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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DEL
PODER POPULAR PARA LAS RELACIONES DE INTERIOR Y
JUSTICIAMINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA
EDUCACIN UNIVERSITARIAINSTITUTO UNIVERSITARIO
POLICA METROPOLITANASUB- DIRECCIN
ACADMICADIVISIN DE INVESTIGACIN Y ESTUDIO DE
POST-GRADONCLEO I.U.P.M. - LARA
LIDERAZGO TRANSFORMACIONAL DE LOS CUERPOS DE
POLICA PARA LA PROMOCIN DE LA INTEGRACIN
POLICA COMUNIDAD
Autor: Jos Mendoza
Tutor: Julio Rojas
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INTRODUCCIN
El liderazgo es imprescindible en toda organizacin y sobre todo,
en las
instituciones policiales. La prctica y la revisin de bibliografa
sobre el tema,
permite establecer que la mayor parte de los problemas en la
promocin de
la integracin polica y comunidad, es el resultado de la falta de
liderazgo,
por parte del director. Hoy en da, es necesario que las
instituciones
policiales diseen estructuras flexibles al cambio.
Esto implica generar condiciones para promover equipos de
alto
desempeo, entendiendo que la integracin entre la polica y la
comunidad,
implica generar valor al trabajo y ms adaptabilidad al cambio
social con una
amplia visin hacia la innovacin. La importancia del liderazgo
para lograr tal
fin, es relevante y constituye un tema de notable inters, es por
ello que esta
investigacin hace referencia a supuestos tericos que sustentaron
este
trabajo y contribuyen al logro de los objetivos planteados.
Para el desarrollo de las habilidades de un lder policial, es
importante
la adopcin de un estilo de liderazgo cnsono a la naturaleza de
la
organizacin, por lo que los lderes ms competentes son capaces
de
adoptar su estilo a los grupos particulares con las que trabajan
y con las
situaciones especificas que confrontan, a la vez estar informado
acerca de
las metas, mtodos, estructuras, procesos, por lo que el lder
policial juega
un papel importante en la toma de decisiones, y tambin se
convierte en el
apoyo que el grupo necesita.
Es por ello, que el liderazgo efectivo por el funcionario
propicia
condiciones necesarias para trabajar en equipo, alternativa
importante para
el desarrollo de las instituciones objeto de estudio. El
director policial es un
lder en su organizacin; por tal motivo, debe adquirir
capacidades
importantes para guiar a su comunidad, incentivndolos para que
trabajen en
equipo, unidos sin diferencias.
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Por tanto, el director policial, necesita combinar las
estrategias, tcnicas
de manera eficiente, para facilitar el logro de los objetivos
trazados en el
proceso, en forma conjunta polica y comunidad.
Todos los aspectos antes descritos se hacen necesarios en la
gestin
policial de calidad, propiciadora del cambio que se debera
traducir en
innovacin, donde la conduccin procura dirigir, planes, proyectos
y
programas preventivos cuyo fin es mejorar el desempeo policial
en los
operativos en beneficios para las organizaciones y por ende, en
el personal
que las conforma. Logrando de esta manera transferir todos estos
beneficios
a su entorno laboral y la comunidad.
Por todo lo mencionado con anterioridad, revierte particular
importancia
estudiar las implicaciones del ejercicio del poder bajo los
esquemas de la
participacin y su impacto en el colectivo.
En atencin al presente trabajo se encuentra estructurado de
la
siguiente manera:
El Captulo I hace referencia a la contextualizacin y delimitacin
del
problema, objetivos y justificacin de la investigacin.
En el Captulo II, se hace referencia a los antecedentes
relacionados
con la investigacin, el esquema general y bases legales que
sustentan la
misma.
En el Captulo III se presenta el marco metodolgico conformado
por
tipo, diseo y nivel de la investigacin, procedimiento, poblacin
y muestra,
sistema de variables, definicin conceptual y operacional,
instrumento,
validacin, confiabilidad. Seguidamente se da a conocer el
presentacin y
anlisis de los resultados, conclusiones y recomendaciones.
Finalmente se
presentan las referencias bibliogrficas consultadas y los anexos
que
complementan la investigacin.
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CAPTULO I
EL PROBLEMA
1.1 Contextualizacin y Delimitacin del Problema
Los cambios acelerados y vertiginosos que ocurren en los
diversos
campos laborales a nivel mundial, producen impacto en las
organizaciones
de una forma determinante, requiriendo estar alerta para
garantizar su
permanencia, productividad, evolucin e incrementar tanto su
eficiencia,
como su eficacia o efectividad. Para asumir dichos cambios Gmez
(2008),
detalla que es importante incorporar personas capacitadas,
proactivas y
empticas, reflexivas, flexibles, participativas, con capacidad
de integracin
donde se propicie el dilogo efectivo, quienes de igual forma,
sean capaces
de liderar para satisfacer las demandas institucionales y su
entorno.
Cabe destacar que, en estos momentos el sistema
organizacional
policial, confronta un proceso de transformacin al igual que
todos los
sistemas del pas, motivado por una crisis econmica, social,
cultural, poltica
e ideolgica; as como la falta de una slida concepcin de valores
ticos y
morales, necesarios para ser integrados con los valores
culturales, entre
ellos la conducta y la manera de proceder y actuar ante un
colectivo.
Por tal motivo, quien gua, debe poseer liderazgo, como lo
expresa
Inojosa (2005), que la clave del xito a nivel organizacional est
influenciada
por la relacin interpersonal ejercida en una determinada
situacin y est
dirigida a travs de un proceso de comunicacin que trae como
consecuencia el logro de uno o ms objetivos.
Por tanto, el liderazgo es un tema que en el mbito mundial
se
considera como crucial, hoy en da cuando las fronteras se han
abierto al
comercio global; donde las organizaciones permanentemente se
encuentran
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en una constante lucha por ser cada vez competitivas con
capacidad para
adaptarse a cada nuevo requerimiento.
Por esta razn, esta cualidad de guiar es un aspecto que debe
desarrollar un director de los cuerpos policiales con el
compromiso de velar
por la superacin personal y profesional, de quienes lo rodean.
De igual
manera, se considera como una responsabilidad que debe
asumir
produciendo acciones que le permitan ser reconocido como la
figura que
sobre sus hombros tiene el deber de llevar adelante diversos
proyectos,
primordialmente preventivos y crear grupos o unidades
tcticas.
Distinguindose por ser una persona emprendedora y con iniciativa
de
brindar seguridad, demostrando en su actuacin el respeto a los
derechos
humanos, procurando de esta forma conjuntar equipos de trabajo
eficientes.
Al respecto Olivares (2007), seala que el liderazgo es un
fenmeno
psicosocial en virtud del cual un grupo de seguidores, son
arrastrados por un
miembro llamado lder (p. 489), por lo que se puede pensar que
este nivel
de personalidad slo est reservado para unos cuantos, pero pocos
saben
que un liderazgo efectivo no est expresado por un nombramiento
o
designacin especfica.
Es importante resaltar que el poder transformador, secreto del
lder en
los cuerpos de polica est en su talento y en su voluntad de
desarrollo,
porque en todos los equipos de trabajo, se encuentra al menos a
una
persona, que sin tener el peso de una responsabilidad, sobresale
por su
iniciativa, amplia visin de las circunstancias, gran capacidad
de trabajo y
firmes decisiones en el cumplimiento de sus misiones.
Segn Gmez (2008), este tipo de personas sobresalen, por
poseer
buenos hbitos y valores: alegra, orden, perseverancia,
despertando en las
dems personas admiracin y respeto. En otras palabras, el sentido
del
liderazgo policial depende de la personalidad del funcionario,
los valores,
comunicacin y la misin filosfica que se tenga y la forma de
utilizar la
motivacin para que el grupo se incentive al logro de los
objetivos
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planteados. De all que la comunicacin o transmisin de lo que se
requiere
para el xito de la organizacin policial va a estar impregnada
por el estilo
particular de quien dirige, pues se sustenta en esquemas de
valores y su
postura ante determinado evento.
Por lo tanto, segn el autor el liderazgo en el mbito policial
implica un
reto constante de superacin, en todos los aspectos que se
relacionan con el
desarrollo completo y armnico de la persona, como lo son los
valores,
hbitos, profesional, social y espiritual. Por consiguiente, se
puede un
verdadero lder considerar que primero estn los dems y evita a
toda costa
convertirse en el centro de atencin, promueve la participacin
comunitaria
para el logro de metas comunes, es por ello que, se preocupa por
los dems,
procura estar pendiente del bienestar social, moral y espiritual
de cada uno
de quienes lo rodean.
En este sentido, Gmez (ob. cit), expresa que el director
policial tiene la
responsabilidad como lder, hacer que se cumplan los objetivos,
estrategias
de la direccin y organizacin dentro de las metas propuestas en
las
diferentes acciones de trabajo, proyectos planificados para la
seguridad
ciudadana para unas mejoras institucionales y sobre todo lograr
la
integracin policial y participacin de la comunidad en las
actividades tales
como cvico culturales, deportivas, salud entre otros a fin de
realizar un
trabajo mancomunado para la prevencin del delito.
Es por esto, que el reto para los funcionarios policiales no es
slo
liderar procesos dentro de la institucin, stos deben trascender
an ms
all, involucrando a esos agentes externos a la estructura fsica,
pero
directamente vinculados como lo es la comunidad, involucrndolos
para
transformarlos en personas conscientes que sepan aprovechar
las
experiencias e interacciones cotidianas.
De ah lo importante de fomentar la participacin individual y
colectiva
mediante la aplicacin de estrategias de interaccin, las cuales
traern como
resultados la comprensin y el apoyo a las actividades
preventivas. Cabe
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resaltar que una relacin de cooperacin entre la polica -
comunidad permite
integrar las necesidades o expectativas por los responsables del
proceso,
contribuyendo a que los mismos asuman con plenitud su
compromiso,
permitan la cohesin social, con el propsito fundamental de
adecuar el
servicio de polica a las necesidades de seguridad del
ciudadano.
Considerando lo antes sealado Soteldo (2009), hace nfasis que
se
han de lograr proyectos compartidos, que constituyen la base de
la
integracin polica y comunidad en la resolucin de problemas
comunes o en
el abordaje de nuevos roles como lo plantea el Gobierno
Bolivariano a travs
del Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores
y Justicia
como rgano rector del sistema de polica en relacin a la nueva
forma de
planificacin que se realiza a travs de los proyectos
comunitarios, con una
visin integral y dinmica de todos los actores que hacen vida en
el
ambiente. Lo cual ha sido discutido en diferentes escenarios y
han llevado a
la misma conclusin: la necesidad de la participacin y por ende,
la
integracin de este conglomerado de personas que forman parte de
la
realidad comunal.
Asimismo, el Ministerio mencionado, ha definido en el Diseo
del
Sistema Policial Bolivariano, los objetivos orientados hacia la
participacin
popular orientada a la bsqueda de mejoras de la calidad de vida,
a travs
de la implementacin de buenas prcticas policiales, que permiten
la
interrelacin entre el contexto socio cultural. De todo esto se
desprende, que
para lograr los objetivos de este nuevo enfoque policial, es
imprescindible
desarrollar acciones que comprometan la integracin de la
comunidad, en su
sentido ms amplio, pues esto, constituye el contexto fsico
humano que
estructuran a la comunidad y al medio ambiente en el que
funciona.
En cuanto al rol de lder del directivo, en el nuevo enfoque
policial antes
mencionado se explica que ste debe disear las formas efectivas
para
establecer nexos entre la policial y la comunidad, partiendo de
las
caractersticas de la misma, para proporcionarle informacin y
orientacin
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sobre el trabajo o actividades que a diario se realizan en el
desempeo de la
funcin policial, en esa medida decidirn la manera cmo se
integrarn. A su
vez, el director es un funcionario sobre el cual recaen
diversas
responsabilidades, tales como ejecutar polticas emanadas del
rgano rector
en materia de seguridad, orientar y facilitar tcnicas para
implementar
estrategias y procedimientos; de la misma forma, desempear un
rol
mediador, entre quienes ejercen las funciones de seguridad, y
otras
necesarias de las competencias en materia del servicio de
polica, como la
integracin de los actores que comparten una misma rea geogrfica
con la
institucin.
Sin embargo, en el sector Andrs Bello de la Parroquia El Cuj,
del
municipio Iribarren en el estado Lara, por observacin directa
del autor y en
conversaciones con la comunidad se puede resaltar que en materia
de
servicio de polica manifiestan que se requiere la prevencin y
control del
delito con la participacin de la comunidad y de otras
instituciones pblicas
con responsabilidad en la materia para la definicin de planes de
seguridad.
Asimismo, la comunidad manifiesta que no son informados, en
la
mayora de los casos, sobre polticas integrales en lo que
respecta a
procedimientos y actuacin de los cuerpos de polica en cuanto a
la
seguridad. Adems poseen poca informacin que le permita
satisfacer la
necesidad, en lo que respecta a la participacin de la comunidad.
Es por esto
que los requerimientos de los miembros comunales, sus
motivaciones e
inquietudes parecieran que no se compaginan con los del
directivo y las
autoridades policiales.
De igual manera, existe otro aspecto que pudiera influir en
el
desempeo policial, es la improvisacin en los lineamientos
emanados por
la Direccin Regional del estado Lara. En este sentido, el
funcionario policial
se hace vocero de las exigencias comunales, pero los
requerimientos se
quedan en una solicitud, pus generalmente son imposibles de
cumplir por la
premura con la que se exige llevar a cabo una determinada
tarea.
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Por esta razn, surgen los constantes cuestionamientos al
director
policial por parte de la comunidad quienes en algunos casos le
exigen haga
valer su rol de lder que representa a un colectivo y canalice su
descontento
en base a esas actividades que no se organizan ni se planifican,
menos an
se evalan poniendo en tela de juicio la funcin de quien
dirige.
En base a estas perspectivas, se plantea la necesidad de
analizar las
acciones asociadas al liderazgo policial, ya que la figura del
director
pareciera ser que no resulta suficiente debido a que no ejerce
una autoridad
correspondiente con la funcin que se le ha designado,
evidencindose la
ausencia de estrategias preventivas de integracin, en la toma de
decisiones,
participacin, comunicacin, trabajo en equipo, por lo que se
infiere que no
desarrollan los aspectos del liderazgo transformacional
policial, a juzgar por
las expresiones de insatisfaccin detectadas en conversatorios
informales
con la comunidad del sector Andrs Bello.
1.2 Interrogantes de la investigacin
En tal sentido, se considera de especial inters analizar el
liderazgo
transformacional de los cuerpos policiales para la promocin de
la
integracin polica - comunidad en el sector Andrs Bello de la
Parroquia El
Cuj, Municipio Iribarren estado Lara, por lo que surgen las
siguientes
interrogantes:
Cul es la situacin actual del liderazgo de los cuerpos
policiales para
la promocin de la integracin de la polica - comunidad?
Cules estilos de liderazgos ejercen los cuerpos policiales en
la
promocin del servicio de polica - comunal en el sector Andrs
Bello de la
Parroquia El Cuj?
Todo esto con el fin de realizar un estudio pormenorizado de
este
aspecto tan importante como lo es el liderazgo y sus
implicaciones en las
organizaciones.
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1.3 Objetivos de la Investigacin
1.4 Objetivo General
Analizar el liderazgo transformacional de los cuerpos policiales
para la
promocin de la integracin polica - comunidad en el sector Andes
Bello de
la Parroquia El Cuj, Municipio Iribarren estado Lara.
1.5 Objetivos Especficos
Diagnosticar la situacin actual del liderazgo de los cuerpos
policiales
para la promocin de la integracin polica - comunidad.
Identificar los estilos de liderazgo que ejercen los directores
policiales
en la promocin del servicio de polica comunal en el sector Andes
Bello de
la Parroquia El Cuj, Municipio Iribarren estado Lara.
1.6 Justificacin
En lo referente a la esencia del liderazgo y sus elementos
contextuales,
se han planteado muchas teoras con diferentes enfoques pero con
un fin
ltimo, determinar la importancia de una buena direccin para
lograr metas
en pro del colectivo. Al respecto, Gmez (ob. cit), seala la
importancia que
en primer lugar tiene el ser lder el cual implica una categora
de conducta, es
decir, que las personas que dentro de un grupo manifiesten
conductas
tipificadas como de lderes, entonces se podran considerar como
tales,
dentro del mencionado grupo.
En segundo lugar, se dice que para ser lder, se deben tener
unas
caractersticas de personalidad. En ese sentido, se podra decir
entonces,
que un sujeto que muestra seguridad, que tiene carcter o que es
dinmico,
entre otras, puede llegar a ser lder dentro de los grupos donde
participa.
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Quienes lo siguen observan en esta persona ciertos indicadores
que le
permiten destacar con relacin al grupo en general. Por lo que se
puede
afirmar que es un ser dotado de ciertas habilidades donde
desarrollan en la
prctica del ejercicio del poder o bien, por la preparacin para
dirigir o
persuadir a los dems.
En tercer lugar, se concibe que el lder sea el atributo de una
posicin.
Por lo tanto, un sujeto que sea nombrado presidente de una
organizacin,
por ese mismo hecho es un lder. Aqu se estara asumiendo una
eventualidad como un determinante, el nombramiento en una
posicin
directiva de un sujeto y el hecho de ser lder dentro del grupo
(directivo y
lder como sinnimo).
Sin embargo, la realidad ensea que son innumerables los casos
de
directivos de organizaciones policiales pudieran ser que no
desempean un
rol de lderes, que no conducen u orientan al ncleo humano que
preside y
en algunos casos hasta entorpecen el funcionamiento de la
organizacin,
convirtindose de esta forma en un agente de perturbacin.
En el aspecto social en este estudio, Bolvar (2006), considera
que el
liderazgo transformacional se inscribe dentro de los enfoques de
nuevo
liderazgo que aparecen en la reconceptualizacin de los aos
ochenta
(carismtico, visionario, transformativo), de un modo ms flexible
e inclusivo,
comunitario o democrtico, en cualquier caso postheroico (p. 15).
En lugar
de acentuar la dimensin de influencia en los seguidores o en la
gestin,
estos nuevos enfoques se mueven en una lnea de ejercer el
liderazgo
mediante significados (visin, cultura, compromiso, entre otros)
de un modo
compartido con los miembros, imbuyendo un sentido ms alto a
los
propsitos inmediatos. Con la conjuncin de todos los elementos
antes
nombrados se busca la participacin y la flexibilizacin de la
organizacin
policial.
Desde el punto de vista social, los resultados de esta
investigacin
beneficiarn al sistema policial, y la comunidad del sector Andrs
Bello y
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comunidad en general, puesto que aporta informacin relevante
sobre el
liderazgo en el proceso de integracin polica y comunidad, en
funcin de
mejorar la calidad de la vida y contribuir a la paz social.
Con respecto a la integracin polica y comunidad, Albornoz
(2008)
destaca la importancia que tiene la existencia de una
convivencia ciudadana
integral armoniosa para favorecer un proceso de calidad. Es
decir, que la
presente investigacin puede contribuir a detectar esa forma de
participacin
que se vienen ejecutando y en base a los estudios realizados
sobre liderazgo
transformacional policial para producir algunas recomendaciones
que puedan
ser aplicadas para la mejora en las formas de conduccin de la
comunidad
del sector Andrs Bello.
En el campo policial, Bolvar (ob. cit) explica que por un lado,
el
liderazgo transformador se inscribe dentro de las estrategias de
cambio
basadas en inducir el compromiso organizativo de los actores
sociales, de
manera tal, que stos asuman dicho compromiso sin necesidad
de
imponrselo; esto lo logra comunicando su visin de modo
convincente, no
slo con palabras, sino tambin con el ejemplo, de tal manera que
aquel que
lo sigue se familiarice con la percepcin que tiene el lder
policial sobre la
organizacin y coadyuve al logro de la meta. Cuando se logra una
visin
compartida de una u otra forma se potencia la participacin
comunitaria,
pues por una necesidad imperiosa cada opinin debe ser escuchada
y
tomada en cuenta.
En este sentido, tericamente, la presente investigacin
constituye un
aporte al reconocer la importancia del liderazgo
transformacional policial y la
aplicacin de estrategias preventivas para desarrollarlo. Desde
el punto de
vista metodolgico en su forma prctica, se comprender la
manera
particular de cmo dirigir bajo estas premisas as como los
conocimientos
sobre este tipo de conduccin. Adems, los resultados de la
investigacin
representan una informacin vlida y confiable, la cual puede
servir de
insumo para la solucin de los diversos problemas que confronta
el directivo
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policial; asimismo se puede considerar como base para
futuras
investigaciones centradas en el liderazgo como herramienta
primordial haca
la bsqueda de la excelencia, participacin y el desempeo bajo una
misin
colectiva de la cual forman parte todos los que de una u otra
manera
participan en el proceso, a travs de un eficiente desempeo
profesional.
En el contexto institucional, se beneficiar al sector Andrs
Bello de la
parroquia El Cuj, as como la comunidad, puesto que servir de
base para
afrontar los problemas comunales y de liderazgo que se han
presentado,
justificando entonces la relevancia del presente estudio, el
cual se encuentra
enmarcado en la lnea de investigacin del Instituto Universitario
de la Polica
Metropolitana polica comunidad.
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CAPTULO II
MARCO TERICO
2.1 Antecedentes Relacionados con la Investigacin
El desempeo policial necesita ser evaluado, supervisado y
revisado en
las polticas, estndares, planes, programas y actividades
relacionadas con
la prestacin del servicio. En el mbito se han hecho
investigaciones sobre:
la participacin, interaccin, creatividad, motivacin y sus
diferentes formas
de manifestarla, tratando de corregir obstculos en el proceso
formativo del
hombre y el ambiente que lo rodea. De igual manera, se ha
profundizado en
lo que se refiere a liderazgo policial y en cada uno de sus
estilos se han
realizado aportes tericos que sirven de insumo para desarrollar
estudios en
el rea. stos se han enmarcado en el mbito local nacional e
internacional y
en cada uno de los casos se presentan las conclusiones y los
aportes al
respecto.
En la actualidad se han realizado estudios donde se observa
que
existen deficiencias en la implementacin de estrategias
preventivas
institucionales, por lo que los directivos, entre otras cosas,
necesitan
actualizarse con relacin a las nuevas tendencias del modelo
policial de la
gestin por proyectos, as como adquirir habilidades y destrezas
para
planificar, orientar, controlar, crear, organizar, y desarrollar
un trabajo en
equipo fundamentado en el desarrollo de competencias. Estas son
unas de
las tantas estrategias necesarias para llevar a cabo una
praxis
transformacional, la que requiere de un lder policial con una
visin
promotora de la participacin, con la cual el colectivo se sienta
parte de esta
direccionalidad, llevada a cabo con mucho carisma y
compromiso,
caractersticas bsicas de este tipo de liderazgo.
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A nivel internacional Thieme (2006), realiz una investigacin de
campo
de carcter descriptivo, relacionada con el liderazgo
transformacional en la
polica de la regin de Chile. Su objetivo fue medir el liderazgo
ejercido por
los directores del pas. Su estudio estuvo conformado por toda la
poblacin
compuesta por 2945 policas, en donde se le aplic una encuesta
para
evaluar el liderazgo transformacional de los directivos del
sistema
organizacional.
Este estudio permiti al investigador llegar a la conclusin que
las
conductas o rasgos del lder influyen sobre la eficacia del grupo
y el liderazgo
carismtico puede ser medido mediante un cuestionario
multifactorial. Por
otro lado, recomienda mantener una constante evaluacin sobre
el
desempeo de los directivos. Su aporte al presente estudio se
encuentra
relacionado con el rendimiento, es decir el logro de los
objetivos planteados
utilizando un tipo de liderazgo que permite la suma de todas las
voluntades
para un mismo fin, aspecto de peculiar relevancia para la gestin
moderna.
Cabe destacar a Fernndez (2007), quien present un estudio
enmarcado en una investigacin de campo de carcter descriptivo,
realizado
con la finalidad de analizar el liderazgo transformacional como
estrategia
dinamizadora del desempeo laboral de los directores de la
institucin
policial de la zona Sur de Acarigua, municipio Pez, estado
Portuguesa.
Los sujetos de estudio los conforman veintin (21) directores
que
laboran en las instituciones mencionadas. Para la recoleccin de
la
informacin se utiliz la tcnica de la entrevista mediante un
instrumento tipo
cuestionario siguiendo la escala Lickert, por medio del cual se
concluy que
los directivos mantienen una lnea de directrices autocrticas,
por cuanto en
la toma de decisiones no consideran la opinin de los
docentes.
Por medio de los resultados de este estudio el autor recomienda
el uso
de estrategias de inclusin, participacin e integracin para
contrarrestar los
efectos del tipo de liderazgo detectado. El aporte al presente
trabajo es que
este planteamiento puede ser incorporado en la formacin de
directivos
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policiales del sector Andrs Bello de la Parroquia El Cuj,
municipio Iribarren
del estado Lara.
Por otra parte, Pineda (2008) realiz un estudio de campo de
carcter
descriptivo, con la finalidad de analizar el liderazgo
transformacional del
polica como factor de xito en la calidad gerencial y eficiencia
en el
Municipio Araure del estado Portuguesa. Para ello recolect la
informacin
por medio de un cuestionario que fue aplicado a los sujetos de
estudio (10
funcionarios y 50 habitantes de la comunidad objeto de estudio);
la
conclusin que devino del anlisis de la informacin recabada fue
que son
pocos los directivos policiales los que utilizan el liderazgo
transformacional
para contribuir a la calidad organizacional comunal.
La autora de este trabajo recomienda abrir nuevos espacios
de
participacin y reflexin sobre la actitud asumida por el
funcionario policial
como lder necesario para la toma de conciencia sobre la manera
como se
viene laborando, que los conduzca a tomar decisiones; a fin de
reorientar sus
acciones de acuerdo a las situaciones planteadas. La
investigacin
desarrollada por esta autora introduce un aspecto de especial
inters para el
presente trabajo, como es la calidad, y su aporte contribuir a
enriquecer el
aspecto terico en este sentido.
Otro estudio es el de Rojas (2009), quien analiz el
liderazgo
transformacional de los funcionarios policiales de la comisaria
en la
Parroquia Unin del municipio Iribarren, a travs un estudio de
campo de tipo
descriptivo, utilizando la tcnica de la encuesta y como
instrumento el
cuestionario en dos versiones, una para los directivos y otra
para los
habitantes. La conclusin de este estudio fue que la mayora de
los directivos
practican el estilo de liderazgo liberal. Tambin se demostr que
los
habitantes en su mayora asumen una actitud deliberante y liberal
en sus
funciones. De igual manera, se encontr una relacin directa entre
las
variables liderazgo y desempeo laboral de los funcionarios
policiales. Razn
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por la cual la autora recomienda optimizar la motivacin y
participacin de las
funciones policiales y fomentar el trabajo en equipo.
El aporte de esta investigacin para el presente trabajo es la
afirmacin
de la influencia de liderazgo en la labor policial, es decir,
partiendo de esa
premisa, se puede inferir acerca del efecto de determinado tipo
de direccin
sobre un colectivo, lo que contribuira a obtener datos reales
sobre unos
sujetos con caractersticas similares a los de este estudio, en
lo que respecta
a formacin y espacio geogrfico.
Asimismo, Camacho (2009) realiz una investigacin de campo de
tipo
descriptivo con el objetivo fue estudiar el liderazgo
transformacional como
estrategia para el mejoramiento de la calidad del funcionario
policial en el
sector Cruz de Mayo de Siquisique Municipio Urdaneta del estado
Lara. Para
obtener la informacin utiliz una escala de opinin en formato
tipo Lickert,
que aplic a veinte (20) habitantes, quienes conformaron los
sujetos de
estudio. La conclusin de este trabajo fue que los policas tienen
presente en
sus estrategias diferentes estilos de liderazgo, se perciben
como
democrticos, participativos y transformacionales.
Este autor consider significativo explicar la importancia del
liderazgo
transformacional para el logro de la calidad del desempeo
policial. Aunque
el estudio se bas especficamente a un sector, muchos aspectos
pueden ser
incorporados a este estudio, porque en un sentido ms amplio el
ejercicio de
determinada forma de conduccin podra causar los mismos efectos
en otros
espacios.
Por ltimo, se presenta a Agero (2010), quien realiz una
investigacin
con la finalidad de analizar el liderazgo transformacional como
elemento
clave para la calidad y el mejoramiento profesional de los
funcionarios policial
es en el Municipio Jimnez en el estado Lara. El estudio se ubic
en el
paradigma cuantitativo, bajo la modalidad de trabajo de campo de
tipo
descriptivo no experimental con un diseo transeccional. Los
sujetos de
17
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estudio estuvieron conformados por dieciocho (18) sujetos, a
quienes aplic
una escala de opinin conformada por tres alternativas.
En cuanto a las conclusiones obtenidas luego del anlisis e
interpretacin de los resultados se tiene que los investigados,
en su mayora
asumen algunos roles y poseen algunas cualidades del lder
transformacional en su gestin, pero no lo practican de manera
permanente,
lo cual se ve reflejado en los siguientes aspectos: (a) Con
relacin a los
roles, presentan debilidades en cuanto a la motivacin y en la
promocin de
estrategias preventivas policiales innovadoras, lo cual se puede
considerar
como un aspecto que obstaculiza el desarrollo de calidad; (b) En
cuanto a las
cualidades, se constat que la mayora de los encuestados,
demuestran
poseer las correspondientes a un lder transformacional,
destacando la
confianza a travs de la seguridad; (c) En atencin a la calidad,
se
encontraron debilidades en las funciones correspondientes lo
cual permite
inferir no se desarrolla acorde los principios de calidad por
los cuerpos
policiales.
Ante estos resultados, la investigadora recomend hacer un
llamado de
reflexin a los entrevistados para que internalicen los
resultados del estudio y
le den mayor importancia a desarrollar el liderazgo
transformacional policial
en su praxis, lo cual permitir que el desempeo mejore
cualitativamente; as
como, desarrollar jornadas de actualizacin con la participacin
de un
especialista en la temtica y orientadas a adquirir nuevos
conocimientos y
desarrollen estrategias preventivas sobre el particular; adems
de desarrollar
crculos de accin comunal a compartir experiencias respecto a
promover e
implementar estrategias que garanticen la participacin
comunitaria en el
servicio de polica comunal.
Las investigaciones antes reportadas reflejan en gran medida
la
importancia del liderazgo policial como factor generador de
cambios que
contribuyen a la integracin polica comunidad. De igual manera,
se presenta
este estilo de liderazgo como un accionar que puede llevarse a
cabo en la
18
-
organizacin o en otras reas distintas a la seguridad ciudadana.
Todos estos
trabajos representan parte de los insumos necesarios para
conocer sobre el
tema, la forma como puede ser investigado y hasta la posibilidad
de detallar
en aspectos de gran importancia para la gestin policial.
Por tal motivo, estas indagaciones previas servirn de gua
para
desarrollar el presente trabajo conociendo de antemano que
dichas
investigaciones se llevaron a cabo en un contexto y tiempo
determinado que
podran arrojar coincidencias, diferencias o comparaciones
necesarias para
llevar a cabo este tipo de estudios.
2.2 Esquema de Aspectos Generales
Actualmente y en diversos mbitos del desarrollo social comunal
se ha
dado una significativa preponderancia a la labor de direccionar
en pro de un
colectivo. Es as como el papel del lder policial es motivo de
estudio,
destacando en las ciencias sociales de la labor policial como
actividad que
requiere de participacin, e integracin. Esto Ultimo involucra a
todos
quienes hacen vida dentro y fuera de la organizacin policial,
destacando la
relacin polica - comunidad como binomio para enfrentar los retos
que se le
presentan al director cuya capacidad de transformar la realidad
se basa en
un conjunto de aptitudes que debe poseer o desarrollar para
lograr de forma
efectiva y eficaz la consecucin de objetivos comunes que al
final estarn
determinados por esa forma tan particular de guiar que slo se
consigue a
travs del liderazgo transformacional policial.
2.2.1 Liderazgo Transformacional en el mbito policial
Desde el inicio de la historia de la humanidad, el ser humano se
ha
catalogado como un ser social, agrupado en comunidades; que para
poder
subsistir se vio en la necesidad de organizarse, planificarse,
tomar
19
-
decisiones, coordinar esfuerzos y llevar a cabo acciones
enfocadas hacia el
progreso y bienestar comn. Asimismo, en el transcurrir de los
aos hasta la
actualidad, han surgido personalidades de gran relevancia en
diferentes
escenarios (policiales, cultural, religioso, poltico, econmico,
entre otros),
adquiriendo el ttulo de lderes por ejercer funciones relevantes
de liderazgos.
En este sentido Kotter (2004), seala que el liderazgo es un
proceso
que ha existido siempre, puesto que naci y evolucion a la par
del ser
humano, siendo su ejercicio de innegable presencia en diferentes
escenarios
como: El hogar, la escuela, comunidad, iglesia, empresas y en
otras
actividades de la vida cotidiana, por lo que es considerado como
un
fenmeno universal que involucra una relacin entre lder y
seguidor.
Bajo el fundamento de lo expuesto, se puede asumir que el
liderazgo en
el mbito policial es uno de los aspectos de mayor significacin,
pues el buen
ejercicio del mismo es fundamental para cualquier organizacin,
sin escapar
a ello las de ndole pblica, esto refleja el clima que prevalece
dentro del
recinto, de all la singular importancia que tiene contar con la
presencia de
lderes que en todo momento puedan conducirla hacia el logro de
los
objetivos deseados.
Es necesario mencionara Guzmn (2006), quien refiere que en
varias
oportunidades se escucha a funcionarios policiales quejarse de
sus lderes
por desacertadas decisiones; y en algunas ocasiones, se quejan
porque la
organizacin, no considera sus expectativas. Asimismo aquellos
jefes
ubicados en la jerarqua del mando organizacional, tienen
capacidad efectiva
para intervenir en la conducta de sus subordinados, en cuanto
pueden
ordenar acciones en funcin del logro de los objetivos. Sin
embargo, la idea
es incompleta y engaosa; porque son los seguidores y
subordinados, los
que determinan si alguien es lder o no; lo cual es esencial para
la
comprensin del liderazgo en la institucin policial.
Por lo antes expuesto se puede deducir que dentro de la
organizacin
el desempeo del director, lder policial, es fundamental mientras
se busquen
20
-
los mismos objetivos en pro de la institucin, por lo que es
fundamental el
buen empleo de las funciones de cada instancia y mantener la
estructura de
la misma de forma muy organizada, conservando cada uno de los
cargos
definidos y apoyados en el logro de los objetivos comunes.
Por lo antes mencionado Guzmn (ob. cit), afirma que
Liderazgo
policial es entonces un mensaje de progreso y de humanidad,
lleno de
posibilidades; de confianza de visin y destino para las personas
y las
organizaciones (p. 35). Por tanto, su estudio es una puerta
abierta a la
esperanza, porque su fin es encontrar respuestas que satisfagan
aquellas
necesidades de las personas y los grupos sociales; de autonoma
y
responsabilidad, de solidaridad, creatividad y realizacin
personal.
Para el mismo autor el lder policial, entre las funciones que
le
competen se encuentra una que es esencial: ejercer el
liderazgo.
Independientemente del estilo de direccin que se desarrolle en
una
institucin pblica, la direccin tiene una influencia
significativa, pues su
actuacin incide en todos los procesos de organizacin; en el
comportamiento del personal, de coordinacin, en la definicin del
trabajo, la
planificacin, supervisin de la tarea y otros. La importancia de
las personas
se hace evidente.
Este lder policial tambin favorece que los subordinados puedan
idear
nuevas soluciones a problemas, es receptivo y adems, propicia la
utilizacin
de toda su capacidad intuitiva lgica, refuerza la satisfaccin,
el rendimiento
y eficacia de sus colaboradores y revitaliza su papel de motor y
agente de
cambio social.
Segn Rodrguez (2007), el liderazgo policial es un aspecto o
cualidad
que debe desarrollar el director o directores del Cuerpo de
Polica Nacional
Bolivariana. Consiste en una habilidad de lograr que las
personas le sigan y
ejecuten voluntariamente lo que se les pide. Un lder debe poseer
ciertas
caractersticas que le permitan dirigir a su personal en forma
equilibrada.
Estas caractersticas son sealadas por este autor considerando
las
21
-
siguientes: (a) Habilidad de influencia, que se necesita ejercer
poder sobre
las personas; (b) Habilidad de persuasin porque se necesita
armar y
presentar a los dems un buen caso sobre de lo que se cree
hacerse; (c)
Rapport, se necesita provocar entre las personas el deseo de
cooperar.
Es importante sealar que el lder policial siempre debe decir las
cosas
en la forma que la gente lo necesite; el influir sobre las
personas no indica
dar mandatos ni por rdenes para demostrar poder, es poner en
prctica esa
habilidad denominada persuasin, es hablar con franqueza y
naturalidad
para que la gente comprenda lo que es y se necesita hacer. Los
directores
debern tener en cuenta el ser humildes, sencillos e idealistas
para que su
personal realice las tareas porque comprende su importancia, y
comparte
una visin con el lder y porque conoce que es un agente generador
de
cambios, transformador de situaciones de las cuales sabe sacar
lo mejor de
cada una de ellas.
De igual forma Ruz (2007), explica que el lder policial debe
tener
presente que la actualizacin de conocimientos gerenciales le
podra ayudar
a ser modelo frente al personal; y aceptar sus crticas y
sugerencias de
manera significativa para la toma de decisiones es decir, que lo
que el lder
transmite puede ser imitado por el colectivo en este caso la
comunidad, por
lo que ese estilo o forma particular de actuar ante determinada
circunstancia,
podra ser modelado por el colectivo, aportando beneficios
dependiendo de
las fortalezas que se tenga mediante la implementacin de
determinado tipo
de liderazgo.
En este orden de ideas, el autor detalla que el lder policial
tiene el
compromiso y la obligacin de velar por la superacin personal,
profesional y
espiritual de quienes lo rodean. Es una responsabilidad que como
persona
debe asumir. Generalmente se reconoce la figura de un lder por
ser quien va
a la cabeza, sobre sus hombros tiene la responsabilidad de
llevar adelante
todo gnero de planes, proyectos y programas preventivos para la
seguridad
ciudadana, distinguindose por ser una persona emprendedora y
con
22
-
iniciativa, con la habilidad de saber transmitir sus
pensamientos a los dems,
comprende a las personas y tener la capacidad de conjuntar
equipos de
trabajo eficientes.
Con respecto a la transmisin de su forma de concebir su entorno
y el
de la organizacin, es de hacer notar que en este aspecto la
comunicacin
juega un papel preponderante. En cuanto a esto, Ribeiro (2006)
plantea que:
Este proceso de transmisin de ideas y sentimientos es la ms
bsica y
vital de todas las necesidades despus de la supervivencia fsica,
la ulterior
es importante, pero ms an es poderla transmitir de manera tal,
de poder
influir sobre los dems, caracterstica principal del liderazgo
transformacional
donde el poder de la palabra se pone de manifiesto de manera
determinante.
Es por esta razn, que en la actualidad el aspecto comunicacional
es de
especial inters no slo para las organizaciones, sino tambin para
las
naciones que han visto en esta actividad la posibilidad de
imponer sus
modelos sociales, polticos y econmicos. En este orden de ideas
Esteinou
(2008) plantea que los directivos policiales tienen que ser
competentes para
resolver problemas que requieren de la habilidad de comunicarse.
Es por
esto, que una buena comunicacin no produce necesariamente un
desempeo de alta calidad. En tal sentido, se puede pensar que el
nivel de
personalidad caracterstico del lder transformacional, slo est
reservado
para unos cuantos, lamentablemente, pocas personas saben que
un
liderazgo efectivo no est expresado por un nombramiento o
designacin
especfica, pero el poder transformador secreto del lder est en
su talento y
en su voluntad de desarrollo.
Para Mujica (2008), en todos los equipos de trabajo, desde
los
policiales hasta los de alta direccin de empresas se encuentran
al menos a
una persona, que sin tener el peso de una responsabilidad,
sobresale por su
iniciativa, amplia visin de las circunstancias, gran capacidad
de trabajo y
firmes decisiones; sus ideas siempre son consideradas por la
certeza aunado
a la oportunidad con que las expresa. Por otra parte, se
distingue por su
23
-
facilidad de dilogo sumado a la habilidad que tiene para
relacionarse con
todos, dentro y fuera del trabajo.
Adems, segn Mujica (ob. cit), el liderazgo transformador
policial
requiere incluir cuatro componentes: en primer lugar el carisma
(desarrollar
una visin), que es una capacidad del lder para sintetizar las
expectativas de
la gente, movilizarlas e incorporarlas a una participacin
activa, el poder de
arrastre que tiene sobre una comunidad y la identificacin entre
la actitud
del lder y la idiosincrasia o manera de concebir la realidad de
una
comunidad; en segundo lugar se tiene la inspiracin (motivar para
altas
expectativas), es un estimulo necesario para el logro de las
metas es estar
motivado, tener un deseo intrnseco y moral de lograr un
propsito.
Asimismo, se tiene la consideracin individualizada (prestar
atencin,
respeto y responsabilidad a los seguidores), entendiendo que
cada uno
representa una realidad y como tal, debe ser atendido, entender
sus
necesidades, que tiene algo que aportar y hacerlo sentir parte
de un proceso;
por ltimos, se encuentra la estimulacin intelectual
(proporcionar nuevas
ideas y enfoques), que consiste en promover la capacidad
creadora,
capacitacin intelectual y brindar flexibilidad.
El liderazgo transformacional en el mbito policial no se limita
a
conseguir las metas dadas, dentro de un marco de estabilidad y
control, sino
de innovacin y cambio. A esto, el liderazgo transformador une
todo lo que se
ha aprendido en los ltimos tiempos: compartido, democrtico,
promotor
social de la cultura organizativa, visionario, comunicativo,
involucrado en los
procesos, facilitndolos, ejecutando y evaluando, de igual manera
se hace
partcipe en el desarrollo de la institucin policial.
Las formas de ejercer las funciones de guiar u orientar a
determinado
colectivo, en un contexto de acelerados cambios sociales,
requieren de un
conjunto de aptitudes, capacidades y potencialidades que
distinguen al lder
transformacional de otros, razn por la cual identificarlo es
posible si en su
accionar refleja este tipo de caractersticas.
24
-
2.2.2 Caractersticas del Lder Transformacional para un mejor
desempeo de la funcin policial
Para Ahumada (2006), los lderes transformacionales policiales
deben
identificar qu requieren de sus subordinados para cumplir sus
objetivos e
igualmente cubrir sus necesidades sociales, tales como el
compaerismo,
definido como una de las fuerzas que integra a los equipos de
trabajo, su
cohesin se expresa en solidaridad y sentido de pertenencia que
demuestran
sus miembros. Asimismo, en su desempeo:
Aclaran funciones y tareas organizacionales. Determinan
roles
funciones, objetivos y metas a cada miembro y por ende a sta
misma.
Instaurar una estructura organizacional. Proyectar un modelo
de
acuerdo a su visin y la del colectivo.
Premiar al desempeo y toman en cuenta las necesidades sociales
de
sus seguidores. La recompensa es de gran importancia para este
tipo de
lder.
Trabajar intensamente e intentar dirigir a la organizacin
policial con
toda eficiencia y eficacia. Reflejar su compromiso con un
trabajo arduo.
Articular una visin e inspiran a sus seguidores. Relacionar su
visin
con las del colectivo para motivar al equipo al logro de un
objetivo comn.
Para lograr todo esto el funcionario policial segn Ahumada (ob.
cit.)
refiere que se necesita de un eficaz proceso de comunicacin, la
cual
desempea un papel de gran importancia en la creacin,
mantenimiento y
cambio en la cultura e identidad corporativa. sta puede ser de
forma
horizontal y vertical de acuerdo al tipo de liderazgo que se
emplea. En este
caso, la horizontalidad en el intercambio de ideas es una
caracterstica del
lder transformacional.
25
-
Es importante sealar que en las diferentes organizaciones,
incluidas
las policiales, existen otras formas de ejercer el poder,
parecidas o
totalmente dismil al liderazgo transformacional, que de acuerdo
a esa
cualidad que lo distingue llamada estilo, recibe determinada
nominacin.
Para el desarrollo de las habilidades de un lder es importante
la adopcin de
un estilo de liderazgo compatible con la naturaleza de la
organizacin. En
este sentido Ruz (2005), caracteriza seis tipos de liderazgo, se
describen a
continuacin:
Liderazgo Democrtico. El lder analiza opiniones, consulta y
recaba
ideas de las personas que supervisan promoviendo el trabajo en
equipo. Por
su parte, Montalbn (2008), considera que este tipo de liderazgo
se adapta
ms a procesos de carcter poltico porque supone una igualdad
de
derechos y deberes, pero en las organizaciones no puede darse
este tipo de
situacin por cuanto realizar funciones de autoridad establece
una diferencia
en la igualdad de los derechos del resto de los miembros de la
organizacin.
De acuerdo a las consideraciones anteriores se puede afirmar
que
cuando se realizan funciones directivas en una institucin por el
slo hecho
de consultar algunas decisiones no se est en presencia de un
liderazgo
democrtico pus la figura de mando que posee el director hace que
se
establezca una diferencia con el resto de los de la
organizacin.
Liderazgo Autocrtico. El lder es un tomador de decisiones
demandando obediencia de las personas que supervisa. Al
respecto,
Montalbn (2008), establece que este tipo de liderazgo se da
frecuentemente
en las organizaciones, debido a las costumbres imperantes, los
pocos
controles legales, las complicidades de autoridades y la
existencia de
impunidad. En tal sentido, se puede sealar que este tipo de
liderazgo es
uno de los ms antiguos y que ha evolucionado a la par de las
sociedades.
En la actualidad, se pueden observar muchas actitudes de los
lderes
que pueden considerarse como autocrticos, pero que al ser
comparados
con otros tipos de liderazgo de este corte que han existido a lo
largo de la
26
-
historia, se determina que existen diferencias en el mtodo para
ejercer la
autoridad, pero que en esencia el fin ltimo es la imposicin,
razones por las
cuales algunos estudiosos del tema se han atrevido a acuar el
tema de neo
autoritario.
Liderazgo participativo. El lder acta como centro de informacin
y
ejerce un mnimo control sobre las personas. Este tipo de
liderazgo lo
considera Aguera (2009), como democrtico, es decir, que no
establece
diferencia entre estos dos tipos de liderazgo, por lo que las
mismas
caractersticas que imperan para uno, son aplicables para el
otro. Razn por
la que se destaca, que la participacin debe ser una constante en
el ejercicio
del poder con la finalidad de lograr comprometer al colectivo
con una visin y
misin compartida con el lder basada en el consenso y desechando
las
imposiciones.
Liderazgo centrado en los resultados. El lder trata de centrarse
en el
trabajo que se debe realizar y revitaliza a las personas
involucradas. Segn
D Souza (2009) este tipo de liderazgo plantea metas bien
definidas y
especficas, es decir, que cada uno de los miembros de la
organizacin, de
acuerdo al rol que desempea, intenta obtener ptimos resultados
mediante
la ejecucin de sus actividades, por lo que se requiere de una
planificacin
previa para lograrlo. En este sentido, los resultados que se
obtengan van a
depender en gran medida del compromiso que tiene cada integrante
de la
organizacin con sus logros particulares y los del colectivo.
Liderazgo situacional. El lder tendr xito en una situacin si
hay
equilibrio entre la naturaleza del trabajo, el rapport y la
cantidad de poder
asignado al gerente. Este tipo de liderazgo segn Montalbn (ob.
cit.), es el
liderazgo ms adecuado y conveniente, su caracterstica principal
es que se
ejerce de acuerdo a las circunstancias que se presentan,
requiere de una
gran capacidad de adaptacin y un excelente manejo de recursos
personales
para el ejercicio de la autoridad.
27
-
Con relacin a lo anterior, se puede afirmar que algunos
directivos de
instituciones policiales asumen un rol situacional que muchas
veces puede
resultar contradictorio para el resto de los integrantes de la
organizacin,
pus se pueden tomar decisiones con los mismos antecedentes, pero
que la
situacin amerita un trato diferente por sus caractersticas
particulares
Lo sealado anteriormente podra promover diversos aspectos
necesarios para el desarrollo del proceso tales como: la
organizacin,
relaciones interpersonales y la integracin policial, esto ltimo
no slo entre
los actores que hacen vida activa dentro de la estructura fsica,
sino tambin
de aquellos quienes forman parte del entorno como lo es la
comunidad.
2.2.3 Integracin polica y Comunidad para la participacin popular
orientado a promover buenas prcticas policiales
La integracin, segn Gmez (ob. cit), es un mecanismo mediante
el
cual los individuos interpretan o definen las acciones de los
otros como
medios de actuacin respecto a ellos y al medio que les rodea. Es
un
proceso de unin el cual se debe promover como binomio para
solucionar
diversos problemas que cada grupo por separado no podra dar
una
respuesta efectiva al mismo. En tal sentido, los participantes
de esta
interaccin: polica - comunidad, se hallan en un campo comn, se
dirigen
unos a otros, sus actos se interpretan y regulan recprocamente y
los sujetos
responden a las conductas manifiestas de las personas que
interaccionan
con ellos, como si se trataran de un conjunto de estmulos que
abocan su
reaccin.
Al respecto, Gmez (ob. cit), seala que la polica - comunidad
son
sistemas donde se desarrolla un conjunto de procedimientos,
actividades y
en general, actitudes convenidas en pleno entendimiento entre
los
involucrados cooperativamente para servir al desarrollo de la
comunidad en
un permanente feedback de enriquecimiento y crecimiento que
aumente la
28
-
solidaridad. Esta trada representa la alianza perfecta para
derribar
obstculos que por la misma naturaleza de las organizaciones
policiales,
pueden aparecer en cualquiera de los niveles de participacin
y
comunicacin.
En tal sentido, se persigue un conjunto de acciones orientadas
a
involucrar la comunidad en las actividades de la polica
orientados por los
principios a las demandas de flexibilidad. En este orden de
ideas, es
fundamental sealar los principios que orientan el trabajo en
comunidad
donde se apoya el llevado a cabo por los promotores voluntarios
para lograr
el adecuado desarrollo y bienestar de los objetivos que se
proponen.
En este contexto de integracin polica y comunidad, la
participacin
comunitaria es sumamente importante, puesto que a travs de un
conjunto
de acciones colectivas, la comunidad se involucra y toma parte
de las
actividades que se realizan, tales como programas y proyectos
preventivos
llevados a cabo desde organizaciones sociales como los
consejos
comunales. Con respecto a lo anterior, Wherthein (2008), plantea
que la
participacin social son las asociaciones voluntarias de
vecinos,
generalmente creadas alrededor de intereses comunes para la
solucin de
problemas comunales, de igual forma fomentan la realizacin de
actividades
deportivas o sociales que permite a los miembros involucrarse en
tareas para
el logro de determinados objetivos.
Estas acciones se deben realizar mediante un trabajo integrado
entre
todos los actores (directivos, autoridades y comunidad) e
incorporarlos en el
proyecto comunitario. Al respecto, el autor considera que para
que el proceso
de toma de decisiones ocurra debe existir en un primer trmino
una situacin
problema con diversas posibilidades de solucin. En un tipo de
liderazgo
transformacional, en este proceso intervienen varias personas,
por lo cual es
importante establecer las pautas de intervencin de cada una de
ellas, cada
argumento debe ser analizado y evaluado para escoger la mejor
forma de
hacer frente a la solucin problema y la estrategia a emplear
para ello.
29
-
En este proceso caracterizado por la participacin de los
miembros de
la organizacin y la comunidad, stos ejercen un rol activo y sus
opiniones y
aseveraciones deben ser consideradas de acuerdo a la pertinencia
y
viabilidad de cada una de ellas. En cuanto al trabajo en equipo,
Katzenbach
(2006), plantea que:
El funcionamiento de los equipos de trabajo es una preocupacin
creciente de los lderes en general. El verdadero equipo tiene todo
el potencial como para mejorar el desempeo de los pequeos grupos en
todos los niveles y su versatilidad est a tono con la velocidad, la
intensa competencia y el cambio acelerado que enfrentan cada vez ms
las organizaciones (p. 9).
En las instituciones policiales el desempeo del personal est
regido
por lineamientos que si bien son iguales para todas las
organizaciones, no es
menos cierto que son los directivos conjuntamente con su equipo,
quienes
logran enfrentar las continuas transformaciones que ocurren
actualmente en
todos los niveles, cooperando entre s para lograr las metas, e
involucrar a la
comunidad a participar activamente.
En este sentido, es necesario preparar a los miembros de la
comunidad
para que se integren en programas con estrategias que fomenten
sus
conocimientos a travs de acciones deliberadas, debidamente
organizadas,
que sern ejecutadas con el fin de lograr su participacin, a la
vez de definir
habilidades, destrezas y capacidades, tanto grupales como
individuales, en
un intercambio de experiencias como compromiso solidario en la
obtencin
de beneficios mutuo polica - comunidad. Es en s una fusin de
responsabilidades que, aunque en cada uno de los casos se
encuentren bien
definidas requieren de la colaboracin entre ambas.
En consecuencia, la participacin de los diferentes actores
puede
contribuir a lograr un objetivo en comn, para ello, es menester
la accin de
un liderazgo promotor de la participacin, que conduzca a
propiciar espacios
30
-
para la integracin polica y comunidad donde cada actor desde su
ptica
plantee las posibles soluciones a problemticas.
En este sentido, Flores (2008) plantea que: la participacin
comunitaria
es un proceso compartido (p. 56). Se apoya en el modelo de
intercambio
lder-seguidores del liderazgo. Este modelo sugiere que los
lderes y
seguidores desarrollan una relacin recproca en cierta forma
nica, en la
que el lder policial requiere delegar, informar, consultar,
sirve de mentor,
elogiar o retribuye selectivamente a cada funcionario.
Por consiguiente, el xito de la participacin polica - comunidad
se
relaciona directamente con el correcto cumplimiento de ciertas
condiciones.
Algunas de estas son propias de los participantes; otras estn
presentes en
el entorno. Las principales segn el autor antes mencionado, son
las
siguientes:
Debe haber tiempo para participar antes de que sea preciso pasar
a la
accin. La participacin difcilmente es adecuada en situaciones
de
emergencia; Los posibles beneficios de la participacin deben ser
superiores
a los costos; El tema de la participacin debe ser pertinente e
interesante;
Los participantes deben poseer capacidad, as como inteligencia
y
conocimientos tcnicos, para participar; Los participantes deben
ser capaces
de comunicarse entre s para poder intercambiar ideas; Ninguna de
las
partes debe sentir que su posicin se ve amenazada por la
participacin.
Este proceso de participacin, es en primer lugar un derecho
ciudadano, y como tal debe promoverse. Estos no provienen slo de
la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), sino
tambin
de la necesidad de trabajar en conjunto para la bsqueda de
soluciones a los
problemas policiales, los cuales se hacen presentes en diversos
niveles y en
mucho de los casos slo con la integracin de las voluntades se
pueden
llegar a minimizar o solucionar en su totalidad
Segn Mndez (2007), las sociedades son los mbitos de
participacin,
sin embargo, sta no existe slo porque un grupo se preocupa, este
proceso
31
-
es un deber de la comunidad y as debe ejercerlo, aunque a veces,
el rol que
juegan sus miembros puede llegar a alterar el propio concepto,
formando
barreras con el resto de sectores implicados.
En este orden de ideas, Rodrguez (2007) plantea que:
Se debe fortalecer los vnculos con las distintas instancias de
la comunidad, es una tarea que excede el marco aislado, involucrada
en un proyecto institucional que lo contemple. Por otro lado, trae
aparejado el concepto de reciprocidad que significa dar y recibir,
en retroalimentacin continua. Tampoco est ausente el concepto de
ofrecer que se distingue del dar por cuanto puede ser aceptado o
rechazado (p. 27).
Este tipo de relacin plantea no slo que la comunidad coadyuve
al
desarrollo social, sino tambin la polica se involucre en lo que
generalmente
se cree atae al entorno. De igual forma esta autora plantea que
la polica
debe asumirse como integrante de una red sistmica, donde exista
el
reconocimiento de necesidades y metas comunes, la
participacin
comprometida de los distintos sectores que potencian con sus
respectivos
aportes las fortalezas del intercambio cultural, formaciones de
equipos de
trabajos, acercamiento con el arte local, debates comunitarios
sobre temas
de actualidad, entre otros tipos de relaciones que se puedan
generar.
Bajo estas concepciones, el Ministerio del Poder Popular para
las
Relaciones Interiores y Justicia (ob. cit), plantea a travs de
la nueva visin
del modelo policial el trabajo preventivo comunitario en su
implementacin,
adquiere un papel protagnico al considerrsele ncleo de la
organizacin
social, que da respuesta a las comunidades desde sus fortalezas
como
agente fundamental de cambio en los procesos sociales.
A travs de las acciones preventivas se promueve la integracin
polica
y comunidad mediante el reconocimiento de la importancia de cada
uno de
los actores en su mbito determinado, pero promocionando la
participacin y
la colaboracin entre las partes, para el logro de objetivos
comunes,
32
-
generalmente relacionados con la cobertura de algunas
necesidades en el
aspecto social. Esta integracin es uno de los objetivos claves
en la actual
gestin policial, la cual, a nivel macro se encuentra inmersa en
una
democracia participativa, donde los grupos y movimientos
sociales adquieren
mayor protagonismo en los procesos de cambio que se estn
generando y
reclaman de un trabajo policial adaptado a los nuevos
requerimientos del
proceso.
De acuerdo con lo expuesto la nueva visin del modelo policial
propicia
un liderazgo transformacional policial debe aplicar criterios de
calidad en
acciones puntuales como las estrategias preventivas de
integracin polica
comunidad, las metas, relaciones interpersonales en la
institucin, as como
en todas las actividades por cotidiana y sencilla que parezcan,
pero que al
final determinan esa forma particular de cmo se dirige la
institucin que
redundan en los resultados tericamente planteados en esta
investigacin.
En consecuencia, el desempeo policial se refiere a las
habilidades y
conocimientos para impulsar y liderar proyectos en cuanto a
prevencin del
delito, as como para la aplicacin de las herramientas de
calidad, por ello,
requiere de la implementacin sistemtica de efectivos procesos de
apoyo
con unidades tcticas para asegurar la efectividad y mejoramiento
de los
programas con los consejos comunales de cada jurisdiccin donde
opere un
cuerpo de polica nacional estadal o municipal. Adems, se debe
promover el
trabajo comunitario con la finalidad de lograr metas y objetivos
en comn,
con la participacin activa y real de cada uno de los miembros de
la
comunidad.
2.3 Bases Legales
El presente trabajo se fundamenta en la normativa legal vigente
a
travs de medidas de carcter reglamentarias sustentadas en
los
33
-
lineamientos emanados en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de
Venezuela (1999), en su artculo 55 donde se puede inferir:
Toda persona tiene derecho a la proteccin por parte del Estado a
travs de los rganos de seguridad ciudadana regulados por ley,
frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o
riesgo para la integridad fsica de las personas, sus propiedades,
el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes.
La participacin de los ciudadanos y ciudadanas en los programas
destinados a la prevencin, seguridad ciudadana y administracin de
emergencias ser regulada por una ley especial.
Los cuerpos de seguridad del Estado respetarn la dignidad y los
derechos humanos de todas las personas. El uso de armas o
sustancias txicas por parte del funcionario policial y de seguridad
estar limitado por principios de necesidad, conveniencia,
oportunidad y proporcionalidad, conforme a la ley. (p. 15)
La participacin de los actores involucrados, adquieren
relevancia en el
sentido que son ellos los invitados a desarrollar las acciones
preventivas que
generarn las transformaciones necesarias en el contexto social y
cultural,
que conduzcan a responder a las demandas actuales de la
sociedad.
Por otro lado la Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo
de
Polica Nacional Bolivariana (2009), explica en su artculo 3 que
el Servicio
de Polica es el conjunto de acciones ejercidas en forma
exclusiva por el
Estado a travs de los cuerpos de polica en todos sus niveles,
conforme a
los lineamientos y directrices. (p. 5). Por ello el servicio de
policial facilita
la resolucin de conflictos mediante el dialogo, mediacin,
conciliacin y por
ende aplicar liderazgo en las tareas encomendadas para un
mejor
desempeo.
En consecuencia, se debe fomentar en la comunidad el significado
de la
corresponsabilidad, para que los actores comprendan el
compromiso
ineludible de contribuir en la consolidacin del ciudadano que
necesita el
pas.
34
-
De acuerdo a todos estos estamentos legales se puede mencionar
que
la participacin y la integracin es una constante en cada uno de
ellos. Es
por esto que, quien ejerce la funcin directiva debe procurar
dar
cumplimiento a la ley no slo por una obligacin, sino como forma
de lograr
ejercer su rol sin menoscabo del derecho que tienen todos los
involucrados
en el hecho de ser parte de un proceso que les atae de forma
directo, en el
cual, una relacin armoniosa entre el directivo y los otros
miembros de la
comunidad se traducen en logros de objetivos necesarios para
superar las
diversas adversidades que encontramos en las instituciones
venezolanas.
35
-
CAPTULO III
MARCO METODOLGICO
3.1 Tipo, diseo y nivel de la Investigacin
En cuanto al tipo de investigacin, desde el punto de vista de
los
objetivos intrnsecos el presente estudio estuvo inmerso en el
paradigma
cuantitativo, que segn Cook (2004):
La investigacin cuantitativa tiene como propsito descubrir
relaciones de causa y efecto mediante la experimentacin o de ser
posible mediante estudios correlacinales que indiquen
correspondencia entre ciertas variables que se relacionan de manera
consistente con otras y que la manipulacin de una de ellas puede
inducir a cambios en las otras. (p. 86).
La relacin entre el ejercicio de un determinado tipo de
liderazgo y las
consecuencias que pueda acarrear el mismo, sirvi de base para
esta
investigacin, pues el propsito fue analizar el liderazgo
transformacional
ejercido por los funcionarios para la promocin de la integracin
polica
comunidad en la gestin de calidad del sector Andrs Bello de la
parroquia
El Cuj, municipio Iribarren del estado Lara. De acuerdo con
sus
caractersticas, el estudio se enmarc en una investigacin
descriptiva,
apoyada en un diseo de campo.
Segn Hernndez, Fernndez y Baptista (2003), definen la
investigacin descriptiva como aquella que mide o evala diversos
aspectos,
dimensiones o componentes de los fenmenos a investigar. (p. 60).
En este
sentido, el estudio tiene como objetivo analizar el liderazgo
transformacional
de los funcionarios policiales para la promocin de la integracin
polica-
comunidad en la gestin de calidad, con el fin de obtener
informacin
36
-
importante que permita identificar los estilos de liderazgo
ejercidos por los
directores policiales.
En cuanto al diseo de la investigacin, que segn Hernndez,
Fernndez y Baptista (ob. cit.), se refiere al plan o estrategia
concebida para
responder las preguntas de indagacin, se bas en un diseo de
campo no
experimental transeccional que de acuerdo con estos autores, es
aquel en el
cual se recopilan datos en un momento nico..
3.2 Procedimiento
Para Arias (2006), una tcnica es el procedimiento o forma
particular de
obtener datos. A objeto de recabar informacin, atendiendo a
las
caractersticas de este estudio, se aplic una encuesta, que
Hurtado (2006),
la define como La tcnica mediante la cual la informacin es
obtenida de los
sujetos de estudio a travs de preguntas previamente formuladas
por el
investigador, atendiendo a los objetivos de la investigacin (p.
150). Se
aplic la encuesta como tcnica, por ser una de las posibilidades
de obtener
informacin precisa y veraz sobre el liderazgo transformacional
de los
funcionarios policiales para la promocin de la integracin polica
-
comunidad de la Parroquia El Cuj municipio Iribarren del estado
Lara.
Segn Namakforoosh (ob. cit.), afirma que el anlisis de datos es
la
manipulacin de hechos y nmeros para lograr ciertas
informaciones... (p.
281). El procedimiento para el anlisis de los datos se llev a
cabo a travs
de la codificacin, tabulacin e interpretacin cuantitativa y
cualitativa de los
resultados, para ello se utiliz la estadstica descriptiva
porcentual para cada
tem y luego se estableci la relacin porcentual entre stas. La
informacin
se present a travs de cuadros y grficos que permitieron
visualizar mejor
los resultados.
37
-
3.3 Poblacin y muestra
De acuerdo con Balestrini (2003), la poblacin es un grupo de
individuos que comparten algunas caractersticas que los rene.
Dado que la
poblacin es pequea, finita y manejable, no se requiri
seleccionar muestra
y por ende, no se utilizaron tcnicas de muestreo. De esta
manera, los
sujetos de la presente investigacin, estn integrados por diez
(10)
funcionarios policiales de la estacin policial el Cuj y cuatro
(4) integrantes
del consejo comunal del sector Andrs Bello (Ver Cuadro 4).
Cuadro 1Cuadro Poblacional
Poblacin NmeroFuncionarios policiales 10
Integrantes del consejo comunal 4Total 14
Fuente: Mendoza (2010)
3.4 Sistema de variable
El sistema de variable se puede definir como los objetos,
procesos o
caractersticas reciben el nombre de variables en la medida en
que su
modificacin provoca una modificacin en otro objeto, proceso
o
caracterstica. Las variables principales a las que se suele
referir la
investigacin en psicologa pueden ser independientes,
dependientes,
intermedias, conductuales, observables, o inobservables.
3.5 Definicin conceptual
38
-
La variable del presente estudio es el liderazgo
transformacional
ejercido por los funcionarios policiales del sector Andrs Bello
de la Parroquia
El Cuj, Municipio Iribarren del estado Lara para promocin de la
integracin
polica comunidad. Segn Rojas (2006), es un tipo de liderazgo que
implica
el incremento de las capacidades de los miembros para resolver
individual o
colectivamente los diferentes problemas basados en la toma de
decisiones.
En tal sentido, el liderazgo transformacional es la cultura del
cambio social.
Esta variable se define como aquella actitud que poseen los
directores
policiales de las instituciones para producir cambios,
involucrando a todos los
actores que intervienen en el logro de los resultados.
Cuadro 2Conceptualizacin de la Variable
Objetivos especficos Variable Definicin conceptualDiagnosticar
la situacin actual del liderazgo de
los funcionarios policiales para la promocin de la
integracin polica - comunidad.
Situacin actual del liderazgo de los
funcionarios policiales para la promocin de la
integracin polica - comunidad.
Son las diferentes funciones que competen para que las
personas
sigan y ejecuten voluntariamente lo que
se les pide al dirigir Identificar los estilos de
liderazgo que ejercen los funcionarios policiales en
la promocin de la integracin polica-
comunidad.
Estilos de liderazgo que ejercen los funcionarios
policiales en la promocin de la
integracin polica-comunidad.
Diversas maneras de propiciar acciones
basado en la toma de decisiones para el
cambio social
Fuente: Mendoza (2010)
3.6 Definicin operacional
Ser definida por las respuestas obtenidas mediante los tems
establecidos en el instrumento. Valindose para ello de una
escala de opinin
con cinco (5) opciones para elegir solo una de ellas por cada
pregunta
39
-
formulada. stas fueron respondidas por la poblacin seleccionada.
Al
respecto Rojas (2006), menciona que la definicin operacional de
la variable
representa el desglosamiento de la misma en aspectos cada vez
ms
sencillos que permiten la mxima aproximacin para poder medirla,
estos
aspectos se agrupan bajo las denominaciones de dimensiones,
indicadores.
Cuadro 3Operacionalizacin de la Variable
Variable Dimensiones Indicadores Instrumento tems
LiderazgoTransformacional
de losfuncionarios policiales
para lapromocin
de lapolica
comunidad
LiderazgoTransformacional
Gestin policial
Integracin polica y
Comunidad
Comunicacin DesempeoNecesidades
Promotor socialTransformador
EficazVisionario
PlanificacinInnovacin
Capacitacin
Participacin educativa
Toma de decisiones Trabajo en equipoInteraccin social
CUESTIONARIO
1,2,34,5,67,8,910,11
12, 13, 1415,1617,18
19,20,2122,2324,25
26, 2728, 29 30, 3132, 33
Fuente: Mendoza (2010)
3.7 Instrumento
Los instrumentos para la recopilacin de informacin tienen
como
finalidad la reconstruccin de una situacin especfica. En este
estudio se
aplic un cuestionario a la poblacin, es decir, a diez (10)
funcionarios
policiales y cuatro (4) integrantes del consejo comunal para un
total de
catorce (14) sujetos.
40
-
Se dise el cuestionario con preguntas cerradas, porque segn
Seijas
(2006), es una forma de comunicacin que emplea el investigador
para lograr
el contacto con el sujeto a observar con el propsito de obtener
la
informacin que se propone. En tal sentido, se utiliz como base
de medicin
una escala de opinin estructurada en cinco (5) alternativas de
respuestas.
Cuadro 4Alternativas de Respuesta
Alternativas Ponderacin
Siempre 5Casi siempre 4A Veces 3Casi Nunca 2Nunca 1
3.8 Validacin
La validez de un instrumento, segn Snchez y Guarisma (2009),
proporciona la fidelidad con que un instrumento mide lo que se
propone. Del
mismo modo, Hurtado (ob. cit.) la define como: El grado en que
un
instrumento realmente mide lo que pretende medir (p. 414).
De igual manera, Chvez (2009), plantea que los instrumentos
establecidos para medir los indicadores de la variable son
encuestas, su
formato se debe someter a un proceso de validez de contenido,
de
construccin y finalmente calcular su confiabilidad, a fin de
constatar que el
diseo se corresponde con el contexto terico que se pretende
registrar
cuantitativamente de acuerdo con sus caractersticas, la escala y
nmero de
alternativas propuestas. En este sentido, el instrumento fue
sometido a juicio
de tres (3) expertos en el rea, quienes midieron los objetivos
de la
investigacin y su relacin con los tems del instrumento a fin de
verificar su
consistencia y coherencia (Ver Anexo B).
41
-
3.9 Confiabilidad
Segn Ruiz (2000), se refiere al grado de exactitud con que
un
instrumento mide lo que se pretende medir. En este estudio, el
instrumento
aplicado a los sujetos seleccionados se realiz en forma repetida
para
confirmar y medir hasta qu grado los resultados son estables y
precisos.
Los resultados fueron sometidos a un proceso de validacin
interna a travs
del coeficiente de confiabilidad Alpha de Cronbach los
resultados se
procesaron con el Statistical Package for the Social Sciences
(SPSS), que es
un programa estadstico informtico y se obtuvo un resultado de
0,6458, lo
cual indica una alta confiabilidad del instrumento.
Para la interpretacin del resultado se utiliz la siguiente tabla
de
valores que permiti identificar el grado de confiabilidad que
arroj el
instrumento. Valores de Alpha
De 0,01 a 0,20 Muy baja confiabilidad
De 0,21 a 0,40 Baja confiabilidad
De 0,41 a 0,60 Moderada confiabilidad
De 0,61 a 0,80 Alta confiabilidad
De 0,81 a 1,00 Muy alta confiabilidad
42
-
Presentacin y anlisis de los resultados
En este captulo se presenta la informacin recopilada a travs de
la
escala de opinin aplicada a la poblacin. El estudio se centro en
el Sector
Andrs Bello de la Parroquia El Cuj, Municipio Iribarren del
Estado Lara. Los
datos organizados en frecuencias absolutas, porcentuales y
promedios
obtenidos del resultado del agrupamiento de tems de acuerdo a
la
dimensin en la cual se encuentran inmersos, con respecto al
objetivo con el
cual fue elaborado.
Los resultados de la eleccin de las diferentes alternativas
de
respuesta se presentan en cuadros. Igualmente la informacin se
ilustra por
medio de grficos circulares que representan los datos contenidos
en los
cuadros antes mencionados. Estos muestran la contribucin de cada
valor a
un total, considerando para ello los valores promedios
concentrados en las
diferentes alternativas. Del mismo modo a estos resultados
obtenidos se le
aplic un conjunto de procedimientos estadsticos e informticos
para
sintetizar la informacin.
De igual manera se presenta una interpretacin de los
resultados
basada en el anlisis de la informacin recabada en forma numrica
y que
se traduce en la descripcin del evento o la conducta que
manifiestan los
sujetos de estudios antes determinada situacin relacionada con
su rol de
director policial. Para lograr este objetivo se procur
confrontar el dato
obtenido y analizado con el basamento terico que sustenta la
presente
investigacin.
Opinin de los encuestados
El cuadro 5 y grfico 1, reportan la opinin de los encuestados
con
relacin al indicador Comunicacin de la dimensin Liderazgo
43
-
Transformacional. El mayor porcentaje (40,47%), en promedio, se
concentr
en la alternativa casi nunca, con relevancia en el tem 3, que
seala la
promocin de la comunicacin con los habitantes con un 50%; los
tems 1 y
2, cada uno con un 35,71% y donde se plantea el empleo de
una
comunicacin que genere cambios en la organizacin y la informacin
con
antelacin de los lineamientos para garantizar la seguridad
ciudadana.
Con relacin a la alternativa nunca, se concentr un porcentaje
de
19,04% con relevancia en el tem 2, relacionado a la participacin
oportuna
de los lineamientos emanados de la direccin, con un 35,71%. Por
otro lado
un 11.91% considera que a veces emplea una comunicacin bajo
estos
esquemas establecidos.
Sin embargo, un porcentaje de 23,81%, se concentr en la
alternativa
casi siempre, siendo relevante el tem 1 con un 28,57%, que
plantea el
empleo de una comunicacin que genere cambios.
Al considerar la tendencia en la respuesta, se observa que el
mayor
porcentaje (71 ,52%); los encuestados, considera que casi nunca
(40,47%),
nunca (19,04%) a veces (11,91%), utilizan una comunicacin
adecuada y
efectiva, situacin que puede afectar el buen desempeo en la
organizacin.
Asimismo, en lo que se refiere a la comunicacin existe una
marcada
tendencia, con un porcentaje de 78,56%, a no tomarla en cuenta
en su
praxis, tal como se puede observar en las respuestas obtenidas
en el tem 3,
lo cual adquiere relevancia para su estudio, puesto que tiene
relacin con
desempeo policial y consecucin de los objetivos previstos en su
desarrollo,
as como en el proceso de integracin de los actores
involucrados.
Este aspecto es de suma importancia, cuando se toma en
consideracin el planteamiento de Rodrguez (2007) respecto a que
una de
las caractersticas del lder transformacional, se refiere a su
habilidad de
influencia, que se necesita ejercer sobre las personas para
provocar en ellas,
el deseo de cooperar y es la comunicacin el medio ideal para
lograrlo.
44
-
En este sentido, se puede decir que se presentan ciertas
limitaciones
en sus destrezas comunicacionales con el funcionario policial y
la
comunidad, lo que podra interferir en el ejercicio de un
liderazgo efectivo y
orientado a generar los cambios de la colectividad.
Cuadro 5Opinin de acuerdo al indicador comunicacin de la
dimensin liderazgo transformacional
NroTEM
SIEMPRE CASI SIEMPRE A VECESCASI
NUNCA NUNCA
F % F % F % F % F %
1
Emplea una comunicacin que genera cambios para promover buenas
prcticas en el servicio
2 14,30 4 28.57 2 14.30 5 35.71 1 7.14
2
Informa con antelacin los lineamientos emanados por la autoridad
regional para garantizar la seguridad ciudadana.
3 21.43 1 7.14 5 35.71 5 35.71
3
Promueve la comunicacin con los habitantes con la finalidad de
lograr la paz social
3 21.43 2 14.28 7 50 2 14.28
Promedio 4.77 23.81 11.91 40.47 19.04
Fuente: Mendoza (2010) n=14
Grfico 1. Relacin porcentual a las respuestas del Indicador
Comunicacin de la dimensin Liderazgo Transformacional
En el cuadro 6 y grfico 2, se presenta la opinin de los
encuestados en
relacin al indicador Desempeo de la dimensin Liderazgo
Transformacional. El mayor porcentaje (35,71%),
