17
OLEH DATO’ ABU BAKAR BIN AWANG Ll.B Hons (U. S’pore) Legal Drafting (Lond.) 1

Ll.B Hons (U. S’pore

  • Upload
    others

  • View
    3

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Ll.B Hons (U. S’pore

OLEH

DATO’ ABU BAKAR BIN AWANGLl.B Hons (U. S’pore)

Legal Drafting (Lond.)

1

Page 2: Ll.B Hons (U. S’pore

• Seksyen 36(15) Akta Lembaga Rayuan hendaklah bagi maksud prosidingmenurut Akta dan Kaedah – Kaedah yang di buat menurut Akta bolehmemakai prinsip keadilan yang dipakai mengikut Kaedah – KaedahMahkamah Tinggi 2012 yang menyatakan :

For the removal of doubt it is hereby declared that nothing in these rules shall be deemed to limit or affect the inherent powers of The Court to make any

order as may be necessary to prevent injustice or to prevent an abuse of the process of the Court.

2

Page 3: Ll.B Hons (U. S’pore

• AKTA PERANCANGAN BANDAR DAN DESA 1976 (AKTA 172)

• KAEDAH-KAEDAH LEMBAGA RAYUAN 1999

3

Page 4: Ll.B Hons (U. S’pore

• KAEDAH-KAEDAH PENGAWALAN PERANCANGAN (AM) (SELANGOR) 2001

• KAEDAH-KAEDAH MAHKAMAH 2012

4

Page 5: Ll.B Hons (U. S’pore

• Subseksyen 36(2), Akta 172

(a)Dengan persetujuan Menteri, seorang Pengerusi danseorang Timbalan Pengerusi bagi Lembaga Rayuan itu,iaitu yang menjadi atau telah menjadi hakim atau

peguambela dan peguamcara Mahkamah Tinggi atau anggotaPerkhidmatan Kehakiman dan Perundangan Malaysia atau yangberpengalaman dari segi kehakiman atau kelayakan danpengalaman sesuai yang lain; dan

(b)Beberapa orang yang layak,tidak lebih daripada dua belasorang, yang di fikirkan memadaioleh PBN untuk menjadi ahlitambahan Lembaga Rayuan itu.

5

Page 6: Ll.B Hons (U. S’pore

• Bertanggungjawab untuk mendengar,mempertimbang dan membuatkeputusan dalam beberapa hal tertentuyang diperuntukkan oleh Akta 172.

Badan yang bertindak sebagai Checkand Balance kuasa PBPT.

Mahkamah Perancangan - badan Penghakiman berkecuali/tribunal yang dilantik oleh Pihak Berkuasa Negeri (PBN) untukmendengar rayuan daripada pihak yang terkilan dengankeputusan PBPT.

Bertujuan untuk menyelesaikan ketidakpuasan yang terbitdaripada sesuatu keputusan perancangan oleh PBPT yangdigariskan di bawah Akta 172.

6

Page 7: Ll.B Hons (U. S’pore

• Subseksyen 36(14), Akta 172

Bagi maksud seperti yang diperuntukan dalam Kanun Kesiksaan [Akta574], Lembaga Rayuan hendaklah disifatkan sebagai sebuahmahkamah dan setiap ahlinya hendaklah disifatkan sebagaipekhidmat awam

• [Kaedah 8(2), KKLR 1999]

Tempat di mana Lembaga Rayuan diadakan bagi maksud Kaedah iniadalah disifatkan sebagai mahkamah terbuka di mana orang ramaiboleh hadir

• Seksyen 20, Kanun Kesiksaan

Perkataan "mahkamah" bermaksud seorang hakim yang diberikuasa oleh undang-undang untuk menjalankan fungsikehakiman secara berseorangan atau merupakan suatu badanyang dianggotai oleh hakim-hakim yang diberi kuasa oleh

`undang-undang untuk menjalankan fungsikehakiman sebagai satu badanbilamana seorang hakim itu atau badan tersebutmenjalankan fungsi kehakimannya.

7

Page 8: Ll.B Hons (U. S’pore

ditubuhkan di bawah kuasa statutori mengikut akta-akta tertentu - Separa Judicial

PESURUHJAYA KHAS CUKAI PENDAPATAN

8

Page 9: Ll.B Hons (U. S’pore

• Planning Appeal TribunalAustralia dan New Zealand

•An Bord PleanalaIreland

•Board Of Zoning AppealU.S.A

9

Page 10: Ll.B Hons (U. S’pore

Walaupun seksyen 36(13), Akta 172 menyatakan

bahawa keputusan Lembaga Rayuan adalah

muktamad, keputusan tersebut masih boleh

dipersoalkan di Mahkamah Tinggi melalui

Semakan Kehakiman (Judicial Review) di bawah

aturan 53, Kaedah 1, Kaedah Mahkamah 2012

10

Page 11: Ll.B Hons (U. S’pore

9 Daerah 12 Pihak Berkuasa Tempatan

– MB Shah Alam (Petaling/Klang)– MB Petaling Jaya (Petaling)– MP Subang Jaya (Petaling)– MP Klang (Klang)– MP Ampang Jaya (Gombak/Hulu Langat)

– MP Selayang (Gombak)– MP Sepang (Sepang)– MP Kajang (Hulu Langat)– MD Kuala Langat (Kuala Langat)– MD Kuala Selangor (Kuala Selangor)– MD Hulu Selangor (Hulu Selangor)– MD Sabak Bernam (Sabak Bernam)

11

Page 12: Ll.B Hons (U. S’pore

Perenggan 23(1)(a) Terkilan keputusan penolakan atau ke atas syarat yang dikenakan

Perenggan 23(1)(b) Rayuan oleh tuan tanah berjiranan

Subseksyen 25(9) Terkilan dgn amaun pampasan

Subseksyen 30(2) Terkilan dgn notis rekuisisi

Subseksyen 30(7) Terkilan dgn pampasan sbg. pematuhan notis rekuisisi

Subseksyen 35(c)

Perihal perintah pemeliharaan pokokSubseksyen 35(d)

Subseksyen 35(e)

Subseksyen 36(13)

Sesuatu keputusan yang dibuat oleh Lembaga Rayuan atas suatu

rayuan di hadapannya adalah muktamad, tidak boleh dipersoalkan

dalam mana-mana mahkamah, dan semua pihak yang terlibat

dengan perintah tersebut hendaklah terikat dengan keputusan

tersebut.

Perkecualian Tertakluk kepada kuasa Semakan Kehakiman Mahkamah Tinggi.

12

Page 13: Ll.B Hons (U. S’pore

1. Tetuan Beemer Sdn Bhd V Majlis Bandaraya Petaling Jaya

(Zon Perancangan Gunatanah Rancangan Tempatan) – Bilik Pameran Kereta

M.T.KL. R2-25-448-0

2. Sabariah V B.U Development Sdn. Bhd.

Majlis Perbandaran Ampang Jaya

(Pembangunan Projek Perumahan Di Kawasan Tanah Tinggi) – Tanpa hirau penduduk di bawah

M.T.S.A No.25-164-25/2012

M.R. No.2-1353-06/2013

3. Ordinary Company Sdn Bhd V Majlis Bandaraya Petaling Jaya

(Pembangunan Projek Perumahan Di Kawasan Kacau Ganggu)

M.T.S.A No.25-167-12/2012

4. Visamaya Sdn Bhd V Majlis Perbandaran Subang Jaya

(Pembangunan Projek Perumahan Di Kawasan Perindustrian Kecil) – S108 K.T.N

M.T. No.25-44-05/2013 13

Page 14: Ll.B Hons (U. S’pore

5. Bluementhal Realty Sdn Bhd, V Majlis Perbandaran Ampang Jaya

Dato’ Abdul Aziz Ibrahim, Tan Gim Eng

(Pembangunan Projek Perumahan Di Kawasan Tanah Tinggi) – setelah ada sejarah runtuhan

LR. SEL. (83-85)MPAJ(07-09)2008

6. Pusat Jagaan Harian Genius V Majlis Perbandaran Subang Jaya

(Institusi Dan Kemudahan Masyarakat) – Tugas Siapa?

LR. SEL. (92)MPSJ/08/2008

7. British Montessori V Majlis Perbandaran Ampang Jaya

(Institusi Dan Kemudahan Masyarakat) – PBT guna kriteria salah – jalan utama

LR. SEL. (83-85)MPAJ(07-09)2008

8. Syarikat Risman & Anak Beranak Sdn. Bhd. V Majlis Daerah Kuala Langat

(Zon Rancangan Penerbangan Awam) – Zon Risiko Fataliti

LR. SEL. (106)MDKL/01/2009

9. Puan Kang Lih Yuan V Majlis Perbandaran Klang

(Tidak dapat menyediakan T.L.K yang mencukupi kerana PBT tidak menyediakan tanahkawasan yang cukup. Tapak pembangunan sudah reserve untuk jalan awam)

LR. SEL. (188)MPK/04/201014

Page 15: Ll.B Hons (U. S’pore

15

10. Conlay Land Sdn Bhd V Majlis Bandaraya Petaling Jaya

(Sekatan atas pembangunan free standing building melebihi 25 Tingkat

LR. SEL. (400) MPPJ/11/2015

11. Kumpulan Sakata Sdn Bhd V Majlis Perbandaran Kajang

(Sekatan pembinaan bangunan bertingkat tinggi kerana terkeluar sedikit tanah reservemelayu – syarat tidak selaras dengan hasrat Rancangan Struktur Negeri Selangor Pemajuandi Rezab Melayu.)

LR. SEL (417) MPKJ/01/2016

12. Kuil Sri Subramaniya Swami V Majlis Perbandaran Kajang

(Kebenaran Merancang ditolak untuk membina kolumbrium di atas tanah kerajaan yang direzab untuk kubur penganut agama Hindu.)

LR. SEL. (434) MPKJ 03/2017

13. Impiana Impresif Sdn. Bhd. V Majlis Perbandaran Subang Jaya

(Perayu memohon pindaan kepada Plan Pemajuan Perumahan nya yang telah diluluskansetelah serahan tanah dan sebagai kepada PBPT dengan menambah tingkat bangunantersebut tanpa menjejas plot ratio dan luas lantai yang di luluskan dahulu.)

LR. SEL. (428) MPSJ/03/2017

Page 16: Ll.B Hons (U. S’pore

a) Pelengkap Sistem Perancangan Yang Matang – Check & Balance

b) Memberi peluang kepada perayu untuk meneruskanpembangunannya – telus & badan bebas

c) Perayu mesti ada locus standi yang dibenarkan oleh perundangan

d) PBPT harus ada alasan yang kukuh dan munasabah jika menolak KM –sah di sisi perundangan : asas yang kukuh, tepat, menyeluruh,lengkap, spesifik dan relevan.

• Lembaga Rayuan bertindak sebagai badanbebas - mempermudahkan dan facilitatekelancaran tugas yang dipikul oleh Mahkamahbiasa (memikul beban separa judicial) dalammenimbang sesuatu rayuan.

• Mahkamah Tinggi pula supervise Lembagamelalui semakan kehakiman – permohonanizin ke mahkamah 16

Page 17: Ll.B Hons (U. S’pore

17