PROJET DE

TERRITOIRE

HAUTS-DE-SEINE

PR

OJE

T D

E T

ER

RIT

OIR

E

3

SOM

MA

IRE4

6

10

20

27

34

12

42

47

9

PRAMBULE DU PRSIDENT

LIDENTIT DE PARIS OUEST

L A DFENSE

LA STRATGIE DE PARIS OUEST

L A DFENSE

FACILITER LES DPL ACEMENTS

FAVORISER LQUILIBRE RSIDENTIEL

PRSERVER DURABLEMENT

UN CADRE DE VIE PRIVILGI

LES PREMIRES DCLINAISONS DU

PROJET DE TERRITOIRE

UNE POLITIQUE DE DVELOPPEMENT CONOMIQUE AMBITIEUSE

ANTICIPER LES COMPTENCES DE DEMAIN

LA PLACE DE PARIS OUEST L A DFENSE AU SEIN DE L A MTROPOLE

Directeur de la publication : Jacques Kossowski, prsident de ltablissement public territorial Paris Ouest La Dfense, Coordination ditoriale : Alain Cluzet, directeur gnral adjoint charg du projet de territoire, Coordination graphique : Direction de la communication et des relations publiques de Courbevoie, Cration et conception graphiques : Entrecom, Crdits photos : Philippe Guignard / Air Images (p. 2 - p. 9) Ville de Levallois (p. 5, p. 7, p. 15, p. 37) Ville de Saint-Cloud / Gilles Plagnol (p. 5, p. 11) Ville de Suresnes / Direction de la communication (p. 5, p. 7, p. 11, p. 28, p. 45) Ville de Puteaux (p. 5, p. 35) Ville de Vaucresson (p. 5, p. 13, p. 23, p. 28) Ville de Nanterre / Claire Macel / Gare de la Folie - Illustration Cyrille Jacques (p. 5, p. 13, p. 15, p. 23, p. 45) Ville de La Garenne-Colombes (p. 5, p. 11, p. 13, p. 15, p. 21, p. 37) Ville de Garches (p. 5, p. 21) Ville de Rueil-Malmaison (p. 5, p. 7, p. 23, p. 35, p. 37, p. 45) Ville de Neuilly-sur-Seine (p. 5, p. 15) Ville de Courbevoie / Yann Rossignol (p. 5, p. 15, p. 21, p. 35, p. 38, p. 45) Daniel Riffet / Photononstop (p. 15) Arnaud Bouissou / Terra (p. 23, p. 28) Franois Renault / Photononstop (p. 7).

PR

OJE

T D

E T

ER

RIT

OIR

E

4

PR

OJE

T D

E T

ER

RIT

OIR

E

5

especter la singularit de chacune des onze villes qui composent Paris Ouest La Dfense (Pold) nous autorise aussi concevoir leur complmentarit.

Avoir admis cette composante tait la condition in-dispensable pour compter dans la Mtropole du Grand Paris. Au sein dune agglomration de prs de 1 000 km, qui regroupe 7 millions dhabitants, une ville seule, mme la plus peuple, mme la plus dynamique, nest pas audible. Notre intercommunalit, elle, le sera.Le prsent projet de territoire est dj historique, en ce sens quil est le fruit dun travail collaboratif entre les lus de chacune de nos onze Communes.

Il sagit dun vritable exercice dintelligence collec-tive entrepris au service de lintrt gnral.Pendant plusieurs semaines, nous avons identifi et couch sur le papier les problmatiques que nous ren-controns tous et que nous pouvons traiter ensemble. Le projet de Territoire nous donne dsormais les cls pour agir sans uniformiser.Celui-ci sordonne autour de quatre axes indisso-ciables : lentreprise innovante, lquilibre rsidentiel, les dplacements et le cadre de vie.Une entreprise, pour se dvelopper, a besoin dun cadre favorable. Nous nous y attelons avec vigueur en considrant que le dynamisme conomique dont linnovation est une composante cl recouvre vri-tablement lidentit de Paris Ouest La Dfense. Le quartier daffaires place naturellement notre Territoire comme la tte de pont internationale du Grand Paris : nous en avons pleinement conscience et nous conti-nuerons le valoriser autant que nous le pouvons. Cela tiendra notre capacit protger un environne-ment conomique sain, rsultat dune synergie fruc-tueuse entre le tissu conomique local et les grands

PRAMBULE DU PRSIDENT

groupes internationaux. Paris Ouest La Dfense b-nficie en cela dun cosystme bien particulier, et nous sommes rsolus assumer cette spcificit en lien troit avec toutes les communes du Territoire.Au-del des politiques, ce sont des femmes et des hommes qui font lconomie. Une force vive qui il faut offrir des conditions dhabitat de qualit pour un cot matris. Paris Ouest La Dfense sera notre fer de lance face lautoritarisme de ltat, trop souvent dconnect de la ralit du terrain. Ce projet traduit cette volont. Il propose des solutions innovantes. Mais il offre surtout un cadre de coordination souple et efficace, non pas de nos politiques locales dhabitat, mais de la dfense des intrts que nous partageons : la matrise par les communes de leur population et le refus par le Territoire dune surdensification qui serait prjudiciable chacun. Forts de ces deux lments, nous avons fait le choix dintgrer la mobilit au cur de nos proccupa-tions. La gographie locale des transports ncessite une dfense univoque et pertinente de nos besoins, afin de ne pas subir les dcisions imposes par des acteurs extrieurs. En la matire, seule lunion fera notre force. Cette trilogie de priorits sinsre enfin dans un ensemble plus global, prdisposant le quatrime axe de ce projet : le cadre de vie. La qualit de vie est aujourdhui un des atouts majeurs de notre Ter-ritoire. Les habitants y sont attachs, et chacune des quipes municipales a logiquement veill sa prservation. Les politiques menes en matire de sport, de culture et denvironnement participent de lagrment de la vie sociale laquelle les habitants sont justement attachs. Lchelle territoriale peut tre la plus pertinente, la plus efficiente aussi parfois, tant pour la gestion de certains services publics que pour mener une politique cologique locale fconde.Le Territoire est un dfi lanc aux lus locaux. Ce projet se veut une synthse de cette responsabilit qui nous incombe et dune libert que nous voulons protger. Sa mise en uvre passera par la dfinition et la conduite des comptences que nous saurons partager. Ainsi, nous pourrons tenir lengagement de dfendre utilement et au meilleur cot les intrts de tous : de Paris Ouest La Dfense, des communes et, en dfinitive, de nos concitoyens, les habitants au service desquels nous nous sommes engags.

MISER SUR LINTELLIGENCE

COLLECTIVE

11 COMMUNES565 000 HABITANTS73 000 ENTREPRISES

R

JACQUES KOSSOWSKI

PRSIDENT DE PARIS OUEST LA DFENSE

MAIRE DE COURBEVOIE

PATRICK BALKANYMAIRE DE LEVALLOIS, VICE-PRSIDENT DLGU AUX GRANDS SERVICES URBAINS (EAU, ASSAINISSEMENT, CLAIRAGE PUBLIC)

RIC BERDOATIMAIRE DE SAINT-CLOUD, VICE-PRSIDENT DLGU AUX FINANCES ET AU PACTE FINANCIER

CHRISTIAN DUPUYMAIRE DE SURESNES, VICE-PRSIDENT DLGU LHABITAT, AU LOGEMENT ET AUX AIRES DACCUEIL DES GENS DU VOYAGE

JOLLE CECCALDI-RAYNAUDMAIRE DE PUTEAUX, VICE-PRSIDENTE DLGUE AU CONTRLE DE GESTION ET AUX RESSOURCES ADMINISTRATIVES (RESSOURCES HUMAINES ET COMMANDE PUBLIQUE), PRSIDENTE DE LA COMMISSION LOCALE DVALUATION DES CHARGES TRANSFRES (CLECT)

JACQUES GAUTIERMAIRE DE GARCHES, VICE-PRSIDENT DLGU LA GESTION DES DCHETS MNAGERS ET ASSIMILS

VIRGINIE MICHEL-PAULSENMAIRE DE VAUCRESSON, VICE-PRSIDENTE DLGUE AU DVELOPPEMENT DURABLE ET AU PLAN CLIMAT-AIR-NERGIE TERRITORIAL (PCAET)

PHILIPPE JUVINMAIRE DE LA GARENNE-COLOMBES, VICE-PRSIDENT DLGU LAMNAGEMENT DE LESPACE (DPLACEMENTS, ZONES DACTIVITS ET PLAN LOCAL DURBANISME INTERCOMMUNAL)

JEAN-CHRISTOPHE FROMANTIN MAIRE DE NEUILLY-SUR-SEINE, VICE-PRSIDENT DLGU AU DVELOPPEMENT CONOMIQUE

PATRICK JARRY MAIRE DE NANTERRE, VICE-PRSIDENT DLGU LA POLITIQUE DE LA VILLE ET LACTION SOCIALE

PATRICK OLLIERMAIRE DE RUEIL-MALMAISON, VICE-PRSIDENT DLGU LA COMMUNICATION ET LA PROMOTION DU TERRITOIRE

LES MAIRES DES COMMUNES

DE PARIS OUEST LA DFENSE

Je remercie trs chaleureusement les 22 lus qui ont particip aux travaux de la commission projet de territoire, ainsi que les collaborateurs de Pold.

PR

OJE

T D

E T

ER

RIT

OIR

E

6

PR

OJE

T D

E T

ER

RIT

OIR

E

7

D E PA R IS O U EST L a D fen s e

r le 1er janvier 2016, ltablisse-ment public territorial Paris Ouest La Dfense rassemble onze com-munes au sein de la Mtropole

du Grand Paris : Courbevoie, Garches, La Garenne-Colombes, Levallois, Nanterre, Neuilly-sur-Seine, Puteaux, Rueil- Malmaison, Saint-Cloud, Suresnes et Vaucresson. Il compte 565 000 habitants.Le nom du Territoire rvle pleinement son iden-tit. Il revendique son lien fort avec la Mtro-pole du Grand Paris et la ville capitale. Il le situe dans lOuest francilien. Il assume la place de La Dfense, ple conomique mondial.La question de lidentit de Paris Ouest La Dfense est particulire. Son histoire com-mune est crire. Le Territoire est n de la volont tatique de concevoir un ensemble intercommunal constitu de communauts dagglomration dont lhistoire tait rcente et de villes qui taient autonomes : La Garenne- Colombes, Levallois et Neuilly-sur-Seine. Les villes de Nanterre, Rueil-Malmaison et Suresnes formaient la Communaut dagglomration du Mont-Valrien ; les Communes de Garches, Saint-Cloud et Vaucresson staient rassem-bles au sein de la Communaut dagglom-ration Cur de Seine, tandis que les Villes de Courbevoie et de Puteaux constituaient la Communaut dagglomration Seine-Dfense. Lidentit de Paris Ouest La Dfense est btir ensemble. Lidentit nest pas donne une fois pour toutes, elle se construit et se transforme

LIDENTIT

tout au long de lexistence. (Amin Maalouf). Les villes du Territoire partagent des lments historiques communs : le regroupement dj de certains villages rattachs des abbayes, Henri IV et la construction du pont de Neuilly sur laxe historique du Louvre la fort de Saint-

Germain-en-Laye, le parc de Saint-Cloud et les traces de son chteau, ou la caserne Sully, m-moires de lhistoire royale, le retour des cendres de Napolon au por t de Courbevoie, le domaine de la Malmaison, souve-nir de lhistoire impriale, le Pavil lon des Indes, vestige de lexposition universelle de 1878, et de nombreux sites his-toriques remarquables qui inscrivent les villes dans lhistoire franaise, le sacrifice des hros r-

sistants morts pour la France, abattus dans lenceinte de la forteresse du Mont-Valrien, lpope industrielle des villes avec de grandes usines qui ont fait la renomme de la France.Les dif frentes caractristiques de Paris Ouest La Dfense font sa carte didentit. Le dveloppement conomique en est lun des grands marqueurs. 73 000 entreprises ont choisi de sinstaller sur le Territoire. Au-del du quartier daffaires de Paris La Dfense et de ses retombes conomiques hors normes, le Territoire se caractrise par un maillage de dif-frents ples conomiques et la richesse dun vaste et diversifi rseau de TPE/PME, reflet dun dynamisme conomique exceptionnel.

Les entreprises bnficient dun cadre rendu attractif par les collectivits, sagissant notam-ment dinfrastructures adaptes, dune fiscalit avantageuse et de services publics de qualit qui les incitent rester sur le Territoire. La population du Territoire est dans son ensemble structure, linstar de la

C

41 %de cadres

sur lensemble du territoire1. Chteau de Malmaison #Rueil-Malmaison

2. Parc de la Planchette #Levallois

3. La Dfense

4. La Seine dans le Territoire

5. Mont-Valrien #Suresnes

1 2

3

4 5

PR

OJE

T D

E T

ER

RIT

OIR

E

8

PR

OJE

T D

E T

ER

RIT

OIR

E

9

population rgionale, mais comprend nanmoins une part beaucoup plus importante de cadres (41 %, contre 20 % en le-de-France). Cette diversit est souligner et fait de Paris Ouest La Dfense un territoire singulier.

UN TERRITOIRE QUI ATTIRE LES NERGIESLa Dfense, avec ses hautes tours de bureaux larchitecture tonnante, occupe une place cen-trale sur le Territoire. Elle est la fois une place conomique mondiale, avec les nombreux siges sociaux des entreprises du CAC 40, ainsi quun lieu touristique hors du commun avec son muse ciel ouvert. Un grand nombre dhabitants y ont lu domicile ; ils y trouvent des services et des commerces profusion. Le quartier de La Dfense est un lieu de vie qui a su construire sa singularit.Paris Ouest La Dfense bnficie dun cadre de vie privilgi qui est un atout formidable prserver. Il fait bon vivre sur le Territoire. Il nest pas le fruit du hasard. Il rsulte des diffrentes politiques engages par les villes et collectivi-ts pour favoriser un cadre de vie attrayant en termes despaces verts comme dducation, doffre culturelle et sportive, de vie associa-

territoire francilien riverain du fleuve, cest ga-lement celui qui louvre vers Le Havre et la mer. La Seine a fait rver des artistes, des peintres, des crivains. Elle est un atout majeur valori-ser dans toutes ses dimensions, dans les do-maines touristique, culturel, sportif, conomique et logistique.La singularit de Paris Ouest La Dfense se ma-nifeste par lquilibre, la complmentarit fragile entre ses diffrents espaces. Le Territoire est ja-lonn par des ensembles dhabitat collectif, des zones pavillonnaires, des zones dactivits et de services, des sites classs, tel le Mont-Valrien, des btiments architecturaux et historiques ex-ceptionnels, des bois, comme Saint-Cucufa, des parcs de taille remarquable, tels les parcs de Saint-Cloud ou Andr-Malraux, des vignes, des chemins et parcours divers, ainsi quun foisonnement despaces verts de toutes tailles, qui font la richesse de Paris Ouest La Dfense.

UN CARREFOUR DE LA MTROPOLESitu aux portes de Paris, le Territoire est carac-tris par une desserte varie en transports en commun (transilien, RER, mtro, bus, tramway, futures lignes 15 du Grand Paris Express et Eole), mais qui mrite dtre dveloppe afin de rpondre aux attentes des usagers et aux muta-tions conomiques. Il est travers par dimpor-tants axes routiers qui le relient la capitale, aux autres territoires ainsi qu la grande couronne : A13, A14, A86, RN 13, RD 7, RD 907, etc. Son positionnement et ces diffrentes infrastruc-tures lui permettent de bnficier datouts non ngligeables, quil lui appartient de dvelopper et surtout doptimiser. Lidentit de Paris Ouest La Dfense est celle dun cosystme produc-tif de taille exceptionnelle, cosystme per-formant et quilibr autour de sa dynamique propre, qui bnficie lensemble du pays par sa diffusion de partenariats multiples et de richesses. Cest en favorisant cet quilibre vertueux mais fragile entre habitat, entre-prises, dplacements et environnement que le Territoire accomplira au mieux sa mission dattractivit pour lensemble du Grand Paris, particulirement linternational.

Elle est la fois une place conomique mondiale et un cadre de vie de grande qualit

de territoires quivalents . Un territoire fort, dot dun projet cohrent, contribuera au rayonne-ment de lensemble des territoires de la Mtro-pole. Paris Ouest La Dfense ne sera jamais un territoire hors sol, mais cest un territoire riche de 570 000 habitants, dont la diversit est une force, un territoire partenaire de nom-breux acteurs locaux, publics et privs, et un territoire prt dvelopper des collaborations fructueuses toutes les chelles, en premier lieu avec ses voisins immdiats la structure conomique proche, Grand Paris Seine Ouest (GPSO), en prolongement du partenariat an-cien dj tabli par plusieurs communes du territoire, et Boucle Nord de Seine, aux fortes complmentarits industrielles, logistiques et foncires.

D E PA R IS O U EST L A D FEN S E AU S E I N D E

L A M T R O P O L E

LA PLACEaris Ouest La Dfense est un des douze territoires consti-tuant la Mtropole du Grand Paris. Il occupe une place

particulire au sein de la Mtropole.Il est le deuxime territoire en nombre dhabitants, hors Paris, avec 565 000 habitants. La population est harmo-nieusement repartie par catgories dges. Lquilibre est parfois diff-rent dans les autres territoires, qui ont la fois une part de jeunes plus importante et moins de retraits, beaucoup quittant lle-de-France. Le nombre moyen de personnes consti-tuant les mnages dans Paris Ouest La Dfense est de 2,2. Il sagit dune moyenne proche de celle de Paris. Les familles sont plus nombreuses dans les territoires priphriques de la Mtropole. Le Territoire se caractrise au sein de la Mtropole par sa densit trs leve : 9 400 habitants/km2. Cest 10 fois la densit de lle-de-France. Il compte en moyenne 10 % de logements individuels, cest peu, et une pro-portion importante de mnages propritaires par rapport aux autres territoires. Sagissant de la surface btie consacre lactivit, Paris Ouest La Dfense dispose du plus fort taux de la Mtropole (46 %). Cest une forte spcificit. Le taux demploi (1,6 emploi pour un actif rsident) est remarquable. Il souligne sa grande attracti-vit conomique.

UN MOTEUR DU GRAND PARISDans ces domaines, Paris Ouest La Dfense se dmarque des autres territoires, mais nen-tend pas en tirer gloire. Bien au contraire, tre un moteur de la croissance mtropolitaine, en premier lieu par son ouverture internationale, lui confre des devoirs, une responsabilit par-ticulire au sein de la Mtropole, celle de tou-jours se moderniser pour demeurer comptitif, attractif, quilibr, en sinscrivant troitement dans les stratgies mtropolitaine et rgionale. Comme le souligne le Forum mtropolitain du Grand Paris, la Mtropole nest pas un puzzle

P

73 000entreprises

sur lensemble du territoire

tive, de commerces, de scurit et de sant. Le Territoire attire chaque anne de nouveaux habitants sduits par ce cadre de vie. Ils b-nficient ainsi de services publics de qualit, dquipements publics denvergure : muses, thtres, conservatoires, stades, complexes sportifs. De nombreux vnements culturels et sportifs dimportance rgionale et nationale ponctuent lanne, dinnombrables exposi-tions, des concerts, des festivals, des compti-tions sportives De nombreux tablissements de sant renomms permettent aux habitants de se soigner proximit de leur domicile. Les jeunes peuvent tudier dans des tablisse-ments rputs, universits ou grandes coles. Le Territoire est situ entre les deux rives de la Seine sur plus de 38 km. Cest le premier

Vue panoramique du territoire

PR

OJE

T D

E T

ER

RIT

OIR

E

10

PR

OJE

T D

E T

ER

RIT

OIR

E

11

D E PA R IS O U EST L a D fen s e

action de notre Territoire doit se struc-turer autour dune colonne vertbrale et sorganiser vers un cap, une direc-tion prcise. Paris Ouest La Dfense

doit pouvoir saffirmer et peser sur les enjeux impactant les communes, en dautres termes tre une force collective pour les villes. Celles-ci, par une vision commune porte par ce projet de territoire, doivent pouvoir continuer dagir efficacement, durablement, sans cot suppl-mentaire, au service des habitants, des usagers et des entreprises.Le projet de territoire na pas vocation d-tailler lensemble des comptences exerces par Paris Ouest La Dfense, lister lensemble des actions possibles. Il a pour ambition de constituer une base commune dune vision par-tage dans la conduite du Territoire. Dans une dmarche prospective, le projet de territoire

LA STRATGIECette intercommunalit doit permettre diden-tifier et de surmonter ensemble des probl-matiques communes. Ce regroupement des villes est une opportunit pour engager des actions et projets plus pertinents et efficaces lchelle territoriale. Nous devons aller de lavant dans une dmarche volontariste pour viter de subir afin de rpondre ensemble aux enjeux daujourdhui et de demain dans un monde concurrentiel en pleine mutation, tout en prservant la capacit de chaque ville orienter les dcisions les plus sensibles au niveau local. Paris Ouest La Dfense se caractrise par son formidable potentiel conomique valoriser et dvelopper. Lentreprise fait partie de lADN du Territoire. Pour satisfaire une demande croissante des usa-gers, il est indispensable de faire merger une politique ambitieuse de transports, de favoriser les nouveaux modes de dplacements, qui sont des enjeux dpassant les frontires communales. Pour prserver son cadre de vie, comme sa comptitivit, le Territoire, dj trs dense au-jourdhui, plaide pour un quilibre rsidentiel et non pour une densification sans limite.En matire denvironnement, il est important que notre Territoire puisse sassocier aux villes pour protger et valoriser le patrimoine naturel. La prise en compte du dveloppement durable nous incite nous doter doutils pour participer la transition nergtique et au dveloppement de lconomie circulaire.Paris Ouest La Dfense ambitionne dlaborer son plan climat-air-nergie territorial (PCAET), qui a vocation tablir une stratgie de d-veloppement territorial intgrant de manire transversale les enjeux lis au climat, lair et lnergie. Ce projet de territoire, dans toutes ses dimensions lies la protection de lenvi-ronnement, sera ainsi source dinspiration pour

L

le PCAET, notamment travers les orientations en termes de rduction des missions de gaz effet de serre. Lquilibre et la croissance verte sont les matres mots du projet de territoire, ils sont la source de chacun des choix exprims.De mme, Paris Ouest La Dfense doit tre en mesure dlaborer son plan local durbanisme intercommunal (PLUi), en recherchant tablir une cohrence densemble sans remettre en cause les orientations damnagement locales patiemment dfinies par chaque ville au fil des annes, au regard de sa gographie propre, de sa sociologie comme de sa densit et de ses priorits de dveloppement.

UN PROJET VOLUTIF ET OPRATIONNELParis Ouest La Dfense, par ce projet de terri-toire, sinscrit dans une volont de coopration intercommunale o les principes de libre admi-nistration des communes, de subsidiarit et def-ficience guideront son action. Aussi, ce projet de territoire se coconstruit avec les villes qui sont le socle de lintercommunalit. Il ne restera pas fig ; il voluera pour tenir compte des mutations des ralits communales. Il a donc vocation senri-

chir au fil du temps, mais surtout tre un cadre tangible, pour la dynamique intercommunale, laction concrte et les cooprations externes. Le Territoire atteindra sa pleine maturit ds lors quil sera en mesure de permettre chaque ville de senrichir de lexprience des autres, de mu-tualiser sans transfert dautorit toute action qui

Lquilibre et la croissance vertesont les matres mots du projet de territoire

invite dfinir une stratgie pour Paris Ouest La Dfense dans diffrents champs qui ont du sens pour les habitants, les usagers et les entre-prises. Le Territoire doit tre une plus-value pour les administrs et ne doit pas tre considr ou se comporter comme une strate supplmen-taire, une contrainte, une lourdeur sans finalit et sans corps dans lorganisation administrative.

le mrite pour raisons financires ou dingnierie partage, daccueillir et de maintenir au sein du bloc local toute comptence qui risquerait dtre transfre un niveau de gestion trop loign de la proximit, et enfin, dassumer pour tous les enjeux communs susceptibles de peser sur lensemble du primtre.

Le Territoire doit tre une plus-value pour les administrs

1. Bureaux de la Colline #Saint-Cloud

2. Fcheray #Suresnes

3. Entreprise Bayer #La Garenne-Colombes

1 2

3

PR

OJE

T D

E T

ER

RIT

OIR

E

12

PR

OJE

T D

E T

ER

RIT

OIR

E

13

D E D VELO PPEM EN T C O N O MIQ U E A M BI T IEU S E

UNE POLITIQUE

P aris Ouest La Dfense se caractrise par un dynamisme et une attractivit conomique trs importants. Len-treprise est la premire identit du

Territoire, son ADN. Celui-ci compte environ 475 000 emplois et 73 000 entreprises de toutes tailles, un record dans le Grand Paris.

UN TERRITOIRE TOURN VERS LINTERNATIONALLe schma rgional de dveloppement conomique approuv fin 2016 dfinit Paris Ouest La Dfense comme lun des cinq grands territoires leaders dchelle inter-nationale, linstar de la loi du Grand Paris de 2010. Cest une grande responsabilit pour notre territoire, qui participe galement dun deuxime axe majeur, celui de la val-le de la Seine. La fiscalit conomique est par ail leurs lunique ressource, directe et indirecte, du Territoire. Paris Ouest La D-fense doit accompagner les entreprises de toutes tailles pour participer la croissance et lemploi au sein du Grand Paris. Aussi, Paris Ouest La Dfense, qui, en vertu de la loi, partage la comptence du dvelop-pement conomique avec la Mtropole du Grand Paris, sempare volontiers du thme de linnovation, qui constituera le coefficient diffrenciateur dans un monde concurrentiel et embrassera lensemble des champs au bnfice de la cration et du dveloppement des entreprises.

3

2

4

Il sagit de btir la stratgie de marketing territo-rial idoine permettant de conforter la vocation du Territoire et de promouvoir son image den-trepreneur. Le Territoire doit continuer propo-ser un cadre attrayant et durable aux entreprises en matire de fiscalit, de mobilits et de cadre de vie, et doit jouer un rle moteur dans la mise en rseau des acteurs conomiques. Paris Ouest La Dfense est avant tout le territoire de lentreprise, un formidable acclrateur cono-mique. Depuis la fin du XIXe sicle, notre Territoire a vu natre de nombreuses entreprises qui ont construit son identit, dans les cycles avec Alcyon (Neuilly), Gladiator (Rueil- Malmaison), Clment (Levallois) ; lautomobile avec De Dion- Bouton (Puteaux), Clment-Bayard, Panhard, Prima ( Levallois), Delage ( Courbevoie), Peugeot Citron (La Garenne- Colombes), Donnet-Zedel, Simca (Nanterre), Bernard Moteurs, Vetra, Renault (Rueil- Malmaison), Darracq, Talbot, Gordini ( Suresnes) ; laviation avec Dassault ( Courbevoie puis Suresnes), Levavasseur, Nieuport et Blriot (Suresnes). Lagroalimentaire, la mtallurgie, la sant et le luxe sont galement prsents de longue date dans les communes de Paris Ouest La Dfense. La tradition industrielle innerve et faonne le Territoire et ses habitants depuis prs dun sicle et demi. Lesprit entrepreneurial qui la conditionne a su remarquablement sadapter toutes les mutations intervenues ensuite, jusquau numrique qui a refond en profondeur toutes les dmarches entrepreneuriales comme les modes de collaboration induits.

1. Vue de luniversit #Nanterre

2. Entreprise LOral #Levallois

3. Entreprise Toyota #Vaucresson

4. Entreprise Schneider Electric #Rueil-Malmaison

1

2 4

3

PR

OJE

T D

E T

ER

RIT

OIR

E

14

PR

OJE

T D

E T

ER

RIT

OIR

E

15

1. VALORISER UN TERRITOIRE STRATGIQUE DENVERGURE INTERNATIONALE

Paris Ouest La Dfense doit mettre en place une stratgie de marketing territorial.

Paris Ouest La Dfense, travers lambition in-ternationale affiche de la Mtropole du Grand Paris, a un rle de coordination jouer au sein du bloc local (communes-groupement de com-munes). Il compte de nombreux siges sociaux dentreprises du CAC 40 dans lensemble des secteurs qui caractrisent aujourdhui les villes mondiales (finance-assurances, conseil, ner-gie, sant, communication, etc.) et galement une grande majorit de PME, TPE et start-up, gnratrices demplois valoriss. Mais, cet co-systme est loin de se rsumer aux entreprises de la nouvelle conomie numrique et com-porte de nombreux artisans, petites industries, activits lies lconomie sociale et solidaire. Il entend sen nourrir et se dvelopper autour de la diversit de ses entreprises, en essayant de favoriser les services adapts comme leur mise en rseau pour compenser des cots fonciers parfois dissuasifs.

atout quil lui appartient de toujours dvelop-per. Cet quilibre est la retombe logique de dizaines dannes dinvestissements lourds.Il sagit de mettre en place une stratgie de marketing territorial en lien avec celle de Paris Rgion. Dans un monde concurrentiel tou-jours en mouvement, la comptition entre les ples conomiques mondiaux oblige les diffrents acteurs sinscrire dans une d-marche commune dattractivit du Territoire.Paris Ouest La Dfense est appel soutenir le dveloppement dune offre immobilire attractive et lisible pour attirer les entreprises. Dans un monde conomique en mutation, les entreprises bougent facilement. Il convient de leur offrir un environnement adapt leurs besoins, en termes de locaux et de services. Recenser lensemble des offres immobilires de toute nature dans une plate-forme de ser-vices, et la complter quand cest ncessaire, doit permettre de prenniser limplantation des entreprises sur le Territoire et en attirer de nouvelles, sduites par le cadre attractif qui leur est offert. Cela doit ncessairement saccompagner dune prise de contact en direct avec lentreprise pour diagnostiquer plus prcisment son besoin et faciliter lac-cs aux solutions les plus adaptes sur le territoire travers cette plate-forme.Par is Ouest La Dfense doit galement consolider et accompagner un tourisme daffaires en pleine expansion, mais qui en est encore ses prmices dans le territoire, notamment dans le secteur du quartier daf-faires de La Dfense. Beaucoup de visiteurs occasionnels passent une nuite en htel ou quelques heures en mission, mais il nexiste pas doffre structure pour les retenir au-del, les faire revenir et leur donner ventuelle-ment envie de sy implanter. Les investisseurs trouveront l des marchs dvelopper, des entreprises davenir fort potentiel que le Territoire peut valoriser.

LE CONTEXTE DE COMPTITION INTERNATIONALEParis Ouest La Dfense doit faire valoir sa forte attractivit pour continuer dattirer des investisseurs, de grands groupes, des PME et des start-up par milliers qui favoriseront son dynamisme conomique. Son image dyna-mique dun territoire dentrepreneurs est un

1

3

5

2

4

6

1. La Dfense

2. Entreprise Hyundai #La Garenne-Colombes

3. #Neuilly Lab

4. Prix Innovation #Courbevoie

5. Quartier Alsace #Levallois

6. Ppinire dentreprises ESS, le Chteau #Nanterre

PR

OJE

T D

E T

ER

RIT

OIR

E

16

PR

OJE

T D

E T

ER

RIT

OIR

E

17

2. SOUTENIR LENTREPRENEURIAT, LA COMPTITIVIT DU TERRITOIRE ET LCOSYSTME DINNOVATION

90 %dentreprises

accompagnes prennes au-del de trois ans

Lentrepreneuriat est la marque du Territoire. Paris Ouest La Dfense a pour ambition de promou-voir, avec les villes, un environnement favorable la cration dentreprises, gnratrice de richesse et demplois. Des dispositifs et des projets sont dj ports par les villes. Il sagit donc de les valo-riser lchelle territoriale afin de dvelopper tout leur potentiel, ds lors que le monde conomique saffranchit des limites communales. Le Territoire constituera le cadre idal pour lchange dexp-riences communales et lmergence dactions daccompagnement complmentaires efficaces, actions dont se sont dotes nombre dintercom-munalits. Maintenir et dvelopper lattractivit du Territoire impose un minimum de coordination de nos moyens.Les crateurs dentreprises prennent des risques, ont des besoins particuliers, des conseils solli-citer (fiscalit, comptabilit, marchs, ressources humaines, etc.) pour faciliter leurs dmarches. Le Territoire souhaite encourager toutes les initiatives innovantes en la matire, telles quune application mobile qui donnera toutes les informations utiles rendant ainsi aise la vie du crateur dentreprise.

Paris Ouest La Dfense souhaite accompagner les porteurs de projets. Il propose ainsi la mise en place dun guichet unique au niveau territorial, sur lexemple de celui de Courbevoie, pour non pas suppler mais accompagner les initiatives diverses des villes dans une logique de mail-lage des diffrents acteurs et partenaires, tel que le dispositif daccompagnement la cration dentreprises Coup de Pouce , dvelopp par Rueil-Malmaison, progressivement tendu Nanterre et Suresnes, puis lensemble du Territoire. Ce dispositif est constitu dun rseau de plus de 50 experts trs qualifis, dont 30 ana-lystes, contributeurs bnvoles au service des porteurs de projets et des jeunes entreprises du Territoire. Aprs plus de deux dcennies de re-tours sur exprience, les rsultats sont tangibles,

avec 300 dossiers suivis et prs de 90 % den-treprises prennes au-del de trois ans, niveau trs suprieur la moyenne habituelle, y compris en ppinire.

Le Prix de linnovation prend tout son sens cette chelle

Le dispositif global pourra regrouper lensemble des services susceptibles dtre apports aux crateurs dentreprises : soutien dans la recherche de locaux, rencontre dexperts, formation, accom-pagnement au recrutement et leur dveloppe-ment, etc. Il misera sur lmergence de tiers-lieux adapts aux besoins des crateurs dentreprises et sur la mutualisation des expertises du Territoire, pour aider lamorage de jeunes entreprises travers la cration dun laboratoire collaboratif au service des entrepreneurs associant ces tiers-lieux, les laboratoires de recherche et des contri-buteurs experts du Territoire.Paris Ouest La Dfense entend aussi jouer un rle dans le dveloppement des entreprises : fa-voriser leur acclration, leur panouissement en sappuyant sur les dispositifs existants et de nouveaux outils crer. Dans le cycle de vie dune entreprise, deux tapes cls sont un enjeu majeur du dveloppement conomique : lamorage, qui doit mettre lpreuve du march le service ou le produit que souhaite lancer lentreprise travers des exprimentations territoriales, et le passage des trois ou cinq premires annes, qui est une priode critique pour conforter le mo-dle conomique de lentreprise. Les grandes initiatives existant dans le Territoire doivent tre values et encourages dans leur diversit. Les expriences foisonnent ainsi Neuilly Tech dans les mdias ou au chteau ETIC Nanterre pour lconomie sociale et solidaire , car fondes sur la connaissance du local, la mobilisation de nombreux acteurs de la ville, et bases sur des modles innovants. La complmentarit de ces initiatives, dans leur diversit, est une

TERRITOIRE DE LENTREPRISE INNOVANTE

T1 Ville d e Paris

T2 Valle Sud Grand Paris (VSGP)

T3 Grand Paris Seine Ouest (GPSO )

T4 Paris Ouest La Dfense (Pold)

T5 Boucle Nord d e Seine (BNS)

T6 Plaine Commune (PC)

T7 Paris Terres dEnvol (PTE)

T8 Est Ensemble (EE)

T9 Grand Paris - Grand Est (GPGE)

T10 Paris-Est-Marne et Bois (PEMB)

T11 Grand Paris Sud Est Avenir (GPSEA)

T12 Grand-Orly Seine Bivre (GOSB)

France IDF MGP Pold

Nombre dentreprises 6 575 000 1 390 000 993 000 73 000

Cadres et prof. int. suprieures (%) 8,7 31,2 41

Taux demploi 0,9 1,1 1,6

0.8

38 00037 000

23 000

29 000

75%74%

69%

67%70%

84%

81%

79%

74%

73% 71%

75%

10%

8%

11%

11%9%

9%

11%

12%

15%

11% 12%

13%

11%

15%

17%

18%17%

7%

6%

7%

8%

12%13%

9%

4%

3%

3%

3%4%

3%

3%

3%

3%

4% 4%

3%

41 000

552 000

40 000

32 000

52 00023 000

51 000

73 000

23

T4

T3

T2

T12T11

T1

T8T9

T6T5

T7

T10

0.9

0.6

0.5

0.6

0.70.8

0.7

1.1

1.6

1.5

0.8

9

10

17

32

1918

35

44

41

44

17

Entreprises par secteur dactivit

Industrie

Construction

Commerce, transports et services divers

Administration publique, enseignement, sant et action social

Total tablissements actifs

infrieur 25 000

de 25 000 50 000

de 50 000 70 000

de 70 000 100 000

suprieur 100 000

Cadres et prof. int. suprieures (%)

Taux demploi Nombre d emplois pour 1 actif rsident

Source : INSEE (2014)

0 1 km

PR

OJE

T D

E T

ER

RIT

OIR

E

18

PR

OJE

T D

E T

ER

RIT

OIR

E

19

4. SOUTENIR LES POLITIQUES LOCALES DEMPLOI

Les villes du Territoire ont toutes dvelopp des politiques locales daide au premier em-ploi comme au retour lemploi. Paris Ouest La Dfense na pas vocation les suppler, mais mettre en commun les savoir-faire, organiser des changes rguliers entre les diffrents ser-vices locaux et des vnements en commun, sur la base du seul volontariat. Lemploi est dabord li au dynamisme cono-mique dun bassin. Le ntre est trs dynamique avec 1,6 emploi par actif et doit pouvoir rpondre bien mieux quaujourdhui aux demandes ex-primes (taux de chmage suprieur 7 %). Il ressort galement dans les politiques sociales locales, auxquelles chaque ville est trs attache, mais qui ne peuvent que profiter dchanges r-guliers entre tous les professionnels au regard de la complexit du sujet et de son volution perma-

nente. Ainsi, des conventions avec les tablisse-ments denseignement suprieur sont souhai-tables pour aider la formation aux mtiers de demain. De mme quil est ncessaire didentifier les diffrents recruteurs, de crer une plate-forme des offres demploi et de dvelopper le coaching, des sessions de recrutement et des carrefours de lemploi. Le retour lemploi des personnes les moins qualifies, de plus en plus nombreuses, doit galement tre accompagn.

1,6emploipar actif

Des entreprises en rseau pour accrotre leur dveloppement

du Cesi. Ce sera lun des rles privilgis du futur cluster notamment.Les entreprises ont besoin dtre en rseau pour accrotre leur dveloppement, rechercher des financements et des marchs conqurir. Dans une dmarche dopen innovation, les grands groupes expriment des demandes pour rencon-trer des start-up, afin de renouveler leurs mtiers et leurs business plans, daccder rapidement de nouvelles solutions, de faire de la veille, ou en-core de cooprer sur des projets de recherche et dveloppement. Le Territoire a besoin de soutenir le dveloppement dun cosystme conomique renforant les liens entre les grands donneurs dordres et les entreprises locales plus modestes, dans leur diversit. Ce sera dautant plus utile comme amortisseur de crise dans les priodes de repli du secteur tertiaire de bureaux, secteur dont les cycles demeurent courts et parfois brutaux.Les entreprises se regroupent au sein de clubs qui leur permettent de dcouvrir leur environne-ment conomique, de se rencontrer, de parta-ger des expriences et des bonnes pratiques, de bnficier de colloques et de formations. Paris Ouest La Dfense sera donc linitiative de la cration dune fdration de ces clubs den-treprises, soutenue par la Rgion le-de-France, afin notamment de bnficier de moyens plus importants et de profiter dune plus grande di-versification des activits proposes.

Le Territoire entend jouer un rle actif dans la mise en uvre du schma rgional de dve-loppement conomique, dinnovation et din-ternationalisation (SRDEII) dle-de-France. Ce schma dfinit les orientations en matire daides aux entreprises, de soutien linterna-tionalisation et daides linvestissement im-mobilier et linnovation des entreprises, ainsi que les orientations relatives lattractivit du territoire rgional.Il propose aussi des orientations en matire de dveloppement de lconomie sociale et solidaire. Il organise, sur le territoire rgional, la complmentarit des actions menes par la Rgion en matire daides aux entreprises avec les actions conduites par les collectivits territoriales et leurs groupements. Paris Ouest La Dfense est le partenaire privilgi de la politique de contractualisation lance par la Rgion.

3. FAVORISER LA LOGIQUE DE RSEAUX POUR COORDONNER LACTION CONOMIQUE SUR LE TERRITOIRE

force. Le Prix de linnovation, transfr par Courbevoie au Territoire, prend par contre tout son sens cette chelle ; il gagnera en visibilit, et tout le Territoire dans son ensemble en bnficiera. Il est ouvert aux entreprises franaises dans les domaines de la technologie, de lconomie so-ciale et solidaire, ou de lenvironnement. Il vise rcompenser les entreprises qui prsentent un fort potentiel innovant, ainsi quun rel intrt pour le dveloppement conomique du Terri-toire. Un plus grand retentissement de cette ma-nifestation lchelle territoriale sera pleinement bnfique pour les entreprises participantes. Elles pourront ainsi mieux se faire connatre, faire valoir leurs comptences et prtendre de nouveaux marchs.

mie sociale et solidaire, etc.). Il a pour objet de faciliter le dveloppement de projets collaboratifs en matire de formation et de recherche et d-veloppement. Le Territoire doit investir dans les mtiers davenir et la formation tout au long de la vie, dsormais essentielle la performance des entreprises. Il peut sappuyer pour cela sur le grand potentiels dtablissements phares : lUniversit Paris Nanterre, lUniversit Paris-Dau-phine, lEssec et le Ple Lonard-de-Vinci. Le cluster dfinit trois orientations stratgiques : investir sur lattractivit du Territoire en attirant les entreprises et en sappuyant sur la richesse de lcosystme pour fdrer les talents qui le composent, permettre au territoire francilien dtre plus comptitif lchelle internationale en devenant un lieu unique de synergie entre entre-preneurs, chercheurs et entreprises, dvelopper lesprit dentreprendre par laccompagnement des crateurs de projets. Linnovation doit tre mise au service de la ville intelligente, la smart city, qui lchelle de Paris Ouest La Dfense permet-tra de multiplier les services la population, limiter la congestion des transports tout comme la pol-lution et aider une croissance verte, fortement cratrice demplois qualifis comme non qualifis et trs conome en nergies carbones. Ce sera une pierre apporte par Paris Ouest La Dfense au plan climat mtropolitain sur un aspect central, lnergie. Enfin, linnovation servira au dveloppe-ment enfin dune vraie logistique urbaine tota-lement numrise, tout particulirement avec des plate-formes de dgroupage modernes en rive de Seine, et pour la gestion du dernier kilomtre, si essentielle en zone dense, et si en retard dans lagglomration parisienne.

Linnovation mise au service de la ville intelligente

Le dynamisme conomique de Paris Ouest La Dfense ne se rsume pas au seul quartier daffaires de Paris La Dfense, mais concerne un cosystme plus vaste constitu de diff-rents ples conomiques et dune concentra-tion de TPE/PME et de start-up prsentes sur tout le Territoire. Il sagit de crer les synergies ncessaires entre ces diffrents acteurs, ainsi

quavec ceux de la recherche et de lensei-gnement suprieur, linstar de ce qui a t initi avec lUniversit Paris Nanterre et lcole dingnieurs du Centre dtudes suprieures Industrielles (Cesi) autour du rseau Pepite, de lincubateur et du site de coworking de luniver-sit, du dmonstrateur du btiment du futur et du projet de ple dinnovation et technologique

UN CATALYSEUR POUR LES ENTREPRISESLambition de favoriser les synergies dans un cosystme de linnovation incite le Territoire participer la dmarche de cration du cluster du quartier daffaires de La Dfense, qui a pour principal objectif de valoriser lconomie de la connaissance autour de plusieurs filires (sant, nergie, industrie, finance-assurances, cono-

PR

OJE

T D

E T

ER

RIT

OIR

E

20

PR

OJE

T D

E T

ER

RIT

OIR

E

21

L ES D PL AC EM EN TSaris Ouest La Dfense dispose dun rseau de transports en commun vari (transilien, RER, mtro, bus, tramway, futures lignes du Grand Paris Express

et Eole), mais satur et incomplet dans son mail-lage territorial. Laccessibilit aux transports en commun est par ailleurs contraste et le rseau routier satur, car soumis un important trafic de transit de tout lOuest francilien. Le Territoire na pas vocation se substituer aux villes, selon le principe de subsidiarit. Il a pour objectif de les accompagner dans

FACILITER un rle de coordination, dans la mesure o certains enjeux dpassent les frontires com-munales. Sa force collective et la cohrence dune vision globale partage doivent lui per-mettre de soutenir les ambitions communales auprs des diffrents partenaires (Stif, SNCF, RATP, SGP).Il sagit aussi de favoriser les modes de dpla-cements actifs (doux) et de dvelopper des services modernes adapts aux usagers pour rpondre aux mutations du Territoire et aux volutions de la demande des habitants.

P

1

3

2

Le bus est le transport en commun de proximi-t par excellence. Les volutions des usages, larrive de la ligne Eole comme du Grand Pa-ris Express invitent Paris Ouest La Dfense sassocier aux cts des villes, par une action territoriale complmentaire, au dveloppement dun maillage optimis des rseaux de bus. Il convient collectivement dtre force de propo-sition pour dfendre lexistence de lignes de bus menaces, adapter les itinraires de lignes, leurs frquences, leur rgularit, rpondre aux besoins spcifiques de desserte locale, des-servir les quipements culturels, sportifs et de sant, et prendre en compte les plans de circu-lation des villes pour optimiser loffre lchelle de Paris Ouest La Dfense, particulirement les lignes structurantes. Les liaisons entre les centres-villes devront tre renforces dans le

1. COORDONNER LE MAILLAGE DES TRANSPORTS EN COMMUN

cadre de comits de ples avec le Stif, notam-ment autour du secteur de La Dfense.

MATRISER LA PART DE LA CIRCULATION AUTOMOBILEParis Ouest La Dfense peut ainsi faire valoir en la matire une cohrence territoriale afin de mieux rpondre aux attentes des usagers et des salaris. Il plaide pour un renforcement des continuits intercommunales. En effet, force est de constater que le taux dactifs travaillant sur le Territoire est trs important (47 %). Les conti-nuits extraterritoriales, ainsi que la cration de lignes de transports en commun en site propre (TCSP) pour pallier labsence ponctuelle de lignes ferres structurantes et diminuer la part de circulation automobile, doivent aussi tre prises en compte dans la politique de transport de nos

diffrents partenaires. Un vritable maillage des rseaux de bus sur notre Territoire doit voir le jour. Sagissant des navettes communales qui ap-portent un service complmentaire celui mis en uvre par le rseau RATP, le Territoire peut aussi engager une rflexion avec les villes, en lien avec le Stif concernant le dploiement de liaisons une chelle plus large. Les usagers apprcient ce mode de transport de proximit et plaident ainsi pour une desserte dpassant les frontires communales, afin de faciliter leurs dplacements vers certains lieux culturels, sportifs et de sant, qui disposent dune attractivit territoriale.

DFENDRE LE CALENDRIER DES NOUVELLES LIGNESLe rseau ferr existant est satur et ne r-pond que partiellement la demande actuelle

des usagers. En effet, la station Esplanade de La Dfense desservie par la ligne 1 du mtro devra faire lobjet dune extension urgente. Des tudes, telles que celle du syndicat intercommu-nal dtudes et de projets du territoire des deux Seine (SIEP), ont soulign les difficults des d-placements de banlieue banlieue. Il sagit donc pour le Territoire de porter les ambitions com-munales en dfendant par exemple le calendrier de ralisation initial de la ligne 15 du Grand Paris Express, cest--dire en 2025 et non en 2027, car deux ans de plus pour desservir le nord du Territoire et relier le quartier daffaires de Paris La Dfense laroport de Roissy, ce nest pas neutre. Cette ligne est la plus rentable, celle appele accueillir le plus dusagers, selon les analyses officielles de ltat ; il serait aberrant quelle soit ralise en dernier.

1. Boulevard National #La Garenne Colombes

2. Parking de vlo prs de la gare #Garches

3. Gare routire #Neuilly-sur-Seine

PR

OJE

T D

E T

ER

RIT

OIR

E

22

PR

OJE

T D

E T

ER

RIT

OIR

E

23

analyser finement et de les cartographier, afin de mieux rpondre aux besoins des usa-gers. Il sagit ainsi, en particulier, damliorer leur temps de parcours. Une telle opration ncessitera a minima une contractualisation pour fixer le cadre juridique de lchange de ces donnes. Cette dmarche vitera aussi les ventuelles actions en doublon.Lusager est au cur de la politique de trans-ports de Paris Ouest La Dfense. Il est essentiel doffrir des transports en commun de qualit aux habitants qui travaillent Paris, de faciliter leurs dplacements vers la capitale. Ces dif-frents projets contribueront lattractivit du Territoire et la dcongestion des transports existants. Un quilibrage doit soprer entre loffre de transport propose actuellement et la demande croissante des usagers.

Cette ligne tangentielle ne sera totale-ment efficace que si des repiquages en radiale vers Paris sont raliss par la prolongation de lignes de mtro au plus prs des futures gares : lignes 3, 2 et 10. Il faut galement tenir compte des futurs dveloppements urbains et des besoins capacitaires qui les accom-pagnent, pour porter collectivement la pro-grammation des barreaux supplmentaires (lignes 18 et 17).Pour porter lensemble de ces projets, il est indispensable que Paris Ouest La Dfense puisse sappuyer sur des donnes prcises et pertinentes. Celles-ci sont mises par diffrents acteurs et partenaires : le Stif, le Dpartement des Hauts-de-Seine, la RATP, la SNCF, lEpadesa, Defacto. Lide est de compiler ces lments htrognes, de les

1. #Vaucresson

2. Gare Mobiple #Rueil-Malmaison

3. Gare EOLE Puteaux-La Dfense/CNIT # Puteaux

4. Tramway et jardins familiaux #Saint-Cloud

5. Gare de Nanterre La Folie #Nanterre

1

5

2

4

3

RSEAUX DES TRANSPORTS EN 2025!

!

!

!

!

Esri, HERE, DeLorme, MapmyIndia, OpenStreetMap contributors, and the GIS user community

Rseau des transports en 2025Fi

chie

r: 20

17_P

OLD

_res

eau_

trans

port_

2025

_A3

Ville de Courbevoie (D.S.I. - S.I.G. ) - Date: 21/06/2017

LEGENDEBUS

Mtro

Tramway

RER

TER

Train

Tramway (projet)

RER (projet)

GPE (projet)

Limite communale

HydrographieTopographie

Emprise POLD

source: IGN - CD92

T2

T2

T2

RER

A

RER A

Transilien L

Tran

silie

n LT

ransil

ien L

Mtro Ligne 2

T2

Transilien L

RER A

T1T1

T1

RER ERER E

Transiliens L

Mtro Ligne 1

Mtro Ligne 3

RER

C

RER C

Mt

ro L

igne

9

Mtro

Lign

e 10

Mtro

Lig

ne 9

RER E

Tran

silie

n N

GPE 15

GPE 15

GPE

15

Source : IGN - CD92

0 0,5 1 2Km

Bcon les

Bruyres

Nanterre La Folie

Nanterre La Boule

Rueil Suresnes

Mont Valrien

Saint-Cloud

Pont de Svres

La Dfense

Courbevoie

Levallois

Neuilly-sur-Seine

Suresnes

Garches

Saint-Cloud

PuteauxNanterre

Rueil-Malmaison

Vaucresson

BUS

Mtro

Tramway

RER

TER

Train

Tramway (projet)

RER (projet)

GPE (projet)

Limite communale

Hydrographie

Topographie

Emprise Pold

La Garenne-Colombes

PR

OJE

T D

E T

ER

RIT

OIR

E

24

PR

OJE

T D

E T

ER

RIT

OIR

E

25

2. FAVORISER LES MODES DE DPLACEMENTS ACTIFS

3. ACCOMPAGNER LES VILLES DANS LAMNAGEMENT DES ABORDS DES GARES ET DES STATIONS

4. UNE GESTION OPTIMISE DES VOIRIES EXISTANTES

Lambition de faciliter les dplacements sur notre Territoire doit conduire les villes traiter ensemble de la question des voiries et de la

circulation automobile en gnral. En effet, la voiture reste toujours le premier mode de d-placement. Le Territoire doit pouvoir sappuyer

lchelle de Paris Ouest La Dfense, il sagit dimaginer de faon collective et concerte des amnagements adapts aux abords des futures gares de la ligne 15 du Grand Paris Express et de la ligne Eole prolonge vers louest, et des stations des tramways T1 et T2. Il convient de valoriser ces ples dchanges pour leur intgration urbaine et leur fonction-nement optimal. Le Territoire nenvisage pas de se substituer aux communes dans leur politique damnagement. Il a pour ambition de soutenir les villes en leur permettant de se coordonner pour dvelopper

des solutions pertinentes et innovantes favorisant lintermodalit de ces ples dchanges. Leur ac-cs devra tre facilit par les diffrents modes de transport et des correspondances adquates.Les villes pourront dcider dtablir ensemble, sous lgide de Paris Ouest La Dfense, une charte qui suggrera notamment des amna-gements communs, une cohrence des signa-ltiques et une coordination dans la recherche des financements ncessaires la cration ou lagrandissement des infrastructures dac-compagnement (parcs de stationnement, abris-vlos, etc.).

Les habitants sont de plus en plus demandeurs de modes de dplacements alternatifs la voi-ture. Paris Ouest La Dfense doit accompagner cette demande lgitime, qui sinscrit dans une logique de dveloppement durable prservant lenvironnement et favorisant la sant.Aussi, les villes ont dj engag des politiques actives qui encouragent les dplacements vlo par des amnagements de voirie de qua-lit (pistes et bandes cyclables, continuit des zones 30 km/h, quartiers apaiss, voies de cir-culation adaptes) ou des aides financires pour lachat de vlo assistance lectrique (VAE).Paris Ouest La Dfense entend poursuivre cette dmarche par une coordination au ni-veau de lensemble du Territoire. Une carto-

graphie des itinraires cyclables en rsultera. Celle-ci permettra de mettre en exergue les fluidits du dplacement en vlo sur le Ter-ritoire et les coupures existantes. Il sagit de dvelopper les dif frents circuits en place pour constituer un vritable maillage des cir-culations douces. Une continuit intercommu-nale, un jalonnement clairement identifi avec une signaltique homogne, une application mobile facilitant le dplacement du cycliste, des stationnements adapts la demande et aux usages, tel le Mobiple la gare de Rueil-Malmaison, permettront la poursuite de lessor de lusage du vlo dans toutes ses composantes : dplacements professionnels ou dagrment.

5. DVELOPPER DES SERVICES MODERNES ADAPTS AUX USAGERS

Paris Ouest La Dfense souhaite imaginer de nouveaux services pour faciliter le dplacement de lusager : favoriser la mise en place de dispo-sitifs dinformations connects ou de paiement innovants. Lincitation la cration dune application mobile propre notre Territoire, qui communiquerait les horaires de transports, les perturbations ven-tuelles, le parcours alternatif emprunter, sera lun des services nouveaux apports aux usagers. Elle permettra doptimiser lusage des infrastructures de transport par notre population, hautement tech-nophile, qui a une exigence leve en ce domaine.Le Territoire entend promouvoir des solutions de mobilits rpondant aux usages daujourdhui et de demain, telles que lautopartage et le covoiturage. Il pourra ainsi les organiser pour les

adapter aux considrations locales et les rendre plus visibles.Il devra donc, le cas chant, complter ses capacits dingnierie collective en se dotant doutils de diagnostic et danalyse (SIG, modles) partags entre ses communes et avec ses par-tenaires, notamment le Dpartement et le Stif. La question des dplacements concerne toutes les catgories dusagers. Les villes dploient dimportants moyens pour favoriser le dpla-cement des personnes mobilit rduite. Le Territoire sinscrira pleinement dans cette po-litique pour favoriser et dvelopper les modes de dplacement pour les personnes en situa-tion de handicap. Il apportera, en collaboration avec les communes, des solutions idoines et innovantes.

sur des chiffres de circulation prcis toutes ses entres et aux principaux axes (tels que les RN 13, RD 7 et RD 907), par la mise en place de campagnes annuelles de comptage pour iden-tifier notamment la part de simple transit et celle de desserte locale. Paris Ouest La Dfense ac-compagnera les villes dans cette dmarche, afin de rpondre aux problmatiques des heures de pointe et de rduire les missions de gaz effet de serre. Il sera linitiative dune poli-tique volontariste avec lensemble des acteurs et partenaires concerns, et coordonnera les diffrentes actions engager. Cest pourquoi, il sagira en particulier de dterminer et dana-lyser ensemble les points de centralit sur le territoire et les centralits gnratrices de d-placements en dehors du territoire (Paris, ples conomiques, principales zones rsidentielles).La question du transport de marchandises en ville (TMV) doit nous conduire engager une rflexion sur la pertinence et lopportunit de crer des plate-formes de dgroupage. Le trafic de transit, particulirement, ne doit pas continuer demprunter massivement les voiries internes au territoire et dviter lA86 dont cest pourtant la vocation premire. Le trafic de transit doit tre report hors des zones denses de la Mtropole, tant pour mieux grer la congestion que pour diminuer les pollutions inhrentes.

Sur les voies de desserte principales, les points noirs les plus importants doivent tre examins, les politiques de stationnement payant comme de cration de parcs de stationnement dbat-tues en commun entre les lus concerns, et ltude dventuels parcs relais lentre du Grand Paris effectue, en lien avec la Mtropole.

UN OBSERVATOIRE DE LA MOBILITAfin de disposer dun outil efficace et prenne, le Territoire proposera terme la mise en place dun observatoire de la mobilit, qui associera troitement lensemble des acteurs concerns. Il ne sagit pas de crer une confusion dans les attributions et rles de chacun. Il permettra no-tamment aux acteurs du dplacement de se rencontrer rgulirement pour favoriser lintel-ligence collective. Il convient de rassembler les expertises pour traiter des questions essentielles lies aux dplacements sur le territoire. Disposer de donnes chiffres et de comptages, qui ma-nent dorigines ou de mthodes diffrentes, ne suffit pas. Ils soulignent seulement les fluidits prserver, les points de difficult rsoudre. Des solutions communes et partages doivent ainsi pouvoir merger. Une logique prospective de-vra aussi tre un axe de dveloppement de cet observatoire. Celui-ci pourra ainsi analyser les impacts concernant les volutions des formes de travail, des modes de vie.

PR

OJE

T D

E T

ER

RIT

OIR

E

26

PR

OJE

T D

E T

ER

RIT

OIR

E

27

L Q UIL IB R ER SID EN T IEL

FAVORISER

L es problmatiques lies lhabitat oc-cupent une place essentielle au sein du Territoire. Nous sommes dtermins assurer un bien vivre ensemble dans

chacune de nos villes, en prservant et en am-liorant la qualit de vie des habitants. Le Territoire ne souhaite pas simmiscer dans les politiques du logement des communes, car ces dernires restent lchelon de rfrence pour les habitants et ltat (loi SRU). Les villes ont dj dailleurs approuv ou se sont enga-ges dans llaboration dun programme local de lhabitat (PLH) communal ou intercommu-nal. Paris Ouest La Dfense peut nanmoins porter une parole commune, assurer un rle de coordination, faire valoir les spcificits de chaque ville. Paris Ouest La Dfense peut ga-

lement alerter, signaler lincohrence conti-nuer de rclamer aux villes des pnalits pour non-ralisation de suffisamment de logements sociaux aprs avoir transfr les moyens dac-tion aux territoires et la Mtropole. Il est de plus paradoxal que le calcul des prquations FSRIF ou FPIC soit territorial, globalis, et non celui des pnalits SRU. Si le Territoire avait le mme statut que celui de Paris vis--vis de cette obligation, lobjectif fix par la loi (25 % de logements sociaux) serait dpass au sein de notre Territoire. Paris Ouest La Dfense peut donc apporter sa contribution une volution lgislative pragmatique. En effet, compte tenu des disparits encore sensibles au sein du Territoire, le produit de ces pnalits, si le mode de calcul demeurait, gagnerait, en cohrence et efficacit, tre affect lextension du parc social du Territoire, et mme, plus largement, au financement dactions territoriales relevant de la politique de la ville. Les moyens dgags pour lquilibre de la Mtropole doivent ga-lement tre ceux de lquilibre des Territoires.Cela ne freinera en rien la volont du Territoire de continuer produire des logements sociaux.

Paris Ouest La Dfense, rassemblant onze com-munes, compte 565 000 habitants. Au sein de la Mtropole du Grand Paris, cest le deuxime territoire hors Paris en termes dhabitants. Sa densit est trs leve : en moyenne 9 400 habi-tants/km2, avec des densits communales par-mi les plus importantes de France et dEurope (Levallois : 27 000 habitants/km2 et Courbevoie : 20 000 habitants/km2). Cest 10 fois la densit de lle-de-France, une densit exceptionnelle en Europe. Le SDRIF identifie bien cette donne en exemptant plusieurs communes du Territoire de la

1. AGIR POUR UNE DENSIT RAISONNABLE POUR LE TERRITOIRE

rgle de densification supplmentaire de 15 % et en relevant la trop faible part despaces verts dans le Territoire. Cest pourquoi, aprs tous les efforts de construction raliss par la plupart des villes durant plusieurs dcennies, il est inconcevable que lon puisse nous demander, mcaniquement, de doubler encore le rythme annuel de construc-tion jusqu 2030 et datteindre 4 300 logements par an (!) aux dpens de lenvironnement (ainsi la menace de construction sur les hippodromes comme celui de Saint-Cloud), de la circulation, dj sature, et in fine de chasser les

COMPLTER LOFFRE DE DPLACEMENT

Mtro ligne 3

Mtro

ligne

10

Esri, HERE, DeLorme, MapmyIndia, OpenStreetMap contributors, and the GIS user community

Ville de Courbevoie (D.S.I. - S.I.G. ) - Date: 06/06/2017

LEGENDELiaison par diffusion

liaison radiale (existant)

liaison radiale (projet)

projet ferroviaire

GPE 18

congestion ferroviaire

congestion viaireTopographie

Emprise POLD

Limite communale

Hydrographie

pont

Fort

source: IGN - CD92

L15

L15

L15

Mtro L

10

(prolong

ement)

Ligne 1

T2

T2

T2

RER

A

RD

7R

D7

RD7

Pontde

Chatou

A14

PontdeBezons

Pont

de

Saint-Cl

oud

A13

Pontde

Suresnes

PontdePuteaux

Pontde

Neuilly

PontdeCourbevoie

PontdeLevallois

DirectionOrly

DirectionRoissy

RER A

Transilien L

Tran

silie

n LTra

nsilie

n L

TCSP

Mtro Ligne 2

RD7

T2

Transilien L

RER A

T1T1

T1

RER ERER E RER E

Ligne 3(prolongement)Transiliens L

Mtro L

igne 2

(prolong

ement)

PorteMaillot

RD907

GPE 18

GPE 18

GPE 18

Source : IGN - CD92

0 0,5 1 2Km

Bcon les

Bruyres

Nanterre La Folie

Nanterre La Boule

Rueil Suresnes

Mont Valrien

Saint-Cloud

La Dfense

Levallois

Neuilly-sur-Seine

Suresnes

Garches

Saint-Cloud

PuteauxNanterre

Rueil-Malmaison

Vaucresson Liaison par diffusionLiaison radiale (existant)

Liaison radiale (projet)

Projet ferroviaire

GPE 18

Congestion ferroviaire

Congestion viaire

Topographie

Emprise Pold

Limite communale

Hydrographie

Pont

Fort

La Garenne-Colombes

Courbevoie

PR

OJE

T D

E T

ER

RIT

OIR

E

28

PR

OJE

T D

E T

ER

RIT

OIR

E

29

entreprises dont la facilit de commu-nication et de desserte est un des tout premiers critres dimplantation. Ce serait un contresens conomique, car, avec la complexit des modes de vie actuels, personne ne peut garantir que les bnficiaires de logements seraient les employs et cadres des entreprises du Territoire. Il est imp-ratif galement de conserver des espaces verts, des espaces non urbaniss qui constituent des lieux de respiration propices la qualit de vie des habitants et sont fort recherchs par tous les salaris de nos entreprises et aussi par les star-tuppeurs, terreau conomique du Territoire. Cest pourquoi, le Territoire sassocie, aux cts des villes, la lutte contre une politique de densification outrance, qui nie les ralits locales comme le dynamisme conomique.

UN TERRITOIRE PARMI LES PLUS DENSES DE FRANCELes villes de Paris Ouest La Dfense souhaitent continuer de participer leffort de construction, mais un effort raisonnable, avec des objec-tifs tenables qui nludent ni les disponibilits foncires relles ni les constructions ralises dans le pass. Les communes ont dj beau-coup construit et plaident pour un maintien de lquilibre dont elles sont comptables devant les habitants. Il sagit dun enjeu majeur de la qualit de vie. Le Territoire dfendra avec vigueur les po-

sitions lgitimes des villes. Il sassociera aux diff-rentes tudes qui analyseront les possibilits de constructions nouvelles, les mutations foncires envisageables, en dautres termes la rceptivit globale acceptable de nouveaux logements. Des propositions alternatives seront donc formules.Il convient de souligner que les villes souhaitent aussi promouvoir la rhabilitation des logements existants qui apportent une solution la vacance des logements, ou enore les oprations de dmo-lition-reconstruction qui prservent lessentiel des zones pavillonnaires, par une volont dquilibre des diffrentes formes dhabitat sur le Territoire. Paris Ouest La Dfense compte en moyenne 10 % de logements individuels. Le Territoire leur appor-tera une attention et une vigilance accrue, car les quelques quartiers pavillonnaires qui demeurent sont les seuls espaces qui pourraient tre consi-drs comme mutables (voir carte ci-contre) et devenir des cibles de densification brutale faute despaces rsiduels directement constructibles, par dfaut donc, et subir des pressions violentes durant les prochaines annes si ltat maintenait lobjectif de doublement du niveau de construction annuel. Le concept de densification, promou-vable dans son principe, ne peut se muer en lo-gique de table rase dans les villes les plus denses du Grand Paris, et effacer notamment les derniers tmoignages du tissu pavillonnaire, si caractris-tique des banlieues parisiennes des annes 1930.

1

3

2

1. coquartier des Bergres #Puteaux

2. Logements mixtes #Vaucresson

3. Pavillons #Suresnes

TRS PEU DESPACES MUTABLES

Source :ESRI 2016, APUR (2012)

Logement collectif

Logement individuel

Zones dactivits

QA La Dfense

Autres (eau, quipements)

Monuments historiques

Primtre de protection MH

Zones inondables (PPRI)

Topographie

Limite communale

Fort

Espaces verts ouverts au public

Hydrographie

Courbes de niveaux

La Garenne-Colombes

Courbevoie

Levallois

Neuilly-sur-Seine

Suresnes

Garches

Saint-Cloud

PuteauxNanterre

Rueil-Malmaison

Vaucresson

0 0,5 1 2Km

PR

OJE

T D

E T

ER

RIT

OIR

E

30

PR

OJE

T D

E T

ER

RIT

OIR

E

31

4. SOUTENIR UNE POLITIQUE DE LA VILLE ACTIVE, QUILIBRE ET DIVERSIFIE

Parmi ses comptences obligatoires, le Territoire compte la politique de la ville destine pour lessentiel faciliter la requalification et lac-compagnement social de quartiers de grands ensembles des annes 1960-1980, qui ont mal vieilli et comptent une proportion trs leve de personnes faible revenu ou au chmage. Seule la Ville de Nanterre relve de cette politique au titre des nouveaux critres et a fait lobjet dun contrat avec lAnru pour trois secteurs : quartier du chemin de lle, secteur des Potagers au Petit Nanterre et quartier du Parc sud. Cependant, diffrents quartiers dautres villes, anciennement en contrat de ville, relvent ga-

lement, des degrs divers, de cette situation de fragilit et sont susceptibles moyen terme de faire lobjet dactions cibles par Paris Ouest La DfenseMais lambition du projet de territoire se confronte directement ses moyens objectifs, grevs par labsence de ressources, labsence de dotation sa cration, la diffrence des rformes prcdentes et par un volume tout fait exceptionnel de prquations externes complmentaires, le plus important du Grand Paris par habitant. Laction publique est de ce fait freine dans des domaines aussi consom-mateurs de crdits publics.

chif fre quivalent celui de la Mtropole (26,3 %). La densit de logements sociaux est cependant contraste dans le Territoire. Elle est le reflet de lhistoire des villes, notamment de leur pass manufacturier et industriel, et sinscrit dans une volution sculaire. Cinq villes comptent un OPH. Outre Suresnes qui a rattach son office loffice dpartemental, Courbevoie, Levallois, Nanterre et Puteaux ont dcid, suite la loi NOTRe du 7 aot 2015; du transfert au Territoire de leurs OPH, qui repr-sentent au total 20 000 logements. Cependant, les lus communaux continueront assurer un pilotage et une gestion de proximit, seule m-thode qui ait fait preuve defficacit depuis le dbut du XXe sicle et lapparition des premiers HBM (habitat bon march).Le Territoire nagira pas en tant que prescrip-teur ; il a vocation dfendre les spcifici-ts communales, les particularits locales. Il sagit danalyser les modalits de construc-tion dune politique de proximit efficace en

matire de logement social. Sa dmarche collective doit lui permettre de faire valoir les diffrentes actions ambitieuses ralises, pro-jetes ou accompagnes par les villes et de les souligner au niveau territorial. Celles-ci comptent dj un certain nombre de loge-ments spcifiques, telles que les rsidences sociales, les rsidences passerelles, les foyers de jeunes travailleurs, les foyers de tra-vailleurs migrants, ou encore les rsidences mdicalises pour personnes ges. Au sein de Paris Ouest La Dfense, des changes entre les villes, des partages dex-priences et de pratiques favoriseront la coh-rence territoriale de la mise en uvre de projets tels que le redploiement de certains foyers, comme celui du foyer des Sorbiers dAdoma Nanterre, engendrant des projets de cration de rsidences sociales Rueil-Malmaison et Suresnes, ou le traitement de certains besoins spcifiques nouveaux comme le logement des personnes handicapes vieillissantes en sortie dtablissement et service daide par le travail (ESAT).

2. FAVORISER LE PARCOURS RSIDENTIEL, NOTAMMENT DES CLASSES MOYENNES

3. MATRISER LVOLUTION DE LA POPULATION ET ASSURER UNE PLACE QUILIBRE AU LOGEMENT SOCIAL

Lobjectif de matrise de lvolution des diff-rentes catgories de population et la mixit participent de la ncessit dassurer un bien vivre ensemble sur le Territoire.Une prior it doit tre accorde aux po-pulations f ragi les locales. El le sinscr i t dans un parcours rs identie l potentie l de celles-ci et dune solidarit ef f icace.Paris Ouest La Dfense affirme son soutien aux villes dans leur demande de dlgation du contingent prfectoral. En effet, ce sont elles qui connaissent leur population, les

services leur apporter. dfaut, ltat doit privilgier lattribution de logements des personnes relevant des dispositifs droit au logement opposable (Dalo) ou plan d-partemental daction pour le logement des personnes dfavorises (PDALPD), com-munaux, dans la mesure o celles-ci sont dj pleinement intgres dans la vie locale et sont suffisamment nombreuses pour remplir les contingents.La moyenne de logements sociaux atteint 26 % dans le primtre de Paris Ouest La Dfense,

Il sagit de construire, en termes de production de logements et de leur accessibilit financire, les conditions dun parcours rsidentiel permet-tant de proposer aux habitants des logements adapts aux volutions de leur situation cono-mique, familiale ou dautonomie. Cette volont de mobilits rsidentielles garantira une mixit sociale territoriale. Il est indispensable doffrir aux habitants des logements de qualit tout en prservant la qualit de vie dans nos villes. Les personnes qui travaillent sur le Territoire doivent pouvoir sy loger. Les classes moyennes doivent pouvoir y demeurer. La leon du Grand Londres, qui perd de sa comptitivit pour navoir su retenir ses classes moyennes, doit tre dans les mmoires.Paris Ouest La Dfense souhaite notamment, cet effet, favoriser le logement intermdiaire des classes moyennes. En effet, celles-ci se sentent parfois oublies dans les diffrentes politiques publiques. Elles ne disposent pas suffisamment de moyens pour se loger dans le secteur locatif priv et, en mme temps, ne peuvent pas prtendre bnficier dun loge-ment social. Cette quation doit tre rsolue,

afin dviter que ces classes moyennes soient dans lobligation de quitter le Territoire, qui est souvent leur lieu de travail.

FDRER LES ACTEURS DU LOGEMENTDans cet esprit, il convient aussi de favoriser laccession la proprit. Des villes mnent des politiques de suivi et de contrle des prix fonciers. Elles concluent avec les promoteurs des conventions tablissant des prix de vente des logements et prcisant la part rserve aux logements en accession ou aux logements inter-mdiaires. LEtablissement public foncier dle-de-France (EPFIF) contractualise des oprations de construction de logements.Paris Ouest La Dfense soutiendra les initiatives pour une meilleure coordination du 1 % logement lchelle territoriale en lien avec les entreprises. Il convient de fdrer les diffrents acteurs du logement pour une plus grande efficacit de son usage. Un guichet commun pourrait tre une solution oprationnelle dvelopper avec Action Logement, le nouvel organisme qui regroupe lensemble des financeurs du 1 % logement.

Le Territoire nagira pas en tant que prescripteur

26 %de logements sociaux

dans le territoire

PR

OJE

T D

E T

ER

RIT

OIR

E

32

PR

OJE

T D

E T

ER

RIT

OIR

E

33

QUILIBRE RSIDENTIEL EN 2016 DENSIFICATION DU TERRITOIRE EN 2030 ?

!..

Source : ESRI 2016, APUR (2012) Source : ESRI (2016), APUR (2012)

Type de Logement

Logement collectif (actuel)

Logement individuel

Activits

Gares SNCF

Gares MGP

Topographie

Limite communale

Hydrographie

Fort

Type de Logement

Logement collectif (actuel)

Individuel converti en collectif

Logement individuel

Activits

Activits converties en collectif

Autres (eau, quipements...)

Gares SNCF

Gares MGP

Topographie

Limite communale

Hydrographie

Fort

La Garenne-Colombes La Garenne-Colombes

Courbevoie Courbevoie

Levallois Levallois

Neuilly-sur-Seine Neuilly-sur-Seine

Suresnes Suresnes

Garches Garches

Saint-Cloud Saint-Cloud

Puteaux PuteauxNanterre Nanterre

Rueil-Malmaison Rueil-Malmaison

Vaucresson Vaucresson

0 0,5 1 2 0 0,5 1 2Km Km

PR

OJE

T D

E T

ER

RIT

OIR

E

34

PR

OJE

T D

E T

ER

RIT

OIR

E

35

DURABLEMENT UN CADRE DE VIE PRIVILEGI

PRSERVER

L e cadre de vie est un atout formidable pour notre Territoire, tant en termes denvironnement, despaces verts, dducation, de scurit, de vie as-

sociative que doffre culturelle et sportive. Il fait bon vivre dans les villes de Paris Ouest La Dfense. La responsabilit du Territoire est, aux cts des villes, de prserver ce cadre de vie pour les habitants et de rpondre aux dfis

susceptibles de menacer cet quilibre. Il ne sagit pas de refaire des actions commu-nales, mais plutt de dvelopper des projets qui auraient plus de sens, dimpact et den-vergure lchelle territoriale. Aussi, trois axes stratgiques se dessinent : valoriser et prser-ver le patrimoine naturel, participer la tran-sition nergtique et dvelopper lconomie circulaire.

1. VALORISER ET PRSERVER LE PATRIMOINE NATUREL

LA SEINEAu-del du mythe quelle incarne, de sa signa-ture incomparable linternational, la Seine doit tre rapproprie dans toutes ses dimen-sions : touristique, culturelle, cologique, co-nomique, loisirs Le Territoire sera force de proposition pour dvelopper ces diffrents aspects et ainsi faire valoir lidentit Seine auprs des diffrents partenaires que sont le Dpartement des Hauts-de-Seine, Voies

navigables de France et les autres acteurs qui sengageront dans le processus. En lien avec les villes, Paris Ouest La Dfense souhaite sassocier aux diffrentes dmarches et tudes indispensables pour surmonter les obstacles et complexits techniques, et participera la recherche des financements ncessaires. Les deux rives de la Seine du Territoire doivent tre rendues accessibles en continu et amna-ges de faon qualitative et durable. La quali-t paysagre, la vgtalisation des berges, la prservation de la biodiversit participeront la rappropriation du fleuve pour le bonheur de ses habitants. Cette politique damnagement devra tre complte par le dveloppement de dplacements, touristiques ou conomiques, en prenant en compte louverture du

La rappropriation de la Seine par les habitants

1. Future passerelle de lle-de-Puteaux #Puteaux

2. Bords de Seine #Rueil-Malmaison

3. Vue de la Seine dansle Territoire

1

2 3

PR

OJE

T D

E T

ER

RIT

OIR

E

36

PR

OJE

T D

E T

ER

RIT

OIR

E

37

Territoire et de la Mtropole sur la faade maritime normande, qui constitue un axe majeur du dveloppement futur du Grand Paris, linstar des autres villes-monde.

UN AXE VERT MAJEURLa rappropriation de la Seine par les habi-tants se dclinera aussi travers des actions de communication et de sensibilisation, des parcours guids, des rencontres, colloques, cultivant ainsi lidentit Seine par son his-toire et ses ambitions de demain.Certaines villes de Paris Ouest La Dfense se caractrisent par un environnement urbain trs dense ; elles ont t identifies dans le plan vert rgional comme tant carences en espaces verts, soit au niveau du ratio despaces verts par habitant, soit en termes daccessibilit ces lieux. Il est donc nouveau ncessaire de rappeler leur indispensable prservation, quels que soient les objectifs de construction dfinis par ltat.Cependant, elles comptent par ailleurs beau-coup de parcs, de squares, de jardins, de forts, despaces calmes en gnral, qui constituent des lieux de respiration et de loi-sirs trs agrables pour les habitants. Plusieurs exemples non exhaustifs peuvent tre cits, tels les vignes Suresnes et Puteaux, les jardins partags ou familiaux prsents dans la plupart des villes et trs sollicits par les habitants, les chemins de halage le long de la Seine, la fort de Saint-Cucufa, le domaine national de Saint-Cloud, le parc dpartemental Andr-Malraux et de nombreux autres parcs, squares et espaces publics dsimpermabiliss et rappropris, comme Courbevoie ou Neuilly-sur-Seine.

hectares. Les corridors cologiques, les jardins partags ou familiaux, la gestion cologique des voies communales constituent dautres exemples raliss par les villes du Territoire, qui seront aussi valoriss par cet axe vert majeur. Celui-ci intgre aussi dans sa dfinition des initia-tives connues du grand public ou redcouvrir, tels que les cheminements calmes des plans de prvention du bruit dans lenvironnement (PPBE), le plan dpartemental des itinraires de prome-nade et de randonne (PDIPR), dont les parcours buissonniers.Pour rpondre cette ambition denvergure, laxe vert majeur sera utilement complt par un maillage despaces verts dans une logique dinterconnexion. Des amnagements adquats apporteront une fluidit et une simplicit du d-placement. Un jalonnement et une communi-cation adapts permettront aux habitants de sapproprier ce dispositif original. Lenjeu est de valoriser un cadre de vie privilgi et quilibr. Laxe vert majeur et les liaisons vertes en gn-ral ont vocation renforcer les trames vertes et bleues participant la prservation de la bio-diversit sur Paris Ouest La Dfense et dont la richesse est utile de nombreux gards.

CHARTE DE LEAU ET PRFIGURATION DUN CONTRAT DE BASSINLa gestion de leau est lune des comptences majeures du Territoire. Paris Ouest La Dfense est signataire de la Charte de leau des Plaines et coteaux Seine centrale urbaine . Cette charte reflte un engagement collectif de lensemble des acteurs de leau sur le territoire selon les comptences et les moyens dispo-sition de chacun. Elle propose des orientations suivre, des objectifs atteindre et des com-portements communs adopter pour amlio-rer la gestion de leau et la gouvernance sur le territoire pour atteindre le bon tat des masses deaux selon la directive-cadre europenne sur leau lhorizon 2021 et 2027. Leau est au centre de lamnagement durable du Ter-ritoire. Cette charte constitue le premier jalon du contrat de bassin, dont plusieurs villes du

Un parc naturel urbain de

1 000 ha

La cration dun axe vert majeur, se prsentant comme une coule verte pitonne et cyclable traversant toutes les villes du Territoire, a pour objectif de relier lensemble de ses paysages. Cet axe permettra aussi didentifier les diffrents sites remarquables et lieux patrimoniaux et culturels emblmatiques qui font la richesse du Territoire. Il pourra aussi souligner les diffrentes politiques engages par les villes en matire de dveloppe-ment durable, limage du parc naturel urbain cr par la Ville de Rueil-Malmaison en collabo-ration avec le Conseil dpartemental des Hauts-de-Seine et les Villes de Garches, Saint-Cloud et Vaucresson. Ce parc stend sur plus de 1 000

Leau omniprsente sur le territoire

Territoire sont dj signataires. Ce contrat, au-jourdhui clos, fait tat dchanges et de dbats pour envisager sa rouverture prvue lhori-zon 2019, lissue du programme 2014-2018. Paris Ouest La Dfense est galement impliqu dans ltude-action Concertation dacteurs en vue de llaboration dun contrat trame verte et bleue du corridor cologique de lOuest pari-sien , avec des structures reprsentatives des amnageurs, des gestionnaires, des collecti-vits territoriales et du monde associatif. Cette dmarche reprend la mme mthode et les mmes objectifs que celle de la charte de leau et du contrat de bassin Plaines et coteaux de la Seine centrale urbaine et vise lchance du contrat de bassin, en 2018, de mettre en place un contrat trame verte et bleue en 2019, afin dinclure lvolution des politiques rgionales et le financement qui en dcoule. Cette charte a un objectif de prservation de la biodiversit par la protection de la qualit des mi-lieux aquatiques et terrestres : connaissance de la trame verte et bleue lchelle locale, sensibili-sation et communication, restauration des milieux (dsimpermabilisation, rinfiltration locale, pleine terre, choix despces endmiques et adaptes, zrophyto, etc.), participation des habitants (jar-

dins partags et familiaux, compostage).Llaboration du plan local durbanisme inter-communal (PLUi) sera une occasion de valori-ser et de protger les trames vertes et bleues du Territoire, inscrites au schma rgional de cohrence cologique (SRCE), qui consti-tue loutil de rfrence pour la prservation de la biodiversit et lamnagement du terri-toire, linstar du PLU de la Ville de Nanterre. Le patrimoine naturel a galement une dernire fonction cruciale pour un territoire dense, qui est la rgulation de la temprature et de lhygrom-trie, essentielle dans un contexte de rchauf-fement climatique. En effet, llot de chaleur ur-bain de la capitale provoque des tempratures moyennes suprieures de 5 degrs celles releves en grande priphrie. Les habitants peuvent se rendre dans ces espaces qui rgu-lent localement la temprature et apportent une certaine fracheur en priode caniculaire.

UNE STRATGIE DADAPTATION AU CHANGEMENT CLIMATIQUElaborer une stratgie dadaptation au chan-gement climatique permettra danticiper la venue dvnements climatiques extrmes, tels que les scheresses, les pluies

1. tang de Saint-Cucufa #Rueil-Malmaison

2. Ruches du parc Alsace #Levallois

3. Parc du Dr-Victor-Roy #La Garenne-Colombes

1 2

3

PR

OJE

T D

E T

ER

RIT

OIR

E

38

PR

OJE

T D

E T

ER

RIT

OIR

E

39

Une stratgie globale de matrise du ruissellement

abondantes (engendrant des inonda-tions), le tarissement des nappes phratiques, la rarfaction de la disponibilit de leau, etc.

LA PRSERVATION ET LA VALORISATION DE LEAUDepuis sa cration le 1er janvier 2016, le Territoire est comptent pour la gestion de leau et de lassainissement. Outre les actions inhrentes lexercice de ces comptences, Paris Ouest La Dfense soutiendra et accompagnera les d-marches pour prserver lenvironnement dans un objectif de dveloppement durable : amliorer la bonne uti l isation de leau

et la matrise des rejets dans le rseau dassainissement collectif : favoriser la rcupration de leau pour lar-rosage des espaces verts ou le nettoyage des voiries,

sensibiliser le public et les entreprises aux usages et bonnes pratiques dans le do-maine de leau (consommation, rejets, ce quil faut faire/ce quil faut viter),

connatre et amliorer le suivi des dversoirs dorages existants pour limiter les rejets vers les milieux naturels, et notamment vers la Seine ;

amliorer la rinfiltration de leau localement et diminuer les impacts du ruissellement : protger les eaux souterraines, mettre en place un plan de rappropriation des ruisseaux sur le Territoire,

intgrer des mesures adaptes dans le futur PLUi pour les amnagements et construc-tions nouvelles cet effet,

crer des noues, plans deau dagrment et zones temporaires inondables, encourager les revtements poreux, etc. ;

faire dcouvrir les lieux deaux (parcs, bassins, trames bleues, etc.), identifier les points deau potable existants sur le Territoire et en crer de nouveaux en connexion avec les parcs, rali-ser des parcours et valoriser le patrimoine du Territoire permettraient une rappropriation de ces lieux par les habitants, linstar de la Ville de Puteaux qui ralise en 2017 un sentier dinterpr-tation le long des berges de Seine.

Jardins partags #Courbevoie

Ces phnomnes, dont les modles pr-voient une frquence en constante augmen-tation, se doivent dtre matriss chaque tape pr et post-crise : en amont, en phase de crise et de rsilience. Le Territoire doit ainsi tre en mesure de sorganiser et de se doter de moyens probants qui peuvent sinsp i re r de ra l isat ion communales. La Ville de Rueil-Malmaison mne par exemple en 2017 un projet de dversoir dorage, rue du Commandant-Jacquot. Ce projet, inscrit contre le risque dinondation, lui permettra de temporiser les coulements deau de pluie et damliorer ponctuellement la matrise de son ruissellement. La Ville de Puteaux a conduit des tests de permabilit (visite, sondages, essais dinfiltration) au passage des Glycines. La Ville de Suresnes a ralis des tudes din-filtrabilit des sols sur lensemble de ses projets de dconnexion des eaux pluviales du rseau dassainissement. La Ville de Neuilly-sur-Seine ralise des travaux de vgtalisation des bou-levards et de gestion alternative des eaux plu-viales (boulevards dInkermann et Victor-Hugo par exemple). Ces actions ou projets commu-naux sont autant dexemples qui mritent dtre dclins lchelle territoriale. Une stratgie globale de matrise du ruissellement pourrait tre utilement porte par le Territoire.

DES PARCOURS NATURELS DVELOPPER

!!

!!!!

Source : ESRI (2016), APUR (2012)

La Garenne-ColombesCourbevoie

Levallois

Neuilly-sur-Seine