Vicerrectorado de Planificacin y Prospectiva

2 de Marzo de 2005

UNIVERSIDAD PBLICA DE NAVARRA

LINEAS ESTRATEGICAS

(2005-2008)

INDICE Pgina

INTRODUCCIN AL PLAN ESTRATGICO

3

EL CONTEXTO DE LA PLANIFICACIN

3

ORGANIZACIN DEL DOCUMENTO

6

ALCANCE DEL DOCUMENTO

7

PROCESO DE REALIZACIN

7

DESARROLLO DEL PLAN ESTRATGICO

10

MISIN DE LA UNIVERSIDAD

10

NUESTRA VISIN PARA LA UNIVERSIDAD PBLICA DE NAVARRA AL FINAL DE LA DCADA

10

GRANDES EJES DE TRABAJO

12

FORMACIN 15 Situacin de partida 17 Enunciado de objetivos estratgicos, objetivos operativos y actuaciones

19

INVESTIGACIN 20 Situacin de partida 22 Enunciado de objetivos estratgicos, objetivos operativos y actuaciones

24

PERSONAS 26 Situacin de partida 29 Enunciado de objetivos estratgicos, objetivos operativos y actuaciones

31

SERVICIOS 33 Situacin de partida 35 Enunciado de objetivos estratgicos, objetivos operativos y actuaciones

38

RECURSOS 39 Situacin de partida 42 Enunciado de objetivos estratgicos, objetivos operativos y actuaciones

46

NDICE DE FIGURAS Y TABLAS 49

3

INTRODUCCIN AL PLAN ESTRATGICO

Es funcin del Consejo de Gobierno establecer las lneas estratgicas de la

Universidad y acordar con el Consejo Social el Plan Estratgico.

Este documento recoge las lneas estratgicas de la Universidad, resultado del

proceso de planificacin estratgica desarrollado a lo largo de 2004. A partir de la

definicin de la MISIN de la Universidad, se establece la VISIN para la Universidad

Pblica de Navarra al final de la dcada. Las lneas estratgicas se estructuran en 5

grandes ejes: Formacin, Investigacin, Personas, Recursos y Servicios. Para cada

eje se muestra la situacin de partida, resultado del ejercicio DAFO, que ha permitido

conocer las debilidades y fortalezas internas, as como las amenazas y oportunidades

del entorno, que permitirn aprovechar mejor las fortalezas y reducir el impacto de las

debilidades. Para cada eje se define una lnea estratgica y unos objetivos

estratgicos, que se concretan en objetivos ms especficos.

EL CONTEXTO DE LA PLANIFICACIN

Introduccin

Un plan universitario debe consistir en una combinacin armoniosa de las

aspiraciones de los responsables del establecimiento de la direccin

estratgica de la Universidad (en particular, el equipo de direccin), las

prioridades identificadas en las diferentes estrategias de la Universidad y las

aspiraciones de las personas que identifican oportunidades para el desarrollo

en su parte de la Universidad (en particular, centros, departamentos y

servicios). En la mayora de las universidades, la planificacin estratgica

constituye una herramienta esencial para la efectiva gestin institucional. A

menos que se invierta un tiempo para analizar la institucin y su entorno y para

considerar su direccin a medio y largo plazo, es poco probable que las

acciones desarrolladas se dirijan con precisin hacia el cumplimiento de

objetivos.

4

El propsito de la planificacin

Planificar consiste en coordinar la toma de decisiones de forma que la

organizacin pueda avanzar en una direccin claramente definida. Un buen

plan establece un marco amplio que define lo que la organizacin trata de

hacer (y en consecuencia, lo que trata de no hacer) sin restringir demasiado la

capacidad de maniobra para permitir responder a las iniciativas, oportunidades

e ideas que inevitablemente emergen, especialmente en un contexto educativo

en el que se exige que las universidades sean cada vez ms giles.

Los retos y oportunidades a los que se enfrenta la educacin superior crecen

cada ao. Hay una constante necesidad de asegurar una mayor creacin de

valor a partir de los recursos existentes, a la vez que las decisiones a tomar

ganan en complejidad, lo cual hace que la buena planificacin juegue un papel

muy relevante. Por eso, la planificacin y los sistemas diseados para modelar

las actuaciones, deben mejorar continuamente. Un buen plan ayuda a evaluar

diferentes formas de realizar los objetivos, ayuda a explicar a todas las

personas de la organizacin cul es su papel en la implantacin del plan y

porqu hacen lo que hacen, y ayuda a evaluar si se ha conseguido o no el xito

en el desempeo.

El lenguaje de planificacin

El Plan de la Universidad define la visin y la misin para la Universidad y

establece cinco grandes ejes de trabajo que se desarrollan en objetivos

estratgicos, objetivos operativos y actuaciones. A continuacin, en la pgina

siguiente, se recoge un glosario de los principales trminos utilizados a lo largo

del documento.

5

Glosario de trminos:

Actuaciones Son las acciones a corto plazo que implantan los objetivos operativos que

permiten alcanzar los objetivos estratgicos que completan el eje

Anlisis

DAFO

Anlisis colectivo de la situacin de la organizacin que busca identificar las

oportunidades y amenazas que surgen en el entorno, as como las fortalezas y

debilidades internas. La realizacin de este anlisis sirve para que la estrategia

de la organizacin busque aprovechar las fortalezas internas para afrontar las

oportunidades y defenderse de las amenazas, y para que dicha estrategia

permita fortalecer los puntos dbiles de la organizacin

Cuadro de

mando

Documento de trabajo que recoge objetivos estratgicos, objetivos operativos y

actuaciones con sus responsables, plazo y recursos necesarios para facilitar su

seguimiento.

Ejes Definen los propsitos ms amplios de la Universidad, descomponiendo la

visin en partes manejables. Un eje establece un principio a largo plazo y de

alto nivel para la direccin en la que intenta desarrollarse la organizacin

mirando al menos cuatro aos hacia delante

Lneas

Estratgicas Documento que recoge la misin, visin, diagnstico de la situacin y objetivos

Misin Define la razn de ser de la Universidad, de acuerdo con los valores y

expectativas de las personas con intereses en ella

Objetivos

estratgicos

Establecen intenciones ms especficas dentro de cada eje, cubren un perodo

ms corto (de 2 a 4 aos) y definen aspectos que la organizacin necesita

lograr para completar su plan

Objetivos

operativos

La consecucin de cada objetivo estratgico puede abordarse por varios

caminos. Normalmente se requiere una discusin acerca de los diferentes

modos que se plantean para alcanzar los objetivos estratgicos. Los objetivos

operativos establecen las lneas de accin que establece el plan para lograr la

consecucin de los objetivos estratgicos

Plan

Estratgico

Documento que recoge el conjunto coherente de actuaciones que definen el

modo de actuar de la organizacin para alcanzar sus objetivos y que se disea

sobre la base de un diagnstico de la situacin de partida y sobre la base de su

misin y su visin. Todo el conjunto (misin, visin, diagnstico de la situacin,

objetivos estratgicos, objetivos operativos y actuaciones con sus plazos,

responsables y valoracin econmica) define la estrategia de la Universidad

Visin Describe la Universidad que quiere alcanzarse al final del perodo de

planificacin

6

ORGANIZACIN DEL DOCUMENTO

El documento presenta grandes ejes de trabajo en torno a la Misin, la Visin y

a las reas bsicas de trabajo de la Universidad, teniendo en cuenta el

diagnstico de la situacin de partida realizado a travs de un anlisis DAFO.

Estos Ejes Estratgicos son la base para el establecimiento de objetivos

estratgicos o grandes lneas de trabajo que la Universidad necesita abordar

con xito con el fin de no ver truncado el progreso alcanzado dentro de cada

uno de los ejes descritos. Los objetivos estratgicos se concretan en objetivos

operativos o lneas de accin dentro de cada objetivo estratgico. Estos

objetivos operativos enmarcarn las actuaciones a realizar a lo largo de los

prximos cuatro aos.

Figura 1.- Organizacin del Documento

EJES

OBJETIVOS ESTRATGICOS

OBJETIVOS OPERATIVOS

ACTUACIONES A REALIZAR

MISIN DE LA UNIVERSIDAD

ANLISIS DAFO

NUESTRA VISIN PARA LA UNIVERSIDAD EN 2008

ALCANCE DEL DOCUMENTO

El documento Lneas Estratgicas 2005-2008 de la Universidad no es un

documento nico e indivisible. El documento que aqu se presenta describe

objetivos a impulsar por parte del equipo de gobierno de la Universidad. El

documento nutrir el plan de la Universidad y los planes de los departamentos,

de los centros, y de la Fundacin Universidad Sociedad, que desarrollarn los

objetivos estratgicos aqu descritos de un modo ms operativo. De igual

7

modo, la Gerencia de la Universidad desarrollar los planes de accin acordes

con el plan de la Universidad y con los planes de departamentos y centros.

Figura 2.- Alcance del Documento

PLAN ESTRATGICO(2005-2008)

PLAN ESTRATGICO DEPARTAMENTOS

2005-2008

PLAN ESTRATGICOCENTROS2005-2008

PLAN ESTRATGICO FUNDACIN UNIVERSIDAD SOCIEDAD

2005-2008

PLANES DE ACCIN DE GERENCIA

LIN

EA

S E

ST

RA

TE

GIC

AS

PROCESO DE REALIZACIN

El Equipo Director del Plan Estratgico de la Universidad, presidido por el

Rector y compuesto por el equipo de gobierno de la Universidad y 3 miembros

del Consejo Social comienza, en el mes de marzo de 2004, el proceso de

estudio tcnico, reflexin y participacin pblica para la elaboracin del II Plan

Estratgico de la Universidad Pblica de Navarra.

Los trabajos de elaboracin del II Plan Estratgico de la Universidad se han

organizado en torno a las siguientes fases:

FASE I: POSICIONAMIENTO INSTITUCIONAL. El equipo director

realiza, en los meses de marzo y abril, un diagnstico de la situacin de

partida de la Universidad, identificando oportunidades y amenazas del

entorno y puntos fuertes y dbiles de la organizacin. Este diagnstico

sirve de base para el desarrollo de la propuesta de la Misin de la

8

Universidad, la Visin de la Universidad al final de la dcada, los Ejes y

los Objetivos estratgicos.

FASE II: DESARROLLO PARTICIPATIVO. Se organizan durante el mes

de junio una serie de grupos de trabajo en torno a los distintos ejes

formados por unas 25 personas cada uno, para trabajar en la propuesta

de actuaciones para desarrollar los objetivos. Los grupos han estado

formados por personas voluntarias de la Comunidad Universitaria y por

personas invitadas por parte del equipo de gobierno, fundamentalmente

agentes sociales de especial relevancia para el desarrollo de las

actividades universitarias. En total han participado en el proceso unas

250 personas.

FASE III: ELABORACIN DEL PLAN ESTRATGICO. Se recogen

todas las propuestas de actuacin y se descartan aqullas que no se

adecuan a los objetivos estratgicos de la Universidad. Las propuestas

resultantes se estructuran en torno a los objetivos operativos.

A continuacin, se realizan los trabajos de redaccin del documento que

se somete a aprobacin del Equipo Director del Plan y, se difunde como

propuesta a la Comunidad Universitaria para recoger sus valoraciones y

con ellas elaborar el documento de Lneas Estratgicas para someterlo

a aprobacin del Consejo de Gobierno y ser acordado con el Consejo

Social.

Las actuaciones indicadas anteriormente se planifican temporalmente y

se asigna para cada una de ellas un responsable, unos indicadores de

cumplimiento y un presupuesto estimado, generndose un documento

de cuadro de mando que facilitar el seguimiento del Plan .

FASE IV: DESPLIEGUE A LAS UNIDADES. Se elaboran los Planes

Estratgicos de Departamentos, Centros y Fundacin Universidad

Sociedad, as como los Planes de Accin de Gerencia.

9

Figura 3.- Proceso de realizacin

FASE I: POSICIONAMIENTO INSTITUCIONAL?Presentacin al Equipo Director del Plan Estratgico?Comunicacin a la Comunidad Universitaria?Desarrollo de la Misin?Desarrollo de la Visin?Desarrollo del DAFO?Elaboracin de la Matriz DAFO?Ejes Estratgicos?Objetivos Estratgicos

FASE II: DESARROLLO PARTICIPATIVO?Propuesta de Acciones para los Objetivos de los Ejes Estratgicos?Reuniones de los distintos grupos en torno a los diferentes Ejes

FASE III: ELABORACIN DEL PLAN ESTRATGICO?Elaboracin del documento Lneas Estratgicas 2005-2008?Cuadro de Mando: Seleccin de Acciones, Indicadores, Asignacin de Recursos, Presupuesto y Responsables de Ejecucin?Redaccin definitiva del II Plan Estratgico?Publicacin del II Plan Estratgico

FASE IV: DESPLIEGUE DEL PLAN ESTRATGICO?Elaboracin del Plan Estratgico de Departamentos, Centros y Fundacin Universidad Sociedad, y de los Planes de Accin de Gerencia

10

DESARROLLO DE LAS LINEAS ESTRATEGICAS 2005-2008

LA MISIN DE LA UNIVERSIDAD

La Universidad Pblica de Navarra es la institucin de enseanza superior,

nacida de la voluntad de la sociedad navarra, con vocacin internacional, libre

e independiente. Su MISIN es crear y transmitir el conocimiento y la cultura,

contribuir a la innovacin, transformacin y progreso de la sociedad en que se

inserta, y la formacin integral de personas con capacidad tcnica, espritu

crtico constructivo y sentido de responsabilidad, buscando la mxima calidad,

eficacia y rentabilidad social.

NUESTRA VISIN PARA LA UNIVERSIDAD PBLICA DE

NAVARRA AL FINAL DE LA DCADA

Cul es nuestra idea de Universidad para el ao 2008? Qu Universidad

aspiramos a tener? La respuesta a estas preguntas se establece en el

enunciado de la Visin que se recoge a continuacin.

La Universidad asume el reto de la formacin integral de sus estudiantes. Por

eso centra el proceso formativo en el aprendizaje ms que en la enseanza y

concibe las carreras y la formacin continua como procesos personalizados y

tutorizados, que se estructuran en itinerarios formativos y complementan los

conocimientos cientficos y tcnicos especializados con la formacin

humanstica y multidisciplinar y el refuerzo de valores, actitudes y habilidades

para el ejercicio profesional. La Universidad se incorpora plenamente al

Espacio Europeo de Educacin Superior.

En todos los contenidos formativos responde y se anticipa a las necesidades

de la sociedad y da prioridad a la transmisin de determinados valores como,

el respeto a las ideas, la tolerancia, la equidad y la solidaridad, la cultura de

11

paz, la libertad de pensamiento, la sostenibilidad, la igualdad de gnero, o el

dilogo intercultural.

Para ello incorpora la mejora continua a la formacin, a partir de su evaluacin

permanente y de la creacin de los estmulos necesarios para garantizar el

prestigio de la actividad docente y as alinearse con las mejores universidades.

La Universidad impulsa la investigacin como actividad fundamental de la

actividad universitaria y dimensiona sus recursos humanos y financieros en

esta rea. La Universidad fomenta la promocin de grupos de investigacin de

calidad contrastada mediante procesos de evaluacin externa y promueve

programas de formacin de investigadores con reconocimiento externo, a

travs de los sistemas de acreditacin de calidad.

Asimismo, estimula la transferencia de conocimiento a la sociedad en su doble

vertiente de contribucin al desarrollo del sistema de innovacin y progreso

social, y al mismo tiempo aprovecha la oportunidad de obtener financiacin con

esta transferencia para crear as la base de la diversificacin de sus recursos

econmicos. Para ello cuenta con un parque cientfico e impulsa, cuando las

demandas del entorno as lo requieren, la creacin de institutos que albergan la

investigacin multidisciplinar.

La Universidad planifica e impulsa, por un lado, aquellos servicios que ms

contribuyen a mejorar la actividad docente e investigadora y por otro, los que

favorecen su presencia activa en la sociedad y la mejora de las relaciones con

los ciudadanos, a travs de la Extensin Universitaria, las actividades artsticas

y culturales, la orientacin profesional personalizada y la insercin laboral de

titulados.

La Universidad aprovecha las posibilidades legales y se dota de una plantilla

variada y flexible de profesionales, incorporando sistemas de evaluacin del

desempeo de todas sus tareas que permiten establecer mecanismos de

incentivos para lograr la consecucin de los objetivos de las Lneas

Estratgicas del Plan Estratgico. De igual modo, la Universidad impulsa la

mejor preparacin de la plantilla y el aumento de su sentido de pertenencia,

promocionando las carreras profesionales y fomentando la movilidad y la

formacin continuada de su personal, a la vez que promueve la salud laboral, la

mejora de la calidad de vida y la convivencia de la Comunidad Universitaria.

12

La Universidad obtiene mayor autonoma financiera, dotndose de un

instrumento plurianual de financiacin coherente, y captando financiacin de

empresas o instituciones y de los diferentes sectores econmicos.

De forma paralela rentabiliza al mximo los recursos disponibles, optimiza su

asignacin y uso, e introduce criterios de racionalizacin del consumo.

En cuanto a las inversiones, la Universidad contina el desarrollo de sus dos

campus y garantiza la calidad y el correcto uso de los edificios y los

equipamientos, y define el papel de las nuevas tecnologas en la

estructuracin de un buen sistema de informacin directiva y en la mejora de

los procesos de formacin.

LOS GRANDES EJES DE TRABAJO

Los siguientes Ejes de trabajo plantean las intenciones estratgicas que ligan lo

establecido en la Misin con nuestra Visin de la Universidad al final del

proceso del Plan, en 2008. Se corresponden con la formacin, la investigacin,

las personas, los recursos y los servicios y se describen a continuacin.

Establecer un modelo de formacin integral, dentro del Espacio Europeo de

Educacin Superior, que equilibre, desde el aprendizaje, los contenidos

curriculares, con los complementarios en habilidades, destrezas y refuerzo de

valores, para el mejor ejercicio profesional.

Impulsar una investigacin orientada a la excelencia contrastada, que

promueva una docencia de calidad y la transferencia al sistema de innovacin y

al conjunto de la sociedad, en el marco de una poltica de investigacin

claramente definida.

EJE DE FORMACIN

EJE DE INVESTIGACIN

13

Crear el entorno adecuado para lograr profesionales implicados, participativos y

preparados para contribuir de forma responsable a la consecucin de los

objetivos de la Universidad.

Conseguir el ms alto grado de calidad de los servicios universitarios, de tal

manera que reviertan en una inmediata mejora en las actividades acadmicas y

de extensin universitaria y en el aumento de la satisfaccin de sus

destinatarios.

Definir y promover la Universidad como institucin de referencia en la sociedad

y garantizar el correcto desarrollo de las infraestructuras, mejorando los

instrumentos de financiacin pblica y asegurando la captacin de nuevos

recursos financieros privados, de forma que, utilizando los instrumentos de

control de gestin adecuados, se asegure la asignacin eficiente de todos los

recursos y su utilizacin con criterios de sostenibilidad y, en su caso,

medioambientales.

El documento se desarrolla a continuacin tomando como punto de partida los ejes de

trabajo descritos y exponiendo la estrategia de la Universidad para cada uno de ellos.

La estrategia se plasma en un diagnstico resumido de la situacin de partida que,

junto con la misin y la visin de la Universidad, sirve de base para el establecimiento

de unos objetivos estratgicos, que se desarrollan en objetivos operativos y stos, por

ltimo, se plasman en actuaciones a realizar.

EJE DE PERSONAS

EJE DE SERVICIOS

EJE DE RECURSOS

14

Figura 4.- Misin, Visin y Ejes de las Lneas Estratgicas 2005-2008

M I S IN DE LA UNIVERSIDAD P B L I C A D E N A V A R R A

La Universidad P blica de Navarra es la insti tucin de ense anza superior, nacida de la voluntad de la sociedad navarra, con vocacin internacional, l ibre e independiente. Su MISI N es crear y transmitir el conocimiento y la cultura, contribuir a la innovaci n, transformaci n y progreso de la sociedad en que se inserta, y la formacin integral de personas con capacidad t cnica, esp r i tu crt ico constructivo y sentido de responsabil idad, buscando la m xima calidad, eficacia y rentabil idad social.

La Univers idad asume e l re to de la formacin integral de sus estudiantes. Por eso centra el proceso formativo en el aprendizaje ms que en la enseanza y concibe las carreras y la formacin cont inua como procesos personal izados y tutor izados, que se estructuran en i t inerar ios format ivos y complementan lo s conocimientos cient f icos y tcnicos especial izados con la formacin humanst ica y mult idiscipl inar y el refuerzo de valores, acti tudes y habil idades para el e jerc ic io profesional . La Universidad se incorpora plenamente al Espacio Europeo de Educacin Super ior .En todos los contenidos format ivos responde y se ant ic ipa a las necesidades de la sociedad y da pr ior idad a la t ransmis in de determinados valores como, e l respeto a las ideas, la to lerancia, la equidad y la sol idar idad, la cul tura de paz, la l ibertad de pensamiento, la sostenibi l idad, la igualdad de gnero, o el dilogo intercultural.Para el lo incorpora la mejora cont inua a la formacin, a part i r de su evaluacin permanente y de la creacin de los est mulos necesar ios para garant izar e l prest ig io de la act iv idad docente y as a l inearse con las mejores univers idades.

Establecer un modelo de formacin in tegra l , dentro de l Espacio Europeo de Educacin Super ior , que equi l ibre, desde el aprendizaje, los contenidos curr iculares, con los complementar ios en habi l idades, destrezas y refuerzo de valores, para el mejor ejercicio profesional

La Univers idad impulsa la investigacin como act iv idad fundamental de la act iv idad universi tar ia y dime nsiona sus recursos humanos y f inancieros en esta rea. La Univers idad fomenta la promocin de grupos de investigacin de ca l idad contrastada mediante procesos de evaluac in externa y promueve programas de formacin de invest igadores con reconocimiento externo, a t ravs de los sistemas de acredi tacin de cal idad. Asimismo, est imula la t ransferencia de conocimiento a la socieda d en su doble vert iente de contr ibucin al desarrol lo del s istema de innovacin y progreso social , y al mismo t iempo aprovecha la opor tunidad de obtener f inanciac in con esta t ransferencia para crear as la base de la diversi f icacin de sus recursos econmicos. Para e l lo cuenta con un parque cient f ico e impulsa, cuando las demandas del entorno as lo requieren, la creacin de inst i tutos que albergan la investigacin multidiscipl inar.

Impulsar una invest igacin or ientada a la excelencia contrastada, que promueva una docencia de cal idad y la t ransferencia al s istema de innovacin y a l conjunto de la sociedad, en e l marco de una pol t ica de invest igacin claramente def in ida

La Univers idad plani f ica e impulsa, por un lado, aquel los servicios que ms contr ibuyen a mejorar la act iv idad docente e invest igadora y por otro, los que favorecen su presencia act iva en la sociedad y la mejora de las relaciones con los ciudadanos, a travs de la Extensin Universi tar ia, las act iv idades art st icas y cul turales, la or ientacin profesional personal izada y la insercin laboral de t i tulados.

Conseguir e l ms al to grado de cal idad de los servicios universitarios, de tal manera que reviertan en una inmediata mejora en las act iv idades acadmicas y de extensin universi tar ia y en el aumento de la sat isfaccin de sus dest inatar ios

La Universidad aprovecha las posibi l idades legales y se dota de una plant i l la var iada y f lexible de profes ionales, incorporando s is temas de eva luac in de l desempeo de todas sus tareas que permi ten establecer mecanismos de incent ivos para lograr la consecucin de los objet ivos del Plan Estratgico. De igual modo, la Univers idad impulsa la mejor preparacin de la p lant i l la y e l aumento de su sent ido de pertenencia, promocionando las carreras profesionales y fomentando la movi l idad y la formacin cont inuada de su personal , a la vez que promueve la salud laboral , la mejora de la cal idad de vida y la convivencia de la Comunidad Universi tar i a.

Crear el entorno adecuado para lograr profesionales impl icados, part ic ipat ivos y preparados para contr ibuir de forma responsable a la consecucin de los objet ivos de la Univers idad

La Universidad obt iene mayor autonoma f inanciera, dotndose de un instrumento plur ianual de f inanciacin coherente, y captando f inanciacin de empresas o inst i tuciones y de los di ferentes sectores econmicos. De forma paralela rentabi l iza al mximo los recursos disponibles, opt imiza su asignacin y uso, e introduce cr i ter ios de racional izacin del consumo.En cuanto a las invers iones , la Universidad contina su desarrol lo y garantiza la cal idad y el correcto uso de los edif ic ios y los equipamientos, y def ine el papel de las nuevas tecnologas en la estructuracin de un buen sistema de informacin direct iva y en la mejora de los procesos de formacin.

Def in i r y promover la Universidad como inst i tucin de referencia en la sociedad y garant izar e l correcto desarrol lo de las infraestructuras, mejorando los inst rumentos de f inanciac in pbl ica y asegurando la captacin de nuevos recursos f inancieros pr ivados, de forma que, ut i l izando los instrumentos de control de gest in adecuados, se asegure la asignacin ef ic iente de todos los recursos y su ut i l izacin con cri ter ios de sostenibi l idad y, en su caso, medioambienta les

EJE

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EJE DE FORMACIN

16

EJE DE FORMACIN

Establecer un modelo de formacin integral, dentro del Espacio Europeo de Educacin Superior, que equilibre, desde el

aprendizaje, los contenidos curriculares, con los complementarios en habilidades, destrezas y refuerzo de valores, para el

mejor ejercicio profesional

OBJETIVOS ESTRATGICOS OBJETIVOS OPERATIVOS

Responder a las nuevas exigencias externas de calidad en la formacin universitaria

Impulsar propuestas de formacin continua de calidad

Consolidar los estudios del Aula de la Experiencia

Trabajar por la excelencia en la formacin continua a lo largo de toda la vida

Disponer de informacin precisa acerca de la ejecucin de las labores docentes

Impulsar la formacin integral orientada en cada caso hacia la satisfaccin de las necesidades de la sociedad Mejorar la conexin de la formacin con el entorno

Potenciar el perfil internacional del estudiante Fomentar la integracin de la Universidad en el entorno internacional

Potenciar el perfil bilinge castellano-euskera del estudiante Implementar la continuidad del sistema educativo bilinge (castellano-euskera)

Reforzar los canales de comunicacin de la Universidad con la sociedad para conseguir atraer un mayor nmero de estudiantes

Impulsar la informacin, atencin y orientacin al estudiante Impulsar la captacin de nuevos estudiantes

Incentivar el estudio

Tabla 1.- Eje de Formacin: Objetivos Estratgicos y Objetivos Operativos

17

EJE DE FORMACIN

SITUACIN DE PARTIDA

El contexto normativo universitario estatal y europeo en el que se plantean las

estrategias de la Universidad para los prximos cuatro aos en este II Plan Estratgico

est pendiente de ser publicado, y en muchos casos, definido. Esta falta de concrecin

normativa dificulta especialmente el establecimiento de polticas de formacin que

garanticen su adecuacin al marco legal que est por establecerse, en muchos casos,

como por ejemplo, en lo relativo a los Decretos relativos al Espacio Europeo de

Educacin Superior para las enseanzas de Grado y Postgrado, el Mapa de

Titulaciones, el Decreto de Profesorado, por citar algunos.

Sin embargo, la direccin hacia la que apunta la nueva normativa existente en

relacin con la Convergencia Europea, el nuevo mapa de titulaciones del Ministerio de

Educacin o la nueva exigencia de acreditar las titulaciones, unido al hecho de que la

sociedad espaola se encuentra en un momento de cambios, proporcionan un

contexto favorable para la implantacin de nuevas polticas que garanticen una mejora

de los contenidos y los procesos formativos. Adems, no hay que olvidar que el G9

proporciona un contexto til para buscar un espacio comn para el desarrollo e

impulsar proyectos compartidos con el resto de las Universidades del grupo.

La prestacin de servicios que creen valor para la sociedad constituye un

elemento clave en el concepto actual de universidad. En este sentido, se est

produciendo una ampliacin del tradicional concepto de mercado de formacin

universitaria, incorporndose al mismo otros segmentos de edad y colectivos

(empresas, asociaciones, entidades, etc.). La formacin continua constituye uno de los

aspectos de ms inters para el futuro de las universidades ya que aade un valor

importante a la formacin acadmica tradicional al adaptarla a las nuevas y crecientes

necesidades de formacin.

La Universidad no parte de cero para dar respuesta a las nuevas exigencias del

entorno. Dispone de una poltica de calidad que ha llevado a la evaluacin de todas las

titulaciones que ofrece, y cuenta con experiencias reales de titulaciones en las que se

cuida especialmente el dar una respuesta ptima a las exigencias de calidad que

pueden servir de base para la mejora de los procesos docentes en el resto de

titulaciones.

Por otro lado, la Universidad ha realizado en los ltimos aos encuestas de

satisfaccin a sus egresados, a sus estudiantes y a la sociedad, lo que constituye un

18

EJE DE FORMACIN

instrumento de gran utilidad para fomentar la mejora continua. Adems los resultados

ms relevantes de algunas de estas encuestas estn incorporados al sistema de

financiacin de departamentos y centros, constituyendo as un mecanismo de

incentivos para la mejora.

Los avances tecnolgicos relacionados con las actividades de enseanza que

permiten eliminar las barreras fsicas y llegar a cualquier mercado, ya cuentan con un

elevado nivel de desarrollo e implantacin en la Universidad, gracias a la reciente

creacin del Aulario Virtual, y constituyen una oportunidad, aunque no exenta de

mucha competencia, para facilitar el desarrollo de estas actividades de formacin

continua y de formacin dirigida a profesionales en ejercicio.

La presencia de la Fundacin Universidad Sociedad de la Universidad Pblica

de Navarra constituye un elemento de indiscutible valor para potenciar el desarrollo de

estas actividades que se manifiestan como una importante oportunidad de desarrollo

de la Universidad.

Otro aspecto que puede facilitar la respuesta adecuada a los nuevos retos es la

reciente creacin de la figura del Vicedecano-a/Subdirector-a de titulacin, que sin

duda permitir mejorar los resultados globales en las actividades formativas.

Sin embargo, algunos aspectos internos, como la relativamente escasa

tradicin de innovar en los procesos docentes, o la falta de costumbre entre el

profesorado de pensar en las titulaciones como procesos para alcanzar determinados

perfiles acadmicos o competencias profesionales, pueden dificultar el establecimiento

de un Mapa de Titulaciones que de la respuesta adecuada a las exigencias del

entorno.

Estas reflexiones ponen de manifiesto la necesidad de establecer una poltica

en esta rea que plantee un modelo de formacin integral, dentro del Espacio Europeo

de Educacin Superior que permita equilibrar, desde el aprendizaje, los contenidos

curriculares, con los complementarios para el mejor ejercicio profesional y la

educacin en valores.

Los principales elementos de la poltica de formacin de la Universidad en los

prximos aos quedan recogidos en los objetivos estratgicos que se exponen a

continuacin, que se desarrollan a travs de objetivos operativos y se materializan en

toda una serie actuaciones a realizar.

19

EJE DE FORMACIN

OBJETIVOS ESTRATGICOS, OBJETIVOS OPERATIVOS Y ACTUACIONES

1. - Trabajar por la excelencia en la formacin continua a lo largo de toda la vida

1.1. Responder a las nuevas exigencias externas de calidad en la formacin

universitaria

1.2. Impulsar propuestas de formacin continua de calidad

1.3. Consolidar los estudios del Aula de la Experiencia

1.4. Disponer de informacin precisa acerca de la ejecucin de las labores

docentes

2. -Impulsar la formacin integral orientada en cada caso hacia la satisfaccin de

las necesidades de la sociedad

2.1. - Mejorar la conexin de la formacin con el entorno

3. - Potenciar el perfil internacional del estudiante

3.1. Fomentar la integracin de la Universidad en el entorno internacional

4. - Potenciar el perfil bilinge castellano-euskera del estudiante

4.1. Implementar la continuidad del sistema educativo bilinge (castellano-

euskera)

5. - Impulsar la captacin de nuevos estudiantes

5.1. Reforzar los canales de comunicacin de la Universidad con la sociedad

para conseguir atraer un mayor nmero de estudiantes

5.2. Impulsar la informacin, atencin y orientacin al estudiante

5.3. Incentivar el estudio

20

EJE DE INVESTIGACIN

21

EJE DE INVESTIGACIN

Impulsar una investigacin orientada a la excelencia contrastada, que promueva una docencia de calidad y la transferencia

al sistema de innovacin y al conjunto de la sociedad, en el marco de una poltica de investigacin claramente definida

OBJETIVOS ESTRATGICOS OBJETIVOS OPERATIVOS

Incorporar los grupos de investigacin como sujetos de la Universidad (declarantes de necesidades, sujetos presupuestarios, sujetos de evaluacin, objeto de atencin de los servicios) Incrementar la actividad investigadora de la Universidad reconociendo a los grupos de

investigacin como unidad bsica para el desarrollo de las diferentes polticas Incrementar los recursos humanos dedicados a la investigacin y mejorar sus condiciones

Potenciar los postgrados y doctorados, como elemento formativo esencial para la investigacin de calidad

Racionalizar la oferta de programas de la Universidad mediante la dotacin econmica de los programas que obtengan reconocimiento externo

Proyectar la actividad investigadora en el entorno como elemento fundamental de la contribucin al sistema de innovacin y progreso social

Crear estructuras y herramientas para que la Universidad se implique en la estructura de innovacin

Definir el grado de implicacin en el concepto de Universidad emprendedora

Proyectar la actividad investigadora en el entorno

Favorecer la actividad investigadora interdisciplinar como respuesta a las demandas del entorno

Reforzar el liderazgo cientfico de la universidad Mejorar la visualizacin de la actividad investigadora

Mejorar la visualizacin de los resultados de investigacin a travs de la web

Simplificar las labores del investigador Mejorar los servicios al investigador

Promocionar acciones para afrontar la integracin de la actividad investigadora en el ERA

Tabla 2.- Eje de Investigacin: Objetivos Estratgicos y Objetivos Operativos

22

EJE DE INVESTIGACIN

SITUACIN DE PARTIDA

La investigacin constituye uno de los pilares bsicos de la actividad de la

Universidad. Los estndares de exigencia de calidad, cada vez ms elevados, que se

estn imponiendo en la poltica universitaria en general, cobran especial relevancia en

el caso de la investigacin, y suponen una excelente oportunidad para impulsar

proyectos de mejora de la calidad en esta rea. En general, existe un ambiente

favorable a la creacin de programas de doctorado de calidad y a la colaboracin de

grupos de investigadores interuniversitarios.

Por otro lado, la sociedad en general viene reconociendo la importante

contribucin de las universidades al desarrollo del sistema de innovacin y al progreso

social. En este sentido, y en el entorno social ms prximo a la Universidad se

encuentran las polticas de I+D del Gobierno de Navarra que favorecen la colaboracin

Universidad-Empresa o el Plan Tecnolgico de Navarra que supone una oportunidad

importante para ligar las investigaciones universitarias al progreso social.

La Universidad cuenta con recursos y capacidades fundamentales para el

desarrollo de la actividad investigadora, los cuales, orientados por las polticas

adecuadas para su desarrollo, pueden permitir afrontar con xito las oportunidades de

mejora antes mencionadas.

En este sentido, cabe destacar la tradicin en el reconocimiento y recompensa

del trabajo de los grupos de investigacin, mediante un sistema de indicadores de la

actividad investigadora de los grupos que constituye un mecanismo de incentivos

poderoso al repercutir en la financiacin de las actividades de los grupos. Tambin

cabe destacar la fuerte implicacin de los investigadores de la Universidad en

proyectos de colaboracin interuniversitarios, y el hecho de que buena parte de los

resultados de sus investigaciones se han traducido en aplicaciones concretas en la

sociedad navarra.

Paralelamente, se hace necesario mejorar la dotacin de servicios a

disposicin de los investigadores de la Universidad, para simplificar el ejercicio de sus

labores y permitir el mejor desarrollo de sus actividades.

Este contexto, pone de manifiesto la necesidad de disear una poltica de

investigacin que, orientada hacia la excelencia contrastada, sirva como impulso de

23

EJE DE INVESTIGACIN

una docencia de calidad y potencie la transferencia al sistema de innovacin y al

conjunto de la sociedad.

La poltica de investigacin para los prximos cuatro aos queda resumida en

los siguientes objetivos estratgicos, desarrollados a travs de objetivos operativos y

actuaciones.

24

EJE DE INVESTIGACIN

OBJETIVOS ESTRATGICOS, OBJETIVOS OPERATIVOS Y ACTUACIONES

1- Incrementar la actividad investigadora de la Universidad reconociendo a los

grupos de investigacin como unidad bsica para el desarrollo de las diferentes

polticas

1.1. Incorporar los grupos de investigacin como sujetos de la Universidad

(declarantes de necesidades, sujetos presupuestarios, sujetos de evaluacin,

objeto de atencin de los servicios)

1.2. Incrementar los recursos humanos dedicados a la investigacin y mejorar

sus condiciones

2. - Potenciar los postgrados y doctorados, como elemento formativo esencial para

la investigacin de calidad

2.1. Racionalizar la oferta de programas de la Universidad mediante la dotacin

econmica los programas que obtengan reconocimiento externo

3- Proyectar la actividad investigadora en el entorno

3.1. Proyectar la actividad investigadora en el entorno como elemento

fundamental de la contribucin al sistema de innovacin y progreso social

3.2. Crear estructuras y herramientas para que la Universidad se implique en la

estructura de innovacin

3.3. Definir el grado de implicacin en el concepto de Universidad

emprendedora

3.4. Favorecer la actividad investigadora interdisciplinar como respuesta a las

demandas del entorno

4. - Mejorar la visualizacin de la actividad investigadora

25

EJE DE INVESTIGACIN

4.1. Reforzar el liderazgo cientfico de la universidad

4.2. Mejorar la visualizacin de los resultados de investigacin a travs del sitio

web de la Universidad

5. - Mejorar los servicios al investigador

5.1. Simplificar las labores del investigador

5.2. Promocionar acciones para afrontar la integracin de la actividad

investigadora en el ERA

26

EJE DE PERSONAS

27

EJE DE PERSONAS Crear el entorno adecuado para lograr profesionales implicados, participativos y preparados para contribuir de forma

responsable a la consecucin de los objetivos de la Universidad

OBJETIVOS ESTRATGICOS OBJETIVOS OPERATIVOS

Formacin dirigida al PDI en herramientas de apoyo a la docencia, investigacin y gestin

Formacin lingstica en euskera dirigida al PDI

Formacin dirigida al PAS

Facilitar el desarrollo de las potencialidades de todo el personal de la universidad para la consecucin de los fines estratgicos institucionales

Formacin lingstica en euskera dirigida al PAS

Apoyar la promocin del profesorado universitario y la valoracin de puestos de trabajo en funcin de las tareas realizadas y las responsabilidades asumidas Elaborar un Plan de Promocin y Estabilidad del Profesorado y del Personal de

Administracin y Servicios Establecer incentivos individuales y colectivos suficientes para orientar las actividades del personal hacia la mejora continua y hacia la consecucin de los objetivos del Plan Estratgico

Impulsar entornos de trabajo y estudio saludables

Impulsar la formacin en salud en los Curricula Universitarios

Desarrollar una oferta suficiente de Servicios, Programas y Actividades especficas de Promocin y Educacin para la Salud, reorientando los servicios hacia la promocin de la salud

Fomentar la accin social en torno a la salud

Impulsar el desarrollo de la salud de los miembros de la Comunidad Universitaria en el marco de un Plan Global de Universidad Saludable

Impulsar la interaccin y colaboracin de las distintas estructuras y recursos implicados de dentro y fuera de la Universidad para la programacin y realizacin de las actuaciones

Tabla 3.- Eje de Personas: Objetivos Estratgicos y Objetivos Operativos

28

EJE DE PERSONAS Crear el entorno adecuado para lograr profesionales implicados, participativos y preparados para contribuir de forma

responsable a la consecucin de los objetivos de la Universidad

OBJETIVOS ESTRATGICOS OBJETIVOS OPERATIVOS

Consolidar y desarrollar la Unidad de Accin Social Universitaria

Impulsar frmulas que ayuden a la conciliacin de la vida laboral y familiar

Establecer mecanismos que propicien el entendimiento y la convivencia en la diversidad ideolgica y cultural en la vida universitaria, impulsando la cultura de paz y el dilogo intercultural

Fomentar la interculturalidad

Desarrollar el Plan de Igualdad de Gneros en la Universidad

Establecer un programa de voluntariado social y ambiental, intra y extrauniversitario, nacional e internacional

Favorecer la sensibilizacin y la formacin de los miembros de la comunidad universitaria en torno a la realidad mundial de injusticia, subdesarrollo y pobreza

Mejorar la Calidad de Vida y Convivencia de la Comunidad Universitaria e impulsar su compromiso y solidaridad social

Impulsar la implicacin de la universidad y de sus miembros en proyectos de cooperacin internacional al desarrollo que contribuyan a mitigar los efectos de la injusticia y la pobreza en el mundo

Consolidar y desarrollar los Servicios de Atencin al Alumnado extranjero y a la poblacin inmigrante Favorecer el acceso a la Universidad a las personas y colectivos con poca presencia

en la vida universitaria Implantar y desarrollar un programa de atencin a las personas con discapacidad

Mejorar la identificacin de las personas de la comunidad universitaria con la Institucin Mejorar la identificacin de las personas de la comunidad universitaria con la Institucin en la proyeccin externa de sus actividades y fomentando internamente el sentido de pertenencia a la Universidad

Tabla 3.- Eje de Personas: Objetivos Estratgicos y Objetivos Operativos (continuacin)

29

EJE DE PERSONAS

SITUACIN DE PARTIDA

El recurso estratgico de mayor importancia para que la Universidad pueda

desarrollar todas sus actividades y plantearse el logro de nuevas metas, es el conjunto

de profesionales que prestan sus servicios en la institucin.

Las nuevas formas de contratacin previstas en la LOU, las reformas de

Bolonia que redefinen el papel del personal docente, los nuevos procesos de

acreditacin externa de las titulaciones y la existencia de ideas cada vez ms definidas

a nivel estatal acerca de los procesos de evaluacin docente, constituyen un marco de

oportunidades nada despreciable para el impulso de una poltica de recursos humanos

en la Universidad que favorezca la consecucin de los objetivos de este plan

estratgico, creando el mbito de gestin adecuado para lograr profesionales

implicados, participativos y preparados para contribuir de forma responsable a la

consecucin de los objetivos institucionales.

Esto es as gracias a la importante identificacin de un nmero considerable de

personas con la Institucin y a la incorporacin del principio de evaluacin de las

actividades por parte de la mayora de los profesionales universitarios, lo que facilita

su adhesin al proyecto de la universidad. El alto nivel de formacin y capacitacin del

personal de administracin de servicios, la juventud y alta cualificacin del personal en

general, la existencia de buenas condiciones de trabajo y de una relacin fluida de la

Universidad con los sindicatos, son elementos internos que pueden catalizar el

desarrollo de polticas adecuadas en el marco de las personas.

Sin embargo, existen otros elementos que quedan fuera del control de la

Universidad, que pueden dificultar la puesta en marcha de una gestin eficaz en el

mbito de los recursos humanos. Las recientes modificaciones legales antes aludidas,

se muestran insuficientes como para que la Universidad pueda dotarse de una plantilla

variada y flexible. Adems, existen dificultades legales para introducir sistemas de

incentivos poderosos. Por otro lado, la competencia con empresas y otras

universidades por los profesionales altamente cualificados, en particular, la tendencia

a la creacin de centros tecnolgicos, puede acarrear problemas de descapitalizacin

en la Universidad.

Tambin en el mbito interno se encuentran aspectos mejorables en relacin

con la gestin de las personas. Algunos de ellos son la ausencia de un plan de

formacin orientado y desarrollado para la mejora del personal, la aparente falta de

30

EJE DE PERSONAS

inters en la movilidad de buena parte de las personas, la insuficiente formacin

instrumental de parte del personal, la escasa cultura de trabajo en equipo, la

precariedad de algunos contratos, las pocas oportunidades de promocin del personal

de administracin y servicios o las graves deficiencias del sistema de evaluacin de la

actividad docente.

Las consideraciones expuestas ponen de manifiesto la necesidad de

desarrollar una estrategia de recursos humanos que impulse la salud de las personas

de la Universidad, la mejora de la calidad de vida y la convivencia de la Comunidad

Universitaria y que facilite el pleno desarrollo de las potencialidades de las personas

en el ejercicio de su trabajo en la Universidad, as como el ejercicio de la solidaridad y

el compromiso social.

Los elementos fundamentales de esta poltica se recogen a continuacin, con

el establecimiento de las siguientes estrategias transversales, desarrolladas en

objetivos operativos y actuaciones.

31

EJE DE PERSONAS

OBJETIVOS ESTRATGICOS, OBJETIVOS OPERATIVOS Y ACTUACIONES

1.- Facilitar el desarrollo de las potencialidades de todo el personal de la

universidad para la consecucin de los fines estratgicos institucionales

1.1. Formacin dirigida al PDI en herramientas de apoyo a la docencia,

investigacin y gestin

1.2. Formacin lingstica en euskera dirigida al PDI

1.3. Formacin dirigida al PAS

1.4. Formacin lingstica en euskera dirigida al PAS

2. Elaborar un Plan de Promocin y Estabilidad del Profesorado

2.1. Apoyar la promocin del profesorado universitario y la valoracin de

puestos de trabajo en funcin de las tareas realizadas y las responsabilidades

asumidas

2.2. Establecer incentivos individuales y colectivos suficientes para orientar las

actividades del personal hacia la mejora continua y hacia la consecucin de los

objetivos del Plan Estratgico

3.- Impulsar el desarrollo de la salud de los miembros de la Comunidad

Universitaria en el marco de un Plan Global de Universidad Saludable

3.1. Impulsar entornos de trabajo y estudio saludables

3.2. Impulsar la formacin en salud en los Curricula Universitarios

3.3. Desarrollar una oferta suficiente de Servicios, Programas y Actividades

especficas de Promocin y Educacin para la Salud, reorientando los servicios

hacia la promocin de la salud

3.4. Fomentar la accin social en torno a la salud

3.5. Impulsar la interaccin y colaboracin de las distintas estructuras y

recursos implicados de dentro y fuera de la Universidad para la programacin y

realizacin de las actuaciones

32

EJE DE PERSONAS

4.- Mejorar la Calidad de Vida y Convivencia de la Comunidad Universitaria e

impulsar su compromiso y solidaridad social

4.1. Consolidar y desarrollar la Unidad de Accin Social Universitaria

4.2. Impulsar frmulas que ayuden a la conciliacin de la vida laboral y familiar

4.3. Establecer mecanismos que propicien el entendimiento y la convivencia en

la diversidad ideolgica y cultural en la vida universitaria, impulsando la cultura

de paz y el dilogo intercultural

4.4. Fomentar la interculturalidad

4.5. Desarrollar el Plan de Igualdad de Gneros en la Universidad

4.6. Establecer un programa de voluntariado social y ambiental, intra y

extrauniversitario, nacional e internacional

4.7. Favorecer la sensibilizacin y la formacin de los miembros de la

comunidad universitaria en torno a la realidad mundial de injusticia,

subdesarrollo y pobreza

4.8. Impulsar la implicacin de la universidad y de sus miembros en proyectos

de cooperacin internacional al desarrollo que contribuyan a mitigar los efectos

de la injusticia y la pobreza en el mundo

5.- Favorecer el acceso a la Universidad a las personas y colectivos con poca

presencia en la vida universitaria

5.1. Consolidar y desarrollar los Servicios de Atencin al Alumnado extranjero y

a la poblacin inmigrante

5.2. Implantar y desarrollar un programa de atencin a las personas con

discapacidad

6. Mejorar la identificacin de las personas de la comunidad universitaria con la

Institucin

6.1. Mejorar la identificacin de las personas de la comunidad universitaria con

la Institucin en la proyeccin externa de sus actividades y fomentando

internamente el sentido de pertenencia a la Universidad

33

EJE DE SERVICIOS

34

EJE DE SERVICIOS Conseguir el ms alto grado de calidad de los servicios universitarios, de tal manera que reviertan en una inmediata mejora

en las actividades acadmicas y de extensin universitaria y en el aumento de la satisfaccin de sus destinatarios

OBJETIVOS ESTRATGICOS OBJETIVOS OPERATIVOS

Dar prioridad a los servicios que respondan claramente al anlisis de necesidades y mejora de los procesos mediante un claro enfoque hacia los usuarios Fomentar la profesionalidad y la mejora de la atencin a las personas, con

servicios g iles, eficaces y amables que respondan a criterios de calidad y transparencia

Disear mecanismos precisos para conocer el grado de satisfaccin de los usuarios

Impulsar las actividades de la Fundacin Universidad -Sociedad que mejor respondan a la consecucin de los objetivos del Plan Estratgico de la Universidad

Desarrollar polticas activas para favorecer la insercin laboral de los titulados

Definir una poltica de accin cultural propia que parta de la cultura participativa

Desarrollar servicios de extensin universitaria que impulsen las relaciones con la sociedad, propiciando una mayor presencia en el mundo cultural navarro y llegando a ser referente en el desarrollo social y cultural de la Comunidad Foral Promover una prctica deportiva acorde con las necesidades de los

demandantes haciendo especial hincapi en programas que mejoren la calidad de vida frente al sedentarismo y hbitos no saludables

Impulsar la descentralizacin de determinados procesos, buscando la agilizacin de los mismos, en el marco de una estructura de gestin centralizada de los servicios

Disear nuevos mecanismos que faciliten la coordinacin de los servicios y el acceso a los mismos

Tabla 4.- Eje de Servicios: Objetivos Estratgicos y Objetivos Operativos

EJE

35

EJE DE SERVICIOS

SITUACIN DE PARTIDA

La interrelacin con la sociedad y la prestacin de servicios de valor

constituyen elementos clave en el desarrollo de las actividades universitarias. Uno de

los aspectos a los que conviene prestar una atencin especial es el relativo a la

insercin laboral de los titulados. Es evidente que el atractivo de las titulaciones de la

Universidad se incrementa notablemente cuando se suministran los canales de

insercin laboral adecuados desde la propia Universidad.

La experiencia acumulada de la Fundacin Universidad Sociedad de la

Universidad Pblica de Navarra en el desarrollo de actividades dirigidas a facilitar la

insercin laboral de los titulados, ligada a la incorporacin de las nuevas tecnologas a

los procesos de seleccin, constituye un elemento de indiscutible valor para potenciar

la eficacia de estas actividades que se manifiestan como una importante plataforma de

desarrollo de la Universidad.

El incremento del nivel de vida de la poblacin, ligado al aumento de la

diversidad en la sociedad suponen desafos importantes para disear polticas de

accin cultural y deportiva que permitan asumir nuevos compromisos con la sociedad

en estas reas.

Existe una fuerte tradicin en el desarrollo de actividades culturales en la

Universidad que debe aprovecharse para consolidar la institucin como el principal

referente cultural en la sociedad navarra, mediante el establecimiento de las polticas

adecuadas.

La Universidad cuenta asimismo con una consolidada trayectoria relativa al

fomento de la prctica deportiva, y a la organizacin y coordinacin de importantes

eventos deportivos. Este aspecto se ve reforzado con la presencia de unas adecuadas

infraestructuras deportivas que mejoran continuamente, y que constituyen un

excelente punto de apoyo para el diseo de polticas en este mbito.

Por otro lado, la confluencia de factores internos y externos que se produce en

el momento de la elaboracin del II Plan Estratgico de la Universidad, ponen de

manifiesto la exigencia de desarrollar importantes mejoras en los procesos, y

constituyen una oportunidad excelente para impulsar polticas de mejora de la calidad

EJE

36

EJE DE SERVICIOS

de los servicios universitarios. Entre los factores externos cabe destacar la

competencia entre universidades por atraer estudiantes y fuentes de financiacin;

entre los internos, la experiencia acumulada en la implantacin de mejoras, la madurez

consolidada en la prestacin de los servicios y la competencia interna por acceder a

los recursos escasos.

La nueva regulacin, ms exigente, que incorpora la necesidad de desarrollar

actuaciones de evaluacin institucional y certificacin de los servicios, el fenmeno de

la Convergencia Europea, unidos al consenso social existente en la actualidad acerca

de la necesidad de mejorar en la sociedad en general y en los servicios pblicos en

particular, constituyen un marco de oportunidades adecuado para desarrollar nuevas

estrategias de mejora en la prestacin de los servicios de la Universidad.

La Universidad cuenta con un nuevo equipo gerencial altamente implicado en

la re-organizacin y la mejora para hacer frente a los retos aludidos. La relativamente

pequea dimensin de la Universidad, de acuerdo con los estndares de tamao de

las universidades espaolas, facilita del desarrollo de una gestin centralizada de los

servicios, lo cual redunda en una mayor eficacia y eficiencia.

Otro elemento que sin duda favorecer el buen desempeo de los servicios

universitarios para responder adecuadamente a las nuevas exigencias es la

participacin de algunos servicios, como el Centro Superior de Idiomas, en el Plan

Nacional de Evaluacin de Universidades. A esto hay que unir la experiencia adquirida

en la realizacin de una gestin por procesos en algunos servicios, como el de

Biblioteca, la existencia de un Manual de Procedimientos Administrativos y de

Investigacin con los que se viene trabajando y el inicio de procesos integrados o

coordinados que implican a varios servicios en algunos temas, como pre-inscripcin,

matrcula o publicaciones.

Sin embargo, algunas limitaciones debern ser superadas en aras a conseguir

una adecuada implantacin de nuevas polticas que permitan conseguir el ms alto

grado de satisfaccin de los destinatarios de los servicios universitarios, de tal manera

que reviertan en una inmediata mejora en las actividades acadmicas y de extensin

universitaria e inclusin social.

La experiencia acumulada en la prestacin de servicios, si bien es un elemento

positivo, como ha quedado puesto de manifiesto, tambin ha dado lugar a la existencia

de una fuerte inercia en los procesos, que puede dificultar el establecimiento de

EJE

37

EJE DE SERVICIOS

nuevas polticas de una forma gil. La estructura organizativa para la prestacin de los

servicios puede verse como excesivamente jerarquizada, y existe poca tradicin de

trabajo en equipo, lo cual dificulta los procesos de comunicacin interna y de

participacin en la toma de decisiones.

La gestin por procesos, exceptuando el caso de algn servicio, no es la tnica

general en los servicios de la Universidad, y adems, no existe un buen manual de

procesos que sirva de gua para todos los servicios; estos aspectos dificultan el

establecimiento de objetivos cuantificables, la identificacin de oportunidades de

mejora o el establecimiento de una sistemtica que ampare iniciativas puntuales de

mejora. Por otro lado, los procesos existentes adolecen de falta de revisin en muchos

casos, lo que dificulta enormemente los procesos de retroalimentacin acerca de los

resultados de los mismos.

La evaluacin de los servicios de la Universidad, a pesar de las iniciativas de

evaluacin de algunos servicios antes apuntadas, constituye una asignatura pendiente

para poder avanzar en la consecucin de mejoras cuantificables.

Otro aspecto al que debera prestarse una mayor atencin es el relativo a la

orientacin al cliente de los servicios universitarios, habindose prestado poca

atencin a la satisfaccin de los destinatarios de los servicios en general, aspecto ste

que se pone de manifiesto en la inexistencia de un sistema de quejas y sugerencias y

en el exceso de burocracia para el acceso a determinados servicios que redunda en

un peor trato a los clientes.

Estas reflexiones llevan al planteamiento de los siguientes objetivos

estratgicos para la Universidad en el rea de servicios, desarrollados en objetivos

operativos y actuaciones.

EJE

38

EJE DE SERVICIOS

OBJETIVOS ESTRATGICOS, OBJETIVOS OPERATIVOS Y ACTUACIONES

1 - Fomentar la profesionalidad y la mejora de la atencin a las personas, con

servicios giles, eficaces y amables que respondan a criterios de calidad y

transparencia

1.1. Dar prioridad a los servicios que respondan claramente al anlisis de

necesidades y mejora de los procesos mediante un claro enfoque hacia los

usuarios

1.2. Disear mecanismos precisos para conocer el grado de satisfaccin de los

usuarios

2. - Impulsar las actividades de la Fundacin Universidad-Sociedad que mejor

respondan a la consecucin de los objetivos del Plan Estratgico de la Universidad

2.1. Desarrollar polticas activas para favorecer la insercin laboral de los

titulados

3. Desarrollar servicios de extensin universitaria que impulsen las relaciones

con la sociedad, propiciando una mayor presencia en el mundo cultural navarro y

llegando a ser referente en el desarrollo social y cultural de la Comunidad Foral

3.1 Definir una poltica de accin cultural propia que parta de la cultura

participativa

3.2. Promover una prctica deportiva acorde con las necesidades de los

demandantes haciendo especial hincapi en programas que mejoren la calidad

de vida frente al sedentarismo y hbitos no saludables

4. - Impulsar los procesos de descentralizacin de la gestin buscando la

agilizacin de los mismos

4.1. Disear nuevos mecanismos que faciliten la coordinacin de los servicios y

el acceso a los mismos

39

EJE DE RECURSOS

40

EJE DE RECURSOS Definir y promover la Universidad como institucin de referencia en la sociedad y garantizar el correcto desarrollo de las infraestructuras, mejorando los instrumentos de financiacin pblica y asegurando la captacin de nuevos recursos financieros privados, de forma que, utilizando los instrumentos de control de gestin adecuados, se asegure la asignacin eficiente de todos los recursos y su utilizacin con criterios de sostenibilidad y, en su caso, medioambientales

OBJETIVOS ESTRATGICOS OBJETIVOS OPERATIVOS

Definir con precisin la imagen de la Universidad Definir y promover la Universidad como institucin de referencia en la Sociedad

Promover interna y externamente la imagen de la Universidad

Trabajar en la mejora continua de la financiacin pblica Trabajar en la mejora continua de los instrumentos de financiacin mediante la captacin de recursos pblicos y privados Diversificar las fuentes de financiacin, estableciendo nuevos mecanismos de

captacin de recursos privados, en el marco de un Plan de Financiacin de la Universidad

Rentabilizar la creacin y transferencia del conocimiento y mejorar la captacin de recursos externos

Aprovechar la oportunidad de financiacin de proyectos y contratos de investigacin para la creacin de las bases de la diversificacin de los recursos econmicos de la Universidad, con el objetivo de incrementar en un cincuenta por ciento los ingresos de la Universidad por Contratos, Proyectos y actividades del SAI

Rentabilizar las inversiones en equipamiento cientfico-tcnico

Construir nuevos edificios respetando el punto de vista socio-urbanstico de la arquitectura actual del Campus

Facilitar los accesos a la Universidad

Desarrollar un Plan de Seguridad y Evacuacin

Abordar la extensin del Campus al centro de Pamplona y a Tudela

Elaborar un Plan de Infraestructuras que prevea las necesidades de crecimiento del Campus y que garantice la versatilidad de los nuevos edificios

Realizar obras de mejora en los edificios actuales

Tabla 5.- Eje de Recursos: Objetivos Estratgicos y Objetivos Operativos

41

EJE DE RECURSOS Definir y promover la Universidad como institucin de referencia en la sociedad y garantizar el correcto desarrollo de las infraestructuras, mejorando los instrumentos de financiacin pblica y asegurando la captacin de nuevos recursos financieros privados, de forma que, utilizando los instrumentos de control de gestin adecuados, se asegure la asignacin eficiente de todos los recursos y su utilizacin con criterios de sostenibilidad y, en su caso, medioambientales

OBJETIVOS ESTRATGICOS OBJETIVOS OPERATIVOS

Anticiparse en todo momento a los cambios que puedan darse en la sociedad, dando respuestas giles a los mismos Sistematizar la planificacin de necesidades, con suficiente antelacin y

soporte, que permita su satisfaccin en cantidad y calendario precisos Mejorar la dotacin de recursos tecnolgicos para la formacin

Dotar a la Universidad de un Sistema de Informacin para la Direccin y la Gestin de Calidad

Disear los elementos del Sistema de Informacin para la Direccin y la Gestin de Calidad

Facilitar el conocimiento de los recursos disponibles y su aprovechamiento por parte de toda la comunidad universitaria

Elaborar e implementar un Plan de Calidad ambiental y desarrollo sostenible

Impulsar actuaciones de ambientalizacin de docencia e investigacin

Mejorar la situacin ambiental de los diferentes Campus y equipamientos integrando la poltica ambiental en el modelo de gestin

Impulsar actuaciones de ambientalizacin de la vida universitaria

Redefinir el sistema de asignacin de recursos sobre la base de indicadores

Optimizar el uso de los recursos, garantizando la eficiencia en la asignacin de los mismos, su control y seguimiento y su utilizacin con criterios de sostenibilidad y, en su caso, medioambientales

Realizar un anlisis de costes de los procesos de formacin e investigacin de la Universidad

Tabla 5.- Eje de Recursos: Objetivos Estratgicos y Objetivos Operativos (continuacin)

42

EJE DE RECURSOS

SITUACIN DE PARTIDA

La Universidad Pblica de Navarra es una de las instituciones ms relevantes

en el mbito de la docencia, la investigacin la cultura de la Comunidad Foral.

Constituyendo una de las organizaciones comunitarias de mayor tamao y albergando

al conjunto de personas con mayor potencial (estudiantes universitarios), puede

afirmarse que la Universidad goza de una posicin de referente social consolidada e

indiscutible.

El inters de la sociedad en general por conocer los resultados de la

Universidad se pone de manifiesto de manera continuada. Este hecho choca con la

dificultad que existe, en muchas ocasiones, para medir la consecucin de los

resultados, dada la naturaleza intangible de muchos de los outputs universitarios.

La Universidad, en su intento por mantener la posicin de liderazgo social que

le corresponde, viene realizando numerosos esfuerzos de medicin del resultado de

sus actividades que sirven, no slo para incorporar actuaciones de mejora en su

ejercicio, sino tambin como elemento clave de comunicacin de sus resultados a la

sociedad en general y a la sociedad navarra en particular. En este sentido, se han

realizado encuestas de satisfaccin (de los egresados, de los estudiantes de ltimo

curso, de la sociedad), encuestas de evaluacin del profesorado, algunas de las

cuales incluso se han incorporado al sistema de financiacin de departamentos y

centros.

Sin embargo, existe poca tradicin en la utilizacin de medidas (distintas a la

satisfaccin) que indiquen la mejora que la Universidad proporciona a sus clientes,

como el impacto de la Universidad en el nivel de renta de la sociedad y en su calidad

de vida. Tampoco ha habido una tradicin en lo relativo a la realizacin de estudios

comparativos con otras universidades que sin duda facilitaran la promocin de la

imagen de la Universidad en la sociedad. De igual modo, puede afirmarse que se ha

prestado poca atencin a la difusin interna de su imagen pues no hay establecida una

sistemtica de difusin entre el personal, de los recursos empleados y de los logros

conseguidos, lo cual dificulta la adhesin al proyecto de forma unnime y el desarrollo

del sentido de pertenencia.

43

EJE DE RECURSOS

En otro orden de ideas, resulta evidente que una dotacin suficiente de

recursos econmicos es fundamental para financiar el correcto desempeo de las

actividades universitarias. La Universidad Pblica de Navarra se encuentra inmersa

dentro del sistema de financiacin pblica tradicional. El volumen de recursos pblicos

suministrados a la Universidad se ha visto recientemente disminuido. Paralelamente,

la poblacin universitaria est experimentando una disminucin tanto al nivel nacional

como del territorio navarro. Ambos aspectos, que suponen una reduccin de los

recursos financieros, constituyen una importante amenaza para el correcto

funcionamiento de la Universidad, y exigen el diseo de medidas dirigidas a realizar

una gestin ms eficiente de los recursos escasos y a la bsqueda de nuevas fuentes

de financiacin que garanticen el desarrollo de las actividades.

No obstante, la saneada situacin econmico-financiera de la Universidad,

unido al hecho de su experiencia en la gestin de recursos financieros en el marco del

Convenio de Financiacin con el Gobierno de Navarra, y a la existencia de un

importante nmero de convenios institucionales con entidades externas, pueden

facilitar la estructuracin de nuevas metas en este marco de recursos cada vez ms

escasos.

Esta necesidad de la Universidad de acceder a nuevas fuentes de recursos

financieros, encuentra en la actividad investigadora universitaria un importante foco de

posibilidades de financiacin.

El fuerte crecimiento del nmero de investigaciones contratadas por la

sociedad con la Universidad en los ltimos aos, unido al hecho de que un buen

nmero de estas investigaciones contratadas se han traducido en aplicaciones

concretas en la sociedad, constituyen elementos de partida de indiscutible valor para

ampliar el catlogo de las fuentes de financiacin de la Universidad y aumentar el

montante econmico global con el que hacer frente a la financiacin de sus

actividades.

A pesar de que la actividad investigadora de la Universidad contratada por

empresas e instituciones se incrementa cada ao, no est arraigada, entre el personal

investigador de la Universidad, la cultura de contribuir a la financiacin de la

Universidad con parte del dinero de estos proyectos desarrollados desde la

Universidad y con los recursos de la Universidad.

44

EJE DE RECURSOS

Parece necesario que las polticas de investigacin dirigidas a estimular la

transferencia de conocimiento a la sociedad, contribuyendo as al desarrollo del

sistema de innovacin y al progreso social, incorporen la oportunidad de financiacin

que ofrecen los proyectos de investigaciones contratadas, como una base slida para

la diversificacin de los recursos econmicos de la Universidad.

La Universidad cuenta con una tradicin en el empleo de instrumentos que

pueden facilitar una asignacin ms eficiente de sus recursos. La planificacin

estratgica que ahora nos ocupa constituye un buen ejemplo, ya que si bien el I Plan

Estratgico no consigui implicar en su ejecucin a toda la Comunidad Universitaria, s

constituy un punto de partida importante para consolidar esta herramienta de gestin

en nuestra Universidad, y permiti el desarrollo de otros instrumentos, como la

implantacin de un sistema de financiacin de departamentos y centros ligado a los

objetivos del Plan, que facilitan la alineacin de los objetivos de las unidades con los

de la Universidad en un mbito de recursos escasos.

De este modo, puede afirmarse que, si bien existe una creciente

sistematizacin en el empleo de herramientas de gestin de los recursos (la actividad

investigadora, por ejemplo, tambin es financiada mediante un sistema de

indicadores), es necesario incorporar nuevos criterios para asignar los recursos

econmicos de acuerdo con las polticas y las estrategias. Algunos elementos en los

que es necesario avanzar son los siguientes: la correcta justificacin de las inversiones

(aunque se est produciendo una notable mejora en los procesos jurdico-

administrativo-contables), la realizacin de auditoras de eficacia en el gasto, la

realizacin de estudios y anlisis de costes de las actividades, la mejor conexin de

los principales instrumentos de direccin, la sistematizacin de las actividades de

medicin, la asignacin de recursos para la consecucin de objetivos, ms que con

criterios histricos, la mejor formacin de los acadmicos que ocupan puestos

directivos, el aumento de responsabilidad en muchas personas sobre el adecuado uso

de los recursos.

Adems de los instrumentos de gestin, otro elemento clave para asegurar la

mejora en los procesos de toma de decisiones e implantacin de las mismas lo

constituyen los sistemas de informacin y comunicacin. En este sentido, si bien se

est incorporando el hbito de recopilar informacin relevante para la toma de

decisiones y se ha producido un refuerzo importante de los canales de comunicacin

45

EJE DE RECURSOS

interna mediante el desarrollo de la intranet, los sistemas de informacin y

comunicacin estn poco definidos y dificultan la participacin y la existencia de un

liderazgo ms compartido en la aplicacin de las polticas y las estrategias. Es

evidente la necesidad de un sistema de informacin integrado que permita la

realizacin de anlisis que favorezcan los procesos de toma de decisiones.

En el mbito de los recursos universitarios ocupan un papel destacado las

infraestructuras, especialmente las deportivas y residenciales como elementos

necesarios para atraer y retener estudiantes y para fomentar el desarrollo interno de

las personas de la organizacin. Si bien se estn realizando esfuerzos para mejorar la

dotacin de infraestructuras deportivas, es necesario trabajar en el desarrollo de un

plan global de infraestructuras que contemple el completo desarrollo del Campus, la

construccin de edificios residenciales (para favorecerla atraccin de estudiantes de

otras zonas) y la extensin del Campus a la ciudad de Tudela.

Estas reflexiones llevan al planteamiento de los siguientes objetivos

estratgicos para la Universidad en este eje de recursos, desarrollados en una serie

de objetivos operativos y actuaciones.

46

EJE DE RECURSOS

OBJETIVOS ESTRATGICOS, OBJETIVOS OPERATIVOS Y ACTUACIONES

1. - Definir y promover la Universidad como institucin de referencia en la Sociedad

1.1. Definir con precisin la imagen de la Universidad

1.2. Promover interna y externamente la imagen de la Universidad

2. - Trabajar en la mejora continua de los instrumentos de financiacin mediante la

captacin de recursos pblicos y privados

2.1. Trabajar en la mejora continua de la financiacin pblica

2.2. Diversificar las fuentes de financiacin, estableciendo nuevos mecanismos

de captacin de recursos privados, en el marco de un Plan de Financiacin de

la Universidad

3. - Aprovechar la oportunidad de financiacin de proyectos y contratos de

investigacin para la creacin de las bases de la diversificacin de los recursos

econmicos de la Universidad, con el objetivo de incrementar en un cincuenta por

ciento los ingresos de la Universidad por Contratos, Proyectos y actividades del

SAI.

3.1. Rentabilizar la creacin y transferencia del conocimiento y mejorar la

captacin de recursos externos

3.2. Rentabilizar las inversiones en equipamiento cientfico-tcnico

4. - Elaborar un Plan de Infraestructuras que prevea las necesidades de

crecimiento del Campus y que garantice la versatilidad de los nuevos edificios

4.1. Construir nuevos edificios respetando el punto de vista socio-urbanstico

de la arquitectura actual del Campus

47

EJE DE RECURSOS

4.2. Facilitar los accesos a la Universidad

4.3. Desarrollar un Plan de Seguridad y Evacuacin

4.4. Abordar la extensin del Campus al centro de Pamplona y a Tudela

4.5. Realizar obras de mejora en los edificios actuales

5. - Sistematizar la planificacin de necesidades, con suficiente antelacin y

soporte, que permita su satisfaccin en cantidad y calendario precisos

5.1. Anticiparse en todo momento a los cambios que puedan darse en la

sociedad, dando respuestas giles a los mismos

5.2. Mejorar la dotacin de recursos tecnolgicos para la formacin

6 - Dotar a la Universidad de un Sistema de Informacin para la Direccin y la

Gestin de Calidad

6.1. Disear los elementos del Sistema de Informacin para la Gestin de

Calidad

7. - Optimizar el uso de los recursos, garantizando la eficiencia en la asignacin de

los mismos, su control y seguimiento y su utilizacin con criterios de sostenibilidad

y, en su caso, medioambientales

7.1. Facilitar el conocimiento de los recursos disponibles y su aprovechamiento

por parte de toda la comunidad universitaria

7.2. Elaborar e implementar un Plan de Calidad ambiental y desarrollo

sostenible

7.3. Impulsar actuaciones de ambientalizacin de docencia e investigacin

7.4. Mejorar la situacin ambiental de los diferentes Campus y equipamientos

integrando la poltica ambiental en el modelo de gestin

7.5. Impulsar actuaciones de ambientalizacin de la vida universitaria

48

EJE DE RECURSOS

7.6. Redefinir el sistema de asignacin de recursos sobre la base de

indicadores

7.7. Realizar un anlisis de costes de los procesos de formacin e investigacin

de la Universidad

49

INDICE DE FIGURAS Y TABLAS Pgina

Glosario de Trminos

5

Organizacin del Documento

6

Alcance del Documento

7

Proceso de Realizacin

9

Misin, Visin y Ejes del II Plan Estratgico de la Universidad

14

Eje de Formacin: Objetivos Estratgicos y Objetivos Operativos

15

Eje de Investigacin: Objetivos Estratgicos y Objetivos Operativos

20

Eje de Personas: Objetivos Estratgicos y Objetivos Operativos

26

Eje de Servicios: Objetivos Estratgicos y Objetivos Operativos

33

Eje de Recursos: Objetivos Estratgicos y Objetivos Operativos 39