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LICITACIONES
LA GACETA Nº 9 DEL 12 DE ENERO DEL 2012
MUNICIPALIDADES
MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO DE HEREDIA
LICITACIÓN PÚBLICA Nº 2012LN-000001-01
Perforación y construcción y encamisado de pozo profundo de producción de agua
potable en el distrito de San Vicente
La Proveeduría de la Municipalidad de Santo Domingo de Heredia, avisa a los
interesados que recibirá ofertas hasta las 10:00 horas del día 24 del mes de
febrero del 2012, en la Proveeduría de este municipio.
El cartel puede ser retirado en la Proveeduría Municipal ubicada al costado
noroeste del parque central de Santo Domingo, edificio azul con blanco con un
costo de ¢2.000,00 o en la página web www.munisantodomingo.go.cr
Santo Domingo, 6 de enero del 2012.—Proveeduría.—Rocío Alfaro Salazar,
Proveedora.—1 vez.—(IN2012001494).
LA GACETA Nº 20 DEL 27 DE ENERO DEL 2012
OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES
DIRECCIÓN GENERAL DE AVIACIÓN CIVIL
LICITACIÓN PÚBLICA Nº 2012LN-000001-99999
Concesión de un local para la prestación de servicios
de alimentación en la Dirección General
de Aviación Civil
La Dirección General de Aviación Civil, a través de la Proveeduría Institucional,
recibirá ofertas en sobre cerrado hasta las 10:00 horas del día 17 de febrero de
2012.
Se programa una visita al sitio, la cual se realizará el día jueves 2 de febrero del
2012, a las 10:00 horas. Lugar de reunión: Oficina de Recursos Materiales de la
Dirección General de Aviación Civil. No habrá cita posterior a esta.
El cartel de esta contratación podrá ser adquirido en la Proveeduría Institucional
de la Dirección General de Aviación Civil, sita en La Uruca, contiguo a la Dirección
General de Migración y Extranjería, el valor de las copias lo asumirá el interesado
o podrá accesarlo a través del sistema de compras gubernamentales
Compra@Red www.hacienda.go.cr/comprared.
San José, 20 de enero del 2012.—Proveeduría Institucional.—Lic. José Alberto
Cascante Torres, Proveedor.—1 vez.—O. C. Nº 22773.—Solicitud Nº 32465.—C-
16420.—(IN2012005632).
LA GACETA Nº 22 DEL 31 DE ENERO DEL 2012
COMPAÑÍA NACIONAL DE FUERZA Y LUZ S. A.
CONCURSO Nº 2012PP-000002-PROV
Acero grado 60 en varillas de diferentes calibres
Invita a participar en el siguiente concurso de adquisición:
Concurso Descripción Apertura Hora Valor
Nº
2012PP-
Acero grado 60
en varillas de
13/02/2012 13:00 Sin
000002-
PROV
diferentes
calibres.
costo
Rige la ley Nº 8660 y el Reglamento para los Procesos de Adquisición de las
Empresas del Instituto Costarricense de Electricidad, publicado en el Diario
Oficial La Gaceta Nº 230 el 27 de noviembre del 2008, así como las condiciones
especiales, que pueden retirar en nuestra Sección de Proveeduría, 250 metros
este, de Pozuelo S. A., en La Uruca (frente a Ciudad Toyota, plantel Virilla).
Arnoldo Barboza Araya, Proveedor Institucional a. í.—1 vez.—(IN2012006619).
REGLAMENTOS
LA GACETA Nº 6 DEL 9 DE ENERO DEL 2012
MUNICIPALIDAD DE PALMARES
El Concejo Municipal mediante acuerdo ACM-11-83-11 de la sesión ordinaria Nº
83 de fecha 29 de noviembre del 2011 acordó por unanimidad aprobar el
Reglamento para la Ubicación y Construcción de Infraestructura de
Telecomunicaciones.
REGLAMENTO DE LA MUNICIPALIDAD DE PALMARES
PARA LA UBICACIÓN Y CONSTRUCCION
DE INFRAESTRUCTURA DE TELECOMUNICACIONES
Considerando:
1º—Que la apertura del sector de telecomunicaciones en nuestro país fue parte de
los compromisos que adquirió Costa Rica al entrar en vigencia al Tratado de Libre
Comercio entre Centroamérica, Estados Unidos y República Dominicana, el cual
en su capítulo diecisiete, artículos 17.1 y 17.2, establece entre otros que cada
Parte garantizará que sus leyes y políticas proporcionen y estimulen altos niveles
de protección ambiental y deberán esforzarse en mejorar esas leyes y políticas.
2º—Que la Sección IV del Anexo de dicho Tratado establece la obligación de
Costa Rica de promulgar un marco regulatorio para los servicios de
telecomunicaciones que deberá ser conforme con los principios rectores que
sirven de guía para la regulación del sector a efectos de no afectar de ninguna
manera los compromisos de acceso al mercado que el país asume hacer valer;
son ellos los que inspiran la presente normativa: universalidad, solidaridad,
beneficio del usuario, transparencia, competencia efectiva, no discriminación,
neutralidad tecnológica, optimización de los recursos escasos, privacidad de la
información, y sostenibilidad ambiental
3º—Que dentro del marco regular existente la “Ley General de
Telecomunicaciones N° 8642, del 4 de junio de 2008” que entró a regir el 30 de
junio del 2008, y su Reglamento, Decreto Ejecutivo Nº 34765-MINAET, publicado
en La Gaceta Nº 186 de 26 de setiembre de 2003, promueven la competencia
efectiva como mecanismo para aumentar la disponibilidad de servicios, mejorar su
calidad y asegurar precios asequibles, en respeto, armonía a la sostenibilidad
ambiental y urbanística del país.
4º—Que complemento esencial a la Ley General de Telecomunicaciones, la Ley
Nº 8660 “Ley de Fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas del
Sector de Telecomunicaciones” publicada en La Gaceta N° 31 del 13 de agosto de
2008, vino a crear el Sector Telecomunicaciones y a desarrollar las competencias
y atribuciones a las instituciones que comprenden dicho sector, a modernizar y
fortalecer al ICE y sus empresas, y a modificar la Ley de la Autoridad Reguladora
de los Servicios Públicos, para crear la Superintendencia de Telecomunicaciones
(SUTEL), disponiendo en su artículo primero que quedan sometidos al ámbito de
aplicación de esta Ley, toda la Administración Pública, tanto la centralizada como
la descentralizada, las instituciones autónomas, las semiautónomas y las
empresas públicas y privadas que desarrollen funciones o actividades
relacionadas con las telecomunicaciones, infocomunicaciones, productos y
servicios de información, interconexión y demás servicios en convergencia del
Sector, declarados de interés público.
5º—Que la liberalización del mercado de las telecomunicaciones y los constantes
avances tecnológicos en los últimos años, han motivado la aparición de nuevos
servicios de comunicación, acompañados de un aumento y multiplicación de
instalaciones de telecomunicaciones a las ya existentes, que producen un impacto
visual y medioambiental que afectan el entorno urbano y natural, por lo que surge
la necesidad a la Administración Municipal dentro de su competencia y bajo el
presupuesto de su autonomía en materia de planificación y administración
territorial, de establecer los parámetros generales que rijan para la ubicación,
construcción instalación, uso de infraestructura de telecomunicaciones,
explotación comercial y usos de suelo relacionados con dichas instalaciones y
obras constructivas.
6º—Que la telefonía celular constituye un servicio público cuyos beneficios están
claramente evidenciados. Sin embargo se han despertado inquietudes en los
habitantes de las zonas aledañas a las instalaciones de las antenas y radio bases,
por la incertidumbre generada en relación con los posibles efectos en la salud
humana. De los campos eléctricos y magnéticos.
7º—Que el Reglamento para el Control Nacional de Fraccionamientos y
Urbanizaciones, regula el uso de los inmuebles y parcelas que tienen acceso por
medio de una servidumbre de paso y servidumbre agrícola. Además el
Reglamento de Construcciones indica que las urbanizaciones cuentan con un
mapa en donde se establece su uso, asimismo los fraccionamientos de uso
residencial.
8º—Que los aspectos relacionados con el desarrollo territorial, urbanístico,
ambiental, cultural social y en general humano y natural son competencias de la
Administración Municipal amparada a su autonomía la que debe respetar el marco
legal nacional y las competencias correspondientes al Ministerio de Salud y el
Ministerio del Ambiente y Telecomunicaciones.
9º—Que es deber de la Municipalidad en tanto institución pública contribuir en la
salud de la población, con el fin de proteger y mejorar la calidad de vida de los
habitantes de su territorio
10.—Que las municipalidades amparadas al artículo 4º del Código Municipal
vigente, están facultadas para “Dictar los reglamentos autónomos de organización
y de servicio, así como cualquier otra disposición que autorice el ordenamiento
jurídico”.
11.—Que el Decreto ejecutivo Nº 35860-MINAET del 26 de febrero del 2010,
Publicado en La Gaceta Nº 69 del 12 de abril de 2010 establece el Reglamento
para la Prevención de la Contaminación Visual.
12.—El Decreto Nº 36159-MINAET-S-MEIC-MOPT: Normas, estándares y
competencias de las entidades públicas para la aprobación, coordinación y
expedita requerida para la instalación o ampliación de redes de
Telecomunicaciones.
13.—El Decreto Nº 36324-S Reglamento para regular la exposición a campos
electromagnéticos de radiaciones no ionizantes, emitidos por sistemas
inalámbricos con frecuencias hasta de 300 GHz. Por tanto,
1º—De conformidad con los artículos 5º, 3º, 10, 11, 32, 45, 49, 67, 69, 89, 169 y
170 constitucionales, así como los artículos 2,3 e incisos a, c, f, del artículo 4º del
Código Municipal, relacionados con los artículos 15, 19, 20, 21, 23, 26, 27, 28, 32,
33, 34, 36, 39, 56, 57, 58, 62, y siguientes de la Ley de Planificación Urbana, así
como los artículos 13 y 59 de la Ley General de la Administración Pública y los
artículos 18 y 88 de la Ley de Construcción y su Reglamento y todas las Leyes y
otras normativas citadas anteriormente, se promulga el siguiente:
REGLAMENTO DE LA MUNICIPALIDAD DE PALMARES
PARA LA UBICACIÓN Y CONSTRUCCION
DE INFRAESTRUCTURA DE TELECOMUNICACIONES
CAPÍTULO 1
Disposiciones generales
Artículo 1º—Este Reglamento tiene como objeto establecer los procedimientos
para optar por Licencias Municipales de construcción y comercial en
telecomunicaciones, dentro de la jurisdicción municipal así como regular las
condiciones de ubicación, construcción e instalación de las obras constructivas de
telecomunicaciones, en resguardo del espacio urbano-ambiental.
Artículo 2º—Se establecen como sus objetivos específicos:
a. Asegurar que las obras, estructuras e instalaciones para Redes y Sistemas de
Telecomunicaciones, sean realizadas de conformidad con las especificaciones
técnicas bajo las cuales fueron autorizadas,
b. Minimizar el impacto visual y ambiental de dichas instalaciones sobre el
entorno con una visión integral y a largo plazo del desarrollo urbano
c. Velar porque la infraestructura de telecomunicaciones a instalar no represente
daño o riesgo a la salud de la población por su emisión o radiación de energía
magnética.
d. Evitar la mimetización de las infraestructuras dentro del cantón para prevenir
problemas de sobreirradiación oculta, salvo casos especiales definidos por el ente
municipal.
e. Asegurar que las actividades comerciales desplegadas se enmarquen dentro
de las regulaciones existentes en materia de patentes comerciales.
Artículo 3º—Están sometidas al presente reglamento en la jurisdicción del cantón,
todas las personas físicas o jurídicas que soliciten licencias municipales para la
comercialización y o instalación de obras constructivas de telecomunicaciones en
condición de operadoras, proveedoras de infraestructura, constructoras de
infraestructura o en cualquier condición similar a través de la cual se presten o se
puedan brindar servicios de telecomunicaciones disponibles al público que se
construyan, originen, terminen o transiten por el territorio de este cantón,
independientemente del uso de estas o las áreas donde se encuentren instaladas,
ya sea de dominio público, acceso público y/o dominio privado o áreas privadas.
Artículo 4º—Para los efectos de la presente normativa se adoptan las siguientes
definiciones:
1- Ampliación y modificación de la estructura: Cualquier cambio al proyecto
autorizado por la municipalidad.
2- Antena: Elemento componente de una red o sistema de telecomunicaciones
que por medio de transmisiones tales como señales radioeléctricas, canales o
circuitos que utilicen bandas del espectro radioeléctrico, permite toda emisión,
recepción o transmisión de signos, señales, imágenes, escritos, voz, datos,
sonidos o información de cualquier naturaleza.
3- Bienes de Dominio público: Son aquellos que por voluntad expresa del
legislador, tienen un destino especial de servir a la comunidad, al interés público.
4- Canon por utilización de espacio público de administración municipal: De
conformidad con el artículo 79, de la Ley Nº 7593 “Ley de la Autoridad Reguladora
de los Servicios Públicos”, es el monto a cancelar por la utilización de los espacios
públicos municipales.
5- Exposición electromanética: Es la producida cuando una persona está
sometida a campos eléctricos, magnéticos o electromagnéticos, o a corrientes de
contacto distintas de las originadas por procesos fisiológicos en el cuerpo o por
otros fenómenos naturales.
6- Exposición al público: Es aquella a la que está expuesta la población en
general.
7- Exposición continua a radiación: Es la exposición que sufre una persona
durante un tiempo superior al correspondiente al término promedio (según norma
UIT K.52 tiempo de promediación)
8- Franja de Amortiguamiento: Espacio físico-geográfico alrededor de la
infraestructura de Telecomunicaciones respecto a otras obras constructivas.
9- Licencias Municipales: autorización expedida por la Municipalidad para la
construcción instalación, ampliación y/o modificación de las estructuras, e
infraestructura y o explotación comercial de las estructuras para
telecomunicaciones, previo pago correspondiente.
De Construcción: Es la otorgada para la instalación de las obras constructivas
de telecomunicaciones.
De Explotación comercial: Es la otorgada para la explotación comercial de
las obras constructivas de telecomunicaciones y los servicios prestados por las
mismas.
10- Ministerio de Ambiente Energía y Telecomunicaciones (MINAET): Ente
rector del sector público de telecomunicaciones, creado mediante el artículo 38 de
la Ley Nº 8660, encargado de otorgar las concesiones en telecomunicaciones
conforme al mandato constitucional del artículo 121, y cuyas funciones están
establecidas en el artículo 39 de dicha ley.
11- Operador: Persona física o jurídica, pública o privada, que explota redes de
telecomunicaciones con la debida concesión o autorización, las cuáles podrán
prestar o no servicios de telecomunicaciones disponibles al público en general.
12- Patente comercial: Impuesto a pagar por la realización y explotación de una
actividad comercial, industrial o de servicios dentro de la jurisdicción del cantón, de
conformidad con la ley de patentes vigente y su reglamento.
13- Potencia isotrópica radiada equivalente (PIRE): es el producto de la
potencia suministrada a la antena y la máxima ganancia de antena con relación a
una antena isotrópica, medida en vatios (watts).
14- Proveedor: Persona física o jurídica, pública o privada, que proporciona
servicios de telecomunicaciones disponibles al público sobre una red de
telecomunicaciones con la debida licencia municipal
15- Proveedor de Infraestructura: Es aquel intermediario, persona física o
jurídica ajeno a la figura del concesionario proveedor u operador que regula la ley,
que solamente colocara el poste/torre o estructura que cuente con la debida
concesión o autorización según corresponda.
16- Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL): La SUTEL es el
órgano de desconcentración máxima adscrito a al Autoridad Reguladora de los
Servicios públicos, que le corresponde regular, aplicar, vigilar y controlar el
ordenamiento jurídico de las telecomunicaciones, cuyas funciones están
establecidas en los artículos 60 y 73 de la ley Nº 7593.
17- Torre, poste y/o estructura: Elemento estructural soportante que sirve para
satisfacer los requerimientos de instalación de antenas, soporte de cableado,
iluminación pública, entre otros.
CAPÍTULO II
Atribuciones y facultades municipales
Artículo 5º—Con las atribuciones y facultades conferidas por la normativa vigente
corresponde a la administración municipal, conocer, valorar, rechazar, anular,
revocar permisos, fiscalizar y resolver las solicitudes de las licencias municipales,
sean éstas comerciales o constructivas.
Artículo 6º—Le corresponde a la municipalidad:
a) Dictar las medidas necesarias para el cumplimiento de este Reglamento con el
objeto de que toda construcción, instalación y modificación a las obras
constructivas de telecomunicaciones, reúnan las condiciones técnicas, de
seguridad, conservación y de integración al contexto urbano- ambiental del cantón.
b) Salvaguardar el orden urbanístico, incluyendo la estética, la paisajística rural,
urbana o natural y seguridad de las edificaciones y sus repercusiones
medioambientales, derivadas de los riegos de daño del medio ambiente urbano
que puedan generar.
c) Fiscalizar que se cumpla con todos los criterios de protección socio-ambiental.
d) Evitar la saturación, el desorden y el menoscabo del patrimonio histórico y del
medio ambiente urbano que pueda producirse.
e) Regular, otorgar, registrar, inspeccionar, denegar, anular y ejercer cualquier
facultad sancionatoria en relación con las licencias municipales.
f) Ordenar la clausura y demolición de las obras e instalaciones en caso de no
sujetarse a lo dispuesto en la Ley de Construcciones y su Reglamento.
g) Realizar un inventario de estructuras para redes y/o sistemas de
telecomunicación, que se encuentren ya instaladas en la jurisdicción del cantón
para el control y planificación interna.
h) Otorgar el certificado de uso del suelo como uso conforme, siempre y cuando
cumpla con los requisitos y condiciones establecidas en los capítulos siguientes.
i) Mantener un registro actualizado de solicitudes presentadas en el sistema de
Información de la Oficina de Ingeniería de la Municipalidad y de licencias de
construcción otorgadas que permitan conocer y controlar la densidad cantonal de
infraestructura de telecomunicaciones y la intensidad total de emisión o radiación
existentes.
CAPÍTULO III
Del uso de suelo
Artículo 7º—Para la obtención del Certificado de Uso de Suelo para estructuras en
telecomunicaciones los solicitantes deben presentar los siguientes requisitos:
a) Formulario de solicitud de uso de suelo completo, según lo establecido para
construcciones en la Ley de Planificación Urbana.
b) Plano de catastro de la propiedad.
c) Aval del Concesionario del servicio de que está aprobada la instalación de
estructuras de telecomunicaciones en el predio en donde se solicita el uso de
suelo.
d) Copia de la cédula de identidad del solicitante y-o certificación de personería
jurídica cuando corresponda.
e) Declaración jurada de la persona solicitante en la que haga constar que no
existe una sola torre de telecomunicaciones a una distancia mínima de 250
metros desde el centro de la torre propuesta, lo cual no aplica para las torres del
ICE ya existentes pero sobre las cuales sí se aplicará el retiro respecto de ellas y
para las nuevas antenas que se ubiquen sobre azoteas, vallas o edificios.
f) Declaración jurada de la persona solicitante en la que se haga constar que se
acata la indicación de los retiros adecuados para cumplir con el límite de
exposición máxima del Decreto Nº 36324-S.
g) Cualquier otro que para el efecto se solicite según la normativa establecida por
la Municipalidad.
Artículo 8º—De conformidad con el Reglamento de Higiene Industrial del
Ministerio de Salud, la Municipalidad trasladará ante dicho Ministerio, las
solicitudes de los vecinos sobre ruidos, trepidaciones, humo, malos olores,
cambios sensibles de temperatura, luces, gases, polvo y humedad. Producto del
resultado del dictamen, la Municipalidad podrá con la debida fundamentación,
cancelar toda licencia y uso de suelo.
Artículo 9º—De conformidad con el Reglamento para regular la exposición a
campos electromagnéticos de radiaciones no ionizantes, emitidos por sistemas
inalámbricos con frecuencias de hasta 300 GHZ del Ministerio de Salud, la
Municipalidad tramitará ante dicho Ministerio las solicitudes bien fundamentadas
de los vecinos sobre riesgos y efectos nocivos de la exposición de los campos
electromagnéticos de radiaciones no ionizantes.. Producto de los criterios y
resultados emitidos por el Ministerio de Salud, la Municipalidad podrá con la
debida fundamentación cancelar la licencia y el uso de suelo si no se cumplen los
parámetros para las emisiones radioeléctricas y de exposición electromagnética
establecidos por la normativa vigente, o si se determina científicamente en un
futuro que los parámetros actuales dañan la salud o el ambiente. El
incumplimiento implicará la demolición de la obra por parte de la empresa
interesada.
Artículo 10.—En caso de que se determine necesario realizar valoración médica
de la persona perjudicada por el deterioro en su salud, su costo será cubierto por
el permisionario, (que disfruta del permiso).
CAPÍTULO IV
De las estructuras, ubicación e instalación
Artículo 10.—Se deberá mantener una franja de amortiguamiento o retiro mínimo
de 3 metros desde los bordes de cualquier elemento no radiante de la Obra
Constructiva respecto a cualquier otra construcción dentro del mismo predio por
razones de seguridad y libre tránsito del personal necesario para la conservación y
mantenimiento de la Obra Constructiva.
Artículo 11.—Para garantizar que no se sobrepasen los límites de exposición
máxima que ha delimitado el Ministerio de Salud, las mediciones mínimas de un
lote donde se vaya a instalar cualquier infraestructura en telecomunicaciones que
emita a 2511watt de potencia isotrópica radiada equivalente máxima (PIRE) serán
de 17x17 m”, según las normas K.52 de la Unión de Telecomunicaciones y la
Comisión Internacional de Protección contra las Radiaciones no ionizantes,
reconocidas por el Decreto Nº 36324-S del Ministerio de Salud. Se debe mantener
un retiro de 8.5 metros del centro de la base de la torre o poste con respecto a
cualquier colindancia y un retiro mínimo de 7 metrosde cualquier antena respecto
a todo tipo de colindancia, ambos medidos horizontalmente. Los accesos se
regularan conforme con las disposiciones que establecerá la Municipalidad.
Artículo 12.—El espacio donde se ubique la obra debe permitir la fiscalización por
parte de las autoridades competentes.
Artículo 13.—En ningún caso, la infraestructura de telecomunicaciones podrá
exceder las alturas máximas permitidas por la Dirección General de Aviación Civil.
Artículo 14.—Las torres, postes y demás estructuras de soporte a los sistemas de
telecomunicaciones, deberán cumplir con las señales preventivas y demás
requisitos para la navegación aérea, según establece la Organización de Aviación
Civil Internacional (OACI). No obstante sin perjuicio de lo anterior, solamente en
los casos que la municipalidad autorice, las torres o postes podrán tener un
acabado de aspecto tal que diminuya el impacto visual de sus estructuras en
relación con su entorno, Para estos efectos se deberán observar todas las normas
establecidas en el ordenamiento jurídico relacionadas con el paisaje.
Artículo 15.—En consideración al tamaño del territorio del cantón y como principio
precautorio de protección a la salud física y mental de sus pobladores la
separación entre estructuras (torre, antena, etc.) deberá respetar como mínimo un
radio de 250 metros, medidos entre las líneas de centro de las mismas, dado que
una distancia menor entre torres produce contaminación visual y paisajista. La
definición de radios se genera según el orden de aprobación de las licencias.
Artículo 16.—Las torres terrestres para la explotación de servicios de telefonía
celular en zonas urbanas deberán tener capacidad de albergar al menos tres
sistemas de antenas separados verticalmente entre si.
Artículo 17.—El sistema de antenas mas bajo debe ubicarse al menos a 30
metros de altura respecto al suelo con una máxima conjunta de la torre, sus
antenas, demás elementos de red y/o protección contra descargas de 60
metros respecto al suelo.
En el caso de instalación antenas en azoteas o paredes de edificios, la altura
máxima será de 60 metros medidos desde el suelo, considerando la normativa
aeroportuaria y cualquier sistema de antenas se ubicará a más de 6 metros del
punto más alto del edificio donde se encuentre.
Artículo 18.—En caso de torres terrestres para la explotación de servicios de
telefonía celular en zonas rurales se podrán utilizar alturas máximas conjuntas de
la torre, sus antenas, demás elementos de red y/o protección contra descargas
de 75 metros respecto al suelo, teniendo la capacidad de albergar al menos tres
sistemas de antenas separados verticalmente entre si asegurando que el primer
sistema de antenas se ubique a una altura de 30 metros o superior.
Artículo 19.—Según la autonomía municipal y la legislación vigente en la materia,
no se permitirán construcciones e instalación de obras constructivas de
telecomunicaciones en áreas de protección, áreas protectoras de nacientes y de
ríos, monumentos públicos, reservorios de agua para consumo humano, zonas
bajo régimen de protección especial, de protección histórico-patrimonial de
conservación, en inmuebles situados con acceso por medio de servidumbre y
servidumbre de paso, en parcelas segregadas frente a servidumbres especiales y
que tienen acceso por medio de servidumbre agrícola, en urbanizaciones con
planos aprobados por el INVU y por la Municipalidad de Palmares que cuenten
con un mapa de uso o en aquellas que la Dirección General de Aviación Civil e
instituciones de gobierno emitan criterio negativo.
Artículo 20.—En zonas sensible como centros de salud con internamiento de
pacientes, instalaciones específicas para ancianos y menores de edad como
escuela, colegios, centros diurnos, albergues, comedores escolares, templos
religiosos, edificaciones declaradas patrimonio histórico y monumentos públicos,
cualquier antena con una densidad de potencia isotrópica radiada
equivalente(PIRE) menor a 2600 W debe tener un retiro de 100 metros. Por una
PIRE hasta de 5000 W deberá retirarse 150 metrosy cualquier antena de mayor
potencia deberá retirarse 200 metros.
Artículo 21.—Se podrá construir en inmuebles públicos inscritos que no sean vías
públicas como aceras, calles, espaldones, siempre y cuando no se perjudique su
destino publico final, sujeto ello, al pago del canon correspondiente y siempre y
cuando se cumplan las disposiciones del presente reglamento. Lo anterior con el
propósito de contribuir con el plan de desarrollo regional y local de
telecomunicaciones.
Artículo 22.—En espacios abiertos, que sean de uso público o privado, como
plazas, parques, zonas deportivas, cualquier antena menor a una PIRE de 2600 W
debe retirarse 30 metros. Una PIRE de 5000 W debe retirarse 50 metros y
cualquier antena de mayor potencia deberá retirarse 100 metros.
CAPÍTULO V
Obligaciones de los interesados
Artículo 22.—Las personas físicas o jurídicas que construyan, instalen, hayan
instalado o renten estructuras deberán identificarlas por medio de una placa
metálica con una medida mínima de 0,90 x 1,20 metros y visible desde la vía
pública, debe colocarse en el acceso al inmueble donde se va a ubicar. La placa
debe contener los siguientes datos:
a) Número de finca
b) Número de licencia de obra
c) Número de permiso de construcción
d) Número de viabilidad ambiental
e) Nombre, denominación o razón social de la empresa o persona física.
f) Números telefónicos de contacto en caso de emergencias y para el
mantenimiento de la estructura y red
g) Domicilio y/o medio para recibir notificaciones en este Municipio.
h) Nombre y numero del profesional responsable de la obra cuando está en
proceso de construcción
i) Las demás caracterizaciones que pueda señalar la Municipalidad o las
autoridades competentes en la materia.
Artículo 23.—Es obligación de las personas físicas o jurídicas que soliciten
licencias municipales, constructivas y comerciales estar al día con el pago de las
obligaciones tributarías municipales y de la CCSS.
Artículo 24.—Para garantizar la responsabilidad civil o daños a terceros, será
necesario que el propietario de la estación terrena o estructura de
telecomunicaciones, suscriba y exhiba póliza de seguro como garantía expedida
por una compañía autorizada para la emisión de las mismas, por un monto mínimo
equivalente a trescientas (300) veces el salario mínimo mensual de un trabajador
no calificado genérico establecido por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
de Costa Rica. Garantía que deberá ajustarse, mantenerse vigente, al día, y
responderá por daños parciales y totales causados a la municipalidad y a terceros
en sus bienes o en personas, requisito sin el cuál no se otorgará licencia
alguna. La cancelación de la póliza sólo procederá cuando sea retirado el
elemento estructural, con la autorización municipal competente, y previa
comprobación de que no existen daños por los que se tenga que responder ante;
terceros o ante ella. Queda entendido, que la Municipalidad a efectos de poder
exigir las coberturas correspondientes por daños provocados en los bienes de
dominio público, se libera de cualquier reclamo que terceros pudieren hacer en su
contra.
Artículo 25.—Son obligaciones además para los propietarios de las
infraestructuras, de telecomunicaciones, las siguientes:
a- Notificar y solicitar cualquier cambio que varíe el provecto o autorización
municipal.
b- Presentar en un plazo ocho días hábiles posteriores a la conclusión de lo obra
el informe del profesional responsable en el que se acredite la ejecución conforme
al proyecto, así como el cumplimiento estricto de las condiciones técnicas de ley,
medidas corredoras y condiciones establecidas e impuestas en la licencia
otorgada y prevista por la ley.
c- Dar el mantenimiento necesario a las estructuras o instalaciones para asegurar
la operación adecuada de éstas.
d- Suspender de forma inmediata los trabajos y retirar las estructuras y/o equipos
cuando así lo ordene la autoridad municipal competente, o las autoridades
rectoras de la materia en telecomunicaciones dentro del plazo de tres días hábiles
a partir de su comunicación.
e- Cumplir con la señalización de torres, postes y estructuras de
telecomunicaciones conforme con la normativa de Aviación Civil.
f- Pagar y mantener al día la póliza de seguro por responsabilidad civil a terceros
durante el tiempo que esté instalada la torre de telecomunicaciones.
g- Dar aviso inmediato a la Municipalidad en caso de ser a su vez propietario de
las estructuras y concesionario, de la cancelación o revocación de cualquier
requisito o autorización otorgada por autoridad competente en materia de
telecomunicaciones.
h- Solicitar al Ministerio de Salud una medición de radiaciones no ionizantes
emitidas desde su estructura de telecomunicaciones al inicio de operaciones, al
instalar una nueva antena y posteriormente una vez al año para presentarla y
adjuntarla al expediente municipal y-o para la renovación de patentes.
i- Cumplir a cabalidad y oportunamente tanto con los compromisos adquiridos,
como con las exigencias que la municipalidad disponga, sobre: todo de proteger
los intereses públicos del municipio.
j- Presentar un informe anual por parte de un Ingeniero Civil en el cual se
certifique el estado estructural de la Obra constructiva (que sirve para construir) y
el plan de mantenimiento y reparaciones necesarias, de igual manera se debe
aportar documento que prueba que la póliza de daños a terceros se encuentra
vigente.
Artículo 26.—El propietario de las obras Constructivas será responsable d
cualquier daño directo o indirecto que esta o estas puedan causar a los bienes
municipales, privados o a terceros y releva de cualquier responsabilidad a la
Municipalidad.
CAPÍTULO VI
Licencia Municipal
Artículo 27.—Para la obtención de la licencia de construcción deberá presentarse
los siguientes documentos:
a) Formulario Especial de solicitud lleno y debidamente firmado por el propietario
de la infraestructura y por el Profesional responsable de la obra civil y de la obra
eléctrica. La obra civil debe estar firmada por un Ingeniero Civil o Arquitecto y la
obra eléctrica por un ingeniero en telecomunicaciones, electricista o
electromecánico.
b) Cuando se pretenda establecer las estructuras en inmuebles propiedad de un
tercero que no sea el solicitante debe presentar copia del contrato de
arrendamiento que acredite su uso, goce y disfrute respectivo y que revele la
voluntad del propietario para la obtención de la licencia.
c) Estudio Registral del inmueble Cuando se pretenda establecer las estructuras
en inmuebles inscritos en condición de derechos, se deberá contar con
autorización de la totalidad de los derechohabientes.
d) Copia de la cédula de persona física o del representante legal y personería
jurídica de los propietarios de la infraestructura y del inmueble.
e) Certificado de uso del suelo conforme que se requiere para los permisos de
construcción.
f) Copia del plano catastrado del inmueble con una fecha de emisión del Catastro
Nacional no mayor a cinco años y en el cual se ubique exactamente la obra.
g) Presentación de tres copias de los planos constructivos de conformidad con
Reglamento para el Trámite de Visado de Planos para la Construcción. Decreto
No 27967-MP-MP-MIVAH-S Reglamento de Construcciones y normativa conexa
en materia de telecomunicaciones debidamente firmados por el profesional
responsable.
h) Alineamientos y afectaciones entendidos por las instituciones atinentes:
Frente a Ruta Nacional MOPT.
Frente a Ruta Cantonal Planificación Urbana
Colindancia a Ríos y Quebradas INVU
Colindancia a Pozos, Nacimientos y Humedales MINAE
Afectación Servicios Eléctricos u otros ICE-CNFL- AyA
i) La viabilidad Ambiental otorgada por la Secretaría Nacional Técnica Ambiental
(SETFNA-MINAET). Presentar al respecto el Documento de Evaluación Ambiental
j) Constancia de estar al día en el pago de impuestos de Bienes inmuebles y de
otras tasas por servicios municipales
k) Autorización de la Dirección General de Aviación Civil del MOPT.
l) En caso de que exista afectación por alguna amenaza natural se solicitará un
informe de la Comisión Nacional de emergencias, debiendo atender el solicitante
las recomendaciones Técnicas que en él se incluyan.
m) Póliza de responsabilidad civil a terceros al día
n) Póliza de seguro de riesgos del trabajo
o) Constancia de la CCSS donde se consigne estar al día con las obligaciones
patronales
p) Documentos fehacientes (fidedignos) de audiencia pública para informar a los
vecinos al menos en un radio de 250 metros del sitio de instalación en el caso de
torres, con el fin de garantizar la participación ciudadana previo a emitir actos que
afecten la colectividad. Aportar adjunto fotografías, publicidad, registro de
asistencia y firmas de los representantes de la empresa. En esta audiencia deben
ponerse a disposición del público estudios técnicos y legales.
q) Declaración jurada, otorgada ante notario público, en la que haga constar que
las obras constructivas, en el caso de torres, se construirán para ser compartidas
por un mínimo de tres emplazamientos de antenas y equipos.
r) Otros datos técnicos solicitados como lista de requisitos.
Artículo 28.—En caso de ampliación o modificación de las obras de construcción,
se deberá cumplir nuevamente con los trámites de construcción y los señalados
en este reglamento, mediante la solicitud del permiso respectivo.
Artículo 29.—El pago por concepto de licencia construcción se calculara conforme
al artículo 70 de la Ley de Planificación Urbana.
Artículo 30.—El pago por concepto de patente de explotación comercial su fijará
de acuerdo a los parámetros establecidos en la respectiva Ley de Patentes de la
Municipalidad de Palmares conforme al artículo 79 del Código Municipal, tanto
para los operadores, proveedores de infraestructura o cualquier condición similar,
mediante la información suministrada para estos efectos por el administrado o que
sea recabada directamente por la Municipalidad en el Ministerio de Hacienda o en
la SUTEL. Cada operador deberá establecer y comunicar oportunamente a la
Municipalidad el ingreso anual que le generan las radiobases establecidas en la
jurisdicción cantonal a partir de la Declaración Jurada del Impuesto sobre la Renta
pagado al Ministerio de Hacienda, con el propósito de cancelar a la Municipalidad
el respectivo impuesto de patente comercial.
Artículo 31.—Una vez presentada completa la solicitud anterior ante la
Municipalidad con todos los requisitos, la administración tendrá treinta días
naturales para emitir la resolución. Si fuese negativa, el interesado podrá impugnar
la resolución denegatoria de la licencia mediante los recursos previstos en el
Código Municipal.
Artículo 32.—La licencia de construcción otorgada por la Municipalidad tendrá una
vigencia de un año a partir del pago del tributo correspondiente. Cuando la obra no
se inicie o no se finalice dentro de este plazo se debe tramitar de nuevo el permiso
según lo indicado en este Reglamento.
Artículo 33.—Una vez otorgada la Licencia de Construcción, el solicitante tendrá
derecho de preferencia para construir la Obra Constructiva dentro de un plazo de
180 días naturales. Transcurrido dicho plazo, sin que el solicitante haya concluido
la Obra Constructiva, caducara la Licencia de Construcción y la Municipalidad
podrá otorgar otra Licencia de Construcción dentro del en el área preferencial, en
orden de presentación de las solicitudes que reúnen todos los requisitos
establecidos.
Artículo 34.—La Municipalidad podrá incorporar a este reglamento las reformas
que considere pertinentes de acuerdo con su autonomía y-o con los cambios que
puedan generarse en las interpretaciones de afección a la salud pública por parte
de la OMS.
Artículo 35.—En el caso de equipos móviles de telecomunicaciones tipo “Cell on
Wheeles” (COWS) que se instalen en el cantón, que cumplan con el artículo 27,
inciso q, deberán tramitar permiso de construcción para la malla perimetral del lote
así como la respectiva licencia comercial, cumpliendo los requerimientos
establecidos por el ente municipal.
CAPÍTULO VII
Sanciones
Artículo 35.—El estado y existencia de las instalaciones actuales no podrá
mantenerse si se extingue el titulo habilitante o licencia de conformidad con lo
preceptuado en este reglamento, ni tampoco en los casos en que la Municipalidad
detecte infracciones técnicas, urbanísticas-ambientales cometidas antes de la
vigencia de este reglamento que afecten seriamente la salud, la seguridad de las
personas, el medio ambiente, las condiciones urbanísticas de ley, y aquellas que
válidamente y razonadamente reconozca la Municipalidad en procura del interés
público en garantía de los procesos de ley.
Artículo 36.—Toda infracción al presente Reglamento que se cometa por parte del
profesional responsable de un proyecto, del propietario del inmueble, del
contratista de sus representantes legales, o por cualquier administrado en general,
será sancionado conforme lo estipula la Ley
Artículo 37.—De conformidad con las disposiciones de la Ley de Construcciones,
en los casos que se detecten obras sin las respetivas licencias municipales. La
Administración Municipal por medio del Proceso de Inspección, notificará y
clausurará la obra.
Artículo 38.—Con el estudio realizado, se procederá a notificar al administrado lo
siguiente:
a. Que debe obtener el respectivo permiso de construcción dentro del plazo de 30
días hábiles así como cancelar la respectiva multa.
b. Que en caso de que en el plazo otorgado no obtuviera el permiso, se procederá
a imponer las sanciones que indica la Ley de Construcciones
c. Que tiene derecho a interponer los recursos de revocatoria y apelación de
conformidad con el Código Municipal, artículo 162.
d. Que en caso de que la Municipalidad ejecute la demolición de obras ilícitas,
esta cobrará al propietario el costo correspondiente.
c. Que la notificación se hará en el lugar de la obra con el propietario, profesional
responsable, ingeniero residente o su asistente, maestro de obras, o cualquier
persona mayor de edad y se le consignará la notificación.
f. Que el monto de la Multa será el uno por ciento (10%) sobre el valor total de la
obra.
Transitorios
Transitorio primero: Las solicitudes de uso de suelo, patente comercial y Licencia
de Construcción que se hayan presentado, ante la Municipalidad antes de la
Publicación del presente Reglamento y que no han sido resueltas, deberán
ajustarse a lo establecido en el mismo, una vez este sea publicado en el Diario
Oficial La Gacetapara completar los requisitos aquí establecidos.
a) Una vez presentados los requisitos faltantes según corresponda, la
Municipalidad irá resolviendo las solicitudes en un estricto orden, de acuerdo a la
hora y fecha de recepción de la solicitud.
b) En caso que dos o más solicitudes de permiso de construcción coincidan
dentro del radio de la distancia mínima establecida en el artículo 20 numeral 1, la
Municipalidad resolverá según el orden de presentación de la solicitud. En
caso que no sea posible determinar cuál solicitud se presentó primero, la
Municipalidad otorgara Licencia de Construcción según corresponda a aquel que
complete sus requisitos primero. En caso que las partes interesadas también
tengan sus requisitos completos, se otorgará la licencia respectiva mediante un
sorteo. Para ello la Municipalidad convocará a las partes a una audiencia oral y
privada en donde se llevará a cabo dicho sorteo del cual se levantará un acta.
Transitorio segundo: Los propietarios de instalaciones de telecomunicaciones
existentes que no dispongan de las debidas licencias municipales de explotación
comercial deberán regularizar su situación y sujetarse a las presentes
disposiciones, así corno para cualquier otra actividad de construcción, instalación,
modificación, ampliación, mantenimiento, deben gestionar las licencias
municipales. Deben también informar a la Municipalidad detalladamente de las
obras constructivas ya existentes a fin de mantener un registro, control y clara
ubicación de las mismas. Para los efectos se les dará un plazo de seis meses
contados a partir de la fecha de publicación de este Reglamento en el Diario
Oficial La Gaceta.
Transitorio tercero: La exigencia de la georreferencia se aplicará paulatinamente a
criterio de la autoridad municipal competente. Mientras no se cuente con la
información necesaria para realizar el enlace de los levantamientos para la
ubicación de las torres a la Red Oficial de Coordenadas Nacionales, la ubicación
se obtendrá con los datos del levantamiento topográfico convencional del
inmueble.
De conformidad con lo establecido en el artículo 43 del Código municipal, este
Reglamento se somete a consulta pública por un lapso de diez días hábiles,
vencido el plazo la Municipalidad de Palmares se pronunciará sobre el fondo.
Eithel Hidalgo Méndez, Secretaria del Concejo.—1 vez.—(IN2011099704).
LA GACETA Nº 13 DEL 18 DE ENERO DEL 2012
COLEGIO CIENTÍFICO DE CARTAGO
LICITACIÓN PÚBLICA Nº 2011LN-000001-CCC
Construcción del edificio para el Colegio Científico
Costarricense, Sede Instituto Tecnológico de Costa Rica, Cartago
El Colegio Científico de Cartago, invita a participar en este concurso, el cartel está
disponible en la Oficina de Secretaría del colegio, ubicado en el segundo piso
edificio F-1 Sede Central del ITCR, teléfono 2550-2411. Recibirá ofertas hasta las
diez horas (10:00 a.m.), del día 6 de febrero del 2012.
Además se convoca a participar de la visita al sitio del proyecto, a las diez horas
(10:00 a.m.), del día 24 de enero del 2012, en la sala de sesiones del
Departamento de Aprovisionamiento, ubicado en el edificio D-4 del ITCR
Los interesados pueden retirar el cartel en la secretaría del colegio presentando el
recibo de previo pago de ¢5.000,00 (cinco mil colones 00/100) en la cuenta del
Banco Nacional 100-1-0750004667-2
Cartago, 19 de diciembre del 2011.—Junta Administrativa.—Lic. William Buckley
Buckley, Presidente.—M.E.T. Juan Meneses Rímola, Ejecutivo Institucional.—1
vez.—(IN2012003006).
LA GACETA Nº 9 DEL 12 DE ENERO DEL 2012
MUNICIPALIDAD DE MORA
Con fundamento en lo establecido en el artículo 53 inciso b), del Código Municipal,
me permito transcribirles y comunicarles el acuerdo tomado por el Concejo
Municipal de Mora, tomado en la sesión ordinaria número 47-2011, celebrada el
día 21 de noviembre del año 2011, que textualmente dice:
MOCIÓN ESCRITA
El Alcalde Municipal, Licenciado Gilberto Monge Pizarro, presentó la siguiente
moción, para su estudio y aprobación por parte del Concejo Municipal:
Considerando:
IV.—Que el artículo 43 del Código Municipal dispone que toda iniciativa tendiente
a adoptar, reformar, suspender o derogar disposiciones reglamentarias, deberá
ser presentada o acogida para su trámite por el Alcalde Municipal o alguno de los
regidores, siendo que ya ha sido publicado el Reglamento en el Diario Oficial La
Gaceta y habiendo recibido y estudiado las apelaciones correspondientes se
solicita publicar de manera definitiva.
V.—Que en vista de las nuevas regulaciones en el Sector de Telecomunicaciones
y la apertura de mercado, se hace necesario establecer los lineamientos para
optar por las licencias municipales de construcción y comercial en
telecomunicaciones, dentro de la jurisdicción del Cantón de Mora, así como
regular las condiciones de construcción e instalación de las obras constructivas de
telecomunicaciones, en resguardo del espacio urbano-ambiental-rural.
VI.—De conformidad con lo expuesto, con todo respeto, se somete a
consideración del Concejo Municipal la siguiente moción, para que si a bien lo
tienen, sea aprobada. Por lo tanto, mociono para que se acuerde:
Primero: Aprobar las modificaciones al Proyecto definitivo del “Reglamento para
Licencias Municipales en Telecomunicaciones de la Municipalidad del Cantón de
Mora”, en los términos expuestos en el texto adjunto.
Segundo: Publicar las modificaciones al proyecto en el Diario Oficial La Gaceta.
Solicito se acoja la presente moción, se dispense del trámite de comisión (en caso
de ser necesario) y se declare el acuerdo en firme.
El Concejo acuerda por unanimidad aprobar esta moción en todas sus partes.
De conformidad con lo establecido en el párrafo segundo del artículo 44 y artículo
45 ambos del Código Municipal, por unanimidad de votos, se dispensa de
dictamen de comisión el presente acuerdo y a su vez se declara definitivamente
aprobado.
MODIFICACIONES: REGLAMENTO PARA LICENCIAS
MUNICIPALES EN TELECOMUNICACIONES DE la
MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN DE MORA
Artículo 9º—Se otorgará el certificado de uso de suelo como uso conforme de
acuerdo con las siguientes regulaciones:
1) Se otorgará el certificado de uso de suelo aplicando los siguientes requisitos:
a) El espacio físico en el que se pretenda ubicar e instalar las obras constructivas
será de ciento veinte metros cuadrados (120 m²) con un frente mínimo de seis
metros. Esto, siempre y cuando la finca restante quede cumpliendo con los
requisitos mínimos establecidos para su zona en el Plan Regulador vigente. Si la
obra se ubica en zona rural, esta medida se aumentará en cincuenta metros
cuadrados y la altura se regirá por lo dispuesto por Aviación Civil.
b) Ese espacio será exclusivo y privativo para esas obras, por lo que queda
prohibida cualquier otra construcción, debiéndose cerrar el espacio en el que se
construirá la obra, de forma apropiada, y deberá indicarse el cerramiento en
planos constructivos.
c) A los efectos de la solicitud de construcción o instalación que se presenta,
deberá adjuntarse planos constructivos debidamente acotados a escala del
espacio al que se refiere este artículo, que indique a su vez todas las
construcciones eventualmente existentes en el fundo del que forme parte.
d) Las obras a las que se refiere este reglamento se deberán ubicar de
preferencia en la Zona Industrial de Mora, sin perjuicio de su ubicación en otros
lugares del cantón en los términos de este reglamento.
e) Se deberá mantener una franja de amortiguamiento mínima del diez por ciento
(10%) de su altura, medidos desde el borde más sobresaliente de la obra
constructiva incluyendo las antenas que se le vayan a adherir y la estructura de
anclaje. Por lo que se debe tener en cuenta la relación entre la altura de la antena
y el frente mínimo que tendrá el lote.
f) Se prohíbe que la torre de telecomunicaciones se coloque adyacente a la
colindancia del predio en cuestión, esto como una medida de seguridad para las
construcciones aledañas, y debiendo facilitar el tránsito del personal necesario
para la conservación y mantenimiento de la obra constructiva.
Los artículos 14 y 15 se eliminan.
Artículo 21.—Para la obtención de la Licencia de Construcción, los solicitantes
deberán presentar los siguientes requisitos: Inciso 2. Si el propietario es persona
física, copia de la cédula de identidad y si es persona jurídica la certificación de la
personería jurídica del representante legal. En caso de que el solicitante no sea el
propietario, debe adjuntarse un poder otorgado ante notario público.
Artículo 22.—La Municipalidad no otorgará una Licencia de Construcción en los
siguientes casos:
1. Que la altura de la torre sea menor a 30 metros, medida desde la base hasta el
final de la torre sin incluir el pararrayo, o que sobrepase la altura máxima
establecida por la Dirección General de Aviación Civil.
2. Que exista una Licencia de Construcción previamente otorgada para una torre
ubicada a una distancia que permita el uso compartido o coubicación, conforme el
plan de cobertura y calidad que requieren los operadores, y se encuentre dentro
del plazo a que se refiere el artículo 23 de este Reglamento.
3. Que no permita el uso compartido o coubicación.
4. Cuando exista una licencia previamente otorgada, a una distancia menor a 250
m, medida desde el centro de la torre propuesta hasta el centro de la previamente
aprobada, prevaliendo siempre la de mayor antigüedad.
Tanto con respecto a lo dispuesto en el artículo 11 de este Reglamento, como en
otros supuestos en los que el solicitante alegue razones técnicas para la
instalación de torres con requisitos técnicos distintos a los indicados, la
corporación municipal o el interesado podrán solicitar el criterio técnico
debidamente motivado por parte de la SUTEL.
Artículo 23.—Una vez presentada completa la solicitud anterior ante la
Municipalidad con todos los requisitos, la administración tendrá quince días
hábiles para emitir la resolución final a la gestión de la licencia. El interesado
contará con la posibilidad de impugnar esta resolución, mediante los recursos
previstos en el Código Municipal. Una vez otorgada la licencia constructiva, las
obras deberán al menos iniciarse en el plazo de dos meses calendario contados a
partir de la fecha de su retiro, ello sin perjuicio de posibles prórrogas a instancia de
parte. Pasado dicho plazo, la licencia caducará y la Municipalidad podrá otorgar
otra Licencia de Construcción en el área preferencial, en orden de presentación de
las solicitudes que reúnan todos los requisitos establecidos en el presente
Reglamento.
Artículo 27.—Para la obtención de la licencia comercial, deberán presentarse los
siguientes documentos:
1. Llenar y firmar el formulario municipal de Licencia Comercial.
2. Constancia de estar al día con la póliza de riesgos laborales.
3. Constancia de estar al día ante la CCSS como patrono.
4. Inscripción en el registro único de contribuyentes en la Dirección General de
Tributación (Formulario D-140).
5. Original y copia de la cédula de identidad de la persona física solicitante o del
representante legal de la persona jurídica solicitante (La copia deberá ser
certificada por notario público en caso de no aportar el original para su
confrontación).
6. Personería Jurídica original con menos de un mes de emitida.
7. Si corresponde, copia certificada del contrato de arrendamiento (este debe ser
entre el solicitante de la licencia comercial y el dueño del predio donde se ubicará
la torre).
8. Permiso sanitario de funcionamiento del Ministerio de Salud.
Modifíquese y publíquese.
Ciudad Colón, 22 de noviembre del 2011.—Rosaura Cascante Cascante,
Secretaria del Concejo Municipal.—1 vez.—(IN2011097554).
LA GACETA Nº 13 DEL 18 DE ENERO DEL 2012
AVISOS
COLEGIO FEDERADO DE INGENIEROS
Y DE ARQUITECTOS DE COSTA RICA
La Junta Directiva General, mediante acuerdo N° 51 de la sesión N° 02-11/12-
G.E., de fecha 08 de noviembre del 2011, aprobó la propuesta de reforma del
Reglamento de Uso de las instalaciones del C.F.I.A., y en consecuencia se
modifican los artículos 12, 13 y 14 de este Reglamento para que se lean de la
siguiente manera:
“Artículo 12.—El uso del edificio para los diferentes actos que se realicen, se
otorgará conforme el siguiente orden:
a) Actos oficiales del Colegio Federado.
b) Actos oficiales de los Colegios que lo componen.
c) Actos oficiales Supremos Poderes.
d) Actos oficiales de las Asociaciones de Profesionales Miembros.
e) Actos científicos o tecnológicos promovidos por las Asociaciones de
Estudiantes de Ingeniería o Arquitectura de instituciones de Educación Superior.
f) Otros actos autorizados por la Junta Directiva General.
g) Actos oficiales de la Asociación de Esposas de Ingenieros y de Arquitectos.
h) Actos familiares de sus miembros y familia inmediata: cónyuge, hijos, padres,
nietos, hermanos y sobrinos.
i) Actos culturales, artísticos, científicos y tecnológicos.
j) Actos sociales.
Artículo 13.—Los espacios del edificio a usar en actividades o actos, serán
cedidos gratuitamente para los actos indicados en los incisos a, b, c, d, e, g, del
artículo anterior...
Artículo 14.—Estarán a disposición de quienes promueven los actos indicados en
los incisos e, f, h, i, j, del artículo 12.”
San José, 06 de diciembre del 2011.—Ing. Olman Vargas Zeledón, Director
Ejecutivo.—Arq. Eugenia Morales Argueta, Directora Ejecutiva a. í.—1 vez.—O. C.
Nº 887-2011.—Solicitud Nº 37866.—C-33140.—(IN2011099117).
LA GACETA Nº 14 DEL 19 DE ENERO DEL 2012
OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES
CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
REGLAMENTO PARA LA CONTRATACIÓN ESPECIAL DE
AUDITORÍAS TÉCNICAS PARA LOS PROYECTOS
DE CONSERVACIÓN VIAL DEL CONSEJO
NACIONAL DE VIALIDAD
Considerando
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 1º—Objeto. Este reglamento interno regulará el funcionamiento del
Registro de Elegibles para la obtención de servicios de auditoría técnica de los
proyectos de conservación vial y todos los contratos conexos necesarios para la
administración de dichos proyectos, incluyendo verificación de calidad, inspección,
etc. Lo anterior según lo dispuesto en la Ley de Contratación Administrativa y su
Reglamento.
Artículo 2º—Finalidad. El Registro de Elegibles para la obtención de servicios de
auditoría técnica de los proyectos de conservación vial del CONAVI es el
instrumento idóneo para contratar a una persona física o jurídica que evalúe de
manera sistemática, independiente y documentada, si la ejecución e inspección de
los proyectos de conservación vial desarrollados por el CONAVI, cumplen con los
términos contractuales, si estos se aplican en forma efectiva y son aptos para
alcanzar los objetivos perseguidos con estas contrataciones.
Artículo 3°—Definiciones y abreviaturas. En este reglamento interno se señalan
las abreviaturas y adaptan las siguientes definiciones:
Auditoría Interna: Dirección de Auditoría Interna Técnica y Contable Financiera
del CONAVI.
Auditor Técnico: Profesional en Ingeniería, con formación de al menos 150 horas
en el campo de auditoría de calidad.
CONAVI: Consejo Nacional de Vialidad
Contratante: La Administración en este caso, el CONAVI que contrata los
servicios de auditoría técnica.
Contrato: Documento debidamente formalizado entre el CONAVI y el proveedor
para la prestación de los servicios de auditoría técnica de los proyectos de
conservación vial, obra y servicios profesionales del CONAVI.
Dirección Ejecutiva: Director Ejecutivo del CONAVI.
Disponibilidad presupuestaria: Recursos presupuestarios suficientes para
enfrentar la erogación de los servicios de auditoría técnica que se generen a partir
de este Registro de Elegibles.
Informe mensual de auditoría: Informe mensual que debe rendir la auditoría
técnica respecto del resultado obtenido durante la ejecución de su contrato.
Dichos informe debe basarse en registros, declaraciones de hechos o cualquier
otra información verificable.
INTECO: Instituto de Normalización Técnica de Costa Rica.
INTE-ISO/IEC CTN 176 / INTE-ISO 19011:2002: Directrices para la auditoría de
los sistemas de gestión de la calidad y/o ambiental.
ISO: Organización Internacional para la Estandarización.
LANAMME: Laboratorio Nacional de Materiales y Modelos Estructurales de la
Universidad de Costa Rica.
MOPT: Ministerio de Obras Públicas y Transportes.
Orden de inicio: Documento mediante el cual la Unidad verificadora del
cumplimiento contractual le comunica a la organización la fecha a partir de la cual
debe iniciarse la ejecución del contrato.
Organización: Persona física o jurídica debidamente conformada por uno o más
profesionales en Ingeniería con formación en auditoría de calidad- según
especialidades y conforme a los requerimientos del CONAVI- para brindar los
servicios de auditoría técnica a los proyectos de Conservación Vial del CONAVI.
Plan de auditoría: Plan de trabajo o descripción de las actividades a realizar por
la auditoría técnica.
Proveedor: Organización debidamente inscrita en el Registro de Elegibles para
prestar los servicios de auditoría técnica de los proyectos de conservación vial del
CONAVI.
Proveeduría Institucional: La Unidad de Proveeduría y Suministros del CONAVI.
Registro de elegibles: Base de datos que integra la información sobre los
proveedores para auditoría técnica debidamente inscritos para contratar con el
CONAVI, a los que se les asignara un registro único de identificación.
Reglamento para auditorías técnicas: Conjunto de normas que regulan la
contratación de los servicios de auditoría técnica de para los proyectos de
conservación vial del CONAVI.
Unidad verificadora del cumplimiento contractual: Auditoría Interna Equipo de
trabajo conformado por la Auditoría Técnica y la Dirección Ejecutiva del CONAVI,
la cual es la encargado y responsable de verificar el cumplimiento del objeto
contractual por parte de las Auditorías Técnicas contratadas.
Artículo 4°—Objetivos de los servicios. Los servicios de auditoría técnica son:
Ø Determinar el grado de conformidad o cumplimiento de las actividades de
conservación vial, inspección, verificación de calidad y otros conexos con la
ejecución de los proyectos de conservación vial que se ejecutan en el CONAVI, de
acuerdo con las especificaciones técnicas, contractuales y especiales aplicables.
Ø Evaluar la capacidad, eficiencia y confiabilidad del sistema de inspección de la
obra para asegurar el cumplimiento de los requisitos contractuales.
Ø Evaluar la eficacia del modelo de contratación para lograr los objetivos
especificados.
Ø Propiciar, por medio de sus recomendaciones, mejoras en el sistema de calidad
de los proyectos que ejecuta el CONAVI.
Ø Analizar cualesquiera otros aspectos técnicos de los proyectos ejecutados por
el CONAVI, según su objetivo y alcance particular, de conformidad con las
competencias que le confiere la Ley de Control Interno.
Las metodologías de análisis para el cumplimiento de los objetivos establecidos
consisten en:
1. Cada dos meses la Unidad verificadora del cumplimiento contractual del
CONAVI, seleccionará las zonas de interés donde se llevará a cabo los servicios
objeto de este reglamento. Se entiende que esta asignación para cada
organización, puede ser en cualquiera de las 3 zonas, en forma continua o
discontinua. La duración de cada auditoría será de dos meses.
2. Una semana antes de iniciar la auditoría técnica en la zona asignada por la
Unidad verificadora del cumplimiento contractual del CONAVI, la organización
presentará el plan de auditoría con su respectivo cronograma de ejecución, en el
cual se tendrá en cuenta las “Directrices para la auditoría de los sistemas de
gestión de la calidad y/o ambiental” de la normativa INTE-ISO 19011:2002. Este
plan deberá ser aprobado por la Unidad verificadora del cumplimiento contractual,
antes de darse inicio a la auditoría.
3. De acuerdo con los objetivos planteados en el plan de auditoría aprobado, se
realizará las actividades planificadas durante un período de dos meses. La
organización deberá entregar un informe parcial al finalizar el primer mes y un
informe final al concluir la auditoría.
4. Deberá ejecutarse giras al sitio, durante un período de tres semanas, valorar
los trabajos ejecutados en períodos anteriores, el cumplimiento de
recomendaciones de las auditorías técnicas anteriores, así como las prácticas
constructivas actuales en los frentes de obra.
5. Durante esa fase de sitio la Auditoría deberá valorar el cumplimiento de todas
las especificaciones técnicas contractuales del proyecto; la aplicación de
directrices superiores; el cumplimiento de los programas de trabajo aprobados y el
resultado de los procedimientos aplicados por los inspectores de obra y de planta.
6. Durante esta fase de sitio, la Auditoría deberá recopilar también información
necesaria, suficiente y relevante de la Unidad verificadora del cumplimiento
contractual del proyecto, para poder valorar la idoneidad técnica y financiera
contable de las estimaciones de pago de los meses anteriores.
7. Durante la última semana del primer mes, la Auditoría Técnica deberá
presentar un informe con los principales resultados obtenidos hasta el momento.
En la última semana del segundo mes, la Auditoría técnica deberá generar el
respectivo informe de sus hallazgos y conclusiones, incluyendo las
recomendaciones técnicas y de control interno que propone para prevenir que las
no conformidades identificadas se vuelvan a presentar en el futuro; el cual deberá
presentar a aprobación de la Unidad verificadora del cumplimiento contractual del
CONAVI a más tardar el último día hábil del mes.
8. En la primera semana del mes siguiente la Unidad verificadora del
cumplimiento contractual evaluará en conjunto con la Dirección de Conservación
Vial el informe de Auditoría Técnica y lo trasladará al Ingeniero de Proyecto para
que proceda con su implementación inmediata.
Artículo 5º—Actividades de la Auditoría técnica. Las actividades de la auditoría
técnica al menos incluyen:
• Revisión de los objetivos y definición del alcance y criterios de la auditoría
• Observaciones sobre la viabilidad de la auditoría técnica considerando factores
tales como la disponibilidad de la información suficiente y apropiada para planificar
la auditoría, la cooperación adecuada del auditado, el tiempo y recursos
adecuados.
• Establecimiento de los contactos iniciales con el auditado.
• Revisión y estudio de los términos contractuales, incluyendo el cartel de la
licitación, las enmiendas y aclaraciones, el contrato, ordenes de servicio y de
modificación, estimaciones de pago, y aquella documentación generada por el
Ejecutor del Proyecto que, según los criterios de la auditoría, ameriten su revisión.
• Preparación de las actividades in situ:
Ø Preparación del plan de auditoría.
Ø Asignación de tareas al equipo auditor.
Ø Preparación de los documentos de trabajo.
• Realización de las actividades de auditoría in situ:
Ø Realización de la reunión de apertura.
Ø Comunicación durante la auditoría.
Ø Funciones y responsabilidades de los guías y de los observadores.
Ø Revisión de listas de verificación para la auditoría.
Ø Recopilación y verificación de la información.
Ø Generación de informes de la auditoría.
Ø Preparación de conclusiones y recomendaciones de la auditoría.
Ø Realización de la reunión final.
Artículo 6º—Aplicación del INTE-ISO19011:2002 y disposiciones contraloras. Deberán considerarse como de cumplimiento obligatorio las
“Directrices para la auditoría de los sistemas de gestión de la calidad y/o
ambiental” de la normativa INTE-ISO 19011:2002. Las cuales, tienen por objeto y
campo de aplicación “Proporcionar las directrices para realizar las auditorías
internas y externas de los sistemas de calidad y/o ambiente, así como sobre la
competencia y la evaluación de los auditores”.
Además, las auditorías técnicas contratadas con fundamento en este reglamento
deben observar las disposiciones de los manuales de normas de auditoría y
control interno emitidos por la Contraloría General de la República, así como sus
disposiciones en materia fiscalizadora.
CAPÍTULO II
Invitación a integrar el Registro de elegibles y su organización
Artículo 7º—Invitación. El Consejo Nacional de Vialidad, a fin de conformar y
mantener actualizado el Registro de Elegibles para la prestación de los servicios
de auditoría técnica requeridos, invitará a los interesados en integrarlo, mediante
publicación en el diario oficial La Gaceta y en dos diarios de circulación nacional.
Las personas jurídicas o grupos de personas físicas interesadas en formar parte
del Registro, podrán solicitar y gestionar su incorporación cuando así convenga a
sus intereses, en la Proveeduría del CONAVI.
Artículo 8º—Reglamento aplicable para auditorías técnicas: El procedimiento
de contratación (Sistema Especial de Contratación) regulado en este reglamento
interno se regirá por todos los principios constitucionales y legales en materia de
Contratación Administrativa.
Artículo 9º—Órgano responsable del Registro. La Proveeduría Institucional del
CONAVI es la responsable de tramitar las solicitudes de ingreso al Registro de
Elegibles, así como de su custodia, actualización y aplicación del procedimiento de
exclusión.
Con tal fin, dicha Proveeduría Institucional, implementará la organización que
estime necesaria para lograr el objetivo de conformar y administrar el Registro de
Elegibles, haciendo uso de los medios tecnológicos y demás recursos que
coadyuven a satisfacer dicho propósito.
Artículo 10.—Ámbito de aplicación. El presente reglamento para auditorías
técnicas es aplicable para la contratación de los servicios de auditoría técnica de
los proyectos de conservación vial del CONAVI, con referencia a valorar la
eficiencia y eficacia desde el punto de vista del cumplimiento contractual de los
servicios del personal contratado, para inspección, verificación de calidad u otros,
así como aquellos funcionarios de planta involucrados en dichos proyectos.
Artículo 11.—Antecedentes del Proveedor. La Proveeduría, una vez aprobados
los documentos de inscripción al Registro de Elegibles para prestar servicios de
auditoría técnica de proyectos viales, formará un expediente debidamente
conformado.
El expediente estará integrado por cada uno de los documentos aportados por la
organización en forma consecutiva y que se encuentran definidos en el Capítulo III
de este Reglamento interno. Asimismo le asignará un código a cada expediente,
en forma consecutiva de acuerdo con la fecha de recepción de la documentación
completa. El número de código de ingreso al registro se asignará una vez que se
confirme que el oferente cumple con todos los requisitos establecidos.
La Proveeduría Institucional está en la obligación de mantener integrado y activo
el Registro de Elegibles.
En cada expediente se incluirá al menos la siguiente información:
a) Información general de la organización (nombre o razón social, domicilio
exacto, teléfono, fax; entre otros).
b) Requisitos de orden legal (certificaciones notariales o consulares,
declaraciones juradas, documentos públicos o privados -según corresponda- de
mandatos o poderes otorgados).
c) Requisitos de orden técnico, constancias de experiencia, literatura de tipo
técnico sobre lo que ofrece.
d) Información sobre sanciones aplicadas o en trámite de aplicación (número y
fecha de resolución, fecha de notificación, fecha de vencimiento de la sanción,
parte dispositiva de la resolución, trámite de contratación asociado, órgano que
emite).
CAPÍTULO III
De la inscripción y requisitos básicos
Artículo 12.—Requisitos básicos de la solicitud. La solicitud de inscripción o
incorporación al Registro de Elegibles se deberá gestionar en el Formulario de
Solicitud de Inscripción, en original y dos copias, dirigido a la Proveeduría del
CONAVI. Esta deber efectuarse por la persona debidamente acreditada y por el
representante legal en caso de que se trate de una persona jurídica, conteniendo
como mínimo la siguiente información.
a. Nombre completo o razón social de la organización.
b. Nombre de (los) representante(s) legal(es).
c. Domicilio exacto o domicilio social –según corresponda- y lugar para atender
notificaciones.
d. Número de teléfono, fax o correo electrónico; en caso de no indicarse será esta
de entera responsabilidad del potencial proveedor.
e. Profesionales que ofrece, con sus calidades completas (nombre, domicilio,
cédula de identidad o pasaporte)
f. Desglose de la experiencia e historial de los profesionales ofrecidos. Esta
experiencia debe estar asociada con el objeto de los servicios pretendidos y
deberá acreditarse por medio de declaración jurada o por certificación emitida por
la autoridad competente, a juicio del CONAVI.
g. Currículo Vitae de cada uno de los profesionales ofrecidos. Indicando
claramente la experiencia profesional; experiencia en proyectos de mantenimiento,
rehabilitación, reconstrucción, mejoramiento y construcción de obras viales
nuevas, sea en contratación administrativa, ejecución, fiscalización, investigación,
etc; así como cursos formales de Auditoría Técnica.
Artículo 13.—Documentos legales. Además de la información solicitada en el
artículo 12º del presente reglamento para auditorías técnicas, el proveedor
interesado en formar parte del Registro de Elegibles deberá aportar la siguiente
documentación, según corresponda:
a) Formulario de Solicitud de Inscripción completo y firmado por el (los)
representante (s) legal (s) de la organización. La(s) firma(s) deberá(n) contar con
la autenticación por parte de abogado, con la debida cancelación de timbre
correspondiente.
b) Certificación notarial o certificación expedida por el Registro Público de la
persona jurídica, en la cual se indique constitución, representación y naturaleza y
propiedad de las acciones. En la misma debe constar la naturaleza concreta de los
mandatos o poderes. En caso de que dentro de sus accionistas figuren personas
jurídicas distintas, deberá aportar igual certificación notarial en cuanto a la
naturaleza y propiedad de las acciones de éstas últimas. Dichas certificaciones no
podrá tener más de 1 (un) mes de expedida.
c) Fotocopia certificada por ambos lados de la cédula jurídica o de las cédulas de
identidad de cada uno de los profesionales ofrecidos.
d) Fotocopia certificada por ambos lados de la cédula de identidad, pasaporte o
documento de identificación del representante legal de la sociedad.
e) Declaración jurada rendida por la (s) persona (s) con poder suficiente y
acreditado para ello, en la que manifieste que no le alcanzan las prohibiciones
contenidas en el artículo 22 y 22 bis de la Ley de Contratación Administrativa.
f) Declaración jurada de que no se encuentra inhabilitado para contratar con la
Administración, por habérsele sancionado con el artículo 100 de la Ley de
Contratación Administrativa, con fundamento en el artículo 19 inciso b) y 215 del
Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.
g) Declaración jurada de que no se encuentra inhabilitado para el ejercicio del
comercio o se encuentra declarado en estado de insolvencia o quiebra, con
fundamento en el artículo 19 inciso c) del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa.
h) Declaración jurada de que se encuentra al día en el pago de los impuestos
nacionales, con fundamento en el artículo 65 inciso a) del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa.
i) Declaración jurada rendida por la (s) persona (s) con poder suficiente y
acreditado para ello (representante legal, en el caso de personas jurídicas), en la
que manifieste su compromiso de que la organización (persona jurídica o grupo de
profesionales) será imparcial y que tanto él como su personal están libres de
presión indebida, comercial, financiera y de cualquier otra índole, que pueda influir
en su juicio técnico asociado a los servicios de auditoría técnica. La organización
no debe llevar a cabo ninguna actividad que pueda poner en peligro la confianza
en su independencia de juicio e integridad en relación con las actividades de
auditoría técnica que realiza.
j) Certificación original expedida por la Caja Costarricense de Seguro Social,
donde conste que se encuentra al día en el pago de las obligaciones obrero
patronales o bien tenga un arreglo de pago aprobado por dicha institución. Dicha
certificación no podrá indicar “no patrono”.
k) Certificación emitida por el Instituto Nacional de Seguros de que cuenta con
una póliza de riesgos de trabajo. Se deberá presentar una certificación por cada
uno de los profesionales ofrecidos.
l) Preferencia por zona de Conservación Vial, A, B o C; indicando primera opción,
segunda opción y tercera opción.
m) Manifestación de aceptar la tarifa para cada una de las zonas de Conservación
Vial, regulada en el Artículo 46.
Artículo 14.—Requisitos técnicos. A continuación se establecen los requisitos
técnicos de admisibilidad y permanencia en el Registro de Elegibles que tendrá
que cumplir el Proveedor:
a) Contar con 2 auditores técnicos, profesionales en Ingeniería, con grado
académico de licenciatura. Ambos deberán contar con formación de auditores de
calidad, debiendo tener cursos o módulos de auditor calidad documentados por al
menos 150 horas. Adicionalmente deberán:
• Estar incorporados al Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos, debiendo
estar al día con sus obligaciones.
• Tener una experiencia mínima de 3 años desde su incorporación al Colegio
Federado de Ingenieros y Arquitectos.
• Se tomará como experiencia su participación en auditorías de calidad de
cualquier tipo y/o contratación, ejecución, fiscalización de proyectos de vialidad
(uno o varios siempre que se hayan dado labores mayoritariamente continuas),
tanto de mantenimiento, rehabilitación, mejoramiento, reconstrucción o
construcción nueva, así como en investigación aplicada en Ingeniería de
Pavimentos.
b) Contar con un experto técnico que deberá ser un licenciado en Ingeniería Civil
o en Ingeniería en Construcción con experiencia mínima de 3 años en ejecución
de proyectos viales. Se tomará como experiencia su participación en la
contratación, ejecución, fiscalización de proyectos de vialidad, tanto de
mantenimiento, rehabilitación, mejoramiento, reconstrucción o construcción nueva,
así como en investigación aplicada a la construcción de proyectos viales.
Artículo 15.—Validez de la información y verificación previa. La sola
presentación de la documentación para integrar el Registro de Elegibles no
supone su ingreso y no genera derecho alguno al potencial Proveedor, hasta tanto
no se comunique la aceptación e incorporación al Registro de elegibles.
Una vez recibida la solicitud de inscripción y los documentos que la acompañan, la
Proveeduría del CONAVI procederá a verificar dentro de los 5 (cinco) días hábiles
siguientes, el cumplimiento de los requisitos aquí establecidos.
En caso de detectar algún incumplimiento u omisión, que significa que no se haya
podido documentar la formación profesional y educación formal en labores de
auditoría de los auditores, y/o la formación profesional y experiencia del ingeniero
civil, procederá a informar al interesado para que subsane los defectos formales
no sustanciales, necesarios para la verificación técnica y legal de los requisitos,
acción que deberá ser rendida dentro de los 5 (cinco) días posteriores a su
notificación. En caso de no ser respondida, el potencial oferente no será inscrito,
sin responsabilidad para el CONAVI.
Caso contrario procederá a notificar formalmente al interesado el resultado de su
gestión, dentro de los 5 (cinco) días hábiles siguientes a la verificación efectuada,
dándole a conocer el número con el que se identifica a su expediente.
Los oferentes cuyas solicitudes cumplan los requisitos legales y técnicos exigidos
en este reglamento interno quedarán inscritos en el Registro, para cada zona, en
el orden en que fueron debidamente presentadas sus solicitudes de inscripción o
actualización.
Es motivo de rechazo el no cumplir con la experiencia mínima requerida y demás
requisitos insalvables para el personal del equipo auditor.
Artículo 16.—Comunicación del resultado de las solicitudes. La notificación de
incorporación al Registro de Elegibles se efectuará por el medio o mecanismo que
el Proveedor acredite en el expediente del Registro. En caso de que por omisión
por parte del potencial oferente no se hubiere indicado lugar para notificaciones o
bien no se ubicare el lugar acreditado, se dejará constancia en el expediente de tal
situación y se procederá a notificar por una única vez en el Diario Oficial La
Gaceta.
Es a partir de este momento que se hace efectiva la respectiva inscripción. Si se
dieren solicitudes posteriores, la aceptación o rechazo de las mismas se
notificarán al Proveedor en el lugar señalado para recibir notificaciones.
Artículo 17.—Conformación de la base de datos. Firme la aprobación de las
solicitudes respectivas, la Proveeduría procederá a conformar la Base de Datos
del Registro Elegibles de equipos auditores para prestar servicios de auditoría
técnica a los proyectos de conservación vial del CONAVI, incluyendo la valoración
de desempeños de personas y entidades contratadas y de planta, que prestan
servicio en la ejecución de dichos proyectos.
Artículo 18.—Oferentes inscritos. Los oferentes que formen parte del Registro de
Elegibles deberán obligatoriamente, cada seis meses, indicar en forma escrita si la
información suministrada se mantiene invariable o indicar detalladamente los
cambios operados, a efectos de verificar el cumplimiento de los requisitos
establecidos en este reglamento para auditorías técnicas, con un mes de
antelación al vencimiento de su inscripción – 6 meses –.
Aunado a lo anterior, las organizaciones (oferentes) inscritos deberán presentar
obligatoriamente, dentro del plazo indicado, los documentos siguientes:
Certificación de la CCSS que compruebe que se mantiene al día en el pago de las
cuotas obrero patronales, copia autenticada de certificados de capacitación
nuevos adquiridos por el personal contractual del equipo.
En caso de que no se aporten esos documentos, la Proveeduría realizará una
única prevención, dando un plazo de 5 días hábiles para el cumplimiento de dicho
requisito, que de no satisfacerse, dará motivo para la exclusión del oferente del
Registro de Elegibles.
Artículo 19.—El deber de comunicar. Aparte de lo señalado en el artículo anterior,
los Proveedores de servicios de auditoría técnica inscritos en el Registro de
Elegibles, están obligados a comunicar a la Proveeduría del CONAVI los cambios
que se produzcan antes del vencimiento del semestre, tales como:
a. Cambio de nombre o razón social del Proveedor.
b. Sustitución del apoderado o representante legal.
c. Cambios en la dirección, teléfono, fax o en la línea comercial.
d. Modificación del capital social; la vigencia de la empresa o sociedad, o de los
propietarios de las acciones o capital social.
e. Cambios en el estatus con respecto a las prohibiciones contempladas en la
Ley de Contratación Administrativa.
Artículo 20.—Validez de la información y documentos aportados. Salvo prueba
en contrario, por el solo hecho de presentar la solicitud de inscripción, la
documentación e información aportada por el oferente para lograr la inscripción,
así como cualquier información complementaria, se reputará válida salvo prueba
en contrario que se deduzca posteriormente, pasando ésta a ser propiedad del
CONAVI. Podrá el CONAVI en cualquier momento verificar la validez de la
documentación aportada.
Artículo 21.—Vigencia de la Inscripción. La inscripción en el Registro de
Elegibles tendrá vigencia, desde la recepción a satisfacción de los documentos
por la Proveeduría Institucional del CONAVI, por veinticuatro meses, que es el
plazo total de vigencia de este reglamento.
Artículo 22.—Del período para recibir inscripciones. En la invitación a
conformar el presente registro de elegibles, la Proveeduría Institucional deberá
señalar el plazo máximo de (15) quince días para recibir la solicitud de los
proveedores de inscripción el este registro de elegibles. En caso de no
presentarse proveedor alguno, se deberá cursar nueva convocatoria a más tardar
dentro de los 5 (cinco) días siguientes al vencimiento del plazo inicial. Así mismo,
en caso de ser insuficientes los proveedores, se podrá cursar invitación en el
momento en que se requieran, previa justificación por parte de la
Unidad verificadora del cumplimiento contractual del Contrato.
Artículo 23.—Control sobre la vigencia de las inscripciones en el Registro: La
Proveeduría será el responsable de verificar periódicamente la vigencia de las
inscripciones en el Registro de Proveedores de los servicios de auditoría técnica,
así como de implementar un sistema de control sobre la vigencia de los
documentos legales aportados, con el fin de dotar de seguridad jurídica a la
Administración respecto de la información ahí consignada. Además de garantizar
la rotación en el Registro.
CAPÍTULO IV
De la Exclusión del Registro de Proveedores
de Servicios de auditoría técnica
Artículo 24.—Causas de exclusión. Son causas que facultan a la Institución para
la exclusión del registro a las organizaciones, las siguientes:
a) Muerte o extinción de la persona física o jurídica.
b) La manifestación expresa del proveedor inscrito.
c) La inhabilitación de conformidad con el artículo 100 de la Ley de Contratación
Administrativa.
d) Por decisión de la Administración de no continuar contratando las auditorías
técnicas para los proyectos siempre que medien motivos de interés público, caso
fortuito o fuerza mayor.
e) Por la no atención de la organización, en el plazo conferido, a los
requerimientos legales, técnicos y financieros, solicitados por la Administración.
f) La presentación de información falsa, sobre aspectos técnicos o legales
relevantes para su inscripción.
g) Cuando se determine que la organización ha incurrido en prácticas de
competencia desleal.
h) Cuando en la ejecución del contrato, la organización haya violado alguna
normativa interna o relacionada con el pago de impuestos.
i) Cuando la organización haya alcanzado el monto límite por multas,
procediendo la resolución del contrato.
j) Cuando por la evaluación del desempeño sea no aceptable.
k) Cuando se compruebe que se ha llevado a cabo alguna actividad que haya
puesto en peligro la confianza en la independencia de juicio e integridad de la
organización, en relación con las actividades de auditoría que realiza.
l) Por el vencimiento o expiración del plazo de inscripción –seis meses- y no haya
interés por parte del proveedor de renovar su oferta en el registro de elegibles.
m) Cuando al cabo de 12 meses de vigencia no se haya suministrado evidencia de
capacitación adicional de los auditores en gestión de calidad y/o auditorías
técnicas por un total de 50 horas. Exceptuando de auditores técnicos con
capacitación de 300 horas o más, sea porque así consta en el registro de elegibles
en el momento de la inscripción, o porque con capacitación adicional durante la
ejecución se completaron y se suministre la documentación que lo comprueba.
Artículo 25.—Retiro voluntario del Registro. El retiro voluntario de la
organización del Registro sólo operará cuando se hayan ejecutado los servicios de
auditoría técnica a satisfacción, o no haya sido objeto aún de adjudicación de
alguna de las actividades para las que podría haber sido contratado o bien cuando
medien causas de fuerza mayor o caso fortuito debidamente respaldado.
El retiro deberá presentarse por escrito ante la Proveeduría del CONAVI, con la
debida justificación; Unidad que en el plazo de cinco días hábiles posteriores a su
presentación le comunicará la aceptación o no de dicho retiro. Aceptado el retiro,
se excluirá de la Base de Datos.
Artículo 26.—Del procedimiento de exclusión. Sin menoscabo del principio del
debido proceso, el CONAVI está facultado para excluir unilateralmente a cualquier
organización del Registro, si se presenta cualquiera de los incumplimientos
designados de a) a l) en el Artículo 24 de este reglamento. Para lo anterior deberá
otorgarle audiencia previa, por el término de cinco días hábiles, para que
formalmente manifieste o interponga los alegatos y pruebas con base en los
cuales pretende desvirtuar la existencia de la causa por la cual se motiva su
exclusión. En tal sentido, se pondrá a disposición del interesado el expediente
individualizado que exista sobre el particular, y se le indicará con claridad las
causas por las cuales se pretende excluir del registro.
Si de dicha audiencia resultare necesario obtener alguna otra prueba por parte
de la Administración, producida ésta se le dará nueva audiencia formal por el
plazo de tres días hábiles a la organización.
Concluido el plazo de la primera o segunda audiencia según corresponda, la
proveeduría institucional, dentro de los cinco días hábiles siguientes, procederá a
dictar la resolución pertinente con base en los elementos de juicio existentes y a
notificarla de manera expedita al interesado, indicándole los recursos que
proceden contra la misma y el órgano ante quién se deben interponer. De acuerdo
con los Artículos 99 y 100 de la Ley de Contratación Administrativa.
CAPÍTULO V
De los recursos
Artículo 27.—Recurso de Revocatoria. Contra los actos emitidos por la
Proveeduría, como dependencia del CONAVI encargada del Registro de Elegibles
para la auditoría técnica de los proyectos del CONAVI, en aplicación de las
disposiciones de este reglamento interno, cabrá el recurso de revocatoria, el cual
deberá interponerse dentro del término de 5 (cinco) días hábiles posteriores a la
notificación del acto que se impugna.
Artículo 28.—Órgano competente para conocer el Recurso de Revocatoria. El
Recurso de Revocatoria deberá interponerse ante la Proveeduría.
Artículo 29.—Admisibilidad del Recurso de Revocatoria. La Admisibilidad del
recurso de revocatoria será dictada por el Proveedor institucional. Será inadmisible
el recurso de revocatoria que se interponga una vez fenecido el término de 5
(cinco) días hábiles señalado en el artículo 26 de este Reglamento.
Igualmente se tendrá por inadmisible el recurso cuando sea interpuesto por una
persona carente de interés legítimo, actual, propio y directo; o cuando adolezca de
la indicación precisa de los motivos de su disconformidad.
Artículo 30.—Disposición Supletoria. En lo no previsto en este capítulo se
aplicarán las disposiciones pertinentes de la Ley de Contratación Administrativa y
su Reglamento.
CAPÍTULO VI
Procedimiento de contratación
Artículo 31.—Inicio del procedimiento de contratación. La decisión de iniciar un
procedimiento de contratación directa amparada en este Reglamento para
auditorías técnicas, corresponderá a la Dirección Ejecutiva del CONAVI y/o a la
Auditoría Interna, cuando requieran leste tipo de servicios.
Artículo 32.—Conformación del expediente de contratación directa autorizada. Tomada la decisión de adoptar este procedimiento por parte de la
Dirección Ejecutiva yla Auditoría Interna, se procederá a formar el expediente
administrativo de la contratación directa autorizada a cargo de la Proveeduría
Institucional. Estos expedientes se identificarán con las siglas CDAT y llevarán una
numeración consecutiva.
Artículo 33.—Participantes. Para ser tomado en cuenta en las contrataciones
directas a que se refiere este Reglamento interno, será requisito obligatorio formar
parte del Registro de Elegibles para prestar servicios de auditoría técnica de
proyectos del CONAVI.
Artículo 34.—Uso del Registro de Elegibles. La Administración usará el Registro
de elegibles en orden de mérito, considerando todos aquellos que hayan sido
admitidos. El orden de mérito se define en primer lugar por el precio ofertado, con
desempates a partir del orden cronológico de inscripción, ocupando el mejor lugar
relativo al grupo de participantes empatados el que haya ofrecido el menor precio,
el segundo lugar relativo al grupo de participantes empatados el que haya ofrecido
el segundo mejor precio, y así sucesivamente.
Las organizaciones interesadas en participar deben tener disponibilidad para llevar
a cabo sus servicios en cualquiera de las tres zonas (A, B o C), según la
asignación que al respecto realice la Unidad Verificadora del cumplimiento
contractual.
Para garantizar la transparencia en el manejo de este Registro, la
Administración permitirá a cualquier interesado el acceso a la información. Lo
anterior de conformidad con el artículo 121 del Reglamento de la Ley de
Contratación Administrativa.
Artículo 35.—Verificación de la disponibilidad del Proveedor. Con base en el
registro constituido se procederá a cursar invitación vía fax o correo electrónico, a
efectos de que confirmen su disponibilidad de brindar sus servicios de auditoría
técnica. El plazo para el recibo de la confirmación de disponibilidad por parte del
Proveedor para atender el llamado del CONAVI no podrá ser mayor a dos (2) días
hábiles. En la invitación cursada se fijará el día y la hora límite para que el
Proveedor atienda el llamado del CONAVI. Todas las boletas de aceptación o
rechazo de lo requerido por CONAVI, deberán venir debidamente firmadas por el
representante legal del equipo auditor, la cual tendrá una vigencia de 15 días
hábiles, y serán archivadas en el expediente respectivo.
En caso de no haber disponibilidad se asignará la zona vacante al siguiente
equipo de trabajo, en orden de mérito, que haya expresado anuencia a ubicarse
en la zona vacante.
Artículo 36.—La oferta del Proveedor. La respuesta por parte del Proveedor, sea
ésta de aceptación o rechazo justificado de lo requerido por el CONAVI, deberá
venir debidamente firmada por el representante legal de este. En caso de
respuesta positiva se entenderá que la oferta tendrá una vigencia de 10 días
hábiles.
Artículo 37.—Procedimiento de formalización de la contratación. La selección
y asignación de los servicios de auditoría técnica, así como la formalización del
respectivo contrato u orden de compra según proceda, se realizará dentro de los
10 días hábiles posteriores a la aceptación por parte del Proveedor.
La contratación estará debidamente formalizada cuando – en razón de los trámites
establecidos en el CONAVI –, se disponga de la Orden de Compra o del Contrato
debidamente aprobado por la Unidad Interna de Aprobaciones del CONAVI o
refrendado por la Contraloría General de la República –en razón del monto-. Dicha
formalización será realizada por la Proveeduría Institucional o la Dirección
Jurídica, según corresponda.
Artículo 38.—Garantía de cumplimiento. El Proveedor seleccionado para prestar
servicios de auditoría técnica, deberá rendir una Garantía de Cumplimiento por un
valor del 5% del total de la contratación. La vigencia de esta garantía debe
comprender el plazo contrato más 90 días naturales.
La garantía de cumplimiento deberá ser rendida por el proveedor en el término de
3 días hábiles posteriores a su aceptación de conformidad con lo señalado en el
artículo 40 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.
CAPÍTULO VII
Ejecución de los servicios
Artículo 39.—Orden de inicio. Una vez aprobado o refrendado el contrato u orden
de compra –según corresponda-, la Unidad verificadora del cumplimiento
contractual girará la orden de inicio, siendo a partir de ese momento que corre el
plazo estipulado en el contrato para llevar a cabo la auditoría técnica
correspondiente.
Artículo 40.—Presentación de informes. Los informes de auditoría técnica serán
mensuales. El plazo máximo para la entrega del informe correspondiente a cada
proyecto auditado es el último día hábil del mes.
El informe con las recomendaciones del resultado de la auditoría técnica, deberá
ser presentado por la Unidad verificadora del cumplimiento contractual ante el
Consejo de Administración para lo que corresponda.
Artículo 41.—Forma de presentar los informes. Los informes deben presentarse
en documento original, en papel membretado de la organización, y firmado por el
líder del equipo auditor.
Artículo 42.—Verificación del cumplimiento contractual. La unidad verificadora
del cumplimiento contractual es la Unidad encargada de la verificación del
cumplimiento contractual, es la responsable de revisar los términos de la
contratación, elaborar y emitir la orden de inicio, revisar y aceptar el programa de
auditoría técnica, revisar los informes de auditoría técnica, elaborar y emitir las
modificaciones que sean necesarias y que no modifiquen los elementos
esenciales de la contratación (objeto, precios tarifados y plazo), la evaluación del
oferente, el trámite para el pago correspondiente con su aprobación y la
verificación del cumplimiento de las disposiciones del presente Reglamento interno
y de la aplicación de normativa técnica y legal aplicable.
Dicha unidad entregará copia de toda la documentación en mención a la
Proveeduría, que será responsable de incluirla en el expediente del oferente
correspondiente.
Artículo 43.—Del plazo de ejecución. La Contraloría General de la
República mediante oficio No. 11458 (DCA-3050) del 18 de noviembre del 2011,
estableció la vigencia de este sistema especial de contratación en 24 meses,
contados a partir de la notificación de ese oficio; de modo que el plazo de
ejecución de las contrataciones que se generen amparadas en este Reglamento
será de un año, pudiendo prorrogarse a criterio de la Administración.
Artículo 44.—Procedimiento y requisitos de pago. Los pagos a la organización
deberán ser aprobados por la unidad verificadora del cumplimiento contractual y
se realizarán mensualmente, previa entrega y recibido conforme de los informes
exigidos en este reglamento. Conforme al numeral 74 de la Ley Constitutiva de la
Caja Costarricense del Seguro Social, a lo largo de la ejecución contractual, para
el trámite y pago de cada factura se deberá demostrar que se encuentran al día
con el pago de sus obligaciones obrero-patronales, no siendo válidas las
certificaciones que establecen la condición de “no estar inscrito como patrono”, al
tratarse de servicios que por su naturaleza requieren de personal para ser
efectuados.
Artículo 45.—Precios máximos. Los precios máximos a reconocer por los
servicios de auditoría técnica se regirán por lo dispuesto por la
Administración según la Tabla 2: Tarifas máximas de pago total por mes.
Tabla 1: Tarifas máximas de pago para profesionales
Tarifas básicas mensuales
Clasificación de zonas
A B C
Auditores
Experto técnico (*)
Auditores
Experto técnico (*)
Auditores
Experto técnico (*)
Honorarios (1) 2x1800 1500 2x2000 1500 2x2500 1750
Cargas sociales 2x930 780 2x1035 780 2x1300 910
(2)
Pólizas INS (3) 2x75 60 2x75 60 2x100 70
Viáticos (4) 2x185 185 2x185 185 2x600 600
Vehículo (5) 2x900 900 2x1000 1000 2x1000 1000
Celular 2x50 50 2x50 50 2x50 50
Radiolocalizador 2x10 10 2x10 10 2x10 10
Cámara digital 2x7.50 7.50 2x7.50 7.50 2x7.50 7.50
Suma parcial 7915 3492,50 8725 3592,50 11135 4397.50
Suma parcial 11407.50 12317.50 15532.50
(*) Opcional, asignable a criterio de la Administración.
Las regiones del país clasificadas por zonas A, B y C se presentan a continuación:
Zona
Regiones de Conservación Vial de acuerdo con
Licitación Pública N° 2009LN-000003-0CV00
A
1-1 San José, 1-4 Alajuela Sur, 1-5
Alajuela Norte, 1-7 Cartago,
1-9 Heredia
B 1-2 Puriscal, 1-3 Los Santos, 1-6 San
Ramón, 1-8 Turrialba
C
2-1 Liberia, 2-2 Cañas, 2-3 Santa Cruz,
2-4 Nicoya, 3-1 Puntarenas,
3-2 Quepos, 4-1 Pérez Zeledón, 4-2 San
Vito, 4-3 Río Claro,
5-1 Guápiles, 5-2 Limón, 6-1 San Carlos
Este, 6-2 San Carlos Oeste
Tabla 2: Tarifas máximas de pago total por mes.
Tarifas básicas
mensuales
Clasificación de zonas
A B C
Profesionales 11407.50 12317.50 15532.50
Equipo de
cómputo 35.00 35.00 35.00
Papelería 5.00 5.00 5.00
Impresoras y
tinta 65.00 65.00 65.00
Fotocopiado y
empastes 10.00 10.00 10.00
Suma parcial 11522.50 12432.50 15647.50
Imprevistos
(2.5 %) 288.06 310.81 391.19
Utilidad (10 %) 1181.06 1274.33 1603.87
Suma total 12991.62 14017.64 17642.56
Artículo 46.—Incumplimientos y sanciones pecuniarias. El incumplimiento
injustificado del servicio contratado se sancionará con una multa, de conformidad
con las siguientes disposiciones:
a) Si la organización se demora para iniciar las operaciones en más de 10 días
naturales, contados desde la fecha de inicio establecida en la orden respectiva, se
multará con $ 150 (ciento cincuenta dólares de los Estados Unidos de
Norteamérica exactos) por cada día, hasta alcanzar un máximo del 25 % de la
tarifa mensual propuesta por el oferente y avalada por la Administración.
Alcanzado este monto por multas, se iniciará el proceso de resolución del contrato.
Artículo 47.—Evaluación del Desempeño. El desempeño se evaluará cada mes.
Dicha evaluación comprenderá los siguientes aspectos y será realizada por la
unidad encargada de verificar el cumplimiento contractual, según se establece en
el cuadro siguiente:
Tabla Nº 3: Evaluación del Desempeño.
Evaluación del Desempeño
Aspectos a
considerar
Resultado de la
Evaluación
Aceptable No
Aceptable
Evaluación del Desempeño
Aspectos a
considerar
Resultado de la
Evaluación
Aceptable No
Aceptable
Aspectos
a valorar
Informes
mensuales
de
auditoría
técnica
Puntualidad
en la entrega
Contenido de
la
información
requerida
Calidad de la
información
requerida
Calidad
del
servicio
brindado
Eficacia y
eficiencia de
la prestación
brindada
Resultado de la Evaluación del
Desempeño
Artículo 48.—Resultado de la Evaluación: La evaluación de la organización de
servicios de auditoría técnica será aceptable cuando en tres de las cuatro
aspectos que valora la unidad encargada de verificar el cumplimiento contractual,
el resultado sea ACEPTABLE. Caso contrario el Resultado de la Evaluación será
NO ACEPTABLE.
Si el resultado de Evaluación del Desempeño fuera NO ACEPTABLE en dos
períodos consecutivos o no, la organización será excluida del Registro por el
período de 1 (un) año; al cabo del cual deberá gestionar nuevamente su
incorporación.
Una vez que reingrese, si obtuviere un Resultado en su Evaluación del
Desempeño de NO ACEPTABLE, se dará por excluida definitivamente del registro
de elegibles.
CAPÍTULO VIII
Responsabilidad de funcionarios
Artículo 49.—Responsabilidad. El incumplimiento de los distintos deberes
señalados en este reglamento interno a cargo de funcionarios de la Institución,
comportará el inicio obligatorio del procedimiento disciplinario respectivo, con el fin
de deducir las sanciones derivadas de tales omisiones. Las mismas resultarán
agravadas, si su inacción comporta perjuicio para la Institución.
Artículo 50.—Rige. Rige a partir de la publicación.
Contratación autorizada por la Contraloría General de la República en oficio Nº
11458 (DCA-3050) del 18 de noviembre del 2011.
Carlos Acosta Monge, Director Ejecutivo a. í.—1 vez.—O.C. Nº 318.—Sol. Nº
47697.—C-477600.—(IN2011099006).
LA GACETA Nº 16 DEL 23 DE ENERO DEL 2012
AVISOS
COLEGIO FEDERADO DE INGENIEROS Y DE
ARQUITECTOS DE COSTA RICA
La Junta Directiva General, mediante acuerdo N° 18 de la sesión N° 03-11/12-
G.E., de fecha 22 de noviembre de 2011, aprobó la propuesta de reforma del
Reglamento de Contratación de Servicios de Consultoría, y en consecuencia se
modifican el artículo 3 bis de este Reglamento para que se lea de la siguiente
manera:
“...Se consideran obras de mantenimiento:
a. (...)
b. (...)
c. Instalación de verjas, rejas, cortinas de acero o mallas perimetrales no
estructurales.
d. (...)
e. (...)
f. (…)
g. (…)
h. Acabados de pisos, puertas, ventanería y de cielo raso
i. (…)
j. (…)
k. Reparaciones eléctricas (sustitución de luminarias, de tomacorrientes y de
apagadores).”
13 de diciembre del 2011.—Ing. Olman Vargas Zeledón, Director Ejecutivo.—1
vez.—(IN2012000723).
LA GACETA Nº 18 DEL 25 DE ENERO DEL 2012
MUNICIPALIDAD DE CARTAGO
REFORMA REGLAMENTO GENERAL PARA LICENCIAS
MUNICIPALES EN TELECOMUNICACIONES
El Concejo Municipal de la Municipalidad de Cartago comunica que, en sesión
ordinaria realizada el trece de diciembre del 2011, artículo 25 del acta N° 121-11
se aprobó proyecto de reforma al Reglamento General para Licencias Municipales
en Telecomunicaciones que agrega el artículo 29 bis en los siguientes términos:
Artículo 29 bis.—Regulación de mini torres, torres móviles, COW’s o similares:
Quienes pretendan instalar mini torres, torres móviles, COW’s o similares en esta
jurisdicción, deberán de previo obtener el certificado de uso de suelo conforme en
los términos del presente Reglamento. Las citadas torres únicamente serán
permitidas por un plazo máximo de tres meses contados a partir de la notificación
del certificado de uso de suelo permitido. Vencido el plazo anterior, el solicitante, o
el dueño del fundo, deberá removerla y si es de su interés, tramitar la licencia para
torres a la que alude este Reglamento, debiendo cumplir con la totalidad de
requisitos exigidos. En caso de no proceder voluntariamente a la remoción de las
mini torres, la Municipalidad podrá hacerlo en forma coactiva, sin perjuicio de que
en forma adicional, informe a la SUTEL para lo de su cargo y plantee las
denuncias penales que corresponda”
Con base en el artículo 43 del Código Municipal, por tratarse de un reglamento
externo se somete a consulta pública por un plazo de diez días hábiles a partir de
esta publicación, luego del cual, el Concejo se pronunciará sobre el fondo del
asunto.
Departamento de Secretaría General.—Eduardo A. Castillo Rojas, Jefe.—1 vez.—
(IN2012002536).
LA GACETA Nº 20 DEL 27 DE ENERO DEL 2012
REGLAMENTO GENERAL PARA LICENCIAS
MUNICIPALES EN TELECOMUNICACIONES
Considerando:
1º—Que la “Ley General de Telecomunicaciones N° 8642, del 4 de junio de 2008”
entró a regir el 30 de junio del 2008, y su reglamento, Decreto Ejecutivo N° 34765-
MINAET del 22 de setiembre de 2008, publicado en La Gaceta N° 186 del 26 de
setiembre de 2008, promueven la competencia efectiva como mecanismo para
aumentar la disponibilidad de servicios, mejorar su calidad y asegurar precios
asequibles, en respeto, armonía a la sostenibilidad ambiental y urbanística del
país.
2º—Que complemento esencial a la Ley General de Telecomunicaciones, la ley N°
8660 “Ley de Fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas del
Sector de Telecomunicaciones” publicada en La Gaceta N° 31 del 13 de agosto de
2008, vino a crear el Sector Telecomunicaciones y a desarrollar las competencias
y atribuciones a las instituciones que comprenden dicho sector, a modernizar y
fortalecer al ICE y sus empresas, y a modificar la Ley de la Autoridad Reguladora
de los Servicios Públicos, para crear la Superintendencia de Telecomunicaciones
(SUTEL), disponiendo en su artículo primero que quedan sometidos al ámbito de
aplicación de esta Ley, toda la Administración Pública, tanto la centralizada como
la descentralizada, las instituciones autónomas, las semiautónomas y las
empresas públicas y privadas que desarrollen funciones o actividades
relacionadas con las telecomunicaciones, infocomunicaciones, productos y
servicios de información, interconexión y demás servicios en convergencia del
Sector, declarados de interés público.
3º—Que el Poder Ejecutivo ha emitido el Reglamento de Salud en la materia,
mediante Decreto Nº 36324-S, publicado en La Gaceta Nº 25 del 4 de febrero de
2011, interesando al municipio el cumplimiento efectivo de los parámetros allí
establecidos, en resguardo de la salud de los habitantes y usuarios de los
servicios del cantón.
4º—Que los constantes avances tecnológicos en los últimos años, han motivado la
aparición de nuevos servicios de comunicación, acompañados de un aumento y
multiplicación de instalaciones de telecomunicaciones a las ya existentes, que
suponen un impacto visual y medioambiental en el entorno urbano y natural, por lo
que surge la necesidad a la Administración Municipal dentro de su competencia y
bajo el presupuesto de su autonomía en materia de planificación y administración
territorial, de establecer los parámetros generales que rijan para el otorgamiento
de las licencias municipales en lo referido a lo constructivo, a la explotación
comercial, y a los usos de suelo relacionados con dichas instalaciones u obras
constructivas.
5º—En cuanto a la Licencia de Construcción, a los gobiernos locales les interesan
únicamente los aspectos meramente constructivos en cuanto a los permisos se
refiere, por lo que se excluyen de la presente normativa: (i) la instalación y
mantenimiento de los equipos de telecomunicaciones y antenas, y (ii) la
infraestructura de telefonía fija a cargo del Instituto Costarricense de Electricidad.
6º—Que los aspectos relacionados con el ambiente humano y natural serán
resguardados conforme a la Ley y competencia correspondiente, por el Ministerio
de Salud y el Ministerio del Ambiente y Telecomunicaciones respectivamente, en
disposiciones normativas que regularán estas importantes materias. No obstante
las Municipalidades no renuncian, todo lo contrario, a su deber de velar por los
intereses locales, de manera que cualquier afectación de la salud de los
habitantes, al derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, por lo
que corresponde a los gobiernos locales defender a sus munícipes y usuarios de
cualquier situación que les afecte o interese, incluyendo el patrimonio cultural e
histórico.
7º—Las Obras Constructivas de Telecomunicaciones se consideran equivalente a
mobiliario o equipamiento urbano, como son la construcción de una estructura de
electrificación, instalación de un semáforo, casetilla de teléfono público,
alcantarillados, etcétera, y por lo tanto, no deben vincularse directamente con los
mapas o zonificaciones propias de los planes reguladores cantonales o regionales.
8º—De conformidad con lo dispuesto en el párrafo segundo del artículo 43 del
Código Municipal, por el plazo de diez días hábiles, en La Gaceta número 96 del
19 de mayo del 2010, y en otras fechas posteriores, se sometió a consulta pública
no vinculante el presente Reglamento, obteniéndose una importante cantidad de
observaciones y recomendaciones, incluyendo las formuladas por el Ministerio del
Ambiente y Telecomunicaciones, la Superintendencia de Telecomunicaciones,
ente otras entidades públicas y privadas.
Por lo anterior, las entidades municipales citadas hemos tomado el acuerdo firme
de aprobar el siguiente:
REGLAMENTO GENERAL PARA LICENCIAS
MUNICIPALES EN TELECOMUNICACIONES
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 1º—Este Reglamento tiene como objeto establecer los requisitos y
procedimientos para optar por certificados de uso del suelo, permisos de
construcción y licencias comerciales en telecomunicaciones en la jurisdicción
cantonal, en resguardo del espacio urbano-ambiental.
Artículo 2º—Se establecen como sus objetivos específicos:
1. Consolidar un respeto absoluto a los bienes que conforman el patrimonio
histórico, cultural, arquitectónico y ambiental del cantón, manteniendo la
Municipalidad su responsabilidad de resguardo de estos valores, sin ningún límite
y condicionamiento.
2. Asegurarse de que las Obras Constructivas sean realizadas de conformidad
con las especificaciones técnicas bajo las cuales fueron autorizadas.
3. Propiciar razonablemente la minimización del impacto visual y ambiental sin
perjuicio de la legislación nacional vigente para lo cual se autorizará la
construcción únicamente de la infraestructura necesaria para lograr la cobertura y
calidad del servicio que requiere la población en el ámbito de las
telecomunicaciones, rechazando toda gestión que no forme parte de este
principio.
4. Asegurarse de que las actividades desplegadas se enmarquen dentro de las
regulaciones existentes en materia de patentes, de acuerdo al artículo 79 del
Código Municipal y la Ley de Patentes de la Municipalidad.
Artículo 3º—Están sometidas al presente Reglamento en la jurisdicción del cantón,
todas las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, que requieran o
soliciten Licencias Municipales, en condición de Operador, Proveedor de
Infraestructura, Proveedor, o en cualquier condición similar, independientemente
de las áreas donde se encuentren instaladas, ya sea de dominio público, acceso
público o dominio privado o áreas privadas, sin perjuicio de lo establecido en el
inciso 3 del artículo anterior.
Artículo 4º—Para los efectos de la presente normativa se adoptan las siguientes
definiciones:
1. Ampliación y Modificación de la Obra Constructiva: Cualquier cambio a la Obra
Constructiva autorizada por la municipalidad en la Licencia de Construcción.
2. Bienes de Dominio Público: Son aquellos que por voluntad expresa del
legislador o disposición municipal, tienen un destino especial de servir a la
comunidad o al interés público.
3. Canon por utilización de espacio público municipal: Es el monto a cancelar por
la utilización de los espacios públicos municipales, de conformidad con el artículo
79, de la Ley N° 7593 “Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos”.
4. Federación de Municipalidades: Es la asociación de municipalidades
constituida conforme a las disposiciones del Código Municipal.
5. Licencia de Construcción: la autorización expedida por la Municipalidad para la
construcción, instalación, ampliación o modificación de la Obra Constructiva.
6. Licencia Comercial: la autorización expedida por la Municipalidad para la
explotación comercial de las Obras Constructivas y los servicios prestados por las
mismas.
7. Obra Constructiva: torre y su obra civil relacionada, que sirven para satisfacer
los requerimientos de instalación de antenas y equipos utilizados para la
transmisión inalámbrica en los servicios de telecomunicaciones, ubicados dentro
de un predio.
8. Operador: Persona física o jurídica, pública o privada, que explota redes de
telecomunicaciones con la debida concesión o autorización, las cuales podrán
prestar servicios de telecomunicaciones disponibles al público en general.
9. Patente: Impuesto a pagar por la realización y explotación de una actividad
comercial, industrial o de servicios dentro de la jurisdicción del cantón, de
conformidad con la ley de patentes vigente y su reglamento.
10. Proveedor: Persona física o jurídica, pública o privada, que proporciona
servicios de telecomunicaciones disponibles al público sobre una red de
telecomunicaciones con la debida concesión o autorización, según corresponda.
11. Proveedor de Infraestructura: Es aquel intermediario, persona física o jurídica
ajeno a la figura del Proveedor u Operador que regula la ley, que provee Obras
Constructivas a terceros, en armonía con los planes de cobertura y calidad del
servicio que exige la SUTEL.
CAPÍTULO II
Atribuciones y facultades municipales
Artículo 5º—Con las atribuciones y facultades conferidas por la normativa vigente
corresponde a la administración municipal, conocer, valorar, fiscalizar y resolver
las solicitudes de las Licencias Municipales.
Artículo 6º—Le corresponde a la Municipalidad:
1. Dictar las medidas necesarias para el cumplimiento de este Reglamento con el
objeto de que, toda Obra Constructiva, instalación, ampliación y modificación a las
Obras Constructivas, reúna las condiciones técnicas, de seguridad, conservación y
de integración al contexto urbano-ambiental del cantón.
2. Regular, otorgar, registrar, inspeccionar, denegar, anular y ejercer cualquier
facultad sancionatoria en relación con las Licencias Municipales.
3. Ordenar la suspensión, clausura o demolición de las nuevas Obras
Constructivas, en caso de no sujetarse a lo dispuesto en este Reglamento salvo
que se cuente con la Licencia de Construcción a la entrada en vigencia de este
Reglamento.
4. Comunicar a la Federación de Municipalidades de las Licencias de
Construcción otorgadas por la Municipalidad, con el propósito de mantener
actualizada la densidad regional, para los efectos del artículo 62 de la Ley de
Planificación Urbana.
5. Otorgar el certificado de uso del suelo como uso conforme, cuando cumpla con
los requisitos y condiciones establecidas en el capítulo siguiente.
6. Considerar y solicitar los criterios y lineamientos técnicos que la SUTEL
establezca en ejercicio de su competencia, con el propósito de coordinar y
procurar un adecuado equilibrio entre los intereses nacionales de desarrollo del
servicio de las telecomunicaciones y los intereses locales representados por la
Municipalidad.
7. Crear mecanismos de resolución alternativa de conflictos, propios o a través de
las Federaciones de Municipalidades u otros que legalmente procedan.
8. Velar por el cumplimiento efectivo de los parámetros establecidos en el
Reglamento de Salud en la materia, mediante Decreto Nº 36324-S, publicado en
La Gaceta Nº 25 del 4 de febrero de 2011, en resguardo de la salud de los
habitantes y usuarios de los servicios del cantón y formular cualquier denuncia o
investigación que sean del caso ante las autoridades competentes, a nivel
administrativo o judicial.
9. Velar por el cumplimiento efectivo de la normativa ambiental aplicable a la
materia y especialmente por el cumplimiento de instrumentos efectivos que
garanticen las buenas prácticas ambientales.
Artículo 7º—La Municipalidad deberá mantener un registro, conforme al Anexo 1
de este Reglamento, actualizado y disponible al público que incluya la siguiente
información: (1) nombre del solicitante, número de la finca y número de plano
catastrado. (2) georeferenciación con coordenadas de longitud y latitud en
formatos CRTM05 y WGS84; (3) fecha de otorgamiento de Usos de Suelos
conforme; (4) fecha y hora de recepción de solicitud de Licencias de Construcción;
(5) fecha de otorgamiento de Licencias de Construcción; (5) fecha de denegación
de Licencia de Construcción. La Municipalidad podrá, en el momento en que lo
crea pertinente, solicitar a la Sutel información en términos de la densidad, de las
Obras Constructivas existentes en el Cantón respectivo.
Artículo 8º—La Municipalidad podrá autorizar Obras Constructivas en inmuebles
públicos, inscritos o no, siempre y cuando no se perjudique su destino público
final, sujeto ello al pago del canon correspondiente. Con el propósito de contribuir
con el plan de desarrollo regional y local de telecomunicaciones, la municipalidad y
la Federación de Municipalidades elaborarán un mapa oficial de los inmuebles
públicos que podrán destinarse al desarrollo de las Obras Constructivas. La
municipalidad podrá utilizar los instrumentos de gestión autorizados por el Código
Municipal para procurar la utilización de los inmuebles públicos en el desarrollo de
las telecomunicaciones, entre los que se encuentran los mecanismos asociativos,
empresariales, u otros legalmente autorizados.
CAPÍTULO III
Del Uso del Suelo
Artículo 9º—Se otorgará el certificado de Uso de Suelo como uso conforme en
cualquier área de la zonificación del cantón, siempre y cuando cumpla con los
requisitos y condiciones establecidos en este Capítulo.
Artículo 10.—Para la obtención del certificado de Uso de Suelo los solicitantes
deberán presentar conjuntamente con el formulario conforme al Anexo 2 de este
Reglamento con los siguientes requisitos:
1. La altura de la torre, cuyo mínimo se establece en 30 metros;
2. Georeferenciación de la ubicación del centro de la torre con coordenadas de
longitud y latitud en formatos CRTM05 y WGS84;
3. El plano catastrado respectivo;
4. Copia de la cédula de identidad de personas físicas o certificación de
personería jurídica cuando se trata de personas jurídicas de la persona natural o
jurídica solicitante.
Artículo 11.—Los predios donde se pretendan ubicar e instalar las Obras
Constructivas tendrán unas dimensiones mínimas de frente y de fondo equivalente
al 20% de la altura de la torre medida desde el centro de la base de la torre hasta
el final de la torre sin incluir el pararrayo (ej., Torre de 30 metros de altura
dimensión mínima de 6 metros de frente por 6 metros de fondo, Torre de 45
metros de altura dimensión mínima de 9 metros de frente por 9 metros de fondo,
Torre de 60 metros de altura dimensión mínima de 12 metros de frente por 12
metros de fondo). Los accesos se regularán conforme a las disposiciones que
establecerá la Municipalidad.
Artículo 12.—Se deberá mantener una franja de amortiguamiento mínima
alrededor de una Obra Constructiva del diez por ciento (10%) de la altura de la
torre de telecomunicaciones, medida desde el centro de la base de la misma. Se
establece sin embargo, que la torre de telecomunicaciones no se coloque
adyacente a la colindancia del predio en cuestión, esto como una medida de
seguridad para las construcciones aledañas, y debiendo facilitar el tránsito del
personal necesario para la conservación y mantenimiento de la Obra Constructiva.
En ningún caso, el retiro de la torre con respecto a los colindantes, podrá ser
inferior de cinco metros, retiro que se medirá desde la parte más prominente de la
torre con respecto a cada colindancia.
Artículo 13.—Como excepción a lo dispuesto en los artículos anteriores, un
solicitante de Uso de Suelo podrá justificar la necesidad de parámetros distintos a
los establecidos en dichas normas, debiendo presentar los estudios técnicos que
así lo justifiquen. En este caso se otorgará el uso del suelo conforme pero la
construcción quedará condicionada al cumplimiento de los requisitos y condiciones
del Capítulo V de este Reglamento.
Artículo 14.—No se otorgará la certificación del uso de suelo conforme en áreas
de protección de ríos, monumentos públicos, zonas de protección histórico-
patrimonial y donde sea expresamente prohibido por la legislación nacional.
Artículo 14 bis.—La Municipalidad de San Rafael de Heredia, con el objeto de
proteger el elemento paisajístico que integra uno de los elementos del derecho al
ambiente sano y ecológicamente equilibrado, NO OTORGARÁ USOS DE SUELO
PARA CONFORME y por ende no podrá autorizar la instalación de infraestructura
ni la construcción ni la operación de torres o antenas en los siguientes supuestos:
a) En un rango de doscientos metros a la redonda del denominado Centro
Histórico Cantonal que lo integran los terrenos en que está el templo católico de
San Rafael centro, el salón Ateneo, el parque central de Rafael, el Palacio
Municipal, la escuela Pedro María Badilla Bolaños y la casa cural y el edificio
parroquial.
b) En un rango de doscientos metros a la redonda, del centro de cada uno de los
restantes cuatro distritos del cantón a saber, Santiago, Ángeles, Concepción y San
Josecito, para lo cual se aplicará como referencia para tomar la medición el templo
católico de la localidad, en el caso del distrito de San Josecito, la medida aplica
tanto con respecto al templo del sector de Bajo Los Molinos como con respecto al
templo de San Josecito que constituye la entrada principal al cantón.
c) En un rango de cien metros a la redonda cuya medida se aplicará tomando
como punto de referencia el templo católico de los siguientes comunidades: barrio
Peralta, San Miguel (El Palmar), Getsemaní, calle Hernández, San Gabriel y
Montecito.
d) En los lotes residenciales de las urbanizaciones, condominios, residenciales y
proyectos urbanísticos que hayan sido debidamente recibidos por la Municipalidad
de San Rafael, pues se entiende que el diseño de sitio de cada uno de estos
espacios residenciales constituye una especie de plan de ordenamiento territorial
para el sector, por lo que no es posible modificar el uso de suelo debidamente
aprobado para dichos proyectos. Y en los lotes comerciales de dichos
asentamientos, podrán instalarse infraestructura de telecomunicaciones,
únicamente si así fue establecido en el respectivo diseño de sitio definitivamente
aprobado.
Artículo 14 ter.—Con el objeto de no afectar el paisaje urbano, natural, turístico y
el entorno rural de las distintas zonas del cantón, en los casos que corresponda,
previo al otorgamiento del USO DE SUELO CONFORME la Municipalidad
dispondrá mediante acto debidamente fundamentado en criterios técnicos, si exige
o no al solicitante la mimetización o camuflaje del soporte de las antenas de
telecomunicaciones, para tal efecto las mismas deberán simular las características
predominantes en su respectivo entorno. Sin perjuicio de lo anterior, toda antena
mimetizada deberá prevenir al ciudadano sobre su existencia mediante la
rotulación adecuada. En estos casos, el USO DE SUELO SERÁ CONDICIONADO
a la verdadera mimetización o camuflaje de las obras.
Artículo 15.—Una vez presentada completa la solicitud de certificación de uso del
suelo ante la Municipalidad la administración tendrá un plazo máximo de ocho días
naturales para emitir este documento, contando el interesado con la posibilidad de
impugnarlo mediante los recursos previstos en el Código Municipal, en el plazo de
cinco días hábiles.
CAPÍTULO IV
Obligaciones de los interesados
Artículo 16.—Es obligación de las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas,
que soliciten Licencias Municipales, estar al día con el pago de impuestos y
tributos Municipales.
Artículo 17.—Para garantizar la responsabilidad civil por daños y perjuicios a
terceros, incluyendo a la propia municipalidad, será necesario que el propietario de
la Obra Constructiva, suscriba y exhiba póliza de seguro como garantía expedida
por una compañía autorizada para la emisión de las mismas, por un monto mínimo
equivalente a trescientas (300) veces el salario mínimo mensual de un trabajador
no calificado genérico establecido por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
de Costa Rica. Esta garantía cubrirá la totalidad de las obras que se desarrollen
en la jurisdicción cantonal, deberá ajustarse, mantenerse vigente mientras existan
obras constructivas en el cantón y responderá por daños parciales o totales
causados a la Municipalidad y a terceros en sus bienes o en personas, requisito
sin el cual no se otorgará Licencia de Construcción.
Artículo 18.—Son obligaciones además para los propietarios de las Obras
Constructivas, las siguientes:
1. Colocar desde el inicio del proceso constructivo y mantener actualizado durante
la vida útil de la Obra Constructiva, un rótulo visible en la entrada al predio
correspondiente, con una dimensión mínima de 0,45 x 0,60 metros, de cualquier
material resistente, que contenga los siguientes datos:
a) Nombre, denominación o razón social.
b) Número de Licencia de Construcción.
c) Números telefónicos de contacto en caso de emergencias y para el
mantenimiento de la Obra Constructiva.
d) Domicilio y/o medio para recibir notificaciones.
2. Mantener en buen estado físico y en condiciones de seguridad las Obras
Constructivas.
3. Cumplir con las disposiciones de torres de la Dirección General de Aviación
Civil.
4. Restringir el ingreso de terceros no autorizados a los predios donde se instalen
las Obras Constructivas.
5. Pagar y mantener al día la póliza de seguro por responsabilidad civil a terceros.
6. Notificar y solicitar cualquier cambio constructivo que varíe la Obra Constructiva
y obtener la autorización correspondiente.
7. Presentar en un plazo máximo de ocho días hábiles posteriores a la conclusión
de las Obras Constructivas el informe del profesional responsable, en el que se
acredite la ejecución conforme al proyecto, así como el cumplimiento estricto de
las condiciones técnicas de Ley, medidas correctivas y condiciones establecidas e
impuestas en la Licencia de Construcción otorgada.
8. Acatar las normas nacionales constructivas aplicables, las reglamentaciones y
demás lineamientos emitidos tanto por la Sutel, autoridades nacionales
competentes en la materia, así como las emitidas por la Municipalidad.
9. Contar con los alineamientos nacionales o locales cuando se requieran
conforme a la Ley.
10. Contar con la patente al día por el giro de sus actividades en el cantón.
11. Contar con la respectiva licencia ambiental por parte de la Secretaría Técnica
Nacional Ambiental SETENA.
Artículo 19.—El propietario de las Obras Constructivas será responsable de
cualquier daño directo o indirecto que esta o estas puedan causar a los bienes
municipales, privados o a terceros, relevando de cualquier responsabilidad a la
Municipalidad.
Artículo 19 bis.—Vencida la vida útil de la infraestructura de telecomunicaciones,
cancelada la operación de torre, se procederá con el desmantelamiento total de la
misma, lo cual se realizará de la forma más amigable con el ambiente que sea
posible, aspecto que será supervisado por la Oficina de Gestión Ambiental de la
Municipalidad de San Rafael, para lo cual será obligación del dueño del terreno y
del dueño de la estructura, el manejo y disposición final de la infraestructura así
como disponer de los materiales de la mejor forma posible, de preferencia
mediante la reutilización o reciclaje de los mismos.
CAPÍTULO V
Licencias Municipales
Artículo 20.—Para la obtención de la Licencia de Construcción, los solicitantes
deberán presentar los siguientes requisitos:
1. Una declaración jurada otorgada ante Notario Público con las especies fiscales
de Ley, donde se haga constar que no existe una torre de telecomunicaciones
donde el operador pueda compartir algún emplazamiento que le permita dar
cumplimiento efectivo a las obligaciones dispuestas en el artículo 74 del
Reglamento a la Ley General de Telecomunicaciones N° 8642, Decreto N° 34765-
MINAET y se garantice el cumplimiento de los objetivos establecidos en el artículo
segundo de la citada Ley.
2. Una declaración jurada otorgada ante Notario Público con las especies fiscales
de Ley, donde se haga constar que las Obras Constructivas se construirán para
ser compartidas por un mínimo de tres emplazamientos de antenas y equipos,
conforme a lo establecido por el artículo 77 de la Ley de Fortalecimiento y
Modernización de las Entidades Públicas del Sector Telecomunicaciones, Ley Nº
8660 del 8 de agosto de 2008.
3. Documentación que acredite el derecho de uso, goce y disfrute del inmueble
respectivo, en la cual debe hacerse constar consentimiento del propietario cuando
se pretenda establecer las Obras Constructivas en inmuebles propiedad de un
tercero que no sea el solicitante de la Licencia de Construcción.
4. Certificado de uso del suelo conforme.
5. Copia de la cédula de persona física o del representante legal y personería
jurídica cuando se trate de persona jurídica de la persona natural o jurídica
solicitante.
6. Certificación del plano catastrado visado del inmueble donde se ubicará el
predio respectivo.
7. Certificación literal del inmueble.
8. Presentación de planos constructivos que cumplan con la normativa
constructiva aplicable, firmados por el profesional responsable y visado por el
Colegio de Ingenieros y Arquitectos (CFIA).
9. La viabilidad ambiental otorgada por la Secretaría Nacional Técnica Ambiental
(SETENA-MINAET). La Municipalidad velará por el cumplimiento efectivo de la
normativa ambiental aplicable a la materia.
10. Estar al día con los impuestos municipales.
11. Constancia del cumplimiento de las responsabilidades obrero patronales
actualizada, con la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS) por parte del
propietario del inmueble y de la empresa concesionaria.
12. Autorización de la Dirección General de Aviación Civil.
13. Georeferenciación de la ubicación del centro de la torre con coordenadas de
longitud y latitud en formatos CRTM05 y WGS84.
Las Municipalidades se reservan la facultad de comprobar por cualquier medio la
veracidad de la información contenida en las declaraciones juradas.
Artículo 21.—El Municipio no otorgará una Licencia de Construcción en los
siguientes casos:
1. Que la altura de la torre sea menor a 30 metros, medida desde la base hasta el
final de la torre sin incluir el pararrayo, o que sobrepase la altura máxima
establecida por la Dirección General de Aviación Civil.
2. Que exista una Licencia de Construcción previamente otorgada para una torre
ubicada a una distancia que permita el uso compartido o coubicación, conforme al
plan de cobertura y calidad que requieren los operadores, y se encuentre dentro
del plazo a que se refiere el artículo 22 de este Reglamento.
Tanto con respecto a lo dispuesto en el artículo 13 de este Reglamento, como en
otros supuestos en los que el solicitante alegue razones técnicas para la
instalación de torres con requisitos técnicos distintos a los indicados, la
corporación municipal o el interesado podrán solicitar el criterio técnico
debidamente motivado por parte de la SUTEL.
Artículo 22.—La Municipalidad verificará el cumplimiento de los requisitos
indicados en el artículo 20, y dará por admitida la Licencia de Construcción. Si la
solicitud ha sido rechazada el interesado podrá impugnar la resolución dentro de
los términos establecidos en el Código Municipal. Una vez otorgada la Licencia de
Construcción, el solicitante tendrá derecho el de preferencia para construir la Obra
Constructiva dentro de un plazo de 30 días naturales. Transcurrido dicho plazo, sin
que el solicitante haya concluido la Obra Constructiva, caducará la Licencia de
Construcción y la Municipalidad podrá otorgar otra Licencia de Construcción
dentro del área preferencial, en orden de presentación de las solicitudes que
reúnan todos los requisitos establecidos en el presente Reglamento.
Artículo 23.—En caso de ampliación o modificación de las Obras Constructivas se
deberá cumplir nuevamente con los trámites de Licencia de Construcción
señalados en este reglamento.
Artículo 24.—El pago por concepto de Licencia de Construcción se calculará
conforme al artículo 70 de la Ley de Planificación Urbana.
Artículo 25.—Una vez presentada completa la solicitud de Licencia de
Construcción la administración tendrá treinta días naturales para emitir la
resolución final. El interesado contará con la posibilidad de impugnar esta
resolución, mediante los recursos previstos en el Código Municipal.
Artículo 26.—La Municipalidad podrá incorporar a este reglamento las reformas
que considere pertinentes de acuerdo con su autonomía. La reforma que se
proponga se comunicará a la Federación de Municipalidades a la que se
encuentre afiliada, con el propósito de que el resto de municipalidades valoren la
posibilidad de adoptarla.
Artículo 27.—El pago por concepto de patente se fijará de acuerdo a los
parámetros establecidos en la respectiva Ley de Patentes de la municipalidad,
conforme al artículo 79 del Código Municipal, tanto para el Operador, Proveedor
de Infraestructura, Proveedor, o en cualquier condición similar, mediante la
información suministrada para estos efectos por el administrado o que sea
recabada directamente por la Municipalidad en el Ministerio de Hacienda o en la
SUTEL. Cada operador deberá establecer y comunicar oportunamente a la
Municipalidad el ingreso anual que le generen las radiobases establecidas en la
jurisdicción cantonal, con el propósito de cancelar a la Municipalidad el respecto
Impuesto de Patente Comercial.
CAPÍTULO VI
Transitorios
Transitorio primero.—Las solicitudes de uso de suelo y Licencia de Construcción
que se hayan presentado ante la Municipalidad antes de la publicación del
presente Reglamento y que no han sido resueltas por la administración municipal,
deberán ajustarse a lo establecido en el mismo, una vez este sea publicado en el
Diario Oficial La Gaceta, conforme a lo siguiente:
(a) Una vez presentados los requisitos faltantes según corresponda, la
Municipalidad irá resolviendo las solicitudes en un estricto orden, de acuerdo a la
hora y fecha de recepción de la solicitud completa.
(b) En caso que no sea posible determinar cuál solicitud se presentó primero, la
Municipalidad otorgará Licencia de Construcción según corresponda a aquel que
complete sus requisitos primero. En caso que las partes interesadas también
tengan sus requisitos completos, se otorgará la licencia respectiva mediante un
sorteo. Para ello la Municipalidad convocará a las partes a una audiencia oral y
privada en donde se llevará a cabo dicho sorteo del cual se levantará un acta.
Transitorio segundo.—Las Obras Constructivas existentes a la publicación de este
Reglamento solo requerirán la debida Licencia Comercial. En caso de la
modificación o ampliación de una Obra Constructiva existente se deberá cumplir
con lo establecido en este Reglamento relacionado con Licencias de Construcción.
Asimismo los propietarios deberán comunicar e informar a la Municipalidad la
altura de las torres existentes e indicar la georeferenciación de la ubicación del
centro de la torre con coordenadas de longitud y latitud en formatos CRTM05 y
WGS84 con el fin de que la Municipalidad mantenga un registro de Obras
Constructivas en el Cantón. Para ambos efectos se les dará un plazo de seis
meses, contados a partir de la fecha de publicación de este Reglamento en el
Diario Oficial La Gaceta.
Transitorio tercero.—Las solicitudes rechazadas antes de la publicación de este
Reglamento y que no se hubieran impugnado conforme a los procedimientos
previstos en el Código Municipal, o las que no hubieran reunido los requisitos
establecidos en este Reglamento, se podrán presentar como solicitudes nuevas
para los efectos del inciso a) del Transitorio Primero, sin que prevalezcan sobre
las presentadas con posterioridad a la aprobación del Reglamento con los
requisitos debidamente cumplidos.
Artículo 28.—El presente Reglamento rige a partir de su publicación y deroga
cualquier otra disposición anterior que con respecto a Licencias Municipales en
Telecomunicaciones haya adoptado esta municipalidad.
San Rafael, 19 de diciembre del 2011.—Secretaría Municipal.—Damaris Ruiz
Rojas, Secretaria Municipal.—1 vez.—(IN2012003515).
