.3 Consideraciones en la gestión de la estructura organizativa. Un atributo a gestionar por la plataforma es el lugar físico donde se cumple efectivamente la función de un determinado cargo o puesto de trabajo. Para obtener los datos de los lugares físicos, el sistema deberá interoperar inicialmente con el sistema corporativo que gestiona los locales de la Institución. Esta integración podrá evolucionar en caso que la gestión de locales pase a ser soportada por la plataforma. A nivel de interfaces y reportes, sin perjuicio de los que se definan al momento de la implantación de la solución, para este proceso deben contemplarse facilidades de interfaz gráfica para el modelado del organigrama y personigrama, con posibilidad de realizar análisis de simulación. Asociado al organigrama deberá gestionarse el Manual de Organización y Funciones y la descripción de puestos de trabajo, que se gestionarán mediante un repositorio de documentos, con formatos estandarizados y procedimientos de actualización y manejo de versiones.

5 SELECCCION Y DESARROLLO

5.1 Alcance en términos generales Refiere a los procesos que involucran la realización de concursos con cronogramas, publicaciones, inscripciones, postulantes, etapas, tribunales, delegados de los concursantes, formularios y documentación que respalde la información de los postulantes y todo el proceso de selección. El sistema deberá proveer comunicación con otras funcionalidades o componentes de la solución, en particular, con el legajo del personal. La herramienta debe permitir el registro de los diferentes tipos de concursos con todos los elementos que lo componen. Cada concurso tendrá asociado un conjunto de etapas que será variable según la definición del mismo. Un escenario esperado es disponer de facilidades que permitan configurar el proceso de selección o concurso, integrando etapas conforme a instancias y atributos predefinidos, capitalizando la experiencia en la materia y racionalizando el esfuerzo en actividades repetitivas, tanto en materia de formulación de bases como en los instrumentos de selección y evaluación. 5.2 Sistemas con los cuales interopera o comunica.

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Esta funcionalidad deberá tener interfaces con Registros Corporativos, expediente electrónico, Centro de estudios del BPS, DW Corporativo y ONSC. La solución deberá asegurar la trasparencia de todo proceso de selección, evaluación o concurso en todas sus etapas, lo que demandará una adecuada integración con los entornos definidos por la Intranet Corporativa, página web institucional y sitios específicos vinculados (Uruguay Concursa, páginas de instituciones educativas, p.e.). Para ciertos entornos de los señalados, la interacción podrá ser en ambos sentidos, cuando se habiliten mecanismos de consulta o postulación en términos de inscripción preliminar por cupo o sorteo o en los casos que se apliquen instrumentos de notificación y comunicación, por diferentes canales (correo, sms, p.e.). 5.3 Consideraciones para la gestión de selección y desarrollo. El proceso de selección tiene un conjunto de regulaciones a contemplar, tanto a nivel interno como para la selección de nuevos ingresos. La normativa en la materia es un atributo relevante para la instrumentación de la solución y deben contemplarse facilidades para incorporar ajustes en el marco regulatorio de manera sencilla. En el diseño de la solución asociada a selección y desarrollo, deben analizarse las variables a ser consideradas de interés para el estudio estadístico de los procesos y sus resultados. El análisis estadístico y la consolidación de resultados, se entiende clave para orientar los esfuerzos en el desarrollo de factor humano de la organización. Una componente esperada de la solución es la herramienta que de soporte al proceso de evaluación de desempeño. El mismo está regulado por un reglamento interno y se ha aplicado en su ciclo completo, utilizando una herramienta que se debe sustituir, sin afectar la continuidad del proceso. Se procurará minimizar el impacto de los instrumentos de evaluación de desempeño vigentes, de manera de asegurar la consistencia de las series de resultados en el tiempo y de evitar en tanto sea posible, una nueva capacitación con relación a este proceso, que comprende a toda la organización.

6 SALUD LABORAL

6.1 Alcance en términos generales Refiere al proceso asociado al estudio y seguimiento de las condiciones de trabajo, para la prevención y protección de riesgos laborales.

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La gestión de riesgos requiere al registro de un conjunto de parámetros asociados a un determinado puesto de trabajo y lugar donde es efectivamente cumplida la actividad. El conjunto de datos a gestionar, debe ser capaz de generar los insumos necesarios para orientar las políticas en la materia, tanto a nivel de promoción y prevención en salud como en las condiciones de ambientes de trabajo. La información gestionada debe permitir elaborar una matriz de riesgos y orientar las acciones de mitigación y/o corrección, conforme a las regulaciones y buenas prácticas en la materia. Uno de los instrumentos a aplicar en este proceso es la realización de encuestas y entrevistas, debiendo disponer la solución de facilidades para desarrollar dichos instrumentos, mediante la configuración de formularios. Otro de los resultados esperados será la planificación y seguimiento de acciones de capacitación y formación al trabajador en temas de Salud y Seguridad, Reanimación Cardíaca Básica, Primeros Auxilios, etc. 6.2 Sistemas con los cuales interopera o comunica. Este sistema cuenta con interfaces con Cargas Legales de Seguridad Social (Banco de Seguros), gestión de Locales Físicos y Sistema Nacional de Certificación Laboral.

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7 INTERACCIONES CON OTROS SISTEMAS

Todos los módulos suministrados por la solución propuesta deben estar integrados. A continuación se resumen los requisitos mínimos de integración. El siguiente cuadro muestra el diagrama de contexto de las distintas aplicaciones internas y externas al BPS que deberán interactuar con el Sistema de RRHH y seguidamente, se incluye una breve descripción de cada una de ellas.

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7.1 Sistemas del BPS Registros Corporativos

El BPS cuenta con una base de datos corporativa que contiene entre otros datos información sobre personas que han tenido o tienen algún vínculo con BPS a lo largo de su vida (documento, nombre completo, sexo, fecha de nacimiento, etc.).

El sistema a incorporar deberá comunicarse a través de las interfaces definidas con la base corporativa de forma de asegurar la calidad en los datos de las personas. Sistema Financiero

El sistema de RRHH debe generar información para cada liquidación de haberes la que debe ser enviada al Sistema Financiero para que éste pueda realizar los asientos contables y el pago de sueldos. Préstamos BPS El sistema de RRHH deberá informar los montos máximos a prestar de acuerdo a reglas de negocio que deberán ser parametrizables. Recibir las cuotas a descontar por funcionario e informar al sistema de préstamos las cuotas descontadas, aplicando reglas del negocio que deberán ser parametrizables. ATYR El sistema de RRHH deberá generar la declaración nominada de historia laboral (nómina) mensualmente, rectificativas a demanda y deducciones de IRPF mensualmente. Sistema Nacional de Certificación Laboral

El sistema de RRHH se deberá comunicar con el Sistema Nacional de Certificación Laboral que le proveerá a demanda la información de las licencias médicas para los funcionarios, ya sea para ingresar las coberturas o para el análisis requerido por las funcionalidades de Salud Laboral. Expediente Electrónico

El sistema de RRHH deberá comunicarse vía servicios con el sistema de expediente electrónico, para comprobar que un nro. de expediente

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ingresado es válido y para informar al sistema de expediente electrónico las oficinas activas en el sistema de RRHH. Gestión de Locales Físicos del BPS

El sistema de Gestión de Locales Físicos del BPS (SIGLO) es el encargado de mantener toda la información que tiene que ver con los locales del BPS. A partir de esta realidad el Sistema de RRHH deberá consumir los servicios expuestos para obtener toda la información de locales del BPS. Centro de Estudios del BPS

Es el departamento del Organismo donde los funcionarios realizan la capacitación interna. Esta capacitación será un insumo para el Sistema de RRHH quien deberá exponer servicios que permitan registrar la capacitación de los funcionarios. Asimismo deberá exponer información de los funcionarios y de la estructura organizativa.

Relojes

Registros de Marcas. El sistema de RRHH deberá ofrecer servicios que permitan recibir las marcas registradas por los funcionarios en los relojes. Sistema de Gestión de Mantenimiento

El sistema de RRHH deberá ofrecer servicios que permitan informar datos de la estructura organizativa. Sistema de Liquidación de Haberes y Retenciones. El sistema de RRHH deberá ofrecer servicios que permitan informar datos de para la liquidación de los haberes mensuales. DW Corporativo

El Sistema de RRHH deberá ser capaz de nutrir de información al Data Warehouse corporativo del Organismo. Gestión de Avisos

Sistema que permite enviar mensajes a través de múltiples canales a personas (Text 2 Voice, SMS). Servicios Generales El Sistema de RRHH deberá exponer información de interés general para otros sistemas como son datos de funcionarios (personales, funcionales, etc.), datos de la estructura organizativa (lugar físico de una oficina, jefe directo de un funcionario, subordinados de un jefe, lista de unidades y su jerarquía, etc.).

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7.2 Sistemas externos al BPS BROU y Caja Nacional

El sistema de RRHH debe mensualmente generar información (actualmente un archivo txt) para mandar al BROU. Este contiene información del funcionario así como sueldo nominal y retenciones. El sistema de RRHH debe recibir las cuotas a descontar a cada funcionario e informar al sistema las descontadas aplicando reglas del negocio que deberán ser parametrizables. BSE

El Sistema de RRHH deberá informar las cargas legales sobre el personal a asegurar. ONSC

La Oficina Nacional de Servicio Civil exige a todos los organismos públicos un intercambio de información que permita registrar en ONSC los nuevos vínculos (ingresos al Organismo) y los cambios ya registrados (ascensos, cambios de vínculo, comisiones, etc.). La periodicidad en la comunicación será definida por el usuario con un máximo de 6 meses. Agentes de Retención Son cooperativas o empresas que venden sus servicios o productos a funcionarios del Organismo. El pago se realiza en función de la retención de haberes que se realiza a los funcionarios. En la actualidad el BPS recibe de cada agente un archivo de texto con un formato determinado estableciendo para cada persona el monto a retener, el nro. de cuota etc. El BPS devuelve a estos agentes un archivo de texto donde informa el resultado de cada retención. Corte Electoral

El sistema de RRHH debe generar información (actualmente un archivo txt) para mandar a la Corte Electoral los candidatos y/o voluntarios a actuar en la elecciones nacionales y departamentales. Estos candidatos surgen aplicando un conjunto de filtros que deberán poder registrarse en las reglas de negocio del sistema. IMM

En el marco de un convenio firmado con la Intendencia Municipal de Montevideo por descuentos en los boletos a los funcionarios del Organismo el sistema de RRHH debe generar un archivo txt para mandar a la IMM con los candidatos a gozar del beneficio que surge de aplicar

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un conjunto de filtros que deberán poder registrarse en las reglas de negocio del sistema Caja de Profesionales

Anualmente el Sistema de RRHH deberá generar información (actualmente un archivo Excel) con un formato específico que contenga todos los funcionarios del Organismo para enviar a la Caja de Profesionales, ésta procesa el archivo y le devuelve al BPS un archivo Excel con las personas que tienen deuda con la Caja. El sistema de RRHH deberá procesar ese archivo recibido incorporando los deudores al sistema para luego realizar las acciones que correspondan.


Documento:

Anexo Equipo de Trabajo

Versión 01


Renglón ROL que cumple dentro del equipo

Perfiles para el rol

Cantidad de recursos por perfil

Renglón Persona ROL que cumple dentro del equipo

Perfil de la persona

Dedicación

1)

2)

3)

4)

5)

6)

7)

8)

Firma de la persona responsable de la empresa oferente:

Correo Electrónico

ANEXO

Nomina de Contrataciones que tengan o hayan tenido con otros Organimos o con Instituciones privadas.

Responsable del Organismo oInstitución para controlar el Servicio

Formulario de Declaración de Experiencia

Período enque se

prestó elServicio

Canti

Organismo o Institución Dirección Telefono

Documents

LICITACION PÚBLICA - comprasestatales.gub.uy · Sección Licitaciones Colonia 1921 3° Piso – Tel 2400.01.51 al 59 – int 2441 - Fax 24090551 Página 5 de 31 El BPS definió emprender