Ghidul CandidatuluiObiectivul 1, Măsura 2 – “Mediu şi infrastructură”

Aria de concentrare 4 – „Îmbunătăţirea mediului înconjurător”Programul de Cooperare Elveţiano - Român vizând reducerea

disparităţilor economice şi sociale în cadrul Uniunii Europene extinse

Liviu Grădinaru

Director GeneralMinisterul Administraţiei şi Internelor

CADRUL LEGAL

- HG nr. 1065/2010 pentru aprobarea Acordului-cadru dintre Guvernul României şi Consiliul Federal Elveţian privind implementarea Programului de Cooperare Elveţiano-Român vizand reducerea disparităţilor economice şi sociale în cadrul Uniunii Europene extinse;

- Acord de delegare de atribuţii între Ministerul Finanţelor Publice, în calitate de Unitate Naţională de Coordonare şi Ministerul Administraţiei şi Internelor, în calitate de Organism Intermediar pentru implementarea Ariei de concentrare 4 - Îmbunătăţirea mediului înconjurător din cadrul „Programului de Cooperare Elveţiano - Român pentru reducerea disparităţilor economice şi sociale în cadrul Uniunii Europene extinse”.

ARIA DE CONCENTRARE 4ÎMBUNĂTĂŢIREA MEDIULUI ÎNCONJURĂTOR

Obiectiv 1: Contribuţia la managementul “Energiei durabile” în oraşe, prin îmbunătăţirea infrastructurii orăşeneşti, a capacităţii instituţionale şi creşterea conştientizării asupra eficienţei energetice şi a energiei regenerabile, pentru a mări standardele de viaţă, a promova dezvoltarea economică şi a furniza un răspuns la schimbările climatice – cel puţin 37 milioane CHF

Obiectiv 2: Sprijinirea procesului de modernizare în arii cheie ale domeniilor energie, mediu şi transport public – 15 milioane CHF

Obiectiv 3: Promovarea şi/sau încurajarea parteneriatelor instituţionale între instituţii româneşti şi elveţiene la nivel local, regional sau naţional – 0,5 milioane CHF

DOMENII PRIORITARE

reabilitarea termicã a clădirilor publice; termoficare; furnizarea de energie (inclusiv

regenerabilã); iluminat public; transport public; planificare urbanã.

DIVERSITATE REGIONALĂ

Diversitatea regională privind consumul final de energie fiind mare, se impune o abordare a intervenţiilor astfel încât să se asigure un echilibru între regiunile de dezvoltare, definite în Legea nr. 315/2004 privind dezvoltarea regională în România.Astfel, la nivel de regiune de dezvoltare nu va fi selectat mai mult de un oraş/ municipiu beneficiar, dintre cele care îşi depun candidatura cu respectarea condiţiilor impuse de cadrul legal în vigoare şi a prevederilor Ghidului Candidatului.

AJUTOR DE STAT

Finanţarea acordată municipiilor/oraşelor în cadrul Obiectivului 1 al Ariei de concentrare tematică 4 - „Îmbunătăţirea mediului înconjurător” nu constituie ajutor de stat întrucât vor fi îndeplinite, în principal, următoarele condiţii cumulative:a) investiţiile vor fi realizate de municipiu/oraş în calitate de proprietar al infrastructurii specifice;b) fondurile vor fi gestionate direct de municipiu/oraş pentru realizarea unor obiective de investiţii aflate în totalitate în proprietatea acesteia;c) fondurile alocate se vor derula exclusiv prin bugetele de venituri şi cheltuieli ale unităţii administrativ teritoriale;d) realizarea lucrărilor va fi încredinţată prin licitaţie publică.

ELIGIBILITATE

Candidaţii eligibili sunt unităţile administrativ-teritoriale (oraşe/municipii) definite conform prevederilor Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, având un număr de locuitori cuprins între 45.000 şi 350.000, reprezentate de autorităţile administraţiei publice locale. Unităţile administrativ-teritoriale îşi pot depune candidatura individual, nu şi sub forma unor parteneriate.

ETAPE PRIVIND PROCEDURA DE SELECŢIE A MUNICIPALITĂŢILOR

a) Lansarea de către OI a cererii de candidaturi pentru oraşele eligibile, în cadrul Conferinţei de lansare a Obiectivului 1 al Ariei de concentrare 4 – „Îmbunătăţirea mediului înconjurător”;b) Depunerea de către candidaţi a dosarului de candidatură în termen de 3 (trei) luni de la data Conferinţei de lansare a Obiectivului 1 al Ariei de concentrare 4 – „Îmbunătăţirea mediului înconjurător”.Perioada: 1 iulie 2011 – 30 septembrie 2011, ora 16,00.c) Selecţia de către Organismul Intermediar (MAI) a 4 municipalităţi calificate să beneficieze de finanţare prin Obiectiv, aplicând criteriile de selecţie menţionate în Ghidul candidatului.

DOSARUL DE CANDIDATURĂ (1)

1) Formularul de candidatură

2) Hotărâre a consiliului local care să conţină angajamentul de a susţine parcurgerea etapelor conform Ghidului Candidatului (dezvoltarea PAED, elaborarea schiţelor de proiect şi a propunerilor finale de proiect, implementarea proiectelor cu respectarea prevederilor Acordului Cadru şi ale documentelor subsecvente).

3) Hotărâre a consiliului local care să conţină angajamentul de a aloca resursele financiare pentru proiectele pentru care se solicită finanţare şi pentru consultanţi, sub rezerva selectării candidaturii.

DOSARUL DE CANDIDATURĂ (2)

4) a. Declaraţia de eligibilitate a candidatului că nu se află în niciuna dintre situaţiile de incompatibilitate cu acordarea finanţării din fonduri publice.

4) b. Declaraţia de angajament prin care candidatul îşi exprimă interesul de a obţine certificatul „European Energy Award” (EEA).

DOSARUL DE CANDIDATURĂ (3)

6) Experienţa în derularea de proiecte care au contribuit la managementul energiei durabile - listă a proiectelor implementate în ultimii 5 ani şi finalizate până la data depunerii dosarului de candidatură (începând cu anul 2006).

7) Resursele umane existente, relevante din punctul de vedere al implementării viitoarelor proiecte şi al implementării managementului energiei durabile – lista persoanelor din cadrul autorităţii locale cu responsabilităţi, conform fişei postului, în domeniul implementării proiectelor finanţate din fonduri externe nerambursabile, precum şi lista persoanelor din cadrul autorităţii locale cu responsabilităţi, conform fişei postului, în domeniul managementului energiei durabile.

DOSARUL DE CANDIDATURĂ (4)

8) Măsuri în domeniul managementului energetic durabil în curs de implementare la data depunerii candidaturii - listă cu măsurile de îmbunătăţire a eficienţei energetice la data depunerii candidaturii, prezentând obiectivele urmărite de fiecare măsură, precum şi stadiul implementării acesteia. Dacă aceste măsuri sunt incluse într-un plan/strategie, va fi prezentat şi documentul integrator.

9) Idei de proiecte pentru investiţii în energie, inclusiv estimări bugetare - minim trei idei de proiecte individuale, cu prezentarea sumară a obiectivelor, rezultatelor aşteptate, precum şi a surselor financiare.

DOSARUL DE CANDIDATURĂ (5)

10) Cererea de a finanţa angajarea consultanţilor în vederea elaborării/actualizării PAED, realizarea schiţelor de proiect şi propunerile finale de proiect din Facilitatea de Pregătire a Proiectului.

11) Contul de execuţie bugetară 2010 avizat de trezorerie, din care să reiasă veniturile, cheltuielile şi deficitul/excedentul.

12) Documentul avizat de reprezentantul legal din care să reiasă gradul de îndatorare al unităţii administrativ-teritoriale (conform Legii nr. 273/2006).

EVALUAREA DOSARELOR DE CANDIDATURĂ

Verificarea conformităţii administrative şi a eligibilităţii – conform Grilei de verificare a conformităţii administrative şi a eligibilităţii.

Evaluarea tehnică şi financiară – conform Grilei de evaluare tehnică şi financiară.

Candidaţii trebuie să verifice dacă dosarul de cerere de candidatură este complet prin confruntarea conţinutului acestuia cu fişa de control a dosarului de candidatură.

ETAPE ULTERIOARE SELECTĂRII (1)

1. Transmiterea înştiinţării

2. Contractarea consultanţilor

3. Planul de Acţiune pentru Energie Durabilă

4. Schiţa de proiect

ETAPE ULTERIOARE SELECTĂRII (2)

5. Propunerea finală de proiect

6. Acordul de proiect

7. Acord de Implementare

8. Implementarea proiectelor

MINISTERUL ADMINISTRAŢIEI ŞI INTERNELOR

ORGANISM INTERMEDIARDirecţia Generală pentru Relaţia cu

Comunităţile Locale

Tel/fax: 021 314 81 99e-mail: swiss.contribution@mai.gov.ro