LOS GOBIERNOS DEMOCRÁTICOS (1979-2000)

16

LOS GOBIERNOS CONSTITUCIONALES DE LA UCD (1979-1982)El gobierno constitucional de Adolfo Suárez

• Aprobada la Constitución de 1978, se convocaron elecciones legislativas para marzo de 1979. La UCD triunfó, pero no alcanzó la mayoría absoluta, seguida muy de cerca por el PSOE.

• Adolfo Suárez formó gobierno con miembros de su partido y el apoyo puntual de minorías, especialmente de los nacionalistas catalanes.

• El presidente se planteó como principal labor el desarrollo de la Constitución y la implantación de medidas sociales que complementasen la Transición(Estatuto de los Trabajadores en 1980)

LOS GOBIERNOS CONSTITUCIONALES DE LA UCD (1979-1982)El gobierno constitucional de Adolfo Suárez

Este gobierno se encontró con problemas que aceleraron su descomposición:

• La oposición de izquierda se fortaleció, alcanzando la alcaldía tras las primeras elecciones municipales en numerosas ciudades (Madrid y Barcelona). El PSOE abandonó el marxismo en 1980, acercándose al electorado más moderado. Los socialistas iniciaron una fuerte oposición (fallida moción de censura).

• Las luchas internas en la UCD afectaron a la cohesión interna del propio Gobierno.

• La crisis económica que afectaba a España se agudizó.

• El terrorismo de ETA continuó creciendo.

• Por su parte, grupos de extrema derecha continuaban atentando. Asimismo, los sectores más conservadores del Ejército preparaban un golpe de Estado para reinstaurar una dictadura militar.

Adolfo Suárez, tras ganar en las elecciones de 1979

Felipe González y Alfonso Guerra, durante la moción de censura de 1980

LOS GOBIERNOS CONSTITUCIONALES DE LA UCD (1979-1982)El intento de golpe de Estado del 23-F

• Todos esto precipitó la dimisión de Suárez en enero de 1981. Calvo Sotelo, fue designado candidato a la presidencia. El 23 de febrero mientras se celebraba la votación de investidura, un grupo de guardias civiles dirigidos por el teniente coronel Antonio Tejero entraron en el Congreso, suspendiendo el poder legislativo y ejecutivo. Al mismo tiempo, el capitán general de Valencia, Milans del Bosch, decretaba el estado de guerra.

• El papel del rey fue decisivo: en un comunicado emitido en directo en TVE, desautorizaba a los golpistas y ordenaba al Ejército respetar la Constitución. Así se puso fin al golpe y se volvía a la normalidad democrática con la elección de Calvo Sotelo como presidente de Gobierno dos días después.

EL GOLPE DEL 23-F:

-El Rey en su discurso a la nación en la madrugada del 24 de febrero.-Milans del Bosch fue el único general que sacó al Ejército a las calles (Valencia)-Guardias Civiles ocupando el Congreso-Elección de Calvo Sotelo como presidente, dos días después del intento de golpe de Estado.

LOS GOBIERNOS CONSTITUCIONALES DE LA UCD (1979-1982)El gobierno de Calvo Sotelo

• Durante el último Gobierno de UCD continuaron las disensiones internas del partido. El Ejecutivo tuvo que afrontar las presiones de la Iglesia contra la Ley del Divorcio (1981) y gestionar el escándalo por el envenenamiento masivo por aceite de colza.

• Una de las últimas medidas de Calvo Sotelo fue la integración de España en la OTAN(1982), aprobada con el voto de toda la derecha y con el rechazo del PSOE.

Indignación y movilizaciones de

afectados por la adulteración del aceite de colza.

Hubo más de 20.000 afectados y

acusó unas 1.100 muertes.

LOS GOBIERNOS CONSTITUCIONALES DE LA UCD (1979-1982)El gobierno de Calvo Sotelo

• En 1982 Calvo Sotelo decidió adelantar las elecciones. La UCD se presentó en plena crisis, frente a un PSOE fuerte que prometía “cambio”.

• Las elecciones de 1982 supusieron el triunfo aplastante del PSOE, alcanzando la mayoría absoluta. El acceso de un partido de izquierda al Gobierno significaba la normalización definitiva de la democracia en España.

EL ESTADO DE LAS AUTONOMÍAS

• La Constitución diseñó un Estado descentralizado en comunidades autónomas. El desarrollo del proceso autonómico comenzó con las comunidades históricas (Cataluña, País Vasco y Galicia). En 1979 se aprobaron los Estatutos de Cataluña y País Vasco se celebraron las primeras elecciones en ambas comunidades.

• Aprobado también el anteproyecto de Estatuto para Galicia, se plantearon dos posibilidades para el resto de comunidades: la del art.143 de la Constitución (vía lenta), que otorgaba competencias mínimas, ampliables transcurridos cinco años; y la del art. 151 (vía rápida), que condecía el mismo grado de autonomía que a las comunidades históricas.

EL ESTADO DE LAS AUTONOMÍAS

• La mayoría de las comunidades propusieron acogerse a la vía rápida, pero la UCD planeó seguir la vía del artículo 143.

• Andalucía ya había iniciado la vía rápida y celebró su referéndum de autonomía en febrero de 1980: el “sí” superó la mayoría absoluta en todas las provincias salvo en Almería (mayoría relativa). La presión social permitió la aprobación del Estatuto de Andalucía (1981) con las máximas competencias. Tras el caso andaluz, el gobierno de Adolfo Suárez decidió frenar iniciativas similares.

Manifestaciones por el Estatuto de Autonomía de Andalucía

EL ESTADO DE LAS AUTONOMÍAS

• En 1983 todas las comunidades disponían de Estatuto de Autonomía. A partir de entonces, las 17 comunidades autónomasse repartieron con el gobierno gran parte de las competencias, teniendo un parlamento propio con capacidad legislativa y un gobierno.

• Se ponía fin de esta forma concepción territorial centralista que había imperado en España desde principios del siglo XVIII y que se había forjado en los siglos XIX y XX.

LOS GOBIERNOS SOCIALISTAS (1982-1996)

• La victoria del PSOE en cuatro elecciones generales consecutivas abrió una larga etapa de gobierno de la izquierda moderada. En los tres primeros comicios se impuso por mayoría absoluta. En la última legislatura necesitó el apoyo de los nacionalistas de CIU y, en menor medida, del PNV.

• Las grandes objetivos del PSOE en las cuatro legislaturas fueron la modernización económica, la extensión del Estado del bienestar, la democratización de la administración (instituciones como el Ejército y la policía) y la integración de España en instituciones supranacionales.

LOS GOBIERNOS SOCIALISTAS (1982-1996)

• En la crisis económica a principios de los 80, el Gobierno quiso modernizar y hacer más eficiente la economía para poder financiar su política social.

• Se sanearon sectores productivos enteros que se mantenían por el proteccionismo estatal y a la permisividad con las prácticas irregulares heredada del franquismo. Así, se expropió RUMASA (en quiebra, su hundimiento hubiera provocado una crisis social grave) y se sanearon bancos en dificultades (el Estado cubrió las pérdidas de un sistema bancario insolvente que, sin embargo, obtuvo amplios beneficios entre 1981 y 1985).

Una política económica socialdemócrata

LOS GOBIERNOS SOCIALISTAS (1982-1996)

• Uno de los ejes de esta política fue la reconversión industrial, que afectó a empresas públicas con grandes pérdidas y escasa competitividad (destacaron astilleros, siderurgia y minería).

• La reconversión supuso decenas de miles de despidos y recortes salariales, lo que llevó a una alta conflictividad social (huelgas generales de 1985 y 1988). La reconversión permitió sanear estos sectores y librar al Estado de una extraordinaria carga financiera.

Una política económica socialdemócrata

LOS GOBIERNOS SOCIALISTAS (1982-1996)

• La otra gran medida fue la reforma fiscal, iniciada en tiempos de Suárez. Se trataba de distribuir la carga impositiva aumentando los impuestos directos.

• Una parte importante de la recaudación se destinó a gastos sociales, permitiendo que la sanidad y las prestaciones de jubilaciónfueran universales. Otra parte del gasto se invirtió en obras públicas (autovías y autopistas, llegada del AVE…).

Una política económica socialdemócrata

LOS GOBIERNOS SOCIALISTAS (1982-1996)

• A través de una serie de leyes

(LODE, LRU y LOGSE) la educación

se convirtió en España en un

derecho fundamental: pasó a ser

obligatoria y gratuita desde los 6 a

los 16 años, la enseñanza

universitaria creció

espectacularmente...

• Además, se hizo un destacado

esfuerzo de inversión en escuelas,

institutos y centros universitarios.

La educación

LOS GOBIERNOS SOCIALISTAS (1982-1996)

• España se integró en numerosos organismos internacionales:

• La integración en la OTAN ya había sido aceptada por el gobierno de Calvo Sotelo. El gabinete de Felipe González acabaría sometiendo a referéndum el mantenimiento de España en la Alianza en 1986. El PSOE cambió de postura y pidió el voto afirmativo. La intensa campaña en contra del PCE y la promoción de la abstención por parte de la derecha, no evitó que ganase el sí por estrecho margen (52,5% de los votos).

• Las negociaciones para la integración de España en la CEE duraron seis años y acabaron con el ingreso de nuestro país en 1986. Se modificaron muchas leyes y normas, sobre todo económicas: creación del IVA, coordinación en política monetaria, modificación de normativas sobre consumo, producción, aduanas, etc.

El fin del aislamiento internacional

Firma de la adhesión de España a la CEE

LOS GOBIERNOS SOCIALISTAS (1982-1996)

• De 1982 a 1996, acabaron las conspiraciones antidemocráticas, se consolidó el sistema parlamentario y se impulsó la descentralización en CC.AA.

• No pudo resolverse el grave problema del terrorismo de ETA, si bien las diversas fuerzas políticas pactaron para reforzar la lucha antiterrorista.

La consolidación del sistema democrático

LOS GOBIERNOS SOCIALISTAS (1982-1996)

*A partir de 1992 se hizo público que algunos altos cargos del PSOE habían cometido delitos de corrupción. A esta situación se sumó el escándalo de los GAL (Grupos Antiterroristas de Liberación) que atentaron contra miembros de ETA entre 1983 y 1986. Los GAL, compuestos por policías y ex delincuentes contaron con apoyo de altos cargos del Ministerio de Interior.

Estos hechos permitieron al Partido Popular iniciar una dura campaña de desgaste del Gobierno ante la opinión pública.

EL PRIMER GOBIERNO DEL PP (1996-2000)

• La derecha se refundó como Partido Popular y se

renovó con dirigentes para aspirar al voto centrista.

José María Aznar, nuevo líder del partido, ganó al

PSOE las elecciones de 1996. El apoyo de CiU, PNV

y Coalición Canaria, permitió al PP formar gobierno.

• El PP emprendió una política económica de

orientación neoliberal de reducción del gasto

público. Asimismo, buscó cumplir con los criterios

de convergencia del Tratado de Maastricht para

poder integrarse en el euro.

EL PRIMER GOBIERNO DEL PP (1996-2000)

• En esta etapa de desarrollo económico internacional, España creció más que otros países desarrollados. Se redujo la inflación, el déficit público y el paro. A ello contribuyeron la privatización de las empresas públicas (entre ellas las que daban beneficios como Argentaria, Repsol o Telefónica) y los fondos de cohesión europeos.

• No obstante, la disminución del gasto del Estado fue importante, en parte por la reducción de impuestos directos a las clases medias y altas. Esto trajo consecuencias negativas en servicios públicos (sanidad, educación, investigación...) Las políticas neoliberales generaron crecimiento, pero acentuaron el desigual reparto de la renta.

EL PRIMER GOBIERNO DEL PP (1996-2000)

• El Gobierno del PP tuvo que hacer frente a la acción incesante de ETA, (secuestro de Ortega Lara en 1996, asesinato de Miguel Ángel Blanco en 1997). La acción policial y judicial contra ETA se mantuvo, pero se intentó también una negociación con la banda terrorista, que acabó en fracaso.

• En el año 2000 se celebraron unas nuevas elecciones. El PP ganó con mayoría absoluta, lo que le permitiría gobernar en solitario.