Lineamientos plan de accion 2013 aprendiz siglo xxi

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Resumen

Este documento presenta los lineamientos para la formulación del Plan de Acción 2013 “Aprendiz SENA Siglo XXI”, relacionando las premisas básicas a través de las cuales se pretende acompañar de manera efectiva la estrategia para la próxima vigencia, generando así una adecuada articulación entre la misión y la visión que permitirá la consecución de los objetivos propuestos establecidos en el Plan Estratégico 2011-2014 con visión 2020.

“Los objetivos no son órdenes, son compromisos. No determinan el futuro, sino que son el medio para mover los recursos y las energías de una organización como objeto de crear el futuro”. Peter Drucker.

De clase mundial

Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo

Octubre 12 de 2012

Lineamientos Plan de Acción 2013

“Aprendiz SENA Siglo XXI”

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© 2012 SENA – Dirección General Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo Grupo de Planeación Operativa Calle 57 8-69 Torre Central Piso 5 Bogotá, Colombia +57 (1) 546 1500 ext. 13026 [email protected] twitter@SENAcomunica:#SENAplanea Facebook SENA comunica Título: Plan de Acción 2013 “Aprendiz Siglo XXI” File: Plan de Acción 2013 Aprendiz Siglo XXI

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PRINCIPALES DELEGADOS

Rafael Pardo Rueda (Presidente) Mauricio Olivera Gonzalez Ministerio de Trabajo Viceministro de Relaciones Laborales

Sergio Díaz - Granados Guida Carlos Andrés De Hart Pinto Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Viceministro de Desarrollo Empresarial

María Fernanda Campo Saavedra Natalia Ruiz Rodgers Ministra de Educación Nacional Viceministra de Educación Nacional (E)

Monseñor Francisco Antonio Nieto Súa Monseñor Fabián Marulanda López Conferencia Episcopal de Colombia Conferencia Episcopal de Colombia

Luis Carlos Villegas Echeverri Gladys Turriago Rodríguez Presidente ANDI Asistente Presidencia de la ANDI

Guillermo Botero Nieto Germán Zarama de la Espriella Presidente Nacional FENALCO Vicepresidente de Seccionales FENALCO

Rafael Mejia López Luis Fernando Forero Presidente SAC Secretario General de la SAC

Domingo Tovar Arrieta Jorge Enrique Gamboa Caballero

Presidente CUT Director del Departamento de Recursos Naturales y Medio

Ambiente de la CUT Carlos Fonseca Zarate Director de Colciencias

Rodrigo Cruz Rocha Presidente Ejecutivo Nacional ACOPI

Julio Roberto Gómez Esguerra Secretario General CGT

Luis Alejandro Jiménez Castellanos

Presidente de la ANUC Clemencia Dupont

Presidente Ejecutiva de CONFECOOP

CONSEJO DIRECTIVO NACIONAL

CONSEJO DIRECTIVO NACIONAL

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Luis Alfonso Hoyos Director General

German Chaves Correal Director de Formación Profesional

Gloria Inés Acevedo Arias

Directora del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo

Ciebel Mauricio Betancurt Cañola Director de Empleo y Trabajo

Ximena Rizo Angulo

Directora de Promoción y Relaciones Corporativas

Jaime Ramón Gómez Pascuali Secretario General

Daniel Enrique Ariza Heredia

Director de Planeación y Direccionamiento Corporativo

Miguel Angel Franco Director Administrativo y Financiero

Hernando Alberto Guerrero Guío

Director Jurídico

Yecid Edgardo Rodriguez Jefe Oficina de Sistemas

María Ignacia Valencia de Arango

Jefe de la Oficina de Control Interno

Clementina del Pilar González Pulido Jefe Oficina Control Interno Disciplinario

Maritza Zabala Rodríguez

Jefe Oficina de Comunicaciones

EQUIPO DIRECTIVO

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CONTENIDO INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................................ 8

1 MARCO GENERAL PARA LA ESTRUCTURACIÓN DEL PLAN DE ACCION U OPERATIVO ........................... 9

1.1 MARCO ESTRATÉGICO ............................................................................................................................ 9 1.2 MARCO DE ACCIÓN ............................................................................................................................... 10 1.3 ESQUEMA DE SEGUIMIENTO.................................................................................................................... 11

2 PLAN DE ACCIÓN U OPERATIVO – INICIATIVAS ESTRATÉGICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS 2013..... 14

2.1 MÁS PRODUCTIVIDAD PARA LAS EMPRESAS Y LAS REGIONES ......................................................................... 14 2.1.1 Relacionamiento con Empresas .................................................................................................. 14 2.1.2 Eventos ....................................................................................................................................... 15 2.1.3 Mejoramiento en la Eficiencia del Recaudo de la Cartera .......................................................... 16 2.1.4 Contrato de Aprendizaje ............................................................................................................. 17

2.2 MÁS INCLUSIÓN SOCIAL ......................................................................................................................... 17 2.2.1 Inclusión social de Poblaciones Vulnerables ............................................................................... 18 2.2.2 Inclusión social para población rural y vulnerable ...................................................................... 23 2.2.3 Proyecto Jóvenes en Acción ........................................................................................................ 25

2.3 FORMACIÓN PROFESIONAL INTEGRAL ...................................................................................................... 26 2.3.1 Más cobertura ............................................................................................................................ 26 2.3.2 Más pertinencia .......................................................................................................................... 30 2.3.3 Más calidad ................................................................................................................................ 32 2.3.4 Diseño y Desarrollo Curricular .................................................................................................... 36 2.3.5 Administración Educativa ........................................................................................................... 38 2.3.6 Ejecución de la Formación .......................................................................................................... 39 2.3.7 Acciones para el establecimiento de Metas de Formación Titulada y Complementaria ............ 45 2.3.8 Contratación de Instructores ...................................................................................................... 46 2.3.9 Ejecución de Servicios Complementarios .................................................................................... 46 2.3.10 Estrategias Adicionales .......................................................................................................... 47 2.3.11 Orientaciones para el cumplimiento del plan de mejoramiento 2011 – Atención a hallazgos Contraloría General de la República: 2007-2010 e informe 2011. ........................................................... 48

2.4 EMPLEO, TRABAJO Y EMPRENDIMIENTO.................................................................................................... 54 2.4.1 Servicio Público de Empleo ......................................................................................................... 54 2.4.2 Orientación Ocupacional ............................................................................................................ 55 2.4.3 Más Emprendimiento ................................................................................................................. 56 2.4.4 Fondo Emprender ....................................................................................................................... 63 2.4.5 Programa de fortalecimiento a micro y pequeñas empresas – MIPES ....................................... 67

2.5 SISTEMA DE GESTIÓN DE CONOCIMIENTO SENA ....................................................................................... 68 2.5.1 Subsistema de Cualificaciones SENA ........................................................................................... 68 2.5.2 Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación ................................................................... 70 2.5.3 Formación Continua Especializada ............................................................................................. 71

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2.6 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL .......................................................................................................... 72 2.6.1 Sistema Integral de Gestión - Calidad con Calidez .................................................................... 72 2.6.2 Control Interno de Gestión .......................................................................................................... 74 2.6.3 Oficina de Control Interno Disciplinario ...................................................................................... 76 2.6.4 Sistemas de Información ............................................................................................................. 78 2.6.5 Gestión Presupuestal y Administrativa ....................................................................................... 81 2.6.6 Planeación Estratégica y Operativa ............................................................................................ 89 2.6.7 Infraestructura ............................................................................................................................ 91 2.6.8 Gestión del Talento Humano y Bienestar a Funcionarios ........................................................... 92 2.6.9 Comunicaciones Institucionales .................................................................................................. 96 2.6.10 Gestión Jurídica .................................................................................................................... 100 2.6.11 Servicio al Ciudadano ........................................................................................................... 104

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INDICE DE ILUSTRACIONES

ILUSTRACIÓN 1. MODELO ESTRATÉGICO DEL SENA .................................................................................... 9 ILUSTRACIÓN 2. RED DE PROCESOS SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN DE CALIDAD CON CALIDEZ ......... 10 ILUSTRACIÓN 3. PROMESA DE VALOR SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE - SENA .............................. 11 ILUSTRACIÓN 4. LÍNEAS DE ACCIÓN DE LA DETE ....................................................................................... 17 ILUSTRACIÓN 5. RUTA DE ATENCIÓN CON ENFOQUE DIFERENCIAL PARA POBLACIÓN VICTIMA Y VULNERABLE .......................................................................................................................................... 18 ILUSTRACIÓN 6. ECOSISTEMA DE EMPRENDIMIENTO .............................................................................. 51 ILUSTRACIÓN 7. CADENA DE VALOR DEL EMPRENDIMIENTO SENA ......................................................... 52

INDICE DE ANEXOS

ANEXO 1. RESUMEN PLAN DE MEJORAMIENTO 2011 .............................................................................. 95 ANEXO 2. PLAN DE CUENTAS 2013 ........................................................................................................... 98 ANEXO 3. LISTADO NACIONAL DE ASESORES – GRUPOS DE PLANEACIÓN OPERATIVA ............................. 99 ANEXO 4. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PA 2013 ……………………………………………………………………….100

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Introducción Este documento presenta los lineamientos para la formulación del Plan de Acción 2013 –PA- del Servicio Nacional de Aprendizaje –SENA, relacionando las premisas básicas a través de las cuales se busca posicionarse como entidad de clase mundial en formación profesional integral y en el uso y apropiación de tecnología e innovación al servicio de personas y empresas, contribuyendo al mejoramiento de la empleabilidad e inclusión social, y al desarrollo de estrategias y programas de formación profesional para que las empresas incorporen tecnología en sus procesos y productos que lleven a impactar positivamente la productividad de las mismas. El Plan de Acción debe entenderse como una herramienta flexible que, caracterizada como un ejercicio y una práctica constante de planeación, debe permitir la ejecución eficiente, eficaz y oportuna de los procesos institucionales en correspondencia con las dinámicas internas y externas que permanentemente se presentan e influyen en el quehacer institucional, con el fin de dar respuesta a la demanda del sector productivo y social. El SENA busca la formación integral de sus aprendices a través de 3 elementos imprescindibles en su formación, los cuales constituyen lo que se ha denominado el Aprendiz SENA Siglo XXI. El primero tiene que ver con el logro de una alta formación técnica de estándares internacionales capaz de posicionar a los aprendices a la vanguardia de los procesos de formación para el trabajo; el segundo hace referencia a las herramientas para la vida o como también se denominan habilidades blandas, relacionadas con la capacidad de relacionamiento del aprendiz en ambientes laborales y crecimiento personal continuo. El tercer elemento permitirá que el Aprendiz del Siglo XXI sea capaz de comunicarse con el mundo mediante el logro de un nivel óptimo del idioma inglés (B1). Estos elementos constituyen el compromiso que la entidad asume con sus aprendices para llevarlos en la ruta de la construcción del futuro de Colombia. El Plan de Acción Institucional es el agregado de los Planes de Acción de todas las dependencias de la entidad (Centro de Formación Profesional, Direcciones Regionales, Direcciones de Área y Oficinas de la Dirección General). Cada una de estas dependencias deberá formular su respectivo Plan de Acción, los cuales tendrán seguimiento través de los ejercicios de “Revisión de la Operación”. Al final del período se establecerá una autoevaluación la cual servirá como insumo principal para la formulación del Plan de Acción 2014. El presente documento es el resultado de un proceso participativo liderado por la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo. Los acápites de este documento han sido compilados por esta Dirección con base en los textos provistos directamente por las dependencias responsables de las políticas, proyectos y estrategias institucionales, resultado de un trabajo conjunto entre los Directores de Área, Jefes de oficinas y sus grupos de apoyo con los Directores Regionales, Subdirectores de Centro de Formación y Coordinadores Académicos y de Formación quienes en una sesión de trabajo realizada en el mes de Julio de 2012 analizaron los lineamientos de Plan de Acción propuestos para 2013 con el fin de formular pautas de acción que garanticen la adecuada ejecución los recursos según las necesidades de cada regional y criterio para medir el cumplimiento de los objetivos de la Entidad.

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1 MARCO GENERAL PARA LA ESTRUCTURACIÓN DEL PLAN DE ACCION U OPERATIVO

1.1 Marco Estratégico

Se busca identificar la relación entre los proyectos y actividades definidas en el presente Plan de Acción con el fin de alcanzar el objetivo institucional de posicionarse como entidad de clase mundial en formación profesional integral y en el uso y apropiación de tecnología e innovación al servicio de personas y empresas, que contribuye al mejoramiento de la empleabilidad e inclusión social y al desarrollo de estrategias y programas de formación profesional para que las empresas incorporen tecnología en sus procesos y productos, como resultado de la demanda del sector productivo y social. El modelo estratégico del SENA apunta a la consolidación del sector empresarial y social. En el primero, el SENA aportará a la mayor productividad de las empresas para la competitividad regional brindando conocimiento, tecnología y fuerza laboral; en el segundo, mediante la inclusión social de los colombianos permitiéndole acceder al conocimiento, la formación, el trabajo y el emprendimiento. Estas dos acciones se articularán por medio de la consolidación del Sistema de Conocimiento SENA que involucrará temas como: sectores productivos, mercado laboral, marco nacional de cualificaciones, tecnologías y educación, formación por competencias.

Ilustración 1. Modelo Estratégico del SENA

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1.2 Marco de acción

De acuerdo con los objetivos e iniciativas definidas en el Plan Estratégico SENA 2011 2014 con visión 2020, el cual responde a los pilares del Plan Nacional de Desarrollo, el SENA espera consolidarse como una entidad de clase mundial, soportada fundamentalmente en el enfoque hacia la Calidad y en la implementación de modelos de excelencia internacionalmente reconocidos.

En ese contexto, cada una de las Regionales formuló su Plan Estratégico considerando las condiciones específicas de su entorno y sus capacidades institucionales. A partir estos planes y siendo los Directores Regionales responsables de asegurar que éstos se ejecuten para garantizar el cumplimiento de la misión, y velar por la ejecución de las actividades de los Centros de Formación dentro del área de su jurisdicción, se hace necesario que los Planes de Acción de los Centros de Formación para la vigencia entrante se formulen sus actividades orientándolas al cumplimiento de los objetivos, iniciativas y metas formuladas en el Plan Estratégico Regional (PER) vigente. Por este camino se integra la operación con la estrategia

De acuerdo con la matriz de iniciativas estratégicas, el SENA especifica en el Plan de Acción u Operativo los principales lineamientos de los proyectos y/o actividades que llevará a cabo para alcanzar el cumplimiento de los objetivos estratégicos institucionales, los cuales responden a los pilares del Plan Nacional de Desarrollo, esperando con ello consolidarse como una entidad de clase mundial soportada fundamentalmente en el enfoque hacia la Calidad y en la implementación de modelos de excelencia internacionalmente reconocidos.

Para ser una Entidad de Clase Mundial, el Servicio Nacional de Aprendizaje, toma la decisión de implementar el Sistema Integrado de Gestión “Calidad con Calidez”, bajo las normas internacionales: NTC ISO 9001:2008 y su equivalente nacional para entidades públicas NTC GP 1000:2009 para Gestión de Calidad, NTC ISO 14001:2004 para Gestión Ambiental, OHSAS 18001:2007 para Seguridad y Salud Ocupacional y NTC ISO 27001:2005 para Seguridad de la Información. Adicionalmente, avanza en la implementación de modelos de excelencia internacionales reconocidos y en herramientas asociadas como los programas de Medición de Huella de Carbono, Great Place to Work, y Empresa Libre de Alcohol y Drogas, ELAD, para mejorar su desempeño para seguir siendo la Entidad más querida por los colombianos.

Ilustración 2. Red de Procesos Sistema Integrado de Gestión de Calidad con Calidez

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El Sistema Integrado de Gestión (SIG) está centrado en la Personas, esto significa, que todas las mejoras que se buscan con esta estrategia gerencial están orientadas a satisfacer los requisitos de sus usuarios y beneficiarios que interactúan desde diferentes grupos de interés, como son Aprendices, Trabajadores, Empresarios, Sector Productivo, Gobierno, Comunidad Internacional y Ciudadanos en General, hacia quienes se dirigen los servicios del SENA. Siendo una herramienta de gestión, busca coadyuvar a la alta dirección en el cumplimiento de los objetivos estratégicos y de la promesa de valor definida para el SIG:

Ilustración 3. Promesa de Valor Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA

•Prestación de servicios con calidad, oportunidad, pertinencia, innovación, estándaresinternacionales e inclusión social, que contribuyan al desarrollo social, económico ytecnológico del país.

•Aplicación de buenas prácticas ambientales, para la prevención de la contaminacióny protección de los recursos naturales.

•Implementación de ambientes de trabajo y de aprendizaje, con condiciones quecontribuyan a la seguridad y salud ocupacional, para el bienestar de las personas.

•Desarrollo y buen uso de las tecnologías de información y comunicación, para lapreservación de la confidencialidad, integridad y disponibilidad de la informacióninstitucional.

Con este reto de Excelencia, el SENA con Amor y Disciplina, cumple los requisitos de los clientes, legales y demás aplicables, para ser una entidad de Clase Mundial.

1.3 Esquema de seguimiento

El Sistema de Seguimiento permite a la entidad alcanzar el cumplimiento de los compromisos consignados en el Plan Estratégico Institucional, mediante el aprovechamiento de los aciertos y la mitigación de los riesgos que se puedan generar a partir de los factores externos económicos, sociales, normativos, legales o de competencia, o los internos, que pueden impactar el cumplimiento del mencionado Plan.

Para hacer seguimiento a los proyectos, programas e iniciativas planteadas en la segunda fase del Plan de Acción a realizar en el mes de enero para 2013 (programación de actividades, indicadores, responsables, recursos), se define un seguimiento que incluye a las áreas involucradas en su diseño e implementación, el cual será realizado a través del aplicativo dispuesto para ello de la siguiente forma: • El seguimiento los Planes de Acción de los Centros de Formación estará en cabeza de cada Dirección

Regional, con base en lo establecido en el numeral 4 del artículo 24 del Decreto 249, para lo cual tendrá acompañamiento de la Dirección de Planeación y de los responsables de los programas y proyectos al interior de la entidad.

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• El seguimiento de los Planes de Acción de las Direcciones Regionales estará liderado por la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo, con el apoyo de los líderes o responsables de proyectos en la Dirección General. Para las Regionales en que el Director Regional es Subdirector de Centro, el seguimiento se realizará por la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo.

• El seguimiento los Planes de Acción de las Direcciones de Área y Oficinas de la Dirección General estará a cargo de la Dirección de Planeación.

Dicho esquema contempla los siguientes aspectos: • Seguimiento al Plan de Acción: se verificará el cumplimiento de las actividades e indicadores

registrados, así como la ejecución oportuna y pertinente los recursos asignados. Esto se realizará a través del aplicativo de Plan de Acción 2013 en los formatos dispuestos para tal fin, y de los reportes de SIIF Nación.

• Análisis de comportamiento: el análisis de la información registrada en el aplicativo permitirá encontrar los aspectos a mejorar en el caso que no se estén logrando los objetivos trazados. Así mismo permitirá encontrar las fortalezas en las situaciones en que los resultados mostrados sean positivos o superiores al esperado para implementar transferencia de buenas prácticas.

• Resultado al seguimiento al Plan de Acción: Las observaciones y/o recomendaciones formuladas se registrarán en el aplicativo Plan de Acción 2013 con el fin de realizar las correcciones o acciones de mejora que permitan alcanzar las metas trazadas.

• Reuniones de seguimiento: La Dirección de Planeación a través del Grupo de Planeación Operativa realizará visitas a las regionales para hacer seguimiento al cumplimiento del Plan de Acción y verificar el avance su cumplimiento.

• Focalización de acciones: Consiste esencialmente en la definición de estrategias y/o decisiones que garanticen el cumplimiento de los objetivos misionales. La definición de estas medidas y su implementación estará a cargo de los responsables al interior de la entidad y los resultados serán dados a conocer con el fin de analizar sus aciertos y falencias, así como para tomar las medidas necesarias para alcanzar las metas y objetivos propuestos.

El Plan Estratégico institucional y el Plan de Acción Anual u Operativo deben ser evaluados, razón por la cual en la herramienta del Plan de Acción 2013 se establecen las metas para los programas y proyectos que desarrolla la Entidad en el cumplimiento de su misión.

Las metas reflejan de forma cuantitativa los objetivos trazados por la Entidad en todos sus niveles organizacionales y definidos para un tiempo establecido. Al compararse la meta establecida con la ejecución, a un corte determinado, se puede medir los porcentajes de avance y cumplimiento así como los niveles de eficiencia, eficacia y efectividad que va alcanzado la Entidad en su conjunto y de forma individual por cada una de las Direcciones, Oficinas, Regionales y Centro de Formación.

Este ejercicio abona el terreno para la rendición de cuentas que como Entidad del estado debe efectuar la organización de forma permanente para que cualquier ciudadano acceda a la información institucional y conozca el quehacer de la Entidad, y para seguimiento que se realiza por el Gobierno Nacional a las metas de gobierno de corto, mediano y largo plazo registradas en el SISMEG.

En el marco del proceso de seguimiento y evaluación a la gestión, la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo (DPDC) ha estructurado diferentes instrumentos como el informe estadístico e

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informes de seguimiento periódico que deben ser utilizados por las Direcciones Regionales y los Centros de Formación como herramienta insumo para medir los avances en cada uno de los compromisos y metas. Se espera que cada Centro de Formación y Regional analicé sus resultados e identifique aquellos indicadores que muestran un incumplimiento en la meta establecida, identifique los problemas o causas que afectaron dicho comportamiento y establezcan los correctivos necesarios que garanticen el cumplimiento de los objetivos definidos tanto a nivel del Centro de Formación, la Regional y de la Entidad en su conjunto. Como complemento a lo mencionado anteriormente, se deben efectuar seguimientos que permitan generar alertas y retroalimentar la gestión del nivel estratégico y operativo, con el fin de monitorear y retroalimentar.

Es importante sensibilizar a todos los servidores públicos en las Regionales y Centros de Formación sobre la importancia de hacer de los procesos de Seguimiento y Control la herramienta primordial para conocer los avances en la gestión, detectar las causas que pueden estar afectando su comportamiento estableciendo correctivos oportunos y efectivos que garanticen el cumplimiento de las metas.

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2 Plan de Acción u Operativo – Iniciativas Estratégicas, Programas y Proyectos 2013

2.1 Más productividad para las empresas y las regiones

2.1.1 Relacionamiento con Empresas

La estrategia de relacionamiento inició su implementación en la vigencia 2012 y continuará su ejecución en el 2013. La Entidad debe garantizar al sector productivo la entrega de servicios adecuados a las necesidades actuales, optimizando la calidad, la pertinencia del portafolio de servicios y la transferencia de conocimiento y tecnología con estándares internacionales.

Los Gestores Empresariales y Estratégicos deben asegurar y garantizar el adecuado relacionamiento con el sector productivo. La atención de los gestores y apoyos adjudicados se debe realizar de acuerdo con la segmentación por tamaño de empresa (remitirse a la Circular 3-2012-00038 del 03/02/2012); dichos gestores deberán orientar su acción así: • Atender el 100% de los requerimientos por el aplicativo CRM. Dar respuesta oportuna y pertinente a

todos los requerimientos de las empresas, garantizando la satisfacción de los clientes, mediante mediciones objetivas.

• Atender con gestor empresarial todas las empresas medianas; brindar acompañamiento integral permanente a las empresas a través de un grupo de gestores competentes a nivel técnico e institucional y en los casos que lo amerite medir el impacto positivo en la productividad de la empresa.

• Diseñar e implementar alianzas estratégicas por medio de planes plurianuales. • Todas las empresas nuevas contactadas y legalmente constituidas deben ser impactadas con mínimo

dos servicios. • El portafolio que se debe ofrecer contempla los siguientes servicios:

o Innovación: Identificar y orientar a las empresas en los proyectos de innovación. o Cooperación Internacional: Identificar practicas internacionales que enriquezcan las redes de

conocimientos del SENA. o Formación integral: Ofrecer y concretar programas de formación titulada y/o complementaria

para las empresas. o Certificación de competencias: Ofrecer y concertar planes de certificación de competencias

para el personal de las empresas en coordinación con el Grupo de Normalización, Certificación y Gestión del Talento Humano o con el líder del proceso de los Centros de Formación Profesional.

o Empleo: Fomentar el uso del aplicativo para llenar las vacantes de la empresa. Inscribir las vacantes de las empresas en el SPE. Fomentar el uso del aplicativo para llenar las vacantes de la empresa. Orientar a las empresas en la correcta definición y formulación de la vacante.

o Emprendimiento y Fortalecimiento a PYMES: El programa de Emprendimiento presta los servicios de orientación y asesoría a emprendedores en el proceso de identificación de ideas empresariales innovadoras , y la creación de empresa, al igual que la orientación sobre los trámites para acceder a las diferentes fuentes de financiación como el Fondo Emprender, así mismo en etapas de fortalecimiento empresarial el programa Mipes asesora a los nuevos

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empresarios en estrategias que les permita crecer, ganar competitividad para perdurar en el tiempo

o Ambientes de aprendizaje: Buscar apoyo en especie para crear o actualizar ambientes de aprendizaje de los Centros de Formación.

o Inclusión social: Fomentar la vinculación de aprendices de las poblaciones más vulnerables. o Contrato de aprendizaje voluntario: Concretar contratos voluntarios en las empresas. o Otros Servicios complementarios:

Servicios Tecnológicos Asistencias Técnicas Producción de Centro de Formación Eventos de Divulgación Tecnológica (EDT)

Cuadro 1. Segmentación Empresas/ Portafolio

Segmentación de

Empresas

Objetivo o Alcance del

Relacionamiento Temas que se debe incluir en el relacionamiento Canales de

Comunicación

Grandes y Gremios

Nacionales

Convenio Marco Plurianual y

Derivados Anuales

1. Innovación 2. Cooperación Internacional 3. Formación Integral 4. Certificación de Competencias 5. Empleo ( SNE) 6. Emprendimiento y Fortalecimiento

(Comunidad) 7. Ambientes de Aprendizaje 8. Inclusión Social 9. Empresas Formadoras 10. Contrato de aprendizaje voluntario 11. Servicios complementarios

Gestores Estratégicos en Regionales y

Dirección Nacional

Medianas y Gremios

Regionales Plan Derivado Anual

O POR demanda

1. Innovación 2. Formación Integral 3. Certificación de Competencias 4. Empleo ( SNE) 5. Contrato de aprendizaje voluntario 6. Servicios Complementarios

Gestores Regionales por demanda

PYMES Por solicitud o Demanda El que solicite la empresa puntualmente

Apoyo a pymes (41 Técnicos a Nivel

Nacional) Año 2013 Nuevo Contact

Center

2.1.2 Eventos

• Todos los eventos de carácter regional serán financiados con recursos regionales. • Los eventos nacionales e internacionales de beneficio para el SENA serán solicitados directamente a

través del formulario dispuesto para ello en la herramienta Plan de Acción 2013. • La participación en eventos atenderá los siguientes lineamientos:

o Posicionamiento de la Marca SENA o Gestión con Empresas, Gremios y pares institucionales a Nivel Nacional e Internacional.

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o Apoyo a las Redes de Conocimiento o Atención a un público específico

2.1.3 Mejoramiento en la Eficiencia del Recaudo de la Cartera

La estrategia de mejoramiento en la eficiencia del recaudo de cartera inició su implementación en la vigencia 2012 y continuará su ejecución en el 2013. Las regionales son las responsables del ingreso por aportes parafiscales, multas en el Ministerio de Trabajo, FIC y Contrato de aprendizaje; en ese sentido se diseñaron e implementaron nuevos procesos de fiscalización y vía gubernativa.

Los lineamientos en este sentido son:

• Cubrir mediante visita la base de datos de empresas con posible evasión y elusión del aporte parafiscal entregada por la Dirección de Promoción y Relacionamiento Corporativo - DPRC.

• Garantizar el recaudo de los procesos de fiscalización generados en las visitas, en los casos a que haya lugar.

• Divulgar las posibilidades a los deudores de efectuar acuerdos de pago, con el fin de garantizar el recaudo de los diferentes conceptos del SENA.

• Documentar los procesos que deben ser entregados a la vía gubernativa y/o cobro coactivo. • Mantener organizados y custodiados los expedientes de fiscalización de las empresas. • Verificar el cumplimiento de las normas establecidas parea los expedientes que provienen de Ministerio

de Trabajo y que corresponden a multas de este ministerio. • Mantener depurada la cartera a cargo de la DPRC, teniendo en cuenta los tiempos estipulados en la

norma. • Elevar a resolución los valores adeudados por las empresas que incumplen con el valor parafiscal del

SENA. • Realizar las respectivas acciones de cobro persuasivo garantizando el derecho a la defensa de los

empresarios de acuerdo a lo definido en la Ley, y a las orientaciones remitidas por la Unidad de Gestión Pensional y Parafiscal - UGPP

• Garantizar el adecuado agotamiento de la vía gubernativa en cada uno de los cobros de Aportes Parafiscales y Fondo de la Industria de la Construcción (FIC).

• Entregar información oportuna y eficiente a los empresarios en su comportamiento de pago de los aportes parafiscales.

• Garantizar el adecuado seguimiento, control y verificación de los estados de cumplimiento de fiscalización de los aportes parafiscales y FIC.

• Contestar oportunamente las solicitudes, quejas, peticiones y reclamos de los empresarios en relación al tema de Aportes parafiscales, FIC y Multas del Ministerio de Trabajo.

• El manejo FIC en las regionales se encuentra establecido en los lineamientos que deben ser realizados por los Fiscalizadores.

• Adelantar las respectivas acciones persuasivas de cobro a los casos remitidos por la UGPP y entregar a la Dirección Promoción y Relaciones Corporativas el respectivo Formato 001- Seguimiento Administradoras.

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2.1.4 Contrato de Aprendizaje

• La Dirección de Promoción y Relaciones Corporativas junto a la Dirección de Formación Profesional- DFP formarán equipos para seguimiento a etapas prácticas en los Centros de Formación en las diferentes modalidades.

• Realizar la depuración permanente de la base de datos del aplicativo de Gestión Virtual de Aprendices – SGVA- y realizar permanente capacitación de dicho aplicativo a empresas y aprendices. Adicionalmente deberá sensibilizar a los empresarios respecto a los beneficios, aplicativos y portafolio en general de la Entidad.

• Trasmitir las demandas de fuerza laboral del sector productivo a las Coordinaciones de Formación de los respectivos Centro de Formación para garantizar la pertinencia y atención oportuna al sector empresarial.

• Promover las ferias de promoción de aprendices por regional para realizar contrato de aprendizaje y pasantías.

• Solicitar la planta de personal a empresas que presuntamente deben cumplir con la cuota regulada y a la fecha no han enviado la información a la regional donde corresponde el domicilio principal.

• Realizar mediante acto administrativo la regulación de cuota de aprendices y/o la modificación en caso de que la planta de personal tenga variaciones.

• Garantizar el adecuado agotamiento de la vía gubernativa y entregar las herramientas a los empresarios para el cumplimiento de la cuota regulada de aprendices.

• Entregar información oportuna y eficiente a los empresarios obligados al cumplimiento de la cuota regulada de aprendices.

• Promover la contratación de aprendices voluntarios en empresas obligadas y no obligadas en el Marco del Decreto 1779 de 2009.

• Fortalecer mediante acciones la ampliación de la cobertura del contrato de aprendizaje, buscando nuevos obligados, con el fin de expedir los respectivos actos de regulación de cuota de aprendizaje.

• Adelantar el control y prevención de la evasión al cumplimiento de las cuotas de aprendizaje, sea por contratación o por monetización.

• Garantizar el adecuado seguimiento, control y verificación de los estados de cumplimiento (Fiscalización al contrato de aprendizaje), en las empresas obligadas.

• Contestar oportunamente las solicitudes, quejas, peticiones y reclamos de los empresarios en relación al Contrato de Aprendizaje.

• Mantener actualizada la base de datos de aprendices disponibles en la plataforma Sistema Gestión Virtual de Aprendices.

2.2 Más inclusión social

Todas las acciones brindadas a las Poblaciones Vulnerables se implementarán mediante la gestión regular de los Centros de Formación del Servicio Público de Empleo, Centro de Formación y Unidades de Emprendimiento, quienes deberán fortalecerse con la gestión de convenios interadministrativos, convenios de cooperación y alianzas público-privadas con el fin de incidir en las oportunidades que lleven a la empleabilidad, aumentar la cobertura en formación para el trabajo y fomento del emprendimiento para esta población.

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Ilustración 4. Líneas de Acción de la DETE

Líneas de Acción de la Dirección de Empleo, Trabajo y Emprendimiento

1. Inclusión Social

2. Empleo

3. Emprendimiento

Más Empleo *Generación de

Ingresos

Menos Pobreza *Enfoque

Diferencial

2.2.1 Inclusión social de Poblaciones Vulnerables

El SENA fortalecerá su labor en la atención de poblaciones vulnerables mediante la articulación con las diferentes estrategias de Gobierno y Programas Especiales como Red Unidos, Primera Infancia, Plan Nacional de Consolidación Convivencia y Seguridad Ciudadana, Pacto de Productividad, entro otras. Así mismo encaminará acciones que permitan a los colombianos incidir en sus niveles de empleabilidad, se aumentará sistemáticamente la cobertura en formación para el trabajo; se fomentará el emprendimiento y se dinamizará la ruta de atención a poblaciones vulnerables. La oferta institucional mantiene la atención en beneficio de las poblaciones y comunidades vulnerables históricamente atendidas por el SENA: Víctimas del conflicto armado Indígenas Desplazados por fenómenos naturales INPEC Discapacitados Jóvenes vulnerables Personas en proceso de reintegración y adolescentes desvinculados de grupos armados organizados al margen de la ley

Adolescente en conflicto con la ley penal

Mujer cabeza de familia Negritudes Adolescente trabajador Tercera edad Soldados campesinos Sobre minas antipersonales Remitidos por el PAL Palenqueros LGBTI Rom Raizales

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Ilustración 5. Ruta de Atención con Enfoque Diferencial para Población Victima y Vulnerable

Para la atención de todas las poblaciones vulnerables:

• Las regionales mediante la labor de los Orientadores Ocupacionales deben implementar el inicio de la ruta de atención establecida. Se deberá trabajar en la gestión de convenios interadministrativos, convenios de cooperación y alianzas público-privadas que permitan aunar esfuerzos para la atención de la población en el marco de los espacios interinstitucionales.

• Enfoque diferencial: Todas las acciones de aprendizaje dirigidas a estas poblaciones deben brindarse mediante estrategias diferenciales, las cuales a su vez deben ser flexibles en calendario, horarios, instructores y ambientes de aprendizaje, accesibles para personas con discapacidad y coherentes con el sitio de asentamiento de la población, de tal forma que los beneficiarios del programa puedan alternar la formación con sus actividades laborales.

• Todas las acciones de aprendizaje deben contener el componente transversal de Emprendimiento y Empresarismo y articularse con las Unidades de Emprendimiento para la generación de los proyectos productivos, con el fin de incidir favorablemente en la inserción socioeconómica de la población y por ende en las condiciones que den opciones de empleabilidad.

• Los orientadores del SPE deberán:

o Concertar, programar e implementar estrategias de promoción de empleo en beneficio de la población vulnerable que favorezca su inclusión laboral, dentro de las cuales se incluirán ferias, eventos y campañas interinstitucionales a nivel local que atiendan las especificidades y necesidades particularidades de cada población.

o Brindar el apoyo y acompañamiento en el proceso de sensibilización al sector empresarial en lo que se refiere a la promoción de empleos para las poblaciones vulnerables en coordinación con el responsable de promoción y relaciones corporativas de la regional.

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o Identificar oportunidades del mercado laboral y productivo a través de la gestión del Observatorio Laboral y Ocupacional, Centro de Formación del Servicio Público de Empleo y Unidades de Emprendimiento.

o Promover la participación de personas de poblaciones vulnerables en las convocatorias realizadas por el Servicio Público de Empleo.

• Los Subdirectores de los Centros de Formación deben garantizar el correcto registro de los aprendices atendidos con el código asignado a los convenios, para lo cual el Grupo de Empleabilidad enviará los códigos de cada Convenio.

• Articular permanentemente las acciones y estrategias entre las oficinas del Servicio Público de Empleo y los Centros de Formación para la programación de las acciones de formación derivadas del proceso de orientación ocupacional, para ello el responsable del SPE, definirá un cronograma de actividades de alistamiento, con los responsables en los Centros de Formación de la Regional.

Se tendrán en cuenta las siguientes orientaciones para la atención del siguiente tipo de población específica:

Red Unidos: • Es necesario que a partir de la fecha los líderes y orientadores de población vulnerable del SENA y el

Departamento para la Prosperidad Social se articulen para el trabajo interinstitucional y focalización de los beneficiarios, que permitan cumplir los compromisos y acuerdos que se han previsto por el Gobierno Nacional.

• Se debe continuar dando aplicación a los lineamientos y a la ruta de atención contenidos en la Circular No. 3-2011-0000061 del 02-08-2011 (Procedimiento para la atención de la población Red Unidos) y 3- 2012-000125 del 27 de marzo del 2012 (Priorización Familias Red Unidos) expedidas por la Dirección de Empleo y Trabajo.

• En la atención a la Población de Red Unidos los programas de formación complementaria fortalecerán el aprendizaje de una o varias competencias con el desarrollo de un proyecto formativo, incorporando los materiales e insumos de acuerdo con los ciclos del proyecto.

• El proyecto formativo debe estar orientado a resultados y productos que le permita a esta población contar con capacidad para continuar con iniciativas empresariales, que sean apoyadas por Fondos y Entidades de Gobierno encargadas de su atención.

• Internamente deben contar con la asesoría de emprendimiento desde el inicio del programa y con los materiales de formación en cantidad, calidad y oportunidad requerida en el programa de formación.

Víctimas del Conflicto Armado • El SENA como entidad perteneciente al Sistema Nacional de Atención y Reparación Integral a las

Victimas (SNARIV), debe participar en los espacios convocados por la Unidad Coordinadora, así mismo delegar a un representante para que participe en los Sub-Comités instalados a nivel territorial, espacios propicios para la articulación de la oferta para la atención de esta población. Es importante que la Regional a través de los colaboradores que asisten a estos espacios recopilen las evidencias de asistencia y realicen seguimiento a los compromisos adquiridos, lo cual deberá subirse mensualmente identificando el nombre del asistente al ftp://ftp.SENA.edu.co/EMPLEABILIDAD%202012%20Direcci%F3n%20General/

• Los orientadores ocupacionales del SPE y los gestores de emprendimiento contratados para apoyar la gestión de la regional para la atención de la población víctima deben propiciar espacios de concertación y articulación con la población y las organizaciones de población víctima, lo cual soportarán mediante

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actas con la firma de los asistentes que deben ser subidas a la dirección del ftp anteriormente mencionada.

Afrocolombianos, Negros, Palenqueros Y Raizales • Se debe continuar dando aplicación a los lineamientos y a la ruta de atención contenidos en la Circular

No. 3 -2011-000225 del 10-08-2011.

Atención Integral Población Indígena • Garantizar la contratación de instructores indígenas, preferiblemente de la misma etnia, que cuenten con

el perfil requerido para la formación diferencial e intercultural de la población indígena. • Desarrollar acciones de formación en los lugares de asentamiento de los pueblos indígenas. • Concertar los contenidos de los diseños curriculares de los programas de formación teniendo en cuenta

las proyecciones de los planes de vida de los grupos étnicos. • Para las Regionales Putumayo y Nariño, dar cumplimiento al Auto 174 de 2011, Plan de atención de

Emergencia del Pueblo AWA: Concertar con los representantes Indígenas AWA, las acciones de formación y asesoría para la identificación de ideas de negocio y formulación de planes respetando sus características particulares.

• Cumplimiento del Plan de Atención Integral a Indígenas en situación de riesgo y vulnerabilidad que se viene desarrollando en las Regionales de Guajira, Risaralda, Meta, Chocó, Guaviare, Cesar, Córdoba, Putumayo, Guainía, Nariño, Putumayo, Vaupés.

• En el marco del Auto 382 de 2010, la Regional Arauca, deberá continuar con la atención al pueblo indígena Hitnu y Makaguan ubicados, que permita dar cumplimiento a las ordenes y compromisos adquiridos por el SENA, con este grupo étnico.

• En el marco del Auto 004 de 2009 de la Corte Constitucional, donde se ordena a las entidades del Estado la Formulación e implementación del Plan de garantía de los pueblos indígenas de Colombia y planes de Salvaguarda para los 34 pueblos en riesgo de afectación a nivel nacional, es importante la participación continua de las regionales SENA en el proceso de formulación de estos planes y en la concertación de la ruta metodológica para la implementación de los mismos.

Atención Población Víctima de Minas Antipersonal Se debe continuar con el proceso de educación en riesgo de Minas Antipersonal y Municiones sin explotar atendiendo la ejecución del convenio N° 010-12 del 24 de abril de 2012, entre el SENA y el Departamento Administrativo de la Presidencia de la Republica - DAPRE ) (Programa de Acción Integral contra Minas Antipersonal - PAICMA).

Atención a la Primera Infancia • Se debe dar continuidad a las formaciones de Técnico Laboral en Atención Integral a Primera Infancia -

AIPI iniciadas en las vigencias anteriores. • Para las madres comunitarias y agentes educativos que por su dispersión geográfica o por su nivel de

escolaridad no pueden acceder a la formación Técnico AIPI, los Centros de Formación deben programar formación complementaria para el fortalecimiento de estas competencias logrando mayor cobertura para la Primera Infancia más vulnerable de Colombia, en especial mediante la formación a los Agentes Comunitarios de la Pastoral de la Primera Infancia en la Estrategia AIEPI a desarrollarse en 40 horas y la formación “Fortalecimiento pedagógico de Agentes Comunitarios AIPI” a desarrollarse en 100 horas (Código Sofia No. 41310820).

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Personas en Proceso de Reintegración • Se debe dar continuidad a las acciones integrales en coordinación con los Centros de Formación de

servicios de la A.C.R. en cada una de las regionales y municipios donde opera el programa, mediante la suscripción y ejecución pertinente de planes operativos y la participación en los comités locales convocados por la A.C.R.

• Se debe dar cumplimiento de la circular número 3-2008-00159 del 23 de abril de 2008, “Atención de la población reintegrada”.

Adolescentes y Jóvenes Vulnerables • Se debe atender los compromisos fijados a la entidad mediante la implementación de alianzas con ICBF,

Policía Comunitaria y entes territoriales entre otros actores. • Es prioritario dar continuación a la ejecución de las acciones que se desarrollan bajo el Convenio

Interadministrativo No 288/07 suscrito entre el ICBF y el SENA. • La Comisión Intersectorial de Prevención del reclutamiento priorizó para la atención a 140 municipios y 6

localidades de Bogotá D.C. El inventario de municipios y localidades priorizados por esta política, están disponibles en el directorio ftp ftp://ftp.SENA.edu.co/EMPLEABILIDAD%202012%20Direcci%F3n%20General/. Esta oferta de desplegará mediante alianzas y estrategias como Jóvenes a lo Bien! (SENA – Policía Nacional), SENA EN MI BARRIO (Alianzas con comunidades, JAC, Instituciones Educativas y entes territoriales) entre otras.

• La Política de Seguridad y Convivencia Ciudadana requiere del SENA la focalización de la oferta institucional en los 20 municipios priorizados con sus respectivas localidades. El listado de los 20 municipios priorizados en esta estrategia, la focalización de comunas y localidades con mayor prevalencia del delito y la focalización de acciones de atención institucionales se encuentra disponible en el directorio ftp ftp://ftp.SENA.edu.co/EMPLEABILIDAD%202012%20Direcci%F3n%20General/

Personas con Discapacidad -Programa SENA Incluyente:

• Los líderes del SPE y los Centros de Formación deberán promover alianzas con instituciones especializadas que cuentan con los profesionales expertos en el abordaje de este tipo de población, para que apoyen la incorporación de acciones y metodologías de enseñanza que faciliten el proceso de formación.

• Fortalecer e impulsar acciones de formación Virtual, para toda la población con discapacidad, con el fin de brindar una mayor cobertura de atención para este colectivo poblacional.

• Es necesario que los Centros de Formación dispongan de elementos adecuados que respondan a sus necesidades y faciliten su acceso a la oferta institucional (ayudas técnicas, pedagógicas, didácticas y tecnológicas, señalización adecuada, eliminación de barreras arquitectónicas, etc.).

• Para población con discapacidad auditiva se debe dar aplicación a los lineamientos elaborados por el SENA y el INSOR, ubicados en el ftp://ftp.SENA.edu.co/EMPLEABILIDAD%202012%20Direcci%F3n%20General/ .

• Para población con discapacidad cognitiva se desarrollará en articulación con los profesionales de las áreas de Terapia ocupacional, Trabajo Social y Psicología con que cuenta la Regional y los Centros de Formación. Para facilitar la atención de las personas con discapacidad cognitiva en programas de Formación Titulada, el Centro de Formación de Gestión de Mercados, Logística y Tecnologías de la Información de la regional Distrito Capital, ha construido los siguientes diseños curriculares exclusivamente para esta población, los cuales pueden ser implementados a nivel nacional y están

ftp://ftp.sena.edu.co/EMPLEABILIDAD 2012 Direcci%F3n General/

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referenciados con los siguientes códigos en SOFIA PLUS: 135106- Servicios de Apoyo Logístico, 137127- Logística en Almacenes de Cadena, 137132- Apoyo Logístico en Eventos y Servicios Empresariales, 664101 - Servicios de Apoyo al Cliente. • Para población con discapacidad visual: Se debe aplicar los lineamientos específicos para abordaje a

esta población, dispuestos en el ftp://ftp.SENA.edu.co/EMPLEABILIDAD%202012%20Direcci%F3n%20General

• El Centro de Formación dentro del proceso de planeación operativa deberá identificar las necesidades y concertar los recursos para garantizar la contratación de intérpretes de lenguas de señas para poder prestar los servicios para estas personas. Se pueden contratar mediante las siguientes modalidades:

1) Como instructores, siempre y cuando orienten también la formación técnica y reporten horas a

SOFIA PLUS (cuando el grupo total sea conformado con personas con discapacidad auditiva). 2) Como Servicios Personales Indirectos Apoyo a la formación, cuando acompañen al instructor

técnico y sean un apoyo dentro del proceso de formación. Estos intérpretes pueden ser contratados, medio tiempo y/o tiempo completo de acuerdo con las necesidades que tenga cada Centro de Formación. Adicionalmente, es importante que si esta población es atendida a través de los convenios de ampliación de cobertura, se le garantice también dicho servicio con los recursos de ese proyecto.

2.2.2 Inclusión social para población rural y vulnerable

El SENA continuará con el fortalecimiento y consolidación del vector Más Inclusión Social mediante las acciones que desarrolla el Programa Jóvenes Rurales Emprendedores - JRE en todo el territorio nacional, potencializando tres líneas acción:

• Gestión de Alianzas Público Privadas: Los Centros de Formación deben definir los proyectos productivos por Zonas de Desarrollo Económicos Rural (ZODER), desde un concepto de región que generen impacto en la población, en la productividad de campo y en cada uno de los municipios.

• La Gestión de Agronegocios: Las Regionales y Centros de Formación deberán propender por la implementación de proyectos y unidades productivas integradas a cadenas productivas y a sistemas de Agronegocios, para generar un mayor impacto en la población beneficiaria y en la economía campesina.

• Mejoramiento de la pertinencia de los proyectos de formación: los Centro de Formación deberán: o Realizar un diagnostico de las potencialidades de cada municipio y constatar la posibilidad de

asociar, innovar y renovar sistemas productivos. o Identificar los macroproyectos por regiones y encadenas productivas

• Operación del programa:

o Todas las acciones de formación impartidas por el programa JRE deberán contener las competencias empresariales y comerciales, con una duración de 80 horas aplicadas y cuyo entregable es el Plan de negocios básico, el plan de mercadeo y el diagnostico que es el principal insumo para la selección de los monitores para el desarrollo de la estrategia LER. Por lo anterior debe entenderse que este programa es Formación Complementaria. (Ver FTP://172.16.2.69 en la carpeta Programa Nacional Jóvenes Rurales Emprendedores).

ftp://ftp.sena.edu.co/EMPLEABILIDAD 2012 Direcci%F3n General

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o Se deberá realizar proceso de inducción a aprendices e instructores técnicos y empresariales contratados en el programa del JRE. Los instructivos para su realización los puede consultar en FTP://172.16.2.69, carpeta Programa Nacional Jóvenes Rurales Emprendedores.

o Se fortalecerá la estrategia LER - Laboratorios Rurales Empresariales - vinculando a los aprendices de formación titulada en etapa práctica en las áreas de Mercadeo y finanzas; Contabilidad con énfasis en sistematización (ó programas afines); Acompañamiento técnico según línea de producción: Agrícola, Pecuaria, Alimentos y Estructuras; Programa de Gestión de la Calidad; Salud Ocupacional; Gestión Ambiental; Recursos Naturales (o afines); a las Unidades Productivas creadas a partir de la formación del programa Jóvenes Rurales Emprendedores, a través de la generación y transferencias de conocimientos que conlleven a promover la competitividad y la sostenibilidad de las nacientes unidades productivas. (Ver FTP://172.16.2.69 en la carpeta Programa Nacional Jóvenes Rurales Emprendedores).

o El programa continuará con la atención a las diferentes estrategias de Gobiernos como la atención a la población beneficiaria de Red Unidos, por lo cual el equipo del Centro de Formación deberá trabajar articulados con los Cogestores de Unidos para la concertación de proyectos pertinentes a dicha población.

o Para el 2013, a través de las acciones del programa se atenderán a la población víctima, de acuerdo con el plan de acción que contempla el desarrollo de proyectos productivos, creación de unidades productivas y alianzas que apalanquen los proyectos de esta población.

o Se atenderán con enfoque diferencial a los grupos étnicos (negritudes, afro descendientes, raizales, palanqueros e indígenas), bajo la metodología de Tropenbos en los casos que hubiere lugar.

o Para el desarrollo de los proyectos se deberán entregar oportunamente el 35% de los materiales de formación, así mismo los Subdirectores de Centro de Formación deben garantizar la compra y entrega oportuna de los materiales de formación de acuerdo con el ciclo de ejecución de las competencias técnicas y empresariales establecidas en el proyecto. (Estos materiales deben ser entregados con actas de recibos firmadas por el gestor del proyecto y los aprendices en la vereda o municipio donde se lleva a cabo la formación- (Ver FTP://172.16.2.69 en la carpeta Programa Nacional Jóvenes Rurales Emprendedores- Formato Acta entrega materiales).

o El programa continuará con el fortalecimiento del sector de las industrias culturales mediante la implementación del proyecto en el área de producción Musical, entre otros, bajo la metodología de los laboratorios sociales y culturales LASO en las siguientes ciudades: Tumaco : Centro de Formación Agroindustrial y Pesquero de la Costa Pacifica Cali: Centro de Formación de Gestión tecnológica de los Servicios Buenaventura: Centro de Formación Náutico y Pesquero Quibdó: Centro de Formación de Recursos Naturales, Industria y Biodiversidad Apartadó: Complejo tecnológico Agroindustrial, Pecuario y Turístico San Andrés: Centro de Formación Turístico, Gente de Mar y de Servicios Cartagena y (San Basilio de Palenque): Centro de Formación de Comercio y Servicios Barranquilla: Centro de Formación industrial y de aviación Valledupar: Centro de Formación de Operación y Mantenimiento Minero Medellín: Centro de Formación de Servicios y Gestión Empresarial Santander de Quilichao: Centro de Formación de Teleinformática y Producción Musical Montería: Centro de Formación de Comercio Industria y Turismo Santa marta: Centro de Formación de Logística y Promoción Eco turística Ibagué: Centro de Formación de Gestión tecnológica de los Servicios Soacha: Centro de Formación Industrial y Desarrollo Empresarial de Soacha

ftp://172.16.2.69/

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o El programa JRE continuará con la implementación de las diferentes estrategias para el fortalecimiento

del mismo: Mejoramiento la pertinencia de los contenidos de los proyectos productivos rurales, Desarrollo de competencias empresariales y de comercialización desde el proyecto productivo e Implementación de los laboratorios Empresariales Rurales.

o Los recursos del Programa JRE serán asignados a cada Centro de Formación Profesional para contratación instructores, materiales para la formación, gastos de desplazamientos, monitorias y servicios personales indirectos.

o Los líderes del programa Jóvenes Rurales Emprendedores deberán: Articular con los coordinadores de las Unidades de Emprendimiento los planes de trabajo que deben

ejecutar los gestores empresariales adscritos a las Unidades de Emprendimiento, asignados para la consolidación y puesta en marcha de las unidades productivas del programa JRE. De acuerdo al Plan de fortalecimiento empresarial, Ver FTP://172.16.2.69 en la carpeta Programa Nacional Jóvenes Rurales Emprendedores.

Fortalecer las competencias financieras de los proyectos productivos (Plan de negocios, incluyendo análisis de riesgo)

Establecer Alianzas con instituciones financieras para respaldar unidades productivas del componente Agro-negocio

Introducir el componente de innovación en los productos a través de buenas prácticas agrícolas, dar prioridad a la calidad sobre el volumen.

Desarrollar proyectos productivos para materias primas intermedias con valor agregado. Acudir a la responsabilidad social empresarial para apadrinar agronegocios Realizar sensibilización e inducción a los responsables del ingreso de información en Sofía. Realizar alianzas estratégicas con Gobernaciones, Alcaldías, Empresas con RSE, materializadas en

convenios o alianzas con soportes documentados. Realizar Encuentros con empresarios. Realizar talleres planeación estratégica: subdirectores Centro de Formación, coordinadores

académicos, líderes JRE y emprendimiento. Garantizar la entrega de materiales en los 15 primeros días de la formación. Proponer estrategias para la gestión de agronegocios. Garantizar encadenamientos productivos locales, regionales y nacionales desde el proceso de

planeación. Garantizar la ejecución del Plan diseñado para el fortalecimiento de las Unidades Productivas

(lideres JRE, Gestores Emprendimiento) Articular y concertar con los actores estrategias para generar redes proveedores, ruedas negocios,

encuentros productivos, mercados rurales, ferias presenciales y virtuales. Garantizar la adecuada ejecución de los recursos y la logística para la movilidad de los instructores

del programa JRE. Incluir dentro de las acciones de bienestar a los aprendices beneficiarios del programa JRE.

2.2.3 Proyecto Jóvenes en Acción

Programa orientado a la formación para el trabajo, la generación de ingresos autónomos y el mejoramiento de las condiciones de vida de jóvenes en condición de pobreza. Los Centros de Formación vinculados a este programa ofertarán programas de técnicos laborales y tecnólogos como oferta cerrada; para mejorar la probabilidad de enganche laboral de estos jóvenes.

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El programa se ofertará en 40 ciudades del país y vincula a 81 Centros de Formación, los cuales deberán garantizar la ejecución de la formación de acuerdo con las metas y programación concertada en la tercera semana de octubre de 2012. Adicionalmente a la oferta de los Centros de Formación, este programa se atenderá con recursos de Convenios por Ampliación de Cobertura. Los aprendices vinculados contarán con apoyo económico brindado por el Departamento de la Prosperidad Social –DPS. Las actividades preparatorias, de ejecución y evaluación del programa estarán registradas en el Manual Operativo de Jóvenes en Acción que será enviado a las Dirección Regionales y Centros de formación y publicado en el Aplicativo Jóvenes en Acción - Plan de Acción 2013 como documento de contexto.

2.3 Formación Profesional Integral Todas las acciones de formación que se desarrollen estarán encaminadas a posicionar a SENA como entidad de clase mundial en formación profesional integral y en el uso y apropiación de tecnología e innovación al servicio de personas y empresas, contribuyendo al mejoramiento de la empleabilidad e inclusión social, y al desarrollo de estrategias y programas de formación profesional para que las empresas incorporen tecnología en sus procesos y productos que lleven a impactar positivamente la productividad de las mismas. Los lineamientos referidos a este vector se estructuraron a partir de los Objetivos Estratégicos de Más Cobertura, Más Pertinencia y Más Calidad, y con base en los procesos de la Cadena de Valor de la Entidad que aplican a la Dirección de Formación.

2.3.1 Más cobertura

Tiene como finalidad facilitar el acceso a un mayor número de colombianos pertenecientes a las poblaciones vulnerables, a los estratos de menores recursos y a los trabajadores colombianos a la formación para el trabajo, mediante el uso eficiente de los recursos, aplicando diferentes estrategias para orientar y facilitar la formación y procedimientos de calidad que permitan la ampliación de la cobertura. Contempla como iniciativas estratégicas el fortalecimiento de: - La articulación con la Educación Media - Los convenios para ampliación de cobertura - La oferta regular de los Centros de Formación Profesional

El SENA garantizará la cobertura y buscará mecanismos y procedimientos de calidad que permitan su ampliación, teniendo en cuenta que la demanda de los colombianos supera la oferta realizada por la Institución. Tendrá los siguientes indicadores referentes:

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• Porcentajes de la población por ubicación geográfica: rural – urbano: Municipios atendidos (total municipios país: 1.103) Cobertura Geográfica

• Niveles de estudios de la población: formación complementaria, formación titulada en niveles de: Operarios, Auxiliares, Técnicos, Técnicos Profesionales y Tecnólogos. Cobertura por nivel de formación

• Demanda de formación para el trabajo: requerimiento del sector empresarial, nuevas empresas, nuevas tecnologías y sistemas de producción, nuevas ocupaciones. Cobertura Sectorial

• Población no atendida por Entidades Educativas y de Formación: Identificación de sectores y regiones no cubiertas y sus necesidades de formación.

• Número de Personas caracterizadas y atendidas correspondientes a la población de Red Unidos. • Número de personas caracterizadas y atendidas correspondientes a personas víctimas del conflicto

armado • Número de Empresas caracterizadas y atendidas en la región.

2.3.1.1 Articulación con la Educación Media

• Solo se debe dar inicio a los programas de Formación Profesional Integral si se cumple con todas las condiciones de calidad.

• Se deberá realizar acompañamiento a las Instituciones Educativas en la implementación de sus Ambientes de Aprendizaje, desde los modelos que se tienen diseñados desde la Entidad para las diferentes especialidades que permitan evidenciar las cuatro fuentes de aprendizaje.

• La concertación del programa de articulación debe hacerse directamente entre el Director Regional y la Secretaría de Educación, a través de un convenio que contenga los acuerdos requeridos para el desarrollo del programa en el marco de los lineamientos establecidos a partir del año 2012 (Circular 3-2011-000424 del 6 de diciembre de 2011) y el procedimiento documentado del programa.

• El Subdirector de Centro debe elaborar la planeación operativa para el año siguiente en el mes de septiembre del año anterior, de acuerdo con del programa los formatos establecidos en el procedimiento del programa de articulación.

• La responsabilidad del SENA con las Instituciones de Educación en el Programa de Articulación con la Educación Media llega hasta la certificación de los aprendices en el nivel de Técnico.

• La fecha máxima para el asentamiento de la matrícula en SOFIA PLUS de los aprendices nuevos de articulación de cada Centro de Formación, es el 30 de marzo de cada año para instituciones de calendario A, y el 16 de noviembre de cada año para estudiantes nuevos en instituciones de calendario B.

• En instituciones educativas donde no exista conectividad el Subdirector de Centro deberá entregar el formato Datos Documento de Identificación a la institución educativa y asegurar que la institución lo entrega debidamente diligenciado en medio magnético.

• En la Articulación con la Educación Media Técnica de carácter público, la institución educativa garantiza los docentes con el perfil establecido en los diseños curriculares de los programas del SENA para que dentro de su jornada escolar, y en el marco de su plan de estudio, desarrolle las competencias específicas de su especialidad, que deben formar parte del programa articulado. Los instructores SENA tendrán dos roles: 1. Acompañamiento técnico y pedagógico a los docentes de la institución educativa vinculados al desarrollo de los programas articulados; 2. Ejecución directa de formación para el desarrollo de competencias específicas del programa, requeridas adicionalmente a las desarrolladas por los docentes de la institución educativa.

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• En la articulación con la educación media académica de carácter público, el SENA asume el costo de los instructores que desarrollen las competencias previstas en el programa de formación y el valor de los materiales de formación que se requieran. La Institución Educativa debe garantizar los ambientes de aprendizaje requeridos.

• En la articulación con instituciones de educación media de carácter privado que cobren servicios educativos, estas deben asumir el costo de los instructores que desarrollen las competencias previstas en el programa de formación y el valor de los materiales de formación que se requieran; el SENA realizará acompañamiento técnico y pedagógico a los docentes de la institución educativa vinculados al desarrollo de los programas articulados. Los costos de bienestar estudiantil son asumidos en su totalidad por la Institución educativa.

• Las Instituciones de Educación Media de carácter privado sin ánimo de lucro que no cobren a los estudiantes los servicios educativos, tendrán el mismo tratamiento que el SENA da a la educación Media Técnica de carácter público, y estos casos deben ser previamente aprobados por parte de la Dirección de Formación Profesional Integral. Los costos de bienestar estudiantil son asumidos en su totalidad por la Institución educativa.

Finalmente, en el siguiente cuadro se señalan los parámetros para la ejecución de programas articulados y para la estimación de hora instructor requeridas:

Cuadro N° 2: Parámetros para la ejecución de programas articulados y para la estimación de horas instructor requeridas

VARIABLE (HORAS)

INSTITUCIONES EDUCACIÓN MEDIA TÉCNICA PÚBLICAS

INSTITUCIONES EDUCACIÓN MEDIA

ACADÉMICA PÚBLICAS

INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN MEDIA

PRIVADAS Ejecución anual del programa articulado 880 880 880

Ejecución anual etapa lectiva del programa articulado 440 440 440

Ejecución anual etapa productiva del programa articulado 440 440 440

Horas anuales con docentes financiados por la Institución Educativa ( IEM) para ejecutar formación en etapa lectiva

240 0 440

Horas anuales con instructor financiado por el SENA para ejecutar formación en etapa lectiva

200 440 0

Horas anuales con instructor financiado por el SENA para seguimiento etapa productiva

44 44 0

Horas anuales con instructor financiado por el SENA para acompañamiento técnico y pedagógico a docentes de instituciones educativas

24 0 44

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2.3.1.2 - Convenios y Alianzas

A continuación se señalan las principales pautas de operación de los respectivos programas y/o alianzas: - Convenios de Ampliación de Cobertura El Programa Ampliación de Cobertura está dirigido a atender prioritariamente la población Jóvenes en Acción, Red unidos y la población en situación de vulnerabilidad con acciones de formación pertinentes y acorde con las necesidades de cada región, excepto beneficiarios de articulación con la educación media y del programa de jóvenes rurales emprendedores.

Son sujeto del Programa Ampliación de Cobertura las Instituciones de Formación para el Trabajo y el Desarrollo Humano y Fundaciones u Organizaciones con o sin ánimo de lucro que tengan dentro de su objeto la formación para el trabajo, que serán seleccionadas por las Direcciones Regionales a través de convocatoria pública, soportada con anuncio en cualquier medio de comunicación de circulación Regional, y a través de los medios de comunicación SENA, que disponga cada regional, invitando a las instituciones interesadas a participar en este programa.

Las principales recomendaciones y orientaciones para la operación del programa son:

• La guía y los lineamientos del programa, así como los términos de referencia para la convocatoria serán suministrados por la Dirección General a través de Dirección de Formación Profesional.

• La Dirección Regional, con el apoyo de la Coordinación de Formación Profesional, Empleo y SNFT, y de los Centros de Formación, es la responsable de garantizar la oportunidad y transparencia en la realización de la convocatoria, la conformación del banco de instituciones de Formación para el Trabajo y Desarrollo Humano y Fundaciones u Organizaciones con o sin ánimo de lucro, y de la correcta ejecución tanto financiera como técnica de cada uno de los convenios suscritos.

• En el programa de ampliación de cobertura se atenderán acciones de formación titulada del nivel técnico laboral, auxiliares y operarios y formación complementaria, de duración no inferior a 120 horas, con excepción de cursos de trabajo en alturas, que se encuentren en estado de ejecución en Sofia Plus, previa instrucción de la Dirección de Formación Profesional.

• Las Direcciones Regionales, con los Centros de Formación identificarán las acciones de formación acordes con las características y necesidades de la región, las cuales serán tenidas en cuenta en la presentación de las propuestas de cada una de las instituciones participantes en el proceso.

• Las Direcciones regionales deben conformar un banco de Instituciones de Formación para el Trabajo y Desarrollo Humano y Fundaciones u Organizaciones con o sin ánimo de lucro, a través de convocatoria pública soportada con anuncio en cualquier medio de circulación Regional, en el marco de los términos de referencia suministrados por la Dirección General.

• A través de esta convocatoria se invitará a las instituciones interesadas en participar en este programa a una reunión informativa obligatoria en la que se presentarán las características del programa y se explicarán los lineamientos de selección y operación para el año 2013.

• Se tendrán en cuenta instituciones que presenten propuesta en los tiempos previstos y que cumplan con lo establecido en los términos de referencia.

• Los recursos asignados en la resolución de apertura se situarán en cada una de las Direcciones Regionales

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• .Se debe garantizar la oportuna aprobación de los convenios por parte del Consejo Directivo Regional, y la correspondiente suscripción por parte de la Dirección Regional máximo en la tercera semana del mes de enero de 2013.

• Las instituciones con las que se suscriban convenios de ampliación de cobertura deben garantizar la culminación de las acciones de formación profesional en la misma vigencia fiscal en la que se suscriba el convenio, incluida la etapa práctica, excepto los casos en que el SENA cuente con aprobación de vigencias futuras.

• Los recursos que el SENA aporta al convenio comprenden a: Pago de instructores, materiales de formación, gestión administrativa y bienestar al aprendiz. El monto asignado para materiales de formación varía dependiendo del programa a impartir si es de servicios o de transformación.

• Los recursos asignados en el convenio para contratación de instructores, materiales de formación y bienestar de aprendices únicamente pueden ser utilizados para cada uno de estos fines por ser de destinación específica. Es importante precisar que al personal docente vinculado al convenio se le reconocerá la remuneración establecida por el SENA. Los recursos no utilizados deben ser reintegrados al SENA.

• El conviniente realizará aportes por contrapartida representados en infraestructura, personal para el desarrollo del convenio, instructores, bienestar al aprendiz, etc.

• En la implementación de las acciones de formación las entidades deben garantizar formación por competencias y aprendizaje por proyectos

• La Direccion General asignará el presupuesto requerido para el acompañamiento, seguimiento técnico y pedagógico para garantizar la calidad en el desarrollo de las acciones de formación, equivalente al 10% de las horas previstas para la etapa lectiva del programa de Formación Profesional Integral.

• Los requisitos de ingreso que se aplicarán a los aspirantes serán los exigidos en los respectivos programas de formación establecidos por el SENA.

• Los Subdirectores de Centro en coordinación con los convinientes deberán garantizar la calidad y oportunidad del registro de información en el aplicativo SOFIA PLUS correspondiente a la formación titulada y complementaria y a toda aquella que se genere en virtud de la ejecución de las acciones de formación, asignando los roles que sean necesarios para tal fin.

• Es importante precisar que es responsabilidad del conviniente el registro de la información anteriormente mencionada en el aplicativo Sofia Plus. Para esto requiere del compromiso y apoyo del Subdirector de Centro.

• Los instructores de las instituciones se deben registrar en Sofía Plus con tipo de vinculación: Instructor externo – convenio.

• Los Centros de formación harán el acompañamiento técnico y pedagógico, y la capacitación requeridas por las instituciones para garantizar la calidad en el desarrollo de las acciones de formación.

2.3.2 Más pertinencia

Busca incrementar la pertinencia sectorial; Sectores de Clase Mundial, Locomotoras; Incrementar la pertinencia regional: vocación productiva regional. El SENA enfocará sus esfuerzos de formación profesional en los sectores locomotora definidos en el PND, los sectores de clase mundial y en los sectores productivos que jalonen el desarrollo regional.

La pertinencia en programas de formación de titulada y complementaria debe partir de:

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• Análisis de la demanda del mercado laboral: con esta información se pretende determinar qué programas están siendo demandadas por el sector productivo (Servicio Público de Empleo, Observatorio Laboral).

• Contrato de Aprendizaje: contribuye a determinar qué programas de formación están siendo demandados por el sector productivo mediante la figura de contrato de aprendizaje (Gestión Virtual de Aprendices).

• Vinculación Laboral pertinente con la formación del aprendiz: busca identificar los programas en los cuales hay egresados trabajando y su ocupación tiene relación con lo aprendido en el SENA (Estudios de impacto de egresados).

• Asociación a sectores estratégicos: programas de formación que están asociados con sectores que son importantes para el desarrollo productivo del país (Plan Nacional de Desarrollo, Sectores de clase mundial, locomotoras para el crecimiento y el empleo, proyectos de infraestructura a desarrollar en las regiones, Consejos Regionales de Productividad, Consejos Departamentales de Ciencia y Tecnología, identificación de proyectos del sector productivo en las regiones).

• Inscritos por programa: Definida por los cupos ofrecidos en cada uno de los centros de formación y el número de inscritos que se presentaron a los mismos. El propósito es identificar qué programas están siendo demandados por la población.

• Frecuencia de oferta de los programas: Definido por los trimestre en los cuales el número de inscritos es superior al de cupos ofrecidos.

Para garantizar el cumplimiento de este objetivo los Centros de Formación deberán elaborar instrumentos que le permitan sistematizar y priorizar las necesidades de formación y los programas que constituirán la oferta tanto de formación profesional titulada (en todos sus niveles) como de formación complementaria. Así mismo, deberán aplicar el modelo: “Elementos de pertinencia para la oferta de programas de formación profesional”, matriz que permite a partir de la identificación de las demandas de formación establecidas a partir de los análisis de los indicadores y referentes del contexto, jerarquizar y priorizar la oferta de programas de formación titulada y complementaria en cada vigencia, ver Anexo 1 ingresando al http://atenea/SitePages/Inicio.aspx Los Subdirectores de Centro garantizarán una mayor articulación e integración entre red de conocimiento y mesas sectoriales, así como una mayor y mejor participación como centros de formación en las Redes de Conocimiento.

Los Centros de Formación deben actualizar sus planes tecnológicos de acuerdo a las megatendencias y participar en los proyectos de modernización tecnológica que aplican recursos de la Ley 344 de 1996. Así mismo, los Centros de Formación constituirán un sistema de monitoreo tecnológico para incorporar los avances tecnológicos a los diseños curriculares, con el fin de identificar nuevas ocupaciones, las que a su vez demandarán nuevos programas de formación profesional.

Tendrá como indicadores y referentes:

• Demanda laboral por ocupaciones: Ocupaciones nuevas; ocupaciones emergentes; ocupaciones en

transformación. • Requerimientos de formación de talento humano por sectores específicos o normas (Salud,

Medioambiente, Transporte, Aviación, etc.) • Estrategia para el crecimiento y generación de empleo del Plan Nacional de Desarrollo 2010 - 2014,

PROSPERIDAD PARA TODOS Ley 1450 de 2011.

http://atenea/SitePages/Inicio.aspx

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• CONPES 3678 de 2010: Política de Transformación Productiva: Modelo de Desarrollo Sectorial para Colombia.

• Evaluación de Impacto de Tres Programas y Línea de Base de Un Programa del SENA, noviembre de 2009.

• 500 Productos con Potencial Exportador a Estados Unidos. Araujo Ibarra Asociados de 2006. • Requerimientos de los sectores y cadenas productivas que impactan los tratados de libre comercio:

“Cadenas Productivas Estructura, comercio internacional y protección” - publicado por el Departamento Nacional de Planeación en el año 2004.

• Comisiones Regionales de Competitividad: Plan Regional de Competitividad en cada departamento. • Consejos Departamentales de Ciencia y Tecnología CODECYT; Política Pública y acciones privadas en

Ciencia y Tecnología. • Documentos Cámara de Comercio y Gremios en cada departamento ( Regional SENA) • Estudios y agendas de prospectiva por sectores y cadenas. • Demanda de talento humano de los megaproyectos.

2.3.3 Más calidad

Busca asegurar la calidad de la Formación Profesional Integral y obtener resultados incrementales en pruebas SABER PRO. El modelo de formación del SENA debe medirse con estándares nacionales e internacionales que garanticen la calidad en la formación y el aprendizaje a través del desarrollo y certificación de competencias; éstas deben estar enfocadas en fomentar la competitividad de los trabajadores a nivel local y global. Para el efecto, la Entidad debe contribuir a la definición del Marco Nacional de Cualificaciones con estándares de competencias de talla mundial.

Los resultados del mejoramiento de la calidad se darán: • Para la formación en el nivel de Tecnólogos: con la obtención de registros calificados, iniciación del

proceso de acreditación de alta calidad de programas, condiciones para la acreditación institucional, participación de los aprendices en las pruebas SABER PRO.

• Para la formación laboral para el trabajo: Con la certificación de calidad de todos los programas de formación, sistema de gestión de calidad de la formación para el trabajo y certificaciones nacionales e internacionales reconocidas.

• Con el diseño de programas de formación con estándares internacionales, prioridad los que estén articulados a los sectores de clase mundial.

• Cumpliendo con estándares y exigencias en la etapa lectiva, etapa productiva, en la evaluación de la formación y la autoevaluación institucional en cada centro de formación.

• Con la certificación de Centros de Formación. Los Directores y Subdirectores de Centro deben garantizar: • Conformar y hacer operativos los equipos técnico pedagógicos Regionales y de Centro destinando

recursos (financieros, físicos y humanos), franjas de trabajo y sitios para su funcionamiento. • Realizar evaluación de los proyectos de formación ejecutados y de su aporte a la formación integral del

aprendiz, consolidando las acciones realizadas para tal fin.

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• Concertar la programación conjunta de los centros de formación que conforman una red para el uso adecuado de recurso humano, infraestructura y tecnología.

• Comparar los estándares y/o indicadores de calidad de la formación a nivel internacional con los programas de formación del centro

• Los proyectos de formación deberán definir claramente las necesidades de materiales, ambientes e instructores

• Debe institucionalizarse los centros de formación certificados en aseguramiento de la calidad que permita determinar estándares de calidad de la formación del SENA.

• Desarrollar y/o reformular proyectos de formación para poder cumplir con las competencias definidas por la estructura curricular.

• Tener en cuenta que la base de datos que se toma para las pruebas de estado de SABERPRO sean actualizadas teniendo en cuenta que los aprendices que se encuentran en etapa productiva son difíciles de localizar y el compromiso de los aprendices para que ellos asistan a presentar las pruebas

• Sistematizar y documentar los proyectos formativos desde su formulación hasta sus resultados. • Para garantizar el registro calificado en cumplimiento de las 15 condiciones de calidad de los programas

de formación profesional titulada del SENA, las Direcciones Regionales y los Centros de Formación en cumplimiento a lo establecido en el Decreto 249 de 2004 y de acuerdo con los lineamientos establecidos en las circulares 3-2011-00115, 3-2012-00152, 3-2012-000153 y 3-2012-000287, deben:

o Surtir proceso de registro calificado cuando se identifique la necesidad de diseñar nuevos programas

de formación titulada no a la medida de nivel de educación superior, previa inclusión de éstos en la resolución de aprobación de programas vigente.

o Informar a la Dirección de Formación Profesional sobre la actualización de los programas de formación que cuentan con resolución de registro calificado para adelantar trámite de modificación, cuando aplique, ante Ministerio de Educación Nacional.

o Adelantar proceso de ampliación de registro calificado de los programas de formación que han sido definidos y avalados en Comité de Dirección Regional, como parte de la oferta educativa de los centros de formación de la regional.

o Ejercer seguimiento y acciones permanentes de mejora continúa de las 15 condiciones de registro calificado reconocidas por el Ministerio de Educación Nacional dando cumplimiento a las políticas institucionales establecidas.

o Disponer el apoyo logístico y operativo requerido para garantizar información actualizada de aprendices en el aplicativo institucional, así como también, adelantar acciones de divulgación y motivación para que los aprendices convocados presenten las pruebas de estado SABERPRO.

o Incorporar y ejecutar los planes de mejoramiento resultantes de la visita de pares internos evaluadores y de los resultados consolidados de la aplicación de las pruebas SABERPRO, que se darán a conocer oportunamente.

Las direcciones regionales y los centros de formación deben garantizar el cumplimiento de las 15 condiciones de calidad para toda su oferta formativa, independiente de los niveles y tipos de acciones de formación que se adelanten.

• Los programas de formación titulada y complementaria en todos los modos, tipos y niveles que el centro

de formación defina para la oferta de acuerdo con los objetivos estratégicos de cobertura y pertinencia, deben cumplir con las condiciones mínimas de calidad. Por lo anterior todos programas de Técnico Profesional y Tecnólogo que el Centro de Formación oferte a partir de la fecha deben cumplir con las

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condiciones mínimas de calidad que se requieren para registro calificado. Los programas que se oferten y ejecuten a partir del 1° de enero de 2013 del nivel de formación de la educación superior deben contar con registro calificado.

• Los Centros de Formación que ejecutan programas de formación del nivel de tecnólogo deben garantizar la participación de los aprendices en las Pruebas Saber Pro; para ello deben hacer la preparación de los aprendices y aplicar las orientaciones que se enviarán mediante circular por la Dirección de Formación Profesional.

• Los resultados de la PRUEBA SABER PRO brindarán información sobre la calidad de los programas, la calidad del proceso formativo y los aspectos a mejorar y ajustar, para el cumplimiento con alto nivel de los estándares de esta prueba.

• De la misma manera, se buscará mejorar la calidad de la formación profesional a través de proyectos prácticos en habilidades técnicas y tecnológicas que representan el quehacer del egresado SENA en el mundo real del trabajo mediante la realización y participación en competencias nacionales e internacionales, tales como, Word Skills, Campus Party y Anigames entre otras.

• Word Skills: este proyecto está orientado a la identificación, formulación y transferencia de conocimientos que permitan la actualización, entrenamiento e intercambio de buenas prácticas de instructores, aprendices y funcionarios tanto en Colombia como en el exterior. El Centro de Formación definirá las habilidades que tiene capacidad para participar y presupuestar lo pertinente teniendo en cuenta:

o Programas de Formación titulada. o Instructores expertos en el área técnica o Caja de Herramientas según la habilidad, por aprendiz participante. o Transporte de los instructores y aprendices según sede de la competencia. o Si es escogido como sede de la competencia regional presupuestar los gastos correspondientes

a la logística para la realización del evento. Para evaluar permanentemente el cumplimiento de las condiciones de calidad requeridas para la oferta educativa y ejecución de la formación, la Dirección de Formación Profesional continuará realizando acompañamiento previo a visitas de verificación de condiciones por parte de los pares delegados del Ministerio de Educación y actuará como ente de inspección y vigilancia interna de la calidad de la formación profesional. Adicionalmente, se establecen las siguientes estrategias en busca de la calidad:

• Éxito en el estudio: se destaca la necesidad de reforzar los procesos de: a) divulgación brindando

información clara a los aspirantes sobre los programas de formación, b) selección, c) inducción de aprendices. Así mismo, realizar un trabajo conjunto de acompañamiento y asesoría al aprendiz y a su familia, con el fin de asegurar la permanencia del alumno en los programas de formación y la culminación exitosa de su proceso de formación integral.

La permanencia de los aprendices, los niveles de deserción, la relación entre aprendices matriculados - aprendices que terminan y entre matriculados - certificados es un compromiso de los Subdirectores de Centro y su equipo de apoyo asegurar la misma exigencia y formalidad que tiene la etapa lectiva a la etapa práctica o productiva, garantizando el uso eficiente de los recursos cumpliendo con los objetivos de la formación.

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La etapa práctica o productiva forma parte del programa de formación y exige seguimiento y sesiones programadas con aprendices y delegados de la empresa por el instructor asignado (planta y/o Contrato), este debe corresponder a uno de los instructores que impartieron el programa en su etapa lectiva. El coordinador académico debe programar a los instructores responsables de la etapa productiva de los aprendices por curso y según el programa, considerando de una parte a los aprendices que aplican contrato de aprendizaje, y de otra parte a los aprendices que aplican las otras modalidades de etapa productiva, las que exigen igualmente los procesos de seguimiento y evaluación. Es responsabilidad del coordinador académico y del Subdirector del Centro que tan pronto termine la etapa lectiva, los aprendices tengan programada la etapa productiva y asignado el instructor que realizará el seguimiento y evaluación de acuerdo con la programación previamente establecida.

• Calidad de instructores: Los instructores deben estar en capacidad de desarrollarse profesionalmente

con los mayores estándares de formación, por medio de capacitaciones, programas de formación permanente, transferencia de conocimiento, programas de intercambio, entre otros. Adicionalmente exigirá, para el ingreso de cada instructor, las condiciones, certificaciones y competencias requeridas para cada formación

Para garantizar la Calidad de la Formación con respecto a los instructores, los Subdirectores de Centro y Directores Regionales deberán: o Establecer el plan de vinculación de instructores de acuerdo con los perfiles establecidos y el plan

de oferta educativa. o Vincular instructores que respondan a los perfiles ocupacionales definidos para cada programa de

formación según oferta educativa establecida en cada centro de formación. o Identificar las necesidades de capacitación y planes de transferencia tecnológica acorde con las

competencias requeridas o Garantizar la implementación de la formación pedagógica y tecnológica a todos los instructores o Implementar el funcionamiento de los comités pedagógicos o Programar instructores acorde con los objetivos de la vinculación y los requerimientos de las

competencias tecnológicas y pedagógicas requeridas por el proyecto de formación. o Definir las necesidades de instructores de acuerdo con el programa de formación a ofrecer. o Definir los perfiles según el diseño curricular de los programas de formación. o Evaluar los instructores de planta y la calidad de servicio de la formación profesional. o Estructurar planes de mejora para los instructores.

Las Direcciones Regionales son responsables de atender las solicitudes de autorización de programas de formación a empresas que forman sus aprendices, y las solicitudes de registro de programas de formación a entidades de formación para el trabajo, en el sistema de información de aprendices, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en el Acuerdo 0004 de 2012 y en el procedimiento enviado mediante Circular No. 264 de 2012.

Durante la vigencia 2013 las Direcciones Regionales deben hacer el control para asegurar el cumplimiento del parágrafo del artículo 12 del Acuerdo 0004 de 2012, que establece el plazo que tienen las empresas y entidades de formación para el trabajo y desarrollo humano para ajustarse a las disposiciones del citado acuerdo.

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Los programas de formación titulada que se desarrollan a través de convenios con empresas y Entidades públicas y privadas, deben estar registrados oportunamente en SOFIA PLUS para que sean evidenciados como programas que pasan y se garantices los recursos necesarios para la continuación de los mismos en los cursos, en la Resolución de Apertura 2013. Incluir los nuevos cursos que se ofertaran en desarrollo de los convenios firmados en vigencias anteriores. Los cursos de estos convenios son de oferta cerrada y a la medida, por tanto deben contar con la aprobación de la Dirección de Formación para su oferta y ejecución.

2.3.4 Diseño y Desarrollo Curricular

Es un proceso medular en el Sistema Nacional de Conocimiento del SENA, orientado a elaborar programas de formación profesional con los cuales se dará respuesta a las demandas y necesidades de formación existentes, que respondan al marco institucional y a la demanda actual y prospectiva del sector productivo y social, orientados al desarrollo de conocimientos técnicos, tecnológicos y de actitudes y valores que le permiten a la persona desempeñarse en una actividad productiva.

Los Responsables de su elaboración son: Equipo de Diseño Curricular (Redes de Conocimiento y Centro(s) de Formación), y en la aplicación (Desarrollo Curricular): Subdirector de Centro y su equipo.

Este proceso aplica para los responsables la elaboración, actualización y validación de diseños curriculares acordes a las necesidades del sector productivo y social. Tendrá como indicadores y referentes:

• Clasificación Nacional de Ocupaciones • Análisis de ocupaciones nuevas, ocupaciones emergentes y ocupaciones en transformación. • Normas de Competencia Laboral • Áreas de Conocimiento. • Plan de diseño curricular por redes • Catálogo de programas de Formación • Otros programas de formación existentes. • Demandas específicas de las empresas y Entidades Los Centros de Formación Profesional presentarán las iniciativas de diseño curricular a la Dirección de Formación (Redes de Conocimiento y al Grupo Innovación de la Formación Profesional) encargados del proceso con el fin de recibir asesoría en el diseño y aprobación del programa. Para ello, la Dirección de Formación Profesional enviará una Circular antes del 8 de diciembre de 2012 solicitando la información sobre las necesidades de diseño y actualización de programas con el fin de tener el Plan de Diseño Curricular para la vigencia 2013 para la constitución de los equipos de diseño curricular y orientando sobre la forma de programar el desarrollo curricular en cada centro de formación. Los Subdirectores de Centro de Formación y el equipo de desarrollo curricular deben garantizar que los programas de formación titulada y complementaria que se oferten cuenten con los recursos y condiciones mínimas para su programación, por tanto para hacer el costeo y definir el presupuesto se tendrá en cuenta la siguiente Ruta de Aprendizaje:

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• Planeación de la formación: Formulación de actividades, recursos, actividades, cronograma y resultados de los proyectos formativos; programación de ambientes de aprendizaje, equipo de instructores e instrumentos de evaluación.

• Inducción: Rutas de aprendizaje, reconocimiento de aprendizaje previos y plan de formación. • Etapa lectiva: Desarrollo de actividades de aprendizaje, evaluación de resultados de aprendizaje, según

el diseño curricular del programa. • Etapa práctica /productiva: Planeación previa por cada curso de la etapa productiva antes de terminar la

lectiva, estableciendo la alternativa a seguir por el aprendiz, programando actividades de seguimiento, de fortalecimiento de los niveles de productividad y evaluación bien sea concertada con el empresario o formulada por el centro según la alternativa definida por el aprendiz.

• Reporte a SOFIA PLUS: El programa de formación contempla las dos etapas Lectiva y Práctica, por tanto es obligación de los Subdirectores de Centro asegurar la calidad del registro de la información y diligenciamiento de los instrumentos de forma integral por cada uno de los interesados en la formación.

Para efectos de la programación de los instructores de planta, modalidad y período a contratar, según las competencias de los programas de formación profesional que el Centro ofertará, el Subdirector de Centro y su equipo debe aplicar lo establecido en la siguiente normatividad: • Decreto 249 de 2004 y Resolución 0642 de 2004 por la cual se determina la jornada laboral semanal de

los instructores. • Resolución 1945 de 2012 por la cual se establece el calendario Académico y de Labores de los Centros

de Formación para el año 2013. • Resolución 2367 de 2010 por la cual se establece la duración de los programas. • Resolución No.3751 de 2008: Por la cual se adopta el Manual Procesos y procedimientos: Parte Diseño y

desarrollo Curricular. • Resolución No.0986 de 2007: Por la cual se adopta el Manual Específico de Funciones de la planta de

personal del SENA.

Todo instructor de planta debe estar programado para impartir los programas de formación profesional, excepto los coordinadores académicos o aquel instructor que estén vinculados a un proyecto o convenio especial, previa garantía de la asignación de recursos para desprogramarlo. Ningún instructor contratado debe estar realizando actividades distintas a las de impartir formación profesional. Por lo anterior, es importante realizar el registro correcto y completo de las acciones que cada funcionario de planta desarrolla en el formato destinado dentro de la aplicación de Plan de Acción 2013, insumo importante para la asignación de recursos de contratación de instructores.

2.3.4.1 Red Institucional del Sistema de Bibliotecas SENA (SBS) http://biblioteca.sena.edu.co

Las Subdirecciones de los Centros de Formación deben responder por la óptima disponibilidad de los recursos de información físicos y digitales y la articulación de las bibliotecas con el desarrollo curricular de los programas, para garantizar la calidad y pertinencia de la formación en cumplimiento del Plan estratégico institucional. En correspondencia, se debe atender lo señalado en la Resolución 00293 de 2008 que adopta el Manual de Funcionamiento del SBS y los artículos 12 y 15 de la Resolución 0655 de 2005 de Bienestar, para lo cual los Centros dentro de su presupuesto proyectado en el POA 2013 y asignado para la vigencia 2013 deberán:

http://biblioteca.sena.edu.co/

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• Disponer de un equipo de trabajo de planta o contratista que incluya un(a) profesional en Bibliotecología

y/o con experiencia mínima de tres años en el área de planta o contrato. • Garantizar la implementación del programa de Alfabetización informacional (ALFIN) de acuerdo con lo

establecido por el SBS, que incluye: o Realizar talleres permanentes en los recursos de información físicos y digitales que propicien el

acceso, la evaluación y el uso de la información. o Desarrollar programas de extensión cultural y promoción de lectura conjuntamente con otras áreas. o Adquirir y suscribir recursos bibliográficos (Libros, revistas, audiovisuales, entre otros) asociados a

los programas de formación, para el cumplimiento del artículo 5.8 del Decreto 1295 de 2010 de Registro calificado.

o Asegurar que las colecciones de las Bibliotecas estén catalogadas en el Software Bibliográfico Aleph500, para que estén disponibles desde el Catálogo Público del SBS.

• En consecuencia con el Proyecto de preservación de la memoria bibliográfica y audiovisual del SENA se debe garantizar la conservación y apoyo a la digitalización de este material en el marco del Plan Nacional de Patrimonio bibliográfico y documental de la Biblioteca Nacional.

• Las bibliotecas deben cumplir con los estándares internacionales de espacio, medio ambiente, accesibilidad, señalización y mobiliario, constituyéndose así en un lugar de encuentro y comunicación de la comunidad educativa SENA.

• Garantizar la seguridad de los bienes de la biblioteca y su mantenimiento.

2.3.5 Administración Educativa

Los Centros de Formación deberán fortalecer la estructura académico administrativa necesaria para la ejecución de los procedimientos de Administración Educativa.

Los proyectos de infraestructura física y tecnológica que los Centros de Formación formulen para asuntos académico-administrativos deben plantearse suficientemente estructurados de tal forma que haya el presupuesto, los servicios públicos y TIC´s básicos para la operación, la formación y las labores de Administración Educativa y Apoyo a la Formación. Los Subdirectores de Centro de Formación, los Coordinadores Misionales deben garantizar la inducción y Reinducción permanente a sus labores a los instructores y demás funcionarios que realizan la Gestión de la Formación Profesional, la Administración Educativa, el Ingreso y la Inducción a Aprendices en los Centros (procedimientos y uso de los aplicativos).

2.3.5.1 Ingreso (Registro, Inscripción, Selección y Matrícula)

Los Centros de Formación mediante el apoyo de las Direcciones de Empleo y Trabajo, Promoción y Relaciones Corporativas, y de los programas de Articulación con la Educación Media y Ampliación de Cobertura, deben asegurar el cumplimiento de los requisitos de identificación, tipo de población y del programa de formación para todas las poblaciones especiales y grupos de ofertas cerradas, entregando los soportes correspondientes debidamente validados a los funcionarios de Administración Educativa del Centro de Formación para su registro en el sistema de información y el seguimiento a las metas en formación titulada y complementaria para dichas poblaciones.

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En apoyo a los objetivos de inclusión social, los Centros de Formación dispondrán para las poblaciones en situación de discapacidad de los medios necesarios para darle accesibilidad a la inscripción en la oferta de formación (adecuaciones en infraestructura, tecnología y acompañamiento) y en general para el ingreso y su posterior proceso de formación. Los Centros de Formación en programas de formación en el nivel de tecnólogo deben garantizar la presentación de los exámenes de Estado de la Educación Media. Para los Extranjeros asegurar que los títulos de Bachiller estén homologados y los exámenes de estado convalidados por la Entidad Competente.

2.3.5.2 Gestión de Pruebas

Los coordinadores académicos de cada Centro de Formación, con base en los lineamientos para la construcción de ítems y talleres de selección enviados en el POA 2011 y las orientaciones entregadas en los zonales de ingreso 2012, deberán garantizar la disponibilidad permanente de equipos de trabajo que apoyen la actualización del banco de pruebas de selección de la Entidad y de los perfiles de ingreso y egreso.

Para la gestión y aseguramiento de la calidad y seguridad de la información en el aplicativo Sofía Plus, se han implementado las siguientes medidas, las cuales están encaminadas a atender los requerimientos presentados por los Centros en los zonales de Administración Educativa:

1. Revisión y ajuste a la asignación de roles en Sofia Plus, aplicando estándares de seguridad informática.

2. Actualización del protocolo de usuarios y roles en Sofia Plus, por lo tanto, se deberá empezar a utilizar la versión disponible en ftp://172.16.2.69/ Direccion Formación Profesional / Administración Educativa / Protocolos

3. Definición de requerimientos para el diseño de roles e los informes estratégicos para la toma de decisiones por parte de los Directivos en Dirección General, Direcciones Regionales y Subdirecciones de Centro.

2.3.5.3 Novedades Académicas y Disciplinarias de los Aprendices

Los Subdirectores de Centro deben asegurar que las novedades académicas y disciplinarias de los aprendices (retiro, aplazamiento, cancelación, deserción y certificación), se registren oportunamente en el Aplicativo SOFIA PLUS, haciendo el control de calidad a la información suministrada. Para dar cumplimiento a la información requerida por la empresa aseguradora se ha definido un perfil de usuario de consulta en línea, para verificar el estado registrado por cada uno de los aprendices del SENA. Para efectos de esta consulta se considerarán los aprendices en programas de formación titulada y complementaria, presencial y semipresencial, registrados en el Sistema de Gestión de la Formación; exceptuando a los aprendices de formación virtual, ampliación de cobertura y de articulación con la Educación Media, estos dos últimos son de responsabilidad de Entidades e Instituciones Educativas.

2.3.6 Ejecución de la Formación

Busca orientar, diseñar, asesorar el proceso de formación teórico - práctica del aprendiz, mediante la ejecución de programas de formación profesional integral dirigidos al mejoramiento de la competitividad y la gestión de las empresas. Se recomiendan tener en cuenta en el alistamiento las siguientes pautas:

ftp://172.16.2.69/

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• A través del procedimiento de Desarrollo Curricular los Centros de Formación en cada vigencia deben formular y diseñar las estrategias y técnicas didácticas, determinar los recursos, medios y ambientes de aprendizaje para la ejecución de programas de formación profesional, de acuerdo con los lineamientos institucionales vigentes, las características del programa y la población objetivo.

• Fortalecer la formación virtual y a distancia SENA, para ofrecer no solo formación laboral complementaria sino también formación titulada. Se aumentará sistemáticamente la cobertura en formación de técnicos laborales.

• La respuesta de formación titulada se hace a partir de los niveles establecidos en la Resolución No. 3139 de 2009 y según los diseños curriculares existentes en el aplicativo SOFIA PLUS.

• Los programas a ofertar por los Centros de Formación deben ser enviados a la Red de Conocimiento a la cual este asociado cada programa de formación, la oferta abierta se presentará en las fechas establecidas en la Resolución 01945 de 2012 ““Por la cual se establece el calendario académico y de labores de los Centros de Formación Profesional del SENA para el año 2013”, la oferta cerrada se enviará una vez se tenga una concertación previa de los programas con los interesados. Una vez las Redes han definido la oferta los Centros crean las fichas en SOFIA PLUS.

• Para el cumplimiento de la meta de atención en formación a la Población de Red Unidos, se debe aplicar los recursos asignados en el presupuesto de Centro de Formación para las metas de ejecución de la formación.

Formación Titulada

La programación de la oferta de formación titulada se hace por los siguientes tipos:

• Formación titulada abierta

La que se publica trimestralmente de acuerdo con la Resolución de Calendario Académico (Resolución 01945 de 2012); la oferta se definirá por Redes de Conocimiento con los insumos que aporten los Centros de Formación. Todos los Subdirectores de Centro deben aplicar las orientaciones establecidas en la Circular No. 3-2012-000138 del 29 de marzo de 2012, para dar cumplimiento al Decreto 4800 de 2011, facilitando el ingreso preferencial en programas de formación titulada a las víctimas del conflicto armado, en un rango de hasta el 20 % del total de cupos en cada oferta abierta de programas. En el nivel de Tecnólogo, solo se pueden ofertar programas que cuenten con registro calificado.

Las pruebas de selección que se apliquen a los aspirantes a programas orientados al Sector Rural serán diseñadas y aplicadas por los Centros de Formación con el apoyo de la Dirección de Formación Profesional.

• Formación titulada cerrada no a la medida

Corresponde a los programas de formación en estado de ejecución del catálogo nacional, concertados con empresas, gremios, alcaldías u otras entidades para desarrollar acciones de formación dirigidas a personal vinculado, no vinculado a ellos, pero que garantizan su contrato de aprendizaje, lo cual asegura el desarrollo de la etapa práctica en su entorno laboral. Igualmente se considera oferta cerrada, los programas

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desarrollados en los convenios de Articulación con la Media, los de Ampliación de Cobertura y los programas desarrollados mediante convenios interinstitucionales. Nota: Los programas que den respuesta a la Población de Red Unidos podrán realizarse por oferta cerrada para lo cual el Centro de Formación deberá garantizar el desarrollo de la etapa práctica a través de las alternativas existentes.

• Formación titulada cerrada a la medida

Corresponde a aquellos que se estructuran y se diseñan con expertos de la empresa y de acuerdo con las necesidades específicas de una empresa, gremio, alcaldía u otra entidad y no hacen parte del catálogo nacional. Cuando el Centro de Formación que está realizando la concertación del diseño del programa a la medida por oportunidad en la respuesta, elaborará, teniendo como parámetros lo establecido en la Resolución 3139 de 2009, en cuanto a niveles y a la metodología de diseño; cuando se trate de programas de nivel tecnólogo deben cumplir con las condiciones de calidad establecidas para obtener el Registro Calificado. Estos programas serán aprobados por el Grupo responsable en la Dirección de Formación Profesional.

• Elementos a considerar para costeo en la formación titulada presencial

o El tamaño de ficha grupo está asociado a la naturaleza del programa, la infraestructura existente, la población objeto (Ej., Discapacidad) entre otros, para el caso de la formación titulada presencial y para efectos de cálculo presupuestal se estima un tamaño de grupo por el histórico de cada centro de Formación.

o Duración: Esta definida en el diseño curricular de cada programa o Seguimiento Etapa Productiva: 1 instructor realizará seguimiento a 2 grupos en los meses de la etapa

productiva de manera presencial. o El instructor deberá registrar en el modulo de SOFIA PLUS las actividades de retroalimentación,

integración y seguimiento a la etapa productiva, reportando las horas a las fichas a las que pertenece el aprendiz. Esto aplica para todas las alternativas de etapa productiva (Acción definida en el plan de mejoramiento de la Contraloría General de la Republica).

Cuadro N°2 Niveles de Formación y Duración

OPERARIOS O AUXILIARES TÉCNICOS TECNÓLOGO ESPECIALIZACIONES TÉCNICAS Y

TECNOLÓGICAS

6 A 9 MESES 12 MESES 24 MESES 3 A 6 MESES

Etapa lectiva: 3 meses

Etapa productiva: 3 a 6 meses


Etapa productiva: promedio de 6 a 9 meses


Etapa productiva: 6 a 12 meses

Etapa lectiva: 3 a 6 meses

Etapa productiva: No requiere ni es objeto de contrato de aprendizaje

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En La Formación Titulada Virtual tendrá los criterios para su ejecución que se señalan a continuación:

ÍTEMS Criterios para Titulada Virtual ObservacionesNúmero de aprendices por programa 50

Duración promedio de programas Depende del nivel del programa de formación

1 por semestre por centro de formación.Bajo estándares SENAAcorde a temáticas asignadas por la Dirección de Formación Profesional IntegralAcorde a temáticas asignadas por la Dirección de Formación Profesional IntegralEntregados en el primer semestreBajo estándares SENA

Integradores Acorde al Perfil establecido en circular 3-2012-000045 del 8 de febrero del 2012

Disponibilidad del LMS La plataforma LMS estará disponibles hasta el 28 de diciembre.

Programas a actualizar

Programas nuevosSerán definidos por las Redes de Conocimiento de la Dirección de Formación Profesional Integral

• Cursos que continúan en formación iniciados en vigencias anteriores a 2013.

Los Centros de Formación deben considerar para el presupuesto de formación titulada el cumplimiento de las metas todos los cursos de formación presencial, virtual, a distancia, abierta, cerrada no a la medida y a la medida incluyendo la concertada a través de convenios que se iniciaron en vigencias anteriores y que pasan a 2013. No aplica para formación complementaria.

Formación complementaria

Son acciones de formación que permiten el desarrollo de una o más competencias que habilitan a las personas para su desempeño laboral, orientada a dar respuesta a la demanda de: 1) Actualización del talento humano vinculado a una actividad económica y que requiera cualificar su desempeño actual o prepararse para asumir nuevos desempeños que le permitan una mayor movilidad y/o promoción laboral, 2) Calificación y recalificación del talento humano que se encuentre en situación de desempleo y poblaciones vulnerables y 3) Los aprendices del SENA, que buscan la complementariedad de la formación titulada. El diseño curricular del programa de formación complementaria lo hace el Centro de Formación ajustado a la metodología establecida, avalado por la Red de Conocimiento a la que este asociado el programa. La Red de Conocimiento administrará el catálogo nacional y la oferta de programas de formación complementaria. NOTA: Se reitera que los cursos de formación complementaria presencial y virtual deben ser concluidos en la vigencia que se ofertan, es decir no pasan para un año siguiente. Elementos a considerar para costeo de la formación complementaria presencial:

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o Tamaños de grupo: 30 aprendices o Duración mínima: 40 horas o Eventos: No podrá superar el 10% de la meta de formación complementaria presencial (sin

Jóvenes rurales ni desplazados). Duración mínima 8 horas. Tamaño de grupo promedio 100 participantes.

• Formación complementaria Virtual y a distancia:

Para su ejecución se recomienda:

o Acoger estrictamente los estándares, lineamientos y políticas vigentes. o Asegurar en los instructores/tutores la formación en manejo de plataformas virtuales y metodologías

y pedagogías requeridas. o Asegurar el cumplimiento de los estándares mínimos de seguimiento a la Ejecución de los Procesos

de Formación. o Asegurar el cumplimiento de los Perfiles, Funciones y Valores para la Contratación de Integradores

definidos desde la Dirección General. o Asegurar el cumplimiento de los parámetros y requerimientos establecidos para el desarrollo de

procesos de formación en el marco de la estrategia.

Adicionalmente, con el fin de atender los compromisos que se establecen para la entidad en el documento CONPES SOCIAL 147 de 2012 Formación de Agentes Educadores, en el cual se establece que la entidad debe formar a Agentes Educadores en estrategias pedagógicas y competencias técnicas en prevención del embarazo en la adolescencia y la promoción de proyectos para adolescentes, los Centros de Formación que tienen oferta de programas en salud en las regionales de Antioquia, Atlántico, Distrito Capital, Santander y Valle, deberán impartir los 3 programas de formación complementaria por modalidad virtual. Las Entidades participantes comprometidas con acciones en el CONPES SOCIAL 147 de 2012, enviarán los listados de los Agentes Educadores a la Dirección de Formación del SENA en grupos de 50 aprendices para que se adelante el proceso formativo en los tres programas que estarán disponibles en SOFIA PLUS, a partir del 4 de marzo de 2013. Los Agentes Educadores de este Programa, deben aprobar los 3 cursos que están siendo diseñados por el SENA y el MEN con el apoyo de otras Entidades, estos tendrán una duración promedio de 40 horas cada uno y la meta asignada por el CONPES se cumplirá entre las vigencias 2013 y 2014. Estas metas harán parte de la meta anual de formación complementaria virtual asignada a esos Centros de Formación, y por tanto se atenderán con los recursos asignados desde apertura por la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo. Con el fin de facilitar el seguimiento al cumplimiento de este compromiso, se caracterizará a la población como agentes educadores CONPES SOCIAL 147 en el aplicativo SOFIA PLUS. El Grupo de Innovación Tecnológica para la Formación Profesional distribuirá los grupos de aprendices a los centros vinculados al Programa.

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• Programa Nacional de Bilingüismo

Es uno de los 3 elementos imprescindibles en la formación para lograr el Aprendiz SENA Siglo XXI ya que permitirá que el aprendiz sea capaz de comunicarse con el mundo mediante el logro de un nivel óptimo del idioma inglés (B1). Para el desarrollo de este programa se recomienda:

• Acoger estrictamente los estándares, lineamientos y políticas vigentes. • Asegurar en los instructores/tutores un nivel B2, además de la formación en manejo de plataformas

virtuales y metodologías y pedagogías requeridas. • Asegurar el cumplimiento de los estándares mínimos de seguimiento a la Ejecución de los Procesos de

Formación. • Asegurar el cumplimiento de los parámetros y requerimientos establecidos para el desarrollo de procesos

de Formación en el marco del programa. • Instructores virtuales de Bilingüismo: garantizar que en 2013 los instructores virtuales cuenten con nivel

B2 del MCER y las competencias técnicas y pedagógicas de tutoría en ambiente virtual. Los tutores que cuenten con nivel B1 deben alcanzar el nivel B2.

• Bolsas de Inscritos: Los Centros de Formación deben constituir las siguientes: aprendices, corporativos, nacional, prioridad aprendices y corporativos. Cuando la disponibilidad lo permita para cumplimiento de metas de virtualización, atender las solicitudes nacionales. o Aprendices: Constituir una masa crítica en bilingüismo de nivel B1 con la población cautiva:

aprendices de titulada de nivel técnico, tecnólogo; aprendices de articulación con la educación media. Lograr que todos alcancen el nivel A2. Para los aprendices que alcancen A2, aplicar la estrategia combinada presencialidad del 20%, virtualización 80% para que alcancen nivel B1. Para los seleccionados para competencias internacionales de habilidades técnicas aplica esta misma pauta.

o En el caso de los aprendices de articulación con la media, el SENA los incorpora a la plataforma virtual para que alcancen el nivel A1 y A2. Se debe coordinar con el MEN para buscar el apoyo de los colegios para garantizar los ambientes de formación para desarrollar el programa de inglés, y el de los profesores de inglés para llevarlos a B1.

o Corporativos: Reforzar la atención a los trabajadores de los sectores estratégicos de la economía (Empresas que integran las Locomotoras y Sectores de Clase Mundial definidas en el Plan Nacional de Desarrollo)

o Nacional: Cuando la disponibilidad lo permita para cumplimiento de metas de virtualización, atender las solicitudes nacionales.

• Indicadores: Realizar monitoreo permanente y establecer estrategia para evitar la deserción en la población cautiva, y para que los que aparecen con 4 y 5 deserciones adicionales no sigan inscribiéndose en el programa.

Elementos a considerar para costeo de la formación complementaria virtual:

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ÍTEMS Complementaria Virtual

Observaciones Virtual Bilingüismo

Número de aprendices por programa 80 80 Duración promedio de programas 50 60

Número de programas a orientar simultáneamente por instructor 4 4

Programas nuevos 2 por centro de formación

*1 por semestre por centro de formación. * Bajo estándares SENA

*Acorde a temáticas asignadas por la Dirección de Formación Profesional Integral

Programas a actualizar 1 por centro de formación

*Acorde a temáticas asignadas por la Dirección de Formación Profesional Integral

*Entregados en el primer semestre * Bajo estándares SENA

Integradores Mínimo uno (1) por centro de formación * Acorde al Perfil establecido en circular 3-

2012-000045 del 8 de febrero del 2012

Disponibilidad del LMS La plataforma LMS estará disponible hasta el 28 de diciembre.

La formación titulada y complementaria virtual y a distancia debe garantizar la culminación con éxito la formación de los aprendices matriculados, este indicador debe aumentar y alcanzar al 75% a la tasa de certificación; considerando que la actual que está en 25%.

2.3.7 Acciones para el establecimiento de Metas de Formación Titulada y Complementaria

Para efectos de proyección de las metas de formación 2013 se realizará el cierre SOFIA con corte al 31 de octubre de 2012, teniendo en cuenta la ejecución de la formación, la proyección del comportamiento de la oferta cerrada, programas con registro calificado por Centro de Formación. Por lo anterior, los Centros de Formación y los Directores Regionales deberán garantizar que la información este totalmente registrada en el aplicativo SOFIA Plus antes del 31 de octubre de 2012. Dicha información será analizada con las Direcciones de área teniendo en cuenta los tecnólogos con registro calificado y será ajustada de acuerdo con el cierre del mes de Noviembre como cierre oficial del año 2012, y será el insumo para efectuar la concertación y proponer ajustes respectivos en el mes de diciembre que garanticen el cumplimiento de las metas concertadas para 2013.

En la definición y programación de la oferta, los Subdirectores aplicaran las siguientes orientaciones:

• La planeación de Centros de Formación debe estar acorde a la asignación del presupuesto. • Registrar en el aplicativo Plan de Acción 2013 la oferta 2013 que permita unificar criterios de planeación

en los Centros de Formación

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• Los Subdirectores de Centro deben apoyar a las Redes del Conocimiento para que cuenten con un sistema de información en donde se conozcan todos los proyectos, ambientes y equipos que cuenta la red.

• Las Redes de Conocimiento deben garantizar la movilidad de tecnología y compartir infraestructura entre diferentes Centros de Formación, con trámites correspondientes para garantiza su optimización.

2.3.8 Contratación de Instructores

Una vez establecida la programación de los instructores de planta, prioritariamente en formación titulada, se identificarán las necesidades de contratación de instructores según los programas a orientar y los que continúan, con base de lo establecido en los diseños curriculares de cada programa como perfiles de instructor, así como de las competencias a desarrollar. Para esta actividad se debe consultar el registro de cada programa de formación en el aplicativo SOFIA PLUS.

Las Regionales y Centros de Formación deben aplicar la Circular No. 3-2012-000340 del 10 de octubre de 2012, contratación de servicios personales de 2013 y el Manual de Contratación de Instructores. Las tarifas de contratación se darán a conocer mediante circular expedida por la Dirección de Formación Profesional.

Los contratistas deberán realizar actividades pedagógicas y de ejecución de la formación, así como los respectivos reportes en el aplicativo SOFIA PLUS tal como se tiene establecido; para ello se debe considerar la programación de estas actividades dentro del tiempo del servicio contratado.

Para efectos de programación se proyecta toda la contratación por períodos fijos de 11 meses, para lo cual se garantizarán desde la resolución de apertura los recursos presupuestales necesarios para el cumplimiento de las metas asignadas a cada Centro, por lo que no existirán asignaciones adicionales en este sentido; por el contrario si el Centro de Formación en la evaluación trimestral demuestra baja gestión se recogerán los recursos.

En los contratos por períodos fijos es responsabilidad de los Subdirectores de Centro programar a los instructores contratistas tan pronto se firma el contrato y garantizar que se ejecuten 160 horas al mes. Para efectos de proyección de recursos se sugiere la contratación por periodos fijos durante la vigencia 2013.

En la contratación de instructores que apoyen la formación en ambientes virtuales de aprendizaje deben tener en cuentas los siguientes aspectos:

• Los perfiles de los instructores a contratar deben ser coherentes con los programas ofertados por las redes de conocimientos del SENA, deben permitir su desempeño en diversas áreas o en diversos programas. Se debe dar aplicación a la circular sobre instructores en ambientes virtuales de aprendizaje. Los instructores virtuales deberán contar con infraestructura propia y cumplir con la programación de cada uno de los cursos.

2.3.9 Ejecución de Servicios Complementarios

Consisten en la prestación de servicios conexos a la formación profesional orientados a fortalecer la implementación de procesos de innovación y desarrollo tecnológico tendientes a mejorar la productividad y competitividad del sector productivo. El Sistema Nacional de Conocimiento y las Redes de Conocimiento sectoriales o institucionales se constituirán como una estrategia fundamental para garantizar la calidad y alcanzar el éxito para todos los servicios y productos ofrecidos a nivel regional y nacional.

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En la vigencia 2013 se adelantará la acreditación de laboratorios en Centros de Formación que hayan consolidado sus tecnologías medulares en desarrollo de sus respectivos planes tecnológicos formulados en 2009-2019.

Tendrá como indicadores y referentes:

• Ingresos por producción y prestación de servicios tecnológicos de Centros de Formación • Ingresos por SENA proveedor SENA • Ingresos SENA empresa • Desarrollo de competencias orientadas a la innovación en jóvenes de la educación media • Atención a poblaciones en zonas rurales apartadas

2.3.9.1 Tecnoparque

• En su operación se deberá asegurar el cumplimiento de los parámetros y requerimientos establecidos para el desarrollo de proyectos de Innovación en el marco de la red.

• Garantizar que los expertos que se contraten para la Red de Tecnoparques tenga un nivel de formación en Maestría, candidato a Doctor o con título de Doctorado para que se desarrolle investigación aplicada de alto nivel.

2.3.9.2 Producción y servicios tecnológicos de Centros de Formación

Los Centros de Formación programarán actividades de producción y servicios tecnológicos que involucren aprendices de diferentes programas de formación, en proyectos integradores de centro o intercentros, donde converja más de una tecnología. Para la asignación de recursos presupuestales para financiar estos proyectos los Centros deberán formular proyectos en el aplicativo del Plan de Acción 2013; dicho proyectos ingresarán al banco de proyectos a ser financiados y serán avalados y viabilizados por las Redes de Conocimiento, según criterios de evaluación que incluyen:

• Trayectoria del Centro de Formación en el recaudo de ingresos por venta de producción de bienes y servicios, en los últimos tres años.

• Pertinencia del proyecto según programas formación titulada en ejecución del Centro de Formación. • Componentes de innovación • Número de aprendices e instructores involucrados. • Integración de programas de formación. • Destino de la producción (Autoconsumo, comercialización externa, SENA proveedor SENA) • Fijación de precios, estrategias de mercadeo y sistema de ventas.

2.3.10 Estrategias Adicionales

• Concursos para el aprendizaje: La entidad promoverá el desarrollo de concursos que estimulen el trabajo interdisciplinario, la capacidad de innovación, la solución de problemas, la generación de alianzas, el desarrollo de competencias para la vida, entre otros. Formula SENA-eco, Comida Gourmet Colombiana, Nanotecnología y Biotecnología, y concurso de cortometraje, son los inicialmente diseñados.

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• Voluntariado SENA Por Colombia: es una estrategia de responsabilidad social de la institución que pretende promover, fomentar y facilitar el voluntariado en la comunidad del SENA, con el fin de aportar en el mejoramiento de la calidad de vida de personas y comunidades en lugares donde hace presencia la entidad. El Programa Nacional de Voluntariado del SENA, tendrá los siguientes objetivos específicos:

Promover, fomentar y facilitar el voluntariado en la comunidad SENA. Canalizar y fortalecer las iniciativas de voluntariado que se den en la Entidad. Generar competencias para la vida y de liderazgo en la comunidad del SENA Aportar en el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades y lugares donde hace

presencia el SENA Posibilitar espacios sociales alternativos de puesta en práctica de conocimientos, habilidades y

destrezas de los miembros de la comunidad SENA Aportar en la solución de problemáticas o proyectos sociales. Contribuir al posicionamiento del SENA como empresa socialmente responsable y comprometida con

la lucha contra la pobreza. Campos de acción de voluntariado SENA por Colombia:

1. Social 2. Cultural 3. Educativo 4. Ambiental 5. Salud 6. Participación ciudadana 7. Derechos Humanos 8. Cooperación internacional 9. Emergencia y socorro 10. Desarrollo socio-económico 11. Tiempo libre

• Vanguardia tecnológica: La entidad hará un esfuerzo de modernización y actualización tecnológica de los

Centros de Formación. Los ambientes de aprendizaje deberán contar con las condiciones tecnológicas y de conectividad necesarias para apoyar los procesos de formación de los aprendices y responder con pertinencia y calidad a las demandas del desarrollo productivo en cada una de las regiones.

• Virtualidad de excelencia: Mejorar la calidad y el servicio de la formación virtual es un propósito institucional al que los Centros de Formación deberán vincularse a través del uso creativo de las TIC como potenciadoras del aprendizaje. Adicionalmente, el seguimiento que hagan los Centros a los instructores virtuales es requisito de una gestión de calidad de los servicios de formación virtual.

2.3.11 Orientaciones para el cumplimiento del plan de mejoramiento 2011 – Atención a hallazgos Contraloría General de la República: 2007-2010 e informe 2011.

La Dirección de Formación Profesional en respuesta al Informe Consolidado de Auditoría Gubernamental con Enfoque Integral Modalidad Regular elaborado por la Contraloría General de la República (CGR) como resultado de la auditoria adelantada a la entidad para la evaluación de la gestión institucional en la vigencia 2011, presenta las siguientes acciones de mejoramiento continuo que responden de manera estructural a los hallazgos identificados en el nivel de la Dirección General - Área Dirección de Formación Profesional y que a

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su vez impactan en toda la Entidad para el cumplimiento de la Misión y los procesos y procedimientos que se ejecutan en cumplimiento del macroproceso misional: impartir formación profesional a los colombianos. 1.-Planes de fortalecimiento de la Formación titulada y formación complementaria: Está liderado por el Grupo de Aseguramiento de la Calidad para la Formación Profesional Integral, encargado de garantizar el cumplimiento de los planes que respondan al aseguramiento de la calidad en los Centros de Formación en los niveles de Educación Superior, Educación Técnico Laboral y Formación Complementaria. Los Subdirectores de Centro y Directores Regionales deben apoyar el desarrollo de cada uno de los planes registrados en el resumen del plan y de acuerdo con las orientaciones particulares que se enviarán por la Dirección de Formación. 2.- Plan para mejorar la relación entre aprendices certificados y matriculados: Está liderado por el Grupo de Administración Educativa; busca lograr un índice del 60% de certificados frente a matriculados y garantizar que los aprendices que inicien su formación en enero de 2012 se certifiquen normalmente en el período académico. Los Subdirectores de Centro son responsables de la ejecución de este plan. La Dirección de Formación Profesional enviará la Circular con las orientaciones específicas para su ejecución. 3.- Proyecto de mejoramiento en la Gestión de Convenios: Liderado por el Grupo de Aseguramiento de la Calidad de la Formación Profesional, que debe garantizar que las Regionales y Centros desarrollen los convenios en la vigencia presupuestal y cumplan con las estrategias de Más Cobertura y Más Pertinencia; así mismo que tanto financiera como académicamente se cumplan los compromisos y objetivos del Programa de Ampliación de Cobertura. 4.- Plan para fortalecer el cumplimiento, seguimiento y evaluación de la etapa productiva: Liderado por el Grupo de Aseguramiento de la Calidad con apoyo del Grupo de Administración Educativa, busca que los Subdirectores de Centro y Coordinadores Académicos programen y garanticen la etapa productiva de los aprendices antes de finalizar la etapa lectiva en cada programa, aplicando las diferentes estrategias previstas en la normatividad institucional. 5.- Proyecto: Revisión y definición de controles de calidad de registros de información en la aplicación SOFIA PLUS con énfasis en aseguramiento de la calidad: Liderado por el Grupo de Administración Educativa y formulado para asegurar la calidad de la información y el control y seguridad en los procesos de la formación, gestionados a través del aplicativo en todos los niveles de la organización. 6.- Proyecto: Seguimiento y control a la Programación de instructores de planta en horas directas a formación profesional: Liderado por el Grupo Instructores y tiene como finalidad garantizar el cumplimiento de la normatividad por parte de los Directores Regionales, Subdirectores de Centro y Coordinadores Académicos en la programación de los instructores de planta y velar por que los funcionarios que se programen para impartir formación profesional sean aquellos que en su nombramiento inicial tengan como función la de instructor. Los funcionarios que no hayan sido nombrados como instructores no deben estar cumpliendo estas funciones. 7.- Proyecto: Dedicación de instructores según objeto contractual: Igual que el anterior, el Grupo de Instructores velará y hará cumplir la normatividad en contratación de tal forma que todos las personas contratadas como instructores ejecuten y desarrollen acciones directas de formación, evitando irregularidades en la contratación en Centros de Formación, tales como la realización de actividades de coordinación, líderes o actividades administrativas.

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8.- Proyecto: Evaluación del Aplicativo SOFIA PLUS: Se complementan con el numeral 5 y se formula para corregir inconsistencias y repotenciar los servicios del aplicativo SOFIA PLUS. Adjuntamos el resumen del plan de mejoramiento (ver Anexo 1). Se informa a Directores Regionales y Subdirectores de Centro que cada Grupo de Trabajo Interno de la Dirección de Formación Profesional estará coordinando y aplicando las orientaciones mencionadas para garantizar el cumplimiento del Plan de Mejora, del cual se debe rendir informe de cumplimiento mensualmente. Los Subdirectores de Centro y Directores Regionales en sus respectivos niveles deberán ejecutar las acciones de mejora que la Dirección de Formación Profesional ha definido como respuesta a los Hallazgos registrados en el Informe de Auditoría presentado por la CGR- vigencia 2011 en el mes de agosto de 2012, así:

DESCRIPCIÓN DEL HALLAZGO CAUSA DEL HALLAZGO ACCIÓN DE MEJORA ACTIVIDADES /

DESCRIPCIÓN

829 H No. 13. Contrato Derivado 28601 (IP) (D)

Inconsistencias en la suscripción del convenio derivado, modificaciones sobre el objeto contractual que no contaron con la adecuada valoración en la etapa de ejecución contractual y deficiencias en el control ejercido por la supervisión.

Alimentar el expediente con la información desagregada, que no fue ingresada oportunamente en el expediente

Solicitar cada uno de los soportes descritos al conviniente y Remisión de soportes al Grupo de Gestión Documental

842

H No. 17. Medición en aprendices para expresar los indicadores de gestión

Medición en aprendices para expresar los indicadores de gestión

En concertación con la Dirección de Planeación se estructurará un reporte en SOFIA PLUS con el consolidado de aprendices activos por cédulas únicas a nivel nacional por vigencia. El reporte no corresponde a la ejecución de metas anuales, amplía la información y hace seguimiento a indicadores como deserción y aprendices certificados y retirados.

Elaborar Reporte SOFIA PLUS

843


Medición en aprendices para expresar los indicadores de gestión

Evaluar y ajustar el aplicativo SOFIA PLUS

Mejorar y fortalecer los controles de seguridad en la aplicación para las cuales se definirá la programación de implementación de mejoras entre el segundo y tercer trimestre del año 2012.

844


Medición en aprendices para expresar los indicadores de gestión Proyectar Indicadores de Gestión

Implementar la Fase 2: 2012 Adquisición e implementación de sistema de indicadores de gestión, articulado dentro del Plan Estratégico de TIC.

845



Implementar la Fase 3: 2012 Capacitación y apropiación de la metodología, instrumentos y sistema de indicadores.

846



Implementar la Fase 4: 2013 Evaluación y ajustes de la metodología, instrumentos y sistemas de indiciadores

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DESCRIPCIÓN DEL

HALLAZGO CAUSA DEL HALLAZGO ACCIÓN DE MEJORA ACTIVIDADES / DESCRIPCIÓN

852

H No. 19. Indicadores del proyecto del Implantación de programas para la Innovación

Gestión ineficiente por cuanto la ejecución de los recursos del proyecto se comprometieron y no se lograron todas las metas propuestas.

Realizar una evaluación integral del proyecto en los años 2010, 2011 y 2012, para determinar la pertinencia y reorientación del mismo, para las futuras vigencias

Realizar una evaluación

853


Gestión ineficiente por cuanto la ejecución de los recursos del proyecto se comprometieron y no se lograron todas las metas propuestas.

Presentar los resultados de la evaluación, a las instancias de la Dirección General

Presentar resultados de la evaluación

854


Disminución del presupuesto solicitado en el BPIN Innovación y no se ajustó la meta al presupuesto definitivo asignado; mala selección del centro de formación ejecutor de los recursos, por parte del Grupo de Redes de conocimiento

Concertar la asignación de presupuesto y metas de los BPIN, entre la Dirección de Formación Profesional y la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo.

Concertar la asignación de presupuesto y metas de los BPIN

855


Disminución del presupuesto solicitado en el BPIN Innovación y no se ajustó la meta al presupuesto definitivo asignado; mala selección del centro de formación ejecutor de los recursos, por parte del Grupo de Redes de conocimiento

Diseñar y divulgar el procedimiento para formular el proyecto y asignación de los recursos a los centros para su ejecución

Diseñar y divulgar los procesos y los procedimientos

1054 H. No. 48. Sustento legal de la Contratación de seguro estudiantil (F)

El SENA no cumple con la normatividad para suscribir una póliza de seguros,

Concertar con la Dirección Administrativa para tener los criterios de reporte en línea de SOFIA PLUS para caracterizar a los aprendices beneficiarios de la póliza

Elaborar Reporte SOFIA PLUS en línea



SOFÍA PLUS: Revisión y definición de controles de calidad de registros de información en la aplicación, con énfasis en aseguramiento de la calidad

a) Identificación de debilidades de control de los procesos académicos misionales gestionados mediante el sistemas SOFIA PLUS



SOFÍA PLUS: Revisar y definir controles de calidad de registros de información en la aplicación, con énfasis en aseguramiento de la calidad

b) Definición y priorización de riesgos de cumplimiento de los procesos de acuerdo a la evaluación de controles



SOFÍA PLUS: Revisar y definir controles de calidad de registros de información en la aplicación, con énfasis en aseguramiento de la calidad

c) Implementar controles en los procesos y en la plataforma SOFIA PLUS con el objeto de fortalecer el seguimiento de los procesos académicos misionales

1058

H. No. 49. Requisitos para solicitar apoyo de sostenimiento, reconocimiento y pago de doble apoyo de sostenimiento (F) (D)

Aprendices beneficiarios de apoyo de sostenimiento dos veces, por 10,4 millones de pesos

Los aprendices que se beneficiaron con doble apoyo de sostenimiento, participaron en dos convocatorias y fueron aceptados en las dos convocatorias, desconociendo la normatividad existente

Ordenar al Grupo de Bienestar a los Alumnos, adelantar ante la Oficina de Control Interno disciplinario, las acciones propias para investigación y toma de medidas disciplinarias a que hubiere lugar

52

DESCRIPCIÓN DEL


1059




Ordenar al Grupo de Bienestar a los Aprendices Caracterizar a los aprendices beneficiaros de apoyos de sostenimiento en SOFIA PLUS

1060




Ordenar al Grupo de Bienestar a los Alumnos, entregar un reporte completo de aprendices que a la fecha son beneficiarios de apoyos de sostenimiento y su estado

1061




Definir el proceso de convocatoria, registro, selección, asignación, desembolsos, reemplazos y cierre de ejecución convocatoria

1062




realizar Inducción y actualización permanente al funcionario del centro responsable de registrar la información en el Aplicativo

1063




Ordenar al Grupo de Bienestar a los Alumnos el cierre de ejecución de todas las convocatorias

1064





1065





53

DESCRIPCIÓN DEL


1066

H. No. 50. Reconocimiento y pago de apoyo de sostenimiento a estudiante fallecido (F)(D) {P)

Negligencia de los funcionarios del Centro de Formación responsables de reporte y aprobación y seguimiento al desembolso de los apoyos de sostenimiento

Ordenar al Grupo de Bienestar a los Alumnos, solicitar a la Oficina de Control Interno Disciplinario las acciones necesarias para investigar y tomar medidas a que haya lugar

Elaborar Comunicaciones y documentos sobre el caso, registrando la responsabilidad de los funcionarios comprometidos

1070

H No. 53 Fechas de reconocimiento de siniestro de accidentes estudiantil (D) (P)

Debilidad en la actualización de la información aplicativo SOFIA PLUS.

Mantener información actualizada al corredor de seguros a través actualización del aplicativo SOFIA PLUS en cuanto a aprendices activos.

Habilitar el servicio de Contac Center del SENA para realizar la consulta telefónica del estado registrado por cada uno de los aprendices del SENA.

1071




Disponer con un perfil de consulta en línea en el aplicativo de SOFIA PLUS, sobre el estado registrado por cada uno de los aprendices del SENA.

1072




Realizar una capacitación a la Aseguradora elegida en la interpretación de los términos de la consulta para el sistema de SOFIA PLUS.

1243

H No. 99 Seguimiento de la Dirección Regional a la Gestión de los Centros de Formación - Regional Nariño

Falta de seguimiento y control efectivo a los centros en las labores misionales, procesos de contratación y gestión de inventarios.

Mejorar la herramienta utilizada para el reporte de visitas de seguimiento con el fin de realizar un control exacto a los procesos que afectan la misión institucional

Mejorar la herramienta utilizada para el reporte de visitas de seguimiento con el fin de realizar un control exacto a los procesos que afectan la misión institucional

1244

H No. 99 Seguimiento de la Dirección Regional a la Gestión de los Centros de Formación - Regional Nariño

Falta de seguimiento y control efectivo a los centros en las labores misionales, procesos de contratación y gestión de inventarios.

Revisar el Modelo de Gestión acorde con la Misión institucional y el Plan Estratégico del SENA

Realizar la revisión, rediseño o ajuste de procedimientos

1245 H No. 100 Registros aplicativo SOFIA PLUS - Regional Antioquia (D)

Falta de confiabilidad en los reportes generados por SOFIA PLUS

Realizar la revisión y definición de controles de calidad de registros de información en la aplicación, con énfasis en aseguramiento de la calidad

Identificación de debilidades de control de los procesos académicos misionales gestionados mediante el sistemas SOFIA PLUS




Implementación de controles en los procesos y en la plataforma SOFIA PLUS con el objeto de fortalecer el seguimiento de los procesos académicos misionales




Capacitar y entrenar a Subdirectores de Centro, Coordinadores Académicos, Coordinadores Misionales, Instructores de planta e Instructores Contratistas y Administrativos responsables del aplicativo en el registro y diligenciamiento de la información al aplicativo SP

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DESCRIPCIÓN DEL


1253 H No. 102 Acta Informe de Gestión - Regionales Antioquia y Santander (PAS)

Falta de control y seguimiento al cumplimiento de la normatividad consignada en la Resolución Orgánica No. 5674 de junio 24 de 2005.

Ejercer el control y seguimiento al cumplimiento de la normatividad consignada en la Resolución Orgánica No. 5674 de junio 24 de 2005.

Diseñar e implementar instrumentos y/o elementos de control dentro de los procedimientos de entrega y recibo de cargos.

1254 H No. 102 Acta Informe de Gestión - Regionales Antioquia y Santander (PAS)

Falta de control y seguimiento al cumplimiento de la normatividad consignada en la Resolución Orgánica No. 5674 de junio 24 de 2005.

Ejercer el control y seguimiento al cumplimiento de la normatividad consignada en la Resolución Orgánica No. 5674 de junio 24 de 2005.

Realizar procesos de inducción y reinducción a Directivos y/o Ordenadores del Gasto donde se incluya el tema de la correcta aplicación de la Resolución Orgánica No. 5674 de junio 24 de 2005, por medio de la cual se reglamenta la metodología el Acta de Informe de Gestión.

2.4 Empleo, Trabajo y Emprendimiento

2.4.1 Servicio Público de Empleo

En las oficinas del SPE se prestarán los siguientes servicios:

• Intermediación laboral • Orientación Ocupacional • Registro, actualización y soporte de hojas de vida de buscadores de empleo • Área de autoconsulta para los buscadores de empleo • Registro de empresarios • Registro y seguimiento de vacantes • Inscripción a formación ocupacional, con el fin de articular las acciones del Servicio Público de Empleo

de los Centros de Formación, con las Regionales para garantizar la pertinencia de las acciones de formación y empleabilidad de egresados.

En cuanto a modernización tecnológica se desarrollará e implementará el fortalecimiento y mejora de la plataforma actual del SPE - herramienta web, que permitirá brindar a los usuarios los servicios enunciados por el Servicio Público de Empleo – SPE para mejorar la inserción laboral a través del empleo y el emprendimiento. Respecto a la Divulgación del SPE se ejecutarán las siguientes acciones:

o Ferias de Empleo y Emprendimiento Regionales: Con el propósito de brindar un espacio de encuentro entre empresarios y buscadores de empleo, se liderará un proceso divulgación y actividades de gestión institucional mediante programación establecida en la vigencia anual, con la realización eventos en las regionales cumpliendo una estrategia más de generación de Empleo y Emprendimiento, las cuales contarán con un plan de mercadeo que apoye su ejecución y seguimiento, con fechas, lugares, responsables, recursos, agenda académica, vacantes, talleres a

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realizar, asesoría personalizada, y debe vincular las áreas de Formación, Emprendimiento y Relaciones Corporativas.

o Estas ferias serán coordinadas desde el SPE-Direccion General con la implementación del Líder del SPE en cada regional.

o Encuentros Regionales para el Empleo – Empresarios y Universidades: Con el fin de obtener nuevos convenios y alianzas para ubicar oficinas satélites, brindar mejores oportunidades a los profesionales egresados de universidades y ofrecer mejores perfiles a los empresarios, se realizará un encuentro anual por cada Regional, estos encuentros serán coordinados desde el SPE-Dirección General con el apoyo del Líder del SPE de cada regional.

o Establecer estrategias regionales para el fortalecimiento de alianzas con Alcaldías Municipales, que de acuerdo a estudios previos, requieran el montaje de oficinas de Servicio Público de Empleo y orientación ocupacional.

o Plan de Medios: Con la finalidad de garantizar una amplia difusión de los servicios del SPE se realizará difusión a través de Televisión, prensa, radio. Esta acción es liderada por la Oficina de Comunicación de la Dirección General.

2.4.2 Orientación Ocupacional

Para el año 2013 el objetivo general de la orientación es implementar el proceso que permita mejorar las posibilidades de empleabilidad de los colombianos, incluyendo a la población desempleada, vulnerable y a la población beneficiaria de las políticas activas de empleo, mediante estrategias como emprendimiento, ejecución de programas de atención individualizada y asesoramientos grupales, tendientes a identificar las necesidades, habilidades e intereses ocupacionales de los buscadores de empleo, en procura de intervenir en la conversión y reconversión de los perfiles laborales frente al mercado laboral colombiano, así como en las habilidades requeridas para el desarrollo de un proceso de inserción laboral. En lo concerniente al Observatorio Laboral y Ocupacional se espera adelantar las siguientes estrategias y/o acciones: • Red de Conocimiento Empleo: Generación de conocimiento del comportamiento del mercado laboral

mediante el trabajo en red con instituciones públicas y privadas, para identificación de necesidades de formación para el trabajo, orientación ocupacional e intermediación laboral. Los Directores Regionales junto con los Subdirectores de Centro de Formación y los líderes misionales y de empleo coordinarán con las instituciones necesarias la consolidación de las Redes de Conocimiento mediante convenios o alianzas según los lineamientos del manual operativo que será divulgado en su momento.

• Producción de información y análisis del mercado laboral a partir de las siguientes acciones:

o Seguimiento permanente al mercado laboral: Los analistas del observatorio laboral y ocupacional, coordinados por los líderes del Servicio Público de Empleo y los directores regionales, contribuirán a la generación de los diferentes estudios que se realicen a las diferentes locomotoras desarrolladas en el Plan de Desarrollo bajo las metodologías establecidas para tal fin por el Observatorio de la Dirección General.

o Modernización Tecnológica: Acompañamiento para desarrollar e implementar una Plataforma de Inteligencia de Negocios del Observatorio Laboral y Ocupacional Colombiano. El diseño e implementación del sistema de información será ejecutado por la oficina de sistemas bajo los lineamientos del Observatorio laboral y ocupacional y las necesidades de información de las regionales.

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o Generación de Información de base para el diseño e implementación de Políticas Activas de Empleo: El grupo Observatorio laboral y Ocupacional en coordinación con las regionales deberán estructurar los indicadores necesarios para el apoyo de los programas generados como política de empleo por el Ministerio de Trabajo.

o Administración y actualización de la Clasificación Nacional de Ocupaciones C.N.O.: Las regionales entrarán a participar mediante la búsqueda e identificación de ocupaciones nuevas, emergentes y en transformación, así como los cambios al interior de cada ocupación. La actualización permanente de la CNO será liderada por el grupo observatorio laboral junto con las regionales, los empresarios y demás instituciones de formación que se interesen en dicha actualización.

o Publicaciones: - NotiempleaT trimestral: para dar a conocer el seguimiento del mercado de trabajo y los resultados de la intermediación laboral del SPE. Toda la información se presentará trimestral y anual; por ciudades, por áreas metropolitanas y nacional; por rama de actividad económica y por sector económico y por posición ocupacional. Estas publicaciones tendrán un componente regional sobre el comportamiento laboral y ocupacional. - NotiempleaT mensual: Boletín informativo de publicación mensual del Observatorio Laboral y Ocupacional sobre temas de empleo a nivel nacional e internacional. Esta dirigido para todo los integrantes del mercado laboral, tanto empresarios como buscadores de empleo, toda vez que ofrece información sobre disponibilidad de vacantes publicadas en el Servicio Nacional de Empleo y en otros medios de información y un análisis estadístico de los nuevos proyectos de inversión que se detectan a través de inteligencia de mercados. Las regionales y la Direccion General realizaran las diferentes publicaciones que se requieran al respecto.

2.4.3 Más Emprendimiento

El SENA como entidad ejecutora de la política pública nacional, además de capacitar para el trabajo a los colombianos, desempeña hoy en día el rol de dinamizador de la economía a través de la generación de servicios enfocados a generar más empleos y más ingresos. En relación a lo anterior y en cumplimiento de la Ley 1014 y a lo establecido en la Mesa Nacional de Emprendimiento conformada por todas las entidades de Gobierno Nacional, la entidad asumió la responsabilidad de continuar liderando el Programa de Emprendimiento y Empresarismo mas importante del País, el cual tiene como principal objetivo fomentar la cultura del emprendimiento, identificar oportunidades e ideas de negocios, orientar hacia las fuentes de financiación existentes en el mercado y generar valor diferencial para los tipos de emprendimientos ( subsistencia, tradicionales , dinámicos y alto impacto), que conllevan a la creación de micro y pequeñas empresas.

En concordancia con rol definido por el Gobierno Nacional, la Dirección de Empleo, Trabajo y Emprendimiento orientó los recursos del proyecto de inversión de Asistencia al Desarrollo Empresarial Colombiano, al igual que la infraestructura y el capital humano al fortalecimiento de la cadena de valor del emprendimiento, teniendo como población objetivo los aprendices que se encuentran en los Centros de Formación del SENA en carreras técnicas , los beneficiarios de los diferentes Programas como Jóvenes Rurales Emprendedores, los talentos de Tecnoparques que después de realizar prototipaje se interesen en la ruta emprendedora, los beneficiarios del Programa para Población Desplazada por la Violencia y población vulnerable y cualquier colombiano que requiera de asistencia especial en Emprendimiento.

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Siendo el SENA un integrante más del Gobierno Nacional y en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014, el Programa de Emprendimiento continuará articulándose a las estrategias propuestas por las entidades de orden nacional y territorial , así como con toda la cadena de valor del emprendimiento existente en Colombia y diferentes ecosistemas productivos , enfocando sus esfuerzos a segmentos con capacidad técnica, conocimiento y experiencia, dando soporte a las instituciones y regiones sin que esto signifique duplicar esfuerzos y por el contrario proporcione las soluciones a las fallas del mercado y un mayor impacto en pro del beneficio social.

Ilustración 6. Ecosistema de Emprendimiento

El SENA cuenta con un modelo de emprendimiento impartido a través de sus 131 Unidades de Emprendimiento, 33 Líderes Regionales, 514 Gestores de Emprendimiento, 74 Asesores MIPES, infraestructura y tecnología, y alianzas y convenios en todas las Regiones del País. Dentro de su esquema de operación cuenta con 114 Unidades de Emprendimiento tradicional ubicadas en los Centros de Formación SENA en donde se han definido rutas de atención diferenciales para personas con condición de vulnerabilidad, adaptando metodologías, lenguajes y capacidades para hacer llegar de manera pertinente los conceptos de la asesoría al entender de las personas buscando siempre el desarrollo de sus competencias empresariales; así mismo cuenta con 15 Unidades de Emprendimiento de Base Tecnológica ubicadas en los nodos de Tecnoparque en donde se brinda atención diferencial a los Talentos Tecnoparque, buscando que sus desarrollos tecnológicos se conviertan en iniciativas empresariales con opción de ser emprendimientos de alto impacto. El programa de emprendimiento SENA se compromete a continuar en el avance de la estructuración de su accionar para dar cumplimiento a las Iniciativas Estratégicas del SENA, las cuales han sido diseñadas para servir con calidad y de forma pertinente a la población colombiana y dentro de las que se cuentan: - Atención diferencial a poblaciones vulnerables - Alianza con la red Unidos - Desarrollo y aplicación del modelo de inserción productiva - Promoción del emprendimiento dinámico, productivo y social

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Ilustración 7. Cadena de Valor del Emprendimiento SENA

El SENA ha alineado la prestación de los servicios en emprendimiento con los 5 eslabones de la cadena del emprendimiento así:

• Sensibilización En esta fase se motiva a la masa de potenciales emprendedores, dentro de los que se cuentan personas que ya han tenido acercamientos al emprendimiento y otros que solo hasta este momento son contactados para iniciar un proceso relacionado.

• Identificación o modelamiento de la idea de negocio Esta fase permite orientar al emprendedor hacia la definición de una idea de negocio orientada a satisfacer la necesidad real de un mercado y de forma contextualizada hacia el contexto en donde se desarrollará la iniciativa.

• Formulación y Financiación En esta fase se acompaña al emprendedor en la formulación de un plan de negocios orientado hacia la fuente de financiación de su interés o posibilidad de acceso, una de las posibles es el Fondo Emprender.

• Puesta en Marcha Durante este proceso se pretende acompañar al nuevo empresario en la solución de problemas propios de la cotidianidad del negocio, desde la definición de su imagen corporativa y modelo de comercialización (práctica comercial) hasta la recordación de las tareas críticas propias del roll empresarial tales como pago de impuestos y demás.

• Fortalecimiento Fase mediante la cual se asesora al empresario en la consolidación de su empresa en el mercado en el cual ha desarrollado experiencia.

El esquema operativo del programa de Fortalecimiento pasa por tres etapas, así: 1. Diagnóstico: Es realizado por un gestor del programa, quien identifica las necesidades de la empresa en cinco áreas a diagnosticar: Lineamientos básicos estratégicos de la empresa, perspectiva de procesos internos, perspectiva de clientes y mercado, perspectiva de gestión estratégica y perspectiva financiera.

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Adicionalmente, en la herramienta de trabajo se hace un análisis cuantitativo de las principales cifras de la empresa. 2. Plan de Acción: Una vez identificadas y analizadas las necesidades, el gestor de forma conjunta con el empresario formulará un plan de acción. Dicho plan va articulado a soluciones tangibles basadas en las cinco áreas diagnosticadas. 3. Acompañamiento: Esta es la última etapa del programa, donde se implementan las acciones efectivas lideradas por personal interno de la MIPE (o si es el deseo de la MIPE por un aprendiz del SENA con formación técnica o tecnológica, especializado en alguna de las áreas diagnosticadas). Es importante tener en cuenta que la implementación del plan de acción y el planteamiento de las acciones que se deben ejecutar, se construyen en coordinación y con el consentimiento del empresario. Este acompañamiento se refiere a la transferencia de conocimiento y recomendaciones hechas por el Gestor, las cuales quedan relacionadas en el documento final de informe del proceso y son formuladas con el fin de que los indicadores críticos de la empresa mejoren, tomando como referencia los resultados de la implementación del plan de acción. Siguiendo esta cadena se busca garantizar un acompañamiento completo, responsable y comprometido a los usuarios, con el objetivo de generar empresas sostenibles en el mediano plazo con la intención de generar articulación entre las acciones de emprendimiento, el Fondo Emprender y el Programa para las MIPES, de manera holística y sistémica. Para esto es necesario identificar los Usuarios de los procesos mencionados: • Usuarios de Emprendimiento: Beneficiarios de los Centros de Formación del SENA, Cualquier

Colombiano que solicite servicios de Emprendimiento, Usuarios de los Tecnoparques y demás beneficiarios de los programas del SENA.

• Usuarios de MIPES: Empresas creadas por el Grupo de Emprendimiento y por el Fondo Emprender, Empresas que monetizan al SENA y que se encuentren en las categorías de Micro y pequeñas empresas.

• Usuarios del Fondo Emprender: Los beneficiarios según acuerdo 007 del 2011.

Este modelo busca garantizar el adecuado soporte dentro de la cadena de emprendimiento, que garantice más oportunidades de sostenibilidad de las empresas.

2.4.3.1 Asignación de los recursos

Los recursos con los cuales se financian el Programa de emprendimiento y Empresarismo serán asignados a cada Dirección Regional para garantizar la contratación de los Grupos de Emprendimiento Regionales; dicha contratación deberá adelantarse teniendo en cuenta el Concepto del Grupo Nacional de Emprendimiento para el caso del Líder Regional y el concepto del Líder Regional de Emprendimiento para el caso de los Gestores de emprendimiento y MIPES. El equipo de Emprendimiento en las Regionales estará a cargo del Director Regional quien deberá: • Proporcionar el capital humano necesario a los Centros de Formación con destino a la atención de las

unidades de emprendimiento. • Establecer estrategias con los Centros de Formación, subdirectores de Centro de Formación que apunten

al cumplimiento de metas regionales.

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• Garantizar el cumplimiento de metas asignadas al Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender a través de la cohesión con los Subdirectores de Centro de Formación y el Líder Regional de Emprendimiento.

• Identificar necesidades de personal, infraestructura y acciones en los Centros de Formación de acuerdo con su observación propia, visión y comunicación con los Subdirectores de Centro de Formación.

• Garantizar la ejecución de los recursos destinados para acciones del grupo de Emprendimiento bajo el lineamiento emitido por la Dirección de Empleo, Trabajo y Emprendimiento.

• Reportar la gestión realizada en personas y recursos a la Dirección de Empleo, Trabajo y Emprendimiento y a la Coordinación al Nacional del Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender, por regional y por Centro de Formación y en los diferentes escenarios en donde sea solicitada la información.

Los Líderes Regionales de emprendimiento estarán a cargo de desplegar los lineamientos emitidos desde el Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender de la Dirección Nacional al equipo de gestores regionales, así como también deberá apoyar en la ejecución de las estrategias requeridas para el cumplimiento de las metas del grupo. Dependen directamente del Director Regional y deberán trabajar articuladamente con todos y cada uno de los Centros de Formación que integra la regional, garantizando la generación de estrategia, gestión, seguimiento y control de acuerdo con cada una de las zonas de influencia de la Unidad de Emprendimiento. Así mismo, dichos Líderes deberán entregar reportes mensuales a los Subdirectores de Centro de Formación de la gestión en su Unidad de Emprendimiento con el fin de acordar la estrategia que permita el cumplimiento de los indicadores asignados y deberán entregar un reporte global de la gestión de su departamento al Director Regional y a la Coordinación Nacional del Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender. Según lo anterior, los Líderes Regionales de Emprendimiento son los responsables de comunicar a todos los públicos interesados la ejecución de las acciones del Grupo de Emprendimiento de su regional, los logros, avances, planes de acción y necesidades del equipo; así mismo deberá generar estrategias específicas para garantizar la óptima prestación del servicio en cada Unidad de Emprendimiento, las cuales se deberán adelantar de forma conjunta con las Subdirecciones de Centro de Formación. Los Gestores de Emprendimiento y Empresarismo estarán encargados de prestar los servicios de orientación, asesoría a proyectos, acompañamiento a la puesta en marcha y asesoría a las empresas que requieran de acciones de fortalecimiento empresarial. Es pertinente anotar que los Gestores de Emprendimiento no podrán adelantar labores de formación orientadas a la consecución de resultados de aprendizaje para Aprendices SENA, por no ser esta un acción misional del proyecto de inversión ni una labor de su objeto contractual, más si deberá estructurar de acuerdo con la estrategia y necesidad del programa de emprendimiento y la unidad en donde presta sus servicios programas de entrenamiento para los emprendedores orientados al desarrollo de habilidades emprendedoras y empresariales. El cumplimiento del objeto contractual de los Líderes Regionales de Emprendimiento se verificará con base en la presentación de evidencias que demuestren las acciones adelantadas para el cumplimiento de los indicadores asignados a la Unidad de Emprendimiento, de sus obligaciones contractuales y la calidad de las acciones realizadas. Es pertinente anotar que dado que las acciones de emprendimiento en el SENA se adelantan en campo con los emprendedores y empresarios, los Gestores de Emprendimiento deberán contar con la disponibilidad de tiempo suficiente que les permita adelantar las acciones asignadas en el espacio y horario definido con el Líder Regional de Emprendimiento y Subdirector de Centro de Formación, con el fin de

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atender a los emprendedores y empresarios que demandan los servicios de las Unidades de Emprendimiento SENA. La Dirección Regional del SENA, los Subdirectores de los Centros de Formación y los equipos regionales son responsables de garantizar la ejecución del programa en las siguientes acciones:

Cadena de Emprendimiento

Acciones a Desarrollar Descripción

1.Fomento de la cultura emprendedora

Charlas de sensibilización

Charlas a través de las cuales los Gestores de Emprendimiento hacen transferencia de conocimiento con el objetivo de fomentar la Cultura Emprendedora en la región, los Centros de Formación y/ o unidades de emprendimiento.

Foros y seminarios Numero de Foros, conversatorios o Seminarios mensuales organizados por el Director o Sub Director, en donde se inviten a empresarios de la región o ejemplos de emprendimiento, a través de los cuales se deje enseñanza y conocimientos relacionados con la experiencia del emprendimiento.

2.Identificación de ideas innovadoras

Actividades de entrenamiento y actualización a emprendedores

Actividades de actualización y entrenamiento adelantadas por los Gestores de Emprendimiento de la Unidad durante el mes a medir. Dichas actividades estarán orientadas a transferir conocimiento y experiencia en temas como, mercados, formulación financiera, estrategia de ventas, comercialización de productos, asociatividad, orientación a fuentes de financiación y en general todas aquellas en las que se pueda fortalecer para aspectos prácticos el perfil del emprendedor.

3.Formulación de proyectos

Asesorías a JRE Asesorías en a aprendices de Jóvenes Rurales Emprendedores Asesorías a PDV Asesorías entregadas a personas de población desplazada por la violencia

Asesorías apoyos de sostenimiento

Asesorías entregadas a aprendices beneficiados por el programa Apoyos de Sostenimiento

Asesorías emprendimiento otros

Asesorías entregadas a personas diferentes a JRE, PDV y de Apoyos de Sostenimiento

Planes de negocio formulados otras

fuentes de financiación

Planes de Negocio formulados con el objeto de acceder a una fuente de financiación diferente a Fondo Emprender (Se contabilizan en el indicador solamente cuando el plan está terminado en su totalidad, un plan se contará en el indicador una única vez)

Planes de negocio formulados por

Apoyos de Sostenimiento

Planes de Negocio formulados por Aprendices beneficiados por el programa de Apoyos de Sostenimiento (Se contabilizan en el indicador solamente cuando el plan está terminado en su totalidad, un plan se contará en el indicador una única vez)

Nuevas empresas JRE

Empresas creadas por parte de Aprendices beneficiarios del programa Jóvenes Rurales Emprendedores

Planes de negocio formulados PDV

Planes de Negocio formulados por Población Desplazada por la Violencia (Se contabilizan en el indicador solamente cuando el plan está terminado en su totalidad, un plan se contará en el indicador una única vez).

4.Puesta en Marcha

Unidades Productivas creadas PDV Unidades Productivas para población desplazada por la violencia

Nuevas empresas Apoyos de Sostenimiento

Empresas creadas por parte de Aprendices beneficiarios del programa Apoyos de Sostenimiento

Nuevas empresas Fondo Emprender

Planes de negocio formulados por beneficiarios del Fondo Emprender con apoyo aprobado por el Concejo Directivo Nacional

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Cadena de Emprendimiento

Acciones a Desarrollar Descripción

Nuevas empresas Otras Fuentes de Financiación

Empresas creadas con recursos diferentes a Fondo Emprender

Nuevas empresas creadas a partir del asesoramiento para la formalización

Negocios y Unidades Productivas formalizadas a partir de procesos de sensibilización y asesoría para la formalización

5.Fortalecimiento

Acompañamiento a empresas en fase de interventoría Fondo Emprender

Visitas de acompañamiento a empresas en etapa de interventoría Fondo Emprender

Acompañamiento a empresas creadas por Otras Fuentes de Financiación

Visitas de acompañamiento a empresas que fueron abiertas con el apoyo y asesoría de las Unidades de Emprendimiento SENA y por medio de fuentes de financiación diferentes a Fondo Emprender

Fortalecimiento a Unidades Productivas JRE

Unidades Productivas del programa Jóvenes Rurales Emprendedores fortalecidas por los Gestores de las Unidades de Emprendimiento

Empresas entregadas para Fortalecimiento

Empresas entregadas por las Unidades de Emprendimiento SENA a los Asesores del Programa MIPES para fortalecimiento

MIPES con Diagnóstico

Micro y Pequeñas empresas diagnosticadas por los gestores del programa de Fortalecimiento a MIPES

MIPES con Planes de Fortalecimiento Formulados

Planes de fortalecimiento formulados a Micro y Pequeñas empresas, beneficiarias del programa MIPES

MIPES con Acompañamiento y Seguimiento

Micro y Pequeñas empresas a las que se les realiza un proceso de acompañamiento y seguimiento

Para la operación las regionales contarán a nivel de Recurso Humano – Grupo Regional de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender con:

• 1 Líder Regional de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender • 1 Gestor Líder por Unidad de Emprendimiento • Un grupo de gestores encargados de garantizar la calidad y pertinencia de la prestación del servicio

mediante asesoramiento en temas específicos como Fuentes de Financiación, Innovación en los planes de negocio, Comercialización, Mercadeo, Atención al emprendimiento Social y el mejoramiento del acompañamiento en la fase de puesta en marcha empresarial.

• Un grupo de Gestores encargados de la operación del programa con los emprendedores. A nivel de Recursos Físicos con:

• Espacios físicos en los Centros de Formación identificados como Unidades de Emprendimiento

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• Salas EmprendeT • Unidades de Emprendimiento en los Tecnoparques • Unidades de Emprendimiento Externas al SENA (Mediante convenios para acciones específicas)

Para la óptima prestación del servicio se hace necesario el apoyo desde las Direcciones Regionales y los Centros de Formación en: • Apoyar los lineamientos emitidos desde la Coordinación Nacional de Emprendimiento • Destinación de espacios adecuados, en donde los emprendedores tengan la posibilidad de transmitir sus

ideas en un ambiente de confianza y tranquilidad; dotados con mobiliario y equipos de tecnología que permitan la conectividad y comunicación eficiente para el desarrollo de las acciones del emprendimiento en la regional.

• Articulación entre el accionar del grupo de Emprendimiento Nacional y las Direcciones Regionales. • Establecimiento de rutas de acción de los Gestores de Emprendimiento, los instructores de formación, y

demás programas del SENA especificando el rol de cada uno y haciendo especial énfasis en la necesidad de trabajar articuladamente sobre la cadena de valor del emprendimiento.

• Articular entre sí a las unidades de emprendimiento a nivel nacional y de la región para la transferencia de buenas prácticas.

• Validar la calidad de los proyectos formulados por los grupos gestores. • Presentar los proyectos que cumplan con los requisitos de calidad al comité regional de proyectos.

La Dirección Regional podrá delegar la supervisión de los contratos de los gestores de emprendimiento al Subdirector de cada Centro de Formación al que pertenezca la Unidad de emprendimiento en el caso que requiera soporte de la administración, sin embargo la contratación y línea general del actuar seguirá a cargo de la Dirección Regional. La Coordinación Nacional de Emprendimiento podrá brindar soporte cuando sea requerido a las Direcciones Regionales para la revisión de los resultados y la selección de los equipos regionales, es preciso anotar que las Subdirecciones de Centro de Formación serán consultadas acerca de la percepción de la calidad con la que los profesionales asignados a su Unidad de Emprendimiento han prestado sus servicios en un periodo de tiempo. Este concepto será entregado enmarcándose dentro de los criterios claros de verificación de cumplimiento de objeto contractual y obligaciones específicas del contrato de los equipos.

2.4.4 Fondo Emprender

2.4.4.1 Comités Regionales de Emprendimiento

Se entenderán como Comités Regionales de Evaluación de Proyectos los cuerpos colegiados de carácter consultivo que colaboran en la conceptualización y evaluación que realiza el jefe de la unidad de emprendimiento para la emisión del aval necesario para la participación de un plan de negocios en el Fondo Emprender. Estos cuerpos colegiados tienen como misión esencial aportar al proceso de presentación de planes de negocios al Fondo Emprender un análisis material y contextualizado del emprendedor, de la dinámica del mercado local o regional y de los diferentes elementos esenciales que configuran y particularizan el futuro

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emprendimiento, conduciendo a un mejoramiento continuo de la calidad de los planes a evaluar por parte del operador. El proceso de acompañamiento que realiza los comités regionales de evaluación se debe ubicar como una etapa preparatoria y consultiva anterior a la presentación del plan para su respectiva evaluación, pero con un carácter vinculante y determinante de la decisión de otorgar el aval por parte del jefe de unidad de emprendimiento. Para el desarrollo misional de estos Comités se tendrá como marco legal el dispuesto para reglamentar la operación del Fondo Emprender y sus convocatorias y especialmente lo determinado, en el numeral 3 del acuerdo 007 de 2011 que modifica el artículo 12 del acuerdo 004 de 2009 y deberán utilizar criterios técnicos y profesionales pertinentes a la evaluación típica de un plan de negocios. Los Comités regionales de emprendimiento son convocados por el líder regional de emprendimiento, y se realizarán como requisito previo a la presentación de los planes de negocio a las convocatorias del Fondo Emprender, en ese orden de ideas, no existe una fecha determinada para la realización de dichos comités.

2.4.4.2 Apoyo desde las Unidades de emprendimiento

Para efectos del sistema de información del Fondo Emprender, se llaman Unidades de Emprendimiento a los grupos de trabajo de gestores y expertos establecidos en:

• Los Centros de Formación Profesional del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA. En la actualidad se cuenta con 116 Centro de Formación SENA

• Las Incubadoras de Empresas que hacen parte del Sistema Nacional de creación e incubación de empresas del SENA.

• Las Institución de educación superior o tecnológica adscrita al programa. • Al interior de las unidades de Emprendimiento, el Fondo Emprender tendrá apoyo a través de un

gestor Financiero especializado en el esquema de Financiación del Fondo Emprender y desde la Dirección General contar con toda una estructura enfocada en el mejoramiento del servicio.

2.4.4.3 Pautas en la prestación del servicio

• Los planes de negocios deberán ser presentados por los Emprendedores a través de las diferentes Unidades de Emprendimiento del SENA y de las que hayan suscrito certificado de compromiso con el Fondo, a través del Sistema de Información del Fondo Emprender disponible en la página www.fondoemprender.com, los emprendedores deberán diligenciar la totalidad del plan de negocio.

• Una vez se cumpla el proceso señalado en los lineamientos para la prestación del servicio de las unidades de emprendimiento, el líder de emprendimiento llevará el inventario de los planes de negocio generados y citará al Comité Regional de Emprendimiento para evaluación y emisión de concepto de viabilidad de los proyectos.

• El Comité Regional de Emprendimiento presenciará las sustentaciones de los proyectos por parte de los Emprendedores y analizarán cada uno de los proyectos emitiendo avales para aquellos con evaluación positiva.

http://www.fondoemprender.com/

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• Los gestores líderes de las Unidades de Emprendimiento formalizarán mediante aval los planes de negocio que hayan sido asesorados y revisados por los asesores respectivos y que hayan surtido su etapa de presentación ante los comités regionales de Emprendimiento.

• Convocatoria: El registro de los planes de negocio de los emprendedores se realiza dentro de los plazos y con base en los términos y condiciones de la convocatoria pública que para tal efecto, apruebe el Consejo Directivo del Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA.

• Registro y presentación de planes de negocio: El registro de planes de negocios se realiza a través de la plataforma WEB diseñada como sistema de información del Fondo Emprender y administrada por el administrador de los recursos - FONADE (convenios interadministrativo 193048 y 211035 SENA – FONADE). Dicho registro lo realizan las diferentes Unidades de Emprendimiento, teniendo en cuenta los siguientes requisitos respecto a los beneficiarios:

o No haber sido beneficiado(s) con los recursos del Fondo Emprender o Que la formación certificada con base en los parámetros del artículo 2° del presente acuerdo, tenga

relación con el plan de negocio. o Haber recibido la aprobación técnica para su plan de negocio, por parte del jefe de la unidad de

emprendimiento de las instituciones señaladas en el Artículo 10° del Acuerdo 004 de 2009. o Haber surtido la etapa de estudio por parte del Comité Regional de Evaluación de Proyectos, cuya

conformación y obligaciones serán establecidas en el Manual de Operación del Fondo Emprender, el cual deberá estar compuesto por actores externos al SENA, que hagan parte de la Red de emprendimiento en la Región, quienes revisarán el cumplimiento del perfil emprendedor y sus actitudes como persona emprendedora, además la viabilidad técnica del plan de negocio, para el posterior aval en el sistema de información del Fondo Emprender por parte del jefe de la unidad de emprendimiento de las instituciones señaladas en el Artículo 10” del Acuerdo 007 de 2011.

o No estar incurso en ninguna causal de inhabilidad o incompatibilidad consagradas en la ley para contratar con el Estado.

o No existir ningún tipo de vinculación laboral o contractual con el grupo de emprendimiento, empresarismo y fondo emprender SENA.

o Señalar la dedicación de los beneficiarios al proyecto, la cual se debe expresar claramente en la formulación del plan de negocio, indicando si es dedicación de tiempo completo o de tiempo parcial. Para el caso de tiempo parcial se debe indicar el número de horas mensuales dedicadas al proyecto.

2.4.4.4 Evaluación de planes de negocio

El proceso de evaluación de los planes de negocio registrados en el Sistema de Información del Fondo Emprender está a cargo de los evaluadores seleccionados por el Gerente Administrador de los recursos del Fondo - FONADE y tiene por objeto, establecer: • Viabilidad técnica, operativa y medición del riesgo del plan de negocio. • Viabilidad financiera dada por los indicadores, tales como: valor presente neto, tasa interna de retorno,

relación costo beneficio, costo anual equivalente. • Viabilidad jurídica del plan de negocio. • Generación y sostenibilidad de empleo productivo de manera directa. • Los planes de negocio deben especificar las contrapartidas en especie, que harán los beneficiarios de los

planes de negocio, que garanticen un aporte al Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, en el cumplimiento de su misión.

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• Estructura y coherencia de la propuesta en términos de los antecedentes, estudio de mercado, justificación, resultados esperados y esquema de ejecución del presupuesto.

• Integración con mini cadenas, cadenas productivas o clusters de la región donde se desarrollará la actividad empresarial.

• Compatibilidad con el desarrollo sostenible del país, generando alternativas que favorezcan la preservación del medio ambiente.

Los criterios de evaluación aplicados por los evaluadores y las ponderaciones correspondientes estarán publicados en la página web del Fondo Emprender.

2.4.4.5 Seguimiento y acompañamiento a beneficiarios

Los Centros de Formación Profesional del SENA, las instituciones de educación aprobadas por el Estado y las incubadoras de empresas, así como las demás entidades que se acojan al procedimiento del Fondo Emprender, realizan a través de las unidades de emprendimiento el acompañamiento durante la etapa de ejecución del plan de negocio, que corresponde a un año de seguimiento en compañía de la Interventoría delegada por FONADE y dos años adicionales de asesoría y apoyo institucional. En el evento en el que al plan de negocio se le asignen recursos por parte del Fondo deben además efectuar el acompañamiento técnico-operativo durante el primer año de ejecución de los planes de negocio avalado por ellos, apoyándose en el sistema de información diseñado para tal fin o en cualquier medio que consideren necesario para garantizar el cumplimiento de los indicadores de gestión establecidos en el plan de negocio aprobado por el Consejo Directivo Nacional del SENA. Las Unidades de Emprendimiento deberán rendir un informe cada tres meses sobre la situación de cada uno de los planes de Negocio aprobados en cada convocatoria a la Dirección de Formación Profesional – Grupo Integrado de Emprendimiento Empresarismo y Fondo Emprender.

2.4.4.6 Control y evaluación de la inversión

El Gerente administrador de recursos del Fondo Emprender - FONADE, realiza la interventoría permanente a los planes de negocio financiados y presentar informes cada dos meses de avance de ejecución de los mismos, al supervisor del convenio, a la Junta Administradora del Fondo Emprender y al Coordinador del grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender. Adicionalmente, presenta un informe anual consolidado sobre los resultados obtenidos por los planes de negocio beneficiados con los recursos del Fondo Emprender, el cual contiene, entre otros, los indicadores de gestión propuestos en los planes de negocio. El cumplimiento de los indicadores de gestión servirá de soporte para que el Consejo Directivo Nacional del SENA decida sobre el reembolso de los recursos asignados, en cuyo caso el Gerente administrador de los recursos del Fondo Emprender debe realizar las acciones necesarias para la recuperación de los recursos. La interventoría realiza el control a los indicadores de gestión y su nivel de cumplimiento y realiza el monitoreo a los indicadores de efectividad empresarial. El monitoreo a los indicadores de efectividad empresarial tiene como fin conocer el estado de avance de las nuevas empresas y no serán requisito para determinar el reembolso de los recursos asignados.

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2.4.5 Programa de fortalecimiento a micro y pequeñas empresas – MIPES

Siendo la carencia de soporte (servicios, capacitación, asesoría, fuentes de financiación, etc.) para el crecimiento de las empresas el punto crítico a solucionar por parte de las entidades de Gobierno y sector privado en los años venideros, el SENA se compromete con el desarrollo económico del país mediante el fortaleciendo a las micro y pequeñas empresas generadas por la entidad y las demás aportantes de parafiscales, mediante el Programa de Fortalecimiento a MIPES, atendiendo a la necesidad de completar responsablemente el apoyo brindado en las fases iniciales de puesta en marcha y encadenando procesos para el fortalecimiento y aceleración de empresas que permitan su continuidad en el largo plazo.

Tiene como objetivo general acompañar el desarrollo empresarial de las Micros y Pequeñas empresas que apuntan a los sectores de talla mundial, siendo estas empresas las beneficiadas por el Fondo Emprender como fuente de financiación, contribuyendo al incremento de la competitividad y la productividad del tejido empresarial colombiano, y la generación de empleo. Específicamente busca:

• Fortalecer la productividad y competitividad en las MIPES atendidas por el Programa. • Sensibilizar sobre los beneficios de la formalización empresarial - Objetivo: difundir, elevar y

consolidar una masa crítica de empresas informales hacia la formalidad, mas empresas, mas trabajadores, mejor empleo, mayor productividad, mayor competitividad, Colombia un país más prospero.

• Consolidar una masa crítica de empresas informales hacia la formalidad • Sensibilizar acerca de la importancia de generar procesos asociativos con el fin de lograr mejores

prácticas en la compra de insumos y mayor impacto en la participación en el mercado.

2.4.5.1 Perfil de los gestores MIPES

Con el fin apoyar el desarrollo de los programas de fortalecimiento y formalización, se ha definido una estructura en la que existen los líderes nacionales de fortalecimiento en la Dirección General, el Líder Regional de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender en el orden regional y los gestores MIPES que operaran en la base desde las Unidades de Emprendimiento.

2.4.5.2 Líneas prioritarias de trabajo 2013

- Avanzar en la integración de los resultados de aprendizaje de emprendimiento en la formación SENA.

- Consolidar la estrategia de integración del proceso formativo SENA y las Unidades de Emprendimiento mediante el trabajo ordenado y en equipo de los Instructores y los Gestores de Emprendimiento de los Centros de Formación. Con esta estrategia se busca que todos y cada uno de los funcionarios y contratistas de la entidad sean unos multiplicadores de cultura emprendedora, crean en el emprendimiento y motiven a todas las comunidades con las que se relacionan a utilizar los servicios de las Unidades de Emprendimiento.

- Mejorar los servicios prestados en las Unidades de Emprendimiento mediante el diseño de técnicas didácticas innovadoras de acuerdo con la población objetivo de cada uno de los Centros de Formación y comunidades de influencia, así como con el fortalecimiento del vínculo y trabajo en equipo de los gestores de emprendimiento y los instructores de formación con el fin de garantizar la calidad de los contenidos de los proyectos en su componente técnico.

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- Mejorar la calidad de los proyectos presentados al Fondo Emprender por parte de las Unidades de Emprendimiento (número de proyectos viables/ número de proyectos presentados por la regional y /o unidad de emprendimiento).

- Actualización de los procesos del Fondo Emprender en sus etapas de acreditación, evaluación de proyectos, adjudicación de recursos, interventoría, cobro de cartera.

- Asistencia a las MIPES en procesos de Innovación, asociatividad, comercialización, gerencia, orientación en la financiación y la calidad.

- Articulación con la RED NACIONAL y regional DE EMPRENDIMIENTO- SENA parte del ecosistema de emprendimiento en las diferentes mezclas de los tipos de emprendimiento.

- Salas EmprendeT.

2.5 Sistema de Gestión de Conocimiento SENA

2.5.1 Subsistema de Cualificaciones SENA

Los Directores Regionales y Subdirectores de los Centros de Formación deben: En la Gestión de las Mesas Sectoriales: • Conforme a los lineamientos del Segundo Encuentro de Mesas Sectoriales, en caso de que en la

Regional no se haya establecido domicilio de Mesa Sectorial, analizar las Mesas Sectoriales existentes para establecer a cuáles deben vincularse activamente en las actividades de Normalización, Evaluación y Certificación de Competencias, teniendo en cuenta la Red de Conocimiento a la cual pertenezca el Centro de Formación. Para esto, los Directores Regionales deben realizar reuniones trimestrales con los Subdirectores de los Centros de Formación.

• Realizar acciones para fortalecer las Mesas Sectoriales y los Equipos Técnicos fomentando la vinculación de los actores (gobierno, academia, empresarios) relacionados con el sector o área que atiende la Mesa Sectorial, tanto a nivel regional como nacional, a través de la suscripción de nuevos Acuerdos de Voluntades, según los focos y énfasis establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo, los Planes Regionales, Departamentales, Municipales e Institucionales, así como la estrategia de Redes de Conocimiento del SENA. Para esto, se apoyarán en los Coordinadores Misionales y de Relaciones Corporativas de la Regional.

• Desarrollar un plan de divulgación de los procesos que lideran las Mesas Sectoriales en eventos o actividades desarrolladas por otras entidades (Empresas, Gremios, entidades de formación, entre otros) en los que participa el SENA solicitando espacios de participación (stands, charlas informativas, etc.) con el propósito de lograr un mayor acercamiento a los sectores productivo y académico en coordinación con la oficina de Relaciones Corporativas de la Regional.

• Vincular a las Mesas Sectoriales los temas de internacionalización en materia de competencias y certificaciones, investigación aplicada, e innovación.

• Enviar al Grupo de Normalización, Certificación y Gestión del Talento Humano el seguimiento y resultados de los planes operativos que se aprueben en las diferente Mesas Sectoriales. Esta información debe ser remitida, al finalizar cada trimestre, al correo [email protected].

• Fomentar la comunicación permanente entre los miembros de las Mesas Sectoriales que lideran o en las que participan la Regional o los Centros de Formación haciendo uso de diferentes estrategias informativas como correo de la Mesa Sectorial, blogs de divulgación, participación en eventos del sector, etc.


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• Promover la participación de los integrantes de las Mesas Sectoriales en las convocatorias de Formación Especializada e Investigación y Desarrollo Tecnológico, teniendo en cuenta las fechas de las correspondientes convocatorias públicas.

En los Procesos de Gestión de Talento Humano, Normalización y Certificación de Competencias Laborales: • Facilitar la ejecución de los procesos del Subsistema de Cualificaciones y contribuir al desarrollo de la

Estrategia Nacional para la Gestión del Talento Humano a través de las actividades previstas para la Red de Trabajo Interna compuesta por 8 Nodos Regionales y 8 Equipos Nacionales. Los Equipos Nacionales constituidos son: a) Gestión de Mesas, b) Normalización, c) Evaluación - Certificación, d) Gestión de Talento Humano, e) Auditoría, f) Instrumentos, g) Cualificaciones, y h) Sistema de Información.

• Participar activamente en los Consejos Sectoriales de Mesa conformados durante en el Segundo Encuentro de Mesas Sectoriales como instancias consultivas de integración y de articulación del sector correspondiente, y definir y promover estrategias necesarias para potenciar la gestión sectorial, en los temas de desarrollo nacional y regional.

• Garantizar que los productos del proceso de Normalización se encuentran vigentes y cuenten con los instrumentos requeridos para el desarrollo de la evaluación de competencias laborales. Para esto, por lo menos una vez al mes, se debe consultar la página del observatorio laboral http://observatorio.SENA.edu.co/snft.html. Adicionalmente, el Grupo de Normalización, Certificación y Gestión de Talento Humano remitirá en el mes de septiembre de 2012 las Normas de Competencia Laboral que perderán vigencia en el año 2013 para su correspondiente actualización.

• Revisar y/o actualizar los productos de normalización, de tal forma que se identifiquen funciones que no corresponden al propósito clave de la Mesa Sectorial, que se encuentran normalizadas en otras Mesas o que definitivamente no han sido utilizadas. Para esto, quienes realicen funciones de Metodólogo de Normalización deberán seguir lo establecido en el procedimiento para normalizar competencias laborales.

• Realizar el análisis de los productos de Normalización frente a su utilización en procesos de Gestión de Talento Humano, Certificación de Competencias Laborales y Formación, cuyo resultado deberá ser socializado en los correspondientes Consejos Ejecutivos y Consejos Generales de las Mesas Sectoriales con el propósito de definir el plan de acción correspondiente.

• Asegurar la independencia entre el proceso de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales y el de Formación Profesional. Para lo cual, quienes se encuentren orientando procesos de formación no podrán evaluar competencias laborales a quienes hayan formado.

• Implementar un proceso de auditoría interna al proceso de Certificación de Competencias Laborales que permita verificar la confiabilidad y transparencia del proceso de Evaluación de Competencias Laborales y facilitar el desarrollo de la Auditoría por parte del Centro de Formación para la cual es la válida para expedir la certificación.

• Promover la Gestión del Talento Humano por competencias en las empresas de la Región, identificando aquellas que estén interesadas en desarrollar este tipo de enfoque, a través de encuestas o convocatorias en las que se ofrezca asesoría para su implementación.

• Enviar al Grupo de Normalización, Certificación y Gestión del Talento Humano el Plan Operativo 2013 del proceso de Normalización de Competencias Laborales. Así como el cronograma de reuniones de los Consejos Ejecutivos y generales de la Mesa Sectorial. Esta información deber ser remitida, a más tardar el 30 de noviembre de 2012, al correo [email protected]

En relación con el personal vinculado a los procesos de las Mesas Sectoriales:

http://observatorio.sena.edu.co/snft.html


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• Registrar en el aplicativo administrado por la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo, la información de los funcionarios de carrera administrativa que serán asignados a los procesos de Gestión de Talento Humano, Normalización (Metodólogo) y Certificación de Competencias Laborales (Líder del proceso, Evaluadores, Auditores), indicando el número de horas que dedicarán a estos procesos.

• Mantener actualizada la información de quienes están vinculados a los procesos de Gestión de Talento Humano, Normalización y Certificación de Competencias Laborales. Para esto deberán registrar cualquier novedad en la base de datos que estará disponible en la página de la Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo.

• Evitar la duplicidad de roles en el proceso de Certificación de Competencias Laborales, específicamente en lo relacionado con el registro de información. Para ello, esta actividad estará bajo la responsabilidad del Equipo de Administración Educativa que funciona en cada Centro de Formación.

• Asegurar que quienes estén a cargo de los procesos de Normalización y Certificación de Competencias Laborales se encuentren formados y actualizados en los procedimientos. Para ello, podrán participar en los programas de actualización o formación que el Grupo de Normalización, Certificación y Gestión de Talento Humano informará oportunamente.

• Realizar la contratación del personal encargado de los procesos de Normalización y Certificación de competencias laborales teniendo en cuenta la tabla de remuneración que la Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo informará oportunamente.

2.5.2 Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación

Los Directores Regionales y Subdirectores de los Centros de Formación deben: • Apoyar la formulación de programas y proyectos a desarrollar en el Centro de Formación de Investigación

para la Formación para el Trabajo, en articulación con las Mesas Sectoriales, las Redes de Conocimiento y aliados estratégicos como los Centros de Formación de Investigación de reconocidas universidades y de los diferentes sectores productivos.

• Remitir las publicaciones o documentación que sobre investigación aplicada hayan producido los Centros de Formación con el propósito de realizar su divulgación. Esta información debe ser enviada, durante el primer semestre del año 2013, al correo [email protected].

• Enviar la información solicitada a través de la Encuesta sobre Necesidades y Capacidades de Investigación, remitida en la Circular No.3-2012-000262 del 25 de Junio del 2012, por parte de aquellos los Centros de Formación que no han dado respuesta oportuna. Esta información debe ser enviada al correo [email protected].

• Divulgar el Programa de Innovación y Desarrollo Tecnológico Productivo en las empresas de la Región y promover la participación de éstas en las convocatorias, a través de charlas, conferencias, videoconferencias y asesoría permanente a las mismas de acuerdo con las directrices del Programa.

• Apoyar a la Dirección General en los procesos de convocatorias públicas para orientar la participación de las empresas, de acuerdo con las directrices del Programa de Innovación y Desarrollo Tecnológico Productivo, los Acuerdos del Consejo Directivo Nacional y demás normatividad que lo rige.

• Participar en la formulación y ejecución de los proyectos de Innovación y Desarrollo Tecnológico que demandan las empresas del sector productivo de la región con su capacidad tecnológica y humana.

• Apoyar al Grupo de Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación en el proceso de acompañamiento y seguimiento a la ejecución de los convenios, tanto en aspectos de coordinación, comunicación y logística de las visitas técnicas y reuniones con convenientes.



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• Informar oportunamente a la Dirección del Sistema Nacional de Formación el trabajo sobre las situaciones que afecten el normal desarrollo de la ejecución de los proyectos o que contraríen las políticas y la normatividad que rige el Programa de Innovación y Desarrollo Tecnológico Productivo.

• Apropiar e incorporar el conocimiento generado por los proyectos de Innovación y Desarrollo Tecnológico a través de los planes de transferencia tecnológica concertados con las empresas ejecutoras, mediante alternativas como:

o Contenidos para programas de formación del SENA. o Prácticas especializadas para Instructores, aprendices y/o egresados del SENA y/o Universitarios. o Actualización de instructores del SENA y/o Universitarios. o Planes piloto que transfieran tecnología a los ambientes de aprendizaje de los Centros de Formación

del SENA. o Manuales o protocolos de producción. o Documentos especializados y/o científicos. o Simposios, seminarios, talleres, trabajo de campo, jornadas de divulgación, entre otros, con el fin de

buscar que los conocimientos desarrollados se transfieran a los beneficiarios del proyecto y que también sean debidamente incorporados al portafolio de servicios del SENA.

• Garantizar la participación de Instructores y Aprendices de uno o varios Centro de Formación de la

respectiva Red de Conocimiento en los planes de transferencia tecnológica aprobados para los proyectos.

• Presentar a la Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo propuestas y recomendaciones que contribuyan al mejoramiento del proceso y aporten a la estrategia de competitividad de las empresas a través del Programa de Innovación y Desarrollo Tecnológico Productivo.

2.5.3 Formación Continua Especializada

Los Directores Regionales y Subdirectores de los Centros de Formación deben: • Divulgar el Programa de Formación Continua Especializada en las empresas y gremios de la Región y

promover la participación de éstas en las convocatorias, a través de charlas, conferencias, videoconferencias y asesoría permanente a las mismas de acuerdo con las directrices del Programa.

• Apoyar a la Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo en los procesos de convocatorias públicas para orientar la participación de empresas y gremios, de acuerdo con las directrices del Programa de Formación Continua Especializada y de los Acuerdos del Consejo Directivo Nacional y demás normatividad que lo rige.

• Apoyar al Grupo de Formación Continua Especializada cuando éste lo requiera, en los procesos de evaluación de proyectos presentados en las convocatorias del Programa de Formación Continua Especializada, tanto en el concepto sobre oferta y pertinencia regional de las temáticas y proyectos.

• Apoyar al Grupo de Formación Continua Especializada en el proceso de acompañamiento y seguimiento a la ejecución de los convenios, en aspectos de coordinación, comunicación y logística de las visitas técnicas y reuniones con convenientes.

• Informar a la Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo oportunamente sobre situaciones que afecten el normal desarrollo de la ejecución de los proyectos o que contraríen las políticas y la normatividad que rige el Programa de Formación Continua Especializada.

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• Seleccionar, en coordinación con el Grupo de Formación Continua Especializada, las personas que participarán en las acciones de formación programadas por las empresas o gremios, en virtud de la transferencia de tecnología aprobada para los proyectos.

• Presentar a la Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo propuestas y recomendaciones que contribuyan al mejoramiento del proceso y aporten a la estrategia de competitividad de las empresas a través del Programa de Formación Continua Especializada.

2.6 Fortalecimiento Institucional

2.6.1 Sistema Integral de Gestión - Calidad con Calidez

La implementación del Sistema Integrado de Gestión-SIG propuesto para la entidad incluye las siguientes normas: NTCGP 1000, ISO 14001, OHSAS 18001 e ISO 27001, por tanto para la implementación de dicho sistema requiere de manera perentoria el compromiso y la participación activa de las Direcciones de Área, Oficinas de la Dirección General, Direcciones Regionales y Centro de Formación.

Con base en lo anterior, para la formulación del Plan de Acción 2013 es importante tener en cuenta lo siguiente:

• Las Regionales y Centro de Formación designarán una persona para que lidere la implementación del SIG, esta persona deberá cumplir con el siguiente perfil:

o Educación: Profesional en Ingeniería, Administración de Empresas, Administracion Publica, Psicología, Ciencias naturales, con especialización o maestría en Sistemas integrados o especialización en temas relacionados con el componente ambiental o de salud y seguridad ocupacional

o Formación: 180 horas como Auditor Líder o interno en SGC, o Auditor líder o interno en SGA , o Auditor líder o interno en SYSO, o Formacion en MECI, o Formacion en Administración de Riesgos

o Competencias: Capacidad en trabajo en equipo, liderazgo y manejo de comunicación asertiva. Capacidad para obtener información, clasificarla, realizar análisis y emitir juicios de valor

sobre ella. Análisis de datos. • Capacidad de formular, ejecutar y evaluar proyectos. • Toma de decisiones en lo que respecta a los procesos a cargo. • Iniciativa y Gestión • Manejo de herramientas informáticas, indispensable manejo de EXCEL

o Experiencia: 4 años en implementación y mantenimiento de sistemas de gestión de calidad

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2 años en implementación y mantenimiento de sistemas integrados 3 años manejo de temas ambientales requeridos para la implementación de planes de

gestión ambiental en los diferentes recursos energía, agua, aire, manejo de suelos, vertimientos y programas de ahorro de recursos.

Elaboración e Implementación de Planes de Gestión Ambiental Ejecución de auditorias en NTCGP 1000 e ISO 9001 Ejecución de auditorias en sistemas integrados Identificación, valoración y seguimiento de riesgos

• En caso que se requiera la contratación de servicios profesionales se hará de acuerdo con lo

determinado en el perfil señalado anteriormente, y con base en la tabla definida por la Secretaría General se establecerá el valor de dicha contratación.

• Para la formulación del plan de acción 2013 cada dependencia de la entidad tendrá en cuenta los resultados de las auditorías internas y de pre-auditoria de certificación del año 2012; las actividades deberán evidenciar la corrección de las no conformidades.

• En el Plan de Capacitación es de vital importancia que se plasmen las necesidades de actualización en temas de auditoría interna de calidad bajo las normas NTCGP 1000:2009, ISO 14001, OHSAS 18001 e ISO 27001, en indicadores y análisis de riesgo, temas relacionados con la gestión ambiental tales como: manejo de los recursos aire, agua y suelo, normatividad de la gestión ambiental.

• Para evaluar el avance de los Planes de Gestión Ambiental se presentarán trimestralmente informes de gestión al Grupo de Mejora Continua con las metas y compromisos mediante el reporte de indicadores ambientales.

• Los recursos destinados a la gestión ambiental están asociados presupuestalmente con rubros específicos de acuerdo con la información registrada en el módulo de PIGA dispuesto en el Aplicativo Plan de Acción 2013, por tanto los informes de ejecución presupuestal por este concepto deben estar acordes con la siguiente tabla:

Cuadro N° 3 Tabla de conceptos presupuestales y tipo de gastos ambientales

Concepto Tipo de Gasto de Gestión Ambiental

Acueducto alcantarillado y aseo • Manejo de residuos: Construcción, adecuación de rellenos sanitarios, pozos sépticos

Adecuación de construcciones

• Adecuaciones Ambientales: Área de Residuos (Ordinarios, Peligrosos, Hospitalarios) Áreas para plantas de tratamiento

• Adecuación de áreas para instalación de sistemas de control de contaminantes • Adecuación de plataformas de muestreo de emisiones • Sistema de contingencias

Señalización Traslado de equipos

Multas • Pago de multas y sanciones relacionadas con aspectos de gestión ambiental Otros impuestos • Pago de tramites ambientales

Servicio de aseo • Contratos de almacenamiento, transporte, disposición, recuperación, destrucción de residuos peligrosos y escombros

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Concepto Tipo de Gasto de Gestión Ambiental

Divulgación actividad de gestión institucional

• Labores de difusión de la Gestión Ambiental Capacitación, sensibilización o entrenamiento

Impresos y publicaciones-adquisiciones libros • Folletos, impresos, publicaciones relacionados con aspectos de gestión ambiental

Maquinaria industrial

• Compra de Sistemas de Control de contaminantes ambientales • Compra de sistemas de extracción de gases • Compra de equipos de tratamiento • Compra de equipos para medición de variables consideradas en los programas

ambientales • Compra de sistemas de control, conducción, almacenamiento o distribución de agua

(siempre que corresponda a un programa de ahorro y uso eficiente, no al servicio básico)

Servicios Personales Indirectos • Contratos de prestación de servicios personales relacionados directamente con aspectos relacionados con la gestión ambiental

Servicios Personales Indirectos • Contratación de asesorías y servicios profesionales externos especializados en temas

ambientales, tales como Realización de caracterizaciones o análisis de agua, vertimientos, emisiones, residuos, ruido, suelos.

• Realización de estudios: evaluación de impacto ambiental, plan de gestión de riesgo

Materiales y suministros

• Compra de insumos y accesorios de sistemas de control de contaminantes • Compra de materiales que contribuyan a la conservación del medio ambiente • Compra elementos consumibles de análisis de laboratorio, para realización de pruebas

ambientales. Implementación de procesos de producción más limpios: Tecnificación de equipos, sistemas ahorradores de energía, agua

• Insumos para señalización de áreas

Viáticos y Gastos de viaje nacionales área administrativa

• Gastos necesarios para cubrir los desplazamientos de funcionarios y contratista que realizaran actividades inherentes con la conservación del medio ambiente, tales como auditorias, asesorías y evaluaciones.

Mantenimiento bienes inmuebles

• Atender mantenimiento de instalaciones físicas tales como control de fugas y derrames, remediación, recuperación y reforestación

• Mantenimiento (inspección, limpieza, lubricación, comprobación, calibración, remplazo de partes) de sistemas de control de vertimientos, plantas de tratamiento de agua potable y residual, emisiones, ruido, residuos

• Los recursos destinados a la seguridad y salud ocupacional deberán encaminarse al desarrollo

programas determinados por la Secretaria General. • La Direccion General liderará la implementación de la medición de huella de carbono en eventos,

congresos y desplazamiento aéreos.

2.6.2 Control Interno de Gestión

Para asegurar que los esfuerzos realizados para integrar la estrategia con la gestión de la operación se mantengan en el tiempo, es necesario fortalecer el Sistema de Control Interno a través de lo siguiente:

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LINEAMIENTO ESTRATEGIA PARA OPERATIVIZAR EL LINEAMIENTO

Evaluación a la administración y mantenimiento del Modelo Estándar de Control Interno MECI 1000:2005 para cada uno de sus subsistemas, componentes y elementos.

Los Gerentes Públicos (Directores Regionales, Subdirectores de Centro de Formación, Directores de área, Secretario General y Jefes de Oficina) deberán aplicar los instrumentos diseñados para la evaluación del SCI (Sistema de Control Interno), suministrados previamente por la Oficina de Control Interno para verificar que el mantenimiento y administración del SCI en regional, Centro de Formación, área u oficina, este acorde con la estructura del MECI 1000:2005. Esta evaluación se practicará cada cuatro meses.

Administración de riesgos

Los Gerentes Públicos deberán desarrollar las técnicas y metodologías que sobre la materia imparta la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo, en concordancia con la Guía de Administración de Riesgos DAFP Noviembre 2011.

Los Gerentes Públicos deberán hacer seguimiento a la evolución de los riesgos de su dependencia y verificaran el cumplimiento de las acciones propuestas y enviarán informes de actualización de los mapas de riesgo a la Oficina de Control Interno, dentro de los primeros 5 días de Febrero de cada año, para su respectiva consolidación y evaluación de los controles.

Fortalecimiento a los Subcomités de Fusión del Sistema Integrado de Mejora Continua (SIMCI) y Subcomités Regionales de Control Interno, como instancia ejecutora de las políticas de control interno de la Entidad.

Los Directores Regionales deberán realizar en forma trimestral, los comités del SIMCI, para lo cual la Oficina de Control Interno remitirá una agenda donde se sugerirán algunos temas a tratar, sin perjuicio de que las Directores Regionales y Subdirectores de Centro de Formación puedan incluir aquellos que consideren relevantes y pertinentes en cada caso y enviaran copia de sus actas a la Oficina de Control Interno, dentro de los 5 días posteriores a la reunión.

Fortalecimiento del Control Interno Contable

La Dirección Administrativa y Financiera deberá elaborar, socializar y divulgar el Manual detallado de procedimientos contables de la Entidad y velar por la permanente compilación y actualización de las normas contables en la página WEB.

Formulación, elaboración y seguimiento de los planes de mejoramiento institucionales, por procesos e individuales.

Los Gerentes Públicos, formularán y efectuarán seguimiento a los planes de mejoramiento sobre las observaciones presentadas por la Contraloría General de la República y Oficina de Control Interno y planes de mejoramiento individual para los servidores públicos a su cargo, cuando ello lo amerite. El seguimiento para los planes de mejoramiento con la CGR y la OCI será trimestral y los de mejoramiento individual semestral.

Fomentar la cultura de autocontrol, autorregulación y autogestión.

Con el fin de contribuir al mejoramiento continuo en el cumplimiento de Plan Estratégico 2011-2014, se requiere la participación y liderazgo de los Gerentes Públicos, para fomentar la cultura de autocontrol, autorregulación y autogestión de las campañas que se organicen desde el nivel central, durante el transcurso del año.

Garantizar la confiabilidad, integralidad y oportunidad de la información.

Los Gerentes Públicos garantizarán un adecuado mantenimiento del Sistema de Control Interno, para lo cual se requiere que: • Que las operaciones, acciones y decisiones de la dependencia sean realizadas

eficientemente y logren los resultados esperados. • Que la información financiera, contable y operativa sea integra y confiable. • Que los activos estén protegidos. Además deben establecer controles y cruces de información entre los diferentes sistemas de información institucionales para identificar posibles errores en el registro de la información

TIC´s Las regionales y Centro de Formación de manera permanente deberán actualizar los registros de inventarios de tal manera que siempre se cuente con información actualizada de los recursos TIC disponibles en cada regional y/o Centro de Formación.

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LINEAMIENTO ESTRATEGIA PARA OPERATIVIZAR EL LINEAMIENTO

Seguimiento y control al comportamiento de los gastos de funcionamiento e inversión de la entidad en las dependencias.

Los Gerentes Públicos, deben establecer los mecanismos preventivos y correctivos, tendientes a evidenciar la adopción de medidas de austeridad y ahorro en el gasto público. Dejando las evidencias correspondientes para una posible evaluación de los entes de Control, durante toda la vigencia fiscal.

Para el año 2013 cada Dependencia debe identificar frente a cada uno de los temas anteriormente enunciados si se presentan necesidades específicas que deban contemplar acciones y presupuesto para incluir en su Plan de Acción, con el fin de contar con los recursos que le permitan superar un hallazgo efectivo o potencial.

Dentro de las actividades previstas para el fortalecimiento del Control Interno se incluirá la capacitación y divulgación sobre el Sistema de Control Interno, la Ley Antifraude y Administración de Riesgos en conjunto con la Dirección de Planeación y con la Oficina de Control Interno Disciplinario, y en los demás temas que el modelo de control MECI establezca para asegurar y facilitar la evaluación constante de todos los procesos con CALIDAD y CALIDEZ. Estas actividades se realizarían durante el trascurso del año y con la ayuda de las TIC´s.

2.6.3 Oficina de Control Interno Disciplinario

A continuación se señalan las principales acciones de implementar:

1. FORTALECER Y OPTIMIZAR LA FUNCIÓN DISCIPLINARIA ACCIONES INDICADORES

1. Incrementar la productividad de los funcionarios - Número de capacitaciones realizadas a los funcionarios y contratistas del OCID.

Motivación - Planes de trabajo Vs verificación del cumplimiento del plan de trabajo de cada uno de los funcionarios y contratistas de la OCID, evaluando los resultados mensualmente.

Capacitación - Índice de cumplimiento en la presentación de informes requeridos a la oficina.

Concertación metas por funcionario Implementar información estadística permanente - Número de procesos adelantados por este trámite.

Establecer indicadores de productividad, eficiencia y calidad

- Número de pruebas evacuadas por medios tecnológicos. - Número de procesos evacuados en aplicación de estos medios. - Número de actuaciones en procesos.

2. Fortalecer el trámite del proceso verbal (ley 734 art 175) - Índice de evacuación de procesos disciplinarios

3. Implementación de la aplicación de medios tecnológicos en el trámite de procesos disciplinarios. - Índice de quejas e informes evaluados y evacuados mensualmente.

4. Apoyo de contratistas en la sustanciación de expedientes y en el ejercicio de la función disciplinaria.

- Tiempo promedio de evacuación de expedientes radicados por conductas relevantes. - Número de actuaciones realizadas mensualmente por Abogado. - Cumplimiento de metas mensuales fijadas. - Calidad de los productos (providencias).

5. Prioridad en trámite de procesos relevantes (faltas gravísimas

- Oportunidad en análisis, radicación y reparto de procesos. - Verificación del cumplimiento de términos procesales.

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6. Implementar mecanismos de seguimiento y control a la gestión disciplinaria

Apropiar un sistema de información de la gestión Disciplinaria,

- Numero de desplazamientos hacia regionales Vs número de pruebas practicadas.

Potenciar la calidad y confiabilidad de la información. - Número de comisiones aprobadas para práctica de pruebas. - Cantidad de acciones formativas para fortalecer la competencia en práctica de pruebas.

Optimización en el control de términos procesales.

7. Fortalecer la competencia en la práctica de pruebas.

Apoyo logístico para los desplazamientos necesarios.

Actualización en las técnicas aplicables para la práctica de pruebas.

2. FORTALECER Y OPTIMIZAR LA FUNCIÓN PREVENTIVA

1. Plan de capacitaciones a nivel institucional sobre temas disciplinarios y cultura de legalidad.

- Número de capacitaciones realizadas a los funcionarios del SENA.

- Disminución de faltas disciplinarias de los funcionarios capacitados de manera preventiva.

- Identificación de las faltas disciplinarias más recurrentes.

Implementación del observatorio de faltas disciplinarias en el SENA.

- Determinar conductas frecuentes, región y calidad de sujetos disciplinables y sugerir estrategias y políticas de prevención - Número de directrices, circulares y boletines publicados por la OCID. - Número de fallos sancionatorios proferidos y ejecutoriados.

Expedición, socialización y publicidad en temas disciplinarios.

- Numero de acciones desarrolladas por la OCID para fortalecer la gestión ética y los valores en la Entidad.

Publicidad de fallos sancionatorios proferidos en la Entidad. - Difundir, vigilar y controlar el cumplimiento de deberes y responsabilidades de los servidores de la entidad.

2. Implementar un modelo de gestión ética en la entidad

- Número de acciones orientadas a combatir la corrupción en la entidad.

3. Adoptar políticas anticorrupción

3.COORDINACIÓN CON OTRAS DEPENDENCIAS

1. Coordinar y mantener comunicación con dependencias internas y externas

- Cantidad de acciones internas realizadas para coordinar temas administrativos y de gestión institucional. - Acciones externas realizadas para coordinar temas relacionados con las funciones a cargo de la oficina. - Número de acciones coordinadas con la PGN, CGR, FGN y Secretaria de Transparencia de la Presidencia de la república. - Coordinación con otras entidades.

4. FORTALECIMIENTO DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

1. Implementación de la oficina de quejas, reclamos y sugerencias.(ley 1474/11)

Atender los estándares y metodologías dispuestas por la Secretaría de Transparencia del DAPRE, en temas anticorrupción.

- Número de quejas recibidas y tramitadas.

Tramitar con eficiencia y oportunidad las quejas y - Número de acciones realizadas para mitigar riesgos de corrupción.

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peticiones de los ciudadanos e informarles sobre el trámite dado.

- Número de peticiones tramitadas y comunicaciones enviadas informando trámites.

2. Disponer un espacio en la página web del SENA para atender a los ciudadanos. - Número de quejas recibidas a través de la Página Web.

2.6.4 Sistemas de Información

2.6.4.1 Recursos de inversión en proyectos que incluyen gasto en TIC

Las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) son el conjunto de recursos, herramientas, equipos, programas informáticos, aplicaciones, redes y medios que permiten la compilación, procesamiento, almacenamiento, transmisión de información como: voz, datos, texto, vídeo e imágenes1. Un proyecto se incluye dentro de este clasificador cuando la totalidad o parte de los recursos se destinan a financiar alguna de las actividades TIC, sin importar su valor.

El trámite ante el Departamento Nacional de Planeación – DNP tiene como finalidad Optimizar la inversión en tecnologías de la información y de las comunicaciones de la Administración Pública, como una labor de coordinación en la orientación de la política en esta materia, a través de la revisión técnica del gasto en Tecnologías de Información y Comunicaciones de las entidades de su competencia. Así mismo, facilita la identificación de los proyectos, componentes y/o actividades relacionados con TIC dentro del Presupuesto General de la Nación, facilita los procesos de coordinación, interoperabilidad, intercambio de información, optimización de recursos y generación de sinergias a nivel de entidad, sector, ramas y órganos en general.

Para llevar a cabo esta labor, las entidades deben adelantar un proceso de planeación integral de la inversión en Tecnologías de la Información y Comunicaciones el cual debe estar armonizado y coordinado entre la institución y el sector. El resultado de dicha labor se plasma, para el caso de recursos de inversión, en proyectos que incluyen gasto en TIC que se registran en el Banco Nacional de Programas y Proyectos de Inversión — BPIN, los cuales deben corresponder a una estrategia institucional y no a compras por cada seccional o unidad organizacional adscrita a una determinada Institución. Estos proyectos son los que la Entidad debe registrar con el apoyo de la Oficina de Sistemas para surtir previamente los diferentes controles y la revisión técnica en el marco de las competencias asignadas.

Atendiendo este marco y dadas las constantes inquietudes presentadas por las Regionales, Direcciones de Área, Centro de Formación y Dependencias sobre lo que es TIC y lo que no, la Oficina de Sistemas envía los estos lineamientos buscando organizar y planificar la inversión en Tecnologías de Información y Comunicaciones –TIC en el SENA.

2.6.4.2 Marco general de los proyectos TIC en el SENA

Para asegurar la operación, recursos y servicios TIC, dando cumplimiento a las responsabilidades asignadas a la Oficina de Sistemas, así como, a las políticas de Gobierno en Línea, se mantienen los lineamientos expedidos en la circular No. 3-2011-000121 del 16 de mayo de 2011, resaltando lo siguiente:

1 De acuerdo con la Ley 1341 de junio 30 de 2009 o Ley de TIC

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1. La financiación de los proyectos o gastos TIC en el SENA se considerará en las modalidades de desarrollo, adquisición, arrendamiento y comodato para las siguientes líneas TIC: equipos, licenciamiento y servicios.

2. El SENA debe contar con “un plan estratégico de TIC alineado con la estrategia institucional y sectorial, que incluya, entre otros, sus proyectos asociados a gestión y seguridad de información, desarrollo de sistemas de información, Gobierno en Línea y desarrollo de su infraestructura tecnológica”. Por tanto, estos proyectos serán consolidados por la Oficina de Sistemas para su revisión, unificación y concepto técnico, y enviados a la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo para revisión metodológica, quien a su vez remitirá para aprobación al Ministerio de Trabajo como entidad cabeza de sector y al Departamento Nacional de Planeación para que sean aprobadas las inversiones. El DNP no recibe solicitudes directas por parte de los Centros de Formación y Regionales, todas deberán ser gestionadas por la Dirección General de la Entidad.

2.6.4.3 Gestión de proyectos de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones

Hardware, software y servicios TIC Las Regionales, Direcciones de Área, Centro de Formación y/o dependencias de la Dirección General con el reporte consolidado de las áreas que solicitan equipos de cómputo clasificados por Formación y/o Administrativo deberán cumplir con los siguientes parámetros: • Todos los proyectos TIC relacionados con Formación deberán ser consolidados completamente por las

Redes de Centro de Formación de la Dirección de Formación Profesional, siendo este último quien remitirá a la Oficina de Sistemas la documentación pertinente validada y consolidada.

• Los proyectos TIC de áreas administrativas deberán ser consolidados por los encargados de las Direcciones de Área, los cuales deberán estar debidamente articulados con las políticas y procedimientos de gestión administrativa respectivos, todo con el fin de aportar a la planeación integral de la inversión en TIC y alineados con el Sistema Integrado de Gestión “Calidad con Calidez”.

• Se deberán adjuntar a los proyectos consolidados las Fichas Técnicas según cada tipo de equipo que se solicita (PC, portátiles, impresoras, scanner, Videobeam, impresoras multifuncionales, impresora para carnets, impresora de gran formato, equipos de escritorio de alto desempeño, servidores, maquinas TIC, etc.), en el caso de software deberán adjuntar las fichas con especificaciones previas del software (Características técnicas, fabricante, distribuidor, infraestructura de tecnología requerida, infraestructura de software requerida, comunicaciones, propuesta de soporte y mantenimiento después de su puesta en funcionamiento, entre otros) y para servicios TIC fichas con especificaciones previas del servicio TIC (Características técnicas, Fabricante, distribuidor, infraestructura de tecnología requerida, infraestructura de software requerida, esquema de licenciamiento, esquema de comunicaciones, esquema de procesos, diagrama de la solución, propuesta de soporte y mantenimiento después de su puesta en funcionamiento, entre otros).

• Así mismo, deberá adjuntar dos (2) pre-cotizaciones de empresas distribuidoras de los equipos requeridos. (Si es equipo de computo deben tener mínimo 3 años de garantía)

• Diligenciar completamente y enviar a la Oficina de Sistemas el Formato Resumen Proyecto de Inversión TIC en el aplicativo Plan de Acción 2013. Los formatos entregados por la Dirección de Formación Profesional y las Direcciones de Área serán consolidados y remitidos a la Oficina de Sistemas para su concepto y luego dicha dependencia los remitirá a la Dirección de Planeación y Direccionamiento

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Corporativo para el estudio de viabilidad ante el Ministerio de Trabajo y la Dirección Nacional de Planeación.

• Para el caso de software y servicios TIC deberá contemplarse el procedimiento de entrega formal de los Instaladores y el licenciamiento tanto a la Oficina de Sistemas como el ingreso a Almacén, para que pueda ser instalado por la Mesa de Servicios.

• El número de radicado y fecha le servirán para el registro de su proyecto TIC en el aplicativo Plan de Acción 2013.

Nota: Todos los proyectos y sus componentes deberán estar registrados en el aplicativo Web destinado por la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo para el Plan de Acción 2013 y debidamente soportados con los documentos radicados a la Oficina de Sistemas de la entidad. El detalle de Componentes TIC, materiales de formación TIC, y las Orientaciones Generales para el Uso de los Equipos, Software y Servicios podrán ser consultados en el instructivo de registro de los proyectos dispuesto en el aplicativo Plan de Acción 2013.

2.6.4.4 Trámite de proyectos de inversión TIC

Todas las solicitudes de proyectos TIC que se presenten requieren estudio de viabilidad ante el Ministerio de Trabajo y el Departamento Nacional de Planeación, por lo tanto las necesidades (proyectos) registradas por las diferentes dependencias serán el insumo para evaluar el gasto TIC de la Entidad en 2013. La Oficina de Sistemas establece el siguiente cronograma para la remisión de proyectos con gasto en TIC para revisión metodológica:

1- Primer formulario: febrero 15 de 2013. 2- Segundo formulario: mayo 15 de 2013

Después de estas fechas no se recibirán solicitudes para trámite. Por lo anterior todas las dependencias deberán hacer una planeación oportuna y surtir los trámites respectivos, especialmente aquellos relacionados con recursos Ley 344. El objetivo de estos plazos es garantizar que los trámites se surtan de forma oportuna permitiendo una ejecución correcta de los recursos y previendo plazos considerables para desarrollar los procesos contractuales. El procedimiento establecido es el siguiente:

1. Las Regionales, Direcciones de Área, Centro de Formación y/o dependencias de la Dirección General deberán diligenciar el formato respectivo y adjuntar los documentos que soportan la necesidad-proyecto solicitada, así:

a. Formato Resumen Proyecto de Inversión TIC de la Oficina de Sistemas b. Fichas técnicas del Hardware, Software y/o Servicios TIC requeridos c. Cotizaciones que soportan el (los) proyecto(s) TIC d. Comunicación de verificación del área integradora (Redes de Centro de Formación de la

Dirección de Formación Profesional, Oficinas Administrativas Coordinadoras de Dirección General y Regionales, entre otros)

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2. Lo relacionado con proyectos de Formación será analizado y validado por la Dirección de Formación Profesional, quien posteriormente en las fechas indicadas en el presente documento enviará de forma oficial a la Oficina de Sistemas el consolidado de gastos TIC para formación, debidamente soportados (documentos relacionados en el numeral 1).

3. La Oficina de Sistemas realizará la revisión técnica a la documentación aportada. Si la documentación está completa, es consistente y existe capacidad de infraestructura para soportar los elementos requeridos, podrá ser incluida en el formulario consolidado de Proyectos de Inversión TIC.

4. El formulario TIC consolidado será enviado a la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo para la revisión metodológica respectiva y posterior envío al Ministerio de Trabajo, teniendo en cuenta las fechas establecidas por esa Dirección.

5. Las necesidades respecto a la parte administrativa serán validadas de forma conjunta entre la Oficina de Sistemas, la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo y la Dirección Administrativa y Financiera.

NOTA: las necesidades que no queden registradas no serán financiadas en la vigencia.

2.6.5 Gestión Presupuestal y Administrativa

2.6.5.1 Gestión de Recursos

• Para la vigencia 2013 el presupuesto se asignará de forma anual y el cargue de información de la Apertura Presupuestal de Egresos (APE) y la Apertura Presupuestal de Ingresos (API), para todas las dependencias de la Entidad, se realizará a través del Sistema Integrado de Información Financiera- SIIF II Nación del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, el cual estará adecuado de acuerdo con el plan de cuentas presentado para la vigencia 2013, único sistema de asignación, y ejecución de recursos.

• Esta información debe ser consultada y analizada por cada uno de los Directores de Área, Jefes de Oficina, Directores Regionales, Subdirectores de Centro de Formación, con el fin de verificar las asignaciones correspondientes a cada proyecto y rubro, y lo que se debe financiar con base en el Plan de Acción formulado para la vigencia 2013.

• A partir de esta asignación inicial es tarea primordial de Directores de Área, Jefes de Oficina, Directores Regionales y Subdirectores de Centro de Formación planear, administrar y ejecutar con criterios de austeridad, eficiencia y responsabilidad los recursos institucionales para lograr puntualizar las estrategias que soportan el Plan Estratégico. Es responsabilidad de los ordenadores del gasto garantizar con los recursos asignados para la vigencia 2013 el cubrimiento de los gastos de obligatorio cumplimiento que sean indispensables para el normal desempeño de la gestión institucional.,

• Cualquier modificación de recursos debe tramitarse por intermedio de la Dirección General mediante resolución. En el 2013 se proyectan realizar solamente 3 modificaciones presupuestales así: abril, julio y octubre, por ello y con el propósito de optimizar la gestión de recursos, cuando sea necesario hacer traslados presupuestales entre Centro de costos de una regional o entre los Centros de formación y el Despacho Regional, (entre subunidades ejecutoras para SIIFII Nación ), los Subdirectores de Centro de Formación y Directores Regionales tramitarán ante la Dirección General las modificaciones correspondientes, así:

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1. Los Directores Regionales serán los encargados de remitir el consolidado de solicitudes de modificaciones y/o asignaciones presupuestales a la DG.

2. Los Subdirectores de Centro de Formación deberán enviar directamente a los Directores Regionales el consolidado de solicitudes y/o asignaciones que requieran.

3. Toda solicitud de modificación presupuestal entre subunidades (Regional a Centro de Formación o viceversa) y los traslados a otras regionales para participación de aprendices y funcionarios a eventos debe tramitarse directamente a las áreas responsables en la Dirección General, los cuales deberán gestionar las modificaciones a la Dirección Administrativa y Financiera.

4. Toda solicitud de modificación y/o adición presupuestal de presupuesto deberá enviarse en el formato siguiente y en el cronograma establecido, así:

Formato de Solicitudes de Modificación y/o Asignación Presupuestal Presupuestales

COD REG REG NOMBRE

DEP CÓDIGO

BPIN SIIF

CÓD LEY

CENTRO DE

COSTOS NOMBRE

BPIN COD DEP

COD PROY

COD RUBRO RUBRO

VALOR A DISMINUIR EN PESOS

VALOR A ADICIONAR EN

PESOS OBSERVACIÓN

Aquí se debe registrar las

debidas justificaciones

Cronograma de trámites de modificaciones presupuestales

Resolución a expedir

en la primera

semana de:

Fecha de envío de modificaciones de la Regional a

la Dirección General Análisis y Autorización

Consolidación

Envío Resolución de las áreas a la Dirección

Administrativa y Financiera

Expedición Resolución por parte de la Dirección Administrativa y

Financiera a las Regionales y Centros

Abril 1 -15 del mes de Marzo 18-25 de Marzo 26 - 29 de Marzo Primera semana de Abril

Julio 1 -17 del mes de Junio 18-25 de Junio 26 – 1 de Julio Primera semana de Julio

Octubre 1 -16 del mes de Septiembre 17-25 de Septiembre 26 - 30 de Septiembre Primera semana de Octubre

Dependencias que viabilizan modificaciones del presupuesto regular

(Codigo Ley 310 – 704-207)

Presupuesto Regular de los Centros de Formación

Rubro Remitir solicitud a

- Servicios personales indirectos

Director de Planeación, Daniel Enrique Ariza, con copia a Nancy Pérez Lizarazo, Coordinadora del Grupo de Planeacion Operativa y a los respectivos asesores de esta Dirección asignados para cada Regional

- Aprendices - Horas extras - Contratación de instructores diferentes a articulación con la media -Viáticos y Gastos de viaje

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-Materiales de formación -Contratación de Instructores Instructores y materiales de formación para Articulación con la Media Director de Formación Profesional, German Alberto Chaves Correal

Bienestar aprendices Director de Formación Profesional Integral, German Alberto Chaves

SMA Secretario General Jaime Ramón Pascual con copia respectiva a: Maria Victoria Ramirez, Coordinadora del SMA

Salud Ocupacional Secretario General Jaime Ramón Pascual con copia a Mariela Roncancio - Coordinadora Grupo Salud Ocupacional

Aguinaldo infantil

Secretario General Jaime Ramón Pascual con copia a Claudia Cañas, Coordinadora Grupo de Gestión de Talento Humano.

Prestamos calamidad domestica Prestamos educativos

Actividades culturales recreativas y deportivas

Auxilio educativo Servicio para estímulos

5. Las modificaciones de los demás rubros del presupuesto regular de los Centros (codigo 310 –

704-207), deberán ser enviadas a la Dirección Administrativa y Financiera con copia a la Coordinadora del Grupo de Presupuesto.

6. Las solicitudes de modificación presupuestal de proyectos especiales (Desplazados, rurales, FIC, Normalización, Certificación, Tecnoparque, etc.) se remitirán directamente a los Directores de área para su viabilidad y trámite directo ante la DAF. En la siguiente tabla se relacionan los proyectos especiales y las áreas que realizarán el correspondiente análisis.

Código Proyecto

Interno SENA PROYECTO DIRECTOR RESPONSABLE

14 MODERNIZACION TECNOLOGICA DE AMBIENTES DE FORMACION DIRECTOR DE FORMACIÓN PROFESIONAL

17 JOVENES RURALES EMPRENDEDORES DIRECTOR DE EMPLEO Y TRABAJO

18 FONDO INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION FIC DIRECTOR DE FORMACIÓN PROFESIONAL

19 AMPLIACION DE COBERTURA EN FORMACION PROFESIONAL DIRECTOR DE FORMACIÓN PROFESIONAL

22 ACTUALIZACION DE DOCENTES Y PERSONAL DE APOYO SECRETARIA GENERAL

23 FORTALECIMIENTO DE LOS CENTRO DE FORMACIÓNS POR REDES TECNOLOGICAS DIRECTOR DE FORMACIÓN PROFESIONAL

24 CONSTRUCCION Y ADECUACION DE EDIFICIOS DIRECTOR ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO 29 EVALUACION Y CERTIFICACION SERVIDORES PUBLICOS SECRETARÍA GENERAL

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35 ASISTENCIA AL DESARROLLO EMPRESARIAL, EL EMPRENDIMIENTO Y EL EMPRESARISMO DIRECTOR DE EMPLEO Y TRABAJO

50 EMPLEABILIDAD DIRECTOR DE EMPLEO Y TRABAJO 60 PRODUCCION DE CENTRO DE FORMACIÓNS DIRECTOR DE FORMACIÓN PROFESIONAL

69 PARQUES TECNOLOGICOS - RED TECNOPARQUES DIRECTOR DE FORMACIÓN PROFESIONAL

73 EVALUACION Y CERTIFICACION DE COMPETENCIAS LABORALES

DIRECCIÓN SISTEMA NACIONAL DE FORMACIÓN PARA EL TRABAJO

75 NORMALIZACION DE COMPETENCIAS LABORALES DIRECCIÓN SISTEMA NACIONAL DE FORMACIÓN PARA EL TRABAJO

80 DISEÑOS CURRICULARES DIRECTOR DE FORMACIÓN PROFESIONAL

91 PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO A MIPES DIRECTOR DE EMPLEO Y TRABAJO

99 CAPACITACION A PERSONAS EN SITUACION DE DESPLAZAMIENTO DIRECTOR DE EMPLEO Y TRABAJO

• El presupuesto de los Centros de Formación es muy flexible, de modo que, garantizados los gastos de obligatorio cumplimiento, los ordenadores del gasto con fundamento en el análisis permanente del comportamiento de la ejecución presupuestal, podrán solicitar modificaciones presupuestales para utilizar sobrantes en algunos rubros y cubrir faltante en otros, en todo caso garantizando el cumplimiento de las metas propuestas, siempre dentro de las fechas establecidas para modificación.

• El presupuesto de contratación de instructores y materiales de formación se asignará con base en las metas de formación. El compromiso para la vigencia 2013 es garantizar la pertinencia y calidad de la formación profesional que el SENA lidera; la política institucional deberá conducir al desarrollo de las estrategias, programas y proyectos conducentes al logro de los objetivos establecidos en el Plan Estratégico 2011-2014 con visión 2020. En este sentido, los ordenadores del gasto deben garantizar la programación de la formación y demás servicios de cada dependencia necesarios para cumplir la misión institucional.

• La Dirección General distribuye el presupuesto teniendo en cuenta el Plan de Acción para la vigencia 2013.

• La ejecución presupuestal es el proceso mediante el cual se efectúa la asunción de compromisos, los cuales se respaldan con la expedición previa de certificados de disponibilidad presupuestal y con la operación del registro presupuestal que perfecciona el compromiso, afecta en forma definitiva la apropiación y garantiza que ésta no será desviada a ningún otro fin. Por lo anterior, revise que el CDP que sea expedido para adelantar un proceso de contratación esté vigente en el sistema. Recuerde que en SIIF es posible incluir en un mismo CDP varios proyectos de inversión y/o funcionamiento que soportan un único proceso de contratación, pero no es posible generar varios CDPs para atender un solo proceso contractual.

• La solicitud del CDP se debe radicar en el sistema, el cual asigna una numeración consecutiva que se constituye en un requisito para la expedición del CDP.

• Las solicitudes de compra para mobiliario, maquinaria y equipo se deberán registrar en el formato dispuesto en el aplicativo Plan de Acción 2013, el cual estará diferenciando las necesidades misionales, de las administrativas. La información registrada para lo misional será avalada por la Dirección de

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Formación Profesional, y la de la parte administrativa por la Dirección de Planeación. Es importante tener como base las inversiones realizadas en el 2012 con el fin de priorizar necesidades. Así mismo, las nuevas compras deben ir acompañadas de las bajas de inventarios.

• Dentro del aplicativo del Plan de Acción 2013 se mostrará el listado de los Rubros establecidos en el Plan de Cuentas para la vigencia 2013, detallando los que serán concertados, proyectados desde la DG y aquellos que tendrán formatos (Ver Anexo N 5 Rubros Presupuestales 2013).

• Los Centros deberán registrar en el Aplicativo Plan de Acción 2013 las necesidades de mantenimiento de aulas móviles adscritas al Centro de Formación para la siguiente vigencia y este será asignado por la Dirección de Formación durante el año 2013 para dicho mantenimiento y movilidad de las aulas móviles.

• Vigencias expiradas: Los Centros de Formación y Direcciones Regionales deberán estar depurando la información de los compromisos de la vigencia 2011, de modo que se cancelen antes de finalizar la vigencia 2012 para que no se conviertan en vigencias expiradas.

• Vigencias futuras: para el 2013 el suministro de papelería, pasajes, transporte, vigilancia y aseo, se realizará a través de contratos soportados con vigencias futuras; por lo anterior, se proyectará el presupuesto necesario para el suministro de dichos servicios de acuerdo con las estimaciones realizadas para el trámite de vigencias futuras. La proyección de recursos registrada en la herramienta del Plan de Acción 2013 debe estar acorde con la información registrada en el Plan de Compras. Es responsabilidad de los Directores Regionales, Subdirectores de Centro de Formación y comités primarios establecer estrategias de gasto que le permitan a la dependencia a su cargo cumplir su misión y sus objetivos, gestionar procesos comunes que reduzcan costos y procedimientos y mejoren la relación costo – beneficio en los procesos de adquisición de bienes y servicios.

2.6.5.2 Sistema de Costos

Actualmente el modelo de costos se ejecuta a través de un aplicativo llamado “Sistema Planner”, el cual está diseñado para ser utilizado por los usuarios finales (Direcciones y Áreas de la Dirección General, Direcciones Regionales y Centros de Formación), a través de Internet, la estructura permite generar reportes periódicos de los costos de los Programa de Formación Profesional.

De conformidad con las directrices de la Dirección General, desde la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo se está analizando la construcción e implementación del Sistema Nacional de Costos del SENA, el cual redefinirá la estructura actual, de manera tal que se disponga de información desagregada de cada uno de los Programa de Formación Profesional , así como de cada uno de los programas y proyectos misionales y de valor organizacional que desarrollan las Direcciones y Áreas de la Dirección General, las Direcciones Regionales y los Centros de Formación. La Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo informará en el transcurso del mes de octubre mediante Circular a todas las dependencias, los requerimientos necesarios para ajustar y actualizar la información disponible en el “Sistema Planner”. De igual manera oportunamente se darán a conocer los requerimientos específicos en relación con la constitución e implementación del Sistema Nacional de Costos del SENA

2.6.5.3 Producción de Centros

• Los Centros de Formación deberán consignar el valor de la venta de bienes y servicios por producción de Centro de Formación en la cuenta única nacional mediante el recaudo electrónico o código de barras.

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• En el aplicativo Plan de Acción 2013 estará dispuesto un formulario para que los Centro de Formación registren los proyectos que desarrollarán a través de producción de Centro de Formación detallando en valor mensual a recaudar de acuerdo con el gasto proyectado.

• La asignación de presupuesto por el gasto por producción de Centro de Formación se tendrá en cuenta los proyectos registrados y el recaudo de la vigencia 2012.

• Se debe tener en cuenta que las metas de producción y venta de Bienes y/o Servicios debe corresponder única y exclusivamente a las generadas como resultado de los procesos formativos que realiza el Centro de Formación, La producción de Centro de Formación en ningún caso puede considerarse como un proyecto destinado a modificar la misión institucional.

2.6.5.4 Nomina

La Secretaria General suministrará a la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo los insumos necesarios para la proyección de la nómina 2013 a nivel nacional (Alfabéticos a nivel nacional con corte a 31 de octubre de 2012, listado de funcionarios que tienen asignada la prima coordinación, prima técnica factor salario, prima técnica no factor salario y reconocimiento de coordinación con corte a 31 de octubre 2012, Planta de personal con corte a 31 de octubre de 2012), diferenciando si el presupuesto es de funcionamiento o de inversión, y tomando como base los niveles de escala salarial aprobados mediante Decreto 836 del 25 de abril de 2012. El incremento de la nómina será el que apruebe el gobierno nacional. Se presupuestará en los costos de nómina al nivel ocupacional de instructor por efectos de la evaluación SSEMI y a los Trabajadores oficiales por el Plan de Ascenso por Méritos contemplado en el artículo 108 de la Convención Colectiva de Trabajo Vigente. Al rubro indemnización por vacaciones solo podrá asignársele recursos cuando se trate de funcionarios que se desvinculen de la entidad bien sea por retiro o pensión, de lo contrario solo podrán pagarse previa autorización del Director Regional (esto solo para Centro de Formación). En el caso de las áreas de funcionamiento, deberá solicitarse a la Dirección Administrativa y Financiera de la Dirección General la asignación de los recursos, previa aprobación por parte de la Secretaria General. Para la vigencia 2013 se incluirá dentro del rubro de Gastos Asociados a la Nomina el concepto de Transporte colectivo de los Funcionarios. La Contratación de servicios personales de apoyo administrativo y a la formación se realizará a partir de lo establecido en al circular 3-2012-000340 del 10 de octubre de 2012 expedida por la Secretaria General de la entidad. Con base en las orientaciones establecidas en dicha norma las dependencias deberán elaborar su Plan de Contratación en el formato diseñado para ello que se encontrará en el Aplicativo Plan de Acción 2013. Para los contratos de servicios personales de programas especiales que se financian con recursos de proyectos de inversión específicos, las Direcciones de Área responsables de los mismos establecen las siguientes tarifas:

PROGRAMA O PROYECTO CONTRATO Valor Mensual

DESPLAZADOS LÍDER REGIONAL $ 3.296.000

GESTOR $ 3.129.655 ORIENTADOR $ 2.832.500

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SERVICIO PUBLICO DE EMPLEO GESTOR $ 5.490.209

ORIENTADOR $ 2.832.500 ANALISTA OLO $ 2.758.340

JOVENES URALES EMPRENDEDORES LÍDER REGIONAL $ 3.296.000

EMPRENDIMIENTO – MIPES

LÍDERES DE EMPRENDIMIENTO $ 3.549.100

GESTORES DE EMPRENDIMIENTO 3.142.174

GESTORES DE MIPES $ 2.487.196 Hasta

3.129.655 (dependiendo de

la Regional) ARTICULACIÓN CON LA EDUCACIÓN MEDIA LIDER $ 3.000.000

COMUNICACIONES COMUNICADORES $3.000.000

Para el personal de Normalización y Certificación de Competencias laborales se tendrá en cuenta la siguiente tabla: TABLA DE HONORARIOS MÁXIMOS MENSUALES PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE EVALUACIÓN

Y/O ELABORACIÓN DE INSTRUMENTOS DE EVALUACIÓN DE COMPETENCIAS LABORALES

EXPERIENCIA ESPECÍFICA EN EL ÁREA A EVALUAR (tiempo) PUNTAJE Mayor a 10 años 35 Superior a 5 años e inferior a 10 años 25 Superior a 3 años e inferior a 5 años 20 Superior a 1 año e inferior a 3 años 15 1 año 10 Inferior a 1 año 0

EXPERIENCIA COMO EVALUADOR DE COMPETENCIAS LABORALES (tiempo) PUNTAJE

Superior a 5 años 35 Superior a 3 años inferior a 5 años 25 Superior a 2 años e inferior a 3 años 20 Superior a 1 año e inferior a 2 años 15 superior a 6 meses e inferior a 1 año 10 Inferior a 6 meses 0

CERTIFICACIONES DE COMPETENCIA LABORAL PERTINENTES AL ÁREA TÉCNICA A EVALUAR (Número de certificaciones)

PUNTAJE

Más de 5 30 De 3 a 5 20 2 15

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1 10 Ninguna 0

PUNTAJE TOTAL OBTENIDO EN ANÁLISIS DE HOJA DE VIDA ASIGNACIÓN MENSUAL

Entre 20 y 40 puntos $ 2.900.000 Entre 41 y 65 puntos $ 3.300.000 Entre 66 y 100 puntos $ 3.600.000

NOTA: En casos excepcionales que requieran requisitos diferentes a los establecidos en la tabla, el Subdirector de Centro analizará y aprobará la asignación mensual, la cual no podrá ser inferior a $2.600.000.

TABLA DE HONORARIOS MÁXIMOS PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE METODÓLOGO DE NORMALIZACIÓN O LÍDER DE EVALUACIÓN DE COMPETENCIAS LABORALES

NIVEL ACADÉMICO ASIGNACIÓN MENSUAL PROFESIONAL $ 3.300.000

2.6.5.5

2.6.5.6 Inventarios

• Conciliación equipos unión temporal: durante el 2013 se continuará con el proceso de verificación, actualización y conciliación de la entrega y recibo de los equipos de la unión temporal, por ejecución del contrato 646 de 2011 de TIC´s.

• Reducción de inventarios de los almacenes de nuevos y de consumo: se debe continuar con el propósito de reducir los costos, el valor de las pólizas, facilitar la administración y evitar pérdidas de bienes almacenados y no utilizados, por lo tanto se debe disminuir estas existencias ofreciendo a otros Centro de Formación e iniciando un programa intensivo de dada de baja de elementos.

• Actualización de inventarios: como complemento a la toma física de los inventarios se debe mantener depurada y actualizada la información de los bienes de la entidad.

• responsabilidad individual de cada funcionario: cada funcionario deberá ser responsable de la actualización de su inventario.

2.6.5.7 Parque automotor

• La Dirección General está realizando gestiones con la DIAN para recibir parque automotor donado los cuales serán entregados a las Regionales y Centro de Formación de acuerdo con las con el parque automotor vigente de las dependencias.

• El SENA solo cancelará el valor de los impuestos; los valores por concepto de multas o intereses deberá ser responsabilidad del funcionario que no realizó la gestión a tiempo.

• Se debe cancelar los impuestos dentro de las fechas establecidas con descuentos.

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2.6.5.8 Plan de compras

De conformidad con el artículo 1 del Acuerdo 0004 de 2005, se define Plan de Compras como: "Plan de adquisiciones de bienes, servicios y obra pública de las entidades y particulares que manejan recursos públicos, independientemente del rubro presupuestal que se afecte, ya sea de funcionamiento o de inversión". Las solicitudes de recursos del PA 2013 deben ser acordes con el plan de compras estructurado por las dependencias. Para su elaboración se debe tener en cuenta el inventario de almacén, eliminación de elementos inutilizables o innecesarios. Dicho Plan será el insumo para la compra de elementos unificados a nivel nacional.

2.6.6 Planeación Estratégica y Operativa

“Una empresa que sigue empleando una estrategia que tuvo éxito, con el tiempo e inevitablemente caerá víctima de un competidor”.

William Coben.

2.6.6.1 Planeación Estratégica e Inteligencia Organizacional

- Alineación de la operación con la planeación estratégica La formulación del PA 2013 debe basarse en el Plan Estratégico Regional, texto en el cual se formularon unos objetivos y proyectos o acciones estratégicas a implementar, a partir de la identificación de problemáticas y oportunidades para definir objetivos e iniciativas para cada regional. Para integrar la planeación estratégica con la planeación anual de los Centros de Formación se deben tener en cuenta las siguientes indicaciones: 1. El Director Regional en sesión de trabajo con los Subdirectores de Centro revisarán los objetivos,

iniciativas, proyectos y metas formulados en Plan Estratégico Regional e identifican aquellas en las que el Centro de Formación debe entregar resultados.

2. El Subdirector de Centro y su equipo de trabajo estudiarán los lineamientos dados en el presente Plan de Acción.

3. Con los elementos anteriores, el Subdirector de Centro y su equipo de trabajo definen las acciones a realizar en 2013 y el presupuesto requerido.

4. Se registra la información en el aplicativo PA 2013 5. El seguimiento a la planeación estratégica regional se realizará semestralmente y los Centros de

Formación y Direcciones Regionales deberán reportar el avance de sus acciones y los resultados obtenidos con corte 30 de junio y 30 de diciembre de 2012

La filosofía en este proceso es dar prioridad a la ejecución de los temas estratégicos regionales a partir de las capacidades y presupuesto asignado, de manera que el presupuesto no se convierta en el sistema de gestión

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y no limite la innovación y autonomía de los Subdirectores de Centro de cómo llegar a los resultados, en lugar de limitarse a cumplir con el presupuesto.

En relación con las metas operativas, se trata de que éstas estén alineadas a las iniciativas y proyectos del Plan Estratégico Regional.Evaluación y Certificación de las Operaciones Estadísticas del SENA.

- Evaluación y Certificación de las Operaciones Estadísticas del SENA

En el marco del Plan Estratégico Institucional uno de los pilares o banderas del SENA para los próximos años es el aseguramiento de la calidad con estándares internacionales; en esa perspectiva el Grupo de Planeación Estratégica e Inteligencia Organizacional viene liderando el proyecto establecido con el DANE para evaluar y certificar la calidad de las operaciones estadísticas del SENA. Para el logro exitoso de éste propósito se requiere involucrar en este proceso a los Centros de Formación en razón a que es allí donde se inicia el proceso de recolección de datos de las operaciones estadísticas. Al respecto se tiene proyectado lo siguiente: • Estandarizar y documentar los procesos y procedimientos utilizados en la recolección, verificación,

consistencia, procesamiento, análisis y divulgación de la información que se genera en los Centros de Formación en desarrollo de su misión. Esto se realizará mediante:

o Sensibilización masiva al personal de los Centros de Formación de Formación sobre el proceso

de evaluación y certificación de las Operaciones Estadísticas del SENA. o Implementación del Código de Buenas Prácticas para las Estadísticas del SENA, - COBPES. en

los Centros de Formación. o Desarrollo e implementación de metodologías en los Centros de Formación para la recolección,

verificación, consistencia, procesamiento, análisis y divulgación de información.

Tendrá como Indicador de Medición los Centros de Formación con metodologías implementadas para la recolección, verificación, consistencia, procesamiento, análisis y divulgación de información /Total Centro de Formación.

- Evaluación de Impacto y Seguimiento a Egresados

La DPDC busca institucionalizar de manera descentralizada el seguimiento a egresados en cada uno de los Centros de Formación y Regionales para generar información oportuna y estandarizada que permita orientar decisiones que mejoren el quehacer misional del SENA. Esto se realizará a través de: • La implementación de metodologías y estrategias en los Centros de Formación para:

o Establecer líneas de base para el seguimiento de egresados y evaluaciones de impacto. o Conformar marcos muestrales. o Seleccionar muestra representativas. o Realizar seguimiento a los aprendices en la etapa práctica (contrato de aprendizaje). o Realizar seguimiento a los egresados de los Centros de Formación.

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Tendrá como Indicador de Medición los Centros de Formación con metodologías implementadas para Establecer líneas de base para el seguimiento de egresados y evaluaciones de impacto /Total Centro de Formación.

2.6.7 Infraestructura

• Centros de Formación Nuevos: los Centros de Formación nuevos para 2013 son aquellos programados y estructurados en el 2012 por la Dirección Administrativa y Financiera, los cuales responden a los compromisos institucionales con APPS con la Presidencia de la Republica para atender la demanda de la población de ciertas regionales consideradas vulnerables, que requieren mayor presencia institucional a todo nivel. Se tiene proyectado que dichas construcciones (Puerto Gaitán - Meta, Aguablanca – Valle, El Pomar – Antioquia, Cazuca – Cundinamarca y Centro del Deporte en Bogotá) estarán terminadas en el primer semestre del 2014, por tanto su dotación será contemplada dentro la planeación operativa diseñada para esa vigencias.

• Comodatos y arrendamientos: cualquier contrato de comodato o arrendamiento deberá ser aprobado por la Dirección de Formación Profesional y la Dirección Administrativa y Financiera. Para la aprobación de los recursos de arrendamientos se deberá diligenciar el formato dispuesto en el aplicativo Plan de Acción 2013, detallando los contratos de arrendamientos entre nuevos y antiguos. Dichos sitios arrendados deberán cumplir con condiciones mínimas ambientales de aprendizaje y sismoresistencia.

• Mantenimientos: Las dependencias de la entidad deberán elaborar el plan de mantenimiento de acuerdo con el formato dispuesto en el aplicativo Plan de Acción 2013, detallando los mantenimientos realizados durante la vigencia 2012 y la propuesta para continuar en el 2013. Se recomienda tener en cuenta las recomendaciones sobre espacio, acceso e iluminación Centro de Formación de Cableado (documento dispuesto en el aplicativo POA 2013), para evitar daños en la infraestructura TIC de la entidad. Es importante aclarar que se realizará un seguimiento a la ejecución oportuna de dicho recursos que permitirá realizar su redistribución con el fin de garantizar una ejecución pertinente y oportuna. Para formular dicho Plan se sugiere lo siguiente:

Se entiende por Plan de Mantenimiento el conjunto de actividades periódicas que deben programarse y ejecutarse en las dependencias de la entidad para asegurar el óptimo uso, conservación y mantenimiento de las edificaciones. Mantener en general significa conservar y también mejorar las prestaciones originales de un elemento, máquina, instalación o edificio a lo largo del tiempo.

Dicho Plan deberá priorizar las necesidades de acuerdo con el presupuesto asignado y la situación en que se encuentren las instalaciones. Recuerde que efectuar un mantenimiento preventivo es menos oneroso que uno correctivo. Evite el deterioro de las instalaciones por el uso continuo y permanente y la acción de los fenómenos naturales. Esto le permite definir con facilidad que mantenimientos puede realizar una vez sepa con que recursos cuenta.

En el aplicativo de Plan de Acción 2013 se tendrá dispuesto un formulario para que las dependencias registren su plan de mantenimientos. Dicho formulario tendrá un presupuesto base con el cual se deberá proyectar dichas necesidades y que servirá para la aprobación de los mantenimientos por la Dirección Administrativa y Financiera con el fin de que dichos recursos se garantices desde apertura.

• Tenga en cuenta que podrá realizar 2 tipos de mantenimientos así:

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Mantenimiento Preventivo: Tiene que ver con los procesos de conservación de las edificaciones y sus espacios exteriores. Se realiza mediante un programa sistemático de inspección, reparación menor y verificación del estado de la planta física en cuanto a:

Instalaciones eléctricas Instalaciones hidro-sanitarias Mantenimiento de cubiertas Impermeabilizaciones Filtraciones Canales y bajantes Enchapes Pinturas Vidrios Lámparas y bombillos Zonas verdes Áreas exteriores

Mantenimiento Correctivo: Hace referencia a las reparaciones ocasionadas por deficiencias en las especificaciones de los materiales o en los sistemas constructivos.

o Se debe tener en cuenta adicionalmente que dentro de este plan deberá contemplar:

Los recursos necesarios para la compra de materiales para las actividades rutinarias de los

Trabajadores Oficiales – TEO. Los recursos para extintores Los recursos para la compra de aires acondicionados siempre y cuando sean empotrados. Mantenimiento de ascensores, equipos de bombeo de suministro de agua, planta eléctrica

• Durante el 2013 la Dirección General realizará estudios de vulnerabilidad y reforzamiento estructural

los cuales darán como resultados las medidas de adecuación y construcción en los Centros de Formación.

2.6.8 Gestión del Talento Humano y Bienestar a Funcionarios

2.6.8.1 Proceso de Certificación Servidores y Contratistas SENA

Los Subdirectores de Centro de Formación coordinaran con los líderes de certificación de competencias laborales el desarrollo de procesos integrales que involucren el personal de Regionales y Centro de Formación para la Evaluación y Certificación en todos los niveles ocupacionales con que cuenta la Entidad. La Evaluación y Certificación de instructores de planta y de contrato continuará desarrollándose en normas técnicas asociadas a la especialidad que orientan actualmente en el proceso de formación hasta completar la titulación y se adelantará con Evaluadores mediante las siguientes alternativas: Evaluadores contratados, con Evaluadores Inter Centro de Formación de una misma Regional o de Centro de Formación de otras Regionales o en alianza con empresas de la región que cuenten con Evaluadores formados por el SENA; adicional al cumplimiento de metas en normas técnicas, avanzaremos en la certificación de los instructores en las normas obligatorias de la titulación de docencia. Para el nivel Directivo de Regionales en normas de la

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titulación de Dirección educativa; para los niveles Directivo de la Dirección General, Asesor y Profesional, la certificación se hará en normas transversales y para los niveles Técnico, Asistencial y Trabajadores Oficiales en normas técnicas en las cuales se desempeñan en la Entidad. Meta: La meta para Evaluación y Certificación de Servidores y Contratistas SENA se asignará por Regional y El Director Regional y los Subdirectores la distribuirán por Centro de Formación, incluyendo todos los Centros de Formación en el proceso. Recursos: La asignación de recursos financieros se hará previa entrega de la información por parte de los Subdirectores de Centro de Formación a la Secretaría General, esta debe remitirse a la Secretaría General. La ejecución de la Evaluación y Certificación de los Servidores y Contratistas SENA se hará de conformidad con el Procedimiento para Certificar Competencias establecido por la Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo.

2.6.8.2 Bienestar Social y Estímulos

Los recursos para atender estas necesidades serán concertadas en el Aplicativo Plan de Acción 2013 a través del formulario dispuesto para ello. Se tendrán en cuenta los siguientes temas:

• Auxilio educativo para los hijos de los empleados públicos; • educación no formal para hijos de servidores públicos y de pensionados que adelantan estudios de

pregrado en universidades con convenio, • deportes, recreación, cultura y sociales • incentivos • préstamos de calamidad domestica • préstamos educativos para trabajadores oficiales • aguinaldo infantil • programa de preparación de los pre pensionados para su retiro del servicio

2.6.8.3 Servicio Médico Asistencia-SMA y Salud Ocupacional

Se relacionan a continuación los lineamientos para Servicio Médico y Salud Ocupacional: • El Presupuesto será asignado por Regional y será ésta la directa responsable de la distribución de

recursos y contratación de entidades y profesionales, siguiendo los procedimientos y principios establecidos en materia de contratación; para el Servicio Médico la red externa contratada por cada Regional estará sujeta a las tarifas establecidas por la Dirección General y las Regionales podrán unirse para adelantar procesos unificados de contratación con el fin de buscar economías de escala, simplificación y agilización de la contratación.

• Con el fin de garantizar la continuidad en el proceso de habilitación de consultorios médicos, los Directores Regionales serán los encargados de realizar un diagnóstico de cada servicio y solicitar los recursos directamente a la Secretaria General para el mantenimiento de las instalaciones y la compra de Equipos, etc.

• El Secretario General y los Directores Regionales serán los responsables de adelantar la contratación del personal necesario para la ejecución de los programas de SMA y Salud Ocupacional.

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• Con el fin de optimizar la prestación del servicio el proceso de auditoría del Servicio Médico Asistencial de cada Regional junto con la Dirección General, establecerán el mecanismo para realizar dicha contratación con el propósito de hacer seguimiento médico a los procedimientos de atención y autorización de servicios de salud a los beneficiarios del servicio médico del SENA.

• El Secretario General y los Directores Regionales deberán garantizar el cumplimiento de la normatividad legal que en materia de Salud Ocupacional expidan las autoridades competentes y fomentar la participación de todos los niveles jerárquicos de la Entidad que genere un compromiso individual y colectivo de autocuidado y protección.

• El Secretario General y los Directores Regionales deberán impulsar la elaboración de los Programas de Salud Ocupacional, Panoramas de Riesgo, Plan de Emergencias, COPASOS y conformación de Brigadas de Emergencias los cuales deben contener los requisitos establecidos en las normas que regulan el Sistema General de Riesgos Profesionales.

2.6.8.4 Capacitación

En el Plan Estratégico 2011-2014, el SENA plantea transformarse en una institución de clase mundial; para que los servidores del SENA cuenten con las competencias requeridas y alcancen la categoría mundial, la Secretaria General a través del Grupo de Fortalecimiento y Desarrollo del Talento Humano identificará, diseñará e impartirá capacitación masiva a todos los servidores del SENA de tal forma que permita alcanzar: más cobertura, más calidad, más pertinencia e internacionalización, así como garantizar el crecimiento humano. Para ampliar la cobertura, se aplicarán las siguientes acciones:

• El Diseño curricular y desarrollo metodológico de la capacitación se realizará a través de la red de

Centro de Formación Profesional Integral del SENA - CFPI, especialmente con los CFPI que lideran cada red de conocimiento.

• La capacitación a los servidores del SENA se impartirá prioritariamente a través de la red de CFPI del SENA.

• Se fortalecerá la formación virtual y a distancia. • Se implementará un sistema de pasantías en empresas.

Para garantizar la calidad y pertinencia, se desarrollarán las siguientes orientaciones:

• Componente técnico:

o Se alcanzará mayor pertinencia enfocando la capacitación de los instructores en los sectores locomotora definidos en el PND, los sectores de clase mundial y en los sectores productivos que jalonen el desarrollo regional.

o Los ejes temáticos para los instructores serán determinados por las competencias a desarrollar en sus aprendices.

o La capacitación técnica que reciban los instructores será exclusivamente la requerida para alcanzar la certificación de las competencias de las normas técnicas relacionadas con la formación a su cargo, a si como la identificada en los planes de mejora individual producto de la evaluación de la gestión.

o Se contratarán expertos nacionales e internacionales naturales o jurídicos que diseñen y orienten los diseños curriculares de la formación técnica de los instructores en cada una de las redes y nodos tecnológicos de las mismas.

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• Componente transversal:

o Se diseñaran e impartirán capacitaciones dirigidas a fortalecer, estandarizar, evaluar y certificar las competencias establecidas en el proceso metodológico y pedagógico institucional.

o Se continuara el proceso de formación de formadores como estrategia de gestión del conocimiento. o Se diseñaran en conjunto con las diferentes direcciones de la entidad, los procesos de inducción, re

inducción, relacionados con los instructores para apalancar el desarrollo de la estrategia corporativa del proceso de formación profesional integral.

o Se trabajará en el diagnostico y desarrollo de procesos de capacitación y crecimiento integral del ser humano, basado en los valores y del código de ética institucionales.

Para garantizar el carácter internacional de la formación que se imparte a los servidores del SENA la Entidad focalizará esfuerzos en alianzas internacionales que fortalezcan el desarrollo de trasferencia tecnológica, pasantías, diseño de currículos, capacitación, evaluación y certificación de la competencia laboral, para lo cual:

• El Sistema de Gestión del Conocimiento del SENA apoyará la investigación e identificación de las competencias laborales requeridas por cada uno de los perfiles de los servidores del SENA. • Se priorizaran los espacios de video conferencia requeridos para el desarrollo del proceso de capacitación a los servidores del SENA. • Los Centros de Formación Profesional a través de convocatorias cerradas dirigidas a los Servidores SENA desarrollarán la capacitación diseñada a la medida de las necesidades del SENA. • Se priorizarán los espacios y los tutores virtuales de los cursos que programa el SENA para sus servidores • La Dirección de Promoción y Relacionamiento Corporativo del SENA fortalecerá las alianzas entre los empresarios y entidades homologas nacionales e internacionales que faciliten pasantías, formación, evaluación y certificación de competencia laboral de los servidores del SENA. Finalmente, con el fin de fortalecer la cultura jurídica en la entidad y evitar el daño antijurídico en las actuaciones de los servidores públicos, la Dirección Jurídica coordinará con la Secretaría General la programación y ejecución de acciones de formación en temas como los siguientes:

• Nuevo Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo • Normas de Contratación Pública • Derecho de Petición • Temas que más le generan conflictos a la entidad, de acuerdo a la concurrencia de demandas y

solicitudes de conciliación. • Determinación de pasivo por sentencias judiciales, conforme a los lineamientos señalados por la

Agencia Nacional Jurídica del estado. • Alistamiento, ejecución y liquidación de convenios y contratos derivados • Cobro de cartera, prescripción de la acción de cobro y remisibilidad.

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2.6.9 Comunicaciones Institucionales

El Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, cuenta con una Estrategia de Comunicaciones trazada por la Dirección General, que tiene como soporte para su ejecución el documento llamado Protocolo de Comunicaciones, que será difundido en noviembre próximo.

Estos son los tres pilares fundamentales de la Estrategia de Comunicaciones de la Entidad:

1. Amplia difusión en el orden local, regional, nacional e internacional de la gestión de la Entidad. Es importante que el país, la opinión pública en general, y el mundo, conozcan la gestión de nuestra entidad.

2. Enfoque educomunicativo de vanguardia, como resultado del trabajo coordinado entre la Dirección de Formación Profesional Integral y la Oficina de Comunicaciones. Nos soportamos en las TIC’s y los nuevos formatos, de tal forma que buscamos ofrecer formación integral para el trabajo en diversas plataformas y con un amplio soporte tecnológico.

3. Endomarketing - comunicación interna, que nos mantengan en permanente interlocución con cada uno de los públicos internos de la institución y nos permitan difundir de forma ágil, entre nuestros grupos de interés y talento SENA, los avances en el Sistema Integrado de Gestión con Calidez, la promoción del bilingüismo, acciones de voluntariado, promoción de los Concursos e iniciativas SENA y en fin, acceso permanente a información de interés.

El Protocolo de Comunicaciones es una bitácora de acciones. Permite organizar el quehacer diario de todas las actividades de divulgación, así como de utilización, sostenimiento y consolidación de nuestra imagen institucional. Con él nos organizamos en la utilización de unos códigos de conducta y de algunas formas de interactuar para estrechar, con nuestros acontecimientos y actividades, relaciones con toda la sociedad.

Las recomendaciones del Protocolo de Comunicaciones tienen el orden de tiempo, espacio y persona que lo convierten en la guía fundamental para el desarrollo y ejecución de los planes y estrategias que en la materia tiene el Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA.

Con esta herramienta, los funcionarios y contratistas del SENA cuentan con las líneas a seguir en materia de divulgación, promoción y protección de la imagen de la institución.

Este documento contiene cuatro capítulos importantes referidos a la tarea de promocionar y cuidar la imagen de nuestra entidad:

1. Manual de Comunicaciones que orienta el actuar de los funcionarios y contratistas del SENA sobre el tema. 2. Manual de Identidad Visual, que establece parámetros para la utilización pública de la imagen corporativa de la entidad. 3. Manual de Páginas Electrónicas y Redes Sociales fija pautas en el acceso y utilización de nuestra página web e intranet, así como para el proceder con cuentas oficiales en redes sociales, todo desde el punto de vista de la utilización de la imagen corporativa de la entidad.

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4. Manual de Eventos establece lineamientos de utilización de la imagen institucional en los eventos públicos a cargo del Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA.

El Protocolo de Comunicaciones nos permitirá proyectar la mejor imagen corporativa de la institución y las personas responsables de su marcha, mostrar resultados, visibilizar la gestión, divulgar la oferta institucional y rendir cuentas.

Ahora, teniendo en cuenta las necesidades y volúmenes de información las regionales del SENA para estos propósitos están clasificadas así:

Grupo Regional

1) Antioquia, Atlántico, Distrito Capital, Santander y Valle del Cauca. 2) Magdalena, Nariño, Meta, Caldas, Boyacá, Quindío, Huila, Cundinamarca y Bolívar. 3) Risaralda, Tolima, Guaviare, Chocó, Córdoba, Casanare, La Guajira, San Andrés, Putumayo,

Guainía, Cesar, Amazonas, Arauca, Caquetá, Cauca, Norte de Santander, Vaupés, Vichada y Sucre.

Estas regionales contarán con el apoyo en la pre, pro, y post producción por parte del equipo de profesionales de la Dirección General, teniendo en cuenta que existen funciones, horarios y procesos que deben cumplir para la producción de educomunicativo, que no es más que un esquema de producción que brinda igualdad de oportunidades en el procesamiento de las solicitudes de cada una de las regionales.

Lineamientos generales para contratación de personal de comunicaciones:

Perfil: Los profesionales deberán acreditar mínimo título universitario en comunicación Social y/o periodismo, y/o con especialización terminada o en curso. Con una experiencia mínima de 36 meses, en medios de comunicación regional, nacional o internacional.

Remuneración: $3.000.000 millones de pesos M/cte, promedio de acuerdo a la demanda regional.

Tareas: Las funciones de estos profesionales serán de destinación exclusiva para el área de comunicaciones de la regional y/o Centros de Formación y, por consiguiente, de apoyo a las apoyo las actividades de la Oficina de comunicaciones de la Dirección General cuando esta puntualmente lo requiera.

Se recomienda conformar equipos en los que por cada tres Centros de Formación se cuente con un (1) periodista o comunicador, y de esta manera se tenga la información clara, oportuna y precisa de cada uno de ellos. Para el caso de la Dirección General, la Regional Distrito Capital y Cundinamarca, se ha estructurado el Centro Andino, de tal forma que conjuntamente los profesionales de estas tres áreas laboran como uno solo para hacer las veces de centro nodal de producción con impacto país, interactuando con las demás regionales. Es oportuno anotar que estos equipos están alineados con la Estrategia de Comunicaciones de la Entidad ya descrita. La acotación se hace toda vez que en algunos centros de formación y regionales se traslapan funciones del comunicador, con las del personal de relaciones corporativas o bienestar al aprendiz,

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que deben ser manejadas de forma independiente en cuando a lo operativo y presupuestal por cada una de las Áreas misionales referenciadas.

Teniendo en cuenta que el equipo de producción del Centro Andino debe suplir las necesidades de personal especializado y equipos para los diferentes productos audiovisuales de las regionales y/o Centro de Formación, cada Subdirector de Centro de Formación y/o Director Regional deberá proyectar presupuesto de viáticos en el caso de requerir desplazamiento de personal entre regionales. Los gastos de desplazamiento del personal de la Dirección General son cubiertos por la Oficina de Comunicaciones.

Así las cosas, el conjunto de la operación se valida desde la Oficina de Comunicaciones de la Dirección General. Cada visita será proyectada y su plan de trabajo entregado con anticipación a la regional de destino y posterior a esto, al Centro Andino con el fin de planificar la producción. Al respecto es necesario que cada regional tenga en cuenta las circulares, directivas o normas vigentes en la entidad para efectos de la contratación.

Lineamientos generales para la ejecución del gasto en materia de divulgación:

• Para la implementación de vallas y señalética interna y externa se han diseñado formatos en el aplicativo del Plan de Acción 2013, en los cuales se detallan los requerimientos técnicos y las necesidades en publicidad exterior de la regional en su conjunto, es decir, incluidos Centro de Formación y complejos. Este procedimiento se realiza con el fin asignar el recurso necesario para tal fin en cabeza de la Dirección Regional y con el ánimo de lograr el cabal cumplimiento de la Resolución 0034 de 20122, mediante la cual se determina el manual de imagen corporativa de la entidad y la cual está disponible desde la intranet SENA.

• Todos los requerimientos especiales en tanto a las comunicaciones, entendidas como planes de medios y/o pauta publicitaria (ATL, BTL; tradicional, alternativa, interna y externa), avisos de ley, y material promocional, deberán ser solicitados de forma oficial mediante comunicación radicada en el aplicativo ON BASE, según necesidades puntuales. Para el efecto se adjuntarán los formatos establecidos en el apartado de comunicaciones de la Intranet.

• La facultad para solicitar dichos productos – servicios y/o recursos está a la cabeza de los directores regionales y sus respectivas oficinas de comunicaciones. De tal forma que los Centros de Formación deben canalizar ante la dirección regional sus solicitudes. Para dar cumplimiento a lo anterior, la oficina de comunicaciones en la Dirección General cuenta con la infraestructura humana y técnica para asesorar, acompañar, revisar, ajustar y/o desarrollar todas las piezas y productos que estas actividades demanden para cada una de las regionales.

2 Consulta electrónica en http://comunicadirgral.blogspot.com/

http://comunicadirgral.blogspot.com/

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• Para la producción de publicaciones y atendiendo la normatividad de cero papel expedida por el gobierno nacional, contenida en la Directiva 04 de abril 3 de 20123 ( que marca pauta sobre la sustitución de los flujos documentales en papel por soportes y medios electrónicos, sustentados en la utilización de Tecnologías de la Información y las Telecomunicaciones), se ha previsto que solo en los casos necesarios los Centros de Formación y las direcciones regionales, previo visto bueno de la Oficina de Comunicaciones, adelantarán producción impresa, previa revisión, evaluación y visto bueno de la Oficina de Comunicaciones de la Direccion General, tras la solicitud oficial hecha explícitamente por la Direccion Regional. La regional Distrito Capital adelantará producción editorial, si es requerida, con CENIGRAF.

• Respecto al rubro Compra de Equipo de Comunicaciones: las direcciones regionales deberán concertar dentro de la aplicación Web de PA 2013 los recursos para la compra de grabadoras de audio, baterías, computadores con capacidad para edición, cámaras fotográficas, cassettes, baterías, cables, cintas y todos aquellos elementos de oficina necesarios para el correcto desempeño de sus labores.

• Para las regionales que tienen equipos de producción y postproducción audiovisual, se deben registrar todas y cada una de las solicitudes de recursos en el aplicativo Plan de Acción 2013, esto aplica para actualización de software, mantenimiento de equipos y compra de accesorios. En el caso de adquisición de equipos nuevos, estas solicitudes deben ser validadas por la Oficina de Comunicaciones de la Direccion General con el fin de que cumplan con las características técnicas exigidas para la producción audiovisual de la entidad.

• El inventario de cada Regional y/o Centro de Formación podrá ser constatado con el respectivo líder de comunicación o en la Oficina de Comunicaciones de la Regional, que deberá reportarlo al inicio de la vigencia a la Dirección General. Igualmente esto nos permite tener control sobre el estado de los equipos a fin de adelantar el mantenimiento, reparación y/o reposición del mismo.

Portal web:

La solución de sitio Web de nuestra entidad, es el portal www.sena.edu.co mediante el cual brindamos información, servicios, trámites y de forma permanente rendimos cuentas a la ciudadanía. El portal de la entidad nos permite la carga, edición y actualización de información, enmarcada dentro de unos parámetros de diseño y contenidos ya establecidos y bajo la responsabilidad y administración de la Oficina de Comunicaciones.

Para el efecto, nos guiamos por la normatividad para el uso de Sitios Web de entidades Gubernamentales, que se soporta en la estrategia de Gobierno en línea . El procedimiento al respecto es el siguiente: Diligenciar completamente el formato para tal efecto diseñado por la Oficina de comunicaciones. /Enviar el formato firmado por el director regional, director de área o jefe de oficina, adjuntando la información a publicar, la justificación y el material requerido para tal fin. Una vez recibida la solicitud, la oficina de comunicaciones, revisará, validará y se reunirá con los solicitantes a fin de adelantar la publicación en congruencia con los contenidos, la política editorial y lo dispuesto en la Resolución 0034 de 2012 . La solución de sitio Web de

3 Consulta electrónica en http://wsp.presidencia.gov.co/Normativa/Directivas/Documents/direc0404032012.pdf

http://wsp.presidencia.gov.co/Normativa/Directivas/Documents/direc0404032012.pdf

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nuestra entidad, es el portal www.sena.edu.co mediante el cual brindamos información, servicios, trámites y de forma permanente rendimos cuentas a la ciudadanía. El portal de la entidad nos permite la carga, edición y actualización de información, enmarcada dentro de unos parámetros de diseño y contenidos ya establecidos y bajo la responsabilidad y administración de la Oficina de Comunicaciones.

Para el efecto, nos guiamos por la normatividad para el uso de Sitios Web de entidades Gubernamentales, que se soporta en la estrategia de Gobierno en línea . El procedimiento al respecto es el siguiente: Diligenciar completamente el formato para tal efecto diseñado por la Oficina de comunicaciones. /Enviar el formato firmado por el director regional, director de área o jefe de oficina, adjuntando la información a publicar, la justificación y el material requerido para tal fin. Una vez recibida la solicitud, la oficina de comunicaciones, revisará, validará y se reunirá con los solicitantes a fin de adelantar la publicación en congruencia con los contenidos, la política editorial y lo dispuesto en la Resolución 0034 de 2012.

2.6.9.1 Gestión Documental

La meta para la vigencia 2013 es fortalecer el proyecto de Oficina Sin Papel y cumplir las políticas para la organización de archivos de gestión y centrales, para ello se deberá: • Promover la recepción y envío de las comunicaciones oficiales a través del correo electrónico y

soportado en las funcionalidades del aplicativo On- Base. • Incorporar el manejo de contratos y convenios al aplicativo On-Base. • Promover la adecuada organización y conservación de los archivos institucionales tanto en soporte físico

como electrónico y designar espacios y un responsable de la organización de los archivos centrales de la Entidad.

2.6.10 Gestión Jurídica

2.6.10.1 Actualización y confiabilidad de la información

Es indispensable contar con información oportuna, actualizada y veraz de los procesos, procedimientos y actividades descentralizadas o desconcentradas que tienen relación en materia Jurídica, por ello las Direcciones Regionales y los Centros de Formación Profesional deben consolidar y enviar oportunamente los siguientes informes que requiere esta Dirección Jurídica, dentro de los términos y con los formatos establecidos para cada caso:

• Defensa Judicial (Procesos Judiciales) • Tutelas • Derechos de petición • Gestión de cobro coactivo

Adicionalmente, es necesario que las Regionales y Centro de Formación mantengan actualizado el aplicativo de Convenios que se ha implementado a partir del 2012, registrando todos los convenios suscritos, los que suscriban y las novedades que vayan surgiendo hasta la liquidación de los mismos, de forma que podamos contar con información en línea, oportuna, veraz y actualizada.

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2.6.10.2 Defensa Judicial del SENA

• Las Regionales deben garantizar la adecuada defensa de la entidad en los procesos judiciales que se adelanten en su contra o que el SENA promueva, para lo cual cada Director Regional debe adoptar medidas de seguimiento y control a los procesos judiciales y designar de manera oportuna el abogado competente que llevará cada proceso, adoptando los correctivos a que haya lugar.

• El presupuesto para la contratación de abogados y para gastos judiciales será asignado a las Regionales desde apertura; cada regional será responsable de la contratación de las personas naturales o jurídicas para la atención de procesos judiciales, siguiendo los procedimientos legales e internos en materia de contratación estatal, así como las tarifas de honorarios que señale la Dirección General para los contratos de prestación de servicios. En cuanto al número de contratistas, se mantendrá el número de personas autorizadas para el 2012, salvo justificación relacionada con el incremento extraordinario en el número de procesos judiciales.

• Los perfiles para la contratación de los abogados externos serán definidos por la Dirección General con la participación de la Dirección Jurídica y se darán a conocer en comunicación posterior. La vigencia de estos contratos podrá ser hasta el 31 de diciembre de 2013, según las necesidades temporales.

• Para la vigilancia y seguimiento de los procesos judiciales se continuará contratando los servicios de una empresa especializada que prestará el correspondiente soporte a nivel nacional, con énfasis en la vigilancia de aquellos procesos judiciales que revistan impacto patrimonial, relevancia temática o dificultad teórica, en armonía con las disposiciones y directrices que para el efecto emita la Agencia Nacional Jurídica del Estado, recientemente creada mediante el Decreto No. 4085 de 2011.

• Las Direcciones Regionales deberán presupuestar los recursos necesarios para garantizar el pago de los gastos de defensa judicial (peritos, publicaciones, embargos, secuestres, etc.) tomando como base el promedio de gastos de la vigencia 2012 y solicitarán la asignación correspondiente a la Dirección Jurídica.

2.6.10.3 Vigilancia Judicial

• Se desarrollarán los lineamientos que se emitan por parte de la Unidad Administrativa Especial Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado para incorporar los procesos judiciales de la entidad dentro del Sistema Único de Gestión e información de la actividad litigiosa y asegurar el acceso de la información y reportes que exija las entidades responsables de la administración del aplicativo.

• Se contratará el soporte técnico que garantice la incorporación de la información en el aplicativo anteriormente mencionado.

• Se dará continuidad a la contratación del servicio del control y seguimiento de actuaciones judiciales a nivel nacional, con informe de alertas sobre términos judiciales.

2.6.10.4 Comité Nacional de Defensa Judicial y Conciliación:

• Para el cumplimiento de las funciones establecidas legalmente para este Comité que opera como instancia administrativa de estudio y formulación de políticas sobre prevención del daño antijurídico, las Direcciones Regionales y los Centros de Formación Profesional deberán sustanciar y documentar en debida forma todos los casos que vayan a presentarse a consideración de dicho Comité, para dar aplicación a los mecanismos alternativos de solución de conflictos y/o para el estudio y análisis de la procedencia de la acción de repetición (Ley 678 de 2001)

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• En todos los casos de fallo condenatorio de primera instancia para la entidad se deberá garantizar la presentación de los soportes del fallo de manera oportuna a este Comité, para determinar la procedencia del recurso de apelación, conforme a lo señalado en el artículo 70 de la Ley 1395 de 2010.

• Para el cumplimiento de las funciones establecidas las Direcciones Regionales y los Centros de Formación Profesional deberán reportar los informes de defensa judicial mensualmente dentro de los cinco (5) primeros días, adjuntando el respectivo soporte documental.

2.6.10.5 Conceptos jurídicos y producción Normativa:

• Para la vigencia 2013 se continuará fortaleciendo la unidad doctrinaria de la entidad a través de la emisión de conceptos jurídicos, directrices y circulares jurídicas que permitan mantener actualizadas a las dependencias de la Dirección General, Regionales y Centro de Formación, acerca de las modificaciones normativas y pronunciamientos jurisprudenciales que afecten o modifiquen los procedimientos propios de su gestión y también como prevención del daño antijurídico.

• Para tal fin se fortalecerá el sistema de interconsulta de conceptos jurídicos y de normas a través de la intranet del SENA, lo cual permitirá mantener actualizados a los funcionarios de la entidad y a los ciudadanos sobre temas institucionales.

• A través de circulares o directrices jurídicas se informarán las novedades legislativas, reglamentarias, normativas o jurisprudenciales que afecten o influyan en la gestión de la entidad.

• En los casos en que se presenten inquietudes frecuentes sobre temas recurrentes se emitirá la Directriz correspondiente que unifique el criterio en particular.

• Las dependencias de la entidad remitirán a la Dirección Jurídica las propuestas de modificación o emisión de normas internas con la debida justificación técnica para su revisión y puesta en consideración del Director General o del Consejo Directivo Nacional.

• La Dirección Jurídica contratará un abogado para la revisión y seguimiento a la agenda legislativa del Congreso y de los proyectos normativos que se encuentren en discusión del Legislativo y puedan afectar a la entidad.

• Los Centros de Formación y las Regionales o dependencias del SENA deberán enviar la documentación necesaria, incluido el concepto técnico, para adelantar los trámites de legalización de los contratos de donación y comodato que se efectúen una vez estén avalados por la Dirección Administrativa y Financiera y legalizados; deberán enviar copia de la copia de los respectivos contratos a la Dirección Jurídica.

2.6.10.6 Tramite de peticiones y recursos

• El derecho de petición está garantizado constitucional y legamente, es un derecho fundamental y su vulneración tiene implicaciones disciplinarias. Como mecanismo de prevención del daño antijurídico, todas las dependencias de la organización deberán hacer seguimiento a la atención oportuna (dentro del término legal) de las peticiones que se le presenten por cualquier medio y darán aplicación a las disposiciones internas que sobre el tema se han proferido, entre ellas la resolución No. 1961 de 2004.

• La respuesta que se le de a la petición debe responder de fondo a cada uno de los ítems, temas o aspectos pedidos.

• Todas las dependencias deberán enviar dentro de los primeros cinco (5) días de cada mes, un informe sobre los derechos de petición que se tramitan en cada dependencia, con el fin de dar cumplimiento a las funciones de control (selectivo) y seguimiento, asignadas al Grupo de Recursos y Peticiones de la Dirección Jurídica.

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• Las Regionales deberán tramitar y resolver dentro del término legal los recursos de reposición que se presenten contra los actos administrativos que expidan (cuota de aprendizaje, multas, SSEMI, etc.), cumpliendo los lineamientos emitidos por la Dirección Jurídica en la Circular Jurídica 10 del 23 de mayo de 2012, en la cual se indican las normas que rigen la materia.

• Las Direcciones Regionales implementarán medidas y harán el seguimiento correspondiente, para que los recursos de apelación que deben ser resueltos por el Director General, sean remitidos oportunamente con todos los antecedentes, para atenderlos dentro del término legal.

• La Oficina de Control Interno Disciplinario remitirá de manera oportuna los expedientes disciplinarios para sustanciación de la segunda instancia.

2.6.10.7 Convenios y contratos derivados.

• La información sobre los Convenios que ha suscrito y que suscriba la Dirección General, las Regionales y los Centros de Formación, así como de sus avances y novedades hasta la liquidación, debe ser reportada en el aplicativo de Convenios que se implementó en el año 2012, con el fin de contar con información en línea, actualizada, veraz y oportuna.

• Los Directores de Área de la Dirección General deben remitir al Grupo de Convenios y Contratos Derivados los documentos necesarios para el trámite de los Convenios a suscribir, completos y con mínimo 3 días hábiles de antelación a la fecha prevista para la suscripción del mismo, teniendo en cuenta la lista de chequeo formulada por el Grupo de Convenios y Contratos Derivados de la Dirección Jurídica.

• Para dar continuidad al apoyo en el proceso de convocatorias, tramites preconvencionales, convencionales y de liquidación, además de los servidores públicos de planta, como mínimo se mantendrá el número de contratos de prestación de servicios autorizado en el 2012. Los perfiles para la contratación serán definidos por la Dirección Jurídica y los contratos estarán vigentes hasta el 31 de diciembre de 2013.

2.6.10.8 Gestión de Cobro coactivo

• En desarrollo del programa de normalización de cartera, las Regionales deben optimizar la gestión de las obligaciones que se cobran en los despachos de cobro coactivo de la entidad.

• Con el fin de establecer prioridades en la gestión y evitar que las obligaciones en favor de la entidad prescriban, la Dirección General y cada una de las Regionales deben actualizar periódicamente la clasificación de su cartera por cuantías, edad (antigüedad), condiciones particulares del deudor, naturaleza de la obligación y naturaleza jurídica del deudor, de acuerdo a los criterios señalados en el artículo 60 de la Resolución 210 de 2007.

• La Dirección General y cada una de las Regionales implementarán mecanismos efectivos de depuración de cartera y dará aplicación a la remisibilidad, con el fin de sincerar las obligaciones.

• En el 2013 continuará funcionando el Comité Nacional de Sostenibilidad del Sistema Contable y los Subcomités Regionales de Sostenibilidad Contable; el Comité Nacional de Normalización de Cartera y Comités Regionales de Normalización de Cartera; cada Director Regional debe adoptar las medidas y hacer el seguimiento correspondiente para el oportuno y adecuado funcionamiento de estos Comités.

• De acuerdo con el número de procesos a cargo de cada Regional se autorizará la contratación para cubrir las necesidades de cada uno de los despachos de cobro coactivo, tanto en equipo y dotación como en presupuesto para publicaciones, pagos de secuestres y demás costas procesales.

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• El Grupo de Gestión de Cobro Coactivo de la Dirección Jurídica continuará haciendo el direccionamiento, seguimiento y control de la gestión de cobro a cargo de las Regionales.

• El 100% del presupuesto para la gestión de cobro coactivo será asignado desde el inicio de la vigencia con la resolución de apertura de presupuesto; cada regional será responsable de la contratación de personas jurídicas o naturales para apoyar la gestión de la cartera y de los procesos coactivos. Para los contratos de prestación de servicios se mantendrá el número de personal autorizado para el 2012. Los perfiles para contratación de los abogados de cobro coactivo serán definidos por la Dirección Jurídica en conjunto con la Secretaria General y sus honorarios se sujetarán a la tabla que expida la Dirección General. La vigencia de estos contratos podrá ser hasta el 31 de diciembre de 2013.

2.6.11 Servicio al Ciudadano

Dando continuidad a las políticas establecidas por el Departamento Nacional de Planeación, las regionales deberán adoptar e implementar los siguientes nuevos procesos:

• Decreto Ley Anti trámites (019 de 2012) • Ley Anticorrupción (1474 de 2011) • Gestión de preguntas, quejas, reclamos y solicitudes (PQRS)

Para medir la adecuada ejecución de la atención al ciudadano se realizarán desde la Dirección General 2 mediciones de satisfacción con el servicio del SENA a nivel local y regional. El personal para gestionar las PQRS se asignará a las regionales de acuerdo a la disponibilidad de recursos.

Glosario:

Gestor estratégico: profesional encargado de las relaciones empresariales con empresas tipo a y responsable del diseño e implementación de planes a nivel nacional Gestor empresarial: profesional encargado de las relaciones empresariales con empresas tipo b/c y responsable del diseño e implementación de planes a nivel local y/o regional. Tipos de empresas: en el modelo de segmentación y en el marco del tejido empresarial del país se identificaron 3 grupos de empresas:

- EMPRESAS TIPO A: Son aquellas empresas que aportan más de 500 millones de pesos. - EMPRESAS TIPO B: Son aquellas empresas que aportan entre 100 y menos de 500 millones de

pesos. - EMPRESAS TIPO C: Son aquellas empresas que aportan menos de 100 millones de pesos.

Planes plurianuales: Convenio marco a 5 años Convenios derivados anuales: Plan de acción de apoyo a la empresa para la vigencia.

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Anexo1. Resumen Plan de Mejoramiento 2011

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE- SENA

PLAN DE MEJORAMIENTO PRESENTADO EL 11 DE OCTUBRE DE 2011 A LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA - INFORME 2010

DIRECCIÓN DE FORMACIÓN PROFESIONAL

ACCIONES DE MEJORAMIENTO Inicio Fin Responsables

Fortalecimiento de la Misión Institucional

Planes de fortalecimiento de la Formación titulada y formación complementariaa) Garantizar el cumplimiento de las condiciones de calidad de los programas de formación profesional (Titulada y complementaria) del SENA.

25-oct-11 20-dic-12 Dirección de Formación Profesional

b) Evaluar la calidad de la formación a partir de los resultados de la aplicación de las pruebas SABER PRO a los aprendices del SENA- niveles Técnico Profesional y Tecnólogo


c) Garantizar la confiabilidad de la información de la Formación Profesional en los sistemas de información nacionales (Proyecto para la revisión y definición de controles de calidad de registros de información en la aplicación SOFIA PLUS con énfasis en aseguramiento de la calidad)

04-jun-12 30-nov-12 Dirección de Formación Profesional-SOFIA PLUS

d) Implementar un modelo de organización y fortalecimiento de la formación complementaria, cumpliendo estándares de calidad y reconocimiento de competencias


e) Tener implementado un modelo de autoevaluación a nivel nacional para la formación SENA 17-ene-12 31-dic-12 Dirección de Formación Profesionalf) Obtener el Registro Calif icado de los Programas en los niveles técnico profesional y tecnólogo, en las diferentes Redes del Conocimiento 17-ene-12 31-dic-12 Dirección de Formación Profesional

Plan para mejorar la relación entre aprendices certificados y matriculadosa) Identif icación en cada Centro de Formación Profesional de Número de Aprendices Certif icados frente a Número de Aprendices matriculados, evaluando: Programas de formación con mayor Número de aprendices sin certif icar; Evaluación de cumplimiento por alternativas de etapa productiva; Identif icación de factores que impiden la certif icación regular de aprendices matriculados; formulación de nuevas alternativas

25-oct-11 31-dic-11 Centros de Formación y Regionales

b) Formulación por Centro de Formación del plan de choque estableciendo indicadores y metas de cumplimiento. 15-ene-12 28-feb-12 Centros de Formación y Regionales

c) Desarrollo del plan de choque por Centro de Formación 01-mar-12 30-sep-12 Centros de Formación y Regionalesd) Seguimiento y evaluación de los resultados alcanzados en cada Centro de Formación, por parte de la Dirección de Formación Profesional.

08-oct-12 26-oct-12 Dirección de Formación Profesional

e) Publicación de resultados y de compromisos por parte de los subdirectores de Centro, con plan de sostenibilidad de las acciones correctivas. 29-oct-12 12-nov-12 Dirección de Formación Profesional

Mejoramiento en la Gestión de Convenios:a) Gestionar cierre académico y liquidación de los convenios con la Sociedad Salesiana y el Instituto San Pablo Apóstol -ISPA, por parte de la Regional Distrito Capital

29-sep-11 31-oct-11 Regional Distrito Capital

b) Establecer lineamientos para elaboración de minutas de convenios de ampliación de cobertura según las necesidades de la formación y la normatividad institucional

29-sep-11 20-dic-11 Dirección de Formación Profesional, Dirección Jurídica - Grupo de Convenios

c) Establecer acciones de seguimiento y responsables para exigir el aseguramiento de la calidad de la formación que se imparte por los convinientes en los convenios de ampliación de cobertura, aplicando y desarrollando lo establecido en la Resolución 3751 de 2008 y la Guía de Convenios de 2008.

29-sep-11 20-dic-12 Dirección de Formación Profesional, Grupo de Convenios, Directores Regionales

Plan para fortalecer el cumplimiento, seguimiento y evaluación de la etapa productiva:a) Identif icación en cada Centro de Formación Profesional de Número de Aprendices vinculados a etapa productiva y programación de instructores al seguimiento y evaluación de esta etapa del programa de formación

18-oct-11 04-nov-11 Regionales y Centros de Formación

b) Formulación en cada centro de Formación del plan de mejoramiento al seguimiento y evaluación de la etapa productiva para todos los programas de formación

07-nov-11 18-nov-11 Regionales y Centros de Formación

c) Implementación del Plan en cada centro de fornmación conteniendo: Número de instructores asignados al Seguimiento; Programación de instructores; Reportes; Registro de evidencias en Sofia Plus.

21-nov-11 20-dic-12 Regionales y Centros de Formación

d) Evaluación de cumplimiento del plan de mejoramiento trimestralmente 28-nov-11 20-dic-12 Dirección de Formación Profesional

106

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE- SENA

PLAN DE MEJORAMIENTO PRESENTADO EL 11 DE OCTUBRE DE 2011 A LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA - INFORME 2010

DIRECCIÓN DE FORMACIÓN PROFESIONAL

ACCIONES DE MEJORAMIENTO Inicio Fin Responsables

Fortalecimiento de la Misión InstitucionalProyecto para la revisión y definición de controles de calidad de registros de información en la aplicación SOFIA PLUS con énfasis en aseguramiento de la calidad a) Identif icación de debilidades de control de los procesos académicos misionales gestionados mediante el sistemas SOFIA PLUS.

06-feb-12 18-may-12 Dirección de Formación Profesional-SOFIA PLUS

b) Definición y priorización de riesgos de cumplimiento de los procesos de acuerdo a la evaluación de controles. 06-feb-12 18-may-12 Dirección de Formación Profesional-SOFIA PLUS

c) Implementación de controles en los procesos y en la plataforma SOFIA PLUS con el objeto de fortalecer el seguimiento de los procesos académicos misionales. 04-jun-12 30-nov-12 Dirección de Formación Profesional-SOFIA PLUS

Programación de instructores de planta en horas directas a formación profesional:a) Identif icación de Regionales y Centros donde los instructores no están cumpliendo su labor (CoordinaciónAcadémica es función de instructor por Resolución)

18-oct-11 31-oct-11 Dirección de Formación Profesional, Secretaría General-Regionales y Centros

b) Identif icación de Regionales y centros donde auxiliares, oficinistas, técnicos, secretarias y profesionales estándesempeñando labores de instructores

18-oct-11 31-oct-11 Dirección de Formación Profesional, Secretaría General-Regionales y Centros

c) Exigir el cumplimiento a los Directores Regionales de lo establecido en el Decreto 249 de 2004 y a los Subdirectoresde Centro en la Resolución 642 de 2004, sobre la jornada laboral de los instructores y su asignación a horas directasa formación profesional

08-nov-11 15-nov-11 Dirección de Formación Profesional

d) Seguimiento a las acciones administrativas que deben asumir los Directores Regionales y subdirecciones de Centro para corregir las inconsistencias en la programación de instructores y la asignación de funcionarios de otros gruposocupacionales en labores de instructor, aplicando el Manual de Funciones de la Entidad

15-dic-11 15-dic-12 Dirección de Formación Profesional

Dedicación de instructores según objeto contractual:a) Diagnóstico: Solicitar a todas las Direcciones Regionales y Subdirecciones de Centro información sobre cadacontrato de Instructor, con el detalle que permita establecer la labor contratada vs. la ejecutada y la conciliación con elreporte existente en la Dirección General (Sofia Plus- Secretaría General- Planeación). Establecido el diagnóstico, sedictaran lineamientos e instrucciones para corregir los casos que presenten desviación o para corregir y depurar lainformación.

18-oct-11 31-oct-11Dirección de Formación Profesional- Secretaría General

b) Orientación a Direcciones Regionales y Subdirecciones de Centro, para asegurar la calidad de la información y la consistencia de los reportes que cada Centro debe registrar como ejecución en horas de formación por cada contrato de Instructor, en cumplimiento de la normatividad establecida.

08-nov-11 15-nov-11 Dirección de Formación Profesional

c) Exigir y hacer seguimiento al cumplimiento de instrucciones para la dedicación del Instructor en la labor contratada. 21-nov-11 25-nov-11 Dirección de Formación Profesional

d) Seguimiento y control a los reportes de ejecución de horas de formación en contratos de instructores, para garantizar que se pague oportunamente el período correspondiente y según la labor cumplida. 15-dic-11 20-dic-12 Dirección de Formación Profesional

Evaluación del Aplicativo SOFIA PLUS:

a) Contratar la evaluación Integral de la aplicación SOFIA PLUS en el cuarto trimestre del 2011, con el f in de revisar aspectos de seguridad y arquitectura de la aplicación, identif icando: Las vulnerabilidades de control; las necesidades de controles de acuerdo con la política de seguridad institucional y estándares de seguridad de carácter mundial.

08-nov-11 07-sep-12 Dirección de Formación Profesional Integral - SOFIA PLUS

b) Como resultado de la evaluación integral se darán los proyectos para el mejoramiento y fortalecimiento de controles de seguridad en la aplicación para las cuales se definirá la programación de implementación de mejoras entre el segundo y tercer trimestre del año 2012.

08-nov-11 07-sep-12 Dirección de Formación Profesional Integral - SOFIA PLUS

107

Anexo 2. Plan de cuentas 2013

Codigo 2011

Rubro 2011Cod Rubro

2012Rubros 2012

Cod Rubro 2013

Rubro 2013Concepto para asignación de recursos

2111010101 SUELDOS 2111010102 SUELDOS DE VACACIONES2111010201 BONIFICACION POR SERVICIOS PRESTADOS2111010301 SUBSIDIO DE ALIMENTACION2111010401 AUXILIO DE TRANSPORTE2111010501 PRIMA DE SERVICIOS2111010601 PRIMA DE VACACIONES2111010701 PRIMA DE NAVIDAD2111010801 QUINQUENIOS2111010802 PRIMAS EXTRAORDINARIAS (OTRAS PRIMAS)2111010803 PRIMA DE CORDINACION2111010901 BONIFICACION ESPECIAL DE RECREACION2111011202 PRIMA DE COORDINACION2112010102 RECARGOS NOCTURNOS Y FESTIVOS2112010201 INDEMNIZACION POR VACACIONES

TRANSPORTES

2111011101 APRENDICES 2111011101OTROS SERV PERS INDIRECT APRENDICES

2111011101OTROS SERV PERS INDIRECT APRENDICES

Formato

2111011201 PRIMA TECNICA SALARIAL2111011203 PRIMA TECNICA NO SALARIAL2111012001 CAJAS DE COMPENSACION PRIVADAS2111012002 EMPRESAS PRIVADAS PROMOTORAS DE SALUD2111012003 FONDOS ADMINISTRADORES DE PENSIONES PRIVADO2111012101 APORTES AL I.C.B.F.2111012102 EMPRESAS PUBLICAS PROMOTORAS DE SALUD2111012103 FONDOS ADMINISTRADORES DE PENSIONES PUBLICO2111012104 ADMINISTRADORAS PUBLICAS DE APORTES PARA AC 2111021401 SERVICIO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA2111021402 SERVICIO DE ASEO2111021502 ENERGIA 2111021502 ENERGIA Concertado2111021503 GAS NATURAL 2111021503 GAS NATURAL Concertado2111021506 OTROS SERVICIOS PUBLICOS 2111021506 OTROS SERVICIOS PUBLICOS Concertado

2111021507 ACUEDUCTO ALCANTARILLADO Y ASEO 2111021507ACUEDUCTO ALCANTARILLADO Y ASEO

Concertado

2111021504 TELEFONIA MOVIL CELULAR Concertado2111021505 TELEFONO,FAX Y OTROS Concertado2111021601 ARRENDAMIIENTOS2111021602 ARRENDAMIIENTOS BIENES MUEBLES

2111021603 ARRENDAMIENTOS BIENES INMUEBLES 2111021603ARRENDAMIENTOS BIENES INMUEBLES

Concertado

2111021701 SEGURO ACCIDENTES PERSONALES2111021702 SEGUROS DE INCENDIOS2111021703 SEGURO DE INFIDELIDAD Y RIESGOS FINANCIE2111021705 SEGURO EQUIPOS ELECTRICOS2111021706 SEGURO RESPONSABILIDAD CIVIL2111021710 OTROS SEGUROS2111021803 MULTAS2111021805 SANCIONES2111021801 IMPUESTO DE VEHICULOS 2111021801 IMPUESTO DE VEHICULOS Concertado2111021802 IMPUESTO PREDIAL 2111021802 IMPUESTO PREDIAL Concertado2111021804 OTROS IMPUESTOS 2111021804 OTROS IMPUESTOS Concertado

PROPUESTA DE RUBROS 2013

2111010103 SERVICIOS PERSONALES ASOCIADOS A LA NOMINA

2111011204 PRIMA TECNICA

2111012005CONTRIBUCIONES INHERENTES A LA NÓMINA

2111021403 SERVICIO DE ASEO SEGURIDAD Y VIGILANCIA

2111021601 ARRENDAMIENTOS

2111011002GASTOS ASOCIADOS A LA

NÓMINA

2111021501 SERVICIOS PUBLICOS

2111021711 SEGUROS

2111021803 MULTAS Y SANCIONES

2111021806 IMPUESTOS

ARRENDAMIIENTOS BIENES MUEBLES

2111010103 SERVICIOS PERSONALES ASOCIADOS A LA NOMINA

2111011204 PRIMA TECNICA

SERVICIO DE ASEO SEGURIDAD Y VIGILANCIA

2111021711 SEGUROS

2111021803 MULTAS Y SANCIONES

Nuevo Rubro TELEFONIA MOVIL, TELEFONO, FAX Y OTROS

2111021602

Proyectado: Gastos en Dirección General




Vigencias Futuras

2111011002 GASTOS ASOCIADOS A LA NÓMINA

2111012005CONTRIBUCIONES INHERENTES A LA NÓMINA

2111021403

Concertado

Direccíon General

Centralizado en Dirección General

108

Codigo 2011

Rubro 2011Cod Rubro

2012Rubros 2012

Cod Rubro 2013

Rubro 2013Concepto para asignación

de recursos2111021901 COMISION SOBRE RECAUDO DE APORTES 2111021901 COMISION SOBRE RECAUDO DE APORTES 2111021901 COMISION SOBRE RECAUDO DE APORTES Proyectado Dirección General2111032201 AUXILIOS SINDICALES 2111032201 AUXILIOS SINDICALES 2111032201 AUXILIOS SINDICALES Proyectado2111032202 VIATICOS Y GTOS DE VIAJE SINDICALES 2111032202 VIATICOS Y GTOS DE VIAJE SINDICALES 2111032202 VIATICOS Y GTOS DE VIAJE SINDICALES Proyecatdo2111032203 GASTOS DE VIAJE SINDICALES 2111032203 GASTOS DE VIAJE SINDICALES 2111032203 GASTOS DE VIAJE SINDICALES Proyectado Secretaria General2111032301 SERVICIO MEDICO ASISTENCIAL 2111032301 SERVICIO MEDICO ASISTENCIAL 2111032301 SERVICIO MEDICO ASISTENCIAL Proyectado Secretaria General2111032302 SALUD OCUPACIONAL 2111032302 SALUD OCUPACIONAL 2111032302 SALUD OCUPACIONAL Proyectado Secretaria General

2112010101 HORAS EXTRAS,DIAS FESTIVOS Y RECARGO NOC2112010101 HORAS EXTRAS,DIAS FESTIVOS Y RECARGO NO 2112010101 HORAS EXTRAS,DIAS FESTIVOS Y RECARGO NOC


2112010304 CONTRATACION INSTRUCTORES2112010305 TUTORES2112010306 MONITORES 2112010306 MONITORES 2112010306 MONITORES Proyectado

2112010308 GESTORES TECNOPARQUE2112010308 GESTORES TECNOPARQUE 2112010308 GESTORES TECNOPARQUE

Proyectado Direccion de Formación Profesional

2112010301 JORNALES 2112010301 JORNALES Concertado2112010302 HONORARIOS FORMACION PROFESIONAL2112010303 REMUNERACION SERVICIOS TECNICOS FORMACION 2112010402 HONORARIOS AREA ADMINISTRATIVA2112010403 REMUNERACION SERVICIOS TECNICOS AREA ADMIN

2112020601 MATERIALES Y SUMINISTROS FORMACION PROFESIO 2112020601 MATERIALES PARA FORMACION PROFESIONAL 2112020601 MATERIALES PARA FORMACION PROFESIONAL Asignación de Acuerdo con Metas y lineamientos

2112020602 INSUMOS PARA EXPLOTACION DE CENTROS 2112020602 INSUMOS PARA EXPLOTACION DE CENTROS 2112020602 INSUMOS PARA EXPLOTACION DE CENTROS Formato2111021301 DOTACION PERSONAL 2111021301 DOTACION PERSONAL Concertado2112020603 COMBUSTIBLE Y LUBRICANTES2112020606 LLANTAS Y ACCESORIOS2112020605 PRODUCTOS DE CAFETERIA Y RESTAURANTE2112020608 OTROS MATERIALES Y SUMINISTROS2112020609 PRODUCTOS DE ASEO Y LIMPIEZA2113050109 COMPRA DOTACION SEGURIDAD INDUSTRIAL2112020604 PAPELERIA, UTILES ESCRITORIO Y OFICINA 2112020604 PAPELERIA, UTILES ESCRITORIO Y OFICINA Concertado2112020701 MANTENINIMIENTO DE BIENES INMUEBLES2112020706 ADM OPERACIÓN Y MTO DE PLANTAS DE ENERG2112020702 MANTENIMIENTO DE BIENES MUEBLES, EQUIPOS Y E 2112020704 MANTENIMIENTO DE MUEBLES y ENSERES Concertado2112020704 MANTENIMIENTO DE MUEBLES y ENSERES MANTENIEMIENTO DE MAQUINARIA Y EQUIPO Concertado2112020703 MANTENIMIENTO EQUIPO DE NAVEGACION Y TRANSP 2112020703 MANTENIMIENTO EQUIPO DE NAVEGACION Y TRANSPORTE Concertado2112020705 MMTO EQUIPO DECOMUCAC Y COMPUTAC 2112020705 MMTO EQUIPO DECOMUCAC Y COMPUTAC Concertado2112020708 MANTENIMIENTO DE SOFTWARE 2112020708 MANTENIMIENTO DE SOFTWARE Concertado2112020801 VIATICOS COMISIONES AL INTERIOR FORMACION PRO2112020802 GASTOS DE VIAJE COMISIONES AL INTERIOR FORMAC 2112020803 VIATICOS COMISIONES AL INTERIOR AREA ADMINIST2112020804 GASTOS DE VIAJECOMISIONES AL INTERIOR AREA AD2112020901 VIATICOS COMISIONES AL EXTERIOR2112020902 GASTOS DE VIAJE COMISIONES AL EXTERIOR2112021002 ADQUISICION DE LIBROS Y REVISTAS2112021001 IMPRESOS Y PUBLICACIONES2112021002 ADQUISICION DE LIBROS Y REVISTAS2112021003 EDICION DE LIBROS, REVISTAS, ESCRITOS Y2112021004 PUBLICIDAD Y PROPAGANDA2112021005 OTROS GASTOS POR IMPRES Y PUBLICAC2112021006 OTROS GASTOS POR IMPRESOS Y PUBLICACIONE2112021101 COMUNICACIONES2112021102 TRANSPORTES2112021103 CORREO2112021104 EMBALAJE Y ACARREO2112021105 OTROS, COMUNICACIONES Y TRANSPORT


2112021001 OTROS GASTOS POR IMPRESOS Y PUBLICACION 2112021001 OTROS GASTOS POR IMPRESOS Y PUBLICACIONES Formato

2112021106 COMUNICACIONES Y TRANSPORTES 2112021106 COMUNICACIONES Y TRANSPORTES Proyectado

Proyectado

Nuevo Rubro VIATICOS Y GASTOS DE VIAJE AL INTERIOR AREA ADMINIST Proyectado

2112020903 VIATICOS Y GASTOS DE VIAJE AL EXTERIOR 2112020903 VIATICOS Y GASTOS DE VIAJE AL EXTERIOR Direccíon General

2112020702 MMTO DE BIENES MUEBLES EQUIPOS Y ENSER

2112020805 VIATICOS Y GTOS DE VIAJE AL INTERIORNuevo Rubro VIATICOS Y GTOS DE VIAJE AL INTERIOR FORMACIÓN PROF

2112020610 MATERIALES Y SUMINISTROS 2112020610 MATERIALES Y SUMINISTROS Concertado

2112020701 MANTENIMIENTO DE BIENES INMUEBLES 2112020701 MANTENIMIENTO DE BIENES INMUEBLES Formato

2112010304 CONTRATACION INSTRUCTORES 2112010304 CONTRATACION INSTRUCTORES Asignación de Acuerdo con Metas y lineamientos

2112010405 SERVICIOS PERSONALES INDIRECTOS2112010405 SERVICIOS PERSONALES INDIRECTOS Formato

109

Codigo 2011

Rubro 2011Cod Rubro

2012Rubros 2012

Cod Rubro 2013

Rubro 2013Concepto para asignación

de recursos2112021201 GASTOS IMPREVISTOS 2112021201 GASTOS IMPREVISTOS 2112021201 GASTOS IMPREVISTOS Direccíon General2112021301 GASTOS DE BIENESTAR DE ALUMNOS 2112021301 GASTOS BIENESTAR ALUMNOS 2112021301 GASTOS BIENESTAR ALUMNOS Formato2112021302 APOYOS DE SOTENIMIENTO 2112021302 APOYOS DE SOSTENIMIENTO 2112021302 APOYOS DE SOSTENIMIENTO Direccíon General2112021401 GTOS CONSEJO DIRECTIVO O COMITE CENTRO 2112021401 GTOS CONSEJO DIRECTIVO O COMITE CENTRO 2112021401 GTOS CONSEJO DIRECTIVO O COMITE CENTRO Concertado2112021601 SOSTENIMIENTO DE SEMOVIENTES 2112021601 SOSTENIMIENTO DE SEMOVIENTES 2112021601 SOSTENIMIENTO DE SEMOVIENTES Concertado2112021602 COMPRA DE SEMOVIENTES 2112021602 COMPRA DE SEMOVIENTES 2112021602 COMPRA DE SEMOVIENTES Concertado2112021701 AGUINALDO INFANTIL 2112021701 AGUINALDO INFANTIL Formato 2112021702 PRESTAMOS CALAMIDAD DOMESTICA 2112021702 PRESTAMOS CALAMIDAD DOMESTICA Proyectado Secretaria General2112021703 PRESTAMOS EDUCATIVOS 2112021703 PRESTAMOS EDUCATIVOS Proyectado Secretaria General2112021704 ACTIV. CULTURALES RECR. Y DEPORTIVAS 2112021704 ACTIV. CULTURALES RECR. Y DEPORTIVAS Proyectado Secretaria General2112021705 AUXILIO EDUCATIVO 2112021705 AUXILIO EDUCATIVO Proyectado Secretaria General2112021706 SERVICIO PARA ESTIMULOS 2112021706 SERVICIO PARA ESTIMULOS Proyectado Secretaria General

2112021501 GASTOS PARA PROMOCION INSTITUCIONAL2112021801 DIVULGACION DE ACTIVIDADES DE GESTION IN2112020607 MATERIALES - GASTOS DEFENSA SENA2112021901 GASTOS JUDICIALES2112022001 GESTION AMBIENTAL 2112022001 GESTION AMBIENTAL 2112022001 GESTION AMBIENTAL Formato2112031802 CAPACITACION NO FORMAL 2112031802 CAPACITACION NO FORMAL 2112031802 CAPACITACION NO FORMAL Proyectado Secretaria General2112031803 GTOS DE VIAJE PARA CAPACITACION 2112031803 GTOS DE VIAJE PARA CAPACITACION 2112031803 GTOS DE VIAJE PARA CAPACITACION Proyectado Secretaria General2112032401 CONVENIOS 2112032401 CONVENIOS 2112032401 CONVENIOS Direccíon General2113050103 MOBILIARIO Y ENSERES 2113050103 MOBILIARIO Y ENSERES 2113050103 MOBILIARIO Y ENSERES Concertado2113050105 EQUIPO DE SISTEMAS2113050108 AUDIVISUALES Y ACCESORIOS2113050112 SOFTWARE 2113050112 SOFTWARE Direccíon General2113050101 MAQUINARIA INDUSTRIAL 2113050101 MAQUINARIA INDUSTRIAL Concertado2113050117 OTRAS COMPRAS DE EQUIPOS 2113050117 OTRAS COMPRAS DE EQUIPOS Concertado2113050104 COMPRA EQUIPOS DE COMUNICACIONES 2113050104 COMPRA EQUIPOS DE COMUNICACIONES Concertado2113050106 EQUIPO DE CAFETERIA 2113050106 EQUIPO DE CAFETERIA Concertado2113050107 EQUIPOS Y MAQUINAS PARA OFICINA 2113050107 EQUIPOS Y MAQUINAS PARA OFICINA Concertado2113050115 EQUIPO DE CONSTRUCCION 2113050115 EQUIPO DE CONSTRUCCION Concertado2113050102 VEHICULOS 2113050102 VEHICULOS Concertado2113060201 CONSTRUCCIONES NUEVAS 2113060201 CONSTRUCCIONES NUEVAS 2113060201 CONSTRUCCIONES NUEVAS Direccíon General2113060202 ADECUACIÓN CONSTRUCCIÓN 2113060202 ADECUACION DE CONSTRUCCIONES 2113060202 ADECUACION DE CONSTRUCCIONES Direccíon General2113060203 TERRENOS 2113060203 TERRENOS 2113060203 TERRENOS Direccíon General2121070101 PAGO DE CESANTIAS E INTERESES 2121070101 PAGO DE CESANTIAS E INTERESES 2121070101 PAGO DE CESANTIAS E INTERESES Proyectado Secretaria General2121070102 DEVOLUC APORTE AHORRO Y AHORRO 50% 2121070102 DEVOLUC APORTE AHORRO Y AHORRO 50% 2121070102 DEVOLUC APORTE AHORRO Y AHORRO 50% Proyectado Secretaria General2121070103 PRESTAMOS PARA VIVIENDA 2121070103 PRESTAMOS PARA VIVIENDA 2121070103 PRESTAMOS PARA VIVIENDA Proyectado Secretaria General2121070104 PRESTAMOS SOBRE AHORRO 2121070104 PRESTAMOS SOBRE AHORRO 2121070104 PRESTAMOS SOBRE AHORRO Proyectado Secretaria General2121070105 CESANTIAS FONDO NACIONAL DEL AHORRO 2121070105 CESANTIAS FONDO NACIONAL DEL AHORRO 2121070105 CESANTIAS FONDO NACIONAL DEL AHORRO Proyectado Secretaria General2131080101 PAGO MESADAS PENSIONALES 2131080101 PAGO MESADAS PENSIONALES 2131080101 PAGO MESADAS PENSIONALES Proyectado Secretaria General2131080102 PAGO I.S.S. PENSIONES 2131080102 PAGO I.S.S. PENSIONES 2131080102 PAGO I.S.S. PENSIONES Proyectado Secretaria General2131080103 PAGO CUOTAS PARTES PENSIONALES 2131080103 PAGO CUOTAS PARTES PENSIONALES 2131080103 PAGO CUOTAS PARTES PENSIONALES Proyectado Secretaria General2131080104 BONOS PENSIONALES 2131080104 BONOS PENSIONALES 2131080104 BONOS PENSIONALES Proyectado Secretaria General


2113050105 EQUIPOS DE SISTEMAS2113050105 EQUIPOS DE SISTEMAS Formato

2113050118 COMPRAS DE EQUIPOS

Proyectado

2112021901 GASTOS JUDICIALES 2112021901 GASTOS JUDICIALES Proyectado Dirección Juridica

2112021707 BIENESTAR SOCIAL Y ESTIMULOS

2112021801 DIVULGACION DE ACTIVIDADES DE GESTION INS 2112021801 DIVULGACION DE ACTIVIDADES DE GESTION INSTITUCIONA

110

Anexo 3. Listado Nacional de Asesores – Grupos de Planeación Operativa

ASESOR IP REGIONALES Y DEPENDENCIAS DE LA DGBOLIVAR

SAN ANDRESAMAZONA

DESPACHO DIRECCIONDIRECCION DE PLANEACION Y DIRECCIONAMIENTO CORPORATIVO

MAGDALENADIRECCION DE FORMACION PROFESIONAL

ATLANTICORISARALDA

SUCREBOYACA

DIRECCION DE EMPLEO Y TRABAJOSECRETARIA GENERAL

METANORTE DE SANTANDER

CESARVAUPESTOLIMA

ARAUCADIRECCION JURIDICA

VALLESANTANDER

CUNDINAMARCAOFICINA DE SISTEMAS

DIRECCION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERAQUINDIO

DISTRITO CAPITALCAQUETA

DIRECCION DE PROMOCION Y RELACIONES CORPORATIVASCHOCOHUILA

NARIÑOCASANARECORDOBAVICHADACALDAS

GUAVIAREDIRECCION SISTEMA NACIONAL DE FORMACION PARA EL TRABAJO

OFICINA DE COMUNICACIONES GUAJIRAGUAINIA

PUTUMAYO

ANTIOQUIA

CAUCAOFICINA DE CONTROL INTERNO

OFICINA DE CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO

NANCY PEREZ L. 12467

RUBITH TUBERQUIA 12116

CESAR TRIVIÑO 12474

MAURICIO CARVAJAL 12101

ALEXANDRA GUTIERREZ 12353

ROSANA RAMIREZ 12554

CESAR VALENCIA 12021

DANIEL PEREZ 12147

CLAUDIA LILIANA BLANCO 12071

111

Anexo 4. Cronograma de Actividades PA 2013

Nombre de tarea Comienzo Fin Nombres de los recursos Elaboracón de lineamientos preliminares por las áreas de la Dirección General mié 04/07/12 mar 24/07/12 Dirección General

Sesión de Trabajo con Dir Regionales, Sub de Centro y Coordinadores mié 25/07/12 v ie 27/07/12Directores de area y jefes de oficina, Dir Regionales, Sub de Centro y Coordinadores

Elaboración de lineamientos finales de acuerdo con las observaciones de la sesion de trabajo v ie 27/07/12 lun 08/10/12 Direcciones de area Envio de correo a las Regionales y Centros de Formación sobre cierre de SOFIA 2012 jue 04/10/12 sáb 06/10/12 DFPI+DPDC

Consolidación Lineamientos Dirección de Planeación v ie 27/07/12 v ie 12/10/12 DPDC-GPO Presentación y aprobación de lineamientos operativos 2013 por parte del Director General y el Comité de Dirección mar 16/10/12 mar 16/10/12 Comité Directivo Envio documento Plan Operativo 2013 mié 17/10/12 mié 17/10/12 DPDC Difusión oficial de Lineamientos Planeación Operativa 2013 (Videoconferencia) mié 24/10/12 mié 24/10/12 DPDC Asesoria Regionales y Centros de Formación - PA2013 lun 05/11/12 lun 17/12/12 DPDC

Construcción de Formatos en el Aplicativo PA2013 con reportes - Diferente a concertación de metas mié 03/10/12 mié 31/10/12 GPO

Diseño y Desarrollo formatos concertación de metas 2013 jue 01/11/12 jue 15/11/12 GPO

Realización pruebas de formatos diferentes a concertación de metas 2013 jue 01/11/12 lun 05/11/12 GPO

Plan Financiero vie 02/11/12 vie 30/11/12 DPDC Apertura de Formato de Contratación de Servicios personales Indirectos mié 24/10/12 vie 23/11/12 DPDC-GPO

Registro de información de Contratación de Servicios personales Indirectos vie 02/11/12 lun 05/11/12 Dirección General - Despachos Regionales y Centros de Formación

Publicación de los valores a concertar de acuerdo con las proyecciones con cierre presupuestal a Octubre lun 05/11/12 lun 05/11/12 GPO

Registro en aplicativo PA de información presupuestal, rubros a concertar y proyectos. Hasta las 11:59 pm mar 06/11/12 v ie 30/11/12 Directores Regionales;Subdirectores de Centro

Categorización de funcionarios planta - Administrativo y apoyo a la formación lun 05/11/12 vie 30/11/12 Regionales y Centros de F

Cierre formularios Plan Financiero 11:59 Pm vie 30/11/12 vie 30/11/12 DPDC - GPO

Validación de información, rev isión de rubros y aprobación del presupuesto de rubros concertados jue 01/11/12 v ie 30/11/12 DPDC-GGP Env io de reportes de información presupuestal registrada en el aplicativo PA2013 a las Áreas responsables de asignación de algunos recursos para rev isión y aprobación de valores 2013 A las 5:00 pm

sáb 01/12/12 sáb 01/12/12 DPDC-GGP

Revisión de presupuesto por parte de las áreas responsbles ingresado en los formatos de proyectos y rubros para aprobación y posterior asignación

lun 03/12/12 v ie 07/12/12 Areas responsbles

Entrega a DPDC_GPO el valor a asignar por rubros y dependencias de acuerdo al análisis de la información resgistrada en el aplicativo PA2013. A las 5:00 pm

lun 10/12/12 lun 10/12/12 Areas responsbles

PADireccion General y Oficinas lun 05/11/12 vie 30/11/12

Actualización por parte de los Centros de Formación del registro de información en SOFIA para proyectar cupos que pasan vie 20/01/12 mié 31/10/12 Regionales y Centros de Formación

Categorización de funcionarios planta - Instructores jue 01/11/12 jue 08/11/12 Regionales y Centros de Formación

FASE I jue 01/11/12 vie 30/11/12

Cierre SOFIA Plus para primera revisión de metas mié 31/10/12 mié 31/10/12 DFPI

Generaciòn y entrega reporte de SOFIA PLUS ejecución 2012 PE-04 jue 01/11/12 lun 05/11/12 GGI

Primera proyección de metas para al elaboración de plan de contratación inicial vie 09/11/12 vie 09/11/12 DPDC - GGI Primer análisis de las metas de Formación de acuerdo con la ejecución de la formación, oferta cerrada y programas con registro calif icado

lun 12/11/12 jue 15/11/12 DPDC (GGI)-DFPI

Entrega deprimera proyección de metas para calculo presupuestal vie 16/11/12 lun 19/11/12 DFPI-DPDC (GGI)

Concertación de metas de acuerdo con el cierre SOFIA Octubre lun 19/11/12 viernes 23/11/12

Dirección General - Regionales y Centros de Formación

Entrega de metas concertadas lun 26/11/12 lun 26/11/12 DPDC- GPO

Calculo presupuestal de instructores de acuerdo con la primera proyección de metas mart 27/11/12 vie 30/11/12 DPDC-GPO

Publicación de primera proyección de recursos para instructores con la primera proyección de metas 2013 vie 30/11/12 vie 30/11/12 DPDC-GPO

FASE II sáb 01/12/12 sáb 15/12/12 GPO

Cierre SOFIA Plus 2012 vie 30/11/12 vie 30/11/12 DFPI

Generaciòn y entrega reporte de SOFIA PLUS sáb 01/12/12 lun 03/12/12 GGI

Ajuste de metas de acuerdo con el cierre de Noviembre y Concertación del cierre a octubre lun 10/12/12 vie 14/12/12 GGI

Entrega de información de metas definitivas lun 17/12/12 lun 17/12/12 GGI

Publicación de Metas Definitivas 2013 mar 18/12/12 mar 18/12/12 GPO

Calculo del presupuesto Instructores de acuerdo con Metas 2013 lun 17/12/12 jue 20/12/12 DPDC- GPO

Resolución de apertura jue 01/11/12 mar 08/01/13 Envio presupuesto a las áreas de acuerdo con la aprobación de recursos para la distribución en resolución de apertura 2013

jue 01/11/12 jue 01/11/12 DPDC

Distribución presupuesto de proyectos diferentes a formación por parte de las áreas responsables jue 01/11/12 vie 16/11/12 Direcciones de area

Entrega de distribución de presupuesto para incluir en resolución de apertura. Hasta las 12:00 m vie 16/11/12 vie 16/11/12 Direcciones de area Analisis del Plan Financiero e incorporación de valores en resolución de apertura de acuerdo con presupuesto aprobado por la áreas responsables

lun 03/12/12 lun 10/12/12 Direcciones de area - GPO

Distribución del presupuesto 2012 (elaboración de la resolución de apertura) jue 01/11/12 vie 21/12/12 Direcciones de area - GPO

Presentación distribución de presupuesto 2013 ante comité Directivo lun 24/12/12 lun 24/12/12 DPDC

Firma de la resolucion de apertura jue 27/12/12 vie 28/12/12 Director General - Director de Planeacion

Cargue en aplicativo PA del valor a asignar en contratación de instructores, materiales de formación y plan financiero (gastos generales, nomina, funcionamiento, etc)

mié 02/01/13 mar 08/01/13 GPO

Cargue (pruebas) de información en el aplicativo de Presupuesto de la resolución de apertura mié 26/12/12 lun 31/12/12 DPDC-DAF

Diseño del Aplicativo PA 2013

Lanzamiento, divulgación de lineamientosCronograma Actividades Plan de Acción 2013

Metas 2013