LOBIRANJE Za Studente

Kristijan Sedak, mag. kom.

VS Kairos, studeni 2012.

Kristijan Sedak, mag. kom.VS Kairos, studeni 2012.

U Bruxellesu, utjecaj je osoban.

O predavau Kristijan Sedak, mag. kom.

Zaklada hrvatskog dravnog zavjeta

PDS Filozofski fakultet

Hrvatski studiji

Hochschule Mittweida

Deutsche Rechtschule

Centre for European studies

Konrad Adenauer Stiftung

Politika akademija

kola javnih nastupa i prezentacijskih vjetina

[email protected]

KAIROS

O vama

Kolega/ica do mene se zove ... i on/a je...

O lobiranju znam...

V Kairos mi je...

KAIROS

Vijest dana

Zadatak 1.

Vae miljenje

5 razloga zato je lobiranje pozitivno

5 razloga zato je lobiranje negativno

to demo raditi? Lobiranje

Lobistike organizacije

Interesne skupine

Obostrani interes

Lobist

Predmet lobiranja

Registracija

Povijesni pregled

Kljune rijei Lobiranje

Utjecaj

Politika

Interesne skupine

Donoenje odluka

Literatura Lobiranje interesne skupine i kanali

utjecaja u Europskoj uniji, Igor Vidaak, Planetopija 2007.

Europsko lobiranje, Daniel Gueguen, Miropictures 2007.

Stvarna mo u EU, Daniel Gueguen i Vicky Marisen, Miropictures

Uinkoviti odnosi s javnou, Cutlip, Center, Broom, Mate d.o.o. 2010. (pojedina poglavlja)

Seminarski rad preduvjet za izlazak na ispit

do 26. studenoga 2012.

[email protected]

Tema?

Izvori?

Opseg?

Prikaz?

Centar za akademsko pisanje

Lobiranje? Nagovaranje

Manipuliranje

Mito i korupcija

Rad za ope dobro

Golf

HDL

Poznati hrvatski lobisti:

Mate Grani, predsjednik HDL

Miomir uul

Natko Vlahovi

to lobiranje doista jest -definicija def. metoda utjecaja na donositelje odluka i procese

donoenja odluka uz odreenu strategiju.

def. specijalizirani dio odnosa s javnou ija je svrha uspostavljanje i odravanje odnosa s dravnom vlasti, poglavito s ciljem utjecanja na donoenje zakona i propisa. Cutlip,Center, Broom

to lobiranje doista jest

Metoda

Transparentno

Zastupanje interesa

Zakonodavna/izvrna vlast

Specijalizirani dio OSJ

Strategija

to lobiranje doista jest

tradicionalno se ubraja u aktivnosti odnosa s javnou, a marketinka ga literatura ubraja u aktivnosti mega marketinga

u razvijenim demokracijama - priznata i visoko plaena djelatnost, u Hrvatskoj je situacija neto drugaija

najvie se lobira u:

zdravstvenoj i farmaceutskoj industriji, obrambenom sektoru i bankarstvu, a tradicionalno su poznati naftni i duhanski lobi

koriste gotovo sve vrste organizacija

raznovrsne tehnike

Lobiranje= informiranje

Institucije, osobito profitna poduzea, ee lobiraju nego drugi

Lobisti provode puno vremena u nelobistikim aktivnostima

ponekad uspijevaju postii ciljeve, a ponekad ne

Lobisti vjeruju u interese koje zastupaju

O LOBIRANJU

Tko sve lobira?

Diplomacija

Privatni sektor

Razliita udruenja

Interesne skupine Poduzetnici, obrtnici, gospodarstvenici

Poslodavci

Sindikati

Umirovljenici

Veterani

Poljoprivrednici, seljaci

Predstavnici lokalne samouprave (naelnici opina)

Sportski djelatnici

Politike stranke

Hrvatske interesne organizacije Udruga Moj bicikl Hrvatski lovaki savez Udruga zatoenih i nestalih hrvatskih branitelja Hrvatska

majka Udruga Potroa Udruga tedia Ljubljanske banke Regionalna razvojna agencija Slavonije i Baranje Ingra d.d. Hrvatska potanska banka Hrvatski autoklub

Vanost lobiranja

demokratski proces

RH i EU

?? posto poduzea lanica EU smatra da je lobiranje vano

Vanost lobiranja

demokratski proces

RH i EU

vie od 80 posto poduzea lanica EU smatra da je lobiranje vano

Predmet lobiranja Zakonski okviri

Podjela subvencija

Odreivanje kvota

Posebni porezi

Carine

Obostrani interes

- Osobno vjerujem da lobisti imaju vrlo korisnu ulogu. Ako eli saznati pravu informaciju, ako eli irinu miljenja, pozovi lobiste koji zastupaju za i protiv. Oni e ti dati najbolje argumente za obje opcije.

Senator James McClure

- vladama pruaju informacije i tehnike savjete za usvajanje politike, a za uzvrat dobivaju status insajdera

- a time... dobivaju priliku da utjeu na donoenje odluka u ranoj fazi

Lobist

Spol?

Dob?

Obrazovna sprema?

Odnosi s javnou?

Novinarstvo?

Pravo?

Lobist Bivi politiar, administrativno osoblje u tijelima

donoenja odluka

Strunjak koji obrazuje i informira

Insajder s pristupom informacijama

Registracija

Odijelo ne/ini ovjeka

Idealni lobist: zna sluati, dobro uoava, pristojan, uglaen, razvijene vjetine njegovanja odnosa, poten (i tako percipiran), vjerodostojan, uvaava kontraargumente

Gdje/kod koga lobirati?

RazineLobiranje moe biti prisutno na:

lokalnoj,

regionalnoj

kao i na nacionalnoj,

meudravnoj

i meunarodnoj razini

Jesu li hrvatski lobisti spremni za EU?

nedostatak moi i nedostatak znanja

Politiari: odgovorni i s vizijom

RH mora osposobiti profesionalne lobiste jer skupo ih je angairati

Kodeksi, pravila, registri

Zbog transparentnosti (a zapravo zbog toga da dou do daha) politiari su natjerali (sa slabim uspjehom) lobiste da donesu neke kodekse

2007. nakon izlaska Europske inicijative za transparentnost, Komisija je odluila pokrenuti novi, dragovoljni Registar zastupnika interesa, a bazu CONECCS ukinuti

http://europa.eu/transparency-register/index_en.htm

Registracija U Bruxellesu prema mnogim procjenama djeluje od

15.000 do 20.000 aktivnih lobista. Brojke nisu sasvim pouzdane, jer (za razliku od SAD-a) u europskim institucijama nije obavezna registracija.

ZADATAK 2.

Lobist privatnik

Dnevni tisak/vlastiti interesi & saznanja

Pronaite posao

Rad u grupama

Pitanja:

u ime koga, kod koga lobirati, da li to mogu pozitivno odraditi, da li to mogu naplatiti?

Ponovimo Lobiranje

Lobistike organizacije

Interesne skupine

Obostrani interes

Lobist

Predmet lobiranja

Registracija

Vanost lobiranja

Gdje/kada lobirati

ZADATAK 2.

Lobist privatnik

Dnevni tisak/vlastiti interesi & saznanja

Pronaite posao

Rad u grupama

Pitanja:

u ime koga, kod koga lobirati, da li to mogu pozitivno odraditi, da li to mogu naplatiti?

Naemo se u lobiju! - Gdje je to?

Povijesni pregled

Nastanak imena lobby

Anglosaksonskog podrijetla

Britanska parlamentarna tradicija

Lobby XVII. st.

predvorje Donjeg doma engleskog parlamenta (House of Commons)

Predstavnici raznih interesnih skupina su zastupnike u Parlamentu nastojali nagovoriti ili odvratiti od donoenja nekih odluka

Povijesni pregled - SAD

Poetkom XIX. st. Sjedinjene Amerike Drave

Predstavnici interesnih skupina ekali zastupnike / politiare / vladine dunosnike da im iznesu svoj sluaj u PREDVORJIMA (lobby) hotela, vladinih zgrada i sl.

Ulysses Grant-Willard Hotel u Washington DC

odluka Barracka Obame

Povijesni pregled - Europa

Procvat i irenje lobiranja s razvojem EU

Od 70 do danas - oslabili su interesi sindikata, a ojaali interesi kapitala

UK David Cameron

Revolving door

Povijesni pregled - Hrvatska

dinamine 90e osamostaljenje, zapleti, sukobi interesa, rat i iza bojinice

HOO 1992. god.

sredinom 90ih Zdenka Gast medijski prezentira odraeno lobiranje za Hrvatsku

2000. lobistika ofenziva Vlade RH

2008. HDL

Zadatak 3. Monitoriranje hrvatskog zakonodavnog postupka

Rad u grupama

Internet


Rad u grupama

Internet

Ustav RH

Prezentacija

Shema?


Rad u grupama

Internet

Ustav RH

Prezentacija

Shema?

Pitanja: tko ima pravo predlagati, tko najee predlae, tko ima najjai utjecaj (veinu), tko je na elu radnih tijela?

alati lobiranja: monitoriranje

prikupljanje poslovnih informacija

institucionalna komunikacija

mediji

to je informacija?

informacija je glavni izvor utjecaja

cilj je dobiti vane informacije

= praenje, tj. snimanje nekog sluaja te samo po sebi nije poduzimanje akcija u smislu lobistikog djelovanja

granice praenja

Monitoriranje

Informacije koje nisu u javnosti

Strateka prednost klijenta

Diskrecija, iskustvo, ozbiljnost

Pronalaenje i analiza informacija

Prikupljanje poslovnih informacija

Zavjesa - bez odavanja vlastitog legitimiteta

Umreavanje - zasnovano na povjerenju

Informatori u institucijama - pravovremene, tone, povjerljive i ekskluzivne informacije

Pomo eksperata - jaanje vlastitih argumenata

Metoda puzzla

Metodologija istraivanja i prikupljanja informacija

slubena komunikacija sa slubenim (dravnim) institucijama

Problemi pisane i govorne institucionalne komunikacije

pravila govorne komunikacije

pravila pisane komunikacije

Vremensko ogranienje - nema ceremonija, osim u diplomaciji i sastancima na najvioj hijerarhijskoj razini

Pismena zahvala nakon sastanka

Ruak/veera

Institucionalna komunikacija

Pravilno disanje

Rjenik publike (prevoenje)

Budite svoji. Ne itajte tekst!

Ritam veliine prostorije

Budite kratki

Govor tijela

Vanost interakcije

Govorna komunikacija

izaberite ideje koje elite izraziti

posloite svoje ciljeve

kome piete?

unaprijed odredite duinu teksta

jednostavne rijei i kratke reenice

naslovi, podnaslovi i kratki odlomci

kratak uvod i jaki zakljuak

budite pozitivni

grafiki izgled

Pisana komunikacija

klasina medijska kampanja

ciljani kontakt s nekoliko novinara

lanak u novinama

odnosi s medijima kako bi se poveala vidljivost

Mediji

Rad u grupama (4)

Pripremiti pisanu komunikaciju 2. pisma

Nastavak na zadatak 2. Vlada RH, farmaceutska tvrtka, Agrokor, NUT

Podsjetnik:

Tko, kome alje, duina teksta, cilj, uvod, zakljuci, stil, pravopis, nadnevak, potpis, grafiki izgled

Zadatak 4.

Rad u grupama po 4 studenta

Premjetanje gradskog stadiona Maksimir na Kajzericu

Afirmacijske i negacijske lobistike skupine

Izvjee o monitoriranju

Priprema za javni okrugli stol

Zadatak 5.

Dobar lobist nudi rjeenja

je medijator/facilitator

donosi eskpertizu

objanjava odreene tehnike aspekte

slui se racionalnim argumentima

nastoji postidi konsenzus

njegova kritika je opravdana

njegovi protuprijedlozi su:

tehniki i financijski realni

uvijek uva svoj kredibilitet

Lo lobist komplicira problem

nedostaje mu tehnikih vjetina i znanja

sustavno djeluje defanzivno ili negativistiki

Osobne kvalitete lobista uvijek su vanije od struktura koje zastupa

Nacionalno / europsko lobiranje

nacionalno lobiranje u pravilu politiko

europsko tehniko

lobiranje: od vrha prema dnu / od dna prema vrhu

lanstvo u politikim strankama

Rad u grupama (4)



Zadatak 4.

Rad u grupama (4)



Podsjetnik:

Tko, kome alje, duina teksta, cilj, uvod, zakljuci, stil, pravopis, nadnevak, potpis, grafiki izgled

Zadatak 4.

STRATEGIJE LOBIRANJA Pripremna faza

Gdje i kada intervenirati

Negativna, defenzivna, reaktivna i proaktivna strategija

Koalicije

Etika

Pripremna faza ASedam stupova (osnova) lobiranja:

monitoriranje legislative,

prikupljanje informacija,

strategija,

mree,

koalicije,

lobiranje,


Pripremna faza A Interakcija stupova prijenos slabosti

Za uspjeh potrebno...

djelotvornih SVIH 7 stupova

Pripremna faza BPredvianje

Slino ahu

Simuliranje mogudih situacija

Pripremna faza C Procjena utjecaja i utvrivanje prioriteta

Previe prioriteta = nema prioriteta

Koncentracija sredstva za prioritetni cilj

Sve strategije, u svakom koraku procesa MORAJU biti izgraene oko odreenog prioriteta

Pripremna faza DIntervencija s vrha ili s dna

s vrha elitistiki pristup

Nedostaci pristupa s vrha:

slubenici mrze politike pritiske

Prekasno se odvija

Prilegira diplomatske odnose u odnosu na tehniku i strateku realnost

Pripremna faza D

Prednosti intervencije s dna

Savreno odgovara na zahtjev predvianja

Mogunost tehnike suradnje lobista i dunosnika

Ulazi u sredite donoenja odluka

Privilegira strunost, kredibilitet i proaktivnost

Gdje i kada interveniratiIntervenirati u ranoj fazi:

1. Identificirati odbor

2. Priopdenje o stajalitu za osobu zaduenu za pisanje prijedloga (s visokom razinom tehnike preciznosti)

3. Pristupiti lanovima odbora (ne/izravno)

4. Dvostruka akcija: kontakt i sa slubenikom i s dunosnikom

5. Mapiranje odbora

6. Pratiti sve stupnjeve procesa

Gdje i kada intervenirati u EUEU jednaka vanost triju institucija?

EU parlament

Izvjestitelj

MEP s posebnim interesom

Koordinatori politikih grupa

Odreeni vrlo aktivni parlamentarni pomodnici

Administratori ukljuenih odbora


EU parlament

Izvjestitelj





= 40-50 osoba

Zadatak 5. Rad u grupama po 4 studenta



Izvjede o monitoriranju




Imamo potrebno Izvjede o monitoriranju

Potrebna: priprema za sudjlovanje na javnom okruglom stolu

to demo danas raditi?

Dobar/lo lobist

Strategije lobiranja

Pripremna faza


Gost-predava 29. studenoga 2012.

Ivan Vukovid, bacc.oec.

Vlahovid grupa d.o.o.; Hrvatsko drutvo lobista

Public Policy Analyst

Tema: Razvoj profesionalnog lobiranja u Hrvatskoj od nule do internacionalizacije

ZADATAK 5. Pripremiti pitanja gostu predavau

STRATEGIJE LOBIRANJA Pripremna faza


Negativna, defenzivna, reaktivna i proaktivna strategija

Koalicije

Etika

Pripremna faza ASedam stupova (osnova) lobiranja:

monitoriranje legislative,

prikupljanje informacija,

strategija,

mree,

koalicije,

lobiranje,


Pripremna faza A Interakcija stupova prijenos slabosti

Za uspjeh potrebno...

djelotvornih SVIH 7 stupova

Pripremna faza BPredvianje

Slino ahu

Simuliranje mogudih situacija

Pripremna faza C Procjena utjecaja i utvrivanje prioriteta

Previe prioriteta = nema prioriteta

Koncentracija sredstva za prioritetni cilj

Sve strategije, u svakom koraku procesa MORAJU biti izgraene oko odreenog prioriteta

Pripremna faza DIntervencija s vrha ili s dna

s vrha elitistiki pristup

Nedostaci pristupa s vrha:

slubenici mrze politike pritiske

Prekasno se odvija

Prilegira diplomatske odnose u odnosu na tehniku i strateku realnost

Pripremna faza D

Prednosti intervencije s dna

Savreno odgovara na zahtjev predvianja

Mogudnost tehnike suradnje lobista i dunosnika

Ulazi u sredite donoenja odluka

Privilegira strunost, kredibilitet i proaktivnost

Gdje i kada interveniratiIntervenirati u ranoj fazi:

1. Identificirati odbor

2. Priopdenje o stajalitu za osobu zaduenu za pisanje prijedloga (s visokom razinom tehnike preciznosti)

3. Pristupiti lanovima odbora (ne/izravno)

4. Dvostruka akcija: kontakt i sa slubenikom i s dunosnikom

5. Mapiranje odbora

6. Pratiti sve stupnjeve procesa


EU parlament

Izvjestitelj






EU parlament

Izvjestitelj





= 40-50 osoba

Zadatak 6.

Petak, 30. studenoga

Film Casino Jack 2010.

Biografska, kriminalistika komedija

Meet Jack Abramoff Americas greatest lobbyist

Priprema




Izvjede o monitoriranju




Imamo potrebno Izvjede o monitoriranju

Potrebna: priprema za sudjelovanje na javnom okruglom stolu

Strategije lobiranja

Negativna

Defenzivna

Reaktivna

Proaktivna

Negativna strategija lobiranja Suprotstavljanje

Blokiranje

Odbijanje

Bez predlaganja alternativa

Najedi sektori koji se koriste negativnom strategijom:

poljoprivreda,

umarstvo,

cestovni transport,

luki radnici,

morsko ribarenje,

lovci,

ruralna udruenja vezana uz poljoprivredne sindikate

Razlozi tradicija (poljoprivreda, ribarstvo),

kultura nasilja i agresije (lovci, transportni radnici, luki radnici),

tendencija zanovijetanja i cendranja (umarstvo),

nesposobnost dogovora i slaganja (poljoprivreda),

kultura potpora (poljoprivrednici, ribari, seoske zajednice),

ignoriranje pravila modernog lobiranja

Defanzivna strategija branjenje povlastica koje su ve steene

suprotstavljanje evoluciji zakonodavnog procesa

negativni ishod na duge staze

Reaktivna strategija reaktivan = statian

ekanje

nepoduzimanje akcija

nedostaje im hrabrosti

slaba je mo odluke

Zato mnogi lobisti djeluju reaktivno

nedostatak predvianja (ekaju najdue to mogu prije nego to reagiraju),

nemaju kapaciteta za donoenje odluka,

nedostatak inicijative (administrativni pristup lobiranju),

izbjegavanje konflikata

Proaktivna strategija predvia razvoj situacije

lov na prihvatljivo rjeenje

stvara saveznitva

snana uvjerenja

snana osobna ukljuenost

kredibilnost, transparentnost

zapoinje u najranijoj fazi

kontakti i sastanci su vrlo dobro pripremljeni

nita nije formalizirano

Izbor strategija negativne: 15%

defenzivne: 20%

reaktivne: 45%

proaktivne: 20%

Hvala na panji!

Pitanja?

[email protected]

Documents

LOBIRANJE Za Studente