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Llegada de la mercancía al territorio aduanero nacional
[§ 4401] D. 2685/99.
ART. 90.—Arribo del medio de transporte. Todo medio de transporte
que llegue al territorio aduanero nacional o que se traslade de una parte del
país que goce de un tratamiento especial a otra que no lo tenga, deberá
arribar por los lugares habilitados por la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales, en los términos en que se confiera tal habilitación.
Por circunstancias especiales debidamente motivadas, la autoridad
aduanera en su respectiva jurisdicción, podrá autorizar la entrada de medios
de transporte por lugares no habilitados o en días y horas no señalados.
Las naves o aeronaves de guerra estarán exentas de los requisitos previstos
en este capítulo a menos que transporten carga que deba someterse a un
régimen aduanero.
[§ 4402] D. 2685/99.
ART. 91.—Modificado. D. 2101/2008, art. 6º. Aviso de arribo del medio
de transporte. En los casos en que el medio de transporte no contenga carga
o transporte únicamente pasajeros, el transportador dará aviso de su arribo
a la administración de aduanas correspondiente, con una anticipación
mínima de seis (6) horas, si se trata de vía marítima, y de una (1) hora
cuando corresponda a vía aérea.
Lo anterior sin perjuicio de la obligación de presentar el aviso de llegada.
NOTAS: 1. El artículo 33 del Decreto 2101, modificado por el artículo 10
del Decreto 2354 del 2008, señaló que dicho decreto empezaba a regir el 1º
de octubre del 2008, no obstante, el artículo 7º del Decreto 3555 del mismo
año prorrogó su entrada en vigencia hasta el 1º de noviembre del 2008.
Posteriormente, el Decreto 4132 lo aplazó hasta el 1º de diciembre del
2008. Luego, el Decreto 4496 lo aplazó hasta el 1º de febrero del 2009 y,
nuevamente, el Decreto 270 del 2009 lo aplazó hasta el 1º de mayo del
2009.
2. Las disposiciones contempladas en el Decreto 2101 del 2008 se
aplicarán a las mercancías embarcadas a partir de la fecha de su entrada en
vigencia.
3. El artículo 91 del Decreto 2685 de 1999 antes de ser modificado por el
Decreto 2101 del 2008 disponía: "Aviso de llegada del medio de transporte.
El transportador dará aviso de su llegada a la administración de aduanas
correspondiente, con una anticipación mínima de doce (12) horas, si se
trata de vía marítima, y de una (1) hora, cuando corresponda a vía aérea".
[§ 4403] Res. 4240/2000, DIAN.
ART. 60.—Modificado. Res. 7941/2008, art. 6º, DIAN. Aviso de arribo.
La empresa transportadora marítima o aérea, responsable del medio de
transporte procedente del exterior sin carga o únicamente con pasajeros, a
través de los servicios informáticos electrónicos, deberá dar aviso de la
fecha y hora en que el mismo arribará al territorio aduanero nacional, con
anticipación mínima de seis (6) horas si se trata de modo marítimo y de una
(1) hora, cuando corresponda a modo aéreo, indicando el puerto, muelle o
aeropuerto por donde arribará.
NOTA: De acuerdo con el artículo 113 de la Resolución 7941 del 2008, la
presente disposición entraría a regir a partir del 1º de octubre del 2008, sin
embargo, el artículo 7º del Decreto 3555 del mismo año prorrogó la entrada
en vigencia del Decreto 2101 hasta el 1º de noviembre del año en curso.
Luego, el Decreto 4132 lo aplazó hasta el 1º de diciembre del 2008.
Posteriormente, el Decreto 4496 lo aplazó hasta el 1º de febrero del 2009 y
el Decreto 270 del 2009 lo aplazó de nuevo hasta el 1º de mayo del 2009,
por lo que, considerando que la Resolución 7941 reglamenta el Decreto
2101, la presente disposición entra a regir a partir de esta última fecha. El
artículo de la Resolución 4240 del 2000 vigente hasta entonces es el
siguiente:
"ART. 60.—Aviso de llegada del medio de transporte. La empresa
transportadora marítima o aérea, responsable del medio de transporte
procedente del exterior, deberá dar aviso del arribo a territorio aduanero
nacional, a la autoridad aduanera de la jurisdicción del puerto o aeropuerto
de llegada, a través del sistema informático aduanero y con anticipación
mínima de doce (12) horas si se trata de vía marítima y de una (1) hora,
cuando corresponda a vía aérea.
"Cuando el medio de transporte marítimo traiga carga para diferentes
puertos o muelles ubicados dentro de la misma jurisdicción, el
transportador deberá informar este hecho en el aviso de llegada, indicando
los muelles donde se va a realizar el descargue.
"Cuando se trate de un vuelo combinado de pasajeros y carga, se deberá dar
el aviso de llegada indicando tal circunstancia.
"Cuando en el medio de transporte no se traiga carga, informará por escrito
señalando que viene en lastre".
[§ 4404] D. 2685/99.
ART. 92.—Importación del medio de transporte. El medio de transporte
de matrícula extranjera que arribe al territorio aduanero nacional con el
cumplimiento de los requisitos, así como el material propio para el cargue,
descargue, manipulación y protección de las mercancías que se transporten
en el mismo, se entenderá importado temporalmente por el tiempo normal
para las operaciones de descargue, cargue o mantenimiento del medio de
transporte, sin la exigencia de garantía o documentación alguna, pero con la
obligación de su reexportación.
PAR.—Adicionado. D. 2557/2007, art. 8º. Cuando el medio de transporte
de matrícula extranjera que arribe al territorio aduanero nacional para
realizar operaciones de cargue y descargue, sufra daños o averías que
imposibiliten su movilización, la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales, previa comprobación de este hecho, podrá autorizar su
permanencia en el territorio nacional por el término de treinta (30) días,
prorrogable hasta por el mismo término por una (1) sola vez.
Si la reparación del daño o avería requiere un término mayor, el medio de
transporte deberá ser declarado bajo la modalidad de importación que
corresponda, so pena de que se configure causal de aprehensión y
decomiso.
[§ 4405] D. 2685/99.
ART. 93.—Medios de transporte averiados o destruidos. No obstante lo
previsto en el artículo anterior, los medios de transporte de uso comercial
averiados o destruidos podrán ser:
a) Sometidos al proceso de importación ordinaria en el estado en que se
encuentran, o desmontados como partes con el mismo fin, si se cumple con
los requisitos exigidos para el efecto, o
b) Abandonados a favor de la Nación.
En caso de reparación de un medio de transporte averiado, las partes o
equipos extranjeros que se traigan para sustituir los averiados o destruidos
se entenderán importados temporalmente en las condiciones previstas en el
artículo anterior. Las partes o equipos sustituidos deberán ser reexportados,
a menos que se sometan al tratamiento previsto en los literales a) o b) de
este artículo.
[§ 4406] D. 2685/99.
ART. 94.—Modificado. D. 1198/2000, art. 5º. Modificado. D. 2101/2008,
art. 7º. Manifiesto de carga. Es el documento que contiene la relación de
todos los bultos que comprende la carga, incluida la mercancía a granel, a
bordo del medio de transporte y que va a ser descargada en un puerto o
aeropuerto, o ingresada por un paso de frontera, excepto los efectos
correspondientes a pasajeros y tripulantes y que el representante del
transportador debe entregar debidamente suscrito a la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales.
El manifiesto de carga deberá contener como mínimo la siguiente
información: identificación del medio de transporte, datos de viaje, peso y
cantidad total de unidades de carga a transportar, los números de los
documentos de transporte, según corresponda al medio y al modo de
transporte, número de bultos, peso e identificación genérica de las
mercancías y/o la indicación de carga consolidada, cuando así viniere,
señalándose en este caso, el número del documento máster.
En los eventos en que en el modo marítimo o terrestre se transporten
contenedores vacíos se deberá informar la identificación y características
de los mismos.
NOTAS: 1. El artículo 33 del Decreto 2101, modificado por el artículo 10
del Decreto 2354 del 2008, señaló que dicho decreto empezaba a regir el 1º
de octubre del 2008, no obstante, el artículo 7º del Decreto 3555 del mismo
año prorrogó su entrada en vigencia hasta el 1º de noviembre del 2008.
Posteriormente, el Decreto 4132 lo aplazó hasta el 1º de diciembre del
2008. Luego, el Decreto 4496 lo aplazó hasta el 1º de febrero del 2009 y,
nuevamente, el Decreto 270 del 2009 lo aplazó hasta el 1º de mayo del
2009.
2. Las disposiciones contempladas en el Decreto 2101 del 2008 se
aplicarán a las mercancías embarcadas a partir de la fecha de su entrada en
vigencia.
3. El artículo 94 del Decreto 2685 de 1999 antes de ser modificado por el
Decreto 2101 del 2008 disponía que "Manifiesto de carga. Es el documento
que contiene la relación escrita de todos los bultos que comprende la carga,
incluida la mercancía a granel, a bordo del medio de transporte y que van a
ser descargadas en un puerto o aeropuerto, excepto los efectos
correspondientes a pasajeros y tripulantes, y que el representante del
transportador debe entregar debidamente suscrito a la autoridad aduanera.
"El manifiesto de carga debe relacionar el número de los conocimientos de
embarque, guías aéreas o cartas de porte, según corresponda al medio de
transporte, número de bultos, peso e identificación genérica de las
mercancías y/o la indicación de carga consolidada, cuando así viniere,
señalándose en este caso, el número del documento consolidador".
[§ 4407] Res. 4240/2000, DIAN.
ART. 61.—Modificado. Res. 7941/2008, art. 7º, DIAN. Contenido del
manifiesto de carga. Para efectos de lo previsto en el artículo 94 del
Decreto 2685 de 1999, el manifiesto de carga debe contener la siguiente
información:
— Identificación del medio de transporte, señalando: modo de transporte,
número de matrícula, nacionalidad, nombre de la nave;
— Datos del viaje, señalando entre otros aspectos los siguientes: modalidad
del viaje: normal, chárter o asociación de transportadores; número de viaje;
tipo de viaje: carga, pasajeros, combinado, en lastre; países y lugares de
embarque, y fecha y hora estimada de llegada;
— Número de los conocimientos de embarque, guías aéreas o cartas de
porte, según corresponda;
— Número de unidades de carga a transportar;
— Número de bultos;
— Peso;
— Identificación genérica de las mercancías;
— Indicación de carga consolidada cuando así viniere, señalándose en este
caso, el número del documento de transporte máster;
— Identificación y características de los contenedores vacíos, en cuyo caso,
se debe indicar el tipo, tamaño, tara y número de identificación, por cada
contenedor, si los hubiere, para el modo marítimo o terrestre.
PAR 1º—No se aceptará como identificación genérica de las mercancías
expresiones tales como: mercancías varias, mercancías según factura,
mercancías misceláneas, mercancías en general, mercancías según registro,
carga seca, carga no peligrosa, carga no perecedera, mercancía para
almacenes por departamentos, mercancías y mercancías a granel. Cuando
se trate de carga consolidada, se aceptará como identificación genérica de
las mercancías en el manifiesto de carga, la indicación de tal circunstancia.
PAR. 2º—En el transporte marítimo la identificación del medio de
transporte corresponde al número de matrícula conforme lo señala la
Organización Marítima Internacional.
PAR. 3º—Se entenderá por documentos que modifican o corrigen el
manifiesto de carga, aquellas notas o documentos que el transportador
expida antes de que se informe el aviso de llegada. Esta información deberá
presentarse a través de los servicios informáticos electrónicos de la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Las adiciones de documentos de transporte al manifiesto de carga, podrán
presentarse siempre y cuando la información del documento de transporte
que se adiciona, haya sido presentada dentro de la oportunidad prevista en
los incisos primero al cuarto del artículo 96 del Decreto 2685 de 1999.
NOTA: De acuerdo con el artículo 113 de la Resolución 7941 del 2008, la
presente disposición entraría a regir a partir del 1º de octubre del 2008, sin
embargo, el artículo 7º del Decreto 3555 del mismo año prorrogó la entrada
en vigencia del Decreto 2101 hasta el 1º de noviembre del año en curso.
Luego, el Decreto 4132 lo aplazó hasta el 1º de diciembre del 2008.
Posteriormente, el Decreto 4496 lo aplazó hasta el 1º de febrero del 2009 y
el Decreto 270 del 2009 lo aplazó de nuevo hasta el 1º de mayo del 2009,
por lo que, considerando que la Resolución 7941 reglamenta el Decreto
2101, la presente disposición entra a regir a partir de esta última fecha. El
artículo de la Resolución 4240 del 2000 vigente hasta entonces es el
siguiente:
"ART. 61.—Contenido del manifiesto de carga. Para efectos de lo
previsto en el artículo 94 del Decreto 2685 de 1999, en el manifiesto de
carga no se aceptará como identificación genérica de las mercancías
expresiones tales como: mercancías varias, mercancías según factura,
mercancías misceláneas, mercancías en general, mercancías según registro,
carga seca, carga no peligrosa, carga no perecedera, mercancía para
almacenes por departamentos, mercancías y mercancías a granel.
"Adicionado. Res. 7002/2001, art. 17, DIAN. Cuando se trate de carga
consolidada, se aceptará como identificación genérica de las mercancías en
el manifiesto de carga, la indicación de tal circunstancia.
"PAR.—Se entenderá por documentos que adicionan, modifican o explican
el manifiesto de carga, aquellas notas o documentos que el transportador
expida antes de que se inicie el descargue".
[§ 4407-1] D. 2685/99.
ART. 94-1—Adicionado. D. 2101/2008, art. 8º. Información de los
documentos de transporte. La información de los documentos de transporte
y consolidadores, deberá corresponder como mínimo, a los siguientes datos
sobre la carga que ingresará al país: tipo, número y fecha de los
documentos de transporte o de los documentos consolidadores;
características del contrato de transporte, cantidad de bultos, peso y
volumen según corresponda; flete; identificación de la unidad de carga
cuando a ello hubiere lugar; identificación general de la mercancía.
Adicionalmente, con la información del documento de transporte, se debe
señalar el trámite o destino que se le dará a la mercancía una vez sea
descargada en el lugar de llegada.
PAR. 1º—La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales establecerá
mediante resolución de carácter general los eventos en los cuales de
acuerdo al tipo de operación y con carácter informativo, se deban informar
las partidas o subpartidas arancelarias de la mercancía y sus cantidades, así
como el número de identificación del consignatario de la mercancía en
Colombia. Lo anterior no exime al declarante de la obligación de efectuar
la clasificación arancelaria de la misma para efectos de la presentación de
la declaración de importación.
PAR. 2º—Los intermediarios de la modalidad de tráfico postal y envíos
urgentes deberán informar adicionalmente el valor FOB de las mercancías.
NOTAS: 1. El artículo 33 del Decreto 2101, modificado por el artículo 10
del Decreto 2354 del 2008, señaló que dicho decreto empezaba a regir el 1º
de octubre del 2008, no obstante, el artículo 7º del Decreto 3555 del mismo
año prorrogó su entrada en vigencia hasta el 1º de noviembre del 2008.
Posteriormente, el Decreto 4132 lo aplazó hasta el 1º de diciembre del
2008. Luego, el Decreto 4496 lo aplazó hasta el 1º de febrero del 2009 y,
nuevamente, el Decreto 270 del 2009 lo aplazó hasta el 1º de mayo del
2009.
2. Las disposiciones contempladas en el Decreto 2101 del 2008 se
aplicarán a las mercancías embarcadas a partir de la fecha de su entrada en
vigencia.
[§ 4407-2] Res. 4240/2000, DIAN.
ART. 61-1.—Adicionado. Res. 7941/2008, art. 8º, DIAN. Información
de los documentos de transporte y consolidadores. De conformidad con
lo previsto en el artículo 94-1 del Decreto 2685 de 1999, el documento de
transporte debe contener como mínimo la siguiente información:
— Tipo, número y fecha de los documentos de transporte, precisando si se
trata de un documento directo, máster, hijo, guía de mensajería
especializada o tiquete;
— Características del contrato de transporte: señalando si se trata de un
contrato único, multimodal, combinado; términos de la responsabilidad del
transportador; tipo de negociación en términos FCL y LCL; remitente,
destinatario; tipo de carga indicando si la mercancía corresponde a
precursores o si es mercancía peligrosa, persona de contacto para
mercancía peligrosa;
— Valor del flete y los demás gastos de transporte, expresado en dólares de
los Estados Unidos de Norteamérica;
— Identificación, tamaño, tara y capacidad de la unidad de carga, cuando
se trate de carga en contenedor, así como el número de precinto;
— Identificación genérica de la mercancía, para lo cual se tendrá en cuenta
lo previsto en el parágrafo 1º del artículo 61 de la presente resolución;
— La indicación del trámite o destino que se le dará a la mercancía una vez
descargada en el lugar de llegada;
— Indicación de las partidas o subpartidas arancelarias, y cantidades de las
mercancías e identificación del consignatario de la mercancía en Colombia,
cuando a ello hubiere lugar;
— El transportador terrestre y el intermediario de la modalidad de tráfico
postal y envíos urgentes deberán adicionalmente informar el valor FOB de
la mercancía asociada al documento de transporte sobre el cual se presenta
la información.
El documento consolidador deberá contener como mínimo la siguiente
información:
— Número de documento de transporte máster a que corresponde la carga
consolidada;
— Identificación del agente o agentes de carga internacional y del
transportador que intervienen en la operación;
— Cantidad de bultos, peso o volumen, según corresponda;
— Relación de los documentos hijos;
— Identificación de la unidad de carga.
PAR. 1º—Por trámite o destino para efectos de lo previsto en el artículo
94-1 del Decreto 2685 de 1999, se entenderá la indicación de cualquiera de
los siguientes eventos:
— La entrega en lugar de arribo;
— Ingreso a depósito o zona franca después del descargue en el lugar de
arribo;
— Descargue de mercancía directamente en el depósito o zona franca;
— Tránsito aduanero o,
— Entrega urgente.
PAR. 2º—Adicionado. Res. 9990/2008, art. 3º, DIAN. La información del
valor del flete y de los demás gastos de transporte, se podrá entregar a más
tardar antes de presentarse la planilla de envío de que trata el artículo 74 de
la presente resolución.
PAR. 3º—Adicionado. Res. 9990/2008, art. 3º, DIAN. La información
mínima de los documentos a que se refiere el presente artículo, corresponde
a los datos que deben ser entregados a través de los servicios informáticos
electrónicos de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.
NOTAS: 1. De acuerdo con el artículo 113 de la Resolución 7941 del
2008, la presente disposición entraría a regir a partir del 1º de octubre del
2008, sin embargo, el artículo 7º del Decreto 3555 del mismo año prorrogó
la entrada en vigencia del Decreto 2101 hasta el 1º de noviembre del año en
curso. Luego, el Decreto 4132 lo aplazó hasta el 1º de diciembre del 2008.
Posteriormente, el Decreto 4496 lo aplazó hasta el 1º de febrero del 2009 y
el Decreto 270 del 2009 lo aplazó de nuevo hasta el 1º de mayo del 2009,
por lo que, considerando que la Resolución 7941 reglamenta el Decreto
2101, la presente disposición entra a regir a partir de esta última fecha.
2. Por su parte, el artículo 13 de la Resolución 9990 del 2008 señaló que
dicha resolución entraba a regir a partir del 1º de noviembre del 2008, no
obstante, la Resolución 10557 modificó dicho artículo, estableciendo que la
misma entraría en vigencia en la misma fecha, salvo lo dispuesto en los
artículos 3º, 4º y 6º a 10, los cuales entrarían a regir el 1º de diciembre del
2008. Sin embargo, teniendo en cuenta que la vigencia de esta norma hace
referencia al artículo 32 del Decreto 2101 y que éste entra a regir el 1º de
mayo del 2009, dichos artículos estarían vigentes a partir de ese mismo día
(§ 7644).
[§ 4408] D. 2685/99.
ART. 95.—Modificado. D. 2101/2008, art. 9º. Documentos que se habilitan
como manifiesto de carga. Las mercancías que constituyan la carga a bordo
de un medio de transporte que arribe a un lugar habilitado para el ingreso
de mercancía al territorio aduanero nacional, deberán estar relacionadas en
el respectivo manifiesto de carga, salvo que estén amparadas con
documentos de destino a otros puertos o aeropuertos.
Cuando una mercancía sometida a la modalidad de tránsito o de cabotaje
llegue a la aduana de destino, la declaración de tránsito aduanero o de
cabotaje se habilitará como manifiesto de carga.
Para los vehículos que lleguen por sus propios medios, hará las veces de
manifiesto de carga la manifestación por medios electrónicos o físicos,
según corresponda del conductor o capitán del mismo, por medio de la cual
pone a disposición de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales el
vehículo.
Para las mercancías que sean introducidas por el viajero, que vayan a ser
sometidas a una modalidad de importación diferente a la de viajeros, la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales habilitará como manifiesto
de carga el tiquete o pasabordo utilizado por el viajero a su ingreso al
territorio aduanero nacional.
NOTAS: 1. El artículo 33 del Decreto 2101, modificado por el artículo 10
del Decreto 2354 del 2008, señaló que dicho decreto empezaba a regir el 1º
de octubre del 2008, no obstante, el artículo 7º del Decreto 3555 del mismo
año prorrogó su entrada en vigencia hasta el 1º de noviembre del 2008.
Posteriormente, el Decreto 4132 lo aplazó hasta el 1º de diciembre del
2008. Luego, el Decreto 4496 lo aplazó hasta el 1º de febrero del 2009 y,
nuevamente, el Decreto 270 del 2009 lo aplazó hasta el 1º de mayo del
2009.
2. Las disposiciones contempladas en el Decreto 2101 del 2008 se
aplicarán a las mercancías embarcadas a partir de la fecha de su entrada en
vigencia.
3. El artículo 95 del Decreto 2685 de 1999 antes de ser modificado por el
Decreto 2101 del 2008 disponía: "Documentos que se habilitan como
manifiesto de carga. Las mercancías que constituyan la carga a bordo de un
medio de transporte que arribe a un puerto colombiano, deberán estar
relacionadas en el respectivo manifiesto de carga, salvo que estén
amparadas con documentos de destino a otros puertos.
"Cuando una mercancía sometida a la modalidad de tránsito o de cabotaje
llegue a la aduana de destino, la declaración de tránsito aduanero o de
cabotaje se habilitará como manifiesto de carga.
"Para los vehículos que lleguen por sus propios medios, hará las veces de
manifiesto de carga la manifestación escrita del conductor o capitán del
mismo, por medio de la cual pone a disposición de la autoridad aduanera el
vehículo.
"Para las mercancías que sean introducidas por el viajero, que vayan a ser
sometidas a una modalidad de importación diferente, la autoridad aduanera
habilitará como manifiesto de carga el tiquete utilizado por el viajero a su
ingreso al territorio aduanero nacional".
[§ 4409] D. 2685/99.
ART. 96.—Modificado. D. 1198/2000, art. 6º. Modificado. D. 2628/2001,
art. 2º. Modificado. D. 2101/2008, art. 10. Entrega de la información de los
documentos de viaje. En el caso del modo de transporte aéreo, el
transportador, deberá entregar a la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales a través de los servicios informáticos electrónicos, la
información del manifiesto de carga, de los documentos de transporte, de
los documentos consolidadores, y de los documentos hijos, con una
anticipación mínima de tres (3) horas antes de la llegada del medio de
transporte.
En el caso del modo de transporte marítimo, el transportador, deberá
entregar a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales a través de los
servicios informáticos electrónicos, la información de manifiesto de carga y
de los documentos de transporte por él expedidos, con una anticipación
mínima de doce (12) horas a la llegada del medio de transporte.
Como requisito previo a la entrega del manifiesto de carga por parte del
transportador, cuando se trate de carga consolidada, el agente de carga
internacional deberá entregar a la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales a través de los servicios informáticos electrónicos, la
información de los documentos consolidadores y los documentos de
transporte hijos;
Cuando se trate de trayectos cortos señalados por la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales, dicha entrega deberá realizarse con una
anticipación mínima de seis (6) horas a la llegada del medio de transporte,
en el caso del modo de transporte marítimo y, una (1) hora, antes de la
llegada del medio de transporte en el caso del modo de transporte aéreo.
Los transportadores terrestres, deberán entregar la información de los
documentos de viaje, a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales a
través de los servicios informáticos electrónicos, antes o al momento de su
llegada.
La información de los documentos de viaje entregada a la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales podrá ser corregida, modificada por el
transportador o el agente de carga internacional, según el caso, antes de
presentarse el aviso de llegada del medio de transporte al territorio
aduanero nacional. Igualmente y dentro del mismo término, en casos
excepcionales, se podrán presentar adiciones de documentos de transporte,
de acuerdo al reglamento que para tal efecto establezca la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales.
Se entenderá que la información del manifiesto de carga y los documentos
de transporte ha sido entregada, cuando la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales a través del servicio informático electrónico acuse el
recibo de la misma.
Cuando se trate de vuelos combinados de pasajeros y carga, la información
de los documentos de viaje correspondiente a la carga transportada, deberá
entregarse por el transportador, dentro de los términos establecidos en el
presente artículo.
NOTAS: 1. El artículo 33 del Decreto 2101, modificado por el artículo 10
del Decreto 2354 del 2008, señaló que dicho decreto empezaba a regir el 1º
de octubre del 2008, no obstante, el artículo 7º del Decreto 3555 del mismo
año prorrogó su entrada en vigencia hasta el 1º de noviembre del 2008.
Posteriormente, el Decreto 4132 lo aplazó hasta el 1º de diciembre del
2008. Luego, el Decreto 4496 lo aplazó hasta el 1º de febrero del 2009 y,
nuevamente, el Decreto 270 del 2009 lo aplazó hasta el 1º de mayo del
2009.
2. Las disposiciones contempladas en el Decreto 2101 del 2008 se
aplicarán a las mercancías embarcadas a partir de la fecha de su entrada en
vigencia.
3. El artículo 96 del Decreto 2685 de 1999 antes de ser modificado por el
Decreto 2101 del 2008 disponía: "Transmisión y entrega de los documentos
de viaje a la autoridad aduanera. El manifiesto de carga y los documentos
que lo adicionen, modifiquen o expliquen, serán entregados por el
transportador a la autoridad aduanera de la jurisdicción del lugar de arribo
del medio de transporte, antes de que se inicie el descargue de la
mercancía.
"Cuando se trate de vuelos combinados de pasajeros y carga, el manifiesto
de carga deberá entregarse antes de concluir el proceso de bajar la carga de
la respectiva aeronave.
"En el caso del modo de transporte aéreo, los documentos de transporte, los
documentos consolidadores y los documentos hijos, serán entregados por el
transportador a la autoridad aduanera dentro de las doce (12) horas
siguientes a la entrega del manifiesto de carga.
"Cuando se trate del modo de transporte marítimo, el transportador deberá
entregar los documentos de transporte por él expedidos, dentro de las
veinticuatro (24) horas siguientes a la entrega del manifiesto de carga.
"El transportador aéreo transmitirá electrónicamente la información
contenida en el manifiesto de carga, en los documentos de transporte
directamente expedidos por él y en los documentos consolidadores y en los
documentos hijos, con anterioridad a la llegada del medio de transporte, o
la incorporará en el sistema informático aduanero dentro de las doce (12)
horas siguientes a la entrega física del manifiesto de carga.
"El transportador marítimo transmitirá electrónicamente la información
contenida en el manifiesto de carga y en los documentos de transporte
directamente expedidos por él, con anterioridad a la llegada del medio de
transporte, o la incorporará en el sistema informático aduanero dentro de
las veinticuatro (24) horas siguientes a la entrega física del manifiesto de
carga.
"El agente de carga internacional, en el modo de transporte marítimo,
transmitirá electrónicamente la información relacionada con la carga
consolidada, contenida en los documentos de transporte consolidadores y
en los documentos hijos, o la incorporará en el sistema informático
aduanero dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a la finalización
del plazo previsto en el inciso anterior. Dentro del mismo término
establecido en el presente inciso, el agente de carga internacional deberá
entregar los documentos consolidadores y los documentos hijos y el
manifiesto de la carga consolidada.
"Los transportadores terrestres deberán entregar los documentos de viaje al
momento de su arribo, en la primera oficina de la aduana y podrán optar
por transmitir electrónicamente la información contenida en los
documentos de viaje, o entregarla en medios magnéticos de acuerdo con la
resolución de carácter general que para el efecto expida la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales.
"PAR.—En el modo de transporte marítimo, el agente de carga
internacional será responsable por la correcta y oportuna transmisión o
incorporación al sistema informático aduanero de la información contenida
en los documentos de transporte consolidadores y en los documentos hijos.
Así mismo, será responsable por la entrega de los documentos hijos que
amparan la carga consolidada, el manifiesto de la carga consolidada y por
la justificación de las inconsistencias a que se refiere el artículo 98 del
presente decreto. La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
establecerá mediante resolución, el contenido y los requisitos del
manifiesto de la carga consolidada.
"El agente de carga internacional deberá inscribirse ante la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales, cumpliendo además de los requisitos
previstos en el artículo 76 del presente decreto, los que dicha entidad
determine mediante resolución de carácter general, debiendo constituir una
garantía bancaria o de compañía de seguros por un valor equivalente a
quinientos (500) salarios mínimos legales mensuales vigentes, con el objeto
de garantizar el pago de las sanciones a que hubiere lugar por el
incumplimiento de las obligaciones previstas en este decreto".
[§ 4410] Res. 4240/2000, DIAN.
ART. 62.—Modificado. Res. 7941/2008, art. 9º, DIAN. Entrega de la
información sobre documentos de viaje. La entrega de la información de
los documentos de transporte directos y del manifiesto de carga por parte
del transportador, se cumplirá dentro de los términos previstos en el
artículo 96 del Decreto 2685 de 1999, salvo que se configure el arribo
forzoso de que trata el artículo 1541 del Código de Comercio.
Los agentes de carga internacional en el modo de transporte marítimo
entregarán la información de los documentos de transporte hijos y de los
documentos consolidadores de carga, con una anticipación mínima de doce
(12) horas a la llegada del medio de transporte al territorio nacional.
El transportador en el modo de transporte marítimo deberá cumplir con lo
establecido en el inciso primero del presente artículo, independientemente
del cumplimiento de la obligación de entrega de la información por parte
de los agentes de carga internacional.
Las correcciones y modificaciones de los documentos de viaje, así como
las adiciones de documentos de transporte contempladas en el artículo 96
del Decreto 2685 de 1999, se podrán presentar antes del aviso de llegada
del medio de transporte. Esta información deberá presentarse a través de
los servicios informáticos electrónicos de la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
En el transporte fluvial y terrestre la entrega de la información de los
documentos de viaje por parte del transportador se cumplirá dentro de los
términos previstos en el inciso cuarto del artículo 96 del Decreto 2685 de
1999.
PAR 1º—Se entiende como trayectos cortos, aquellos en los cuales en
condiciones normales de operación en términos de tiempo, entre el último
puerto o aeropuerto de salida del medio de transporte en el exterior y el
primer puerto o aeropuerto de destino en Colombia, existan máximo doce
(12) horas para el modo de transporte marítimo y tres (3) horas para el
modo de transporte aéreo.
PAR 2º—En los casos de transporte asociado, quien sea designado como
transportador principal deberá cumplir la obligación de presentar la
información del manifiesto de carga. Se entiende por transporte asociado,
la modalidad por la cual dos o más transportadores simultáneamente
prestan el servicio de transporte de mercancías, en el mismo medio de
transporte.
PAR. 3º—Tratándose de medios de transporte que ingresen por sus propios
medios como mercancía, la entrega del manifiesto de carga previsto en el
artículo 95 del Decreto 2685 de 1999 se deberá efectuar al momento de la
llegada ante la administración aduanera con jurisdicción en el lugar de
arribo.
PAR. 4º—En los eventos en que el agente de carga internacional, en el
modo de transporte marítimo, haya entregado la información de los
documentos de transporte hijos y de los documentos consolidadores de
carga, y el medio de transporte arribe con anterioridad a la hora estimada
que le fue informada por el transportador, se entenderá que los documentos
han sido entregados dentro la oportunidad legal siempre que el agente de
carga internacional acredite que la entrega se surtió tomando como
referencia dicha fecha y hora.
NOTA: De acuerdo con el artículo 113 de la Resolución 7941 del 2008, la
presente disposición entraría a regir a partir del 1º de octubre del 2008, sin
embargo, el artículo 7º del Decreto 3555 del mismo año prorrogó la entrada
en vigencia del Decreto 2101 hasta el 1º de noviembre del año en curso.
Luego, el Decreto 4132 lo aplazó hasta el 1º de diciembre del 2008.
Posteriormente, el Decreto 4496 lo aplazó hasta el 1º de febrero del 2009 y
el Decreto 270 del 2009 lo aplazó de nuevo hasta el 1º de mayo del 2009,
por lo que, considerando que la Resolución 7941 reglamenta el Decreto
2101, la presente disposición entra a regir a partir de esta última fecha. El
artículo de la Resolución 4240 del 2000 vigente hasta entonces es el
siguiente:
"ART. 62.—Transmisión o incorporación de los documentos de viaje
por el transportador. El transportador aéreo o marítimo podrá, a su
elección, transmitir electrónicamente la información contenida en el
manifiesto de carga y en los documentos de transporte directamente
expedidos por él, con anterioridad a la llegada del medio de transporte, o
incorporarla en el sistema informático aduanero dentro de las seis (6) horas
siguientes a la entrega física del manifiesto de carga.
"Los transportadores terrestres podrán optar por transmitir electrónicamente
la información relativa a los documentos de viaje antes de su ingreso al
territorio aduanero nacional, o entregarla en medio magnético al momento
de su llegada".
[§ 4411] Res. 4240/2000, DIAN.
ART. 63.—Entrega física del manifiesto de carga. El transportador o su
representante deberán entregar antes de iniciar el descargue de la
mercancía, a la división de servicio al comercio exterior, o a la dependencia
que haga sus veces de la administración aduanera con jurisdicción en el
lugar de arribo del medio de transporte, en original y una copia el
manifiesto de carga y los documentos que lo adicionen, modifiquen o
expliquen.
Los transportadores terrestres deberán entregar los documentos de viaje al
momento de su arribo, en la primera oficina de la aduana.
La aduana dejará constancia en el original y copia del manifiesto de carga
de la fecha y hora de su recepción.
PAR.—Cuando el medio de transporte cubra la modalidad de pasajeros y
carga, el desembarque de los pasajeros junto con sus equipajes, se podrá
efectuar sin previa entrega del manifiesto de carga.
NOTA: De acuerdo con el artículo 113 de la Resolución 7941 del 2008, la
presente disposición quedaba derogada a partir del 1º de octubre del 2008,
sin embargo, el artículo 7º del Decreto 3555 del 2008 prorrogó por un mes
más la entrada en vigencia del Decreto 2101 hasta el 1º de noviembre.
Luego, el Decreto 4132 lo aplazó hasta el 1º de diciembre del 2008.
Posteriormente, el Decreto 4496 lo aplazó hasta el 1º de febrero del 2009 y
el Decreto 270 del 2009 lo aplazó de nuevo hasta el 1º de mayo del 2009 (§
7641).
[§ 4412] Res. 4240/2000, DIAN.
ART. 64.—Numeración del manifiesto de carga. Una vez se produzca la
entrega física del manifiesto de carga, el sistema informático aduanero, le
asignará número al manifiesto de carga.
Este número deberá ser estampado por el transportador, utilizando
cualquier medio mecánico, en todos y cada uno de los documentos de viaje.
NOTA: De acuerdo con el artículo 113 de la Resolución 7941 del 2008, la
presente disposición quedaba derogada a partir del 1º de octubre del 2008,
sin embargo, el artículo 7º del Decreto 3555 del 2008 prorrogó por un mes
más la entrada en vigencia del Decreto 2101 hasta el 1º de noviembre.
Luego, el Decreto 4132 lo aplazó hasta el 1º de diciembre del 2008.
Posteriormente, el Decreto 4496 lo aplazó hasta el 1º de febrero del 2009 y
el Decreto 270 del 2009 lo aplazó de nuevo hasta el 1º de mayo del 2009 (§
7641).
[§ 4413] Res. 4240/2000, DIAN.
ART. 68.—Entrega de los documentos de transporte. Dentro de las seis
(6) horas siguientes a la entrega del manifiesto de carga, el transportador
marítimo o aéreo deberá entregar físicamente, en original y copia a la
división de servicio al comercio exterior, o a la dependencia que haga sus
veces, los conocimientos de embarque o las guías aéreas, según
corresponda, así como los documentos consolidadores y los documentos
hijos.
NOTA: De acuerdo con el artículo 113 de la Resolución 7941 del 2008, la
presente disposición quedaba derogada a partir del 1º de octubre del 2008,
sin embargo, el artículo 7º del Decreto 3555 del 2008 prorrogó por un mes
más la entrada en vigencia del Decreto 2101 hasta el 1º de noviembre.
Luego, el Decreto 4132 lo aplazó hasta el 1º de diciembre del 2008.
Posteriormente, el Decreto 4496 lo aplazó hasta el 1º de febrero del 2009 y
el Decreto 270 del 2009 lo aplazó de nuevo hasta el 1º de mayo del 2009 (§
7641).
[§ 4414] Res. 4240/2000, DIAN.
ART. 69.—Transmisión o incorporación de los documentos de
transporte por el agente de carga internacional. Con anterioridad a la
llegada del medio de transporte, el agente de carga internacional podrá
transmitir electrónicamente la información correspondiente a la carga
consolidada contenida en los documentos de transporte consolidadores y en
los documentos hijos expedidos por él, o incorporar dicha información en
el sistema informático aduanero, dentro de las seis (6) horas siguientes a la
entrega física del manifiesto de carga.
NOTA: De acuerdo con el artículo 113 de la Resolución 7941 del 2008, la
presente disposición quedaba derogada a partir del 1º de octubre del 2008,
sin embargo, el artículo 7º del Decreto 3555 del 2008 prorrogó por un mes
más la entrada en vigencia del Decreto 2101 hasta el 1º de noviembre.
Luego, el Decreto 4132 lo aplazó hasta el 1º de diciembre del 2008.
Posteriormente, el Decreto 4496 lo aplazó hasta el 1º de febrero del 2009 y
el Decreto 270 del 2009 lo aplazó de nuevo hasta el 1º de mayo del 2009 (§
7641).
[§ 4415] Res. 4240/2000, DIAN.
ART. 70.—Informe sobre sustancias químicas controladas. Si en el
manifiesto de carga estuvieren relacionadas sustancias químicas
controladas por el consejo nacional de estupefacientes, que puedan ser
utilizadas en la fabricación de estupefacientes, el transportador deberá
informar de este hecho al funcionario de la división de servicio al comercio
exterior, o de la dependencia que haga sus veces, y éste a su vez deberá
informar, de manera inmediata, a la policía portuaria o aeroportuaria o a la
autoridad que haga sus veces.
[§ 4416] Res. 4240/2000, DIAN.
ART. 71.—Validación de los documentos de viaje. Una vez que la
autoridad aduanera reciba los documentos de viaje y la información de los
mismos se encuentre incorporada en el sistema informático aduanero,
procederá de manera selectiva la confrontación de los documentos físicos
con la información sistematizada en lo referente al número del documento,
peso y número de bultos.
NOTA: De acuerdo con el artículo 113 de la Resolución 7941 del 2008, la
presente disposición quedaba derogada a partir del 1º de octubre del 2008,
sin embargo, el artículo 7º del Decreto 3555 del 2008 prorrogó por un mes
más la entrada en vigencia del Decreto 2101 hasta el 1º de noviembre.
Luego, el Decreto 4132 lo aplazó hasta el 1º de diciembre del 2008.
Posteriormente, el Decreto 4496 lo aplazó hasta el 1º de febrero del 2009 y
el Decreto 270 del 2009 lo aplazó de nuevo hasta el 1º de mayo del 2009 (§
7641).
[§ 4417] Res. 4240/2000, DIAN.
ART. 72.—Modificado. Res. 7941/2008, art. 15, DIAN. Selección para
reconocimiento de carga. Una vez presentado el informe de descargue sin
que se hayan informado inconsistencias, o finalizado el plazo para
justificarlas en el evento en que hayan sido informadas, la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales, a través de los servicios informáticos
electrónicos, informará al transportador, agente de carga internacional o
puerto, la determinación de practicar diligencia de reconocimiento de la
carga o lo autorizará para que expida la planilla de envío.
En los casos previstos en el inciso quinto del artículo 66 de la presente
resolución, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, podrá
ordenar la práctica de la diligencia de reconocimiento de la carga en el
depósito habilitado o en zona franca.
PAR.—Lo dispuesto en el presente artículo se aplicará sin perjuicio de las
facultades con que cuenta la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
para practicar de manera excepcional y por razones de control, la diligencia
de reconocimiento en un momento anterior, evento en el cual deberá
permitirse presentar el informe de descargue e inconsistencias y las
justificaciones a que haya lugar de conformidad con los términos
consagrados en la presente resolución.
NOTA: De acuerdo con el artículo 113 de la Resolución 7941 del 2008, la
presente disposición entraría a regir a partir del 1º de octubre del 2008, sin
embargo, el artículo 7º del Decreto 3555 del mismo año prorrogó la entrada
en vigencia del Decreto 2101 hasta el 1º de noviembre del año en curso.
Luego, el Decreto 4132 lo aplazó hasta el 1º de diciembre del 2008.
Posteriormente, el Decreto 4496 lo aplazó hasta el 1º de febrero del 2009 y
el Decreto 270 del 2009 lo aplazó de nuevo hasta el 1º de mayo del 2009,
por lo que, considerando que la Resolución 7941 reglamenta el Decreto
2101, la presente disposición entra a regir a partir de esta última fecha. El
artículo de la Resolución 4240 del 2000 vigente hasta entonces es el
siguiente:
"ART. 72.—Selectividad. Una vez validados los documentos de viaje se
determinará de manera selectiva, a través del sistema informático aduanero,
si hay lugar al reconocimiento de la carga o a la expedición de la planilla de
envío".
[§ 4418] Res. 4240/2000, DIAN.
ART. 73.—Modificado. Res. 7002/2001, art. 18, DIAN. Modificado.
Res. 9842/2002, art. 1º, DIAN. Modificado. Res. 7941/2008, art. 16,
DIAN. Reconocimiento de la carga. La diligencia de reconocimiento de
la carga deberá realizarse dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al
momento en que se ordene su práctica en los términos señalados en el
artículo 1º del Decreto 2685 de 1999.
El funcionario competente de la administración aduanera, verificará la
conformidad entre la información consignada en los documentos de viaje o
los documentos que soporten la operación, según el caso y la carga
ingresada. Del resultado de la diligencia se dejará constancia en el acta de
reconocimiento correspondiente.
Si como resultado del reconocimiento se encuentra carga no presentada, en
los términos señalados en el artículo 232 del Decreto 2685 de 1999,
procederá su aprehensión, de conformidad con lo previsto en el artículo
502 del mismo decreto. Lo anterior, sin perjuicio de las sanciones
establecidas para el transportador, si a ello hubiere lugar.
PAR. 1º—El jefe de la división de comercio exterior o quien haga sus
veces, podrá por razones de control ordenar el reconocimiento físico de la
mercancía y efectuar la apertura de bultos y contenedores.
PAR. 2º—También procederá el reconocimiento físico de la mercancía,
cuando el director de la policía fiscal y aduanera o su delegado en el lugar
de arribo, lo solicite por escrito al administrador de aduanas, cuando
existan indicios de ingreso de material de guerra o reservado de
conformidad con lo previsto en el Decreto 695 de 1983, así como de
divisas, productos precursores de estupefacientes, drogas, estupefacientes
no autorizados por el Ministerio de la Protección Social.
NOTAS: 1. De acuerdo con el artículo 113 de la Resolución 7941 del
2008, la presente disposición entraría a regir a partir del 1º de octubre del
2008, sin embargo, el artículo 7º del Decreto 3555 del mismo año prorrogó
la entrada en vigencia del Decreto 2101 hasta el 1º de noviembre del año en
curso. Luego, el Decreto 4132 lo aplazó hasta el 1º de diciembre del 2008.
Posteriormente, el Decreto 4496 lo aplazó hasta el 1º de febrero del 2009 y
el Decreto 270 del 2009 lo aplazó de nuevo hasta el 1º de mayo del 2009,
por lo que, considerando que la Resolución 7941 reglamenta el Decreto
2101, la presente disposición entra a regir a partir de esta última fecha. El
artículo de la Resolución 4240 del 2000 vigente hasta entonces es el
siguiente:
"ART. 73.—Modificado. Res. 7002/2001, art. 18, DIAN. Modificado.
Res. 9842/2002, art. 1º, DIAN. Reconocimiento de la carga. Cuando el
sistema informático aduanero determine el reconocimiento de la carga, se
procederá a la práctica de la misma por parte del funcionario competente de
la división de servicio al comercio exterior, o de la dependencia que haga
sus veces, en los términos definidos en el artículo 1º del Decreto 2685 de
1999, para lo cual procederá la apertura de los bultos o contenedores. Del
resultado de la diligencia se dejará constancia en el sistema informático
aduanero.
"Si como resultado del reconocimiento se encuentra carga no presentada,
en los términos señalados en el artículo 232 del Decreto 2685 de 1999,
procederá su aprehensión, de conformidad con lo previsto en el artículo
502 del mismo decreto. Lo anterior, sin perjuicio de las sanciones
establecidas para el transportador, si a ello hubiere lugar.
"PAR. 1º—El jefe de la división de servicio al comercio exterior o quien
haga sus veces, por razones de control, podrá ordenar el reconocimiento
físico de la mercancía y efectuar la apertura de bultos y contenedores.
"Para la ejecución de esta diligencia podrá contar con el apoyo de los
funcionarios de la dirección de policía fiscal y aduanera, de conformidad
con lo dispuesto en el literal d) del artículo 1º del Decreto 517 de 2001.
"PAR. 2º—También procederá el reconocimiento físico de la mercancía,
cuando el director de la policía fiscal y aduanera o su delegado en el lugar
de arribo, lo solicite por escrito al administrador de la aduana, con el fin de
evitar el ingreso de material de guerra o reservado de conformidad con lo
previsto en el Decreto 695 de 1983, así como de productos precursores de
estupefacientes, drogas, estupefacientes no autorizados por el Ministerio de
Salud y divisas (sic)."
2. De conformidad con el Decreto 3000 del 2005, modificatorio del
Decreto 695 de 1983, no se consideran armas y municiones destinadas a la
defensa nacional los uniformes, prendas de vestir, textiles, material
térmico, carpas, sintelitas, menaje, cubiertería, marmitas, morrales,
chalecos, juegos de cama, toallas, ponchos y calzado de uso privativo de las
Fuerzas Militares y de Policía Nacional. Por su destinación a la defensa
nacional y al uso privativo de las Fuerzas Militares y la Policía Nacional, se
consideran material de guerra o reservado los equipos de hospitales de la
fuerza pública y de sanidad en campaña, y equipos de la fuerza pública de
campaña.
3. El Decreto 517 del 2001 fue derogado por el artículo 53 del Decreto
4048 del 2008, el cual modificó la estructura de la Dirección de Impuestos
y Aduanas Nacionales (§ 0324 y ss.).
[§ 4419] Res. 4240/2000, DIAN.
ART. 77.—Modificado. Res. 7941/2008, art. 21, DIAN. Procedimientos
en caso de contingencia. De conformidad con lo previsto en el artículo 6º
del Decreto 2685 de 1999, en casos de contingencia, los procedimientos
correspondientes a las operaciones de recepción del medio de transporte,
entrega de documentos de viaje, descargue, traslado y recepción de
mercancías, se realizarán ante la administración aduanera con jurisdicción
en el lugar por donde ingresó la mercancía al territorio aduanero nacional,
como se indica a continuación:
a) La entrega física de la información del aviso de arribo y del aviso de
llegada deberán presentarse por escrito, acompañado de una copia del plan
de vuelo o declaración general al momento de la llegada del medio de
transporte;
b) La entrega física del manifiesto de carga y de los documentos que lo
corrijan, modifiquen o adicionen, se realizará al momento de la llegada del
medio de transporte.
El funcionario competente asignará número y fecha al manifiesto de carga,
dejando constancia de la cantidad de documentos de transporte
relacionados en dicho manifiesto, así como del total de bultos y peso en
kilogramos, y autorizará el descargue de la mercancía. Para efecto de lo
establecido en los artículos 102 y 115 del Decreto 2685 de 1999 y 218 de
esta resolución, se entenderá como fecha de llegada de la mercancía la
fecha y hora asignada al manifiesto de carga.
En el modo de transporte aéreo, los documentos de transporte, los
documentos consolidadores y los documentos hijos, así como el informe de
descargue e inconsistencias, serán entregados por el transportador a la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, dentro de las doce (12)
horas siguientes a la entrega del manifiesto de carga. Cuando se trate de
carga consolidada y por razones debidamente justificadas, el administrador
de aduanas o quien haga sus veces podrá prorrogar mediante acto
administrativo y solo para efectos de la presentación del informe de
descargue e inconsistencias el plazo contenido en el presente inciso hasta
por doce (12) horas más.
Tratándose de transporte marítimo, el transportador deberá entregar los
documentos de transporte directos y máster, junto con el informe de
descargue e inconsistencias dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes
a la entrega del manifiesto de carga.
El agente de carga internacional, en el modo de transporte marítimo,
entregará los documentos consolidadores, los documentos de transporte
hijos, junto con el informe de descargue e inconsistencias dentro de las
cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la entrega del manifiesto de carga.
Por razones debidamente justificadas el administrador de aduanas o quien
haga sus veces podrá prorrogar mediante acto administrativo y solo para
efectos de la presentación del informe de descargue e inconsistencias el
plazo contenido en el presente inciso hasta por cuarenta y ocho (48) horas
más.
Cuando se trate de los modos de transporte terrestre y fluvial, el manifiesto
de carga y los documentos de transporte deberán ser entregados por el
transportador al momento de la llegada del medio de transporte;
c) La entrega física de la información del aviso de finalización de
descargue, la efectuará el transportador o el responsable del puerto, por
escrito, de conformidad con lo establecido en el artículo 97-2 del Decreto
2685 de 1999.
d) La selección de carga para reconocimiento la hará el funcionario
competente conforme al procedimiento y perfiles de riesgo determinados,
una vez recibido el informe de descargue e inconsistencias, e informará al
transportador, puerto, muelle o agente de carga internacional los
documentos de transporte sobre los cuales se realizará el correspondiente
reconocimiento de carga;
e) Las solicitudes de cambio de trámite o destino de la mercancía o de
depósito, consagradas en el artículo 74-1 de esta resolución, se presentarán
por escrito, debiendo el funcionario competente dar respuesta a dicha
solicitud a más tardar al día siguiente de su presentación;
f) La planilla de envío se elaborará por el transportador, agente de carga
internacional, puerto o muelle, y se presentará por escrito a la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales, antes del traslado de la mercancía al
depósito habilitado o a la zona franca;
g) El depósito o zona franca al momento de recibir la mercancía, verificará
los aspectos señalados en el artículo 76-1 de la presente resolución y
elaborará por escrito la planilla de recepción, dejando constancia de las
inconsistencias u observaciones frente a la planilla de envío. Copia de la
planilla de recepción deberá ser remitida a la división de comercio exterior
o quien haga sus veces.
La división competente en cada administración llevará un libro de control
de avisos de llegada y de finalización de descargue, manifiestos de carga, e
informes de descargue e inconsistencias, registrando sus números o
radicación y fechas.
PAR.—Lo previsto en el presente artículo se aplicará igualmente a los
procedimientos que hayan sido iniciados a través de los servicios
informáticos electrónicos y presenten fallas en su desarrollo.
NOTA: De acuerdo con el artículo 113 de la Resolución 7941 del 2008, la
presente disposición entraría a regir a partir del 1º de octubre del 2008, sin
embargo, el artículo 7º del Decreto 3555 del mismo año prorrogó la entrada
en vigencia del Decreto 2101 hasta el 1º de noviembre del año en curso.
Luego, el Decreto 4132 lo aplazó hasta el 1º de diciembre del 2008.
Posteriormente, el Decreto 4496 lo aplazó hasta el 1º de febrero del 2009 y
el Decreto 270 del 2009 lo aplazó de nuevo hasta el 1º de mayo del 2009,
por lo que, considerando que la Resolución 7941 reglamenta el Decreto
2101, la presente disposición entra a regir a partir de esta última fecha. El
artículo de la Resolución 4240 del 2000 vigente hasta entonces es el
siguiente:
"ART. 77.—Procedimientos manuales en las aduanas no
sistematizadas. En las administraciones de aduana que no tengan
sistematizado el procedimiento para la recepción del medio de transporte y
la entrega y registro de los documentos de viaje, los trámites se realizarán
conforme se indica a continuación:
"a) El aviso de llegada del medio de transporte se hará por escrito dentro de
los términos establecidos en el artículo 91 del Decreto 2685 de 1999;
"b) La entrega física de documentos de viaje por parte de los
transportadores, los exime de la transmisión electrónica o de la
incorporación de la información en el sistema informático aduanero;
"c) Las divisiones de servicio al comercio exterior llevarán un libro de
control de manifiestos por escrito o en hojas electrónicas, en el cual se
registrará el número y fecha del manifiesto, cantidad de documentos de
transporte, los números de documento de transporte, de los documentos
hijos, si los hubiere, cantidad y peso total de los bultos comprendidos en el
manifiesto, identificación genérica de las mercancías, la fecha y hora de
finalización del descargue, así como las modificaciones al manifiesto de
carga derivadas de las inconsistencias advertidas;
"d) El informe de finalización del descargue lo hará el transportador por
escrito;
"e) La validación de los documentos de viaje se hará manualmente por
parte del funcionario de la división de servicio al comercio exterior, o de la
dependencia que haga sus veces;
"f) La selección de la carga para reconocimiento se hará de acuerdo a los
perfiles de riesgo que determine el administrador de aduanas de la
jurisdicción, por parte del funcionario que se asigne para tales efectos, y
"g) El transportador deberá diligenciar la planilla de envío por escrito y
deberá presentarla a la autoridad aduanera para su autorización, antes del
traslado de la mercancía al depósito habilitado o a la zona franca".
[§ 4419-1] Res. 508/2008, DIAN.
ART. 1º—Procedimiento de contingencia. Cuando se presenten fallas en
el funcionamiento de los servicios informáticos electrónicos que impidan
iniciar, continuar o culminar alguna de las actividades asociadas al
procedimiento de ingreso de carga, deberá seguirse los procedimientos
establecidos en los artículos 77 y 356-1 de la Resolución 4240 de 2000
modificados y adicionados por los artículos 21 y 108 de la Resolución 7941
de 2008.
Adicionalmente a la obligación señalada en el inciso primero, el usuario
aduanero deberá entregar la información que se indica en el artículo 2º de
la presente resolución.
ART. 2º—Entrega de información electrónica. El transportador o el
agente de carga internacional deberá entregar a la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales la información de los documentos de transporte
directos o hijos, según corresponda, a través del servicio informático
electrónico de presentación de información por envío de archivos, dentro
del término establecido en el inciso 4º del artículo 113 del Decreto 2685 de
1999 para el modo de transporte marítimo o aéreo.
Para los modos de transporte terrestre o fluvial la obligación señalada en el
inciso primero deberá cumplirse dentro de los dos (2) días hábiles
siguientes a la llegada de la mercancía al territorio aduanero nacional.
La información que se debe entregar es la siguiente:
— Datos del manifiesto de carga: número de formato 1165 —manifiesto de
carga—, fecha de llegada del medio de transporte, dirección seccional de
aduanas o impuestos y aduanas por donde ingresó el medio de transporte al
territorio aduanero nacional, puerto, aeropuerto o paso de frontera y
carácter del transportador o agente de carga internacional que presenta el
informe, modo de transporte.
— Datos del transportador o agente de carga internacional: tipo y número
de documento de identificación, nombres y apellidos o razón social.
— Datos de la actividad asociada al procedimiento de ingreso de carga a
partir de la cual se presentó la falla en los servicios informáticos
electrónicos.
— Otros datos: total bultos y peso en kilogramos.
— Datos sobre cada uno de los documentos de transporte directos: número
de formato 1166 y datos definitivos de peso kilogramos, cantidad de bultos,
disposición de carga y depósito o zona franca, número y fecha del
documento de transporte.
— Datos sobre cada uno de los documentos de transporte hijos: número y
fecha documento de transporte máster nivel 1, número y fecha de
documento de transporte máster nivel 2, número de formato 1166 —
documento de transporte— y datos definitivos de peso kilogramos, bultos,
disposición de carga y depósito o zona franca.
La información debe presentarse en el formato 1353 versión 8 (informe
posterior documentos de transporte) teniendo en cuenta las especificaciones
técnicas establecidas en el anexo 1, el cual hace parte integral de la
presente resolución.
La declaración del régimen aduanero se efectuará con base en la
información suministrada en cumplimiento del procedimiento señalado en
este artículo.
PAR. 1º—Los datos definitivos resultantes del cumplimiento de los
procedimientos establecidos en los artículos 98 y 99 del Decreto 2685 de
1999 y el artículo 72 de la Resolución 4240 de 2000, cuando haya lugar a
ello, deben estar soportados en la información presentada a través de los
servicios informáticos electrónicos y/o en los soportes físicos de los
procedimientos realizados en forma manual. El usuario aduanero será
responsable por la veracidad de dicha información.
PAR. 2º—Para los fines de traslado de mercancía, cuando sea del caso, la
planilla de envío podrá ser reportada a partir de la información
suministrada en cumplimiento del procedimiento establecido en este
artículo. En este evento, en la información de cada uno de los documentos
de transporte deberá incluirse el número de identificación del medio de
transporte nacional y/o de la unidad de carga en la cual se traslada la
mercancía al depósito o zona franca, así como la identificación, nombres y
apellidos del conductor del vehículo.
PAR. 3º—Si el transportador o agente de carga internacional no puede
hacer entrega de la información a través del servicio informático
electrónico de presentación de información por envío de archivos o cuando
se presenten diferencias entre la información reportada por el transportador
y la recibida por el depósito o zona franca, el trámite de declaración del
régimen aduanero deberá efectuarse en forma manual conforme al
procedimiento de contingencias adoptado mediante la Resolución 6738 de
2001.
(...).
ART. 4º—Procedimiento previo a la presentación de la información a
través de los servicios informáticos electrónicos. Los usuarios aduaneros
que se encuentren obligados a presentar la información por envío de
archivos a través de los servicios informáticos electrónicos de la Dirección
de Impuestos y Aduanas Nacionales, con las especificaciones técnicas
contenidas en el anexo 1 que hace parte integral de la presente resolución,
deberán cumplir en forma previa, en lo pertinente, con el procedimiento
señalado en la Resolución 12717 de 2005, y las normas que la modifiquen
o adicionen.
ART. 5º—Tablas paramétricas. Las tablas paramétricas necesarias para
conformar la información en cumplimiento de las especificaciones técnicas
previstas en la presente resolución, se encuentran a disposición en el portal
de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, sección “Tablas
paramétricas”, “Proceso de importación carga”.
ART. 6º—Declaratoria de la contingencia. Cuando se presenten fallas en
el funcionamiento de los servicios informáticos electrónicos que impidan a
los usuarios aduaneros iniciar, continuar o culminar alguna de las
actividades asociadas al procedimiento de ingreso de carga, deberá
declararse la contingencia de acuerdo con lo señalado en el artículo 1º de la
Resolución 4240 de 2000.
ART. 7º—Transitorio. No se requerirá la declaratoria de la contingencia
para la aplicación del procedimiento establecido en la presente resolución
cuando se presenten fallas en los servicios informáticos electrónicos entre
el 1º de diciembre de 2008 y el 28 de febrero de 2009. En este evento el
usuario deberá informar a la Dirección de Impuestos y Aduanas la
ocurrencia del hecho.
La información deberá presentarse en el formato 10095, que se anexa a la
presente resolución, dirigida a la dirección de correo
[email protected]. A la misma deberá adjuntarse la impresión donde
se evidencie el error. Es obligación del usuario aduanero conservar copia
del mensaje enviado.
En el evento en que no sea posible el envío de la información por correo
electrónico, podrá remitir la comunicación mediante escrito firmado por el
representante legal o la persona autorizada, dirigido a la subdirección de
gestión de asistencia al cliente, ubicada en la carrera 6ª Nº 15-32 piso 16 de
Bogotá; o radicada en la dirección seccional de aduanas o de impuestos y
aduanas de su jurisdicción.
ART. 8º—En ningún caso constituirán causales de justificación los
eventuales daños en el sistema y/o equipos informáticos del usuario
aduanero, la falta de conexión, el no agotar los procedimientos previos tales
como la inscripción o actualización en el registro único tributario o la
pérdida de la clave secreta y, en general el incumplimiento de las
obligaciones legales.
ART. 9º—Vigencia. La presente resolución rige a partir del 1º de
diciembre de 2008.
NOTA: Los anexos de esta resolución pueden ser consultados en la página
web de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales www.dian.gov.co
(§ 4820-1).
[§ 4420] D. 2685/99.
ART. 97.—Modificado. D. 2101/2008, art. 11. Responsabilidad en la
modalidad de chárter. Si la empresa transportadora no tiene representación
en Colombia, las obligaciones inherentes a la llegada del medio de
transporte, a la entrega de información de los documentos de viaje, y a la
carga, recaerán exclusivamente en la empresa o persona que contrató el
servicio. Si una empresa transportadora domiciliada o debidamente
representada en el país se responsabiliza por la recepción o atención de la
nave, será también responsable de las obligaciones del transportador
respecto de dicha carga.
En estos eventos, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
asignará el depósito donde permanecerán las mercancías mientras se
someten a algún régimen aduanero.
NOTAS: 1. El artículo 33 del Decreto 2101, modificado por el artículo 10
del Decreto 2354 del 2008, señaló que dicho decreto empezaba a regir el 1º
de octubre del 2008, no obstante, el artículo 7º del Decreto 3555 del mismo
año prorrogó su entrada en vigencia hasta el 1º de noviembre del 2008.
Posteriormente, el Decreto 4132 lo aplazó hasta el 1º de diciembre del
2008. Luego, el Decreto 4496 lo aplazó hasta el 1º de febrero del 2009 y,
nuevamente, el Decreto 270 del 2009 lo aplazó hasta el 1º de mayo del
2009.
2. Las disposiciones contempladas en el Decreto 2101 del 2008 se
aplicarán a las mercancías embarcadas a partir de la fecha de su entrada en
vigencia.
3. El artículo 97 del Decreto 2685 de 1999 antes de ser modificado por el
Decreto 2101 del 2008 disponía: "Responsabilidad en la modalidad de
chárter. Si la empresa transportadora no tiene representación en Colombia,
las obligaciones inherentes a la llegada del medio de transporte, de la
entrega de los documentos y la carga recaerán exclusivamente en la
empresa o persona que contrató el servicio. Si una empresa transportadora
domiciliada o debidamente representada en el país se responsabiliza por la
recepción o atención de la nave, será también responsable de las
obligaciones del transportador respecto de dicha carga.
"En estos eventos, la autoridad aduanera asignará el depósito donde
permanecerán las mercancías mientras se someten a algún régimen
aduanero".
[§ 4420-1] D. 2685/99.
ART. 97-1.—Adicionado. D. 2101/2008, art. 12. Aviso de llegada del
medio de transporte. Al momento de la llegada del medio de transporte al
territorio aduanero nacional el transportador informará a la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales tal hecho, a través de los servicios
informáticos electrónicos. Recibido el aviso de llegada la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales autorizará el descargue de la mercancía.
Se entenderá que el aviso de llegada del medio de transporte fue entregado
cuando la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales a través del
servicio informático electrónico acuse el recibo de la información
entregada.
PAR.—Para el modo de transporte marítimo el aviso de llegada se debe
presentar en el momento en que la autoridad marítima otorgue la libre
plática al medio de transporte, por lo tanto la fecha y hora de la libre plática
deberá coincidir con la del aviso de llegada.
NOTAS: 1. El artículo 33 del Decreto 2101, modificado por el artículo 10
del Decreto 2354 del 2008, señaló que dicho decreto empezaba a regir el 1º
de octubre del 2008, no obstante, el artículo 7º del Decreto 3555 del mismo
año prorrogó su entrada en vigencia hasta el 1º de noviembre del 2008.
Posteriormente, el Decreto 4132 lo aplazó hasta el 1º de diciembre del
2008. Luego, el Decreto 4496 lo aplazó hasta el 1º de febrero del 2009 y,
nuevamente, el Decreto 270 del 2009 lo aplazó hasta el 1º de mayo del
2009.
2. Las disposiciones contempladas en el Decreto 2101 del 2008 se
aplicarán a las mercancías embarcadas a partir de la fecha de su entrada en
vigencia.
[§ 4420-2] Res. 4240/2000, DIAN.
ART. 62-1.—Adicionado. Res. 7941/2008, art. 10, DIAN. Aviso de
llegada del medio de transporte. El aviso de llegada debe realizarse de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 97-1 del Decreto 2685 de 1999.
En el modo de transporte marítimo el aviso de llegada deberá presentarse
en el momento o con anterioridad a que la autoridad marítima otorgue la
libre plática o autorice el inicio anticipado de la operación.
En el aviso de llegada que se presente a través de los servicios informáticos
electrónicos, deberá registrarse la fecha y hora en que llegue el medio de
transporte.
Cuando el medio de transporte marítimo traiga carga para diferentes
puertos o muelles ubicados dentro de la misma jurisdicción, el
transportador deberá presentar un aviso de llegada por cada puerto o muelle
donde se efectuará el descargue.
El aviso de llegada de la mercancía en los modos de transporte terrestre y
fluvial, lo efectuará la administración aduanera con jurisdicción en el lugar
de ingreso, al momento de la llegada del medio de transporte.
Adicionado. Res. 9990/2008, art. 4º, DIAN. En el modo de transporte
aéreo el aviso de llegada deberá presentarse en el momento en que la
aeronave se ubique en el lugar de parqueo del aeropuerto de destino.
NOTAS: 1. De acuerdo con el artículo 113 de la Resolución 7941 del
2008, la presente disposición entraría a regir a partir del 1º de octubre del
2008, sin embargo, el artículo 7º del Decreto 3555 del mismo año prorrogó
la entrada en vigencia del Decreto 2101 hasta el 1º de noviembre del año en
curso. Luego, el Decreto 4132 lo aplazó hasta el 1º de diciembre del 2008.
Posteriormente, el Decreto 4496 lo aplazó hasta el 1º de febrero del 2009 y
el Decreto 270 del 2009 lo aplazó de nuevo hasta el 1º de mayo del 2009,
por lo que, considerando que la Resolución 7941 reglamenta el Decreto
2101, la presente disposición entra a regir a partir de esta última fecha.
2. Por su parte, el artículo 13 de la Resolución 9990 del 2008 señaló que
dicha resolución entraba a regir a partir del 1º de noviembre del 2008, no
obstante, la Resolución 10557 modificó dicho artículo, estableciendo que la
misma entraría en vigencia en la misma fecha, salvo lo dispuesto en los
artículos 3º, 4º y 6º a 10, los cuales entrarían a regir el 1º de diciembre del
2008. Sin embargo, teniendo en cuenta que la vigencia de esta norma hace
referencia al artículo 32 del Decreto 2101 y que éste entra a regir el 1º de
mayo del 2009, dichos artículos estarían vigentes a partir de ese mismo día
(§ 7644).
[§ 4420-3] D. 2685/99.
ART. 97-2.—Adicionado. D. 2101/2008, art. 13. Aviso de finalización del
descargue. Descargada la totalidad de la carga del medio de transporte, el
transportador en el modo de transporte aéreo o el responsable del puerto o
muelle en el modo de transporte marítimo, deberán informar en forma
inmediata este hecho a través de los servicios informáticos electrónicos de
la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, señalando hora y fecha
del mismo.
Se entenderá que el aviso de finalización del descargue fue entregado
cuando la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales aduanera (sic) a
través del servicio informático electrónico acuse el recibo de la
información entregada, a través de los mismos servicios.
PAR.—En el modo de transporte marítimo cuando en el lugar de arribo no
existan puertos o muelles de servicio público habilitados para el ingreso y
salida de mercancía, la responsabilidad de presentar el aviso de
finalización del descargue será del transportador.
NOTAS: 1. El artículo 33 del Decreto 2101, modificado por el artículo 10
del Decreto 2354 del 2008, señaló que dicho decreto empezaba a regir el 1º
de octubre del 2008, no obstante, el artículo 7º del Decreto 3555 del mismo
año prorrogó su entrada en vigencia hasta el 1º de noviembre del 2008.
Posteriormente, el Decreto 4132 lo aplazó hasta el 1º de diciembre del
2008. Luego, el Decreto 4496 lo aplazó hasta el 1º de febrero del 2009 y,
nuevamente, el Decreto 270 del 2009 lo aplazó hasta el 1º de mayo del
2009.
2. Las disposiciones contempladas en el Decreto 2101 del 2008 se
aplicarán a las mercancías embarcadas a partir de la fecha de su entrada en
vigencia.
[§ 4420-4] Res. 4240/2000, DIAN.
ART. 65.—Modificado. Res. 7941/2008, art. 11, DIAN. Aviso de
finalización del descargue. De conformidad con lo establecido en el
artículo 97-2 del Decreto 2685 de 1999, se entenderá finalizado el
descargue cuando la totalidad de la carga con destino a un puerto, muelle o
aeropuerto, sea descargada del medio de transporte, independiente de las
operaciones subsiguientes de desconsolidación, desagrupamiento, vaciado
o despaletización.
En el transporte aéreo, cuando se trate de transporte asociado, el aviso de
finalización de descargue lo debe presentar el transportador principal.
NOTA: De acuerdo con el artículo 113 de la Resolución 7941 del 2008, la
presente disposición entraría a regir a partir del 1º de octubre del 2008, sin
embargo, el artículo 7º del Decreto 3555 del mismo año prorrogó la entrada
en vigencia del Decreto 2101 hasta el 1º de noviembre del año en curso.
Luego, el Decreto 4132 lo aplazó hasta el 1º de diciembre del 2008.
Posteriormente, el Decreto 4496 lo aplazó hasta el 1º de febrero del 2009 y
el Decreto 270 del 2009 lo aplazó de nuevo hasta el 1º de mayo del 2009,
por lo que, considerando que la Resolución 7941 reglamenta el Decreto
2101, la presente disposición entra a regir a partir de esta última fecha. El
artículo de la Resolución 4240 del 2000 vigente hasta entonces es el
siguiente:
"ART. 65.—Informe de finalización del descargue. Finalizado el proceso
de descargue, el transportador deberá informar de manera inmediata a la
autoridad aduanera a través del sistema informático aduanero indicando la
fecha y hora de finalización del descargue.
"PAR.—Para efectos de lo previsto en el presente artículo, cuando en el
lugar de arribo deba ser vaciada la unidad de carga para su
desconsolidación o desagrupamiento, el descargue comprenderá además
del proceso de bajar la carga del medio o unidad de transporte, su
despaletización en el modo de transporte aéreo, o el vaciado del
contenedor, en el modo de transporte marítimo."
[§ 4421] D. 2685/99.
ART. 98.—Modificado. D. 1198/2000, art. 7º. Modificado. D. 2101/2008,
art. 14. Informe de descargue e inconsistencias. El transportador respecto
de la carga relacionada en el manifiesto de carga, deberá informar a la
autoridad aduanera a través de los servicios informáticos electrónicos los
datos relacionados con la carga efectivamente descargada. Si se detectan
inconsistencias entre la carga manifestada y la efectivamente descargada
que impliquen sobrantes o faltantes en el número de bultos, exceso o
defecto en el peso si se trata de mercancía a granel, o documentos de
transporte no relacionados en el manifiesto de carga; el transportador
deberá registrarlas en este mismo informe.
En el modo de transporte aéreo, la obligación a que hace referencia el
inciso anterior, debe cumplirse a más tardar dentro de las tres (3) horas
siguientes a la presentación del aviso de finalización de descargue de que
trata el artículo 97-2 del presente decreto, para el modo de transporte
marítimo dicha obligación deberá cumplirse dentro de las seis (6) horas
siguientes a dicho aviso.
El transportador una vez entregue a la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales el informe de descargue, debe igualmente informar tal hecho a
los agentes de carga internacional correspondientes. El informe de que trata
este inciso no interrumpe los términos para la entrega de información de
descargue e inconsistencias por parte de los agentes de carga internacional.
Cuando se trate de carga consolidada en el modo de transporte marítimo,
los agentes de carga internacional que intervengan en la operación deberán
informar a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales a través de los
servicios informáticos electrónicos los datos relacionados con la carga
efectivamente descargada, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas
siguientes a la presentación del aviso de finalización del descargue de que
trata el artículo 97-2. Si se detectan inconsistencias entre la carga
relacionada en el documento consolidador y la efectivamente
desconsolidada que impliquen sobrantes o faltantes en el número de bultos,
exceso o defecto en el peso si se trata de mercancía a granel, el agente de
carga internacional, deberá registrarlas en este mismo informe.
El transportador y los agentes de carga internacional, según el caso, podrán
corregir los errores de trascripción que correspondan a la información
entregada a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales a través de
los servicios informáticos electrónicos, sobre el manifiesto de carga y/o los
documentos de transporte, solamente cuando sean susceptibles de
verificarse con los documentos que soportan la operación comercial, de
acuerdo con los términos y condiciones que establezca la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales.
Los errores en la identificación de las mercancías o la transposición de
dígitos, cometidos por el transportador o el agente de carga internacional al
entregar la información del manifiesto de carga y de los documentos de
transporte, no darán lugar a la aprehensión de la mercancía, siempre y
cuando la información correcta sea susceptible de verificarse con los
documentos que soportan la operación comercial.
PAR. 1º—Se entenderá que el informe de descargue e inconsistencias ha
sido entregado cuando la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales a
través de los servicios informáticos electrónicos acuse el recibo de la
información entregada.
PAR. 2º—Dentro de las doce (12) horas siguientes a la presentación del
aviso de finalización del descargue a que hace referencia el artículo 97-2
del presente decreto, el responsable del puerto o muelle en el caso del
modo de transporte marítimo, deberá presentar a la Dirección de Impuestos
y Aduanas Nacionales la información de los detalles de la carga y unidades
de carga efectivamente descargadas. Para tal efecto, la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales establecerá, mediante resolución de
carácter general, las condiciones en las que debe suministrase dicha
información.
PAR. 3º—Los puertos o muelles de servicio público deberán disponer de
procedimientos y áreas físicas adecuadas con el fin de garantizar la óptima
ejecución del proceso de desconsolidación de la carga, cuando a ello
hubiere (sic).
NOTAS: 1. La Circular Externa 188 del 2000 de la DIAN señaló que los
excesos o defectos en el peso solo se predican si se trata de mercancía a
granel y una vez aplicado el margen de tolerancia del cinco por ciento
(5%). Los sobrantes o faltantes en el número de bultos operan respecto de
carga suelta o de mercancía que llega embalada por unidades. Cuando por
las condiciones del contrato de transporte los contenedores salgan del
puerto sin desconsolidar, es claro que el informe de inconsistencias se hará
frente al contenedor como bulto.
2. El artículo 33 del Decreto 2101, modificado por el artículo 10 del
Decreto 2354 del 2008, señaló que dicho decreto empezaba a regir el 1º de
octubre del 2008, no obstante, el artículo 7º del Decreto 3555 del mismo
año prorrogó su entrada en vigencia hasta el 1º de noviembre del 2008.
Posteriormente, el Decreto 4132 lo aplazó hasta el 1º de diciembre del
2008. Luego, el Decreto 4496 lo aplazó hasta el 1º de febrero del 2009 y,
nuevamente, el Decreto 270 del 2009 lo aplazó hasta el 1º de mayo del
2009.
3. Las disposiciones contempladas en el Decreto 2101 del 2008 se
aplicarán a las mercancías embarcadas a partir de la fecha de su entrada en
vigencia.
4. El artículo 98 del Decreto 2685 de 1999 antes de ser modificado por el
Decreto 2101 del 2008 disponía: "Inconsistencias en los documentos de
viaje. Si una vez concluido el descargue, se detectan sobrantes o faltantes
en el número de bultos, o exceso o defecto en el peso si se trata de
mercancía a granel, respecto de lo consignado en el manifiesto de carga o
en las adiciones, modificaciones o explicaciones, el transportador deberá
informarlo por escrito a la autoridad aduanera del lugar de arribo, dentro de
las tres (3) horas siguientes a la finalización del descargue, precisando las
inconsistencias encontradas.
"Los errores en la identificación de las mercancías o la transposición de
dígitos, cometidos por el transportador al diligenciar el manifiesto de carga,
no darán lugar a la aprehensión de la mercancía, siempre y cuando la
información correcta sea susceptible de verificarse con los documentos que
soportan la operación comercial.
"Cuando se trate de carga consolidada, el agente de carga internacional
deberá informar por escrito a la autoridad aduanera sobre las
inconsistencias que advierta respecto de lo consignado en los documentos
hijos, dentro de las seis (6) horas siguientes a la finalización del descargue,
precisando las inconsistencias encontradas.
"PAR.—Para efectos de lo previsto en el presente artículo, cuando en el
lugar de arribo deba ser vaciada la unidad de carga para su
desconsolidación o desagrupamiento, el descargue comprenderá, además
del proceso de bajar la carga del medio unidad de transporte, su
despaletización en el modo de transporte aéreo, o el vaciado del
contenedor, en el modo de transporte marítimo".
[§ 4422] Res. 4240/2000, DIAN.
ART. 66.—Modificado. Res. 7941/2008, art. 12, DIAN. Informe de
descargue e inconsistencias. De conformidad con lo previsto en el artículo
98 del Decreto 2685 de 1999, el transportador respecto de la carga
relacionada en el manifiesto de carga podrá entregar a la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales, uno o varios informes de descargue e
inconsistencias, siempre que dichos informes se presenten antes del
vencimiento de la oportunidad prevista en el citado artículo.
El informe de descargue e inconsistencias deberá relacionar la cantidad de
bultos y peso totalmente descargado de la carga por cada documento de
transporte o documento consolidador de carga, el número del manifiesto de
carga, los números de los documentos de transporte, los sobrantes o
faltantes en número de bultos y exceso o defecto en peso para el caso de las
mercancías a granel así como los números de los documentos de transporte
no relacionados en el manifiesto de carga.
La mercancía amparada en un mismo documento de transporte relacionado
en el manifiesto de carga podrá ser objeto de varios informes de descargue.
Las inconsistencias encontradas deberán ser reportadas en el último
informe de descargue e inconsistencias.
Cuando se trate de carga consolidada en el modo marítimo, los agentes de
carga podrán presentar uno o varios informes de descargue e
inconsistencias de la carga consolidada efectivamente descargada, en los
términos señalados en el presente artículo.
Cuando por razones logísticas y/o por la naturaleza de las mercancías, el
descargue se realice directamente en un depósito habilitado o zona franca,
no habrá lugar a la presentación del informe de descargue e inconsistencias
contemplado en el artículo 98 del Decreto 2685 de 1999, sin perjuicio de la
obligación del transportador o agente de carga internacional, según el caso,
de justificar las inconsistencias que sean reportadas en la planilla de
recepción por el depósito habilitado, usuario operador de zona franca, o
usuario industrial de zona franca especial, según corresponda.
PAR. 1º—Los errores de identificación de las mercancías o de
transposición de dígitos en el manifiesto de carga y los documentos de
transporte, podrán corregirse a través de los servicios informáticos
electrónicos que disponga la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales, a más tardar antes de presentarse la planilla de envío de que
trata el artículo 74 de la presente resolución.
Estos errores podrán corregirse siempre que no alteran las cantidades, peso
o número de unidades de carga, y la información correcta sea susceptible
de verificarse por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, con los
documentos que soportan la operación comercial.
PAR. 2º—Cuando en las condiciones del contrato de transporte se pacte la
recepción y entrega de un contenedor en términos FCL/FCL o LCL/FCL, el
transportador al momento de presentar el informe de descargue e
inconsistencias, reportará como bultos descargados, la cantidad informada
al momento de la entrega de la información del manifiesto de carga, en los
términos que establece el artículo 96 del Decreto 2685 de 1999. En este
evento el transportador o el agente de carga internacional según sea el caso,
no deberá justificar las inconsistencias de la carga embalada dentro del
contenedor.
NOTA: De acuerdo con el artículo 113 de la Resolución 7941 del 2008, la
presente disposición entraría a regir a partir del 1º de octubre del 2008, sin
embargo, el artículo 7º del Decreto 3555 del mismo año prorrogó la entrada
en vigencia del Decreto 2101 hasta el 1º de noviembre del año en curso.
Luego, el Decreto 4132 lo aplazó hasta el 1º de diciembre del 2008.
Posteriormente, el Decreto 4496 lo aplazó hasta el 1º de febrero del 2009 y
el Decreto 270 del 2009 lo aplazó de nuevo hasta el 1º de mayo del 2009,
por lo que, considerando que la Resolución 7941 reglamenta el Decreto
2101, la presente disposición entra a regir a partir de esta última fecha. El
artículo de la Resolución 4240 del 2000 vigente hasta entonces es el
siguiente:
"ART. 66.—Informe de inconsistencias. Concluido el descargue, el
transportador dispondrá de un término de dos (2) horas para informar por
escrito o a través del sistema informático aduanero a la división de servicio
al comercio exterior, o a la dependencia que haga sus veces, acerca de los
sobrantes o faltantes en el número de bultos, o el exceso o defecto en el
peso si se trata de mercancía a granel, encontrados respecto de lo
consignado en el manifiesto de carga o en las adiciones, modificaciones o
explicaciones.
"Sólo se admitirá un informe de inconsistencias y después de entregado no
se podrán aducir otras diferencias de la carga respecto de lo consignado en
el manifiesto de carga".
[§ 4422-1] Res. 4240/2000, DIAN.
ART. 66-1.—Adicionado. Res. 7941/2008, art. 13, DIAN. Informe de
detalles de carga y unidades de carga. De conformidad con lo establecido
en el parágrafo 2º del artículo 98 del Decreto 2685 de 1999, el responsable
del puerto o muelle en el modo de transporte marítimo, debe entregar a
través de los servicios informáticos electrónicos, el informe de los detalles
de la carga y de las unidades de carga efectivamente descargadas en sus
instalaciones, dentro de las doce (12) horas siguientes a la presentación del
aviso de finalización del descargue.
El informe deberá contener como mínimo:
— Número y fecha del manifiesto de carga;
— Número y fecha del documento de transporte correspondiente;
— Detalles de las unidades de carga: número y estado de la unidad de
carga, y si contienen carga o vienen vacíos;
— Tipo de carga señalando las características de la misma tales como:
carga suelta, contenerizada, mixta, a granel o mercancía que ingresa por sus
propios medios,
— Peso bruto en kilogramos para carga suelta o a granel.
NOTA: De acuerdo con el artículo 113 de la Resolución 7941 del 2008, la
presente disposición entraría a regir a partir del 1º de octubre del 2008, sin
embargo, el artículo 7º del Decreto 3555 del mismo año prorrogó la entrada
en vigencia del Decreto 2101 hasta el 1º de noviembre del año en curso.
Luego, el Decreto 4132 lo aplazó hasta el 1º de diciembre del 2008.
Posteriormente, el Decreto 4496 lo aplazó hasta el 1º de febrero del 2009 y
el Decreto 270 del 2009 lo aplazó de nuevo hasta el 1º de mayo del 2009,
por lo que, considerando que la Resolución 7941 reglamenta el Decreto
2101, la presente disposición entra a regir a partir de esta última fecha.
[§ 4423] D. 2685/99.
ART. 99.—Modificado. D. 1198/2000, art. 8º. Modificado. D. 2101/2008,
art. 15. Justificación de excesos o sobrantes y faltantes o defectos. Cuando
en el informe de descargue, se registren diferencias entre la carga
manifestada o la carga consolidada y la efectivamente descargada, el
transportador o los agentes de carga internacional, según sea el caso,
disponen de cinco (5) días contados a partir de la presentación de dicho
informe, para entregar los documentos que justifiquen el exceso o sobrante
y faltante o defecto detectado o para justificar la llegada de mercancía
soportada en documentos de transporte no relacionados en el manifiesto de
carga, o de dos (2) meses para demostrar la llegada de la mercancía en un
embarque posterior.
Solo se considerarán causas aceptables para los excesos o sobrantes, o de la
carga soportada en documentos de transporte no relacionados en el
manifiesto de carga, el hecho de que estén destinados a otro lugar o que se
hayan cargado en el último momento. El transportador o el agente de carga
internacional según corresponda, deben acreditar estas circunstancias con el
documento de transporte correspondiente expedido antes de la salida del
medio de transporte hacia el territorio aduanero nacional.
Solo se considerarán causas aceptables para los faltantes o defectos, el
envío por error a un destino diferente o el hecho de no haber sido cargados
en el lugar de embarque. En dichos casos, el transportador o el agente de
carga internacional, según corresponda, deberá acreditar documentalmente
el hecho y quedará obligado a enviar en un viaje posterior la mercancía
faltante, según lo determine la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales, salvo que acredite ante esta, que el contrato de transporte ha
sido rescindido y/o que el contrato de compraventa, la factura o el
documento que sustenta la operación comercial entre el exportador en el
exterior y el consignatario de la mercancía, ha sido modificado en lo
pertinente al faltante o defecto mencionado o porque por disposición de la
ley o autoridad competente del país de exportación o tránsito, no pudo ser
embarcado, caso en el cual se deberá aportar la prueba de tales
circunstancias.
NOTAS: 1. El artículo 33 del Decreto 2101, modificado por el artículo 10
del Decreto 2354 del 2008, señaló que dicho decreto empezaba a regir el 1º
de octubre del 2008, no obstante, el artículo 7º del Decreto 3555 del mismo
año prorrogó su entrada en vigencia hasta el 1º de noviembre del 2008.
Posteriormente, el Decreto 4132 lo aplazó hasta el 1º de diciembre del
2008. Luego, el Decreto 4496 lo aplazó hasta el 1º de febrero del 2009 y,
nuevamente, el Decreto 270 del 2009 lo aplazó hasta el 1º de mayo del
2009.
2. Las disposiciones contempladas en el Decreto 2101 del 2008 se
aplicarán a las mercancías embarcadas a partir de la fecha de su entrada en
vigencia.
3. El artículo 99 del Decreto 2685 de 1999 antes de ser modificado por el
Decreto 2101 del 2008 disponía: "Justificación de excesos y faltantes. A
partir del recibo por la autoridad aduanera del documento que contiene las
inconsistencias a que se refiere el artículo anterior, el transportador o el
agente de carga internacional, según sea el caso, dispone de dos (2) días
para entregar los documentos que justifiquen el exceso detectado y de dos
(2) meses para justificar el faltante o para demostrar la llegada de la
mercancía en un embarque, posterior.
"Solo se considerarán causas aceptables para los excesos, el hecho de que
estén destinados a otro lugar o que se hayan cargado en el último momento.
Estas situaciones deberán acreditarse con el documento de transporte
correspondiente expedido antes de la salida del medio de transporte hacia el
territorio aduanero nacional.
"Solo se considerarán causas aceptables para los faltantes, el envío por
error a un destino diferente o el hecho de no haber sido cargados en el lugar
de embarque. En dichos casos, el transportador o el agente de carga
internacional, según corresponda, deberá acreditar documentalmente el
hecho y quedará obligado a enviar en un viaje posterior la mercancía
faltante, según lo determine la autoridad aduanera, salvo que acredite ante
esta que el contrato de transporte ha sido rescindido y que el contrato de
compra-venta, la factura o el documento que sustenta la operación
comercial entre el exportador en el exterior y el consignatario de la
mercancía, ha sido modificado en lo pertinente al faltante mencionado".
[§ 4424] Res. 4240/2000, DIAN.
ART. 67.—Modificado. Res. 7941/2008, art. 14, DIAN. Justificación de
las inconsistencias. De conformidad con lo previsto en el artículo 99 del
Decreto 2685 de 1999, cuando en el informe de descargue e inconsistencias
se registren inconsistencias, el transportador o agente de carga
internacional, según el caso, dispondrá de cinco (5) días contados a partir
de la presentación de dicho informe para entregar los documentos que las
justifiquen.
Cuando se pretendan justificar inconsistencias sobre faltantes o defectos
mediante el ingreso de la mercancía en un viaje posterior, se deberá dentro
de los dos (2) meses siguientes a la presentación del informe de descargue e
inconsistencias, demostrar la llegada de la mercancía con el
correspondiente manifiesto de carga. Salvo que se demuestre que el
contrato de transporte ha sido rescindido y el documento que soporta la
operación comercial entre el exportador en el exterior y el consignatario de
la mercancía ha sido modificado en lo relativo al faltante.
Para los excesos o sobrantes de mercancías respecto de las cuales se hayan
advertido inconsistencias y mientras estas no sean justificadas, no se
permitirá la expedición de la planilla de envío, o su traslado, o su entrega al
declarante y las mismas quedarán bajo responsabilidad del transportador.
Tratándose de mercancías que por su naturaleza y/o por razones logísticas,
su descargue se haya realizado directamente en un depósito habilitado o
zona franca, el término previsto en el presente artículo para justificar las
inconsistencias, se contará a partir de la planilla de recepción que elabore el
depósito o zona franca, según el caso.
Si las inconsistencias advertidas son por excesos o sobrantes no se
permitirá la presentación de la declaración de importación, mientras estas
no sean justificadas.
NOTA: De acuerdo con el artículo 113 de la Resolución 7941 del 2008, la
presente disposición entraría a regir a partir del 1º de octubre del 2008, sin
embargo, el artículo 7º del Decreto 3555 del mismo año prorrogó la entrada
en vigencia del Decreto 2101 hasta el 1º de noviembre del año en curso.
Luego, el Decreto 4132 lo aplazó hasta el 1º de diciembre del 2008.
Posteriormente, el Decreto 4496 lo aplazó hasta el 1º de febrero del 2009 y
el Decreto 270 del 2009 lo aplazó de nuevo hasta el 1º de mayo del 2009,
por lo que, considerando que la Resolución 7941 reglamenta el Decreto
2101, la presente disposición entra a regir a partir de esta última fecha. El
artículo de la Resolución 4240 del 2000 vigente hasta entonces es el
siguiente:
"ART. 67.—Justificación de las inconsistencias. Las inconsistencias por
sobrantes en el número de bultos o excesos en el peso, deberán justificarse
en un plazo máximo de dos (2) días contados a partir de su informe,
entregando para el efecto el documento de transporte expedido antes de la
salida del medio de transporte hacia el territorio aduanero nacional.
"Las inconsistencias por faltantes en el número de bultos o defecto en el
peso si se trata de mercancía a granel, deberán justificarse dentro de los dos
(2) meses siguientes a la presentación del informe de inconsistencias,
entregando el documento de transporte que acredite la llegada de las
mercancías faltantes al territorio aduanero nacional, salvo que se demuestre
que el contrato de transporte ha sido rescindido y el documento que
sustenta la operación comercial entre el exportador en el exterior y el
consignatario de la mercancía, ha sido modificado en lo relativo al faltante.
"Los errores en la identificación de las mercancías, o la transposición de
dígitos cometidos por el transportador al diligenciar el manifiesto de carga,
serán justificados con los documentos soporte que permitan verificar la
información correcta.
"PAR. 1º—Cuando las inconsistencias se refieran a los documentos de
transporte correspondientes a la carga consolidada, el agente de carga
internacional deberá suministrarle al transportador la información y todas
las pruebas necesarias para justificar las inconsistencias.
"PAR. 2º—Para los excesos o sobrantes de mercancías respecto de las
cuales se hayan advertido inconsistencias y mientras éstas no sean
justificadas, no se permitirá la expedición de la planilla de envío, o su
traslado, o su entrega al declarante y las mismas quedarán bajo
responsabilidad del transportador".
[§ 4425] D. 2685/99.
ART. 100.—Margen de tolerancia. En la carga a granel la autoridad
aduanera podrá aceptar excesos o defectos en la cantidad o en el peso de la
mercancía hasta de un cinco por ciento (5%), sin que tales diferencias se
consideren como una infracción administrativa aduanera, siempre que
obedezca a fenómenos atmosféricos, físicos o químicos justificados.
[§ 4426] D. 2685/99.
ART. 101.—Modificado. D. 1198/2000, art. 9º. Descargue de la mercancía. Para efectos aduaneros, la mercancía descargada en puerto o aeropuerto quedará bajo responsabilidad del transportador o del agente de carga, internacional, según sea el caso, hasta su entrega al depósito habilitado, al declarante, al importador o al usuario operador de la zona franca en la cual se encuentre ubicado el usuario a cuyo nombre venga consignado, o se endose el documento de transporte, de acuerdo con lo establecido en este decreto. Cuando en el contrato de transporte marítimo la responsabilidad para el
transportador termine con el descargue de la mercancía, a partir del mismo,
ésta quedará bajo responsabilidad del agente de carga internacional o
puerto, según el caso, hasta su entrega al depósito habilitado al que venga
destinada o hasta su ingreso a zona franca.
[§ 4427] Res. 4240/2000, DIAN.
ART. 74-1.—Adicionado. Res. 7941/2008, art. 18, DIAN. Cambio de
trámite o destino o depósito. Una vez descargada la mercancía y antes de
la expedición de la planilla de envío, consagrada en el artículo 74 de la
presente resolución, el transportador, el agente de carga internacional, el
titular de puerto o muelle o el consignatario de la mercancía, según sea el
caso, podrá solicitar a través de los servicios informáticos electrónicos de
que disponga la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, el cambio
de trámite, destino o depósito para la mercancía amparada en un
documento de transporte, cuando surjan las siguientes situaciones:
a) Cuando el documento de transporte sea endosado a un usuario de zona
franca;
b) Cuando el consignatario o puerto, según el caso, asigna un depósito
habilitado o zona franca dentro del término y condiciones establecidas en el
inciso tercero del artículo 113 del Decreto 2685 de 1999;
c) Cuando el depósito informado inicialmente no pueda recibir la
mercancía por encontrarse suspendida o cancelada su habilitación, no tener
capacidad de almacenamiento o porque la mercancía requiere condiciones
especiales de almacenamiento.
La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales asignará el depósito
habilitado al cual se trasladará la mercancía para los casos de cambio de
modalidad de importación de viajeros o tráfico postal y envíos urgentes,
mercancía que llega al país por sus propios medios y mercancía que ingresa
en vuelos chárter.
NOTA: De acuerdo con el artículo 113 de la Resolución 7941 del 2008, la
presente disposición entraría a regir a partir del 1º de octubre del 2008, sin
embargo, el artículo 7º del Decreto 3555 del mismo año prorrogó la entrada
en vigencia del Decreto 2101 hasta el 1º de noviembre del año en curso.
Luego, el Decreto 4132 lo aplazó hasta el 1º de diciembre del 2008.
Posteriormente, el Decreto 4496 lo aplazó hasta el 1º de febrero del 2009 y
el Decreto 270 del 2009 lo aplazó de nuevo hasta el 1º de mayo del 2009,
por lo que, considerando que la Resolución 7941 reglamenta el Decreto
2101, la presente disposición entra a regir a partir de esta última fecha.
[§ 4428] D. 2685/99.
ART. 102.—Modificado. D. 2101/2008, art. 16. Fecha de llegada de la
mercancía. Para efectos aduaneros, la fecha y hora de acuse de recibo del
aviso de llegada a través de los servicios informáticos electrónicos, se
tendrá como fecha de llegada de la mercancía al territorio aduanero
nacional.
NOTAS: 1. El artículo 33 del Decreto 2101, modificado por el artículo 10
del Decreto 2354 del 2008, señaló que dicho decreto empezaba a regir el 1º
de octubre del 2008, no obstante, el artículo 7º del Decreto 3555 del mismo
año prorrogó su entrada en vigencia hasta el 1º de noviembre del 2008.
Posteriormente, el Decreto 4132 lo aplazó hasta el 1º de diciembre del
2008. Luego, el Decreto 4496 lo aplazó hasta el 1º de febrero del 2009 y,
nuevamente, el Decreto 270 del 2009 lo aplazó hasta el 1º de mayo del
2009.
2. Las disposiciones contempladas en el Decreto 2101 del 2008 se
aplicarán a las mercancías embarcadas a partir de la fecha de su entrada en
vigencia.
3. El artículo 102 del Decreto 2685 de 1999 antes de ser modificado por el
Decreto 2101 del 2008 disponía: "Fecha de llegada de la mercancía. Para
efectos aduaneros, la fecha de recepción física del manifiesto de carga por
la aduana en el correspondiente puerto, aeropuerto o lugar de arribo, se
tendrá como fecha de llegada de la mercancía al territorio aduanero
nacional".
[§ 4429] D. 2685/99.
ART. 103.—Reexportación del medio de transporte. El medio de
transporte se reexportará luego del descargue de la mercancía, salvo cuando
exista orden de autoridad que impida la salida, o cuando el transportador
deba responder ante la autoridad aduanera por infracciones al régimen de
aduanas relacionadas con el mismo. En este último evento, se permitirá la
reexportación si el transportador tiene domicilio en el país o, en caso
contrario, si otorga garantía para el pago de los tributos aduaneros y las
sanciones a que haya lugar.
[§ 4430] D. 2685/99.
ART. 104.—Modificado. D. 1198/2000, art. 10. Modificado. D.
2101/2008, art. 17. Obligaciones del transportador. Son obligaciones del
transportador:
a) Avisar a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales en la forma
establecida, sobre la llegada de un medio de transporte con carga al
territorio aduanero nacional;
b) Avisar a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, con la
anticipación y en la forma establecida, sobre el arribo al territorio aduanero
nacional de un medio de transporte con pasajeros o en lastre, sin perjuicio
de la obligación de cumplir con el aviso de llegada;
c) Entregar a través de los servicios informáticos electrónicos de la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, la información a que hacen
referencia los artículos 94 y 94-1 del presente decreto, en la forma y
oportunidad prevista en el artículo 96 del presente decreto.
d) Arribar por los lugares habilitados por la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales en la forma prevista por esta misma entidad;
e) Poner a disposición de las autoridades aduaneras las mercancías objeto
de importación al territorio aduanero nacional;
f) Presentar a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, a través de
los servicios informáticos electrónicos, el aviso de finalización de
descargue en los términos y condiciones previstos en el artículo 97-2;
g) Presentar a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, a través de
los servicios informáticos electrónicos, dentro del término previsto en el
artículo 98 del presente decreto, el informe de descargue e inconsistencias;
h) Justificar las inconsistencias advertidas, cuando a ello hubiere lugar, de
acuerdo con lo previsto en el artículo 99 del presente decreto;
i) Expedir la planilla de envío que relacione las mercancías que serán
introducidas a un depósito o a una zona franca, cuando a ello hubiere lugar;
j) Entregar, dentro de la oportunidad establecida en las normas aduaneras,
las mercancías al agente de carga internacional, al puerto, al depósito
habilitado, al usuario de la zona franca, al declarante o al importador, según
el caso;
k) Responder porque la información que entreguen a la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales, sobre el manifiesto de carga y
documentos de transporte, corresponda al contenido de los documentos
físicos;
l) Informar cuando corresponda, al agente de carga internacional, dentro
del término que establezca la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales, sobre la finalización de la operación del descargue de la carga
consolidada.
NOTAS: 1. Mediante el oficio 15 del 1º de febrero del 2007 la Dirección
de Impuestos y Aduanas Nacionales señaló que salvo la excepción
contemplada de manera expresa en el artículo 97 del Decreto 2685 de 1999,
las obligaciones consagradas en el citado decreto para los transportadores
en los regímenes de importación, exportación y tránsito, deben ser
cumplidas de manera directa por estos, razón por la cual, el cumplimiento
de dichas obligaciones por parte de personas distintas al transportador, no
se encuentra contemplado como viable por la normativa aduanera.
2. El artículo 33 del Decreto 2101, modificado por el artículo 10 del
Decreto 2354 del 2008, señaló que dicho decreto empezaba a regir el 1º de
octubre del 2008, no obstante, el artículo 7º del Decreto 3555 del mismo
año prorrogó su entrada en vigencia hasta el 1º de noviembre del 2008.
Posteriormente, el Decreto 4132 lo aplazó hasta el 1º de diciembre del
2008. Luego, el Decreto 4496 lo aplazó hasta el 1º de febrero del 2009 y,
nuevamente, el Decreto 270 del 2009 lo aplazó hasta el 1º de mayo del
2009.
3. Las disposiciones contempladas en el Decreto 2101 del 2008 se
aplicarán a las mercancías embarcadas a partir de la fecha de su entrada en
vigencia.
4. El artículo 104 del Decreto 2685 de 1999 antes de ser modificado por el
Decreto 2101 del 2008 disponía: "Obligaciones del transportador. Son
obligaciones del transportador en la importación de mercancías al territorio
aduanero nacional:
"a) Avisar a la autoridad aduanera, con la anticipación y en la forma
establecida, sobre la llegada del medio de transporte;
"b) Entregar físicamente el manifiesto de carga a la autoridad aduanera,
antes de que se inicie el descargue de la mercancía, o antes de concluir la
bajada de la carga del medio de transporte, en el caso de los vuelos
combinados de pasajeros y carga;
"c) Modificado. D. 2628/2001, art. 3º. Entregar a la autoridad aduanera los
conocimientos de embarque, las guías aéreas o las cartas de porte, por él
expedidos, y los documentos consolidadores y los documentos hijos,
cuando corresponda, dentro de la oportunidad prevista en el artículo 96 del
presente decreto;
"d) Modificado. D. 2628/2001, art. 3º. Transmitir o entregar en medio
magnético, o incorporar en el sistema informático de la aduana, en la
oportunidad prevista en el artículo 96 del presente decreto, según lo
disponga la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, la información
contenida en el manifiesto de carga y en los documentos de transporte por
él expedidos, así como en los documentos consolidadores y en los
documentos hijos, cuando corresponda;
"e) Arribar por los lugares habilitados por la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales, en la forma y oportunidad previstas por la autoridad
aduanera;
"f) Poner a disposición de las autoridades aduaneras las mercancías objeto
de importación al territorio aduanero nacional;
"g) Informar por escrito a las autoridades aduaneras dentro del término
previsto en el artículo 98 del presente decreto, acerca de los sobrantes o
faltantes en el número de bultos, o sobre el exceso o defecto en el peso, en
caso de mercancía a granel, respecto de lo consignado en el manifiesto de
carga o en sus adiciones, modificaciones o explicaciones, precisando las
inconsistencias advertidas;
"h) Entregar en la oportunidad legal los documentos de transporte que
justifiquen las inconsistencias advertidas, cuando a ello hubiere lugar, de
acuerdo con lo previsto en las normas aduaneras o enviar en un viaje
posterior la mercancía faltante, según corresponda, cumpliendo con lo
previsto en el artículo 99 del presente decreto;
"i) Expedir la planilla de envío que relacione las mercancías transportadas
que serán introducidas a un depósito o a una zona franca;
"j) Entregar, dentro de la oportunidad establecida en las normas aduaneras,
las mercancías al agente de carga internacional, al depósito habilitado, al
usuario de la zona franca, al declarante o al importador, según el caso;
"k) Informar al agente de carga internacional sobre la entrega del
manifiesto de carga a la autoridad aduanera, de conformidad con lo
previsto en los incisos 1º y 2º del artículo 96 de este decreto, una vez se
produzca su entrega, y
"l) Adicionado. D. 2628/2001, art. 3º. Informar al agente de carga
internacional, dentro del término que establezca el director de Impuestos y
Aduanas Nacionales, mediante resolución de carácter general, sobre el
descargue del contenedor, cuando se trate de carga consolidada".
[§ 4430-1] Res. 4240/2000, DIAN.
ART. 29-1.—Adicionado. Res. 7941/2008, art. 5º, DIAN. Representante
del transportador marítimo. De conformidad con lo previsto en el
artículo 1492 del Código de Comercio, cuando el agente marítimo actúe
como representante del transportador en Colombia, deberá cumplir con las
obligaciones establecidas para este en los diferentes regímenes aduaneros.
NOTA: De acuerdo con el artículo 113 de la Resolución 7941 del 2008, la
presente disposición entraría a regir a partir del 1º de octubre del 2008, sin
embargo, el artículo 7º del Decreto 3555 del mismo año prorrogó la entrada
en vigencia del Decreto 2101 hasta el 1º de noviembre del año en curso.
Luego, el Decreto 4132 lo aplazó hasta el 1º de diciembre del 2008.
Posteriormente, el Decreto 4496 lo aplazó hasta el 1º de febrero del 2009 y
el Decreto 270 del 2009 lo aplazó de nuevo hasta el 1º de mayo del 2009,
por lo que, considerando que la Resolución 7941 reglamenta el Decreto
2101, la presente disposición entra a regir a partir de esta última fecha.
[§ 4431] D. 2685/99.
ART. 105.—Modificado. D. 1198/2000, art. 11. Modificado. D.
2101/2008, art. 18. Obligaciones del agente de carga internacional. Son
obligaciones del agente de carga internacional en el modo marítimo, las
siguientes:
a) Entregar a través de los servicios informáticos electrónicos de la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales la información contenida en
los documentos consolidadores y en los documentos de transporte hijos,
relacionados con carga que llegará al territorio nacional, en la forma y
oportunidad prevista en el artículo 96 del presente decreto;
b) Presentar a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, a través de
los servicios informáticos electrónicos, dentro del término previsto en el
artículo 98 del presente decreto, el informe de descargue e inconsistencias;
c) Justificar las inconsistencias advertidas, de acuerdo con lo previsto en el
artículo 99 del presente decreto;
d) Expedir la planilla de envío que relacione las mercancías que serán
introducidas a un depósito o a una zona franca;
e) Entregar, dentro de la oportunidad establecida, las mercancías amparadas
en los documentos consolidadores y en los documentos de transporte hijos,
al depósito habilitado, al usuario de la zona franca, al declarante o al
importador, según sea el caso;
f) Responder porque la información que entreguen a la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales, sobre documentos consolidadores y
documentos de transporte hijos, corresponda al contenido de los
documentos físicos.
NOTAS: 1. El artículo 33 del Decreto 2101, modificado por el artículo 10
del Decreto 2354 del 2008, señaló que dicho decreto empezaba a regir el 1º
de octubre del 2008, no obstante, el artículo 7º del Decreto 3555 del mismo
año prorrogó su entrada en vigencia hasta el 1º de noviembre del 2008.
Posteriormente, el Decreto 4132 lo aplazó hasta el 1º de diciembre del
2008. Luego, el Decreto 4496 lo aplazó hasta el 1º de febrero del 2009 y,
nuevamente, el Decreto 270 del 2009 lo aplazó hasta el 1º de mayo del
2009.
2. Las disposiciones contempladas en el Decreto 2101 del 2008 se
aplicarán a las mercancías embarcadas a partir de la fecha de su entrada en
vigencia.
3. El artículo 105 del Decreto 2685 de 1999 antes de ser modificado por el
Decreto 2101 del 2008 disponía: "Obligaciones del agente de carga
internacional. Son obligaciones del agente de carga internacional, las
siguientes:
"a) Transmitir o incorporar en el sistema informático aduanero, en la
oportunidad prevista en el artículo 96 del presente decreto, la información
contenida en los documentos de transporte consolidadores y en los
documentos hijos;
"b) Responder por la información transmitida o incorporada al sistema
informático aduanero;
"c) Entregar a la autoridad aduanera los documentos consolidadores, los
documentos hijos que amparan la carga consolidada y el manifiesto de
carga correspondiente a la misma, en la oportunidad prevista en el artículo
96 del presente decreto;
"d) Informar por escrito a las autoridades aduaneras dentro del término
previsto en el artículo 98 del presente decreto, acerca de los sobrantes o
faltantes en el número de bultos, o sobre el exceso o defecto en el peso, en
caso de mercancía a granel, respecto de lo consignado en los documentos
hijos, precisando las inconsistencias advertidas;
"e) Entregar a la autoridad aduanera en la oportunidad legal los documentos
de transporte que justifiquen las inconsistencias advertidas en los
documentos hijos, cuando a ello hubiere lugar, de acuerdo con lo previsto
en las normas aduaneras o enviar en un viaje posterior la mercancía
faltante, según corresponda, cumpliendo con lo previsto en el artículo 99
del presente decreto;
"f) Presentar a la autoridad aduanera las justificaciones de excesos y
faltantes a que se refiere el artículo 99 del Decreto 2685 de 1999, respecto
de los documentos hijos que amparan la carga consolidada;
"g) Expedir la planilla de envío que relacione las mercancías amparadas en
los documentos hijos, que serán introducidas a un depósito o a una zona
franca, y
"h) Entregar dentro de la oportunidad establecida en las normas aduaneras,
las mercancías amparadas en los documentos consolidadores y en los
documentos hijos, al depósito habilitado, al usuario de la zona franca, al
declarante o al importador, según sea el caso".
[§ 4432] Res. 4240/2000, DIAN.
ART. 28.—Obligaciones del agente de carga internacional. En
desarrollo de lo establecido en el parágrafo del artículo 96 del Decreto
2685 de 1999, el agente de carga internacional deberá utilizar el código de
registro que se le asigne para adelantar trámites y refrendar documentos
ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales; contar con los
equipos e infraestructura de computación, informática y comunicaciones y
garantizar la actualización tecnológica requerida por la entidad para la
presentación y transmisión electrónica de los documentos de transporte y
demás información; permitir, facilitar y colaborar con la práctica de las
diligencias ordenadas por la autoridad aduanera; ejercer las actividades de
agente de carga internacional donde se encuentre inscrito y otorgar la
garantía bancaria o de compañía de seguros en los términos y condiciones
que se le señalen en la resolución de inscripción.
NOTA: De acuerdo con el artículo 113 de la Resolución 7941 del 2008, la
presente disposición quedaba derogada a partir del 1º de octubre del 2008,
sin embargo, el artículo 7º del Decreto 3555 del 2008 prorrogó por un mes
más la entrada en vigencia del Decreto 2101 hasta el 1º de noviembre.
Luego, el Decreto 4132 lo aplazó hasta el 1º de diciembre del 2008.
Posteriormente, el Decreto 4496 lo aplazó hasta el 1º de febrero del 2009 y
el Decreto 270 del 2009 lo aplazó de nuevo hasta el 1º de mayo del 2009 (§
7641).
[§ 4433] Res. 9896/2008, DIAN.
ART. 1º—Ámbito de aplicación. La presente resolución aplica a la
información relacionada con los procedimientos del proceso de carga que
se señalan a continuación y deberá suministrase a la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales en las condiciones aquí establecidas:
Documentar carga: envío de información sobre documentos de transporte,
documentos consolidadores de carga, manifiesto expreso, unidades de
carga y el contenido de las mismas.
Manifestar carga: envío de información del manifiesto de carga y
contenedores vacíos.
Descargar mercancías: envío de información sobre detalles de la carga
recibida.
ART. 2º—Información de documentos de transporte, documentos
consolidadores, unidades de carga y contenido de las mismas. La
información a suministrar por parte de los transportadores, agentes
marítimos, agentes de carga internacional, intermediarios de tráfico postal y
envíos urgentes, sobre documentos de transporte, documentos
consolidadores, manifiesto expreso, unidades de carga y contenido de las
mismas, deberá presentarse en el Formato 1166, versión 7, (Documentos de
transporte y unidades de carga), teniendo en cuenta las especificaciones
técnicas establecidas en el anexo 1, el cual hace parte integral de la
presente resolución.
ART. 3º—Información de manifiesto de carga y contenedores vacíos.
La información a suministrar por parte de los transportadores y agentes
marítimos, sobre el manifiesto de carga y contenedores vacíos deberá
presentarse en el Formato 11165, versión 7, (Manifiesto de carga /
importaciones - carga), teniendo en cuenta las especificaciones técnicas
establecidas en el anexo 2, el cual hace parte integral de la presente
resolución.
ART. 4º—Información de detalles unidades carga descargadas. La
información a suministrar por los puertos y muelles de servicio público y
privado en relación a los detalles de las unidades de carga descargadas en
estos lugares, deberá presentarse en el Formato 1210, versión 7, (Informe
de los detalles de la carga recibida), teniendo en cuenta las especificaciones
técnicas establecidas en el anexo 3, el cual hace parte integral de la
presente resolución.
ART. 5º—Procedimiento previo a la presentación de la información a
través de los servicios informáticos electrónicos. Los responsables de
presentar la información por envío de archivos a través de los servicios
informáticos electrónicos de la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales, con las especificaciones técnicas contenidas en los anexos que
hacen parte integral de la presente resolución, deberán cumplir en forma
previa, en lo pertinente, con el procedimiento señalado en la Resolución
12717 de 2005 y las normas que la modifiquen o adicionen.
ART. 6º—Tablas paramétricas. Las tablas paramétricas necesarias para
conformar la información en cumplimiento de las especificaciones técnicas
previstas en la presente resolución, estarán a disposición en el portal de la
DIAN, sección “Tablas paramétricas”, “Proceso de importación carga”.
ART. 7º—Vigencia. La presente resolución rige a partir del 1º de
noviembre de 2008, previa su publicación.
NOTAS: 1. Los anexos 1, 2 y 3 de la presente resolución pueden ser
consultados en la página web de la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales: www.dian.gov.co.
2. El Decreto 4132 del 2008 aplazó la entrada en vigencia del Decreto 2101
del mismo año hasta el 1º de diciembre del 2008, por lo que, considerando
que la Resolución 9896 reglamenta el Decreto 2101, la presente disposición
entra a regir a partir de esta última fecha.
[§ 4434 a 4470] Reservados.
CAPÍTULO III