Livre Blanc National - European Commission · DES CARRIERES ET DE L’ENERGIE ---- LE SECRETARIAT GENERAL ---- DIRECTION GENERALE DE L’ENERGIE BURKINA FASO ... 2,2 millions €

Programme d’investissement 2015 Livre blanc national

MINISTERE DES MINES, DES CARRIERES ET DE

L’ENERGIE ----

LE SECRETARIAT GENERAL ----

DIRECTION GENERALE DE L’ENERGIE

BURKINA FASO UNITE - PROGRES –

JUSTICE

Livre Blanc National

pour l’accès aux services énergétiques des populations rurales et périurbaines pour l’atteinte des Objectifs du

Millénaire pour le Développement

Burkina Faso

Programme d’investissement


Sigle Désignation AEPS Approvisionnement en Eau Potable

Simplifié AFD Agence Française de Développement AIJ Activities Implemented Jointly RPTES Review of Policies in the Traditional

Energy Sector BT Basse Tension CAC Cellule d’Appui et de Conseils CEDEAO Communauté Economique Des Etats

de l’Afrique de l’Ouest CIFAME Commission Interministérielle de

Facilitation de la Maîtrise de l’Energie CILSS Comité Inter - états de Lutte contre la

Sécheresse au Sahel CM Centre Médical avec Antenne

Chirurgicale CMA Centre Médical Coopel Société coopérative d’électricité CSLP Stratégique de Lutte contre la Pauvreté CSPS Centre de Santé et de Promotion Sociale DGE Direction Générale de l’Energie ERD Electrification Rurale Décentralisé FDE Fonds de Développement de

l’Electrification FED Fonds Européen de Développement IRSAT Institut de Recherches Scientifiques et

d’Applications Technologiques kWc kiloWatts crête LPDSE Lettre de Politique de Développement

du Secteur de l’Energie MMCE Ministère des Mines, des Carrières et de

l’Energie MEPRED Mainstreaming Energy for Poverty


Reduction and Economic DevelopmentOMS Organisation Mondiale de la Santé ONG Organisation Non Gouvernementale PNGT II Programme National de Gestion des

Terroirs phase 2 PNPTF/LCP Programme National Plateformes

multifonctionnelles pour la Lutte Contre la Pauvreté

PNUD Programme des Nations Unies pour le Développement

PTMF Plateforme multifonctionnelle PTR Plateforme multifonctionnelle avec

réseau PV Photovoltaïque SEB Services Energétiques de Base SONABEL Société Nationale d’Electricité TDR termes de références UEMOA l’Union Economique et Monétaire

Ouest Africain UICN Union Mondiale pour la Nature Wc Watt crête


Tables des matières 1 Synthèse du programme d’investissement ............................................................. 1

2 Contexte et objectifs du Livre Blanc National ...................................................... 3

3 Situation actuelle de l’accès aux services énergétiques au Burkina Faso............ 4

3.1 Energies domestiques ........................................................................................ 4

3.2 Plateformes multifonctionnelles ....................................................................... 5

3.3 Energie électrique ............................................................................................... 5

3.4 Aspects transversaux de l’approvisionnement en énergie ............................. 6

3.4.1 Santé ............................................................................................................. 6

3.4.2 Education de base....................................................................................... 6

3.4.3 Eau potable.................................................................................................. 6

3.4.4 Irrigation ...................................................................................................... 7

4 Options retenues et justificatif économiques ........................................................ 8

4.1 Energies domestiques ........................................................................................ 8

4.2 Plateformes multifonctionnelles ....................................................................... 8

4.2.1 Plateformes électriques............................................................................... 8

4.2.2 Plateformes diesel ....................................................................................... 9

4.2.3 Synthèse sur les plateformes...................................................................... 9

4.3 Energie électrique ............................................................................................. 10

4.3.1 Choix stratégiques..................................................................................... 10

4.3.2 Approche régionale................................................................................... 12

4.3.3 Critères économiques ............................................................................... 13

4.3.4 Options retenues....................................................................................... 14

4.3.5 Scénarii LBN ............................................................................................. 15

5 Programme d’investissement................................................................................. 18

5.1 Programme d’investissement répondant au objectif du LBR ..................... 18

5.2 Energies domestiques ...................................................................................... 18

5.3 Plateformes multifonctionnelles ..................................................................... 19

5.4 Energie électrique ............................................................................................. 20


1

1 Synthèse du programme d’investissement

Le programme d’investissement proposé dans ce document correspond à l’atteinte des objectifs du Livre Blanc Régional sur l’accès aux services énergétiques des populations rurales et périurbaines pour l’atteinte des Objectifs du Millénaire pour le Développement (LBR). Ces objectifs ont été déclinés dans le cadre institutionnel burkinabè et sont documentés par le document de vision 2025 et celui du Livre Blanc national LBN, dont ce document en donne une synthèse des investissements. Synthèse du programme d’investissement En milliards de FCFA Pilier no 1 : 100% d’accès aux services de cuisson moderne Aménagements forestiers 13,0Equipement – Gaz 6,5Foyers améliorés 15,8Total Pilier no 1 35,4

Pilier no 2 : 60% des populations rurales ont accès à la force motrice Plateforme « électrique » 8,2Total (Partiel, une partie du programme est inclus dans le 3ième pilier)

8,2

Pilier no 3 : 36% des populations rurales ont un accès direct à un service électrique Réseau 33 kV structurant 42,5Raccordement de 486 localités sous le réseau 33kV 45,0Investissement ERD de 1.173 localités (Electrification- SWER -Diesel)

50,9

Investissement ERD de 2.123 localités (pré-électrification – PTR –PTFM - PV)

32,6

Total Pilier no 3 171, 0

Grand total 214,6


2

Une variante permet de réduire le programme de pré-électrification de 12,6 milliards de FCFA si l’on ne garde que l’objectif subsidiaire que 60% des populations rurales habitent dans des zones couvertes par l’accès aux services électriques modernes, desservant les structures socioculturelles, telles que les services de santé, les écoles etc. Dans ce cas le programme de pré-électrification ne toucherait que 1.302 localités et ne garantirait qu’un taux d’accès rural de 31% au lieu de 36%. Les sources de financements fermes sur la période 2008-15 sont de l’ordre de 65 à 90 milliards de FCFA pour les activités déroulés dans le LBN : • Banque mondiale : 27,2 millions de US$ pour le projet PASE (ERD, énergies

ligneuses, maîtrise de l’énergie • BAD : 27,8 milliards de FCFA pour l’ERD • Coopération espagnole : 2,2 millions € pour le solaire • Coopération indienne : 25 millions de US$ pour l’ERD très décentralisé • Etat Burkinabè : 9,0 milliards de FCFA pour ERD • Agence Française pour le Développement (sujette au résultat d’étude de

faisabilité) pour les raccordements des derniers centres de production isolés de la SONABEL (estimation préliminaire 25 milliards de FCFA).

• Danida : 1,3 milliard pour les énergies ligneuses • Projet plateforme : 1 milliard correspondant à 200 PTMF du programme

actuel Le gap à couvrir est de 120 à 150 milliards de FCFA


3

2 Contexte et objectifs du Livre Blanc National

En 2008, l’accès à l’énergie est encore un privilège dont ne bénéficie qu’une faible proportion des populations ouest-africaines. C’est avec la volonté d’inverser cette tendance que les Etats membres de la CEDEAO se sont dotés le 12 janvier 2006, lors du 29ème Sommet de la Conférence des Chefs d’Etat et de Gouvernement, d’un document fixant les objectifs à atteindre à l’horizon 2015 en matière d’accès à des services énergétiques modernes. Le Livre Blanc Régional constitue un changement d’approche crucial pour une large reconnaissance du rôle des services énergétiques pour la réduction de la pauvreté en Afrique de l’Ouest, qui se traduit par une prise de conscience collective quant à la nécessaire prise en compte de l’intrant énergie dans les CSLP nationaux, dans la perspective de l’atteinte des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD). La dynamique initiée par le Ministère des Mines, des Carrières et de l’Energie (MMCE) dans le cadre de l’élaboration d’un Livre Blanc National a pour ambition d’identifier de façon concrète les besoins au niveau de chacune des régions afin d’établir des plans de programmation régionaux dont la synthèse servira de support à l’élaboration du Livre Blanc National (Juin 2008), document opérationnel venant concrétiser les engagements pris par les Chefs d’Etat et de Gouvernement lors de la Conférence de Niamey le 12 janvier 2006. Le programme d’investissement et sa partie explicative est le résultat d’une démarche nationale de près de 9 mois, qui a été portée au cœur des 13 régions et des 49 provinces du Burkina Faso. La démarche est de plus appuyée par une réflexion sur le rôle du secteur bancaire et des acteurs privés et de la société civile à la mise en œuvre de ce livre blanc, ainsi que par un renforcement de l’information et de la communication entre les différents acteurs. Le processus d’élaboration a été piloté par un collectif regroupant la Direction Générale de l’Energie, le Fond de Développement de l’Electrification, la Société nationale d’Electricité, la SONABEL et l’Union Mondiale pour la Nature UICN. Il s’est déroulé en étroite collaboration avec la Commission Intersectorielle de Facilitation de l’Approche Multisectorielle dans le Domaine de l’Energie, la CIFAME et les décideurs politiques régionaux et provinciaux.


4

Consommation finale2067 ktpe - 2002

Electricité; 36,0; 2%

PP; 277,9; 13%

Bois ; 1.753,5;

85%

Energies primaires2370 ktep - 2002

Bois ; 2.003,9;

84%

PP; 351,1; 15% Electricité;

15,0; 1%

3 Situation actuelle de l’accès aux services énergétiques au Burkina Faso

La place des énergies modernes dans la balance énergétique du Burkina Faso reste très modeste, les énergies ligneuses gardant une place prépondérante pour 84% de la totalité des énergies primaires et 85% de la consommation finale d’énergie.

La balance énergétique primaire démontre la pauvreté des ressources endogènes aujourd’hui exploitées autres que le bois. L’électricité correspond aux productions hydroélectriques de Bagrè et de Kompienga, aux importations de la Cote d’Ivoire et à l’utilisation des produits pétroliers (PP).

Ces derniers couvrent également les besoins de transport, des industries et de la production électrique, et marginalement de cuisson et d’éclairage des campagnes.

3.1 Energies domestiques La ressource ligneuse reste donc un pilier crucial de l'accès aux services énergétiques des populations urbaines et rurales. En termes de volume, la consommation finale en énergies ligneuses était estimée à 1.950 ktep en 2005. En comparaison, celle du gaz butane n’était que de 12 ktep, soit 3% des importations de produits pétroliers ou moins d'1 % de la consommation en énergie ligneuse de 2005. Pour ce qui est des foyers améliorés, seuls 12,2 % des ménages les utilisent sur le plan national. 25% des ressources ligneuses proviennent des 600.000 ha de zones forestières aménagées en gestion durable impliquant directement les populations locales organisées en groupements de gestion forestière. La situation du sous-secteur des énergies domestiques est aujourd'hui caractérisée par : • une dépendance presque totale de l'approvisionnement en bois et charbon de

bois qui pour 25 % du volume se fait sur une base durable,


5

• une percée de l'utilisation du gaz butane pour environ 21 % des ménages urbains, se faisant sur la base d'une subvention sur les petites bouteilles, qui mobilise près de 3 milliards de FCFA du budget de l'État.

• Une utilisation modérée des foyers améliorés en zone urbaine, principalement pour l'utilisation du charbon de bois.

3.2 Plateformes multifonctionnelles L'accès à la motorisation mécanique dans les campagnes repose sur le projet national des PTMF qui en juillet 2007 avait installé 144 unités, quelques unités avec adduction d'eau et réseaux électriques sont en cours d'installation. Le projet comprend l'installation de 400 unités sur la période 2003-2008. Les plateformes fonctionnent au gasoil. Toutefois, cet accès à la motorisation mécanique se fait à plus grande échelle sur une base purement commerciale ou par les ONGs. Cette motorisation a conduit à l'installation de plusieurs milliers de moulins à grains et décortiqueuses au profit des femmes rurales.

3.3 Energie électrique En 2007, 63 localités étaient électrifiées par la Sonabel. Pour ce qui est de l'électrification rurale, sur le premier programme de 34 centres lancés en 2002, 12 sont aujourd'hui opérationnels et 23 en cours de construction. (L’ensemble de ces centres devraient être opérationnels en fin 2008).

Le taux de couverture nationale est de 20 % et le taux d'accès de 16%. Pour les zones rurales, le taux de couverture est inférieur à 2% et le taux d’accès inférieur à 1%. Le Fonds de Développement de l'Electrification et la SONABEL prévoient d’électrifier respectivement 275 et 36 localités d’ici 2012. La consommation brute d’électricité s’élevait en 2006 à 688 GWh. La majeure partie de cette production est basé sur l’utilisation des hydrocarbures, qui sont subventionnés à la hauteur d'une vingtaine de milliards de FCFA (pour un prix moyen du baril de 75US$).

Bagassi

Solenzo

BeguedoTanama (Bouéna)

Mogtedo

Bama

DarsalamyPeni

Dano

Dissin

ZaghtouliTanghin-Dassouri

Gayeri

Nadiagou

Pama

Liguidi-malguem

Dakola

Toma

Batié

Loumbila

Gorom-Gorom

Boussouma

Korsimoro (Oudsé)

Seytenga

Hounde

Sebba

Boromo

Fara

Poura mine

Kongoussi

Kombissiri

Diebougou

Bagré

Bittou

Tenkodogo

Koudougou

Banfora

Niangoloko

Bogandé

Fada-N'Gourma

Bobo-Dioulasso

Orodara

Nouna

Pouytenga

Dedougou

Po

BoulsaZiniaré

Yako

Gaoua

Réo

Kaya

Dori

Léo

Djibo

Tougan

Ouahigouya

Gourcy

Manga

Toussiana

Saaba

Diapaga

N

0 100 km

Réseau 33 kV 2007Extension réseau 33kV 2015Extension réseau 33kV 2020

Local ité électrif iée en 2007

Localités électrifiées en 2007

Ministère des Mines, des Carrières et de l'Energie


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Les importations de la Côte d’Ivoire n’approvisionnent que la région de Bobo-Dioulasso, les réseaux régionaux n’étant pas encore interconnectés au réseau national. Dès 2010, le Burkina devrait recevoir près de 75% de ses besoins de la Côte d’Ivoire et après 2015 du maillage régional d’interconnexions développé dans la cadre du WAPP et de la CEDEAO.

3.4 Aspects transversaux de l’approvisionnement en énergie 3.4.1 Santé Dans le domaine de la santé, le taux d’accès des populations rurales à une formation sanitaire de base (CSPS, dispensaires, maternité) « électrifiée » n’est que de 47 % en 2005, mais en constante augmentation. Dans la plupart des cas, cette « énergétisation » est très partiale, comprenant seulement l’éclairage de la salle de consultation et des accouchements. La vision 2025 de l’accès au service énergétique prévoit d’assurer un service universel à des services de santé ruraux électrifiés dès 2015. Par contre tous les CM et CMA sont électrifiés. 3.4.2 Education de base Dans le domaine de l’éducation de base, l’accès des complexes scolaires à un service énergétique moderne n’est pas une priorité du secteur. Toutefois sur les 8.183 complexes scolaires, 10% ont en 2007 accès à un service électrique. Ce sont essentiellement les écoles urbaines qui pour les 2/3 sont électrifiées alors que moins de 3% des écoles rurales ont accès a un service électrique moderne. La vision 2025 recommande le raccordement des complexes scolaires dès que la possibilité se présente soit sur un réseau BT, soit sur un mini-réseau éclairage d’une plateforme avec réseau. 3.4.3 Eau potable Pour ce qui est de l’eau potable, un effort soutenu d’équipement des zones rurales permettra de porter le taux d’accès de 60% en 2006 à 80% en 2015, pour atteindre l’accès universel en 2020. L’accès se fait essentiellement aux points d’eau modernes (PEM), qui sont des forages équipés d’une pompe à motricité humaine. Seuls 4% des populations rurales habitant dans des localités d’une certaines taille ont accès aux bornes fontaines des systèmes d’approvisionnement d’eau motorisés (AEPS)

Electricté 688 GWh - 2006

Thermique; 467,7;

68%

Hydroélec.; 80,7;

12%

Import; 139,3; 20%


7

En 2007, 40% des populations rurales restent tributaires des sources d’eau traditionnelles non potables. La vision 2025 s’en tient au programme national prévoyant l'installation de quelques 715 AEPS ruraux, l’«énergétisation» de pompe à motricité humaine conduisant à des montants d’investissement d’un niveau similaire au plan 2007-2015, vu le nombre de ces pompes et le coût de la technologie solaire. 3.4.4 Irrigation Au regard des périmètres irrigués d’une certaine taille (>20ha) ayant une demande en pompage motorisé, ces périmètres demandent des installations en groupes diesel de puissance supérieure à 20 kW, consommant un gasoil onéreux. Pour ce segment, des synergies sont à envisager entre le pompage et la production ou l’alimentation électrique locale pour permettre d’étendre le taux de couverture de l’électrification et de réduire les coûts de pompage.


8

4 Options retenues et justificatif économiques

4.1 Energies domestiques Les objectifs spécifiques du Livre Blanc National (LBN) pour les énergies domestiques peuvent être déclinés comme suit: • Pour le gaz butane, un effort de sensibilisation à l’égard des classes moyennes

sera fait afin d’accélérer la tendance actuelle, qui aujourd’hui correspond à la croissance démographique urbaine. La vision 2025 table sur le doublement de la pénétration du gaz de 20% à 40% pour les populations urbaines. Une pénétration plus marquée du gaz butane n’est pas souhaitable, en raison de son impact sur la balance des payements et les finances de l’Etat en termes de volume de subvention ou pour l’utilisateur en termes de prix d’achat élevé si la subvention venait à disparaître.

• Pour les foyers améliorés, l’impact d’une pénétration forte des foyers améliorés en zone urbaine n’est plus à démontrer, principalement dans une période qui se révèle être une transition du bois vers le charbon de bois. Un taux de pénétration des foyers améliorés de 60% est visé pour l’horizon 2015 du LBN. En zones rurales, l’accent doit être mis sur les bénéfices de l’utilisation de foyers améliorés adaptés pour les femmes et les jeunes filles, principalement dans les zones agricoles intensives pour lesquelles le bois de feu se fait rare.

Ces deux secteurs d’intervention vise à maintenir, voire diminuer la consommation du bois-énergie en dessous de son niveau actuel.

4.2 Plateformes multifonctionnelles En termes d’accès à la force motrice, la réflexion LNB n’a pas l’ambition à se substituer à la stratégie du projet national burkinabè, mais constitue un intrant au projet national. Le point d’entrée de la réflexion est celui de l’accès au service électrique moderne qui segmente les populations rurales en deux grands segments : • Le segment qui aura accès à l’électrification de réseau monophasé et triphasé • Le segment qui sera éligible à la pré-électrification. 4.2.1 Plateformes électriques La réflexion sur l’accès au service électrique (voir le chapitre suivant) permet d’identifier jusqu’en 2015 1641 localités qui seront alimentés par un réseau BT, soit raccordé à un réseau MT mono- ou triphasé, soit alimenté par un groupe diesel. Parmi elles, 1042 le seront en monophasé, ce qui demandera l’acquisition d’un moteur monophasé dont le coût est d’environ 40% plus élevé que celui d’un moteur triphasé, mais d’un coût inférieur ou égal à celui d’un moteur diesel. Le marché du moteur monophasé reste toutefois à développer au Burkina Faso.


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L’accès au service électrique offre les opportunités suivantes en termes de plateformes multifonctionnelles électriques. Nombre % par rapport à la

population rurale Remarque

Localités raccordés au réseau triphasé

486 21%

Localités raccordés au réseau monophasé

1042 17% Moteur monophasé requis

Localités diesel 113 4% La plateforme électrique n’est possible que pour des puissances installées > 100 kW en raison du couple de démarrage du moteur électrique

4.2.2 Plateformes diesel Pour les deux options retenues en pré-électrification, la plateforme joue un rôle prépondérant avec les PTR, plate-forme avec mini réseau. Dans le cas où l’on cherche à atteindre l’objectif d’un taux d’accès rural au service énergétique de 36%, le programme de pré-électrification propose 867 localités avec PTR soit 17% de population rurale et 484 PTFM soit 4% de la population Dans le cas où l’on se limiterait à l’objectif d’un taux de couverture rural de 60% du service énergétique, le programme de pré-électrification propose 531 localités avec PTR soit 11% de population rurale et 297 PTFM soit 2% de la population. 4.2.3 Synthèse sur les plateformes Taux d’accès au

service électrique de 36%

Taux de couverture au service électrique de 60%

Plateforme électrique

1.528 47% 1.528 47% Les réseaux diesel ne sont pas pris en compte

Plateforme diesel 1.351 21% 828 13% Total 2.879 68% 2.356 60% La stratégie d’accès au service électrique permet par l’introduction du concept de plateforme électrique de remplir l’objectif du LBR


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4.3 Energie électrique 4.3.1 Choix stratégiques Isolé électriquement du reste du continent jusqu'en 2000, année du raccordement de Bobo Dioulasso au réseau de la Côte d’Ivoire, le Burkina Faso est particulièrement dépendant des hydrocarbures et des moyens de production thermique pour son approvisionnement. L'hydroélectricité n'est pas à l'instar des pays côtiers une ressource abondante et régulière. En dehors du projet Noumbiel à la frontière entre le Ghana et le Burkina Faso, la plupart des sites intéressants ont été exploités. Leur productible représente aujourd'hui que 15 % de la demande en énergie électrique. L'énergie solaire photovoltaïque est toujours identifiée comme étant la solution de moindre coût pour les localités isolées distantes du réseau national. En particulier, les solutions d’adduction d’eau équipées de systèmes photovoltaïques sont indéniablement les plus économiques en termes de gestion. Toutefois, la maintenance et le vol des panneaux restent deux problèmes majeurs, n'ayant pas à ce jour reçu de solution satisfaisante. En termes d’options majeures d’approvisionnement comme l’illustre le tableau ci-dessous, l’avenir de l'accès aux services énergétiques modernes des populations pauvres du Burkina Faso reste donc directement lié à la politique régionale d'intégration des moyens de production et de transport de l'énergie électrique et à la possibilité d’importer de grandes quantités d’électricité à un coût économique moindre Tableau : Coût économique de l’intrant énergie dans le prix du kWh (rendu sur le réseau national) 95 US$/baril nov-déc 2007

Intercon-nexion

Diesel

FO:375 F/l

Petit Diesel

DDO:435 F/l

Petit Diesel

Biocarb. 350 F

Solaire

Achat/Pr. 36 124 174 145

Transp. 15 7 7 7

Entretien 4 6 6 10

Total 55 137 197 162

4.000 FCFA/m pour un service minimum sans FM

Avec un prix du baril de pétrole supérieur à $ 100 le baril, ce qui correspond à un coût économique de 435 FCFA/l de gasoil ou un prix à la pompe de 650 à 700 FCFA/l de gasoil, la production thermique d'électricité devient économiquement très élevée et inabordable pour les consommateurs sans subventions consistantes sur le carburant. La stratégie retenue consiste en trois approches complémentaires : • Une politique de grande interconnexion régionale qui vise d’intégrer

électriquement le Burkina Faso dans la sous-région. Cet accès va dans un premier temps être réalisé par la liaison Bobo-Ouaga en cours de


11

construction raccordant le centre de production de Ouaga à la Côte d’Ivoire en 2009, par la ligne Bolgatanga-Ouaga avec le Ghana prévue pour les années 2012-14, et par les grands projets de la CEDEAO que sont la dorsale nord reliant le Burkina au Niger et au Nigéria en 330 kW et la liaison du Ghana vers le Mali en 225 kV à l’horizon 2015.

• Une politique de développement du réseau national unifié permettant dans un premier temps d’alimenter à moindre coût l’ensemble des centres de production isolée à partir du réseau national.

En 2007 seules les parties en rouge du réseau sont existantes. La programmation de la SONABEL étant arrêtée à l’horizon 2010 sur la base de financements d’ores et déjà sécurisés, le réseau 2010, complété des artères Fada – Diapaga, Kaya – Dori et Kongoussi – Djibo, dont les études de faisabilité sont actuellement en cours, constitue le réseau de départ à partir sur lequel la réflexion sur l’accès aux services énergétiques est développée. (Détail du réseau 2010, voir annexe 1)

• Une approche multisectorielle et multi-acteurs visant à identifier les besoins des zones rurale en énergie, qui a donné lieu à l’identification des besoins prioritaires de 619 pôles de développement répartis sur l’ensemble du territoire et des besoins en énergie des secteurs sociaux comme celui de la santé, de l’éducation, de l’eau et de l’irrigation. Cette démarche fait l’objet d’un développement spécifique dans le chapitre suivant.

SUD-OUEST

SAHEL

PLATEAU CENTRAL

NORD

HAUTS-BASSINS

EST

CENTRE-NORD

CENTRE-SUD

CENTRE-OUESTCENTRE-EST

CENTRE

CASCADES

Diapaga

Gourcy

Ouahigouya

Djibo

Léo

Dori

Kaya

Réo

Gaoua

Yako

Po

Dedougou

Koupela

Nouna

Orodara

Bobo-Dioulasso

Fada-N'Gourma

Zorgho

Banfora

TenkodogoGarango

Kombissiri

Kongoussi

Hounde

Gorom-Gorom

Tanghin-Dassouri

Réseau 33kVRéalisé

Réalisation proche

N

0 100 km

Réseau 33kV horizon 2010

Sources: IGB,DGE,FDE,SONABELProjection: UTM 30 NDate: 25 mars 2008Auteur: IED


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Education

Niveau de Vie

Santé

4.3.2 Approche régionale L’approche régionale vise à identifier les localités ou les activités porteuses de développement où il serait souhaitable d’aller en priorité dans l’objectif d’avoir un impact maximal. 619 Pôles de développement ont été ainsi identifiés et validés au niveau de chaque région et province comme illustré sur la figure ci-contre, représentant la vision des décideurs régionaux sur les priorités de localités et d’infrastructures à électrifier.

Deux types de demande spécifiques ont égale-ment été pris en compte : • Périmètres irrigués

(pour lesquels l’irrigation ne peut se faire de façon gravitaire)

• Les mines d’or, de manganèse et de zinc encours d’exploitation ou en construction.

La démarche régionale avait pour but d’identifier les besoins de terrain, mais également de répondre à la question suivante : « Parmi les localités identifiées comme Pôle de développement, où conviendrait-il d’affecter en priorité les investissements pour cibler une population la plus large possible ? » Construit suivant les principes de l’IDH (Indicateur du Développement Humain), un indicateur de potentiel de développement (IPD) a été établi pour mesurer la capacité d’une localité à enrayer la pauvreté sur le


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territoire constitué par elle-même et par les localités dites de sa "périphérie" ou hinterland. Conformément aux composantes de l’IDH, établi sur le principe que le bien-être des Hommes ne se résume pas à l'économie et aux revenus, l’IPD intègre les aspects d’accès à l’éducation, d’accès aux soins de santé et les critères de la productivité économique locale, conformément à la volonté d’une approche multisectorielle et multi-acteurs défini par le LBR. Le classement final des Pôles est basé sur la population de couverture d’un Pôle, à savoir la population totale potentiellement bénéficiaire d’un programme de satisfaction des besoins énergétiques de ce Pôle. L’approche régionale a consisté à donner une réponse spécifique en termes d’accès aux services énergétiques aux 619 pôles et aux localités situées dans leur zone d’influence. 4.3.3 Critères économiques Afin de pouvoir identifier les solutions à moindre coût permettant de répondre au mieux aux aspirations de la demande des pôles de développement, les options d’approvisionnement ont été développées, conduisant à la hiérarchie des coûts comme suit. Coût économique de l’énergie des différentes options FCFA/kWh 95 US$/baril

nov/déc 2007

Sous la ligne 33kV

Grappe SWER

Grappe Diesel Triphasée

Diesel Isolé

Equipement (52) 21 29 62 60

Entretien et personnel

15 12 20 25

Énergie 114 114 165 174

Total 145 155 247 259

Le tableau illustre le bien-fondé de l’approche « développement du réseau national » mais souligne également le besoin de soutenir le développement local par l’octroi de subventions là, où le réseau n’est pas dans l’immédiat ou à terme en état d’alimenter un pôle de développement.


14

4.3.4 Options retenues Donc, la programmation de l’accès au service énergétique s’est développée sur la base des trois principes suivants : • Extension du réseau 33 kV structurant à l’horizon 2015 et densification sous

le réseau des localités pouvant être raccordées sur une base économique acceptable

• Analyse des options des localités non prises par le réseau qui présentent un potentiel de développement. C’est ici qu’entre en compte la notion de pôles de développement et d’aire d’influence de ces pôles. Cette analyse s’est déclinée prioritairement sur les trois volets : - Grappe de pôles et localités qui pourront être raccordés en SWER

dans un premier temps et en trois phases ultérieurement ; - Grappe de pôles et localités alimentée par une solution diesel ; - Pôle alimenté par une solution diesel ; Toutes les localités ayant une certaine population et une dynamique économique, y compris l’ensemble des pôles identifiés sont maintenant prises en compte.

• Les localités résiduelles qui sont généralement de taille plus petite (< 1500 habitants) constituent le volume de localités à qui il est proposé des solutions de préélectrification soit par plateforme avec réseau (PTR), ou par photovoltaïque La ségrégation utilisée fut la suivante : - > 6 000 hab. option diesel isolé (seuil d’investissement : 18 000

FCFA/hab.) - > 3 000 hab. 2 plateformes réseau (PTR) - > 1 200 hab. 1 plate-forme réseau (PTR) - > 700 hab. 1 plate-forme multifonctionnelle (PTMF) + 4 kits PV

communautaires - < 700 hab. PV 4 kits PV communautaires

Pour l’ensemble des près de 8.000 localités du Burkina Faso, l’exercice de programmation à permis pour l’horizon 2015 d’identifier les solutions suivantes : • 486 localités seront touchées par l’extension du réseau structurant ; • 1042 le seront par une liaison monophasée qui au fil du temps pourra

évoluée vers du triphasé. Il est à noter que ce choix reflète la flexibilité du monophasé à pouvoir desservir sans pratiquement de réseau BT des petites localités ou concessions sous la ligne à un coût très réduit.


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• 132 localités, principalement les pôles de développement éloignés du réseau seront alimentées par des petites centrales thermiques et des réseaux BT

• 6042 localités sont identifiées comme candidates à des solutions de pré-électrification : - 2.578 avec les PTR, plateforme avec un mini-réseau - 3.464 avec des équipements PV communautaires, toutefois pour 1.352

de ces 3.464 localités, elles pourront également être candidates à une plateforme multifonctionnelle pour les groupements féminins.

L’ensemble de ces options est documenté par un calcul économique et identifié sur la carte du Burkina Faso par le Système d’Information Géographique Le tableau ci-dessous résume les grandes données de l’univers du possible pour un accès aux services énergétiques de l’ensemble des localités du Burkina Faso Demande et appel de puissance en 2015

Demande MWh Pointe kW

Cons. Gasoil en 1000 l

Nb localités

Extension 2014 52.538 13.134 486SWER 56.962 15.939 1.042Diesel Cluster 4.114 1.025 1.810 20Diesel isolé 11.758 2.798 5.173 111Total ERD 125.372 32.896 6.984 1.659PTR 44.775 29.850 17.910 2.578PTMF 0 0 2.028 1.352PV total 0 2.217 0 3.464Total Préélec. 44.775 32.067 19.938 6.042Total 170.147 64.963 26.922 7.701

Localités raccordées 2008 1.015.025 211.464 61.096 114

Burkina Faso

4.3.5 Scénarii LBN Les deux scénarii proposés au programme d’investissement LBN consiste à réduire l’univers du possible défini par la démarche LBN de façon de pouvoir répondre aux objectifs du LBR. Les considérations de moindre coût et de priorité à l’accès des pôles de développement font que l’ensemble des extensions de réseau tri- ou monophasées ainsi que les solutions diesel restent prioritaires. A elles seules, ces options ne permettent que de répondre partiellement aux objectifs du LBR : • Taux d’accès direct de 23% en zone rurale au lieu des 36% souhaités ;


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• Taux de couverture de 45% en zone rurale au lieu des 60% souhaités ; Il est donc nécessaire de compléter ces options par un programme de pré-électrification. Les objectifs LBR d’accès direct et de couverture ne sont pas tout à fait convergent au Burkina Faso. L’accès direct de 36% des populations rurales au service électrique est le plus contraignant et conduit à un taux de couverture de 69%. Par contre si l’on accepte l’objectif des 60% de taux de couverture permettant l’accès des populations à des infrastructures « énergétisées », le taux d’accès direct ne sera que de 31%. Scénario LBN I : le plus contraignant au niveau des investissements Demande et appel de puissance en 2015 - Scénario TA 36% TC 69%



Nb localités

Extension 2014 52.538 13.134 486SWER 56.962 15.939 1.042Diesel Cluster 4.114 1.025 1.810 20Diesel isolé 11.758 2.798 5.173 111Total ERD 125.372 32.896 6.984 1.659PTR 15.060 10.040 6.024 867PTMF 0 0 726 484PV total 0 804 0 1.256Total Préélec. 15.060 10.844 6.750 2.123Total 140.432 43.740 13.734 3.782


Burkina Faso

Pour ce scénario, 2.123 localités rurales seront touchées par le programme de pré-électrification, dont 867 par des PTR et 1.256 par des équipements solaires. Parmi ces dernières 484 seront dotées de plateformes traditionnelles. Si l’on se limite au critère moins contraignant d'accès des populations rurales à des structures sociales et culturelles, fonctionnelles et raccordées requérant un taux de couverture de 60%, le nombre de localités candidates au programme de pré-électrification est dans ce cas ramené de 2.123 à 1.302 localités


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Scénario LBN II : basé sur un taux de couverture des zones rurales de 60% Demande et appel de puissance en 2015 - Scénario TA 31% TC 60%



Nb localités

Extension 2014 52.538 13.134 486SWER 56.962 15.939 1.042Diesel Cluster 4.114 1.025 1.810 20Diesel isolé 11.758 2.798 5.173 111Total ERD 125.372 32.896 6.984 1.659PTR 9.225 6.150 3.690 531PTMF 0 0 446 297PV total 0 493 0 770Total Préélec. 9.225 6.643 4.136 1.302Total 134.597 39.539 11.119 2.961


Burkina Faso


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5 Programme d’investissement

5.1 Programme d’investissement répondant au objectif du LBR L’exercice de planification du Livre Blanc National consistait à réaliser un chiffrage des investissements nécessaires à l’atteinte des objectifs fixés par le Livre Blanc à l’horizon 2015. En termes d’accès aux services énergétiques, le Livre Blanc stipule : • 100% des populations auront accès à un service de cuisson moderne • Au moins 60 % des personnes résidant en milieu rurale auront accès aux

services productifs dans les villages, en particulier la force motrice, pour accroître la productivité des activités économiques

• 66 % des populations rurales et périurbaines auront accès à un service électrique individuel, soit : - 100 % des populations périurbaines - 36 % des populations rurales - en outre 60 % de la population rurale vivra dans une localité

bénéficiant de : (i) la modernisation des services sociaux de base - santé, éducation, eau potable, communication, éclairage ; (ii) l'accès aux services d'éclairage, d’audiovisuel et de télécommunication ; (iii) la couverture des populations isolées par des approches décentralisées.

5.2 Energies domestiques Programme d’investissement 2015

Taux de pénétration

Ménages touchés

Coût en Milliards de

FCFA Aménagements forestiers 1.200.000 ha 13,0

Equipement – Gaz urbain 40% 382.000 4,1

Equipement – Gaz rural 10% 163.500 2,5

Foyers améliorés – Urbains 81% 782.000 13,0

Foyers améliorés – Ruraux 90% 1.390.000 2,8

Total des investissements pour les énergies domestiques

35,4


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Impact de la politique FA et gaz sur la demande totale en bois-énergie

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1000 t bois-équ.

Economie FA

Gaz

Bois et chabon de bois

Ce programme d’investissement à l’horizon 2015 permettra une stabilisation de la consommation d’énergie ligneuse au cours des 5 prochaines années pour ensuite infléchir la courbe de la demande de 13% par rapport au niveau 2007. De plus, ces investissements sont très productifs en termes de réduction de la pauvreté, créant une valeur ajoutée plus de 230 milliards de FCFA

5.3 Plateformes multifonctionnelles Pour les plateformes multifonctionnelles, les investissements des plateformes avec réseau ou en appui au solaire dans le programme de pré-électrification sont inclus dans le chapitre suivant. Pour les plateformes électriques, les coûts des plateformes électriques avec leur environnement institutionnel sont considérés au même niveau que ceux des plateformes diesel. Toutefois, une activité d’appui au secteur privé pour développer le marché du moteur monophasé est à entreprendre. Nombre Niveau

d’investissement en millions de FCFA

Remarque

Localités raccordés au réseau triphasé

486 2.430

Localités raccordés au réseau monophasé

1042 5.210 Moteur monophasé requis

Localités diesel 113 565 Dans le cas où la puissance installé n’est pas adéquate, une plateforme diesel sera installée

Promotion du marché du moteur mono-phasé

20

Total 1241 8.225


20

5.4 Energie électrique Pour le scénario de base du programme d'investissement, le critère de 36 % d'accès individuels les populations rurales à un service énergétique a été retenu. Investissements en millions de FCFA requis pour l’atteinte du livre blanc national : Scénario Taux d’accès en zone rurale de 36%

Horizon 2015 - Scénario Livre Blanc – Taux de couverture 69% Taux d’accès 36% - Investissement extension réseau : 88 Milliards FCFA - la Investissement ERD (électrification) : 51 Milliards FCFA - Investissement ERD (pré-électrification) : 33 Milliards FCFA INVESTISSEMENT TOTAL : 171 Milliards FCFA

BURKINA FASOInvestissements

2015Nbre Localités

Population 2015

Investissements extension + Pôles

Nbre LocalitésPopulation

2015 extension + Pôles

Extension 2014 MT 42 551 42 551

Extension 2014 BT 45 014 486 3 493 669 45 014 486 2 794 935 Total extension 87 565 486 3 493 669 87 565 486 2 794 935

Diesel isolé 7 096 82 399 088 7 096 82 498 859

Diesel isolé pré-élec 3 914 29 209 834 1 399 11 93 708

Total diesel isolé 11 011 111 608 921 8 495 93 592 567

Diesel Grappe 1 779 20 103 832 1 779 20 129 790

SWER 40 603 1 042 2 058 177 40 603 1 042 2 572 721

Total électrification 53 393 1 173 2 770 930 50 877 1 155 3 295 078

PTR 59 700 2 578 5 216 178 20 079 867 2 341 070

PTMF 6 760 1 352 1 185 888 2 419 484 532 238

PV total 34 640 3 464 1 959 473 12 563 1 256 879 430 Total pré-élec 101 100 6 042 7 175 652 32 642 2 123 3 220 500

Total ERD 154 493 7 215 9 946 582 83 519 3 278 6 515 578

TOTAL 242 058 7 701 13 440 251 171 084 3 764 9 310 513

Localités électrifiées en fin 2008 114 3 275 755 114 3 275 755

Taux de couverture national 75%Taux d'accès national 45%

Taux de couverture rurale 69%Taux d'accès rural 36%

Taux de couverture de 100% Taux de couverture de 75%


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Si l'on se limite aux critères moins contraignants d'un taux de couverture de 60 % des services énergétiques en milieu rural permettant aux populations de ces localités d'accéder à des structures socio-économiques et sociale de qualité, le programme d'investissement peut être réduit de 12,6 milliards de MCFA pour la partie pré-électrification, abandonnant ainsi 821 localités par rapport au scénario de base. Investissements en millions de FCFA requis pour l’atteinte du livre blanc national : Scénario Taux de couverture en zone rurale de 60%

Horizon 2015 - Scénario Livre Blanc – Taux de couverture 60% Taux d’accès 31% - Investissement extension réseau : 88 Milliards FCFA - Investissement ERD (électrification) : 51 Milliards FCFA - Investissement ERD (pré-électrification) : 20 Milliards FCFA INVESTISSEMENT TOTAL : 158 Milliards FCFA

BURKINA FASOInvestissements

2015Nbre Localités

Population 2015

Investissements extension + Pôles

Nbre LocalitésPopulation

2015 extension + Pôles

Extension 2014 MT 42 551 42 551

Extension 2014 BT 45 014 486 3 493 669 45 014 486 2 794 935

Total extension 87 565 486 3 493 669 87 565 486 2 794 935

Diesel isolé 7 096 82 399 088 7 096 82 498 859

Diesel isolé pré-élec 3 914 29 209 834 1 399 11 93 708

Total diesel isolé 11 011 111 608 921 8 495 93 592 567

Diesel Grappe 1 779 20 103 832 1 779 20 129 790

SWER 40 603 1 042 2 058 177 40 603 1 042 2 572 721

Total électrification 53 393 1 173 2 770 930 50 877 1 155 3 295 078

PTR 59 700 2 578 5 216 178 12 307 531 1 434 955

PTMF 6 760 1 352 1 185 888 1 483 297 326 234

PV total 34 640 3 464 1 959 473 7 701 770 539 045

Total pré-élec 101 100 6 042 7 175 652 20 008 1 302 1 974 000

Total ERD 154 493 7 215 9 946 582 70 885 2 457 5 269 078

TOTAL 242 058 7 701 13 440 251 158 450 2 943 8 064 013

Localités électrifiées en fin 2008 114 3 275 755 114 3 275 755

Taux de couverture national 68%Taux d'accès national 40%

Taux de couverture rurale 60%Taux d'accès rural 31%

Taux de couverture de 100% Taux de couverture de 68%


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Annexe Tableau 1 : Réseau actuel ou programmé (ferme) TYPE Statut Date indicative Connexion Leo - Gwolu (Ghana) Réalisé Connexion Po - Paga (Ghana) Réalisé Ligne Ouaga Kombissiri Réalisé Ligne Koupela - Zorgho - Mogtedo Réalisé Ligne Koupela Tenkodogo- Zano Réalisé Ligne Garango - Tenkodogo Réalisé Ligne Kompiega - Nadiagou - Pama Réalisé Ligne Ouaga - Koudougou - Reo Réalisé Ligne Ouaga - Ziniare - Kaya Réalisé Ligne Ouaga-Kamboinsé-Pabré-Dapelogo Réalisé Ligne Bobo - Bama Réalisé Ligne Bobo – Banfora - Niangologo Réalisé Ligne Banfora - Tourni - Niofila Réalisé Ligne Orodara - Banfora Réalisé Ligne Ouahigouya - Gourcy- Yako Réalisé Ligne Tougan - Toma Réalisé Ligne Djipologo-Dano Réalisé Ligne Diebougou-Djipologo-Dissin Réalisé Ligne Cinkansé - TOGO Réalisé Ligne Bawku (Ghana) - Bittou Réalisé Ligne Diapaga-Kantchari Réalisé Ligne KOMBISSIRI-MANGA Réalisation proche 2008 Ligne KOUPELA-FADA Réalisation proche 2008 Ligne Dissin - Ouessa - Amélé Réalisation proche 2008 Ligne Ouessa - Kolinka Réalisation proche 2008 Ligne Ouaga - Kienfangue - Komsilga Réalisation proche 2008 Ligne Bagré - Zabré Réalisation proche 2008/9 Ligne HOUNDE - PA - BOROMO Réalisation proche 2010 Ligne PA - DEDOUGOU - TOUGAN Réalisation proche 2009 Ligne Dédougou - Nouna Réalisation proche 2009 Ligne PA-DANO Réalisation proche 2009 Ligne DIEBOUGOU-GAOUA Réalisation proche 2009 Ligne KAYA-KONGOUSSI Réalisation proche 2009 Ligne Pouytenga-Boulsa - Bogandé Réalisation proche 2009 Ligne DORI-GOROM Réalisation proche 2009 Ligne Tougan - Di Réalisation proche 2009 Ligne Ouaga - Laye - Niou Réalisation proche 2009 Ligne Ouahigouya-Seguenega Réalisation proche 2009/10 Ligne Bobo - Banzon Réalisation proche 2010 Ligne Po - Songo - Tiébélé Réalisation proche 2010 Ligne Ouaga - Bobo (fil de guarde) Réalisation proche 2010 Ligne Fada - Diapaga Réalisation proche Ligne Kaya - Dori Réalisation proche Ligne Kongoussi - Djibo Réalisation proche


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Annexe 2 : Options d’approvisionnement La panoplie des solutions d’approvisionnement est la suivante : 1. le raccordement de la localité au réseau 33/20/15 kV, l’approvisionnement des

abonnés se faisant en 2 ou 4 fils BT offrant un service mono ou triphasé pour des ampérages allant jusqu’à 30 A. Ce type de raccordement permet également aux clients MT de se raccorder. En gestion ERD l’interface se fait au niveau d’un poste de comptage à l’entrée de la localité desservi. Le système consiste en un réseau BT, des transformateurs 33/04 kV ou suivant la tension d’alimentation. Ce type de raccordement se fait soit par grappe soit pour une localité isolé à partir du réseau structurant.

2. le raccordement de localités par la constitution de grappes SWER (monophasée) alimentées à partir d’un transformateur d’isolement relié à une ligne triphasée 33 ou 15 kV. L’approvisionnement des abonnés se faisant en 2 fils BT offrant un service mono pour des ampérages allant jusqu’à 30 A. La MT et la force motrice ne sont pas disponibles. Le système consiste en un réseau BT, des transformateurs 19,1/0,22 kV. Ce réseau a les mêmes caractéristiques qu’un réseau triphasé. De même la ligne de transport SWER pourra progressivement être renforcée pour atteindre le statut ultime de ligne triphasée.

3. l’alimentation de centres isolés ou regroupés en grappes par la construction d’une centrale thermique diesel et un réseau de distribution BT. Dans le cas de grappe le transport d’énergie entre les grappes se fait en MT 33kV. La solution SWER ne peut pas être appliquée. Le système consiste en une centrale, éventuellement un réseau MT, un ou des réseaux BT, des transformateurs 33/04 kV.

4. les solutions de pré-électrification qui consistent : a. soit dans l’installation de plateformes avec réseau pouvant prendre

dans un rayon de 500 m autour de la plateforme de 50 à 110 abonnés à un service éclairage, un service électrique normal pour une dizaine d’abonnés et une gamme de services variés diurnes comme la mouture, la soudure, l’exhaure de l’eau et la charge de batteries.

b. Soit dans solutions photovoltaïques pour les équipements communautaires comme les centres de santé, les écoles, la place de marché, la mairie et la préfecture, les logements du corps médical et enseignant.

Coût unitaire Raccordement au réseau triphasé

8 MCFA/km + IACT et poste de comptage

Pour 30 km 250/300 MFCFA

Grappes 4 MCFA/km MT 1ph + IACT et poste de

10 km de BT, 1 km MT et 3 transformateurs par


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comptage localités 60/70 MFCFA/localité

Localité 60/70 MCFA Raccordement au réseau monophasé

4 MCFA/km MT 1ph + IACT et poste de comptage

Pour 30 km 135 MFCFA

Grappes 4 MCFA/km MT 1ph + IACT et poste de comptage

10 km de BT, 1 km MT et 3 transformateurs par localités 55/65 MFCFA/localité Flexibilité de prendre des petites localités avec des transformateurs de 10 ou 25 kVA.

Localités 55/65 MFCFA Alimentation en isolé par groupes diesel

Une centrale 60/100 kVA Transformateur élévateur 100 kVA 4 MCFA Réseau MT 8 MFCFA/km

45/70 MFCFA 80/90 MFCFA pour 10 km de ligne

Grappes 8 MCFA/km MT 3ph + IACT et poste de comptage

10 km de BT, 1 km MT et 3 transformateurs par localités 60/70 MFCFA/localité

Localités Avec MT Sans MT

60/70 MFCFA 50/70 MFCFA

PTR Suivant le niveau de service Le moteur et l’alternateur 1 MCFA

15/25 MFCA

PV 5 Structures 10/15 MFCFA Suivant le niveau de service

Documents

Livre Blanc National - European Commission · DES CARRIERES ET DE L’ENERGIE ---- LE SECRETARIAT GENERAL ---- DIRECTION GENERALE DE L’ENERGIE BURKINA FASO ... 2,2 millions €