Los efectos de los Riesgos de la Naturaleza · Olas de calor: Impacto sobre la salud animal, sequías y su consecuencias incendios • Ciclones, tornados, granizos, rayos Ciclogénesisexplosiva

FORUM MEDIASEGUR: Los riesgos naturales y sus consecuenciasGROUPAMA: José María Alvear

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Los efectos de losLos efectos de los Riesgos de la Naturaleza

Las consecuencias en la agricultura y el ganado

Vigo 26.05.2011

Los efectos de los Riesgos de la Naturaleza

Titulares recientes:

El terremoto de Lorca causa daños materiales por valor de, al menos, 70 millones de euros

Los daños de los últimos pedriscos de mayo generan indemnizaciones que podrían superar los 38 millones de euros

Consecuencias en agricultura y ganadería

Agroseguro paga 89,20 millones de euros en indemnizaciones a agricultores de la Comunidad Autónoma de Valencia


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Riesgos de la Naturaleza:

Erupciones volcánicas, terremoto

Fenómenos climáticos



Riesgos de la naturalezaLos efectos de estos fenómenos son importantes. Solo los siniestros indemnizados por el Consorcio por la cobertura de Riesgosindemnizados por el Consorcio por la cobertura de Riesgos Extraordinarios, en los últimos años

150

200

250

Millares

Nº siniestros

inundaciones

tempestades

150

200

250

Millares

Importe total


0

50

100

2006 2007 2008 2009

terremoto

0

50

100

2006 2007 2008 2009

Fuente: Estadística del Consorcio


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Terremotos:

Los efectos principales sobre las producciones agrícolas o ganaderasLos efectos principales sobre las producciones agrícolas o ganaderaslos clasificamos, en directos e indirectos:

Daños Directos:En ganado. Hundimientos de las instalaciones con consecuencia de

muerte de los animales.



Terremotos

Daños Indirectos:Daños Indirectos:Daños en infraestructuras y sus consecuencia:

• Corte de suministro eléctrico→muerte por asfixia del ganado• Falta de combustible→muerte por frio• Falta de rendimiento de los animales por los efectos anteriores• Aumento de los precios de los insumos, combustibles, piensos..• Rotura de canalizaciones, acequias, tuberías de riego→

Pérdidas por falta de agua en cultivos de riego

Tsunamis inundación de los terrenos de cultivo y granjas


Tsunamis, inundación de los terrenos de cultivo y granjas.Efectos en zonas pequeñas del litoral. Salvo deltas y marismas.

Caso excepcional de desastre nuclear→ Zonas expuestas a radiacióny zonas de seguridad.

30 Km Fukushima 130.000 desplazados y campos no cultivables.


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Cambio climático:

Derivado del calentamiento global (efecto invernadero), ha incrementadod t bl l f i id d d l i d l t lde manera notable la frecuencia y severidad de los riesgos de la naturalezade carácter climático:

• Aumento de la temperatura.Olas de calor: Impacto sobre la salud animal, sequías

y su consecuencias incendios

• Ciclones, tornados, granizos, rayosCiclogénesis explosiva


• Tormentas e inundaciones. Inundación en el Misisipi. Peor inundación en 80 años.

Según estudios, en la actualidad se producen de 5 a 6 veces mas desastresde la naturaleza que hace 50 años.


Ciclogénesis explosiva (Klaus, Cintia, Ela….)

Formación de un ciclón (depresión o borrasca, si nos referimos a latitudes medias oextratropicales). Los ciclones (término genérico donde se incluyen los huracanes, tifones,borrascas, bajas polares, …) son sistemas de bajas presiones donde el viento gira ensentido contrario a las agujas del reloj en el Hemisferio Norte (el giro es a favor en elHemisferio Sur).

Es explosiva porque se forma rápida e intensamente.

En nuestras latitudes las borrascas o ciclones extratropicalestienen una formación diferente: los centros de bajas presiones


los centros de bajas presiones cogen su energía del aire frío en altura.

Aunque en España no es habitual, en los últimos tres años

se ha producido con una frecuencia extraña.


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Temporal de viento de 23 a 25 de febrero 2009 (Klaus)

Este evento, en las producciones agrícolas supuso los siguientes parámetros valorados por Agroseguro:

o 22.000 parcelas afectadas

o Mas de 28.500 hectáreas

o Daños indemnizables por valor


o Daños indemnizables por valorsuperior a 26.500.000 €

Fuente: Agroseguro


Ciclogénesis explosivaKlaus en Galicia (23‐24 enero 2009) tuvorachas de viento cercanas a 200 km/hsuperando registros históricos.

Causando daños en cultivos forestales,invernaderos e infraestructuras.

Falta de equipos generadores energía



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Ciclogénesis explosivaKlaus, en Las Landas Francesas. Dañó cerca de 300.000 ha de pinares, que supone casi el 60 % de la superficie destinada a esta masa forestalque supone casi el 60 % de la superficie destinada a esta masa forestal del la región.



Tormentas de pedriscoEn la agricultura es un de los riesgos, aunque localizados, que mas dañosprovocan.p

Por ejemplo, en los primeros días de mayo de este año, distinta tormentas sobreproducciones de frutales, uva y hortícolas, han ocasionado daños en 22.817 ha:

o 12.715 Ha siniestradas en Castilla La Mancha. 70 % en explotaciones de uva

o 2.822 Ha en Murcia. 60 % en frutales

o Resto en otras: Comunidades Valencia


o Resto en otras: Comunidades Valencia,Aragón y Extremadura.Mayoritariamente en frutales.


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Sistemas de protección de las producciones agrícolas y ganaderasganaderas

Caso particular español

Sistema Seguros Agrarios Combinados


g g

Sistema Español de seguro agrarios

Un poco de historia:

Antes del siglo XX, hubo constitución de ciertas mutualidades, cajas ysociedades mercantiles locales. También se dotó de ayudas por partede la administración ante eventos importantes.

Hasta el siglo XX la Administración comienza a tutelar un sistema deseguros agrarios (año 1919). Crea la Mutualidad Nacional del SeguroAgropecuario (1920‐1929)

Condiciones del seguro:

Duración 5 años


Riesgo asegurado Pedrisco

Capital asegurado 100 %

Mínimo indemnizable 5%

Sin ayudas ni reaseguro


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Un poco de historia:

Comisaria del seguros del campo (1929‐1933). Sustituye a laMutualidad y pasa a depender finalmente del Ministerio deAgricultura recién creado. No asegura directamente. Lo deja en manosde las compañías privadas. Es solo un organismo de reaseguro ycompensación, a la par que fomenta el aseguramiento.

Servicio nacional de seguros del campo (1934‐1939). Aumenta losriesgos asegurable. Incendio, pedrisco, mortalidad del ganado. No


asegurables, sequía, heladas, inundaciones, lluvias. Sigue sin aseguraren directo. Se estudia en este periodo un posible seguro obligatorio.


Más historia:

Decreto 10 febrero de 1940 (1940‐1953). Aumenta nuevos riesgo ysobre todo apuesta por ampliar la protección al medio rural. Encobertura forestal, se inician la grandes reforestaciones, pero no seconsigue una protección por las aseguradoras, salvo en mutuas enGuipúzcoa.

Seguro del campo (1954‐1972). Ley para compensar los desequilibriosimportantes de años anteriores. Se traslada el protagonismo al


Consorcio de Compensación de Riesgos. Precursor de CCS. Nuevatarifa de pedrisco 1965. Solo se garantiza este riesgo. Mayor interés enel sector asegurador. Pasando de 24 a 49 compañías o mutuasregistradas.


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La historia continúa:

Seguro Nacional de Pedrisco e Incendio (1973‐1979). Dossistemas. Nacional con tomador el Senpa y Privado a través deun “pool” de compañías vía coaseguro. Riesgos limitados aPedrisco e incendio. Inicialmente solo se aseguraba el trigo yposteriormente otros cereales de invierno y viñedo. Tarifa 73aun vigente.

Ley de Seguros Agrarios Combinados 87/1978)

SISTEMA ESPAÑOL DE LOS SEGUROS AGRARIOS


SISTEMA ESPAÑOL DE LOS SEGUROS AGRARIOS

Actualidad AGROSEGURO

PRIMER PLAN 1980


¿Qué es?

Es un sistema de cobertura de los daños ocasionados a lasproducciones agrícolas, ganaderas y forestales.

Como consecuencia de:

o Variaciones anormales de agentes naturales

o Enfermedades que afectan al ganado y que implican la m erte sacrificio obligatorio la perdida de la f nción


muerte, sacrificio obligatorio y la perdida de la función especifica del animal

o Incendios forestales


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Basado en:o LA ADHESIÓN VOLUNTARIA AL SISTEMA, por parte de:

o Los agricultores: Mediante la suscripción de una póliza de seguro de una de las líneas de seguro establecidas

o Las entidades aseguradoras: Mediante la adhesión a Agroseguro

o La utilización de la técnica aseguradora

o La intervención conjunta de instituciones públicas y privadas


o La intervención conjunta de instituciones públicas y privadas

o Las subvenciones de las administraciones central y autonómica


Regido por:

o LEY 87/1978 Sobre seguros agrarios combinadoso LEY 87/1978 Sobre seguros agrarios combinados

o REAL DECRETO 2329/1979 Que aprueba el reglamento de

aplicación de la ley 87/1978.

o Planes trienales y anuales aprobados en consejo de

ministros a propuesta del ministerio de Medio Ambiente


Medio Rural y Marino ( MARM )


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Técnica aseguradora:

o COMPENSACIÓN DE RIESGOSo COMPENSACIÓN DE RIESGOS

o Adopción del sistema de pool entre compañíasaseguradoras privadas ( creación de Agroseguro )

o Obligación del agricultor de asegurar todas las parcelas dela misma naturaleza que posea en el territorio nacional


o NORMAS DE PERITACIÓN PARA CADA TIPO DE CULTIVO


Técnica aseguradora:

o CONDICIONES DE SEGURO COMUNES, con cláusulasífi d lí despecíficas para cada línea de seguro

oTARIFAS

o Establecidas por Agroseguro para cada tipo de cultivo y zona

o REASEGURO

D l i d ió d l lí


o Del consorcio de compensación de seguros para las líneas experimentales

o Del consorcio y de otros reaseguradores privados para las líneas viables.


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Instituciones que intervienen:

Estado Comunidades Autónomas

Sector Agrícola

Seguro Privado

MARMMinisterio Economía


Enesa DGS CCS Organizaciones Agroseguro, S.A.


Subvenciones:

ADMINISTRACIÓN CENTRAL

El Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino (ENESA),

aprueba cada año la partida presupuestaria destinada a subvencionar

la prima que deben pagar los asegurados.

COMUNIDADES AUTÓNOMAS

287 millones € para Plan 2009


A través de sus Consejerías de Agricultura,

completan la subvención que concede el

Estado. 114 millones € para Plan 2009


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Sistema Español de seguros agrarios

Cobertura

Los tipos de producciones son clasificadas en líneas de Seguro en

función de la consolidación técnica y financiera de cada línea:

o LÍNEAS EXPERIMENTALES

o LÍNEAS VIABLES

o LÍNEAS EXPERIMENTALES: Retirada de animales MAR Y

MER



Líneas Experimentales

El tipo de riesgo ( helada, sequía,…), el análisis técnico, lasi fi i i i á drepercusiones financieras exigen un tratamiento más prudente y con

mayor apoyo del reaseguro del consorcio.

Las principales líneas experimentales afectan a las producciones siguientes:

CEREALES DE INVIERNO ( INTEGRAL )

FRUTALES

HORTALIZAS

PORCINO

Reaseguro del Consorcio



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Líneas ViablesEl tipo de riesgo, las repercusiones financieras y el análisis técnico

permiten un tratamiento más simple.permiten un tratamiento más simple.

Las principales líneas viables afectan a las producciones siguientes:o CITRICOS

o UVA DE VINO

o CEREALES DE INVIERNO Y PRIMAVERA

o GANADO VACUNO Reaseguro del Consorcio


Cobertura‐Reaseguro del Consorcio

o La prima que percibe el Consorcio por el reaseguro, se situó en el 2009

en unos 68 M €

o A los largo de 30 años el CCS ha pagado 997 M € en concepto de

compensación de los excesos de siniestralidad. (19 años)

o 4 años por encima de 80 M €

o 10 años sin pagos e incluso 4 con participación en beneficios



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Sistema Español de Seguros Agrarios

Agrupación de todas aquellas entidades aseguradoras que deseenrealizar seguros agrarios.

Se realiza mediante la constitución de un

Cuadro de coaseguro

Integración de carácter voluntario


Integración de carácter voluntario

ACTUALMENTE PARTICIPAN 2727 ENTIDADES, INCLUYENDO ELCONSORCIO DE COMPENSACIÓN DE SEGUROS

Composición del cuadro de coaseguro

SUBVENCIONES

80

90

100

80%

90%

100%

20

30

40

50

60

70

80

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

Nº E

ntid

ades

% C

apita

l

H-1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991/

921993/

992000/

03 2004 2005 2006 2007 2008 2009

% Capital Entidades 1 0,60320,52280,50350,56420,62920,70220,8397 0,875 0,875 0,875 0,875 0,9 0,9 0,9 0,9% Capital Consorcio 0 0,39680,47720,49650,43580,37080,29780,1603 0,125 0,125 0,125 0,125 0,1 0,1 0,1 0,1Núm.Entidades 92 88 82 75 63 62 66 63 48 39 38 36 35 33 29 27

0

10

0%

10%


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o Forma jurídica

o Accionistas:

Sociedad Anónima

Entidades Aseguradoras agrupadas en el Cuadro de Coaseguro

Mi ió d C b t d l


Misma proporción de Cobertura del riesgo y de Capital Social

ES UNA ENTIDAD GESTORA


Funciones:

Representación de todas y cada una de las entidades coaseguradoras agrupadas

Distribución de los riesgos entre las entidades agrupadas en la proporción establecida


Volumen de Negocio Aportado


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Funciones:

Elaboración y presentación, en nombre y por cuenta de las

entidades, de la documentación necesaria

Contratación de los seguros en nombre y por cuenta de todas l tid d d

Suscripción a través de las organizaciones comerciales de las


las entidades coaseguradoras

Gestión y admón., peritación y pago de siniestros

entidades

o Departamentos centrales de gestión

o Direcciones de Zonas


Mapa de direcciones territoriales:



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Bienes asegurables:



Riesgos asegurados sobre las cosechas:

Helada

Incendio

Inundación

Lluvia

Pedrisco

Sequía


Viento huracanado cálido

Otras adversidades climáticas

La cobertura de los riesgos se hace de forma combinada.


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Diferentes tipos de cobertura:

o COMBINADA

o En cada parcela se cubre, en cantidad y calidad, los daños ocasionadospor los riesgos cubiertos en la póliza

o INTEGRAL

o La póliza cubre la diferencia registrada entre la producción garantizada yla producción real final obtenida en el conjunto de la explotación.

o RENDIMIENTOS


o RENDIMIENTOS

o La póliza cubre además de los riesgos climáticos más característicos,otras adversidades climáticas difíciles de cuantificar por sus efectos, talescomo: mala polinización, fríos, etc., en el conjunto de la explotación.

oEl rendimiento puede ser a nivel zonal o individual.


Riesgos Asegurados sobre el ganado:

Muerte, sacrificio obligatorio o pérdida de la función específica delanimal, causados por:

Accidente

Enfermedad o Epizootia

Compensación de Gastos

Acuicultura:Acuicultura:


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Cobertura de Accidentes:

o Accidentes traumáticos

o Incendio

o Ahogamiento, obstrucción de esófago, ingestión de un cuerpoextraño.

o Mamitis traumática en explotaciones de carne

o Intoxicación alimentaria


o Muerte y sacrificios obligados decretados por Fiebre Aftosa

o Inmovilización por FA hasta un máximo de 17 semanas.

EVOLUCIÓN DEL SEGURO AGRARIO POR GRUPOS DE LINEAS

SECTORES PRODUCCIÓN ASEGURABLE

PRODUCCIÓN ASEGURADA

2009 2008

AGRÍCOLACEREAL DE INVIERNO 13.424.800 11.150.082 83,06 69,55CÍTRICOS 5.437.820 2.616.554 48,12 48,82CULTIVOS INDUSTRIALES 4.198.033 514.131 12,25 9,95

EVOLUCIÓN: % IMPLANTACIÓN (P.Asegurada/ P.Asegurable)CAMPAÑA 2009 (en Tn)

FRUTALES 2.406.100 2.264.158 94,10 75,60FRUTOS SECOS 267.117 17.318 6,48 5,68OLIVAR 6.153.500 695.749 11,31 10,75PATATA 2.480.200 193.082 7,78 6,73PLÁTANO 361.800 361.800 100,00 100,00TOMATE 4.410.100 2.715.926 61,58 40,55VIÑEDO 5.329.600 2.380.587 44,67 40,59ACUICULTURA 67.000 19.150 28,58 26,77

CULTIVOS PROTEGIDOS Y PLANTAS ORNAMENTALES 78.404 3.875 4,94 4,38OTROS CULTIVOS AGRÍCOLAS 1.266.321 24.420 1,93 1,38

SUPERFICIE ASEGURABLE

SUPERFICIE ASEGURADA

(S.Asegurada/ S.Asegurable)CAMPAÑA 2009 (En Ha.)

2009 2008

OTROS CULTIVOS AGRÍCOLAS 1.266.321 24.420 1,93 1,38FORESTAL 1.228.716 66.647 5,42 5,12

GANADERO 2009 2008GASTOS RECOGIDA Y DESTRUCCIÓN BOVINOS 5.717.259 5.169.288 90,42 79,59GASTOS RECOGIDA Y DESTRUCCIÓN NO BOVINOS* 260.322.084 244.669.329 93,99 87,17OVINO-CAPRINO 22.911.611 1.991.785 8,69 8,92VACUNO 5.717.259 1.484.875 25,97 23,80SEQUÍA EN PASTOS 28.690.370 2.016.816 7,03 3,69RESTO PECUARIO* 236.063.961 5.326.361 2,26 1,82

SECTORES A.Asegurada/ A.Asegurable)ANIMALES ASEGURABLES

ANIMALES ASEGURADOS


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Evolución de la producción aseguradaHectáreas Tm de producción

0

10.000.000

20.000.000

30.000.000

1990 20002005 2006 2007

20082009

cereal; 83%tomate; 62%

citricos; 48%

% producción asegurada /asegurable


pátano; 100%

frutales; 94% viñedo; 44%

vacuno; 26%


Evolución de los recibos emitidos


Fuente: Memoria de Agroseguro


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EVOLUCIÓN DEL SEGURO AGRARIO POR GRUPOS DE LINEAS

SINIESTRALIDAD ACUMULADA: 93,60 %

800 200%

SOLVENCIA

200

300

400

500

600

700

MIL

LON

ES D

E EU

RO

S

40%

60%

80%

100%

120%

140%

160%

180%


0

100

1980

-199

0

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

0%

20%

PRIMAS NETAS PERIODIFICADAS (€) SINIESTRALIDAD (€) % SINIESTR/PRIMAS NETAS


Distribución de siniestros agrícolas por riesgos 2009

incendio1%

pedrisco34%

helada12%

sequía17%

1%

otros5%

lluvia persistente

Los efectos de los Riesgos de la NaturalezaFuente: Agroseguro

lluvia2%

viento16%

2%

mal cuajado8%

inundación3%


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Distribución de siniestros de ganado 2009

MER y MAR88%

Resto riesgos12%

88%

SRB5%

Garantías adicionales

5%

Saneamiento ganadero

8%

Sequía pastos

5%

Reembolso operaciones

7%Muerte ternero

en parto32%

Mamitis6%

Partos6%

Accidentes26%


Evolución del número de siniestros declarados en SAC

Agrícolas G d

Galicia España

2006 176 89.037

2007 79 86.838

2008 170 96.550

2009 284 89.605

Galicia España

2006 1.355 536772007 3.731 33.251

2008 5.059 30.961

2009 5.130 30.514

Agrícolas: Ganado:


Fuente: Agroseguro Fuente: Agroseguro


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“Seguro Creciente”

o Es un nuevo sistema de gestión que permite la mejora del desarrollo de los

seguros de una forma más fácil y eficaz

o Mejorar la información de la póliza contratada que se facilita al asegurado

o Crear una nueva estructura de datos que permita ampliar la información

necesaria para la gestión de los distintos seguros


o Posibilitar la inclusión de coberturas básicas que se puedan ir ampliando a

decisión del asegurado. (Módulos)

o Reducción de líneas de seguro en una sola por producción


Ventajas para el Estado:

o Permite al estado establecer a priori partidas presupuestarias

destinadas a cubrir una parte de las primas a pagar por los agricultores.

o Reduce para el estado, tanto el coste económico como el político ya

que los criterios de distribución del pago de las indemnizaciones son

274,23 millones € para Plan 2011


contractualmente asumidos por todas las partes.


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Ventajas para el Estado:

L i d i ió j t l lid d d l d ñ f ido La indemnización se ajusta a la realidad del daño sufrido.

o Se evitan duplicidades en el tratamiento de los hechos dañosos por

parte de las administraciones públicas.

o Se refuerza la solvencia económica de los propios agricultores al

poder utilizar el seguro como garantía, facilitando así la política

diti i d l i t d


crediticia del propio estado.


Ventajas para el agricultor o ganadero:

o Recibe una indemnización que se ajusta al daño sufrido y al nivelo Recibe una indemnización que se ajusta al daño sufrido y al nivel

de cobertura contratado.

o La indemnización es cobrada por el agricultor en un plazo

aproximado de 70 días desde que se produce la recolección o

finalizan las garantías

o Permite mantener el nivel de renta y la continuidad de la


explotación.

o Refuerza su solvencia financiera frente a bancos y particulares


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OTRAS SOLUCIONES AL MARGEN DE LOS SEGUROS AGRARIOS:

o El sector agropecuario español no encuentra muchaso El sector agropecuario español, no encuentra muchas

posibilidades de aseguramiento de los Riesgos de la Naturaleza en

los seguros generales. Al menos para las producciones agrícolas.

o El R.D. 300/2004 deja fuera del amparo de los Riesgos

extraordinarios a las producciones agropecuarias asegurables en SAC



o Fundamentalmente por no poder de disfrutar de las Subvenciones

OTRAS SOLUCIONES AL MARGEN DE LOS SEGUROS AGRARIOS:

o Fundamentalmente por no poder de disfrutar de las Subvenciones

de las Instituciones.

o Hay algunas coberturas “locales” para ciertos riesgos, que o bien,

no garantizan los SAC, o si los garantizan tienen ciertas restricciones.

• Daños a las producciones forestales

• Complementarias de sobre‐precios: Cereal, uva…


Complementarias de sobre precios: Cereal, uva…

• Complementarias de coberturas. Muerte de ganado por avería de

maquinaria. Pérdida de cuota lechera (kg de leche)


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CONCLUSIONES

o Se ha constatado que las catástrofes relacionadas con

acontecimientos climáticos van en aumento

o De ellos fundamentalmente son mas dañinos los eventos

climatológicos

o Los riesgos de la naturaleza afectan principalmente a las

producciones agrícolas y poco al ganado


o Hay pocas alternativas para garantizar los riesgos consecuenciales


CONCLUSIONES

o En España hay un sistema consolidado para la cobertura de la

mayoría de los eventos, a través de un sistema singular público

privado. Basado en:

• Apoyo financiero al coste de las primas

• Utilización de fórmulas de coaseguro para incrementar la

capacidad de los aseguradores


• Establecimiento de un sistema de reaseguro público

• Colaboración entre todos los agentes que participan en el

medio agrario


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ÓMUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN

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