20192025

Plan Climat Air Energie Territorial de la Communauté d’Agglomération Tarbes Lourdes Pyrénées

LIVRET DE LA DÉMARCHE DE PILOTAGE – SUIVI - ÉVALUATION

1

TABLE DES MATIERES 1. Rappel de la règlementation s’appliquant en matière de suivi et d’évaluation dans les PCAET .... 2

2. Retour sur les définitions du suivi et de l’évaluation ...................................................................... 3

1. Le suivi dans le cadre d’une démarche PCAET ............................................................................ 3

2. L’évaluation d’une démarche PCAET .......................................................................................... 3

3. Le Dispositif suivi et l’évaluation comme moteur de l’action du PCAET ......................................... 4

4. Piloter le Plan Climat pour atteindre les objectifs fixés .................................................................. 5

1. Poursuivre la dynamique collective ............................................................................................ 5

2. Les instances, leur rôle, leur composition, fréquence de réunions, calendrier prévisionnel ..... 5

3. Le suivi des actions ...................................................................................................................... 6

4. La communication ....................................................................................................................... 6

5. Un cadre évaluatif pragmatique ...................................................................................................... 7

1. Le cadre évaluatif général : ......................................................................................................... 7

2. Le cadre évaluatif de la stratégie du Plan Climat : ...................................................................... 7

ORIENTATION 1 : COORDONNER LA POLITIQUE DE LA TRANSITION ENERGETIQUE ...................... 7

ORIENTATION 2 : REDUIRE LES CONSOMMATIONS D’ENERGIES DANS LES BATIMENTS ............... 7

ORIENTATION 3 : PERMETTRE A TOUS DE SE DEPLACER EN POLLUANT MOINS ............................ 8

ORIENTATION 4 : DEVELOPPER DURABLEMENT NOS TERRITOIRES ................................................ 9

ORIENTATION 5 : UN MODELE AGRICOLE ET ALIMENTAIRE PLUS DURABLE .................................. 9

ORIENTATION 6 : MULTIPLIER PAR 4 LA PRODUCTION D’ENERGIE RENOUVELABLE ................... 10

6. L’outil de pilotage : Le tableau de bord de suivi ........................................................................... 10

7. ANNEXE 1 : Présentation du territoire de la CA TLP ...................................................................... 12

2

Le dispositif de suivi et d’évaluation permettra d’assurer que le territoire garde le cap sur le niveau d’ambition fixé dans la stratégie et met en œuvre concrètement le plan d’actions proposé.

1. RAPPEL DE LA REGLEMENTATION S’APPLIQUANT EN MATIERE DE SUIVI ET

D’EVALUATION DANS LES PCAET

Décret n° 2016-849 du 28 juin 2016 relatif au plan climat-air-énergie territorial

« Art. R. 229-51. - Le plan climat-air-énergie territorial prévu à l'article L. 229-26 est l'outil opérationnel de coordination de la transition énergétique sur le territoire. Il comprend un diagnostic, une stratégie territoriale, un programme d'actions et un dispositif de suivi et d'évaluation…

IV. - Le dispositif de suivi et d'évaluation porte sur la réalisation des actions et le pilotage adopté. Il décrit les indicateurs à suivre au regard des objectifs fixés et des actions à conduire et les modalités suivant lesquelles ces indicateurs s'articulent avec ceux du schéma régional prévu à l'article L. 222-1 ainsi qu'aux articles L. 4433-7 et L. 4251-1 du code général des collectivités territoriales. Après trois ans d'application, la mise en œuvre du plan climat-air-énergie territorial fait l'objet d'un rapport mis à la disposition du public.

« Le plan climat-air-énergie territorial est mis à jour tous les six ans en s'appuyant sur le dispositif de suivi et d'évaluation prévu au IV de l'article R. 229-51, dans les mêmes conditions et selon les mêmes modalités que celles prévues par les articles R. 229-51 à R. 229-55. »»

Le dispositif de suivi et d'évaluation porte sur la réalisation des actions et le pilotage adopté. Il décrit les indicateurs à suivre au regard des objectifs fixés et des actions à conduire et les modalités suivant lesquelles ces indicateurs s'articulent avec ceux du schéma régional prévu à l'article L. 222-1 ainsi qu'aux articles L. 4433-7 et L. 4251-1 du code général des collectivités territoriales. Après trois ans d'application, la mise en œuvre du plan climat-air-énergie territorial fait l'objet d'un rapport mis à la disposition du public.

L’intégralité du décret est disponible ici :

https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000032790960&categorieLien=id

3

2. RETOUR SUR LES DEFINITIONS DU SUIVI ET DE L’EVALUATION

1. Le suivi dans le cadre d’une démarche PCAET Le suivi est une activité qui a pour objectif de mesurer l’avancement de la mise en œuvre d’une démarche de PCAET. C’est un outil de pilotage simple à destination des agents et des décideurs des collectivités qui fournit de précieuses indications sur le déroulement de l’action permettant d’apprécier son état d’avancement et de planifier des ajustements si nécessaire.

Dans ce sens, le suivi est l’une des démarches indispensables d’une stratégie d’amélioration continue à porter au sein des collectivités. Le suivi est réalisé (à minima) de façon annuelle.

2. L’évaluation d’une démarche PCAET L’évaluation d’une démarche PCAET permet de mesurer les effets produits par cette politique locale de transition énergétique et écologique et de les apprécier. Il aura vocation à fournir des enseignements et susciter des recommandations à mi-parcours du PCAET ainsi qu’à la fin permettant ainsi aux collectivités d’effectuer les réajustements nécessaires. De façon générale l’évaluation se structure en 3 grands temps :

- Définir le cadre évaluatif - Conduire l’évaluation - Partager les analyses et les recommandations.

L’évaluation est réalisée (à minima) à la troisième année et à la sixième année du PCAET comme cela est prévu par la réglementation.

4

3. LE DISPOSITIF SUIVI ET L’EVALUATION COMME MOTEUR DE L’ACTION DU PCAET

Le dispositif de suivi et d’évaluation se structure autour d’un outil et d’une démarche d’animation.

Indicateurs cadre de dépôt PCAET

DEMARCHES INDICATEURS OUTILS DE SUIVI-EVALUATION

Tableau de bord de suivi et d’évaluation

Indicateurs stratégiques

Indicateurs de réalisation et d’avancement

Mis en musique par le

Comité de pilotage et d’Évaluation du PCAET

Animation et communication

5

4. PILOTER LE PLAN CLIMAT POUR ATTEINDRE LES OBJECTIFS FIXES

1. Poursuivre la dynamique collective

- Rappel de l’organisation pour l’élaboration du PCAET

Tarbes Lourdes Pyrénées est constitué d’un conseil communautaire de 133 délégués et d’un bureau communautaire de 54 délégués où se discutent les grandes orientations en termes d’actions et de politiques à mettre en œuvre. Les élus élaborent de manière concertée le programme pluriannuel d’investissement, véritable calendrier des grands projets à mener.

23 commissions réunissant élus et techniciens travaillent par compétence sur les politiques à mener (développement économique, finances, politique de la ville …). Le PCAET est rattaché à la Commission Environnement.

Lorsqu’il s’agit de politiques et de programmes tels que le PLUi, PDU, de PLH, le PCAET …, des comités de pilotage sont créés et largement ouverts aux partenaires « extérieurs » : services de l’Etat, organismes parapublics (Agence de l’Eau Adour Garonne, ADEME, OPH…), chambres consulaires, autres collectivités territoriales …

En outre, le Conseil de Développement est appelé à donner son avis sur certains thèmes, comme le développement économique ou autre compétence, en tant que représentant des « forces vives » du territoire (entreprises, associations, …). Les membres de ce conseil sont également présents dans les instances de la concertation du PCAET.

La CA TLP est appuyé par la SPL AREC au travers du contrat de prestation intégrée pour l’assistance à la réalisation du plan d’actions et de son évaluation, notamment celle de mi-parcours à n+3.

2. Les instances, leur rôle, leur composition, fréquence de réunions, calendrier prévisionnel

a. Réunion de directions (coordination avec les différents services)

Le chargé de mission en charge du PCAET est piloté par le service Environnement au sein du «pôle attractivité territoriale » en raison de la transversalité des actions traitées. A cet effet :

- les semaines « impaires », une réunion de service environnement (directrice du service environnement et le chargé de mission) a lieu pour faire le suivi au fil de l’eau des actions du PCAET et d’assurer une efficacité dans leur mise en œuvre.

- les semaines « paires », une réunion de service environnement a lieu en présence du Directeur Général Adjoint en charge du «pôle attractivité territoriale » afin de réaliser le lien nécessaire avec les autres politiques publiques de la communauté d’agglomération.

En cette phase d’élaboration du document, la CA TLP a défini la gouvernance suivante :

Le comité technique est composé de tous les services du « pôle attractivité territoriale », des structures portant les compétences transférées, la Région et l’Etat (DDT 65). Il se réunit au démarrage de chacune des phases de construction du document afin de valider la méthodologie et de spécifier les enjeux clefs en vue du comité de pilotage.

Le comité de pilotage est composé de toutes les parties prenantes du territoire en lien avec la transition écologique et énergétique, soit une vingtaine de structures. Il a pour but de contextualiser

6

les enjeux au regard des actions de chacune des structures et de valider les avancées dans la construction du document.

Lors de la fin de chacune des phases dans l’élaboration du PCAET, une présentation est soumise à la Commission Environnement afin d’avoir une validation politique de principe. Le plan d’actions du PCAET a été validé sous la présidence d’une commission Environnement élargie au Président de la CA TLP et aux Vice-Présidents en charge des travaux, des transports, de l’habitat et du développement économique.

- Quelle suite d’organisation ?

L'élaboration du PCAET s'est déroulée avec la participation de plus d'une cinquante d'acteurs du territoire ainsi qu’une participation active des services de la CA TLP. Ces acteurs ont vocation à être réunis dans un comité de suivi dont l'objectif sera :

• de suivre les actions,

• de les évaluer de manière partagée,

• de pérenniser la démarche participative.

Ce comité de suivi constitue également, sur le volet technique, un des éléments de la gouvernance du Plan Climat Air Energie Territorial. Il a vocation à être réuni, à minima, trois fois par an afin de suivre les actions et d’alimenter les indicateurs de suivi. Egalement, à mi-parcours du PCAET, une enquête d’évaluation du PCAET auprès des partenaires peut être envisagée dans un souci de maintien de la dynamique au sein des services de la CA TLP et de ses communes.

Afin de maintenir une dynamique entre tous les partenaires de la CA TLP, il est envisagé 3 réunions du comité de suivi par an. Toutefois, certains partenaires seront amenés à être mobilisés plus régulièrement soit par la participation à des groupes de travail thématique soit par leur participation au réseau d’échanges. L'objectif de ce réseau d’échange est de pouvoir partager entre collectivités et acteurs de territoire sur des méthodes et des outils existants dans une logique de partage technique afin de faire émerger dans les collectivités des pratiques vertueuses, sans pour autant interférer dans la libre administration de chaque collectivité. Cette action a pour vocation de permettre l’échange, de mutualiser les expériences et maintenir la dynamique des communes dans la mise en œuvre du programme d’actions. Ce réseau d'échanges techniques pourra également être associé à l'ensemble des autres journées d'échanges organisées dans le cadre du PCAET et être formalisé par la création d’un document technique à destination des partenaires. Il est envisagé 5 réunions de réseau par an.

3. Le suivi des actions Chaque action du PCAET fait l’objet d’un suivi par son pilote en charge de sa mise en œuvre. L’état d’avancement des actions et leurs indicateurs (définis dans les fiches action) sont remontés annuellement, ou plus fréquemment, par les pilotes d’action auprès de l’instance de suivi et de pilotage.

Un tableau de bord de suivi de l’avancement est tenu par le chargé de mission du PCAET, Monsieur PEYRET Simon.

4. La communication Une présentation du tableau de suivi et d’évaluation du PCAET aura lieu une fois par an à l’ensemble des responsables de service du pôle attractivité territoriale. Les directeurs de service du pôle attractivité sont également présents au sein du comité technique du PCAET.

7

Tous les éléments de diagnostic, de stratégie et du plan d’action du PCAET sont en ligne et accessibles à tous sur le site internet de la CA TLP.

Au-delà des actions de communications grand public identifiées dans le PCAET, l’une d’elle prévoit la mise en place d’un portail web mettant à la disposition de tous une partie des données collectées grâce un système d’information géographique. Cela facilitera la mise en relation de données et leur vulgarisation.

5. UN CADRE EVALUATIF PRAGMATIQUE

Le processus de suivi et d’évaluation peut rapidement devenir une usine à gaz pour des collectivités qui doivent auto-porter le sujet en interne et doivent la mener dans un temps contraint. Aussi le cadre évaluatif se veut le plus pragmatique possible.

1. Le cadre évaluatif général : Il a vocation à connaître le contexte global du territoire :

Annexe 1 : présentation du territoire de la CA TLP

2. Le cadre évaluatif de la stratégie du Plan Climat : Les indicateurs calculés pourront être mise en regard des objectifs définis dans le cadre de dépôt pour chaque pas de temps afin de vérifier si les valeurs cibles des indicateurs sont atteintes.

ORIENTATION 1 : COORDONNER LA POLITIQUE DE LA TRANSITION ENERGETIQUE

Question évaluative :

1. Comment le PCAET est-il incarné sur le territoire ?

Critères de jugement :

1. Comment la CA TLP incarne t’elle le PCAET ? 2. Comment le PCAET est-il diffusé ?

Indicateurs :

Indicateurs Unité Source Actualisation Valeur T0 Suivi de la consommation et du budget des énergies

kWh et Euros

Interne à la CA TLP

Semestrielle 11 516 596 kWh et 908 925 euros

pour 2018 Recettes liées aux économies d’énergies (CEE, subventions perçues, recettes liées à l’exploitation d’énergies renouvelables)

euros Interne à la CA TLP

Annuelle Il sera connu d’ici au 1er septembre

2019 Comité de suivi (évolution du nombre de structures présente)

Valeur dénombrée

Interne à la CA TLP

Annuelle Il sera connu d’ici à la fin de l’année

2019 Budget alloué aux actions grand public. Euros Interne à la CA

TLP Annuelle 0 euros

ORIENTATION 2 : REDUIRE LES CONSOMMATIONS D’ENERGIES DANS LES BATIMENTS

Question évaluative :

8

1. Est-ce que le PCAET contribue à réduire les consommations d’énergies du secteur des bâtiments de 30% à l’horizon 2030.

Critères de jugement :

1- Les effets sur le secteur résidentiel 2- Les effets sur le secteur « tertiaire-industrie » 3- Les effets sur le secteur « touristique »

Indicateurs :

Indicateurs Unité Source Actualisation

Valeur T0

Consommation d’énergie et GES secteur résidentiel

kWh et Tonne eq CO2

OREO Annuelle 1140GWh et 170kteq CO2

Nombre de logements rénovés via les OPA sur le parc privé

Valeur dénombrée

Interne OPA CA TLP

Annuelle 231 logements

Consommation d’énergie et GES secteur tertiaire / industrie

kWh et Tonne eq CO2

OREO Annuelle 623GWh et 98 kteqCO2

Consommation d’énergie et GES secteur tourisme

kWh et Tonne eq CO2

OREO Annuelle Il sera connu d’ici à la fin de l’année 2019

Nombre d’opérations d’efficacité énergétique sur le secteur touristique.

Valeur dénombrée

Interne au comité de pilotage du

PCAET

Annuelle 0

Part d’éco-matériaux utilisés dans les travaux de rénovation énergétique

Pourcentage CA TLP (dossiers attribution des

aides)

Annuelle 0

ORIENTATION 3 : PERMETTRE A TOUS DE SE DEPLACER EN POLLUANT MOINS

Question évaluative :

1. Est-ce que le PCAET contribue à réduire les consommations d’énergies du secteur des transports de 40 % à l’horizon 2030.

Critères de jugement :

1- Les effets sur les transports en commun 2- Les effets sur les mobilités douces 3- Décarbonner la mobilité

Indicateurs :

Indicateurs Unité Source Actualisation Valeur T0 Consommation d’énergie et GES secteur des transports

kWh et Teq CO2 OREO Annuelle 655GWh et 176kteqCO2

Nombre de passagers Valeur recensée Délégataire du service public

Annuelle 1.626.594 passagers

Indice des parts modales des modes doux pour se rendre au travail

Valeur recensée INSEE Annuelle Il sera connu d’ici au 1er septembre 2019

Taux d’utilisation des bornes publiques de recharges pour véhicules électriques

Valeur recensée SDE 65 Annuelle Il sera connu d’ici au 1er septembre 2019

9

Evolution des immatriculations à carburations alternatives

Valeur recensée SOES (fichier 2.I.R.5)

Annuelle 389 en 2018

ORIENTATION 4 : DEVELOPPER DURABLEMENT NOS TERRITOIRES

Question évaluative : Comment l’aménagement de notre territoire modifie nos pratiques ?

Critères de jugement :

1. Pratiques d’habitat sur le territoire 2. Evolution des modes de consommations sur notre territoire labellisé Zéro Déchet Zéro

Gaspillage. 3. Adaptation du territoire au changement climatique

Indicateurs :

Indicateurs Unité Source Actualisation Valeur T0 Nombre de logements vacants kWh INSEE – CA

TLP Annuelle 8 780

Surface nette artificialisée chaque année par habitant et types de surfaces artificialisée

Hectare PICTO Annuelle Il sera connu avant le 31/12/2019

Part des déchets recyclés (recyclable sec) Tonne SYMAT SMTD 65

Annuelle 37 152 tonnes en 2018

Volume de déchets produit par an et par habitant (ménages et acteurs économiques)

Tonne SYMAT SMTD 65

Annuelle 68 984 tonnes en 2018

Nombre de sinistre liés aux risques naturels Nombre de déclarations

GASPARD Annuelle Il sera connu avant le 31/12/2019

Budget alloué aux actions d’adaptation Euros CA TLP Annuelle Il sera connu avant le 31/12/2019

Evolution des volumes d’eau prélevés pour les différents types d’usage (AEP, Irrigation, Industrie)

% BNPE Annuelle -

Consommation d’espace pour les aménagements prévus par le PCAET (en faveur de la transition énergétique, du développement des modes de déplacement doux, du développement des EnR, du traitement des déchets et de l’accessibilité territoriale)

ha Etudes d’impact

des projets au cas par

cas

Annuelle 0

Nombre d’action de préservation mises en œuvre en faveur de la préservation des milieux naturels et de la biodiversité (installation de nichoirs, parkings végétalisés, plantation d'essences locales favorisant la biodiversité ordinaire...)

Nombre d’actions

CA TLP Annuelle 0

ORIENTATION 5 : UN MODELE AGRICOLE ET ALIMENTAIRE PLUS DURABLE

Question évaluative : Comment le PCAET a-t ’il permis des modifications sur les pratiques ?

Critères de jugement :

1- Les effets sur l’alimentation 2- Evolution des pratiques agricoles et l’évolution de la séquestration carbone

10

3- Accompagnement au développement de la méthanisation

Indicateurs :

Indicateurs Unité Source Actualisation Valeur T0 Conso et émission GES du secteur de l’agriculture, en distinguant les émissions de protoxydes d’azote, de méthane et de dioxyde de carbone.

kWh et Teq CO2

OREO Annuelle 33GWh et 104 kteqCO2 dont 70 kteqCO2 pour le CH4, 26kteqCO2 pour le

N2O et 8 kteqCO2 Nombre de projets de méthanisation identifiés

Valeur recensée

PCAET Annuelle 2

ORIENTATION 6 : MULTIPLIER PAR 4 LA PRODUCTION D’ENERGIE RENOUVELABLE

Question évaluative : Comment le PCAET contribue à atteindre 436 GWh issue renouvelable locale en 2030 ?

Critères de jugement :

1- Evolution de la production d’électricité renouvelable 2- Mobilisation et usages des ressources forestières 3- Valorisation de la ressource géothermique et des pompes à chaleur

- Indicateurs :

Indicateurs Unité Source Actualisation

Valeur T0

Production photovoltaïque GWh OREO/SOES Annuelle 8.9GWh Taux d’équipement des ménages en bois énergie

Valeur recensé

INSEE Annuelle Il sera connu d’ici au 31 décembre

2019 Consommation de bois tous secteurs d’activité confondus

Mètre cube DDT65 Annuelle 115GWh

Production de chaleur par des chaufferies biomasse – bois énergie

GWh OREO Annuelle 2.5GWh

Quantité de biogaz injecté Valeur déclarée

GRDF / Centre de ressources biogaz

d’Occitanie

Annuelle 0

6. L’OUTIL DE PILOTAGE : LE TABLEAU DE BORD DE SUIVI

Le tableau de bord de suivi à vocation à être auto-porté par les collectivités, il s’agit de travailler sur un tableau de bord sous format Excel.

Cet outil intégrant l’ensemble des actions permet à la collectivité de lui donner de la visibilité sur :

• L’impact de la politique mis en place sur le territoire : des indicateurs globaux ont été sélectionnés,

• L’avancement des actions : un taux d’avancement est défini pour chaque action, • La réalisation des actions : à minima un indicateur est défini afin de mesurer l’atteinte de

l’objectif.

Il se compose de plusieurs onglets :

11

Onglet Présentation : Présentation de la démarche et de l'outil Onglet Proposition : Lien avec l'obligation réglementaire de faire référence au SRCAE Onglet Indic. strat. d'impact : Suivi des principaux indicateurs stratégiques d'impact Onglet Suivi du cadre de dépôt : Permet de suivre les indicateurs du cadre de dépôt Onglet Suivi réalisation actions : Permet de suivre les actions et leur réalisation Onglet Ex. d'indicateurs : Tableau permettant de sélectionner les indicateurs que l'on souhaite suivre dans ses actions Onglet Pilotage : Permet de noter les informations principales de pilotage Onglet Ressource : Permet d'accéder à des ressources documentaires Onglet ne pas effacer : Gestion des cellules à choix.

12

7. ANNEXE 1 : PRESENTATION DU TERRITOIRE DE LA CA TLP

Pour la réalisationd’un PLUi-HD communautaire

Ateliers du 6 juin 2019

Un premier regard…Les premiers échanges…

Le pré-diagnosticUn premier regard…

Un portrait d’ensemble (échelle intercommunale)

Un portrait contextualisé(des territoires de comparaison)

- CA Pau Béarn Pyrénées- CA Agen- CA Carcassonne Agglo- CA Béziers Méditerranée

- Occitanie- Hautes-Pyrénées- Tarbes & Lourdes

+ cas par cas

Inter. Nom Nb communes Hab. Km²

CA Tarbes-Lourdes-Pyrénées 86 122 000 615

CA Pau Béarn Pyrénées 14 145 000 183

CA Agglo d’Agen 31 97 000 480

CA Carcassonne Agglo 82 110 000 1 068

CA Grand Narbonne 37 127 000 930

CA Béziers Méditerranée 17 122 500 303

CA CA de l’Albigeois 16 82 000 209

CA Pays Basque(Bayonne) 158 303 300 2 967

Inter. Nom Nb communes Hab. Km²

CA Tarbes-Lourdes-Pyrénées 86 122 000 615

CA Pau Béarn Pyrénées 14 145 000 183

CA Agglo d’Agen 31 97 000 480

CA Carcassonne Agglo 82 110 000 1 068

CA Grand Narbonne 37 127 000 930

CA Béziers Méditerranée 17 122 500 303

CA CA de l’Albigeois 16 82 000 209

CA Pays Basque(Bayonne) 158 303 300 2 967

Le pré-diagnosticUn premier regard…

Un portrait d’ensemble (échelle intercommunale)

Un portrait contextualisé(des territoires de comparaison)

Un portrait synthétique(des thématiques privilégiées)

Cadre physique et géographique

Profils socio-démographiques

Activité économique

Habitat / logements

Mobilités / déplacements

Climat – Air - Energie

Dimension naturaliste (EIE)

Formes urbaines & patrimoine

Consommation d’espaces

Etc.

A V

ENIR

- CA Pau Béarn Pyrénées- CA Agen- CA Carcassonne Agglo- CA Béziers Méditerranée

- Occitanie- Hautes-Pyrénées- Tarbes & Lourdes

+ cas par cas

Contrastes altimétriques (source : Atlas des Paysages des Hautes Pyrénées)

Lourdes Tarbes

Géographie & Paysages

6Entités paysagères(Atlas des Paysages des HP)

2339 mPoint culminantPic de Montaigu

778 kmLinéaire cours d’eau

Réseau hydrographique du Sud-Ouest de la France

Gave de Pau

Adour

MONTAGNESLe relief tout en verticalité

COLLINES DU PIEMONTLe relief de collines

COTEAUX ET PLAINES DU PIEMONTLes vallées en pentes douces

Pic de Montaigu

Espaces naturels &agricoles

86 %Surface agricole, forestière et naturelle

Répartition des espaces naturels

Répartition des différents types d’espaces

458,6 km²Surface des espaces naturels protégés et inventoriés

-12 km²de SAU entre 1988 et 2010

122 365 hab.CA TLP 2016

Population & Territoires

Tarbes 40 593 hab.Lourdes 13 946 hab.

Aureilhan 7 831 hab.…Visker 329 hab.

Séron 328 hab.

…Ourdon 5 hab.

199,4hab/km²CA TLP 2016

- 0,1% Solde Naturel

- 0,1% Solde Migratoire

Dynamiques démographiques

-0,2% Tx évol. annuel CA TLP 2010-2015

St-Pé-de-Bigorre -1,16Tarbes -1,16Lourdes -1,11Sarrouilles -0,87

Salles-Adour +4,29Bordères-sur-l’Echez +3,4Orleix +2,92Horgues +2,14

Hautes-Pyrénées : -92Haute-Garonne : -155Occitanie : -345

Pyrénées Atlantique : +13Nouvelle Aquitaine : +34

Autres régions : - 169

Sortants5 361

* Hors DOM-International

-403

Les échanges migratoires 2014-2015*

Entrants4 958

Profils démographiques

31,3% +60 ansCA TLP 2015

28,4% +60 ansCA TLP 2010

15,4% -15 ansCA TLP 2015

15,4% -15 ansCA TLP 2010

Taille des ménages2,02 1,79

Eléments de prospective

Ibos 2,65Orleix 2,63Séméac 2,16Lourdes 1,97Tarbes 1,77….

2015 2040

Population122 581 122 581

Nombre de ménages58 901 66 538 (+7 637)

495 Nb Résidences P. / 1000 hab. 559

2,02 pers./mén. CA TLP 2015

IMPORTANT : les données présentées ne peuvent être assimilées à un scénario. Elles expriment un prolongement des tendances 2010-2015.

Population active& Emplois

51 850 emploisCA TLP 2015

Tarbes 26 270 emp.

Lourdes 8 490 emp.

Ibos 2 340 emp.

Séméac 2 240 emp.

Juillan 1 470 emp.

Louey 1 440 emp.

Indice de chômage

Nombre d’habitants pour 1 emploi en 2015

Structure de l’emploi (en %)

Evolutions économiques

-1,0% emploisTx évol. annuel CA TLP 2010-2015

Tarbes -1,1%Lourdes -1,5%Séméac -1,9%Juillan -3,4%

Bours +8,8%Louey +5,7%Ibos +2,5%

Gains / Pertes annuels d’emplois privésen nombre

zoom par sphères économiques

en % (base 100 : 2007)

Tx annuel d’évolution des

emplois privés entre 2012 et 2017

Tissu économique& filières

Répartition des emplois en 2015…

… par fonctions économiques

… par taille d’établissements

13 640 étab. d’activitésCA TLP 2019

Hôpital de Bigorre 1 780 emp.Daher-Socata 1 400 emp. Groupe Leclerc 910 emp.Adapei Hautes-Pyrénées 820 emp.Centre Hospitalier de Lourdes 730 emp.Pyrène Plus 660 emp.Alstom 660 emp.Acticall 550 emp.Polyclinique de l’Ormeau 500 emp.Adecco 440 emp.Groupe La Poste 410 emp.

Structure du parc de logements

↗28 % 2010-2015 12 %

Logements vacants (8780)Tarbes : 17 % Lourdes : 17 %

70 695 log.CA TLP 2015

83 %Résidences Principales (58 907)

Tarbes : 80 % Lourdes : 74 %

↗ 2% 2010-2015

4 % Résidences secondaires et logements occasionnels (3 008)

Tarbes : 3 % Lourdes : 9 %

↗ 29 % 2010-2015

1 ménage = 1 résidence principale

Formes et statuts d’occupation

Tarbes : 27 %

Lourdes : 39 %

59 % de propriétaires occupantsCA TLP 2015

39 % de locataires CA TLP 2015

Tarbes : 38 %

Lourdes : 46 %

≈ 60 % de logements individuelsCA TLP 2015

70 % des T461 % des T5 et +

sont occupés par des ménages de 1 à 2 personnes Sous-occupation des grands logements

Dynamique de construction

Nombre de logements commencés sur la période 1999-2016 288 logements

commencés CA TLP 2016

≈ 400logts commencés en moy./an

CA TLP 2012-2016

DéfiscalisationDe Robien

DéfiscalisationScellier

Mobilité & RéseauxGrande accessibilité

460 000 passagers en 2018+ 6 % en un an

Train : offre quotidienne nationale

4 TGV vers Paris

4 Grandes Lignes vers Toulouse et Bayonne

Mobilité & RéseauxAccessibilité régionale et locale

Carte des comptages routiers

Trafic routier

2*2 voies

3 voies

2 voies

Autoroute

59 100 déplacements par jourCA TLP 2016

13 900 entrants7 500 sortants

37 700 internes

Mobilité & RéseauxFlux domicile-travail

83 % 17 %

Mobilité & RéseauxDéplacements du quotidien

3 lignes régulières + 2 saisonnières155 000 voyages (+ 4% en un an)dont 2/3 sur les saisonnières

Part des ménages non motorisés

Taux de motorisation des ménagesTransport en commun urbain (2017)

16 lignes régulières sur 10 communes1 000 000 voyages (+ 7% en un an)

Climat - Air- EnergiePCAET CATLP

40% des particules fines liés aux dispositifs de chauffage

70% des oxydes d’azote liés aux transports

des émissions polluants entre 2008 et 2015

Répartition des émissions de GES par secteur en 2014 (source : OREO/CATLP)

CO2 60%des émissions de GES liées aux secteurs transport et résidentiel

143GWhd’énergies renouvelables, soit 5,6%des consommations actuelles

17épisodes de pollution en 2017

Production d’énergie renouvelable en 2014 (source : OREO)

46%de la consommation d’énergie liée au secteur résidentiel