Licitaciones de Suministro para Clientes Regulados

COMISIÓN NACIONAL DE ENERGÍA

Martín OsorioJefe Departamento de Regulación EconómicaComisión Nacional de Energía

INTRODUCCIÓN

Chile quiere disponer de una energía que sea confiable, sustentable, inclusiva y de precios razonables, con una matriz eléctrica diversificada, equilibrada y que garantice al país mayores niveles de soberanía en sus requerimientos de energía.

El panorama de los últimos años estuvo marcado por hitos como el corte de suministro de gas natural desde Argentina; severos y largos períodos de sequía; dificultades en el otorgamiento de permisos ambientales; insuficiente entrada de proyectos y de nuevas empresas en el área de generación; y restricciones en transmisión eléctrica.

Todo ello ha contribuido a sostener a lo largo de la última década condiciones de estrechez de oferta de suministro eléctrico, con altos costos marginales y precios a cliente final que reflejan un desarrollo ineficiente del sistema, lo que se ha agravado en los últimos años.

PRINCIPIOS DEL MARCO REGULATORIO ELÉCTRICO

► Las decisiones respecto al desarrollo y operación de la infraestructura energética quedan en manos de privados.

► El Estado asume función reguladora, fiscalizadora y subsidiaria.

► El marco regulador permite generar las condiciones para que el suministro energético sea otorgado en forma segura, eficiente y sostenible, promoviendo la competencia donde sea posible.

INTERCONEXIÓN: UNA REALIDAD A PARTIR DE 2018

Clientes No Regulados

Clientes Regulados

Distribuidores

GENERADORESDE ENERGÍA

Energía y Precios se fijan en

licitaciones de largo plazo

Precio

Libre

MERCADO DE CONTRATOS DEL SECTOR GENERACIÓN

LAS CIFRAS

55%

Los clientes regulados representan

el 55% del mercado de contratos del sistema eléctrico chileno.

+34%

2013 2023

Costos de electricidad regulados podrían

subir un 34% en diez años de mantenerse el escenario de precios adjudicados en 2013.

LICITACIONES DE SUMINISTRO ELÉCTRICO

► Suministro para Clientes Regulados de las empresas de Distribución debe estar contratado con empresa Generadoras.

► Dichos contratos deben obtenerse de licitaciones públicas y abiertas, que favorezcan la competencia y el logro de los menores precios.

► Contratos de largo plazo permiten viabilizar la instalación de nuevos proyectos de Generación.

La reducción en un 25% los precios de las licitaciones de suministro eléctrico de la próxima década.

De acuerdo a la Agenda de Energía uno de los principales objetivos relacionados con los procesos licitatorios son :

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 20300

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

34,737 34,367 34,36730,549 30,196 28,012 25,988

21,189 20,065

13,556

6,1583,222

272 0 0 0

Energía contratada Demanda

GW

h-añ

o

NECESIDADES DE SUMINISTRO PREVISTAS EN 2014

15.000 GWh/año de suministro no contratado al 2020

LEY 20.805 DE 2015: PERFECCIONA MECANISMO DE LICITACIONES

Objetivos:

► Asegurar suministro bajo contrato para clientes regulados.► Obtener precios competitivos.► Garantizar el cumplimiento de los objetivos de eficiencia económica,

competencia, seguridad, diversificación y sustentabilidad del sistema eléctrico.

El principio detrás de esta nueva regulación es que el suministro a cliente regulado es un servicio público y que el Estado debe velar, supervisar y propender a que éste cumpla con los objetivos señalados.

PROCESO DE LICITACIÓN

1. CNE realiza informe que determina cantidad a licitar

2. CNE elabora bases de licitación

3. Plazo de un año para presentar ofertas

4. CNE define precio máximo oculto.

5. Adjudicación y posteriormente se firman contratos privados.

ELEMENTOS DEL CONTRATO

1. Contrato Privado se celebra entre distribuidoras y generadoras.

2. La vigencia del contrato es de hasta 20 años.

3. Precio se indexa conforme a la oferta y se puede ajustar por cambio regulatorio

4. Cinco años para comenzar a inyectar energía, con la posibilidad de aplazar inicio por 2 años o poner término al contrato ante causas ajenas al oferente.

5. Mecanismo de solución de controversias: arbitraje privado.

RESULTADOS LICITACIONES 2006-2014

0

20

40

60

80

100

120

140

160

68.4 66.1

113.2

98.9

131.1135.9

108,4

PRECIOS PROMEDIO POR PROCESO DE LICITACIÓN SIC

(indexados a diciembre-2014)U

S$/M

Wh

LICITACIÓN 2014

Bloques de Suministroy precios adjudicados:

Bloque de Suministro

Proponente Energía Adjudicada [GWh-año]

Precio de Oferta Adjudicado (US$/MWh)

1-A Empresa Eléctrica Carén S.A. 10 111,1331-A Empresa Eléctrica ERNC-1 SpA. 40 110,0081-B Chungungo S.A. 190 88,9981-B Empresa Eléctrica Carén S.A. 10 111,1331-B Empresa Eléctrica ERNC-1 SpA. 10 119,9001-B Energía Cerro El Morado S.A. 40 116,5721-B SPV P4 S.A. 20 98,2681-C Empresa Eléctrica Carén S.A. 5 111,1331-C Empresa Eléctrica ERNC-1 SpA. 10 119,900

  Total Adjudicado 335 (34%) 98,849

Bloque de Suministro

Proponente Energía Adjudicada [GWh-año]

Precio de Oferta Adjudicado (US$/MWh)

2-A San Juan SpA. 75 100,6462-B Pelumpén S.A. 380 84,9982-B Santiago Solar S.A. 120 79,8802-C San Juan SpA. 45 100,646

  Total Adjudicado 620 (62%) 87,036

Bloque de Suministro

Proponente Energía Adjudicada [GWh-año]

Precio de Oferta Adjudicado (US$/MWh)

3 Acciona Energía Chile SpA. 600 96,4563 E-CL S.A. 5040 109,4803 Empresa Eléctrica Carén S.A. 60 109,3543 San Juan SpA. 300 103,221

  Total Adjudicado 6.000 (100%) 107,863

Bloque de Suministro

Proponente Energía Adjudicada [GWh-año]

Precio de Oferta Adjudicado (US$/MWh)

4 Abengoa Chile S.A. 950 114,8214 Central El Campesino S.A. 4000 110,9854 Norvind S.A. 50 113,221

  Total Adjudicado 5.000 (100%) 111,736Precio Promedio Global 108,15 (US$/MWh)

Descomposición de proyectos asociados a la adjudicación según tipo de tecnología:

Tipo TecnologíaPotencia

(MW) %Total (MW) %

ConvencionalGas Natural

851 22,8%

1.401

37,5%Carbón

550 14,7%

ERNC

Hidroeléctrica pasada

53 1,4%

2.337

62,5%Solar Fotovoltaica

1.407 37,6%

Termosolar 440 11,8%

Eólica 438 11,7%

TOTAL 

3.738 100%

Licitación SIC 2013/03-2

PRÓXIMO PROCESO DE LICITACIÓN 2015 - 2016

Mayo 2015, disponibles en www.cne.cl

Bases de Licitación

Abril 2016Presentación de Ofertas

• Enero 2021Inicio de Suministro

20 añosDuración del Contrato

Aproxi.14.000 GWh-añoVolumen de energía a licitar

PRÓXIMO PROCESO DE LICITACIÓN 2015 - 2016

34.737 34.702 35.32237.504

42.15139.967

37.94333.144 32.020

25.511

18.11315.177

12.227 10.878 10.877 10.877

14.000

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030

GW

h-añ

o

Energía contratada Próxima Licitación 2015-2016 Demanda

LICITACIÓN DE CORTO PLAZO 2015

Mayo 2015, disponibles en www.cne.cl

Bases de Licitación

2ª semestre 2015Presentación de Ofertas

• Enero 2017Inicio de Suministro

Por definirDuración del Contrato

En torno a 1.000 GWh-año

Volumen de energía a licitar

EN RESUMEN

► Las Licitaciones de suministro de las Distribuidoras son una oportunidad para cerrar contratos de 20 años, para materializar nuevas inversiones en generación.

► Próximo proceso, con inicio de suministro en 2021, otorga tiempo suficiente para la construcción de nuevos proyectos.

► Gran volumen de energía permite participar diversos tipos de proyectos y tecnologías eficientes.

► Con la última Ley, se han incorporado elementos para disminuir riesgos para nuevos oferentes, tales como:

• Postergar el inicio, o incluso termino anticipadamente el contrato, ante problemas en la construcción inimputables al oferente.

• Revisión del precio del contrato ante cambios regulatorios.

MUCHAS GRACIAS!