- - - Pliego de condiciones tipo para contratos de obra pblica

Tabla de Contenido I. Introduccin3 II. Aspectos Generales3 A. Invitacin a las veeduras ciudadanas3 B. Compromiso anticorrupcin3 C. Costos derivados de participar en el Proceso de Contratacin3 D. Comunicaciones4 E. Idioma4 F. Legalizacin de documentos otorgados en el Exterior4 G. Conversin de monedas4 III. Definiciones5 IV. Descripcin de la obra pblica6 A. Clasificacin UNSPSC6 B. Valor estimado del Contrato6 C. Forma de pago6 D. Plazo de ejecucin del Contrato7 E. Lugar de ejecucin del Contrato7 V. Convocatoria limitada a Mipymes7 VI. Requisitos Habilitantes7 A. Capacidad Jurdica8 B. Experiencia8 C. Capacidad Financiera8 D. Capacidad Organizacional9 E. Informacin financiera para Proponentes extranjeros9 F. Capacidad Residual9 VII. Evaluacin de la Oferta10 A. Factor Econmico10 B. Factor tcnico13 C. Puntaje para estimular la industria nacional14 VIII. Oferta14 A. Presentacin14 B. Acreditacin de requisitos habilitantes15 1. Capacidad jurdica15 2. Experiencia15 3. Capacidad Financiera y Capacidad Organizacional15 C. Capacidad Residual15 D. Oferta econmica15 E. Oferta tcnica16 F. Ofertas alternativas16 G. Apoyo a la industria nacional16 H. Revisin de los requisitos habilitantes16 I. Evaluacin de las Ofertas16 J. Declaratoria de Desierta17 K. Retiro de la Oferta17 L. Devolucin de las Ofertas17 M. Rechazo17 IX. Acuerdos Comerciales18 X. Orden de Elegibilidad y Adjudicacin18 XI. Riesgos19 XII. Garantas20 A. Garanta de seriedad de la Oferta20 B. Responsabilidad civil extracontractual20 C. Garanta de Cumplimiento20 XIII. Interventora y/o supervisin20 XIV. Cronograma21

Anexos

Anexo 1 Especificaciones tcnicas.

Anexo 2 Compromiso anticorrupcin

Anexo 3 Formato de presentacin de las Ofertas

Anexo 4 Formato de certificado factores de calidad y/o tcnicos.

Anexo 5 Formato de oferta econmica.

Anexo 6 Formato de Capacidad Residual

Apndices Apndice 1 Formato informe de presentacin de Ofertas. Apndice 2 Formato de verificacin de cumplimiento de los requisitos habilitantes. Apndice 3 Formato de informe de evaluacin de Ofertas.

I. Introduccin

DRONES INDACAR pone a disposicin de los interesados el Pliego de Condiciones para la seleccin del contratista encargado de ejecutar el contrato de obra pblica cambio de tecnologa, cableado y equipos existentes. El objeto del Contrato es mejorar capacidad y velocidad. Los estudios y documentos previos que incluyen el anlisis del sector, el proyecto de Pliego de Condiciones y el Pliego de Condiciones definitivo, as como cualquiera de sus anexos estn a disposicin del pblico en el Sistema Electrnico de Contratacin Pblica SECOP http://www.colombiacompra.gov.co/sistema-electronico-de-contratacion-publica. La seleccin del contratista se realiza a travs de Licitacin Pblica. II. Aspectos Generales

A. Invitacin a las veeduras ciudadanas

En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artculo 66 de la Ley 80 de 1993 DRONES INDACAR. invita a todas las personas y organizaciones interesadas en hacer control social al presente Proceso de Contratacin, en cualquiera de sus fases o etapas, a que presenten las recomendaciones que consideren convenientes, intervengan en las audiencias y a que consulten los Documentos del Proceso en el SECOP.

B. Compromiso anticorrupcin

Los Proponentes deben suscribir el compromiso anticorrupcin contenido en el Anexo 2 en el cual manifiestan su apoyo irrestricto a los esfuerzos del Estado colombiano contra la corrupcin. Si se comprueba el incumplimiento del Proponente, sus empleados, representantes, asesores o de cualquier otra persona que en el Proceso de Contratacin acte en su nombre, es causal suficiente para el rechazo de la Oferta o para la terminacin anticipada del contrato, si el incumplimiento ocurre con posterioridad a la adjudicacin del mismo, sin perjuicio de que tal incumplimiento tenga consecuencias adicionales. C. Costos derivados de participar en el Proceso de Contratacin

Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasin del anlisis de los Documentos del Proceso, la presentacin de observaciones, la preparacin y presentacin de las Ofertas, la presentacin de observaciones a las mismas, la asistencia a audiencias pblicas y cualquier otro costo o gasto relacionado con la participacin en el Proceso de Contratacin estar a cargo exclusivo de los interesados y Proponentes.

D. Comunicaciones

Las comunicaciones en el marco del Proceso de Contratacin deben hacerse por escrito, por medio fsico o electrnico, a cualquiera de las siguientes direcciones: Cra 69B # 17 52 Zona Industrial en Bogot D.C. de lunes a viernes entre 8:00 am y 5:00 pm redrones@indacar.com.co La comunicacin debe contener: (a) el nmero del presente Proceso de Contratacin GDTD653320002-1015-19; (b) los datos del remitente que incluyen nombre, direccin fsica, direccin electrnica y telfono; (c) identificacin de los anexos presentados con la comunicacin. Las reglas aplicables a la presentacin de las Ofertas estn en la seccin VIII A del presente documento. Las comunicaciones y solicitudes enviadas a DRONES INDACAR por canales distintos a los mencionados solo sern tenidas en cuenta para los propsitos del Proceso de Contratacin cuando sean radicadas a travs del canal que corresponda. REDES INDACAR debe responder las comunicaciones recibidas por escrito enviado a la direccin fsica o electrnica sealada en la comunicacin que responde.

E. Idioma

Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los Proponentes o por terceros para efectos del Proceso de Contratacin, o para ser tenidos en cuenta en el mismo, deben ser otorgados en castellano. La Oferta y sus anexos deben ser presentados en castellano. Los documentos con los cuales los Proponentes acrediten los requisitos habilitantes de que trata la seccin VI que estn en una lengua extranjera, deben ser traducidos al castellano y presentarse junto con su original otorgado en lengua extranjera. Para firmar el contrato, el Proponente que resulte adjudicatario debe presentar la traduccin oficial al castellano de los documentos presentados por escrito en idioma extranjero, la cual deber ser oficial en los trminos del artculo 251 del Cdigo General del Proceso, cumpliendo el trmite de Apostilla o consularizacin.

F. Legalizacin de documentos otorgados en el Exterior

Los Proponentes deben entregar con su Oferta los documentos otorgados en el exterior sin que sea necesaria su legalizacin. Para firmar el Contrato, el Proponente que resulte adjudicatario debe presentar los documentos otorgados en el extranjero, legalizados de acuerdo con lo previsto en el artculo 251 del Cdigo General del Proceso.

G. Conversin de monedas

Los Proponentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del pas en el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos. Si est expresado originalmente en una moneda diferente a dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, debe convertirse a sta moneda utilizando para ello el valor correspondiente con el siguiente procedimiento de conversin: [insertar procedimiento de conversin]. Una vez que se tengan las cifras en dlares de los Estados Unidos de Amrica o si la informacin se presenta originalmente en dicha moneda, para la conversin a pesos colombianos se debe tener en cuenta la tasa representativa del mercado certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia para la fecha de corte de los estados financieros.

III. Definiciones

Las expresiones utilizadas en el presente documento con mayscula inicial deben ser entendidas con el significado que a continuacin se indica. Los trminos definidos son utilizados en singular y en plural de acuerdo como lo requiera el contexto en el cual son utilizados. Otros trminos utilizados con mayscula inicial deben ser entendidas de acuerdo con la definicin contenida en el Decreto 1510 de 2013. Los trminos no definidos a continuacin deben entenderse de acuerdo con su significado natural y obvio.

DEFINICIONES

Adjudicacin Es la decisin final de DRONES INDACAR, expedida por medio de un acto administrativo, que determina el adjudicatario del presente Proceso de Contratacin.

Contratista Es el Proponente que resulte adjudicatario y suscriba el Contrato objeto del presente Proceso de Contratacin.

Contrato Es el negocio jurdico que se suscribir entre DRONES INDACAR y el adjudicatario, por medio del cual se imponen a las partes obligaciones recprocas y se conceden derechos correlativos que instrumentan la relacin contractual que se busca establecer a travs del presente Proceso de Contratacin.

Oferta Es la propuesta presentada a DRONES INDACAR por los interesados en ser el contratista del Proceso de Contratacin objeto del presente Pliego de Condiciones.

Pliego de Condiciones Es el conjunto de normas que rigen el proceso de seleccin y el futuro Contrato, en los que se sealan las condiciones objetivas, plazos y procedimientos dentro de los cuales los Proponentes deben formular su Oferta para participar en el Proceso de Contratacin del contratista y tener la posibilidad de obtener la calidad de adjudicatario del presente Proceso de Contratacin.

Primer Orden de Elegibilidad Es la posicin que ocupa el Proponente que, una vez habilitado, obtiene el puntaje ms alto luego de efectuarse la evaluacin prevista en el presente Pliego de Condiciones.

Proponente Es la persona natural o jurdica o el grupo de personas jurdicas y/o naturales, nacionales o extranjeras, asociadas entre s mediante las figuras de consorcio, unin temporal o promesa de sociedad futura que presenta una Oferta para participar en el Proceso de Contratacin.

TRM Tasa de cambio representativa del mercado spot de dlares de los Estados Unidos de Amrica certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia para una fecha determinada publicada en la pgina web

www.superfinanciera.gov.co

IV. Descripcin de la obra pblica

La obra pblica a desarrollar es actualizar la red de datos y tiene como especificaciones tcnicas cambio de equipos e infraestructura, para esto se dispone de 2.000.000.000 millones de pesos, y se espera responder a las exigencias del mercado global cambiante, en el rea metropolitana de Bogot D.C. y permitir dentro de 1 (un) ao la expansin y crecimiento nacional entre otras y las contenidas en el Anexo 1. Los dems detalles del presente Proceso de Contratacin tambin se encuentran incluidos en los Documentos del Proceso. A. Clasificacin UNSPSC

La obra pblica objeto del presente Proceso de Contratacin est codificada en el Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC) con el tercer nivel, como se indica en la Tabla 1:

Tabla 1 - Codificacin de la obra pblica en el sistema UNSPSC

Clasificacin UNSPSC Descripcin

[Incluir Cdigo] [Incluir descripcin]

[Incluir Cdigo] [Incluir descripcin]

[Incluir Cdigo] [Incluir descripcin]

B. Valor estimado del Contrato

El valor estimado del contrato es de Dos Mil Millones de pesos ($2.000.000.000), el cual es el valor estimado previamente en los estudios de mercado.

C. Forma de pago

La Entidad pagar el contrato celebrado de la siguiente manera [establecer en funcin de la modalidad de pago adoptada, esto es, precios unitarios, precio global fijo o administracin delegada]: (i) Con un (anticipo o pago anticipado) de 1300.000.000.000 Mil Trescientos Millones de Pesos COP. (ii) Con pagos (contra entrega, mensuales, segn tems de obra totales) de 260.000.000 Doscientos Sesenta Millones de pesos COP. (iii) Con pagos parciales, dependiendo la cantidad ejecutada del objeto de la obra, los tems de obra desarrollados y el presupuesto disponible.

D. Plazo de ejecucin del Contrato

El plazo de ejecucin del contrato es de 6 meses.

E. Lugar de ejecucin del Contrato

El lugar de ejecucin del Contrato es en, la(s) ciudad(es) o municipio[s] de Bogot D.C. ubicada en el(los) departamento(s) del Cundinamarca.

V. Convocatoria limitada a Mipymes

De acuerdo con lo previsto por los artculos 152 y 153 del Decreto 1510 de 2013, si el presente Proceso de Contratacin es inferior a ciento veinticinco mil dlares de los Estados unidos de Amrica (USD125.000,oo), liquidados con la tasa de cambio que para el efecto determina el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, la presente convocatoria puede limitarse a la participacin de Mipymes nacionales que tengan como mnimo un (1) ao de existencia, siempre y cuando se reciban solicitudes de por lo menos tres (3) Mipymes.

VI. Requisitos Habilitantes

DRONES INDACAR debe verificar con el Registro nico de Proponentes el cumplimiento de los requisitos habilitantes. Esta verificacin se har de acuerdo con el artculo 9 y 10 del Decreto 1510 de 2013 y el Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en Procesos de Contratacin expedido por Colombia Compra Eficiente. De conformidad con el numeral 6.1 del artculo 6 de la Ley 1150 de 2007, solo en aquellos casos en que por las caractersticas del objeto a contratar se requiera la verificacin de requisitos del Proponente adicionales a los contenidos en el RUP, la Entidad Estatal puede hacer tal verificacin en forma directa. Por otra parte, hasta que las cmaras de comercio estn en posibilidad de recibir las renovaciones e inscripciones del RUP utilizando el Clasificador de Bienes y Servicios, las Entidades Estatales deben verificar directamente que los Proponentes cumplan con los requisitos habilitantes establecidos en el artculo 10 del Decreto 1510 de 2013. A. Capacidad Jurdica

En el presente Proceso de Contratacin pueden participar personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras; consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura, cuyo objeto social est relacionado con el objeto del contrato a celebrarse. La duracin de esta asociacin debe ser por lo menos por la vigencia del Contrato y un ao ms. DRONES INDACAR tambin revisar que los Proponentes no se encuentren en causales de inhabilidad, incompatibilidad o conflictos de inters para celebrar o ejecutar el contrato. Para ello, revisar el boletn de responsables fiscales, el certificado de antecedentes disciplinarios, el certificado de antecedentes judiciales y el RUP para verificar que no haya sanciones inscritas. Las personas jurdicas extranjeras deben acreditar su existencia y representacin legal con el documento idneo expedido por la autoridad competente en el pas de su domicilio no anterior a tres (3) meses desde la fecha de presentacin de la Oferta, en el cual conste su existencia, fecha de constitucin, objeto, duracin, nombre representante legal, o nombre de la persona que tenga la capacidad de comprometerla jurdicamente, y sus facultades, sealando expresamente que el representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, o aportando la autorizacin o documento correspondiente del rgano directo que lo faculta.

B. Experiencia

El Proponente debe acreditar experiencia en Cambios de tecnologa, diseo, implementacin de redes e infraestructura.

Tabla 2 Experiencia requerida Contrato Cdigo del Clasificador de Bienes y Servicios Cuanta - SMMLV

El Proponente debe acreditar esta experiencia con los contratos celebrados para cada una de las obras solicitadas como experiencia por DRONES INDACAR identificados con el Clasificador de Bienes y Servicios en el tercer nivel y expresando su valor en salarios mnimos mensuales legales vigentes. C. Capacidad Financiera

El Proponente debe cumplir con los siguientes indicadores con base en la informacin contenida en el RUP. Tabla 3 - Indicadores de capacidad financiera

Indicador ndice requerido

ndice de Liquidez Mayor o igual a 10.000.000.000

Indicador ndice requerido

ndice de Endeudamiento Menor o igual a 4.000.000.000

Razn de Cobertura de Intereses Mayor o igual a 5.000.000.000

Si el Proponente es un consorcio, unin temporal o promesa de sociedad futura debe cumplir su capacidad financiera de acuerdo con los criterios establecidos en el Manual para la Determinacin y Verificacin de Requisitos Habilitantes en Procesos de Contratacin. D. Capacidad Organizacional

El Proponente debe cumplir los siguientes indicadores con base en la informacin contenida en el RUP. Tabla 2 - Indicadores de capacidad organizacional

Indicador ndice requerido

Rentabilidad sobre el patrimonio Mayor o igual a 40%

Rentabilidad sobre activos Mayor o igual a 80%

Si el Proponente es un consorcio, unin temporal o promesa de sociedad futura debe cumplir su capacidad financiera de acuerdo con los criterios establecidos en el Manual para la Determinacin y Verificacin de Requisitos Habilitantes en Procesos de Contratacin.

E. Informacin financiera para Proponentes extranjeros

Los Proponentes extranjeros deben presentar la informacin financiera que se relaciona a continuacin, de conformidad con la legislacin propia del pas de origen, avalados con la firma de quien se encuentre en obligacin de hacerlo de acuerdo con la normativa vigente del pas de origen: (i) Balance general (ii) Estado de resultados Los anteriores documentos tambin deben ser presentados utilizando el Plan nico de Cuentas para Colombia (PUC).

F. Capacidad Residual

El Proponente debe acreditar una capacidad residual o K de Contratacin igual o superior a [insertar criterios mnimos de Capacidad Residual para el presente Proceso de Contratacin de conformidad con la regulacin vigente]. 1 de 32 10 de 37 11 de 37 VII. Evaluacin de la Oferta

DRONES INDACAR debe evaluar las Ofertas de los Proponentes que hayan acreditado los requisitos habilitantes de que trata la seccin VI. En la evaluacin de las Ofertas DRONES INDACAR realizar ponderacin del factor econmico y el tcnico de acuerdo con los porcentajes indicados en la Tabla 4. Los Ofertas deben presentarse en los Anexos 2 a 6 establecidos en el presente Pliego de Condiciones como el formato para presentacin de la Oferta. Tabla 4 - Puntaje por criterios de evaluacin

Criterio de Evaluacin Puntaje

Factor Econmico 30 puntos

Factor Tcnico 40 puntos

Incentivo a la Industria Nacional 30 puntos

Total 100 puntos

En caso de empate en el puntaje total de dos o ms Ofertas, DRONES INDACAR debe escoger el Proponente aplicando los criterios de desempate previstos en el artculo 33 del Decreto 1510 de 2013. Se tiene como primer factor de desempate la experiencia, el soporte tcnico y la capacidad de responder con calidad y seguridad a la licitacin.

A. Factor Econmico

DRONES INDACAR a partir del valor de las Ofertas debe asignar mximo Treinta puntos acumulables de acuerdo con el mtodo escogido en forma aleatoria para la ponderacin de la oferta econmica:

Tabla 5 - Mtodos de evaluacin de la oferta econmica

Mtodo

Media aritmtica

Media aritmtica alta

Media geomtrica con presupuesto oficial

Menor valor

Para la determinacin del mtodo se tomarn los primeros dos dgitos decimales de la TRM que rija el da hbil anterior a la fecha prevista para la publicacin del informe de evaluacin. El mtodo debe ser escogido de acuerdo a los rangos establecidos en la tabla que se presenta a continuacin. Tabla 6 - Asignacin de mtodo de evaluacin segn TRM

Rango (inclusive) Nmero Mtodo

De 00 a 24 1 Media aritmtica

De 25 a 49 2 Media aritmtica alta

De 50 a 74 3 Media geomtrica con presupuesto oficial

De 75 a 99 4 Menor valor

(i) Media aritmtica Consiste en la determinacin del promedio aritmtico de las Ofertas vlidas y la asignacin de puntos en funcin de la proximidad de las Ofertas a dicho promedio aritmtico, como resultado de aplicar las siguientes frmulas: = Media aritmtica. = Valor de la oferta i sin decimales n = Nmero total de las Ofertas vlidas presentadas Obtenida la media aritmtica se proceder a ponderar las Ofertas de acuerdo con la siguiente frmula. [Incluir el valor del mximo puntaje]) para valores menores o iguales a Puntaje i = [Incluir el valor del mximo puntaje]) para valores mayores a Donde, = Media aritmtica. = Valor total de cada una de las Ofertas i, sin decimales i = Nmero de oferta. En el caso de ofertas econmicas con valores mayores a la media aritmtica se tomara el valor absoluto de la diferencia entre la media aritmtica y el valor de la Oferta, como se observa en la frmula de ponderacin. (ii) Media aritmtica alta Consiste en la determinacin de la media aritmtica entre el valor total sin decimales de la Oferta vlida ms alta y el promedio aritmtico de las Ofertas vlidas y la asignacin de puntos en funcin de la proximidad de las Ofertas a dicha media aritmtica, como resultado de aplicar las siguientes frmulas: Donde, = Media aritmtica alta = Valor total sin decimales de la oferta ms alta = Promedio aritmtico de las ofertas vlidas Obtenida la media aritmtica alta se proceder a ponderar las Ofertas de acuerdo con la siguiente frmula: [Incluir el valor del mximo puntaje]) para valores menores o iguales a Puntaje i = [Incluir el valor del mximo puntaje]) para valores mayores a Donde, = Media aritmtica alta = Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas i i = Nmero de oferta.

En el caso de Ofertas econmicas con valores mayores a la media aritmtica alta se tomara el valor absoluto de la diferencia entre la media aritmtica alta y el valor de la Oferta, como se observa en la frmula de ponderacin. (iii) Media geomtrica con presupuesto oficial Consiste en establecer la media geomtrica de las Ofertas vlidas y el presupuesto oficial un nmero determinado de veces y la asignacin de puntos en funcin de la proximidad de las Ofertas a dicha media geomtrica, como resultado de aplicar las frmulas que se indican en seguida. Para el clculo de la media geomtrica con presupuesto oficial se tendr en cuenta el nmero de Ofertas vlidas y se incluir el presupuesto oficial del Proceso de Contratacin en el clculo tantas veces como se indica en el siguiente cuadro: Tabla 7- Asignacin de nmero de veces del presupuesto oficial

Nmero de Ofertas (n) Nmero de veces que se incluye el presupuesto oficial (nv)

1 3 1

4 6 2

7 9 3

10 12 4

13 15 5

Y as sucesivamente, por cada tres Ofertas vlidas se incluir una vez el presupuesto oficial del presente Proceso de Contratacin. Posteriormente, se determinar la media geomtrica con la inclusin del presupuesto oficial de acuerdo a lo establecido en el cuadro anterior, mediante la siguiente frmula: Donde, = Media geomtrica con presupuesto oficial. = Nmero de veces que se incluye el presupuesto oficial (PO). = Nmero de Ofertas vlidas. = Presupuesto oficial del Proceso de Contratacin. = Valor de la oferta econmica sin decimales del Proponente i. Establecida la media geomtrica se proceder a determinar el puntaje para cada Proponente mediante el siguiente procedimiento: [Incluir el valor del mximo puntaje]) para valores menores o iguales a Puntaje i = [Incluir el valor del mximo puntaje]) para valores mayores a Donde, = Media geomtrica con presupuesto oficial. = Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas i i = Nmero de oferta. En el caso de Ofertas econmicas con valores mayores a la media geomtrica con presupuesto oficial se tomar el valor absoluto de la diferencia entre la media geomtrica con presupuesto oficial y el valor de la oferta, como se observa en la frmula de ponderacin. (iv) Menor valor Consiste en establecer la Oferta de menor valor y la asignacin de puntos en funcin de la proximidad de las Ofertas a dicha Oferta de menor valor, como resultado de aplicar las frmulas que se indican en seguida. Para la aplicacin de este mtodo [nombre de la Entidad Estatal] proceder a determinar el menor valor de las Ofertas vlidas y se proceder a la ponderacin, de acuerdo con la siguiente frmula: Puntaje i = Donde, =Menor valor de las Ofertas vlidas. = Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas i i = Nmero de oferta. En este caso se tomar el valor absoluto de la diferencia entre el menor valor y el valor de la Oferta, como se observa en la frmula de ponderacin. Para todos los mtodos descritos se tendr en cuenta hasta el sptimo (7) decimal del valor obtenido como puntaje.

B. Factor tcnico

La oferta tcnica tiene un puntaje de hasta cuarenta puntos, y se calcular de acuerdo con los siguientes criterios: Criterio Puntaje

Total [incluir el nmero mximo de puntos de la oferta tcnica]

C. Puntaje para estimular la industria nacional

Para apoyar la industria nacional a travs del sistema de compras y contratacin pblica, en la evaluacin se asignarn Treinta puntos a los Proponentes que ofrezcan Bienes o Servicios Nacionales.

VIII. Oferta

A. Presentacin

Los Proponentes deben presentar sus Ofertas por escrito, con los formatos contenidos en los Anexos 2 a 6, en la fecha establecida en el Cronograma al que se refiere la seccin XIV, y acompaadas de los documentos solicitados en esta seccin, as como de la garanta de seriedad de la Oferta a la que se refiere la seccin XII A del presente Pliego de Condiciones. Las Ofertas estarn vigentes por el trmino de sesenta (60) das calendario, contados desde la fecha de presentacin de Ofertas establecida en el Cronograma. Los documentos de la Oferta deben estar foliados de forma consecutiva y la numeracin debe iniciar con el nmero uno (1). Los Proponentes deben presentar la Oferta y los anexos en los formatos indicados (contenidos en los anexos, en formatos pdf que permita reconocimiento de texto y Excel) y en medio fsico y magntico. La presentacin de la Oferta implica la aceptacin por parte del Proponente de la distribucin de Riesgos efectuada en el Pliego de Condiciones y sus Adendas. En la hora siguiente al vencimiento del plazo para presentar Ofertas, DRONES INDACAR las abrir en el lugar indicado para la presentacin fsica de las Ofertas y frente a los Proponentes que se encuentren presentes. El da del vencimiento del trmino para presentar las Ofertas, DRONES INDACAR publicar un informe con la lista de las Proponentes y la hora de presentacin de las Ofertas en el formato contenido en el Apndice 1. B. Acreditacin de requisitos habilitantes

El Proponente debe incluir en su Oferta los siguientes documentos: 1. Capacidad jurdica (i) Certificado de existencia y representacin legal expedido por la cmara de comercio del domicilio del Proponente singular o de cada uno de los miembros del consorcio, unin temporal o promesa de sociedad futura si el Proponente es plural. (ii) Certificado del RUP del Proponente singular o de cada uno de los miembros del consorcio, unin temporal o promesa de sociedad futura si el Proponente es plural. (iii) Copia del acuerdo para conformar el consorcio, unin temporal o promesa de sociedad futura si el Proponente es plural, en el cual debe constar la participacin de cada uno de los miembros del Proponente plural, la representacin legal del Proponente plural o el poder otorgado a quien suscribe los documentos en nombre del Proponente plural. (iv) Fotocopia del documento de identidad del representante legal o del apoderado. (v) En caso de existir limitaciones estatutarias frente a las facultades del representante legal, las respectivas autorizaciones para desarrollar el presente proceso de seleccin, el contrato y todas las actividades relacionadas directa o indirectamente. 2. Experiencia Certificado del RUP del Proponente singular o de cada uno de los miembros del consorcio, unin temporal o promesa de sociedad futura, si el Proponente es plural.

3. Capacidad Financiera y Capacidad Organizacional Certificado del RUP del Proponente singular o de cada uno de los miembros del consorcio, unin temporal o promesa de sociedad futura, si el Proponente es plural.

C. Capacidad Residual

El Proponente debe incluir en su Oferta el formato diligenciado del Anexo 6.

D. Oferta econmica

El Proponente debe incluir en su Oferta el formato diligenciado del Anexo 5. E. Oferta tcnica

El Proponente debe incluir en su Oferta el formato diligenciado del Anexo 4.

F. Ofertas alternativas

De acuerdo con lo establecido en el numeral 6 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993, los Proponentes pueden presentar alternativas tcnicas y econmicas, siempre que no signifiquen condicionamientos para la adjudicacin del contrato. Cuando se presente una alternativa, el Proponente debe adjuntar toda la informacin necesaria para su anlisis y una descripcin detallada del procedimiento de construccin, caractersticas de los materiales y equipos, y anlisis de costos. Todos los costos necesarios para desarrollar la alternativa, incluso los de transferencia tecnolgica, deben estar incluidos en los respectivos tems de la Oferta. Slo sern consideradas las Ofertas alternativas del Proponente favorecido con la adjudicacin del Contrato y la seleccin de la alternativa ser potestad de DRONES INDACAR.

G. Apoyo a la industria nacional

En seguimiento a lo establecido en el artculo 2 de la Ley 816 de 2003 para apoyar la industria nacional, a travs del sistema de compras y contratacin pblica en la evaluacin de las Ofertas: a.) Las Ofertas de bienes y servicios nacionales recibirn un puntaje de Treinta puntos y b.) Las Ofertas de bienes y servicios extranjeros que incorporen servicios profesionales, tcnicos y operativos nacionales recibirn un puntaje de Veinte puntos.

H. Revisin de los requisitos habilitantes

La Entidad revisar el cumplimiento de los requisitos habilitantes de que trata la seccin VI del presente documento. Los Proponentes pueden subsanar la forma como acreditaron los requisitos habilitantes en cualquier momento antes de la adjudicacin. DRONES INDACAR debe publicar el informe de cumplimiento de requisitos habilitantes de que trata la seccin VI en el formato contenido en el Apndice 2.

I. Evaluacin de las Ofertas

Los Proponentes que hayan acreditado los requisitos habilitantes de que trata la seccin VI sern evaluadas, de acuerdo con lo establecido en la seccin VIII. DRONES INDACAR debe publicar el informe de evaluacin de Ofertas en la oportunidad sealada en el Cronograma de que trata la seccin XIV en el formato contenido en el Apndice 3.

J. Declaratoria de Desierta

DRONES INDACAR declarar desierto el presente proceso de seleccin cuando: (a) no se presenten Ofertas; (b) ninguna de las Ofertas resulte admisible en los factores jurdicos, tcnicos, financieros y de experiencia previstos en el Pliego de Condiciones; (c) existan causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del Proponente; (d) el representante legal de DRONES INDACAR o su delegado no acoja la recomendacin del comit evaluador y opte por la declaratoria de desierta del proceso, caso en el cual deber motivar su decisin; y (e) se presenten los dems casos contemplados en la ley.

K. Retiro de la Oferta

Los Proponentes que opten por entregar su Oferta antes de la fecha de cierre del proceso de seleccin, podrn retirarlas, siempre y cuando la solicitud, efectuada mediante escrito, sea recibida por DRONES INDACAR antes de la fecha y hora de cierre del presente proceso. Cuando se trate de retiro definitivo, la Oferta le ser devuelta al Proponente sin abrir, previa expedicin de un recibo firmado por el solicitante.

L. Devolucin de las Ofertas

Una vez finalizado el proceso de seleccin los Proponentes no favorecidos con la adjudicacin del contrato, podrn acercarse a reclamar el original de la garanta de seriedad de la Oferta y los dems documentos, dentro de los 15 das hbiles siguientes a la fecha en que se expida el acto de adjudicacin, previsto en el Cronograma; de lo contrario, DRONES INDACAR proceder al archivo de la Oferta original y la destruccin de su copia.

M. Rechazo

En adicin a otras causas previstas por la ley, DRONES INDACAR rechazar las Ofertas presentadas por los Proponentes que: (a) sean presentadas despus de vencido el plazo establecido para el efecto en el Cronograma; (b) no hayan suscrito el compromiso anticorrupcin contenido en el Anexo 2 o que no lo hayan cumplido durante el Proceso de Contratacin. [Incluir las dems causales de rechazo consideradas por la Entidad Estatal conforme al numeral 6 del artculo 22 del Decreto 1510 de 2013]. IX. Acuerdos Comerciales

El Proceso de Contratacin est sujeto a los siguientes Acuerdos Comerciales. En consecuencia las Ofertas de bienes y servicios de pases con los cuales Colombia tiene Acuerdos Comerciales vigentes que cubren el presente Proceso de Contratacin, sern tratadas como Ofertas de bienes y servicios colombianos y tendrn derecho al puntaje para estimular la industria nacional de que trata la seccin VII C[footnoteRef:1]. [1: DRONES INADACAR recomienda a las Entidades Estatales revisar el Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratacin con el fin de verificar la cobertura de Acuerdos Comerciales, CAN y dems aspectos relevantes. ]

Tabla 3 Cobertura Acuerdos Comerciales

Acuerdo Comercial Entidad Estatal incluida Presupuesto del Proceso de Contratacin superior al valor del Acuerdo Comercial Excepcin aplicable al Proceso de Contratacin Proceso de Contratacin cubierto por el Acuerdo Comercial

Canad S/No S/No S/No S/No

Chile S/No S/No S/No S/No

Estados Unidos S/No S/No S/No S/No

El Salvador S/No S S/No S/No

Guatemala S/No S/No S/No S/No

Honduras S/No S S/No S/No

Liechtenstein S/No S/No S/No S/No

Suiza S/No S/No S/No S/No

Mxico S/No S/No S/No S/No

Unin Europea S/No S/No S/No S/No

Comunidad Andina de Naciones S S S/No S/No

En consecuencia, los bienes y servicios de los siguientes pases: [Insertar pases con Acuerdos Comerciales aplicables] reciben trato nacional.

X. Orden de Elegibilidad y Adjudicacin

El Contrato se adjudicar en audiencia pblica, segn el orden de elegibilidad establecido en el informe de evaluacin. El ordenador del gasto, por medio de acto administrativo motivado, adjudicar el proceso, mdulo o mdulos al Proponente ubicado en el primer puesto del orden de elegibilidad, y que cumpla con todos los requisitos exigidos en el presente pliego de condiciones o proceder a la declaratoria de desierta del proceso, mdulo o mdulos, si a ello hubiere lugar. La audiencia pblica se celebrar en la fecha y hora establecida en el Cronograma de que trata la seccin XIV. De las circunstancias ocurridas en su desarrollo se dejar constancia en acta. En el evento que el jefe de DRONES INDACAR o su delegado no acoja la recomendacin del comit evaluador, deber justificarlo en el acto administrativo de adjudicacin o declaratoria de desierta. XI. Riesgos

De acuerdo con la metodologa de Colombia Compra Eficiente, a continuacin se identifican los Riesgos del Proceso de Contratacin desde su planeacin hasta su liquidacin: Tabla 4 Identificacin de Riesgos N Clase

Fuente

Etapa

Tipo

Descripcin (Qu puede pasar y, cmo puede ocurrir)

Consecuencia de la ocurrencia del evento

Probabilidad

Impacto

Valoracin del riesgo

Categora

A quin se le asigna?

Tratamiento/Controles a ser implementados

Impacto despus del tratamiento Afecta la ejecucin del contrato?

Persona responsable por implementar el tratamiento

Fecha estimada en que se inicia el tratamiento

Fecha estimada en que se completa el tratamiento

Monitoreo y revisin

Probabilidad

Impacto

Valoracin del riesgo

Categora

Cmo se realiza el monitoreo?

Periodicidad Cundo?

1

2

3

Esta matriz se encuentra tambin publicada en los estudios y documentos previos y desde el proyecto de Pliego de Condiciones. El da 01 de Septiembre de 2015 se llevar a cabo la audiencia a la que se refieren el artculo 30 de la ley 80 de 1993, artculo 4 de la Ley 1150 de 2007, el artculo 220 del Decreto Ley 019 de 2012, y el artculo 39 del Decreto 1510 de 2013. Como consecuencia de las observaciones realizadas por los interesados, DRONES INDACAR, se pronunciar sobre la pertinencia o no de las mismas y establecer la estimacin, tipificacin y asignacin definitiva de los Riesgos involucrados en el Proceso de Contratacin. Vencido el plazo para discutir y revisar los Riesgos identificados, si se presenta alguna observacin adicional, la misma solo ser estudiada y tenida en cuenta por parte de DRONES INDACAR, nicamente si diere lugar a modificar el Pliego de Condiciones mediante Adenda.

XII. Garantas

A. Garanta de seriedad de la Oferta

El Proponente debe presentar junto con la Oferta una garanta de seriedad de la oferta a favor de la Entidad Contratante por un valor de 10000.000.000 y con vigencia desde la presentacin de la Oferta y hasta la aprobacin de la garanta de cumplimiento del contrato.

B. Responsabilidad civil extracontractual

El contratista debe presentar una garanta de responsabilidad civil extracontractual, a favor de DRONES INDACAR, por un valor de 6000.000.000. C. Garanta de Cumplimiento

El contratista debe presentar una garanta de cumplimiento de las obligaciones derivadas del Contrato, a favor de la Entidad Contratante, por un valor de 3000.000.000. La garanta de cumplimiento debe tener los siguientes amparos2:

Tabla 10 - Suficiencia y vigencia de los amparos de la garanta de cumplimiento

Amparo Suficiencia Vigencia

Buen manejo y correcta inversin del anticipo 100% del valor del Anticipo Conforme al artculo 119 del Decreto 1510 de 2013

Devolucin del pago anticipado 100% del valor del pago anticipado

Cumplimiento del Contrato

Pago de salarios prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales

Estabilidad y calidad de la obra

Calidad del servicio3

XIII. Interventora y/o supervisin

DRONES INDACAR ejercer el control y la vigilancia de la ejecucin de los trabajos a travs de [Incluir nombre interventor designado]. El interventor debe ejercer un control (integral o tcnico, administrativo, financiero, contable o jurdico) sobre el proyecto, para lo cual, podr en cualquier momento, exigir al contratista la informacin que considere necesaria, as como la adopcin de medidas para mantener, durante el desarrollo y ejecucin 2 De conformidad con el numeral 8 del artculo 116 del Decreto 1510 de 2013, pueden exigirse amparos adicionales para los dems incumplimientos de obligaciones que la Entidad Estatal considere deben ser amparados de manera proporcional y acorde a la naturaleza del Contrato. 3 nicamente en los casos que proceda este amparo por razn del objeto y Riesgos del Proceso de Contratacin.

Del contrato, las condiciones tcnicas, econmicas y financieras existentes al momento de la celebracin del mismo.]

El Contratista debe acatar las rdenes que le imparta por escrito, y con copia a la Entidad, el interventor y/o supervisor. No obstante, si el Contratista no est de acuerdo con las mismas debe manifestarlo por escrito al interventor y/o supervisor, con copia a DRONES INDACAR, antes de proceder a ejecutar las rdenes. En caso contrario, responder solidariamente con el interventor y/o supervisor si del cumplimiento de dichas rdenes se derivan perjuicios para DRONES INDACAR. Si el Contratista rehsa o descuida cumplir cualquier orden escrita del interventor y/o supervisor, ste le notificar por escrito sobre el incumplimiento de dicha orden, sealando especficamente las omisiones o infracciones y exigiendo su cumplimiento. Si esta notificacin no surte ningn efecto dentro de un plazo de Diez das hbiles, el interventor y/o supervisor comunicar dicha situacin a DRONES INDACAR para que este tome las medidas que considere necesarias. El interventor y/o supervisor debe documentar las causas o motivos del incumplimiento que llegue a presentarse, como es el caso de atencin de emergencias, derrumbes, hundimientos de bancas, interrupcin del trnsito, entre otros, incumpliendo as el desarrollo normal de las actividades programadas.

XIV. Cronograma

El siguiente es el Cronograma del Proceso de Contratacin. Tabla 5 Cronograma del Proceso de Contratacin

Actividad Fecha Lugar

Publicacin Aviso de Convocatoria pblica (artculo 30 de la Ley 80 de 1993)

Publicacin estudios y documentos previos

Publicacin proyecto de Pliego de Condiciones

Plazo para presentar observaciones al proyecto de Pliego de Condiciones

Respuesta a observaciones y sugerencias al proyecto de Pliego de Condiciones

Actividad Fecha Lugar

Expedicin acto administrativo de apertura del proceso de seleccin

Publicacin pliego de condiciones definitivo

Audiencia de asignacin de Riesgos y aclaracin de pliegos

Presentacin de observaciones al Pliego de Condiciones

Respuesta observaciones al Pliego de condiciones

Expedicin de Adendas

Presentacin de Ofertas

Informe de presentacin de Ofertas

Publicacin del informe de evaluacin de las Ofertas

Presentacin de observaciones al informe de evaluacin de las Ofertas

Audiencia de Adjudicacin

Publicacin acto administrativo de adjudicacin o declaratoria de desierto

Firma del Contrato

Entrega de garantas

Aprobacin de garantas

Las fechas y plazos antes indicados podrn variar de acuerdo con la ley y con las condiciones previstas en el presente Pliego de Condiciones. Anexo 1 - Especificaciones tcnicas [Incluir todas las especificaciones tcnicas, de construccin y/o mantenimiento, presupuesto, alcance del proyecto, localizacin y rea de influencia y actividades y cualquier otra que considere la Entidad Estatal] Anexo 2 - Compromiso anticorrupcin Lugar y fecha Seores DRONES INDACARProceso de Contratacin GDTD653320002-1015-19[Nombre del representante legal o de la persona natural Proponente], identificado como aparece al pie de mi firma, [obrando en mi propio nombre o en mi calidad de representante legal de] [nombre del Proponente], manifiesto que: 1. Apoyamos la accin del Estado colombiano y de DRONES INDACAR para fortalecer la transparencia y la rendicin de cuentas de la administracin pblica. 2. No estamos en causal de inhabilidad alguna para celebrar el contrato objeto del Proceso de Contratacin GDTD653320002-1015-19.3. Nos comprometemos a no ofrecer y no dar ddivas, sobornos o cualquier forma de halago, retribuciones o prebenda a servidores pblicos o asesores de la Entidad Contratante, directamente o a travs de sus empleados, contratistas o tercero. 4. Nos comprometemos a no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que tengan por objeto o efecto la colusin en el Proceso de Contratacin GDTD653320002-1015-19. 5. Nos comprometemos a revelar la informacin que sobre el Proceso de Contratacin GDTD653320002-1015-19 nos soliciten los organismos de control de la Repblica de Colombia. 6. Nos comprometemos a comunicar a nuestros empleados y asesores el contenido del presente Compromiso Anticorrupcin, explicar su importancia y las consecuencias de su incumplimiento por nuestra parte, y la de nuestros empleados o asesores. 7. Conocemos las consecuencias derivadas del incumplimiento del presente compromiso anticorrupcin. En constancia de lo anterior firmo este documento a los [Insertar informacin] das del mes de [Insertar informacin] de [Insertar informacin]. ____________________________ [Firma representante legal del Proponente o del Proponente persona natural] Nombre: [Insertar informacin] Cargo: [Insertar informacin] Documento de Identidad: [Insertar informacin]

10 de 32 20 de 37 21 de 37 Anexo 3 Formato de presentacin de las Ofertas Lugar y fecha

Seores

DRONES INDACAR

Referencia: Proceso de Contratacin - GDTD653320002-1015-19Estimados seores: [Nombre del representante legal o de la persona natural Proponente], identificado como aparece al pie de mi firma, [obrando en mi propio nombre o en mi calidad de representante legal de] [nombre del Proponente], presento Oferta para el Proceso de Contratacin de la referencia y hago las siguientes manifestaciones: 1. Que conozco y acepto los Documentos del Proceso, tuve la oportunidad de solicitar aclaraciones y modificaciones a los mismos, y recib de DRONES INDACAR respuesta oportuna a cada una de las solicitudes. 2. Que estoy autorizado para suscribir y presentar la Oferta en nombre del Proponente y estoy autorizado para suscribir el contrato si el Proponente resulta adjudicatario del Proceso de Contratacin de la referencia. 3. Que la Oferta que presento cumple con la totalidad de los requisitos y especificaciones tcnicas del Anexo 1 del Pliego de Condiciones de la licitacin de la referencia. 4. Que la oferta econmica y la oferta tcnica estn adjuntas a la presente comunicacin y han sido elaboradas de acuerdo con los Documentos del Proceso y hacen parte integral de la Oferta. 5. Que los documentos que presento con la Oferta son ciertos y han sido expedidos por personas autorizadas para el efecto. 6. Que la oferta econmica adjunta fue elaborada teniendo en cuenta todos los gastos, costos, derechos, impuestos, tasas y dems contribuciones que se causen con ocasin de la presentacin de la Oferta, suscripcin y ejecucin del contrato y que en consecuencia, de resultar adjudicatario no presentar reclamos con ocasin del pago de tales gastos. 7. Que en caso de resultar adjudicatario, suscribir el contrato en la fecha prevista para el efecto en el Cronograma contenido en los Documentos del Proceso. 8. Que en caso de resultar adjudicatario, me obligo a presentar la garanta de cumplimiento prevista en los Documentos del Proceso en la fecha prevista para el efecto en el Cronograma all contenido. 9. Que en caso de resultar adjudicatario me comprometo a que a la terminacin de la vigencia del Contrato, la obra cumplir con la totalidad del alcance y los requerimientos y especificaciones tcnicas de que trata el Anexo 1 del Pliego de Condiciones. 10. Que manifiesto que el Proponente est a paz y salvo con sus obligaciones laborales frente al sistema de seguridad social integral y dems aportes relacionados con las obligaciones laborales. 11. Adjunto la garanta de seriedad de la Oferta la cual cumple con lo establecido en los Documentos del Proceso. 12. Recibir notificaciones en la siguiente direccin en: Persona de contacto [Nombre]

Direccin [Direccin de la compaa]

Telfono [Telfono de la compaa] Celular

e-mail [Direccin de correo electrnico de la compaa]

_________________________________

Firma representante legal del Proponente Nombre:

Anexo 4 Formato de certificado para acreditar factores de calidad y/o tcnicos. Proceso de Contratacin [Insertar informacin]

Requisito S No Informacin Adicional

Declaramos, bajo nuestra responsabilidad que la informacin antes consignada es totalmente cierta, y puede ser verificada. _______________________________ Firma del Proponente Nombre: Documento de Identidad: Anexo 5 - Formato de oferta econmica. Proceso de Contratacin GDTD653320002-1015-19 Descripcin Precio

Total _______________________________________ Firma del Proponente Nombre: [Insertar informacin] Documento de Identidad: [Insertar informacin] Anexo 6 Formato de Capacidad Residual. Proceso de Contratacin [Insertar informacin] Acreditacin de requisitos de Capacidad Residual

__________________________________________ Firma del Proponente Nombre: [Insertar informacin] - - Documento de Identidad: [Insertar informacin] 10 de 32 32 de 37 33 de 37 Apndice 1 Formato informe de presentacin de Ofertas. Proceso de Contratacin GDTD653320002-1015-19Proponente Representante del Proponente Fecha Hora Folios Valor oferta econmica

Apndice 2 Formato de verificacin de cumplimiento de los requisitos habilitantes Proceso de Contratacin GDTD653320002-1015-19Proponente:

Verificacin Final

Cumple No Cumple Observaciones

Capacidad Jurdica

Proponente singular

Objeto social

Duracin de la persona jurdica

Capacidad del representante legal o apoderado para suscribir el Contrato

Inhabilidades e incompatibilidades

Proponente plural

Objeto social de los miembros del Proponente plural

Duracin del Proponente plural

Duracin de las personas jurdicas integrantes del Proponente plural

Capacidad de quien suscribe los documentos en nombre del Proponente plural

Capacidad de los miembros del Proponente plural

Inhabilidades e incompatibilidades

Experiencia

Cdigo UNSPSC [Insertar informacin] y cuanta exigida

Cdigo UNSPSC [Insertar informacin] y cuanta exigida

Capacidad Financiera

ndice de liquidez

ndice de endeudamiento

Razn de cobertura de intereses

Capacidad Organizacional

Rentabilidad del activo

Rentabilidad del patrimonio

Cumplimiento de requisitos habilitantes

Apndice 3 Formato de informe de evaluacin de Ofertas. Proceso de Contratacin GDTD653320002-1015-19Capacidad Jurdica Proponente

Cumple / No cumple

Capacidad Financiera Proponente

ndice de liquidez

ndice de endeudamiento

Razn de cobertura de intereses

Cumple / No cumple

Capacidad Organizacional Proponente

Rentabilidad del activo

Rentabilidad del patrimonio

Cumple / No cumple

Evaluacin Econmica Proponente

Puntaje obtenido

Evaluacin Tcnica Proponente

Puntaje obtenido

10 de 32 36 de 37 35 de 37