L’Italia repubblicana

Il Dopoguerra

Un paese prostrato dalla devastazione della guerra e dagli strascichi di una guerra di liberazione

che era stata anche una guerra civile

L’economia nazionale al di sotto dei livelli anteguerra:

agricoltura – 60% rispetto al 1938;

zootecnia distrutta per il 75%;

le calorie pro capite nel ‘45 erano meno della metà dei livelli già carenti del ‘38

I prezzi crescono di 18 volte in sei anni polverizzando risparmi e salari

Sistema dei trasporti devastato

Danni all’edilizia abitativa

Fame, disoccupazione, mancanza di alloggi

Situazione critica

dell’ordine pubblico e

fragilità delle istituzioni

Diffusione di borsa nera e

contrabbando

Dalla prima vera del 1944

occupazione di terre incolte e di

latifondi

La mafia si riorganizza

Indipendentismo siciliano

Gli strascichi della guerra civile in

alcune aree del Nord

L’epurazione e l’amnistia voluta da

Togliatti

La questione del confine orientale:

foibe e rapporti con la Jugoslavia

La ricostruzione democratica

Elezioni costituenti del 1946 a suffragio universale maschile e femminile. Si

decide sulla forma istituzionale dello Stato:

Partecipazione massiccia, il 90% degli aventi diritto

La Repubblica prevale con circa due milioni in più della monarchia

All’Assemblea costituente si impone la DC col 35,2%, il PSIUP (poi PSI) con il

20,7%, il PCI col 19%; Unione democratica nazionale (liberali, demolaburisti)

6,8%; qualunquisti 5,3%, repubblicani 4,4%, monarchici 2,8%

Lavori per la redazione della Costituzione

Primo Presidente provvisorio della Repubblica: Enrico De Nicola

Gennaio 1947 scissione del PSIUP tra nenniani favorevoli all’alleanza al PCI e

gli anticomunisti di Saragat che costituiscono il Partito Socialista dei

lavoratori italiani (poi PSDI)

I governi di De Gasperi, inizialmente di coalizione con le sinistre. Dal 1947

incombe la guerra fredda e il piano Marshall: fuori le sinistre dal governo

La Costituzione entra in vigore il primo gennaio 1948

La Costituzione

Repubblica parlamentare col governo responsabile di fronte alle due camere

Le Camere (Camera dei Deputati e Senato) hanno il potere legislativo

Presidente della Repubblica eletto dalle due camere ( e da rappresentanti

delle regioni) per 7 anni

Corte costituzione che vigilia sulla costituzionalità delle leggi (inattuata per

molti anni)

Consiglio Superiore della magistratura che ne garantisce l’autonomia

(inattuata per molti anni)

Ordinamento regionale e riconoscimento dello Statuto siciliano

Previsione dei referendum abrogativi

Articolo 7 sui rapporti tra Chiesa e Stato: l’accettazione dei comunisti

1948 elezioni di Luigi Einaudi alla Presidenza della Repubblica

1956, istituzione della Corte Costituzionale

Le elezioni decisive

Nel 1948 la guerra fredda è ormai una realtà. Il confronto tra DC e il Fronte

Popolare, che riunisce PCI e PSI, è un riflesso ed è collegato alle vicende

internazionali. Da che parte stare.

Una campagna elettorale durissima: lo scontro di civiltà

La Chiesa di PIO XII si schiera in prima persona: i comitati civici

Gli USA appoggiano la DC: il Piano Marshall sospeso in caso di vittoria delle

sinistre

Toni democratici populisti del Fronte popolare: difficoltà legate

all’irrigidimento della politica staliniana nei Paesi dell’Est

La DC ottiene il 48,5% e la maggioranza assoluta dei seggi, Il FP ottiene solo il

31% (il PSI si dimezza)

14 luglio 1948 attentato a Togliatti: il rischio della guerra civile e la rottura

dell’unità sindacale (nascono CISL e UIL)

Conventio ad excludendum. I comunisti non potevano andare al governo

Ricostruzione economica

La linea liberista del ministro del bilancio Einaudi. Porre limiti all’inflazione,

stabilità monetaria e risanamento del bilancio:

a) inasprimenti fiscali;

b) svalutazione della lira per favorire esportazioni e rientro dei capitali;

c) restrizione del credito per limitare la circolazione di moneta e spingere i

possessori di capitali a investirli

La lira recupera potere di acquisto, capitali rientrarono in Italia, i salariati

furono favoriti dalla limitazione dei prezzi

Mantenimento degli enti statali di controllo dell’economia creati durante il

fascismo: Iri e Agip (rilanciato da Mattei e dalla scoperta di idrocarburi nella

pianura padana)

Riforma agraria del 1950: esproprio e frazionamento di grandi proprietà

terriere per favorire la piccola proprietà contadina (egemonizzata dalla DC) e

allentare il clima di tensione nelle campagne del Sud

Cassa del Mezzogiorno: ente pubblico per favorire lo sviluppo del Meridione. Nei primi 10 anni 1550 miliardi per interventi indiretti finalizzati alla creazione di infrastrutture (dighe, strade, etc…)

Piano Ina-casa, piano di intervento per l’edilizia residenziale destinato ai lavoratori

Riforma Vanoni che introduce la dichiarazione annuale dei redditi

1953 viene creata L’ENI per la politica energetica nazionale. Mattei diventa uno dei protagonisti della scena politica ed economica italiana e internazionale. Muore in un attentato aereo nel 1962

1955 Piano Vanoni, primo esempio di programmazione economica

1956 viene creato il Ministero delle Partecipazioni Statali per coordinare le aziende di Stato

Edifici Ina Casa a Milano

Gli anni del centrismo

Predominio della DC nelle prime tre legislature e governi appoggiati anche da partiti minori: PLI, PSDI e PRI

Solo nella prima legislatura: Cassa del Mezzogiorno, Piano Ina casa, riforma agraria, riforma fiscale Vanoni

Mobilitazione operaia e repressione della polizia riorganizzata dal ministro degli interni Scelba (1947-55): numerosissimi fatti di sangue

1953: la legge truffa. Correzione in senso maggioritario della legge elettorale, che assegnava il 65% dei seggi al partito o gruppo di partiti che avesse ottenuto la maggioranza assoluta. Alle elezioni del 1953 la DC non raggiunge la maggioranza assoluta per una manciata di voti

Finisce l’era de gasperiana: ricerca di nuovi equilibri politici in una società in trasformazione

Ristrutturazione organizzativa della DC, intervento dello Stato in economia, apertura ai socialisti (processo graduale): Fanfani, Moro, Rumor, Taviani etc

1955 elezioni alla Presidenza della Repubblica di Giovanni Gronchi, dc di sinistra, ma contro le indicazioni della segreteria di Fanfani che appoggiava un altro candidato. La DC un partito in trasformazione e in ebollizione

All’interno del PSI si rafforza la corrente autonomista, favorevole ad un allontanamento dalla DC. I fatti di Budapest del 1956 segnano la fine dell’alleanza

De Gasperi, Nenni,

Togliatti, Mattei, Di

Vittorio (CGIL), Pio XII,

Fanfani

La grande Trasformazione: il miracolo

economico 1958-1963 gli anni del boom

a) PIL +6,5% ( ma già negli anni cinquanta era cresciuto del 5,3% annuo)

b) Reddito pro capite, dalle 296 mila del 1951 alle 536 mila del 1963

c) Industria manifatturiera triplica la produzione rispetto al 1938

d) Sviluppo impetuoso delle esportazioni

e) Solidità della lira e stabilità dei prezzi

f) Gli addetti all’industria e ai servizi crescevano ( nel 1961 rispettivamente il 37% e il 32%) e quelli all’agricoltura diminuivano ( 30% ovvero - 10% rispetto al 1951)

I fattori del miracolo economico

i. congiuntura internazionale e politiche di libero scambio

ii. Nascita del MEC

iii. Bassa imposizione fiscale

iv. Aumento della produttività

v. Bassi salari e debolezza dei sindacati

vi. Emigrazione e disponibilità di manodopera

Crisi dell’agricoltura, debole modernizzazione e tassi di sviluppo modesti

L’italia che cambia

Crescita dei consumi, diminuzione della disoccupazione e dal 1963 aumenti salariali

(che blocca la crescita)

Esodo dal Sud al Nord, 2 milioni di persone in 10 anni (1951-61) abbandonano il

Mezzogiorno. Disordine urbano, degrado e speculazione. Le periferie, le «Coree»

Processi impetuosi di urbanizzazione, Milano cresce del 22%, Roma del 27%, Torino

del 40%

Crescita dell’edilizia e del commercio

I nuovi media: la televisione e la cultura nazionale. 4 apparecchi ogni 1000 abitanti

nel 1955, 43 nel 1960, 117 nel 1965

I nuovi consumi: l’auto, il frigorifero etc… da 318 mila auto nel 1957 a 1,1 milioni

nel 1963, dalle 18 abitanti per 1000 abitani nel 1955 alle 105 del 1965

Immagini di

Torino, Milano,

Palermo

(quartiere

Malaspina),

Catania

(sventramento di

San Berillo)

Il centro-sinistra

Lo scontro politico dentro la DC e fuori da questa si concentra sull’opportunità di aprire ai

socialisti. Un dibattito che si apre nel 1954 fino al 1962.

Un processo articolato e complesso per l’opposizione della destra DC, del mondo

imprenditoriale, della Chiesa, della destra liberale, degli USA

tentativo di svolta a destra con Tambroni (governo monocolore DC con appoggio esterno del

MSI) e fatti del luglio ’60: 10 (5 a Reggio Emilia e 5 in Sicilia) morti nel corso di manifestazioni

di protesta

Governo Fanfani del 1960 con l’appoggio esterno dei socialisti, comincia una nuova fase

1962, governo Fanfani di centro-sinistra DC, PRI, PSDI con appoggio esterno del PSI

Accordo programmatico: scuola media unificata, attuazione dell’ordinamento regionale,

imposizione fiscale nominativa sui titoli azionari, nazionalizzazione industria elettrica.

Avvio di una programmazione economica con l’obiettivo anche di ridurre il divario tra le aree

del Paese. Rimane lettera morta

La stagione delle riforme: 1962 nasce l’ENEL e viene

varata la scuola media unificata

Frenata della spinta riformista, i fallimenti: Riforma

urbanistica di Sullo, la nominatività dei titoli revocata

già nel 1964, le regioni si attueranno solo nel 1970

1964 rumori di golpe, il generale De Lorenzo e il

«tintinnar di sciabole»

La DC blocca il processo, lo rallenta

Il PSI si spacca. Scissione della sinistra che fonda il

Partito Socialista di Unità Proletaria. Dentro il PSI

confliggono due linee, quella più radicale e riformista

di Riccardo Lombardi e quella più moderata e

possibilista di Nenni

Il rafforzamento del PCI. Muore Togliatti (1964). La via

italiana al socialismoGuttuso, I funerali di

Togliatti

Il ’68, l’autunno caldo

Radicalizzazione dello scontro sociale negli anni sessanta che per protagonisti

studenti e operai

1967, comincia la contestazione studentesca con l’occupazione di università,

manifestazioni di piazza e scontri con le forze dell’ordine. Una contestazione che

attraversa l’Occidente e contagia anche alcuni paesi del blocco sovietico (Polonia e

Cecoslovacchia)

Il mito della rivoluzione, il terzomondismo, l’anti imperialismo, il marxismo, la

contestazione dei modelli culturali «borghesi», dell’autoritarismo nelle università

e nella società, la critica del consumismo, del capitalismo, il mito unificante della

guerra del Vietnam

Esaltazione della democrazia di base (assemblearismo), dell’egualitarismo

Nuovi costumi

1968, Tommie Smith e John Carlos sul podio delle

olimpiadi di Città del Messico; omicidio in diretta a

Saigon; una manifestazione contro la guerra

Operaismo e collegamento con le lotte operaie: l’autunno caldo

I fatti di Avola, la questione meridionale rimbalza all’interno della contestazione

Nascono gruppi extraparlamentari: Potere Operaio, Lotta Continua, Avanguardia operaia, L’unione

Marxista-leninista (maoisti); Il Manifesto (scissione del PCI del ‘69)

Autunno caldo: stagione di lotte e rivendicazioni operaie. I sindacati assumono la guida delle lotte

conseguendo rilevanti aumenti salariali (+18% di crescita dei salari)

Breve stagione dell’unità sindacale, nascono i consigli di fabbrica e nel 1970 Una breve stagione di

riforme:

1. viene approvato lo Statuto dei Lavoratori

2. attuazione delle regioni e prime elezioni regionali

3. Legge Fortuna- Baslini: il divorzio

La società in ebollizione: il referendum per il divorzio del 1974; la riforma del diritto di famiglia

del 1975 e l’abbassamento della maggiore età; giugno 1978 legge sull’interruzione volontaria di

gravidanza

Compromesso storico: Enrico Berlinguer, segretario del PCI, a favore

dell’intesa tra forze comuniste, socialiste e comuniste contro derive

autoritarie e per normalizzare la situazione di instabilità della democrazia

italiana

Crescita del PCI alle elezioni del ‘75 (regionali) e ‘76 (politiche) coi il 33,4% e

il 34,4%

Riforma fiscale del 1974

I governi di solidarietà nazionale di fronte all’emergenza terrorismo (fino al

1979)

Legge del 1978 sull’equo canone per calmierare gli affitti

La riforma sanitaria del 1978: nascono le USL

La linea d’ombra

Il terrorismo di destra e le stragi indiscriminata. 1969, la strage di Piazza Fontana, 17 morti e 100

feriti.

L’inizio della Strategia della Tensione: generare caos e disordine alfine di favorire una soluzione

autoritaria di destra

1970 la rivolta di Reggio Calabria

1974-1980: stragi di Brescia, dell’Italicus e della Stazione di Bologna

Crisi economica e debolezza dei governi (ristagno produttivo e crescita della spesa pubblica, aumento

del prezzo del petrolio, aumento dell’inflazione). Il PIL nel ‘75 si ridusse del 3,6%, l’inflazione tra il 17

e il 19%. L’accordo per la scala mobile ( i salari collegati al costo della vita) del ‘75 peggiora le cose.

Disoccupazione giovanile

Il terrorismo di sinistra: La psicosi del golpe e il mito della lotta armata. Mobilitare la classe operaia

per il rovesciamento dello stato capitalista e borghese. Le Brigate Rosse, I Nuclei Armati Proletari,

Prima Linea

Il Movimento del 1977: Autonomia Operaia. Radicalizzazione, critica della sinistra moderata, violenza

16 marzo 1978 rapimento di Aldo Moro

1980: lo scandalo della P2

Gli attentati mafiosi: i giudici e i politici uccisi tra gli ‘70 e gli ‘80